干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量,,在推進中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮至關(guān)重要作用,。全國,、全省組織部長會議圍繞“推動廣大干部擔當作為,、狠抓落實”進行專章部署和系統(tǒng)安排,。**市將深學細悟,、準確把握全國,、全省組織部長會議精神,,謀準方向,、謀實舉措,綜合施策激勵干部擔當作為,,為高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)提供堅強組織保證,。
同志們:總書記指出:“干部干部,干是當頭的,,既要想干愿干積極干,,又要能干會干善于干。”激勵干部擔當作為,,要以思想引領(lǐng)鼓足干部擔當之志,,以實訓淬煉提升干部擔當之能,統(tǒng)籌推進干部鑄魂賦能工程,,為干部干事創(chuàng)業(yè)積蓄強勁拼闖勢能,。
聚焦思想鑄魂,蓄足樂于擔當源動力,。思想自覺是擔當作為的動力源泉,,只有政治清醒,、信念堅定、立場如磐,,才能從源頭上筑牢擔當根基,。要堅持教育引導干部從思想上正本清源、固本培元,,著力提升干部“不待揚鞭自奮蹄”的覺悟和境界,。以黨性淬煉鑄基,筑牢忠誠之德,。天下至德,,莫大于忠。激勵擔當作為,,最根本的是推動黨員干部增強堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的高度自覺。常態(tài)化開展政治忠誠教育和黨性教育,,引導黨員干部堅定不移忠誠核心、擁戴核心,、維護核心,、捍衛(wèi)核心,以大擔當鐵擔當真擔當詮釋絕對忠誠,。要燒旺黨內(nèi)政治生活“熔爐”,,用好用足批評和自我批評銳利武器,教育引導黨員干部時刻牢記“國之大者”,,自覺在大局下謀劃一域,、推進工作,把黨中央和上級決策部署貫徹落實到制定重大政策、部署重大任務,、推進重大工作的實踐中,把對黨忠誠體現(xiàn)在履行黨員義務,、做好本職工作的實效上,。以創(chuàng)新理論篤志,,把穩(wěn)信仰之舵,。茍日新,日日新,,又日新,。對黨的創(chuàng)新理論學習跟不上,就會思想松懈,、理想滑坡,、政治褪色,導致慵懶散,、拖推躲,、怠亂飄,。深入實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃,堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,,組織黨員干部沉下心來讀原著學原文悟原理,,掌握蘊含其中的道理學理哲理,以學促干,,切實將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動能,。鞏固拓展主題教育成果,把“學思想,、強黨性,、重實踐、建新功”作為增強干部擔當自覺的永恒課題,,引導干部感悟新思想的偉力,激發(fā)建功新時代的內(nèi)在豪情,。以初心使命聚力,,錘煉為民之心。民之所盼,,政之所為。精心設(shè)計各類研修班,,教育廣大干部樹立以“民”為重,、不以“利”為先的政績觀,牢記宗旨使命,,樹牢公仆意識,,始終把實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,。悉心籌辦組工講堂,多邀請基層一線先進干部生動講述為民故事,,激發(fā)廣大干部為民服務源動力,。堅持問題導向,深入實施叩門問需行動,,動員干部隊伍大興調(diào)研,,主動問需于民,以民之所呼激發(fā)干部所為,,在“魚水情深”“心心相印”中積蓄接續(xù)奮斗,、拼搏前行的強勁勢能,。
聚焦本領(lǐng)賦能,鍛造善于擔當鐵臂膀,。欲筑室者,,先治其基。專業(yè)本領(lǐng)是擔當作為的底氣所在,,要將提升干部能力素質(zhì)作為干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)工程,,完善精準施訓,、實踐練兵,、比武打擂工作機制,著力推動黨員干部鍛造敢闖敢干的真本領(lǐng),、增強善作善成的硬實力,。在精準施訓中補短賦能,。