為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量、高水平開展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作方案篇一

根據(jù)企業(yè)債務(wù)的性質(zhì)及償還責(zé)任，企業(yè)債務(wù)主要包括以下三類：

（一）直接負(fù)債,。企業(yè)向市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織的借款,，負(fù)有償還義務(wù)的債務(wù)。

（二）間接負(fù)債,。主要指企業(yè)發(fā)行的各種債券,、向市財政及行政企事業(yè)單位的借款。

（三）或有負(fù)債,。企業(yè)為市屬國有企業(yè)以外的單位包括行政事業(yè)單位,、非國有企業(yè)等單位提供擔(dān)保,，當(dāng)債務(wù)人無法償還債務(wù)時，企業(yè)負(fù)有連帶償債責(zé)任的債務(wù),。

（一）編制年度融資計劃,。各企業(yè)要根據(jù)市委市政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及自身發(fā)展需要，認(rèn)真編制舉債融資計劃,，計算融資成本,，做好風(fēng)險評估，明確資金用途與方向,；要全面反映企業(yè)上年年末債務(wù)余額,、可用債務(wù)資金余額、當(dāng)年舉債額度,、債務(wù)支出用途,、需償還的債務(wù)本息及償債資金來源等重要信息。

（二）規(guī)范融資舉借程序,。有融資需求的企業(yè)都應(yīng)制定融資方案,，向市國資公司提交融資貸款書面申請，由市國資公司按程序做好審批工作,。

（三）制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng),。市屬國有企業(yè)對外擔(dān)保必須向市國資公司提出書面申請，明確擬擔(dān)保主體,、擔(dān)保額度,、擔(dān)保方式和擔(dān)保風(fēng)險防控以及被擔(dān)保單位償債能力等信息，堅(jiān)決制止違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng),。

（四）制定融資償債計劃,。各企業(yè)在編制舉債融資計劃的同時，要結(jié)合實(shí)際,，制定詳細(xì)的償債計劃。償債計劃應(yīng)包括貸款單位,、貸款總額,、貸款年限、貸款利率,、償債時限,、每次償還的本金和利息、償債資金來源,、責(zé)任人等,。各企業(yè)應(yīng)建立融資臺賬，加強(qiáng)貸款合同管理,，合理籌集資金,，及時償付到期的債務(wù),。

為防范和控制企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，應(yīng)建立健全債務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制,，實(shí)行動態(tài)化管理,，確保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險可控。

（一）加強(qiáng)債務(wù)資金使用管理,。各企業(yè)要嚴(yán)格按照融資貸款的用途合理使用債務(wù)資金,，不得挪作他用。要加強(qiáng)債務(wù)資金管理,，及時,、準(zhǔn)確地掌握債務(wù)資金使用情況，嚴(yán)防債務(wù)項(xiàng)目資金被擠占挪用,，嚴(yán)禁債務(wù)資金閑置,，不斷降低成本，提高資金使用效益,。

（二）建立債務(wù)統(tǒng)計報告制度,。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求按月報送本企業(yè)債務(wù)構(gòu)成、償還,、使用情況報表,。各有關(guān)主管部門要按月匯總、分析企業(yè)債務(wù)情況,，隨時掌握企業(yè)債務(wù)規(guī)模,、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資金使用和風(fēng)險狀況,，為市委,、市政府決策提供依據(jù)。

（一）嚴(yán)格控制企業(yè)融資成本,。各企業(yè)和有關(guān)部門要加強(qiáng)融資成本的管控,，實(shí)行融資機(jī)構(gòu)利率比選制度，進(jìn)一步降低融資成本,，原則上企業(yè)融資綜合成本最高不得超過市政府研究決定的貸款利率最新上浮標(biāo)準(zhǔn),。

