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安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇一

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以xx屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,，學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議,。

一,、基本情況。

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站,，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè),、油漆經(jīng)銷商8個(gè),、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)),。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位,，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存,、使用單位，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位,，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起,，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,，同比下降60%。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元)。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山,、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè),。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名,，借調(diào)人員1名,，共計(jì)人員6名。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、教育、建設(shè),、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開(kāi)展了以下工作：

(二)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項(xiàng),，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。

(三)分別開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。

(四)分別開(kāi)展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治,、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭，電信,、電力,、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。

(八)開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期,。

(十二)開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

(十三)開(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議,，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問(wèn)題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē),、摩托車(chē))無(wú)牌、無(wú)證,、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一,。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛)同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

四,、對(duì)策和措施。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào),、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在各行業(yè),、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。

1,、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用,，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)、研究,、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要,，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持,，每年專門(mén)拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。

4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,，實(shí)行“一票否決制”。

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全社會(huì)的安全意識(shí),。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開(kāi)展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹,、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生,。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇二

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故,。

（三）分別開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。

（八）開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

（十二）開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話。

（十三）開(kāi)展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

（十五）推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

（十七）初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（四）安全監(jiān)管力量不足,。目前，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名,、擬調(diào)1名和借調(diào)1名）,，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

四,、對(duì)策和措施。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè),。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)20xx年工作安排，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和財(cái)經(jīng)工作室部分同志在市人大常委會(huì)吳淑玲副主任的帶領(lǐng)下,，于11-12月份對(duì)我市安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組聽(tīng)取了市安委會(huì)關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告，召開(kāi)了多種形式的座談會(huì),，明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,，并對(duì)城陽(yáng)區(qū)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，為了協(xié)助市人大常委會(huì)做好審議工作,，各區(qū)市人大常委會(huì)積極配合提供書(shū)面報(bào)告,。12月5日，市人大常委會(huì)王文華主任帶領(lǐng)部分組成人員和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)及市人大代表到李滄區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了視察,，并聽(tīng)取了市政府關(guān)于我市安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

近年來(lái),，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市安全生產(chǎn)工作部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全體制機(jī)制，加大安全投入，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，深化宣傳教育,，狠抓工作落實(shí)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,。主要體現(xiàn)在：

（一）重視程度高,。

各級(jí)政府始終把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定擺在同等重要位置,，在規(guī)劃建設(shè),、招商引資、重大項(xiàng)目上堅(jiān)持不降低安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，在財(cái)政預(yù)算安排上堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金優(yōu)先,，在全市科學(xué)發(fā)展考核中逐年提高安全生產(chǎn)工作比重，確立了安全生產(chǎn)在全市工作中的優(yōu)先地位,。

（二）防范措施實(shí),。

一是不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)法制環(huán)境，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項(xiàng)目進(jìn)行梳理,，細(xì)化了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),。

二是大力推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸，促進(jìn)監(jiān)管重心下移,，安全監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移,。

三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，建立了企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,，完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。

四是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)底線教育,、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育,，強(qiáng)化媒體曝光，廣泛宣傳報(bào)道,，提高了全民安全生產(chǎn)意識(shí),。

（三）依法打擊嚴(yán)。

制定了“安全年”行動(dòng)計(jì)劃,，開(kāi)展“六打六治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),，組織開(kāi)展了貫穿全年的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)事故隱患錄入網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)施跟蹤督辦。截至11月底,，全市共檢查企業(yè)5.2萬(wàn)余家次，打擊非法行為3.2萬(wàn)余起,。開(kāi)展了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，采取包區(qū)市督查,、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查,、約談警示和教育震懾等方式，嚴(yán)打重治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范,。

二,、存在的主要問(wèn)題及原因。

一年來(lái),，我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯的成效,，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)比較薄弱,，部分重點(diǎn)行業(yè)安全隱患比較突出，潛在的風(fēng)險(xiǎn)較多,，主要表現(xiàn)在：

（一）安全監(jiān)管體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順和完善。

一是綜合監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的部分職責(zé)不夠明晰,，還存在交叉越位或脫節(jié)現(xiàn)象,。

二是行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職能還存在一定的條塊分割，交叉或空檔,，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)配合不夠協(xié)調(diào)，對(duì)施工安全,、民用電梯安全、農(nóng)村客運(yùn)安全等領(lǐng)域還一定程度存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一,、重復(fù)監(jiān)管,、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。

