每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。范文書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，一起來看看吧

召開河長制工作會議篇一

今年10月11日,，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議,，審議通過水利部牽頭起草的《關(guān)于全面推行河長制的意見》。11月28日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》,，對全面推行河長制作出總體部署,、提出明確要求。今天,，水利部,、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生計(jì)生委,、林業(yè)局聯(lián)合召開視頻會議，深入貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議精神和《意見》要求,，總結(jié)交流各地河長制成功經(jīng)驗(yàn)，部署全面推行河長制各項(xiàng)工作,，推動河湖管理工作再上新臺階。剛才，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹同志,、環(huán)境保護(hù)部副部長趙英民同志講了很好的意見,，江西、江蘇,、浙江三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了河長制工作的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn),，重慶,、廣西、湖南,、寧夏四省,、自治區(qū),、直轄市政府負(fù)責(zé)同志介紹了全面推行河長制的總體考量和相關(guān)舉措，北京市海淀區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,，大家講得都很好,。?

江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,，具有不可替代的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視河湖管理保護(hù)工作。習(xí)近平總書記多次就河湖管理保護(hù)發(fā)表重要論述,，指出河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危,、民族存續(xù)之危,，強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉,，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展,。李克強(qiáng)總理指出,，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富,，必須倍加珍惜,。今年,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把制定實(shí)施河長制的政策文件列為年度工作要點(diǎn)，決定在全國全面推行河長制,，并審議通過《意見》,，充分彰顯了中央加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度,，充分體現(xiàn)了全面推行河長制在生態(tài)文明體制改革中的重要作用。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，凝心聚力,、合力攻堅(jiān),，確保河長制落地生根,、取得實(shí)效。?

第一,，提高思想認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，要求各地區(qū)各部門切實(shí)貫徹新發(fā)展理念,，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識,，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。全面推行河長制,，是我國水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要?jiǎng)?chuàng)新,，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,。從落實(shí)綠色發(fā)展理念看，加強(qiáng)河湖管理保護(hù),，實(shí)現(xiàn)河暢,、水清、岸綠,、景美,，是加快生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的必然要求,，也是人民群眾對美好生活的熱切期盼,。落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,，全面推行河長制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。從解決我國復(fù)雜水問題看,，當(dāng)前我國新老水問題交織,，集中體現(xiàn)在河湖水域萎縮、水體質(zhì)量下降,、生態(tài)功能退化等方面,。特別是一些地方對河湖重開發(fā)輕保護(hù)，重治標(biāo)輕治本,，侵占河道,、圍墾湖泊、超標(biāo)排污,、非法采砂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，河湖不堪重負(fù)。解決這些問題,，亟需大力推行河長制,，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命,。從完善水治理體系看,，河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來,，一些地區(qū)探索建立了黨政主導(dǎo),、高位推動,、部門聯(lián)動,、責(zé)任追究的河湖管理保護(hù)機(jī)制，積累了許多可復(fù)制,、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。實(shí)踐證明,，維護(hù)河湖健康生命、保障國家水安全,，需要大力推行河長制,，充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，明確責(zé)任分工,、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。地方各級黨委政府作為河湖管理保護(hù)責(zé)任主體,，各級水利部門作為河湖主管部門,，要深刻認(rèn)識全面推行河長制的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識,、大局意識和責(zé)任意識,，以《意見》出臺為契機(jī)，開拓進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,、勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好全面推行河長制各項(xiàng)工作,，確保如期完成黨中央,、國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。?

第二,，把握總體要求,，抓緊制定實(shí)施方案?！兑庖姟肥羌訌?qiáng)河湖管理保護(hù)的綱領(lǐng)性文件,，對實(shí)施河長制作出了科學(xué)系統(tǒng)全面的頂層設(shè)計(jì)，明確提出地方各級黨委和政府要抓緊制定出臺工作方案,，明確工作進(jìn)度安排,，到2018年年底前全面建立河長制。各地要按照工作方案到位,、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位,、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位的要求,，抓緊制定工作方案,，細(xì)化、實(shí)化工作目標(biāo),、主要任務(wù),、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容,，明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表,、路線圖和階段性目標(biāo)，由各地黨委或政府印發(fā)實(shí)施,。在方案制定過程中,，要堅(jiān)持把《意見》作為總依據(jù)、總遵循,，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面,。一要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想?！兑庖姟诽岢龅闹笇?dǎo)思想,，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和新時(shí)期水利工作方針,，明確提出了全面推行河長制的主要任務(wù),，凝練概括了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河長制運(yùn)行機(jī)制，確定了河長制的目標(biāo)是為維護(hù)河湖健康生命,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,。各地要準(zhǔn)確把握這一指導(dǎo)思想，并切實(shí)貫穿到河長制工作的全過程,。二要準(zhǔn)確把握基本原則,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,，把是否有利于維護(hù)河湖生態(tài)功能作為首要考慮,。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,，緊緊抓住以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，激發(fā)各地各級加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的強(qiáng)大動能。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、因地制宜,，采取有針對性的措施解決河湖管理保護(hù)中的突出問題。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)格考核,，加強(qiáng)對河長的績效考核和責(zé)任追究,，確保河長制落實(shí)到位。各地要按照“四個(gè)堅(jiān)持”的要求,，準(zhǔn)確把握全面推行河長制的立足點(diǎn)、著力點(diǎn),、關(guān)鍵點(diǎn)和支撐點(diǎn),。三要準(zhǔn)確把握組織形式。按照《意見》要求,，要全面建立省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級河長體系,。各省、自治區(qū),、直轄市黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本省,、自治區(qū)、直轄市總河長,；省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖的河長,；各河湖所在市、縣,、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各省,、自治區(qū),、直轄市總河長是本行政區(qū)域河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人，對河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé),；其他各級河長是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任人,，對相應(yīng)河湖管理保護(hù)分級分段負(fù)責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)具體組織實(shí)施工作,，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工,，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。四要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),。北京,、天津、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、江西,、海南等已在全省、直轄市范圍內(nèi)實(shí)施河長制的地區(qū)，要盡快按《意見》要求修訂完善工作方案,，2017年6月底前出臺省級工作方案,，力爭2017年年底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法，全面建立河長制,。其他省,、自治區(qū)、直轄市要在2017年年底前出臺省級工作方案,，2018年6月底前制定出臺相關(guān)制度及考核辦法,，全面建立河長制。?

第三,，明確重點(diǎn)任務(wù),，著力解決突出問題?！兑庖姟访鞔_了推行河長制的主要任務(wù),，即加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管,。這六大任務(wù)都是針對當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈,、直接威脅生態(tài)安全的突出問題提出的，需要各地區(qū),、各部門結(jié)合本地實(shí)際,，下大力氣加以落實(shí)，讓人民群眾不斷感受到河湖生態(tài)環(huán)境的改善,。一要確定河湖分級名錄,。各地要在水利普查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河流湖泊現(xiàn)狀,，對河湖健康狀況作出準(zhǔn)確評估,。要根據(jù)河湖自然屬性、跨行政區(qū)域情況,，以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境影響的重要性等，抓緊提出需要由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的主要河湖名錄,，督促指導(dǎo)各市縣盡快提出需由市,、縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)分級擔(dān)任河長的河湖名錄,。大江大河流經(jīng)各省,、自治區(qū),、直轄市的河段，也要分級分段設(shè)立河長,。二要注重加強(qiáng)分類指導(dǎo),。各地河湖水情不同，發(fā)展水平不一,，河湖保護(hù)面臨的突出問題也不盡相同,，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜,，因河施策，著力解決河湖管理保護(hù)的難點(diǎn),、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題,。對生態(tài)良好的河湖，要突出預(yù)防和保護(hù)措施,，特別要加大江河源頭區(qū),、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源地的保護(hù)力度,；對水污染嚴(yán)重,、水生態(tài)惡化的河湖，要強(qiáng)化水功能區(qū)管理,，加強(qiáng)水污染治理,、節(jié)水減排、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等,。對城市河湖,，要處理好開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，劃定河湖管理保護(hù)范圍,，加大黑臭水體治理力度,，著力維護(hù)城市水系完整性和生態(tài)良好；對農(nóng)村河湖,，要加強(qiáng)清淤疏浚,、環(huán)境整治和水系連通，狠抓生活污水和生活垃圾處理,，保護(hù)和恢復(fù)河湖的生態(tài)功能,。三要著力強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。河湖管理保護(hù)工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),，強(qiáng)化規(guī)劃約束,，既要一段一長、分段負(fù)責(zé),，又要樹立全局觀念,，統(tǒng)籌上下游,、左右岸、干支流,，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善,，保障河湖功能永續(xù)利用，維護(hù)河湖健康生命,。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任,，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,。流域管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督,、監(jiān)測等重要作用,。?