（二）鼓勵企業(yè)多種方式融資。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)充分利用資本市場和金融市場,，打好“融資組合拳”,，可采取發(fā)行債券、動產(chǎn)擔(dān)保融資,、團(tuán)體貸款,、融資租賃、ppp等多種融資模式,，切實(shí)改變目前主要依靠銀行貸款的融資方式,，分散融資風(fēng)險,，降低融資成本，實(shí)現(xiàn)融資多元化,。

（三）置換較高成本存量債務(wù),。要按項(xiàng)目類別、融資渠道,、融資成本,、還款計劃和方式等，逐項(xiàng)梳理分析已形成的成本較高債務(wù),。通過多種方式逐步置換,，減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),。

（一）建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,。按照客觀、全面,、科學(xué)的原則建立一套符合介休實(shí)際的債務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),，設(shè)立并測算債務(wù)率、新增債務(wù)率,、償債率,、逾期債務(wù)率等風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，全面反映企業(yè)整體償債能力,、債務(wù)增長速度,、當(dāng)期償債壓力等，為市委,、市政府決策及時提供依據(jù),。

（二）建立風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)償債困難時,，債務(wù)人要履行償債責(zé)任,，及時報告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險，啟動債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,。通過控制項(xiàng)目規(guī)模,、處置存量資產(chǎn)、動用償債準(zhǔn)備金,、債務(wù)重組等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù),。

（三）建立債務(wù)考核問責(zé)機(jī)制,。要把企業(yè)債務(wù)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對企業(yè)債務(wù)的考核,、審計和責(zé)任追究,。要強(qiáng)化舉債責(zé)任意識,，嚴(yán)格執(zhí)行舉債審批程序和資金使用規(guī)定，對脫離實(shí)際過度舉債,、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保,、違規(guī)使用債務(wù)資金、風(fēng)險防控不力,、不按要求報告?zhèn)鶆?wù)情況,、提供虛假信息等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作方案篇二

為貫徹落實(shí)省,、市經(jīng)濟(jì)金融工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),，打擊惡意逃廢債務(wù)行為,，全面防范化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號),、《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕141號),、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號)文件精神，結(jié)合環(huán)縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險工作,，將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù),，建立失信人員“黑名單”,，褒揚(yáng)誠信、懲戒失信,，積極營造“守信光榮,、失信可恥”的良好社會信用環(huán)境。

以加強(qiáng)社會信用環(huán)境建設(shè)為抓手,，以打擊逃廢債務(wù),、清收不良貸款為重點(diǎn)，通過召開聯(lián)席會議,、組織宣傳,、媒體曝光、司法處置等多種途徑,，調(diào)動多方力量,，采取強(qiáng)有力的清收措施，確保在此次行動中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上,，切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險的目的,。

各成員單位工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,，利用廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，對防范化解金融風(fēng)險專項(xiàng)行動進(jìn)行宣傳報道,。

負(fù)責(zé)加大對金融機(jī)構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度,，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案,、快審判,、快執(zhí)行，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率;對全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光,，曝光渠道不限于電視臺和政府網(wǎng)站,，同時指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件,，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為,，同時指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

嚴(yán)厲打擊各類逃廢債和騙貸行為,，同時指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作,。

配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。

負(fù)責(zé)對確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個體戶,，根據(jù)相關(guān)部門的函告,，限制其辦理工商注冊登記等事項(xiàng)。

在人員招錄時將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報告作為參考依據(jù)之一,。

對存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施,，配合協(xié)助各有關(guān)部門做好金融扶貧不良貸款清收工作。

在政策規(guī)定范圍內(nèi),，對金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過程中涉及土地,、規(guī)劃、房產(chǎn),、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡化,，費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，對需要出具傷殘,、救濟(jì)等證明給予支持,。

與人民銀行共同配合做好專項(xiàng)行動組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作;對賴債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格,。

負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險專項(xiàng)行動實(shí)施方案,，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報送“老賴”名單,，將各行確認(rèn)后的起訴名單報送至法院,，將未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險處置和化解措施的制定、落實(shí)情況;不定期編報此次專項(xiàng)行動簡報,。