三是屬地監(jiān)管落實(shí)還有困難,，由于行政隸屬關(guān)系和企業(yè)管理層次等原因，區(qū)市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路,、危化企業(yè),、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央,、市屬企業(yè)實(shí)施日常安全監(jiān)管難以落實(shí)。

四是考核獎(jiǎng)懲和事故處理機(jī)制不夠完善,，基層和企業(yè)反映安全生產(chǎn)的一些考核指標(biāo)存在不合理現(xiàn)象，對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任人和工作人員的獎(jiǎng)罰不夠平衡,。在事故處理中,，有的地方和部門(mén)未嚴(yán)格依法，還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔(dān)責(zé)任或迫使企業(yè)承擔(dān)過(guò)重責(zé)任甚至無(wú)責(zé)賠償?shù)默F(xiàn)象,。

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多,、監(jiān)管任務(wù)繁重。

一是由于?；?、建筑建設(shè)等許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善,，早期建設(shè)的企業(yè)、建筑,、特種設(shè)備等許多已不符合現(xiàn)在安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，隨著時(shí)間增長(zhǎng),，其安全隱患也在逐年增加,。

二是在道路交通,、消防、煙花爆竹等領(lǐng)域,，普遍存在流動(dòng)性大、隨機(jī)性強(qiáng),、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點(diǎn)。

三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和配套設(shè)施建設(shè)差距較大,。

四是稅收營(yíng)改增帶來(lái)一些負(fù)面影響,，僅僅從交通方面來(lái)講,，實(shí)施“營(yíng)改增”后,，貨運(yùn)企業(yè)普遍反映成本加大，尤其是港口集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)激烈,、競(jìng)相壓價(jià),，導(dǎo)致超載,、超限,、超速等頑疾難以根除,。

五是監(jiān)管任務(wù)繁重隱患眾多,。我市核查通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)35684家,，而仍存有部分小微企業(yè)未經(jīng)核查,。以黃島區(qū)為例，該區(qū)工業(yè)總量大,、石化產(chǎn)業(yè)集中、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)達(dá),、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集,、建筑房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)工面積多、交通運(yùn)輸車(chē)輛最密集的區(qū)域,，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)量大、密度高，職能部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力在全市同行中最大,。

（三）個(gè)別部門(mén),、企業(yè)安全法制觀念淡薄，全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng),。

一是少數(shù)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)仍然存在麻痹思想和畏難情緒，安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)得不夠到位,，存在重建設(shè)、輕管理,，先發(fā)展、后規(guī)范的現(xiàn)象,，甚至有的部門(mén)之間還存在推諉卸責(zé)現(xiàn)象,。

二是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，仍然存在重效益、輕安全的問(wèn)題,，部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度虛設(shè)，安全管理粗放,，安全投入不足，員工培訓(xùn)教育缺失,，隱患查糾走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題仍然存在，甚至還有一些企業(yè)未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查擅自違規(guī)施工運(yùn)營(yíng),。

三是全社會(huì)的安全意識(shí)有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠,，廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)了解不足，自我保護(hù)意識(shí)和能力仍然不強(qiáng),。

（四）安全生產(chǎn)投入不足,，基礎(chǔ)保障能力仍較薄弱。

一是我市交通,、消防、涉氨制冷,、危險(xiǎn)化學(xué)用品等基礎(chǔ)設(shè)施急需進(jìn)一步完善,。以消防設(shè)施建設(shè)為例,，按照專項(xiàng)規(guī)劃,，全市應(yīng)建成消防站109個(gè),，實(shí)際只有44個(gè),，缺建率較大，城市基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展還不同步,。

二是歷史遺留問(wèn)題多而復(fù)雜。部分城區(qū)管道已運(yùn)行40年,，這些管線使用年限長(zhǎng)，部分埋藏位置不詳,；油氣管線和城市管網(wǎng)大量交叉，且部分管道經(jīng)過(guò)學(xué)校,、社區(qū)、工廠,、園區(qū)等,，整改協(xié)調(diào)難度大；部分歷史遺留的商場(chǎng)火災(zāi)隱患更是難以解決,，高層樓宇得應(yīng)急救援能力相對(duì)滯后。

三是對(duì)周期性形成的特種設(shè)備安全隱患認(rèn)知不足,。上世紀(jì)八九十年代投入使用的`大量特種設(shè)施已進(jìn)入問(wèn)題多發(fā)期，安全隱患多,。以電梯為例,，到20xx年我市使用年限超過(guò)的民用住宅電梯已超過(guò)600余臺(tái)，這部分電梯安全狀況差,，故障率高,，更換等費(fèi)用落實(shí)難度大,，存在嚴(yán)重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,，車(chē)輛,、現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等必需的設(shè)備不足,，對(duì)管網(wǎng)及礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠,。五是安全“網(wǎng)格化”管理落實(shí)不全面,，農(nóng)村道路交通事故多發(fā),，農(nóng)村道路設(shè)施差等問(wèn)題依然存在。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。