堅持靶向定位,錨定黨中央重大決策部署,,聚焦高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”見行見效,,實施領(lǐng)導干部專業(yè)化能力提升計劃,統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)培訓資源,,大力開展區(qū)域協(xié)同發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城市精細化管理等專題培訓,,不斷增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng),、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng),,加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,。發(fā)揮部門行業(yè)政策和專業(yè)優(yōu)勢,加強本部門本系統(tǒng)干部崗位專業(yè)培訓,,幫助干部彌補知識弱項,,克服本領(lǐng)恐慌。注重運用典型案例現(xiàn)場教學,,分領(lǐng)域分批次組織干部赴先進地區(qū)“沉浸式”現(xiàn)場研修,,拓寬視野格局,激發(fā)創(chuàng)新活力,。在實踐練兵中強筋壯骨,。人才自古要養(yǎng)成,放使干霄戰(zhàn)風雨,。把急難險重任務作為干部“練兵場”,,綜合運用“調(diào)、掛、派”等方式,,有組織,、有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定前沿鍛煉,放到艱苦復雜地區(qū)磨煉,,放到關(guān)鍵吃勁崗位歷練,,讓干部在火熱實踐中砥礪品格、錘煉作風,、增長才干,。以天津市為例,為推動組織工作聚力提質(zhì),,樹立正確用人導向,,注重提高干部素質(zhì)能力,著力鍛造堪當現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍,。以“雛鷹培育”“瞪羚淬煉”行動為抓手,,加大干部交流輪崗力度,選拔機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“墩苗育苗”,,讓干部撲下身子,、沉到一線、干在基層,,在協(xié)調(diào)矛盾糾紛,、解決實際問題、處理具體事務中提升干事本領(lǐng),、強化責任擔當,。推動開展政府單位、高等院校,、重點園區(qū)互派掛職,,在協(xié)同發(fā)展中增強干部多元復合能力,激發(fā)創(chuàng)新競進源動力,,釋放干事創(chuàng)業(yè)新活力,。在比武打擂中競進出彩,。健全“賽馬”機制,,聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理,、支部創(chuàng)建等重點工作開設(shè)能力比拼“賽馬場”,,組織干部同臺競技,以“賽”的壓力催生“學”的動力,,通過以賽促學,,以賽提能,以賽促干,,形成干部成長與事業(yè)發(fā)展同頻共振,、相得益彰的良好局面,。實行考評獎懲掛鉤機制,強化結(jié)果銜接運用,,讓先進者“突出”,、落后者“心憂”,在比學趕超中提升干部本領(lǐng)能力,。
同志們:總書記強調(diào):“要在選人用人上體現(xiàn)講擔當,、重擔當?shù)孽r明導向,把敢不敢扛事,、愿不愿做事,、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣,、獎懲升降的重要標準,,把干部干了什么事、干了多少事,、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù),。”要切實提升干部選任工作效能,著力健全能上能下的選人用人機制,,提供上的平臺,,讓有為者有位,暢通下的渠道,,讓無為者失位,,推動形成能者上、優(yōu)者獎,、庸者下,、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。