協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險專項(xiàng)行動宣傳工作,。

成立各自不良貸款清收小組，摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個人底數(shù),，確定不良貸款清收對象,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長期清收難的“老賴”名單;及時補(bǔ)充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作。

本次專項(xiàng)活動共分三個階段進(jìn)行：

由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案,，召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會議,。

充分利用電視、廣播,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，在縣城,、廣場,、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場所，通過宣傳車輛,、?led電子顯示屏,、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊,、宣傳單等多種方式,，大力宣傳征信、普惠金融知識,，對此次專項(xiàng)活動進(jìn)行宣傳,，對后期活動打擊成果及時宣傳報道。同時,，各金融機(jī)構(gòu)在每季度清息前10日通過短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知,，提醒及時清繳利息。

清收小組辦公室組織開展不良貸款前期清收工作,，對確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進(jìn)行媒體公開曝光,，對“老賴”進(jìn)行司法處置。對達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案條件,，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的,，公安機(jī)關(guān)接到債權(quán)銀行的報案后，要快速偵結(jié)查處;對達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向法院起訴,，由法院及時審理，快速執(zhí)行?；顒娱_展期間,，各金融機(jī)構(gòu)要及時向公安部門提供案件線索，配合公安部門做好案件查處工作,，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度,，對已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開戶、不授信,、不辦理對外支付)措施,，對逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，各金融機(jī)構(gòu)均不得對該企業(yè)發(fā)放貸款,，要提高其失信成本,，確保活動實(shí)效,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),，建立健全長效管理機(jī)制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

各成員單位要充分認(rèn)識此次行動的重要意義,，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決問題,。對故意侵犯金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個人,，或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位,，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,。要把“誠實(shí)、守信”列入企業(yè)和個人考評內(nèi)容,，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表,、個人，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策,。

各有關(guān)單位要相互支持,，緊密配合，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機(jī)制和工作合力,。公安,、法院、檢察等執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動的主力軍作用,，通過曝光處置一批金融“老賴”,，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境,。?對于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過程中及時糾正違法違規(guī)行為的,，經(jīng)原申請金融機(jī)構(gòu)同意并提出書面報告后,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各有關(guān)單位專項(xiàng)活動開展情況的督導(dǎo),、檢查,，推動活動持續(xù)深入開展。各單位要嚴(yán)格按照要求,，及時報送專項(xiàng)活動進(jìn)展情況及典型案例,，同時，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問題時,，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，確?；顒尤〉脤?shí)效,。

化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作方案篇三

通過整治活動，強(qiáng)化對工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育,，加大對違法違章車輛的打擊查處力度,，有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔,。

1,、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,，對轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,，對各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記，及時更新檔案,。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,，并督促企業(yè)對駕駛員進(jìn)行傳達(dá)，營造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī),、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍,。

2、開展聯(lián)合整治行動,。采取以塊為主,、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛,，有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸,、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾,、拋撒滴漏,、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀,，揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善,。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān),，凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的,、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,。

1、摸底檢查階段（**日-16日）,。對轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查：

（1）車輛保持外形完好整潔,，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,，對于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲做到遮蓋密封,。

（2）車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,，渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,，不得出租,、出借、倒賣,、轉(zhuǎn)讓,、涂改、偽造,。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,，必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。

（3）建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸,；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,，不得拋,、撒、滴,、漏及揚(yáng)塵,；運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。

在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的`,，要及時督促當(dāng)事人整改到位,。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實(shí)施方案,，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,，形成良好氛圍,。

2、集中整治階段（**月17日-31日）,。由各區(qū)為主,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,，在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),，對過往工程車輛進(jìn)行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明,；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施,；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象,。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處,。