一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量不足,，實(shí)際上的監(jiān)管難以到位,。

二是安監(jiān)隊(duì)伍整體能力素質(zhì)還不夠高,，缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。

三是監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還需進(jìn)一步理順,。部分安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)不夠及時(shí),，監(jiān)管不夠全面,，存在未經(jīng)檢測(cè)違規(guī)使用的安全隱患,；少數(shù)行業(yè)管理部門(mén)還存在重復(fù)檢查,、收費(fèi)過(guò)多,、壟斷檢測(cè)等情況，增加企業(yè)負(fù)擔(dān),。

四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產(chǎn)工作的職業(yè)特點(diǎn),，安監(jiān)管理人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，遇到突發(fā)事件,，隨時(shí)要趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理和安全監(jiān)察，經(jīng)常面臨危險(xiǎn),。隨著近年來(lái)安全事故的增多和追責(zé)力度的加大,，部分安監(jiān)管理人員感到擔(dān)子重、壓力大,、責(zé)任大,、政治風(fēng)險(xiǎn)高,，積極工作不高,，影響了整體隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三,、下步工作建議。

（一）進(jìn)一步完善政府監(jiān)管體制機(jī)制,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

要建立監(jiān)管部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定綜合監(jiān)管部門(mén),、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)以及區(qū)市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府等監(jiān)管主體的責(zé)任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管，減輕政府監(jiān)管的壓力,。要進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，增加安全生產(chǎn)在考核中的比重。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督考核，督促各部門(mén)盡職履責(zé),，整合監(jiān)管資源,，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

探索和完善各級(jí)政府對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任激勵(lì)約束工作機(jī)制，將企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、誠(chéng)信建設(shè)和主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一,，在行政許可,、項(xiàng)目審批,、銀行信貸,、保險(xiǎn)費(fèi)率、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)約束,。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、金融和行政等多種手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大安全保障投入,，加快安全科技技術(shù)進(jìn)步。要督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)專業(yè)工人的崗前培訓(xùn)和持證考核力度,，保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè),。要嚴(yán)格公正執(zhí)法,，建立完善的事故救助補(bǔ)償機(jī)制,，依法綜合采用多種手段，使企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)保障義務(wù),。

（三）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，規(guī)范專業(yè)服務(wù)市場(chǎng),。

要進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)投入的職責(zé)，繼續(xù)完善投入機(jī)制,，定期對(duì)區(qū)市政府財(cái)政投入情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，切實(shí)促進(jìn)基層安全生產(chǎn)建設(shè)資金到位,。繼續(xù)拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)的投資渠道,，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實(shí),，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)、生產(chǎn)同步規(guī)劃和實(shí)施,，科技研發(fā)和成果運(yùn)用與生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)配套,。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化政府政策,、資金支持力度,，將安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大安全投入推動(dòng)企業(yè)安全科技進(jìn)步。要立足于工作需要,，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理，不斷提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。

（四）進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)的綜合治理力度,，消除事故隱患。

要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通監(jiān)管,，加大交通違法行為的查處力度,，進(jìn)一步遏制交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。要進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，明確各參與方的主體責(zé)任,，健全相互配合,、綜合監(jiān)督和責(zé)任追究的有效機(jī)制，保障使用安全,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?；?、民用爆炸品等經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體規(guī)劃,，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的全面安全。要依法對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的重點(diǎn)場(chǎng)所采取停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰和追究法律責(zé)任，徹底消除隱患,。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題和隱患的,，要安排專人跟蹤督促整改,，直至問(wèn)題和隱患全部整改到位。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳和培訓(xùn),，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),。

要以新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施為契機(jī),，組織專題培訓(xùn)班大規(guī)模培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員；要通過(guò)各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，普及安全知識(shí),；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，也要大膽進(jìn)行曝光,，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí),，提升全民安全素質(zhì)。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇四

按照縣委,、縣政府關(guān)于開(kāi)展“深入基層解難題,、支持幫助促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的要求和部署，我深入開(kāi)展xx鎮(zhèn)各村組,，就如何加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展調(diào)研,，并結(jié)合自己的工作實(shí)際談點(diǎn)粗淺的看法。我認(rèn)為,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作要樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”,、加大“三個(gè)力度”、嚴(yán)明“三個(gè)責(zé)任”,。