第四，堅(jiān)持高位推動,，抓緊落實(shí)組織機(jī)構(gòu),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動,，是地方實(shí)行河長制創(chuàng)造的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),。如江西省委書記、省長分別擔(dān)任全省的總河長,、副總河長,，7位省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任7條主要河流的河長。根據(jù)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，《意見》中明確提出,，各省、自治區(qū),、直轄市總河長由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，各省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)主要河湖河長由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。這一要求，既充分體現(xiàn)了河湖管理保護(hù)需要,，也充分考慮了各地工作實(shí)際,，具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)效性和可操作性,。各地要按照中央的決策部署,，抓緊啟動相關(guān)工作。一要成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),。水利部成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督,，研究解決重大問題,，確保河長制的順利推進(jìn)、全面推行,。各級水行政主管部門要切實(shí)履行好河湖主管職責(zé),，全力做好河長制相關(guān)工作。二要逐級逐段落實(shí)河長,。各地要按照《意見》要求,，抓緊明確本行政區(qū)域各級河長，以及主要河湖河長及其各河段河長,，進(jìn)一步細(xì)化,、實(shí)化河長工作職責(zé)，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),、守土擔(dān)責(zé),。三要成立河長制辦公室,。各地要在河長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊提出河長制辦公室設(shè)置方案,，明確牽頭單位和組成部門,，搭建工作平臺，建立工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)河長確定的事項(xiàng),。?

第五，密切協(xié)調(diào)配合,，建立健全配套制度,。河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游,、左右岸和不同行業(yè),。地方各有關(guān)部門要在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合,，建立健全配套工作機(jī)制,，形成河湖管理保護(hù)合力。一要建立河長會議制度,。定期或不定期由河長牽頭或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開河長制工作會議,，擬定和審議河長制重大措施，協(xié)調(diào)解決推行河長制工作中的重大問題,，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門認(rèn)真履職盡責(zé),，加強(qiáng)對河長制重要事項(xiàng)落實(shí)情況的檢查督導(dǎo),。二要建立部門聯(lián)動制度。建立水利部會同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委參加的全面推行河長制工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，協(xié)調(diào)解決重大問題。地方也要加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系和密切配合,。三要建立信息報(bào)送制度,。各地要?jiǎng)討B(tài)跟蹤全面推行河長制工作進(jìn)展，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況,，每兩個(gè)月將工作進(jìn)展情況報(bào)送水利部及環(huán)境保護(hù)部,，每年1月10日前將上一年度工作總結(jié)報(bào)送水利部及環(huán)境保護(hù)部，按要求及時(shí)向黨中央,、國務(wù)院上報(bào)貫徹落實(shí)情況,。四要建立工作督察制度。各級河長負(fù)責(zé)牽頭組織督察工作,，督察對象為下一級河長和同級河長制相關(guān)部門,。督察內(nèi)容包括河長制體系建立情況，人員,、責(zé)任,、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,，工作制度完善情況,，主要任務(wù)完成情況，失職追責(zé)情況等,，確保河長制不跑偏方向,、不流于形式。五要建立驗(yàn)收制度,。各地要定期總結(jié)河長制工作開展情況,，按照工作方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對建立河長制進(jìn)行驗(yàn)收,，不符合要求的要一河一單,，督促整改落實(shí)到位。?

第六,，加強(qiáng)依法管理,，完善長效管理機(jī)制。當(dāng)前河湖管理保護(hù)中存在的一些突出問題,，反映出一些地方仍然存在有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。全面推行河長制,，必須把加大法治建設(shè)力度作為根本性制度措施,，切實(shí)將涉河涉湖活動納入法治化軌道,。一要健全涉河法規(guī)體系。各地要在嚴(yán)格執(zhí)行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上,，結(jié)合各自實(shí)際,，抓緊完善本地水資源保護(hù)、水域岸線管理,、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的法規(guī)制度,，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，確保河湖管理保護(hù)工作有法可依、有章可循,。二要嚴(yán)禁涉河違法活動,。要?jiǎng)澏ê雍芾矸秶訌?qiáng)水域岸線管理和保護(hù),，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動監(jiān)管,，持續(xù)組織開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法活動，堅(jiān)決清理整治非法排污,、設(shè)障,、捕撈、養(yǎng)殖,、采砂,、采礦,、圍墾,、侵占水域岸線等活動。對大江大河重點(diǎn)江段和省際邊界敏感水域,，要協(xié)調(diào)上下游,、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)系統(tǒng)治理,。三要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管,。要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，制定巡查方案,、明確巡查責(zé)任,，落實(shí)河湖執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員,、裝備和經(jīng)費(fèi),，利用遙感、gps等技術(shù)手段,，對重點(diǎn)河湖,、水域岸線進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,，對涉河湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理。?

第七,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格責(zé)任考核追究。強(qiáng)化監(jiān)督考核,，嚴(yán)格責(zé)任追究,，是確保全面推行河長制任務(wù)落到實(shí)處、工作取得實(shí)效的重要保障,。一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。各地要對照《意見》以及工作方案，加強(qiáng)對河長制工作的督促,、檢查,、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。水利部將建立部領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的河長制工作督導(dǎo)檢查機(jī)制,，定期對各地河長制實(shí)施情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。二要嚴(yán)格考核問責(zé)。各地要針對不同河湖存在的主要問題,，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核,，抓緊制定考核辦法，明確考核目標(biāo),、主體,、范圍和程序，并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考,?？h級及以上河長負(fù)責(zé)對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果要作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。水利部將把全面推行河長制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核,，環(huán)境保護(hù)部將把全面推行河長制工作納入水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況考核。水利部,、環(huán)境保護(hù)部將在2017年底對建立河長制工作情況進(jìn)行中期評估,，2018年底對全面推行河長制情況進(jìn)行總結(jié)評估。三要接受社會監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,，通過主要媒體向社會公告河長名單,，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé),、河湖概況,、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會和群眾監(jiān)督,。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。?

第八,，抓好宣傳引導(dǎo),，積極營造良好氛圍。社會公眾廣泛參與是保障河長制有效實(shí)施的關(guān)鍵所在,。各地要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)工作,，提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。一要加強(qiáng)政策宣傳解讀,。各地要以《意見》出臺為契機(jī),，迅速組織精干力量對全面推行河長制進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道,，準(zhǔn)確解讀河長制工作的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等,，為全面推行河長制營造良好輿論環(huán)境,。二要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。積極開展推行河長制工作的跟蹤調(diào)研,，不斷提煉和推廣各地在推行河長制過程中積累的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措,、好政策,，進(jìn)一步完善河長制制度體系,。水利部將組織開展多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流,，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。三要廣泛凝聚社會共識,。充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段,，通過群眾喜聞樂見,、易于接受的方式，加大河湖科普宣傳力度,，讓河湖管理保護(hù)意識深入人心,，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關(guān)愛河湖,、珍惜河湖,、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。?

同志們,，全面推行河長制,，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,、使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，銳意進(jìn)取,、主動擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難,、真抓實(shí)干,，全面落實(shí)河長制各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn),！?