3、落實(shí)長效階段（2014年1月1日-**前）,。建立長效管理機(jī)制,，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機(jī)構(gòu)不撤,、人員不散,、力度不減的要求，每周開展2次以上專項(xiàng)整治,，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為,。

1、深化認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想,、認(rèn)清形勢,，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,，組織開展好本區(qū)的整治工作,。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對本次工作的領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,，推動各項(xiàng)工作順利開展,。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),，班子成員明確分工，明確責(zé)任,，加大工作力度,，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果,。

2,、措施有力，注重實(shí)效,。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織,、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工,，各司其職,，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治,、注重實(shí)效,，確保整治工作不走過場。要加強(qiáng)與公安,、交通等部門的溝通協(xié)調(diào),，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動。

3,、加強(qiáng)宣傳,，暢通信息。各單位要貼近一線,，利用各種形式,，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍,。同時,，各單位要積極做好信息采集、編報工作,，確定專人具體負(fù)責(zé),，及時上報工作信息。

化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作方案篇四

通知要求,，各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行,、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項(xiàng)檢查。檢查應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

(一)存續(xù)期債券總體情況,。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模,、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況,。

(二)債券募集資金投入領(lǐng)域情況,。包括債券資金是否按要求投入募集說明書中約定的項(xiàng)目領(lǐng)域,，如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序，是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項(xiàng)目領(lǐng)域等情況,。

(三)募投項(xiàng)目運(yùn)營效益情況,。包括募投項(xiàng)目是否如期開工、實(shí)施建設(shè),，建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配,，項(xiàng)目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續(xù)，已完工募投項(xiàng)目的運(yùn)營效益情況等,。

(四)對以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券,，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。

通知指出,，檢查過程中,，如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為，請各省級發(fā)展改革委及時提出整改要求,，并對相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行懲戒,。情況嚴(yán)重的應(yīng)及時報告我委，我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案,，并在事中事后監(jiān)管,、信用評價工作中予以體現(xiàn)。

對2019年企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)行全面排查

通知還要求,，各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險進(jìn)行全面排查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險狀況,，并做好以下工作：

(一)對排查后存在一定償債風(fēng)險的企業(yè)債券,，提前會同各方制定應(yīng)對方案，按月進(jìn)行調(diào)度,，按照市場化,、法治化方式，及時推動化解風(fēng)險,。

(二)對區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約,、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強(qiáng)與發(fā)行人,、主承銷商,、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險處置,，維護(hù)債券持有人合法權(quán)益,。

(三)鼓勵各地以現(xiàn)場會議、片區(qū)會議等形式,，交流企業(yè)債券風(fēng)險防范和風(fēng)險處置工作經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險防控水平,。

化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作方案篇五

(一)加強(qiáng)公司治理、機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)

按照內(nèi)部控制制度的要求,，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu),，形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制;建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置,，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通,、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過集體決策進(jìn)行,，并且能得到有效執(zhí)行,，規(guī)避決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng),，完善制度流程,，明確各部門及人員的審批權(quán)限，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理,。

(二)加強(qiáng)籌資活動的內(nèi)部控制 資金管理是公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容,，資金一旦出問題便是大問題，籌資不當(dāng),、資本結(jié)構(gòu)不合理,、無效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī)。因此要加強(qiáng)籌資活動的內(nèi)部控制,，建立完善的籌資活動業(yè)務(wù)流程,，提出籌資方案、籌資方案論證,、籌資方案審批,、計劃的編寫與執(zhí)行、籌資活動的監(jiān)督,、評價和追責(zé),、籌資活動的會計控制，從這幾個環(huán)節(jié)設(shè)計科學(xué)的籌資內(nèi)控制度,，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,。

(三)加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核 擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會使企業(yè)面臨一定風(fēng)險,，形成企業(yè)的或有負(fù)債,，因此對于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對擔(dān)保申請人的整體實(shí)力,、經(jīng)營狀況,、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險評估工作必須充分,，對每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批,，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策,。