一,、樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”

生產(chǎn)的干部也是英雄的觀念，賞識(shí)敢抓安全生產(chǎn)的干部,，重用會(huì)抓安全生產(chǎn)的干部,，冷落不抓安全生產(chǎn)的干部。

二,、加大“三個(gè)力度”

一要加大宣傳教育力度,。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”方針的重要舉措,，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安最有效手段之一,。要以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)的法律法規(guī)和安全操作規(guī)程為重點(diǎn),，在鎮(zhèn)區(qū),、學(xué)校、礦山企業(yè)和人員密集的公共場(chǎng)所,，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，廣泛開(kāi)展形象生動(dòng)的安全生產(chǎn)宣傳教育和警示宣傳教育活動(dòng)。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí),，強(qiáng)化從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí),。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等團(tuán)體的作用,，多渠道、多層次地開(kāi)展宣傳活動(dòng),，普及安全生產(chǎn)知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī),。二要加大隱患排查力度。作為xx來(lái)說(shuō),，在時(shí)段上要樹(shù)立每天都是特別防護(hù)期的思想,，樹(shù)立安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的思想，堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期排查與平時(shí)排查相結(jié)合,，礦山安全生產(chǎn)隱患排查與與其他行為隱患排查相結(jié)合,，做到排查工作橫向到邊、縱向到底,，不留死角,，不留隱患。尤其是對(duì)礦山開(kāi)采,、尾沙庫(kù),、炸藥庫(kù)、公共場(chǎng)所等可能引發(fā)群死群傷事故的隱患,、道路交通等事故頻發(fā)隱患的排查,，要堅(jiān)持責(zé)任到人、任務(wù)到人,，摸清情況,，建立臺(tái)帳。三要加大隱患治理力度,。隱患險(xiǎn)于明火,，防范勝于救災(zāi),。對(duì)各類事故隱患，要立足于早防范,、早治理,，做到防患于未然。特別是對(duì)于xx這個(gè)礦山大鎮(zhèn),，要從健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度入手,，加大制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,。對(duì)排查出來(lái)的隱患,，絕不能視而不見(jiàn)，對(duì)逐一落實(shí)整改措施,，堅(jiān)決做到隱患不治理不放過(guò),，不留后患，減少事故發(fā)生的機(jī)率,。

三,、嚴(yán)明“三個(gè)責(zé)任”

產(chǎn)主體責(zé)任，才可真正消除各種不安全因素,，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件,。二要嚴(yán)明政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)行政一把手是安全第一責(zé)任人,，安全生產(chǎn)工作難,，一把手重視就不難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，要把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為關(guān)鍵,，嚴(yán)明政府尤其是政府一把手在抓安全生產(chǎn)工作中的政治責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格起來(lái),，落實(shí)下去”,，堅(jiān)決杜絕在安全生產(chǎn)工作上搞形式主義，走過(guò)場(chǎng),。三要嚴(yán)明部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,。安全生產(chǎn)各個(gè)監(jiān)督部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中負(fù)有重要責(zé)任，要按照各司其職,、各負(fù)其責(zé),、密切配合的原則，進(jìn)一步明確各個(gè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任部門(mén)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,，依托職能部門(mén)的技術(shù),、執(zhí)法、責(zé)究等方面的優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管,，嚴(yán)厲懲處不重視安全安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，嚴(yán)厲查處發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇五

天津港“8〃12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,，再次暴露出我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題,、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。為將各類安全生產(chǎn)隱患防患于未然,。我旗安委會(huì)針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的安全形勢(shì)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

旗人民政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作,，始終把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定,、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái),，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直較為平穩(wěn),。

（一）工作概況。

1,、監(jiān)管對(duì)象：旗人民政府按照上級(jí)要求，將多種行業(yè)和領(lǐng)域納入安全生產(chǎn)管理,，主要包括工商貿(mào)企業(yè),、道路交通、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、建筑施工,、公眾聚集場(chǎng)所,、特種設(shè)備、校園,、旅游,、民爆器材等，涵蓋廣泛,。

2,、隊(duì)伍建設(shè)：目前，我旗建立了旗,、部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。成立了由旗長(zhǎng)為主任,，副旗長(zhǎng)為副主任,，旗直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。同時(shí),，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，并配備齊全了安全執(zhí)法人員,。