聚焦有為有位,,樹立選人用人風向標,。樹立鮮明的選人用人標準,是對干部最直接,、最有效的激勵,。樹牢擔當導向。疾風知勁草,,烈火見真金,。要大力選任知重負重、開拓奮進,,關(guān)鍵時刻能扛硬活打勝仗的干部,,堅決不用不敢擔當、不愿負責、關(guān)鍵時刻臨陣退縮的干部,。注重在高質(zhì)量發(fā)展等重要任務中比作為,、看效果,對于勇于擔當,、善于擔當?shù)母刹?,敢于打破常?guī),破除隱形臺階,,及時選拔到領(lǐng)導崗位上,,真正讓有為者有位、能干者能上,、優(yōu)秀者優(yōu)先,。樹牢基層導向。宰相必起于州部,,猛將必發(fā)于卒伍,。注重選任基層歷練扎實、解決實際問題能力強,、善于做群眾工作的干部,。延伸干部考察識別觸角,深入基層一線考準考實,,及時發(fā)現(xiàn),、大膽使用在重大斗爭最前沿、高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場,、為民服務第一線敢擔當,、肯作為的干部,給想干事,、能干事,、干成事的干部以舞臺,讓基層一線成為選拔任用干部的主渠道,,推動形成干部主動到一線擔當,、干部從一線選拔的良性機制。樹牢實干導向,。大道至簡,,實干為要。我們的干部隊伍里正是因為有一批又一批忠厚實干的“老黃牛”,,一些許多人不愿干,、不屑干,、缺名少利,、有苦勞少功勞的事情才一件件得以落實,黨的事業(yè)和各項工作才一步步地向前推進。要對“老黃牛”式干部高看一眼,、厚愛一等,、提攜一把,讓“老黃牛”有“干頭”更有“奔頭”,。盤活用好職級資源,,向?qū)嵏烧邇A斜,推動每年拿出一定數(shù)量職級職數(shù)專門用于晉升長期堅守,、任勞任怨,、吃苦奉獻者,真正讓實干者實惠,、吃苦者吃香,,不讓“老黃牛”出力又吃虧,埋頭又埋沒,,最大限度發(fā)揮職務職級并行制度的激勵效應,。
聚焦無為失位,推動能上能下常態(tài)化,。干部能上能下是增強干部隊伍生機活力的必然要求,,也是促進干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)闹匾U?。要著力推動干部能上能下,,讓廣大干部看到“躺平”不可取、“躺贏”不可能,,以“下”的壓力激發(fā)干的動力,。主動發(fā)現(xiàn),及時篩出狀態(tài)不佳的干部,。堅持把功夫下在平時,,結(jié)合調(diào)研走訪、考核考察,、績效結(jié)果等形成干部業(yè)績臺賬,,如實記錄干部日常工作完成及關(guān)鍵時刻表現(xiàn)情況,作為分析干部勝任與否的重要依據(jù),。建立重點關(guān)注人員信息庫,,以單位“一把手”或了解情況的人員為“探頭”,動態(tài)掌握干部思想動態(tài),、身體狀況,、群眾口碑、八小時外情況,,深化對干部的日常了解,。強化組織人事,、紀委監(jiān)委、督查審查部門的交流溝通,,綜合用好巡視巡察,、審計統(tǒng)計、個人事項報告,、民主評議,、信訪舉報等方法,動態(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn),,從中及時發(fā)現(xiàn)有問題,、不勝任、不稱職的干部,。增強研判,,對不適宜擔任現(xiàn)職的干部及時調(diào)整。根據(jù)干部存在問題的不同性質(zhì)和程度,,分級預警,、區(qū)別對待、重點關(guān)注,。對事業(yè)責任感不強,、精神狀態(tài)差、領(lǐng)導能力不足的干部,,可由組織予以重點關(guān)注與幫扶教導,,若干部不能重拾干事創(chuàng)業(yè)的信心與斗志,對其進行“下”的調(diào)整;對組織觀念淡薄,、作風不嚴不實,、行為失范的干部,可要求其限期內(nèi)向組織說清楚狀況并予以改正,,原則上半年內(nèi)不得提拔,,視情形進行“下”的調(diào)整;對政治能力不過硬、政治立場不堅定,、理想信念動搖,、受黨紀重處分、因身心健康等原因無法正常履職的干部,,對其立即進行“下”的調(diào)整,。跟蹤管理,做好“下”行干部后半篇文章,。建立跟蹤回訪制度,,通過聽個人剖析、聽同事評價,、聽群眾口碑,、看實際表現(xiàn)等方式進行季度回訪,,及時了解被調(diào)整干部的思想動態(tài),有針對性地做好思想工作,,幫助化解思想矛盾、放下思想包袱,。堅持懲前毖后,、治病救人方針,對于“下”行干部察其表,、析其里,,搞清楚是思想認識不到位還是素質(zhì)能力不足,對癥下藥,。根據(jù)其專業(yè)特長,,調(diào)整到招商引資、違建拆遷,、信訪維穩(wěn)等一線工作,,培養(yǎng)擔當精神,重燃工作熱情,,對積極改正錯誤,、實績突出、群眾認可的“不計前嫌”,,適時重新啟用,,讓干部“下得來”,也“上得去”,,心無旁騖干事創(chuàng)業(yè),。