有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理,、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng),，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目,，我們要加強(qiáng)對專項(xiàng)投資的預(yù)算,，事前對投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來指導(dǎo)投資行為,，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資,，預(yù)算不過關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,，嚴(yán)格控制超出預(yù)算,、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。

有些國有企業(yè)盲目追求經(jīng)營規(guī)模,，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資,，導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險的一個主要原因,，對于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究,，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資,，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債,，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化,，降低財務(wù)風(fēng)險,。

目前部分國有企業(yè)的融資成本過高，很多國有企業(yè)的融資成本超過了6%,，融資的高成本也使本來效益就不好的國有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本,，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生,。有些國有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢,，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃,，加強(qiáng)“總對總”戰(zhàn)略對接合作等方式，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作,，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本,，可以爭取到長期、穩(wěn)定,、低成本的信貸支持,。這樣就可以為整個企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭取到更低的融資成本率,，也可以為企業(yè)爭取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本,，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級管理,，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價能力,，不斷降低融資成本,，使企業(yè)輕裝上陣。

國有企業(yè)效率低,、效益差主要還是由于與市場脫節(jié),、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問題,。國有企業(yè)體制,、機(jī)制問題已成為國有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營,、市場銷售,、人力資源等各方面都沒有完全的市場化，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制下,，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營模式下,，國有企業(yè)的運(yùn)營模式顯得格格不入，其市場主體地位未得到確立,。因此我們要加大國有企業(yè)的體制,、機(jī)制改革，使其成為真正的市場主體,，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，激發(fā)企業(yè)活力，加快國有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,，通過“四個一批”促進(jìn)國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出,，對于那些長期虧損、扭虧無望,、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè),，要加大清理力度，結(jié)合國家“出清一批”,、“出讓一批”工作,，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，減少競爭性不強(qiáng),、效益低下,、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模,。另一方面把國有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作,，積極引入戰(zhàn)略投資者,，通過股份制改造、上市融資,、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重,，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平,，降低債務(wù)性融資規(guī)模,。

我們一直在強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要降本增效，但是很多國有企業(yè)對成本問題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長期居高不下,。因此我們要加強(qiáng)成本意識,，改變國有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造,、精細(xì)化管理,、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念,，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用,，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低,，可以為企業(yè)擠出利潤,，讓企業(yè)有更大的利潤空間去應(yīng)對債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的降低,。 打仗還要自身硬,，單位經(jīng)營好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行,、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀,，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營效益，按照政府提出的供給側(cè)改革,，提高供給質(zhì)量,、供給效率，改善產(chǎn)品供給,，努力開拓市場、擴(kuò)大銷售;不斷提升管理水平,、向管理要效益;通過不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動力,、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道,。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn),，加大對資產(chǎn)的管控力度，加大對不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度,，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,，提升資產(chǎn)的使用效率，盤活存量資產(chǎn),，加快現(xiàn)金流的收回,。

國有企業(yè)上級單位要加強(qiáng)對債務(wù)的管控，要求各下級單位建立詳盡的債務(wù)管理臺賬,，對下級各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報,，對大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控，通過審計委員會,、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度,，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動的審批流程是否合規(guī),、合法,，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等，特別是對于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注,，關(guān)注其是否具備到期償付能力,，通過全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

很多國有企業(yè)對于新型的融資模式應(yīng)用很少,，企業(yè)融資模式單一,，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額,，單位對銀行的借貸只采用短期借款方式,，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu),，通過短期債務(wù)與長期債務(wù)的合理設(shè)置來有效解決“短貸長投”和債務(wù)的期限錯配,。合理安排籌資計劃，以分散大額單筆債務(wù),，減少債務(wù)的集中還款壓力,。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力,，通過多種渠道,、多個品種的融資組合來鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債,、公司債,、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模,，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險也不利于融資成本的降低,，只有設(shè)置科學(xué),、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險,。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,，為過我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐,。國有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險，通過提質(zhì)增效,、瘦身健體,、苦練內(nèi)功來渡過難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險,，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。