召開河長制工作會議篇二

同志們：

今天我們召開全區(qū)總河長第一次會議暨全面推進(jìn)河長制工作會議，上半時(shí),，柏鳳杰副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門同志進(jìn)行了實(shí)地巡河,，查看了河道治理中存在的問題。接下來我們召開這次會議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央,、省、市關(guān)于推行河長制工作部署,，安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)河長制工作,。剛才，柏區(qū)長作了一個(gè)重要講話,，進(jìn)一步明確了各級河長的責(zé)任,，并對下步推進(jìn)河長制的落實(shí)提出了非常具體明確的意見，大家一定要對照各自職責(zé),，抓好工作落實(shí),。

自去年以來,，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,，我們?nèi)鎲恿撕娱L制,，制定并發(fā)布了河長制實(shí)施意見和工作計(jì)劃，并在本次會議上再次發(fā)布,。會議結(jié)束后,，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解河長制度工作中的職責(zé)和任務(wù),，看看各級河長的職責(zé),，河長巡邏工作的要求，你應(yīng)該處理的范圍,，這必須清楚,。全區(qū)全面實(shí)施河長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)五魏都的重要組成部分,，積極實(shí)踐,、加強(qiáng)措施、高水平推進(jìn),。我區(qū)河長制取得了階段性成果,。一是初步建立了三級河長體系。我區(qū),、辦事處,、社區(qū)明確了52名河長，提前一個(gè)月完成了階段性工作目標(biāo),。我們首先建立了河長制的組織結(jié)構(gòu),。二是逐步完善工作機(jī)制。區(qū)河長制辦公室已成立,，制定并發(fā)布了《魏都區(qū)河長制實(shí)施工作計(jì)劃》,，建立健全了《河長制突發(fā)事件部門聯(lián)動工作機(jī)制》我們還建立了工作機(jī)制，圍繞河長制明確了11項(xiàng)工作制度,。三是基礎(chǔ)工作有序推進(jìn),。各級河長陸續(xù)上崗，河長巡河護(hù)河工作逐步開展,。啟動了一河一檔,、一河一策、河長制信息工作平臺等基礎(chǔ)工作,。四是專項(xiàng)行動有效有力,。清河、八陵河,、運(yùn)糧河、幸福渠、靈溝河,、中央公園水系等城市河流,，以及老吳英、東李莊,、劉鐵莊的社區(qū)渠塘,，集中開展了清河行動，集中清理打撈了河流中存在的建筑和生活垃圾,、水面漂浮物和雜草,，取得了良好的效果。

這是前期我們做的一些工作,，也取得了初步成效,。同時(shí)，鳳杰區(qū)長剛才講話中也對存在的問題一一點(diǎn)了出來,，我們在河長制推進(jìn)中,，目前來說，走在了全市的前列,，但是好多都是成績,，在實(shí)際工作推進(jìn)中還存在這樣那樣的問題。比如說,，去年,，我們區(qū)大大小小發(fā)生了多起水質(zhì)污染事件，特別是清潩河,、幸福渠,、運(yùn)糧河水質(zhì)時(shí)好時(shí)差，拿出來這幾道渠,，水量相對小,，并且周邊有污染源、企業(yè),，這些水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞,，去年，被市政府扣罰區(qū)財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償金100萬元,；進(jìn)入今年春節(jié)之后,，進(jìn)入植樹季節(jié)之后，侵占河道開墾種菜,、葬墳,、栽樹等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，群眾時(shí)有舉報(bào),，已成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),，巡河機(jī)制還沒有真正的形成,，很多河長還沒有真正巡過河，河湖管理保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻,。對這些問題,，各有關(guān)部門都要高度重視，這也是我們今天召開會議的一個(gè)主要原因,。

關(guān)于下步工作,，就全面推行實(shí)施“河長制”工作，我再提三點(diǎn)意見,。

在這時(shí)候?yàn)槭裁粗醒氩渴?，全國?shí)行河長制，湖長?制,，總書記親自抓監(jiān)督,，這項(xiàng)工作對我們許昌，對我們魏都區(qū)又有什么特殊,、特殊情況,。首先，我們要把這個(gè)問題弄清楚,。從大的方面說,，

（一）推行河長制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。十八大以來,，習(xí)近平總書記提出了五大發(fā)展理念,，其中一條就是綠色發(fā)展，總書記講“綠水青山就是金山銀山”,，要求我們“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”?？倳泴@個(gè)生態(tài)環(huán)境非常重視,，這很多理念就是總書記在當(dāng)縣長、縣委書記,、省長,、省委書記的時(shí)候提出來的。十八大之后,，總書記對這些問題進(jìn)行了多次督導(dǎo),，就像云南大理“蒼山洱海”,，去那里看,，在那照個(gè)照片，歷史憑證,，之后他再來看,，看看洱海的水質(zhì)變壞沒有,。總書記到很多地方考察調(diào)研,，都對生態(tài)文明環(huán)境提出要求,。在今年的全國兩會期間,，總書記參加一些團(tuán)的討論時(shí),，也再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)。2016年10月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,，對全面推行河長制作出總體部署、提出明確要求,?？梢哉f，對生態(tài)文明,，十八大以來上升了一個(gè)新的高度,，在這方面，無論是我們環(huán)境的攻堅(jiān),、水生態(tài)文明的建設(shè),，總書記都提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，這一點(diǎn)大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，有時(shí)候你外出也好,，或者是在許昌市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也好,。目前都可以說，對生態(tài)文明建設(shè)從黨政機(jī)關(guān)到人民群眾是越來越重視,，三江源的保護(hù),，甘肅省祁連山的植物園，中央指出對他進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理,，所以說大家要站在落實(shí)綠色發(fā)展理念的角度上,，真正把落實(shí)河長制，推進(jìn)河長制,，作為一個(gè)重點(diǎn)的工作來對待,。

（二）推行河長制是保護(hù)生態(tài)水系的現(xiàn)實(shí)需要。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要部分,，首先我們不要把水和整個(gè)生態(tài)隔離開,，林、湖,、水渠,、坑,、塘都是一個(gè)有機(jī)的整體，我們許昌之所以做這項(xiàng)工作是因?yàn)閷ξ覀冊S昌非常重要,，也有我們的市情來決定,。在座有很多同志都經(jīng)歷過水系建設(shè)。許昌是全國嚴(yán)重缺水城市之一,，我們?nèi)司Y源占有量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的水資源量，我們的水資源并不是很豐富,。過去,，我們經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)，歷史上三年困難時(shí)期,，也是因?yàn)榇蠛?。我們小時(shí)候的水資源是很充沛的，一般是每個(gè)村里面都有坑塘,，一下雨,，游個(gè)泳摸個(gè)魚，那種生活情況,，通過這幾年的發(fā)展,，已經(jīng)沒有了，過去的這種坑塘干涸了,，河流干涸了,，這就是整個(gè)生態(tài)環(huán)境在逐步惡化。過去我們的護(hù)城河就成了臭水溝,，我們許昌市那么多河道都干涸,，成為排污的水渠，那種狀況在我們水系建設(shè)之前大家歷歷在目,，過去沿著清潩河走走,，有幾個(gè)造紙廠，下面是個(gè)楊樹林,，整個(gè)河道是什么狀況,。從2014年起，市委市政府下決心搞河湖水系建設(shè),，從市里到各個(gè)區(qū),，到在座的同志們，我們付出了艱辛的努力,，三年任務(wù)兩年完成,，這中間我們水變輕了，河道變美了，整個(gè)我們的形象提升了,。在工程建設(shè)的過程中,，我們魏都區(qū)為了解決資金問題，當(dāng)時(shí)市里與水投公司結(jié)合,，我們魏都區(qū)這一塊的建設(shè)資金是19.6億,，可以說投入巨大，我們把他建成了,，效果比較好,，我們在座的同志，魏都區(qū)乃至全市的居民都是受益者,，現(xiàn)在到水邊上看一下,，散個(gè)步,，感覺心情非常舒暢,。但是我們中原地區(qū)這個(gè)水系特別少，因?yàn)槲覀冞@個(gè)水不像大江大河水流量徑流量大,，我們是人工建設(shè)的水系,，特別是在我們地處平原這個(gè)地理位置，水系建設(shè)我們投入很大精力,，但是管更難,。像中原地區(qū)這個(gè)水系，我們的河道同時(shí)還肩負(fù)著排澇行洪的功能,，如果我們管不好,，就很容易被污染，并且有些專家,、領(lǐng)導(dǎo)說,，像我們建設(shè)的水系河道，至少要經(jīng)過五年的考驗(yàn)期,，因?yàn)楹苋菀妆晃廴镜目赡苄员容^大,，我們要行洪，綿綿污染,、生活污染,，至少建成之后要五年，如果五年我們管護(hù)好了,，我們水系才能真正建成發(fā)揮效應(yīng),。之所以實(shí)行河長制，從中央的要求來說是對大江大河的治理,，每條河都要有河長,，因?yàn)閷θ珖鴣碚f我們的水污染非常嚴(yán)重，無論是長江黃河,，特別是淮河等等一些水體某種意義上都在發(fā)生變化,，由好到壞,。通過這幾年的治理，有些水生態(tài)在逐步回升,，實(shí)行河長制,，從中央的層面來講，就是要明確責(zé)任,，這河道要有人去管,，有人對這個(gè)水質(zhì)負(fù)責(zé)，既是發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)的解決,，這就是總書記推行河長制作為一個(gè)重大改革，作為我們魏都區(qū)來說,，我們大家有責(zé)任有義務(wù)把水系管護(hù)好,，推行河長制對我們魏都區(qū)的生態(tài)水系是至關(guān)正要的,。