同志們:注重“事上看”,以知事識人,、察德辨才來考實政治素質(zhì),,激發(fā)干部奮進狀態(tài)。干部敢于擔當作為,,既是政治品格,,也是從政本分。全省組織部長會議強調(diào),,要深化干部政治素質(zhì)考察,,真正把嚴、把住政治關(guān),。近年來,,**市區(qū)分不同領(lǐng)域設(shè)置指標,建立個性化政治素質(zhì)評價“參照系”,,多維度做深做實政治素質(zhì)考察,,取得較好成效,。今年,將以具體事為切入點,,探索建立“知事識人,、察德辨才”工作體系,把干部的“事”“德”“才”與其政治素質(zhì)聯(lián)系起來,,通過多渠道收集,、多方式評價、常態(tài)化研判,,事上看才,、德上看人,以事量人,、析事察德,。重點是構(gòu)建考事考人深度融合機制,實行干部責崗清單化管理,,開展干部適崗能力評估,,深化近距離考察,通過全面性履職評價來看干部“大德”,,“正向”把準干部的政治立場,、政治態(tài)度、政治覺悟和政治“三力”;優(yōu)化干部管理監(jiān)督機制,,系統(tǒng)歸集分析監(jiān)督信息,,及時了解干部“私德”,通過小事小節(jié)“背向”把握干部政治素質(zhì),。在此基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌各類信息強化綜合分析研判,為醞釀使用干部提供更加科學的依據(jù),,確保選出來的人信得過,、靠得住、能放心,。
強化“精準煉”,,實施“百千萬”干部能力提升工程,以組織有效賦能增強干部擔當動能,。干部能擔當,,關(guān)鍵是要有能力擔當。全省組織部長會議圍繞“全面提升干部履職能力”作出具體安排,,讓我們干有抓手,、落點更實。自今年起,,**市將集中3年時間,,實施“百千萬”干部能力提升工程,,分層分類持續(xù)提升干部能力素質(zhì)。即:百名干部一線優(yōu)培,,以優(yōu)秀年輕干部為主體,,市縣每年選派100名左右干部包靠市級以上重點項目,選派100名干部到重點關(guān)鍵崗位掛職鍛煉,,抽調(diào)100名左右干部參與巡視巡察,、重點工作專班等集中任務,讓干部在一線鍛煉中成長成才,。千名干部專業(yè)賦能,,市縣兩級分領(lǐng)域,、分層級建立1000人左右專業(yè)領(lǐng)導干部信息庫,,每年組織赴國內(nèi)重點高校、專業(yè)培訓機構(gòu)開展培訓實訓,,有計劃,、有針對性地進行系統(tǒng)化培育;探索建立教育、衛(wèi)生等專業(yè)干部“試崗歷練”機制,,試崗合適的及時提出使用意見,。萬名干部素質(zhì)提升,廣泛開展“履職精業(yè)”,、“知識更新”,、干部“四下基層”、“明規(guī)正行”等行動,,探索解決履職水平不高,、視野境界不寬、群眾工作能力不足,、底線意識不強等短板,,以全員素質(zhì)提升匹配高質(zhì)量發(fā)展需要。
激活“興奮點”,,充分發(fā)揮職級職數(shù)使用效能,,進一步調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。全國組織部長會議提出,,要持續(xù)釋放公務員職務與職級并行等制度效能,,激勵廣大公務員更好擔當作為;全省組織部長會議也提出,要鞏固拓展職級晉升不及時,、激勵作用發(fā)揮不充分問題專項整治成果,。**市堅持把職級晉升放到干部工作全局中謀劃,作為激勵干部擔當作為的重要方式,,將職級晉升與綜合考核成績掛鉤,,加大向綜合考核居前,、作出較大貢獻、獲得重要表彰獎勵的單位和干部傾斜力度,,職級職數(shù)使用效能進一步得到發(fā)揮,。今年,將在持續(xù)抓實專項整改的基礎(chǔ)上,,建立較高職級職數(shù)“周轉(zhuǎn)池”,,對表現(xiàn)突出的干部可不受單位職級職數(shù)限制優(yōu)先晉升職級;對職能相近、編制數(shù)量少,、無法核定較高職級職數(shù)的市直單位,,探索實行“小范圍統(tǒng)籌”核定較高職級職數(shù),破解晉升難題,,持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”,。