化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作方案篇六

為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央,、省,、市各級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究,，決定利用兩個月的時間,，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展報廢、拼裝及無牌無證等非法車輛專項(xiàng)整治行動,，特制定本實(shí)施方案,。

為切實(shí)加強(qiáng)對集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，甄仔文副區(qū)長任組長,，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān),、農(nóng)機(jī),、公安、交警,、公路,、交通、工商,、技監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì),，翟玉平同志兼任辦公室主任,，辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動的組織,、協(xié)調(diào)、檢查,、督導(dǎo)工作。

這次集中整治的重點(diǎn)是：

1,、非法制造,、改裝、拼裝,、銷售報廢車輛的個體經(jīng)營戶及相關(guān)企業(yè),；

2、無牌,、無證,、挪用牌證車輛違法上路行駛的；

3,、已達(dá)報廢年限車輛,、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>

4、農(nóng)用車,、拖拉機(jī)載客的,；

5、接送中小學(xué),、幼兒園學(xué)生的車輛,。

（一）宣傳發(fā)動階段（10月26日-10月30日）

各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治方案,，加大集中整頓活動的宣傳力度,，通過電視、報紙和張貼公告,、標(biāo)語,，懸掛過街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主,。爭取群眾對集中查處報廢,、拼裝、無牌無證等非法車輛的理解和支持,，努力營造社會各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢和濃厚社會氛圍,。

（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）

各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè),、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底,，各職能部門對主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，托清報廢拼裝及無牌無證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況,，對整治范圍內(nèi)車輛的狀況,、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn),、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,；對屬于整治重點(diǎn)的單位和個人下發(fā)整改通知書,，責(zé)令限期改正。

（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）

主要抓好以下三個方面的工作：

一是加強(qiáng)源頭管理,。對不聽勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn),、拼裝車輛的經(jīng)營戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照,，沒收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛,。

二是加強(qiáng)路面巡查，對上路行駛的無牌,、報廢,、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣,，對違法駕駛員依法從嚴(yán)處理；對查扣的報廢車輛集中停放,，由交警,、農(nóng)機(jī)等部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報廢。

三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理,。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系,，強(qiáng)化對各類專用車輛的管理，對接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測,，發(fā)現(xiàn)隱患,，及時整改，對達(dá)到報廢年限的堅(jiān)決報廢,。

（一）提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無牌,、無證,、報廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為，給道路交通安全帶來了極大隱患,。機(jī)動車輛經(jīng)過報廢,、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差,，安全系數(shù)低,，駕駛違法車輛的人員大都沒有接受過正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),，駕駛技術(shù)不過關(guān),，安全意識,、法律意識淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車,、接送小學(xué)生和幼兒的車輛,，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多,，社會影響極大,。各級各部門要本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)搞好治理工作,。

（二）文明管理，熱情服務(wù),。要正確處理從嚴(yán)管理,、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系,，規(guī)范執(zhí)法,，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解,，防止激發(fā)矛盾,，保障整治活動的順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格措施,，狠抓落實(shí),。各級各部門要認(rèn)真按照整治方案的要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),，交警,、農(nóng)機(jī)、交通,、公路等部門要加大路查力度,，在重點(diǎn)路段設(shè)檢查點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的報廢,、拼裝,、無牌無證車輛要立即查扣，依法從嚴(yán)處理,，該報廢的堅(jiān)決報廢,。拼裝、報廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作,，由農(nóng)機(jī)部門根據(jù)本方案精神制定拼裝,、報廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治方案，具體組織實(shí)施,。在清理非法拼裝點(diǎn)和銷毀報廢車輛等集中行動時,，公安部門要組織防暴預(yù)備隊(duì),，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對暴力抗法等違法行為,，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,，由各部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職,，密切配合,，確保集中整治效果。