（三）推行河長制是保障改善民生的重要舉措?，F(xiàn)在群眾們都在享受這一池清水,，但是,，很多群眾也不自覺,，往河道倒垃圾,、倒污水,、在河道開荒種菜,、種樹,，極個(gè)別人為了自己,，沒有公共意識，如果我們不管,，那么其他人從眾心理就會跟著干,。我們的河道是公共的河道，是公共財(cái)產(chǎn),，不允許個(gè)別人在這里違法作業(yè),。要靠我們河長去管理，去巡河發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)去糾正整改我們存在的問題,，這樣我們才能維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，使我們大家共同來享受這一河清水,。作為我們在座的各級河長及相關(guān)部門,，大家要充分認(rèn)識中央為什么要推行河長制，推行河長制對我們魏都區(qū)來說,，還有哪些特殊情況,，如果我們沒有這些河，這還是臭水溝，我們還有必要推行河長制么,？現(xiàn)在我們前期把河湖水系建設(shè)起來了,，管好是我們大家共同的責(zé)任，我們各級河長的責(zé)任,，大家要充分認(rèn)識到,，切實(shí)履行好我們?nèi)壓娱L的責(zé)任，把我們從河湖水系建起來以后,，把這些發(fā)現(xiàn)的問題,，我們要整改好。

今天會上,，《魏都區(qū)實(shí)施河長制工作方案》,、《河長制工作手冊》再次印發(fā)給大家，就是讓大家認(rèn)真了解和掌握河長制工作的根本任務(wù),、工作流程和目標(biāo)任務(wù),。各級河長和各部門要認(rèn)真對照，全面落實(shí),。大家圍繞著改善水環(huán)境質(zhì)量這個(gè)總目標(biāo),，來履行我們的責(zé)任，具體的工作有五項(xiàng)：

一要抓好源頭治理,。源頭也就是污染源，如果這一塊治不住,，想把水質(zhì)量提升上去,，水質(zhì)量改善上去，很難,。首先,，把污染源控制住。目前,，我區(qū)現(xiàn)在的污染源主要是城區(qū)生活污水及一些相應(yīng)的小企業(yè),。要堅(jiān)持分類施策，工業(yè)方面要緊盯造紙等重點(diǎn)污染行業(yè),，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法,，確保排放達(dá)標(biāo)。環(huán)保,、水務(wù)部門要組成聯(lián)合排查小組,，對清潩河、灞陵河,、運(yùn)糧河入河排污口進(jìn)行全面排查,，重點(diǎn)排查和監(jiān)控沿河企業(yè)非法排污問題以及入河管網(wǎng)雨污分流不徹底等問題。城區(qū)生活污水方面，要加快雨污水綜合治理工程,、積水點(diǎn)改造工程建設(shè),，著力提高城區(qū)污水處理率，已經(jīng)開工的,，要加快建設(shè)進(jìn)度,，盡快建成投用。2016年開始,，根據(jù)我區(qū)實(shí)際,，啟動了一批雨污管網(wǎng)、和積水點(diǎn)改造,，地下管網(wǎng)是一個(gè)城市的良心,，管網(wǎng)雖然看不見，但是,，對我們城市的整個(gè)運(yùn)行和發(fā)展是至關(guān)重要的,。作為實(shí)施這些工程的牽頭部門，一是要把工程建設(shè)好,，保證工程的質(zhì)量,，工程設(shè)計(jì)要一步到位。二是建設(shè)要快,。積水點(diǎn)改造要好,，雨污水管網(wǎng)建設(shè)也好，很多都在市區(qū),，開挖之后影響居民的生活,，牽頭部門一定要以最快的速度完成。三是要一步到位,。對新建的工程,，按照先地下后地上的原則，要把管網(wǎng)一步設(shè)計(jì)到位,，不要這條路建好補(bǔ)好就要開挖,，造成很大的二次投入，這個(gè)下去后一定要研究好,，解決好,。

二要抓河道治理。大力開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法,，4月份要搞一次集中行動,，各個(gè)辦事處、社區(qū),、各級河長對這個(gè)事要高度重視,，要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排開展清河行動和侵占河道聯(lián)合專項(xiàng)行動,。集中解決人民群眾反映的侵占河道開墾種菜、葬墳,，強(qiáng)占堤防私栽苗木,，違法進(jìn)行水面畜禽養(yǎng)殖等河湖管護(hù)等突出問題。我們魏都區(qū)的溝河內(nèi)全部都是禁養(yǎng)區(qū),，不允許再有畜禽的養(yǎng)殖,。河道的公共資源也不允許個(gè)別人侵占，我們要通過今后的制度把這些問題解決好,。這項(xiàng)工作由鳳杰同志負(fù)責(zé),，本月要組織水務(wù)、畜牧,、園林以及辦事處開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,，著力解決我區(qū)河道環(huán)境混亂問題。同時(shí),，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和水美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，對部分涉農(nóng)社區(qū)內(nèi)的坑塘、村渠進(jìn)行綜合治理,，真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)的全面均衡發(fā)展,。

三要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。要完善河湖應(yīng)急執(zhí)法機(jī)制,。健全突發(fā)水污染事件等應(yīng)急處置機(jī)制,，建立區(qū)、辦事處,、社區(qū)三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置,、聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,，一旦發(fā)現(xiàn)水環(huán)境污染問題,，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，環(huán)保,、水務(wù)和相關(guān)職能部門要在十五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,，把影響降低到最低程度。同時(shí),，建立農(nóng)水,、環(huán)保、公安,、住建,、城管,、園林中心等相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，抽調(diào)專門工作力量,，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,。河道治理也靠各個(gè)部門共同努力，很多工作都需要相互的配合,，現(xiàn)在存在的問題是,，有些部門配合不到位，在這里我提幾個(gè)要求,，涉及我們魏都區(qū)工作方面需要大家配合的,，大家還是要顧全大局，全力支持,，任何一個(gè)部門都需要其它部門的配合,，如果不給你配合，就寸步難行,，這個(gè)事需要?jiǎng)e人配合的時(shí)候,，你去求人家，但是平時(shí)其它部門需要你配合的時(shí)候,，你不配合不行動,，說明你這個(gè)同志沒有大局意識，沒有紀(jì)律觀念,。無論是垂直部門也好,，還是區(qū)直相關(guān)部門也好，對于區(qū)委區(qū)政府確定的工作,，并且這些工作還是你應(yīng)該盡的義務(wù)和責(zé)任,，應(yīng)該全力搞好配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法,。

四要接受社會監(jiān)督,。抓好河長制工作，既要有開拓創(chuàng)新的精神,，更要有直面問題,、動真碰硬的勇氣，要全面履行責(zé)任意識,，督促企業(yè)落實(shí)減排治污的主體責(zé)任,，依法追究企業(yè)環(huán)境違法責(zé)任。同時(shí),，要廣納諫言,，積極引導(dǎo)公眾參與，接受群眾監(jiān)督,，充分聽取社會各界和廣大群眾的意見建議,。人民群眾是主體,，現(xiàn)在群眾對水系建成之后是非常關(guān)注的，為什么會有很多舉報(bào),，就是人民群眾都關(guān)注這些問題,，只有讓人民群眾都參與進(jìn)來，出了很多問題就會隨時(shí)發(fā)現(xiàn),，要加強(qiáng)群眾的宣傳引導(dǎo),，抓好政策宣傳解讀，動員廣大居民積極參與到河湖水系的治理上來,，在全區(qū)上下營造起人人關(guān)心河湖,、關(guān)愛河湖、珍惜河湖,、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚,。

五要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。河長制落實(shí)不僅僅是我們城市,，目前,，我們還有一些涉農(nóng)社區(qū)，也有一些坑塘,，也建了一些水系,，有些辦事處涉農(nóng)社區(qū)還臨近水源地周邊，要加強(qiáng)河長制這一塊的落實(shí),。要結(jié)合美麗社區(qū)的建設(shè),，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境的整治，著力抓好河垃圾,、河污水的治理,，這是重點(diǎn)。涉農(nóng)社區(qū)重點(diǎn)有兩塊：一是污水,。我們要千方百計(jì)把它治住,。老吳營的景觀池和七里店臨近的潁汝干渠，要下功夫治好,。二是農(nóng)村的死水,、污水坑塘，會直接影響居民身體健康和地下水源,，要加強(qiáng)坑塘死水污水的治理。

全面推行河長制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署和這次會議要求,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)河長辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織河長聯(lián)席會議,，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,。4月底前，河長制辦公室工作人員要全部抽調(diào)到位,，明確工作崗位和職責(zé)分工,，確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各辦事處,、社區(qū)要制定專項(xiàng)工作方案,，細(xì)化工作任務(wù)，確定治理時(shí)限,，落實(shí)重點(diǎn)河湖“一河一策,、一湖一策”具體措施。4月20日前完成“一河一策”和“一河一檔”編制工作,，4月底前組織專家評審,，并報(bào)區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會研究。對于區(qū)級來說,，我們也有湖,，但是湖規(guī)模不大，湖在哪個(gè)辦事處,，辦事處河長就是湖長,，不再明確湖長。

二要夯實(shí)工作責(zé)任,。目前,，我們已經(jīng)建立了三級河長制體系，每條河流都有“河長”,，無論是“總河長”,、每條河流的“河長”，還是辦事處的“河長”和社區(qū)負(fù)責(zé)同志,，都要切實(shí)承擔(dān)起河道保護(hù)管理,、污染治理的責(zé)任，按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作,，真正做到守河有責(zé),、護(hù)河擔(dān)責(zé),、治河盡責(zé)。區(qū)河長制辦公室要積極當(dāng)好區(qū)級河長的參謀助手,，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，聚焦突出問題，推動責(zé)任落實(shí),。河長辦成員單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，相互支持,、多方聯(lián)動,，并肩作戰(zhàn)、同向發(fā)力,，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局,。

三要完善工作機(jī)制。圍繞推進(jìn)河長制,，我們建立了一系列行之有效的工作機(jī)制,，要長期堅(jiān)持，不斷完善,，并切實(shí)發(fā)揮作用,，推進(jìn)河長制工作科學(xué)化、常態(tài)化,。區(qū)河長制辦公室負(fù)責(zé),，建立健全河湖日常監(jiān)管常態(tài)巡查機(jī)制，縣級河長要定期不定期地開展巡查,，辦事處,、社區(qū)級河長要經(jīng)常性開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流存在的問題,。同時(shí),，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效,、能復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并適時(shí)上升為制度機(jī)制,，織密織細(xì)織牢全面推行河長制工作的制度之網(wǎng),。

四要強(qiáng)化考核問責(zé)。要制定完善考核辦法,，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要根據(jù)不同河道存在的主要問題，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核,，明確考核目標(biāo)、主體,、范圍和程序,，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要內(nèi)容。要建立問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制,，對成績突出的河長及單位進(jìn)行表彰,，對履責(zé)不到位，要按照上級的要求,，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。

同志們，全面推行河長制,、保護(hù)水安全責(zé)任重大,，使命光榮。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位,，以全面推行河長制為新的起點(diǎn)，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面,，真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)水清,、河暢、岸綠,、景美,。

召開河長制工作會議篇三

今天，我們召開全區(qū)河長制工作推進(jìn)會,，主要目的是貫徹落實(shí)全市河長制工作電視電話會議精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,、明確目標(biāo),、凝心聚力，推進(jìn)我區(qū)河長制工作全面實(shí)施,。剛才,，xx同志宣布了區(qū)級河長名單，肖坤同志對全區(qū)河長制工作進(jìn)行了安排部署,，鎮(zhèn)級,、村級2位河長代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好,。今天我們還簽訂了責(zé)任書,，這就是“軍令狀”，各級河長必須要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用,，確保河長制落地見效,。下面，就推進(jìn)河長制工作,，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一,、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識落實(shí)河長制的重要性和緊迫性

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,，江河湖泊是水資源的重要載體,，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出,。全面推行河長制,，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,，是維護(hù)河湖健康,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，同時(shí)97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū),，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé),。所以,，在落實(shí)河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面,，我們必須走在全市前列,。

應(yīng)該說，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,，我們開展了大量的工作,，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也從中受益匪淺,。比如,，正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境，才使每年約有1300萬人次來到xx休閑,、旅游,、度假，帶來了60億元左右的旅游綜合收入,，切實(shí)給xx人民帶來了實(shí)際的收益,，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗戶的方興未艾,。再如,，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實(shí)際利益,。所以,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長制,，既是我們立足首都發(fā)展大局,、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時(shí)也是踐行綠色發(fā)展理念,、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事,。我們必須要精心,、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位,。

（一）全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實(shí)”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),，特別是水生態(tài)建設(shè),，作出了一系列重大決策部署。去年10月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,，今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》,，8月1日,，市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會議，對全市河長制工作進(jìn)行部署,，標(biāo)志著河長制工作全面實(shí)施,。近期，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實(shí)情況,，上周,，陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實(shí)情況,，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對河長制工作的高度重視,，特別是對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時(shí)強(qiáng)調(diào),，落實(shí)河長制關(guān)鍵是要提高政治站位,。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)提高政治站位,，主動對標(biāo)對表,，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),，不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實(shí)施,，涵養(yǎng)好水源，建設(shè)好首都生態(tài)的屏障,。

（二）全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念,、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺，失之難存,，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置,。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危,，也是民族存續(xù)之危,，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉,，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展,。我區(qū)有大、中,、小型水庫17座,、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條,，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障,。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù),，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),，為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

（三）全面推行河長制是解決水環(huán)境突出問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，長期以來，區(qū)委,、區(qū)政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),，在水污染治理,、水環(huán)境建設(shè)、水資源保護(hù)等方面,，連續(xù)實(shí)施了一大批工程,，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。特別是去年以來,，我們大力推進(jìn)疏解整治促提升專項(xiàng)行動,，全面退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，開展了三條流域漁業(yè)綜合整治,，各類污染現(xiàn)象得到有效遏制,，區(qū)域水環(huán)境有了明顯改觀。8月5日,，《北京日報(bào)》頭版刊發(fā)了懷沙河口頭村段治理情況,，重點(diǎn)報(bào)道了通過我們大力度的整治，懷沙河重現(xiàn)了鳥繞林,、魚戲水的良好生態(tài)。但實(shí)事求是地講,，這些工作只是取得的初步成果,，由于長期以來簡單粗放的發(fā)展方式還存在慣性，加之水環(huán)境建設(shè)的意識不強(qiáng),、水生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管不到位,，區(qū)域河流水質(zhì)污染、河湖岸線被侵占等問題仍然比較突出,，水污染治理的形勢依然嚴(yán)峻,。目前，全區(qū)河流還有171處排污口,、162家沿河餐飲,、68戶漁業(yè)養(yǎng)殖沒有整改；

跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),；

垃圾亂倒亂扔,、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建,、河道亂截亂攔等行為依然存在,；

河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題，尚未得到根治,。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新,，是解決這些問題的有效舉措，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策,。要以全面推行河長制為重要抓手,，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游,、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治,，推動多部門協(xié)同聯(lián)動,，形成治水合力，推動區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善,。

二,、聚焦重點(diǎn)工作，確保河長制工作落到實(shí)處

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長制這個(gè)重要抓手,，以水清、岸綠,、安全,、宜人為目標(biāo)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作,，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平,。

一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),，又是北京重要水源地,，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來,，我們以懷沙河,、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn),，加大執(zhí)法檢查力度,，堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì),。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇,，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對上游排污口進(jìn)行了編號,，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，限期整改，取得了良好的效果,。下一步,，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起,，全面控制住河湖污染物排放,，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高設(shè)施的使用率,，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來,，堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用,、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度,，落實(shí)好河長制責(zé)任,，堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理,。治水要從治村抓起,，要從岸上找原因，減少垃圾,、面源污染,、違法建設(shè)、人口過度集聚對河流造成的生態(tài)壓力,。要科學(xué)治水,，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,，利用自然方法,，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作,。

二要加強(qiáng)水環(huán)境治理,。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起,，要像抓門前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊,、單位,、企業(yè)、住戶,，都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé),，抓好責(zé)任地段。要將疏解整治促提升專項(xiàng)行動向農(nóng)村延伸,，加大對河流沿線兩側(cè)私搭亂建,、養(yǎng)殖小區(qū)、“小散亂污”企業(yè)的拆除騰退力度,，特別是要重點(diǎn)做好漁業(yè)養(yǎng)殖的綜合整治工作,。一方面，要提高漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的集中度,，講求規(guī)模效益,，加大治污治水設(shè)施投入，必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),，否則就關(guān)門停業(yè),；

另一方面,，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員會上,，我們已經(jīng)對相關(guān)工作進(jìn)行了部署,，從目前的情況來看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象,，在這個(gè)問題上,，我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,，進(jìn)一步加大工作力度,，確保按期完成任務(wù)。同時(shí),，統(tǒng)籌騰退土地利用,，堅(jiān)決不能隨意開發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃,，注重留白增綠,、涵養(yǎng)水源，還岸于綠,、還空間于市民,，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理,。水生態(tài)治理不能遍地開花,，要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝?，加?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,，實(shí)行一河一策，集成政策,、資源,、資金、項(xiàng)目,，同步推進(jìn)河岸治理,、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作,，確保治理一條,、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起,，要加大力度推進(jìn)植樹造林,，推動平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域?qū)嵤?，不僅能涵養(yǎng)水源,，還能改善環(huán)境,，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn),。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理,，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律,，做到整體保護(hù),、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,。

四要嚴(yán)控水生態(tài)空間,。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作,，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理,，加大對違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度,。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能,。要強(qiáng)化河湖管理,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目,，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察,、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動，對環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，堅(jiān)決打擊。

三,、強(qiáng)化督導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制

實(shí)施河長制,，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識,，以對歷史,、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合,，抓好推進(jìn)實(shí)施,，確保河長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作,，要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。要實(shí)現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，要把黨建工作作為落實(shí)河長制工作的重要抓手,，把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí),，把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，提升基層黨建工作的整體水平,。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀,，在河長制落實(shí)、生態(tài)涵養(yǎng),、水源地保護(hù),、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用,。要注重在全面落實(shí)河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部,，選派大局意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用,，加快推進(jìn)河長制早見成效,。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機(jī)構(gòu),，今年至少開展2輪巡察工作,，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)巡察黨員干部,，督促大家要遵紀(jì)守法,、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,，對謀取個(gè)人私利,、從事違法經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起,。

二要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河長制，關(guān)鍵是要建立健全區(qū),、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、村、段四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系,，一級抓一級,，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí),，把工作抓在一線,，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動,，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制,，各委辦局要理解河長制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé),，群策群力,、同步推進(jìn)河長制各項(xiàng)任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺具體實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù),，建立工作臺賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人,，加強(qiáng)河長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制,，逐級壓實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三要狠抓責(zé)任落實(shí),。各級河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識,，主動牽頭、主動謀劃,、主動推進(jìn),，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)級河長要主動發(fā)揮帶頭作用,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作,，以上率下促河長制有效落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實(shí)黨政同責(zé),，集中研究,、調(diào)動各方力量推進(jìn)河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署,。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃,，定期召開專題工作會調(diào)度推進(jìn)，河長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)河長制辦公室,。村級河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé),，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,，對涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早處理,。能制止的要第一時(shí)間制止,，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報(bào)告,。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn),，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

四要強(qiáng)化督查考核,。我們大力推行河長制,，不是要搞短期的突擊性治水，而是要長期的制度性治水,，通過“河長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”,。河長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果,。要將實(shí)施河長制納入“五好”黨委考核,、政府績效考核管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,、各部門,、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對下級河長的績效考核和責(zé)任追究，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù),。對成績突出的,，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

對考核不達(dá)標(biāo)的,，要明確整改期限,，限期整改；

對出現(xiàn)重大問題,、造成環(huán)境污染事件的,，要嚴(yán)肅問責(zé)。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,，對造成環(huán)境污染損害的,，要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)。現(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題,，是黨政同責(zé),、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé),。大家一定要有這個(gè)意識,，該做的事一定要做到位。要通過以督促改,、以督促建的方式,，引導(dǎo)各級河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法,，以更加有力有效的舉措,，推行河長制落實(shí)到位。

五要實(shí)現(xiàn)多元共治,。要搭建推行河長制工作信息公開平臺,，主動向社會公告各級河長名單，以及工作開展情況和取得成果,，現(xiàn)在河長制的牌子都已經(jīng)樹起來了,，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，牌子還要樹得更明顯,、更清楚,，更便于接受社會各方面的監(jiān)督。同時(shí),，要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),，廣泛動員群眾關(guān)注、支持,、參與推行河長制工作,，積極引入河湖巡查和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)的第三方力量，形成多方參與,、共治共管的良好氛圍,，凝聚強(qiáng)大合力，共同做好水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工作,，確保河長制落地見效,、發(fā)揮作用。要深入學(xué)習(xí)蔡奇書記和各位市領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)河長制落實(shí)情況督查檢查的做法,，河長制辦公室要盡快安排區(qū)級河長到各自負(fù)責(zé)的流域進(jìn)行檢查督導(dǎo),，要做到底數(shù)清、情況明,，并按照“一河一策”的原則,，督查區(qū)職能部門會同屬地,，制定具有針對性的河道治理綜合方案，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府研究決策。涉及河道流域的綜合治理工作,，由區(qū)里統(tǒng)籌,，通過包裝項(xiàng)目向市里爭取政策、資金支持,；

涉及違建拆除,、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作,，由屬地負(fù)責(zé),。

同志們，推行河長制,，加強(qiáng)對水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理,，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力,，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高站位，以釘釘子精神抓好河長制落實(shí),，切實(shí)把河流和水庫治理好,、管理好、保護(hù)好,，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。

召開河長制工作會議篇四

同志們：

今天召開這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長制工作的重要指示精神,，以及全省,、全市河長制會議精神，并對我縣深化河長制工作進(jìn)行安排部署,。剛才,，縣水利局謝榮響局長就我縣《實(shí)施方案》作了具體說明，大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)好河長制工作,，確保我縣河湖生命健康,，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清,、岸綠,、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo),。下面，我講四點(diǎn)意見：

全面推行河長制,，是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求,，他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，為維護(hù)河湖健康生命,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障?！?；緊接著11月，中辦,、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,，對這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制,、維護(hù)河湖健康生命,，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長制工作提供了重要保障,。今年2月27日,，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會上，提出了“組織體系全覆蓋,、保護(hù)管理全域化,、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位,、社會力量全動員,、考核問責(zé)全過程”等“6個(gè)全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實(shí)施方案》,，并于3月1日起在全省全面推行,。3月3日，市委,、市政府召開了全市全面深化河長制工作會議,，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實(shí)施方案》，要求全市按照“馬上就辦,、真抓實(shí)干”的精神,，管好水、治好水,。上午縣委常委（擴(kuò)大）會專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實(shí)施方案》,，馬上會印發(fā)給大家,，大家要按照方案要求，狠抓工作落實(shí),。

目前,，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達(dá)1775平方公里,。自2014年開展河長制工作以來,，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善，地表水,、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求,。但我們也要清醒地看到,，當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認(rèn)識不到位,。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識還不強(qiáng),，如往河里亂倒垃圾、亂排污水,、侵占河道,、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門對污染源的掌握不清，對污染問題的制止不到位,，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重,，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象,，在建工程造成的水土流失還比較常見等,。三是長效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn),，出現(xiàn)問題后被動管理,，未形成長效管理機(jī)制。針對這些問題,，我們一定要認(rèn)真對照中央和省,、市的要求，在全面深化河長制工作中認(rèn)真加以解決,。

我們必須按照中央和省,、市的安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，因地制宜,，因河施策,，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。

（一）要治理工業(yè)污染,?？h經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、污水收集等各項(xiàng)前置環(huán)節(jié),，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地原則,，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)污染源,，對工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案,，認(rèn)真做好整治工作,。縣環(huán)保部門要重點(diǎn)針對河流上游,、飲用水水源地等敏感區(qū)域,，組織力量不定期對化工、印染,、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查,，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改,，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；縣住建,、城管,、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門要強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)污水處理廠的運(yùn)行和管理,，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式,，確保污水及時(shí)處理,。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動，對重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè),、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,。

（二）要治理農(nóng)業(yè)污染,。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因,，另外過度施肥、用藥,，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇,。針對這些問題,，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū),、可養(yǎng)區(qū)制度,，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,，實(shí)施排污許可,、排污申報(bào)和排放總量控制制度，對不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理,；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動,，推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械,，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,；要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、生態(tài)化、集約化發(fā)展,，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥,，少用化肥用有機(jī)肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,；縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造,，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)，減少水土流失,；縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級支流,、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū),、水庫周邊一重山等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理,。

（三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，居民生活污水逐年增多,，一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識淡薄,，生活污水、廢物直接向河道排放,，農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制,，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見,，加上部分河流自凈能力差,，徑流量不足、底泥析出等原因影響,，導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重,。縣住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠,，通過污水進(jìn)廠,、垃圾進(jìn)場、雨污分流等措施,，著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河,、垃圾河問題，對已建成污水處理廠的,，要確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,、污水達(dá)標(biāo)排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施,，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度,，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染,，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象,，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

（四）要治理工程污染。工程建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、工業(yè)用地開發(fā)、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失,，是工程污染的主要源頭,。縣水利,、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地,、道路工程,、拆遷、綠化,、土方開挖等要嚴(yán)格對照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè),；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度,，及時(shí)制止工程污染行為,，對造成工程污染的單位要實(shí)行嚴(yán)厲處罰。

（五）要治理礦山和河道采砂,。礦山開采,、河道采砂等活動給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患，這要引起大家的高度重視,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看,、親自抓、親自管,。在礦山治理方面,，縣國土部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度，對非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,，對未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅(jiān)決依法予以取締,，并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉，切斷電源和運(yùn)輸通道,，防止“死灰復(fù)燃”,；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，抓好“青山掛白”整治工作,，著力建設(shè)綠色礦山；在采砂治理方面,，縣水利部門要抓緊修訂實(shí)施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案,，嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對可（限,、禁）采區(qū)的監(jiān)管,，對飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采，同時(shí)要按照分類改造的思路,，穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級,，推動嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出。

流域管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及上下游,、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作,、分級管理,、齊抓共管”的工作機(jī)制，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、最實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí),。

（一）健全責(zé)任機(jī)制?！昂娱L制”就是流域治理負(fù)責(zé)制,，各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任，確保全縣大小河流都有人管,、管得好,。一要黨政同責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對河庫(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，各河流河長,、河段長是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體,，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求,、完成時(shí)限,、責(zé)任單位和責(zé)任人?？h有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé)，密切配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)。各流域要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、協(xié)同配合”的原則，突出重點(diǎn),，細(xì)化任務(wù),，建立“一河一檔”，實(shí)行“一河一策”,，加強(qiáng)源頭治理,、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理,，提高流域綜合治理的針對性和有效性,。二要河長履責(zé),。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確,，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委,、常務(wù)副縣長劉遠(yuǎn)隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局,；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東,，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局；羅峰溪河長是周美華,，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局,；嵩溪溪河長是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局,；長潭河河長是江勇,，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長是胡立峰,，聯(lián)系部門縣環(huán)保局,；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長,，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任,。各級河長是所轄河庫（湖）保護(hù)管理的直接責(zé)任人?？h級河長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫（湖）突出問題整治,、水污染綜合防治、河庫（湖）巡查保潔,、河庫（湖）生態(tài)修復(fù)和河庫（湖）保護(hù)管理,，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，檢查督導(dǎo)下級河庫（湖）長和相關(guān)部門履行職責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫（湖）管理工作,，制定落實(shí)河庫（湖）管理方案，組織開展河庫（湖）整治工作,，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為,。三要專管員盡責(zé),。河道專管員身處河流管護(hù)第一線,，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量,、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況選準(zhǔn)選對,、管好用好河道專管員，公開聘任責(zé)任心強(qiáng),、工作認(rèn)真,、踏實(shí)肯干的群眾作為專管員,，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處,、引導(dǎo)公眾參與等方面作用,，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。

（二）健全協(xié)作機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。一要統(tǒng)一部署,。按省市要求，縣鄉(xiāng)級河長制辦公室,、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立,，且做到人員到位、集中辦公,、實(shí)體運(yùn)作,。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立,，辦公場所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場所,。人員配備方面，3月10日前縣水利局,、環(huán)保局,、住建局、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局,、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個(gè)部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位,，盡快集中辦公,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級河長辦公室設(shè)置辦法，實(shí)行集中辦公,，使協(xié)調(diào)工作日?；６ヂ?lián)互動,。要組建全縣河庫（湖）保護(hù)管理信息共享平臺,，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息,、巡查記錄,、問題舉報(bào)、跟蹤處理,、反饋銷號,、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、信息共享。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況,，由河長制辦公室和相關(guān)職能部門同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)發(fā)布,，對相關(guān)部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會商研判、科學(xué)分析,，發(fā)現(xiàn)問題,，立即督促有關(guān)部門查找根源、落實(shí)整改,。三要形成合力,。要借鑒大田縣的做法，結(jié)合我縣實(shí)際,，整合縣水利,、國土、環(huán)保,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、畜牧,、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán),，適時(shí)組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長制工作落到實(shí)處,。一要加強(qiáng)點(diǎn)位互補(bǔ)監(jiān)測,。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合,、合理布局,，分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量,、水功能區(qū)水質(zhì),、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面,、干支流交界面,、功能區(qū)交界面和主要入河排污口,，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn),，做到點(diǎn)位互補(bǔ),，細(xì)化加密監(jiān)測。二要認(rèn)真開展專項(xiàng)巡查,?？h里在成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，專門設(shè)立巡查組,，建立巡查機(jī)制,，目的就是推動河長制工作落實(shí)?？h巡查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，定期對各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察,，并對巡察情況進(jìn)行通報(bào),。對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會診”，列出問題清單,，并通報(bào)給相關(guān)河流河（段）長和職能部門,，進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期整改,、驗(yàn)收反饋,、問責(zé)追責(zé)。三要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備,。3月2日至12日,，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查,，于省長,、杜書記對此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作,，認(rèn)真對照督查工作方案要求,，加強(qiáng)溝通對接，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏,，特別要對河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、總體目標(biāo)、主要任務(wù),、相關(guān)制度,、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化,，提前篩選,、安排好督導(dǎo)檢查點(diǎn)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保督導(dǎo)檢查工作順利完成,。

全面深化河長制,，保護(hù)水安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化保障，確保取得實(shí)效,。

????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動,，是全面深化河長制工作的關(guān)鍵,。為此，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里,，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,，及時(shí)研究解決重大問題,，確保河長制順利推進(jìn)、全面推行,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實(shí)施方案》要求,，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到鄉(xiāng),、落實(shí)到村,、落實(shí)到人，確保每一個(gè)河段,、每一條溪流有人抓有人管,，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入,。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多、任務(wù)重,、投入大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實(shí)好河長制經(jīng)費(fèi)保障。一要加強(qiáng)財(cái)政投入,。河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，重點(diǎn)用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè),、河庫劃界確權(quán),、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。河道村（居）專管員經(jīng)費(fèi),，納入縣,、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,。二要積極爭取上級資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向,，精準(zhǔn)策劃一批防洪工程,、水污染治理、流域綜合整治,、安全生態(tài)水系工程等項(xiàng)目,，積極爭取上級項(xiàng)目資金支持，同時(shí)要整合各類涉農(nóng)涉水資金,，有效保障河流治理的資金投入,。三要拓寬融資渠道。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措方式,，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河流治理和保護(hù)工作,。

（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要充分利用微信,、電視,、報(bào)刊等媒介，開辟“河長”專欄,，滾動播放相關(guān)法律法規(guī),，及時(shí)曝光違法典型案例，倡導(dǎo)低碳生活方式,，強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識,。要向社會公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌,，公布河段管護(hù)范圍,、姓名、職務(wù),、職責(zé)和聯(lián)系方式,，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。同時(shí),，聘請老黨員,、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察,，形成全社會關(guān)心,、支持、參與,、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍,。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度,，制定河長年度考核考評和獎(jiǎng)懲辦法,，縣、鄉(xiāng)逐級開展年度考核,，考核結(jié)果與干部使用,、生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等掛鉤,，并納入政府績效考評和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容,，對于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務(wù)的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上，向河流治理,、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜,。根據(jù)河長年度考核情況，評出全縣“十佳河長”,、“十佳村級河段長”和“十佳河道專管員”,，并予以表彰。

同志們,，保護(hù)河流生命健康,，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神,，深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量,。

召開河長制工作會議篇五

同志們：

經(jīng)縣委,、縣政府研究決定，今天我們召開全縣全面推行河長制工作推進(jìn)會,，會議的主要目的是深入貫徹落實(shí)全市全面推行河長制推進(jìn)會會議精神,，對我縣全面推行河長制工作進(jìn)行安排和部署，進(jìn)一步明確目標(biāo),，壓實(shí)責(zé)任,，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。剛才，魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長制實(shí)施方案》;水利,、環(huán)保,、住建和史村鎮(zhèn)、高顯鎮(zhèn),、北董鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言,，可以看出，大家對于抓好此項(xiàng)工作信心十足,、決心很大,。

河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù),。全面推行河長制,，是習(xí)總書記在中央深改組第28次會議上提出的明確要求,，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，為維護(hù)河湖健康生命,、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”。省委,、省政府和市委,、市政府對實(shí)施河長制工作高度重視,分別建立了由省委書記、省長共同擔(dān)任省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)組組長的省級河長制,，由市委書記,、市長共同擔(dān)任總河長的市級河長制。今年以來,，我縣按照省,、市要求，積極推進(jìn)河長制工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定了實(shí)施方案，開展了縣域河湖情況調(diào)查摸底,，實(shí)行了聯(lián)席會議,、信息通報(bào)、問題督辦工作機(jī)制,，為全面推行此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。下一步，我們要圍繞貫徹落實(shí)全市全面推行河長制推進(jìn)會議精神，結(jié)合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動,，突出抓好以下三項(xiàng)工作,。

（一）要明確目標(biāo)原則，準(zhǔn)確把握要求,。各級各部門要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動,，問題導(dǎo)向、因地制宜,，強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)格考核”的基本原則，準(zhǔn)確把握中央,、省,、市關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染,、改善水環(huán)境,、修復(fù)水生態(tài)的總體要求和目標(biāo)，迅速行動,，加快治理,，使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善,、水生態(tài)得到顯著修復(fù),，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清,、岸綠、景美”的目標(biāo),；要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,，9月底前全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣,、鄉(xiāng)兩級河長制,，切實(shí)為河湖管理保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；要強(qiáng)化系統(tǒng)治理,，分河道,、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)劃分段控制,、分類治理,、分步推進(jìn),，確保全流域、全過程治理,。

（二）要壓實(shí)河長職責(zé),，形成治水合力。河長制的責(zé)任主體是“河長”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,，把實(shí)施河長制工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和河長制要求,，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到科室,、細(xì)化到崗位,，把責(zé)任壓實(shí)，一級抓一級,，層層抓落實(shí),。各級河長要率先垂范、帶頭履職,，牽頭組織對侵占河道,、超標(biāo)排污,、非法采砂等突出問題依法進(jìn)行整治,。對跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游,、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),；縣河長制辦公室要抓好河長制的具體組織實(shí)施,，督促落實(shí)河長和河長會議確定的事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作,。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長公示牌,，標(biāo)明河長職責(zé)、河流概況,、管護(hù)目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺,，暢通公眾監(jiān)管渠道,；各相關(guān)部門要各司其職、加強(qiáng)溝通,、密切配合,，充分發(fā)揮積極性和主動性,，對承擔(dān)的任務(wù)逐一研究細(xì)化，確保責(zé)任落實(shí)到位,，形成河湖管理保護(hù)合力,。

（三）要緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化舉措,。河長制的實(shí)質(zhì)在于系統(tǒng)治理,，必須堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,，集中精力管好水,、護(hù)好水、治好水,、用好水,。一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,，堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,，進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制,、用水效率控制、水功能限制納污,、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”,。要落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃,，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè),、河湖整治、旅游休閑,、環(huán)境治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流,、左右岸關(guān)系,，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,，劃定河湖管理保護(hù)范圍,，堅(jiān)持長效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污,、設(shè)障,、采砂,、捕撈、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為,。二要治好水,。以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，明確防治目標(biāo)和任務(wù),，統(tǒng)籌水上,、岸上污染治理，切實(shí)加強(qiáng)水污染綜合防治,。要嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管,，加快實(shí)施入河排污口截污治理，有效控制河流水體污染,，確保污水無直排,；要開展鋼鐵、焦化等高耗水,、高污染行業(yè)生產(chǎn)廢水專項(xiàng)整治,，加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，提高污水處理回用率,；要以生活污水,、生活垃圾處理以及化肥、農(nóng)藥施用量控制為重點(diǎn),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治,；要加強(qiáng)跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測，重點(diǎn)推進(jìn)澮河河道綜合治理,。對于這項(xiàng)工作,，劉市長已做過兩次專門批示，要求縣委,、縣政府采取有力措施，加大治理力度,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),。會后，劉泳同志要組織相關(guān)部門盡快拿出合理的治理舉措,，報(bào)縣委,、縣政府同意后，全面付諸實(shí)施,，確保達(dá)到消除污染,、凈化水質(zhì)、改善環(huán)境的良好效果,。三要護(hù)好水,。加大飲用水水源地保護(hù)力度,，加快城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè)，采取有力措施,，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水“零排放”,；要加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，大力實(shí)施河湖沿岸綠化造林,，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境,，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力,，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),。四要用好水。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,。要結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,，充分發(fā)揮河道綜合功能,，將防洪保安與生態(tài)、景觀,、休閑,、文化等社會化功能相結(jié)合，與生態(tài)城市,、環(huán)城水系,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對縣域內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理,，使河道成為一條安全線,、生態(tài)線和風(fēng)景線。

同志們,，全面推行河長制是一項(xiàng)政治任務(wù),，也是一項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，高點(diǎn)定位,、狠抓推進(jìn),，確保如期圓滿完成河長制各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。