（二）指標(biāo)完成情況。

我旗近年來(lái)各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定,。今年1—10月份，我旗共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故40起,，死亡1人,，直接經(jīng)濟(jì)損失128.81萬(wàn)元，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的16.7%,。

（三）重點(diǎn)工作,。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,。旗人民政府按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任和行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系,，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）,、各部門(mén)、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。于今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[]9號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”工作制度的通知》，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,。

2,、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面提升安全質(zhì)量,。旗安監(jiān)局開(kāi)展了露天采石企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，并將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理,。截止到目前,，我旗已有3家露天采石企業(yè)、3家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),、51家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位,、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,。已完成了63個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂,、備案工作。

3、加強(qiáng)宣傳教育,，普及安全發(fā)展理念,。一是認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心,，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳工作,；二是舉辦“甘旗卡油庫(kù)防恐滅火實(shí)戰(zhàn)演練”活動(dòng)，提高企業(yè),、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識(shí),；三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。今年,，共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員培訓(xùn)班2期、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期,、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)班1期,、新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班1期。

4,、開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),，查處非法違規(guī)行為。根據(jù)上級(jí)要求和部署,，結(jié)合我旗實(shí)際,，旗安委會(huì)在全旗范圍內(nèi)有序開(kāi)展了“打非治違”及“十打十治”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了非法違法行為,，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。

5,、開(kāi)展日常檢查,，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。一是積極開(kāi)展“春季”,、“秋季”安全生產(chǎn)大檢查,，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)到位,、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任落實(shí)到位、隱患整改到位,、措施部署到位,；二是在元旦,、春節(jié),、“五一”及“九三閱兵”期間組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,；三是為確保公路建設(shè)工程、粉塵防爆,、建筑施工,、有限空間作業(yè)、大型游樂(lè)設(shè)施,、養(yǎng)老院等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，積極組織開(kāi)展了專項(xiàng)整治,，強(qiáng)化了各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，消除了一批安全隱患，取得了較好的成效。

近年來(lái),，我旗在確保各行業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作,，取得了一定成績(jī)，但仍然存在著一些不足和問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,。

政府層面：少數(shù)單位和部門(mén)仍對(duì)安全生產(chǎn)工作存在畏難心理，害怕承擔(dān)責(zé)任,。部分基層監(jiān)管人員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、危機(jī)感不強(qiáng)，工作前瞻性不夠,；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍存在重生產(chǎn)輕安全的落后思想,，對(duì)安全問(wèn)題重視不足，對(duì)事故隱患存有僥幸心理,，忽視安全生產(chǎn)的投入,；社會(huì)層面：人民群眾雖然清楚安全生產(chǎn)的重要性，但往往“事不關(guān)己,，高高掛起”,，沒(méi)有形成全社會(huì)共同關(guān)注與監(jiān)督安全生產(chǎn)的氛圍。

（二）社會(huì)安全基礎(chǔ)薄弱,。

企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,，技術(shù)工藝落后，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高,，缺乏科學(xué)有效的管理辦法,，安全責(zé)任不明確。同時(shí),，由于經(jīng)濟(jì)下行,，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，更無(wú)力拿出資金進(jìn)行后期的安全投入,；社會(huì)層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評(píng)機(jī)構(gòu)--安順安全技術(shù)咨詢公司,，安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)呈現(xiàn)壟斷趨勢(shì),，側(cè)面加大了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān),。

（三）監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量不斷增加,，安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,、監(jiān)管手段落后,、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對(duì)滯后，與監(jiān)管任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定,，力量不足，經(jīng)費(fèi)不足,，監(jiān)管能力和效果不盡人意,。

（四）重點(diǎn)行業(yè)隱患突出。

道路交通的安全隱患較為突出,，仍然存在車(chē)輛帶“病”上路,，超載、超速,、無(wú)證駕駛和農(nóng)用車(chē)非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在，往往剛剛整改了一些安全隱患,，新的隱患又已產(chǎn)生,。

（一）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，全面提高全社會(huì)安全意識(shí),。相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整合力量,、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)基層,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍,。

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，真正樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念,，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員,、一線員工的安全教育培訓(xùn)力度,，切實(shí)增強(qiáng)安全從業(yè)人員的安全意識(shí)、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能,，積極營(yíng)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,。

（二）引導(dǎo)企業(yè)安全投入,，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平。政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)加大安全投入的積極性,，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí),，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備,、新工藝和新材料,，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù),，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平,，提高企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、安全可控化,、管理科學(xué)化的能力和水平,。

（三）加快安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升安全執(zhí)法能力,。進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍,，保證經(jīng)費(fèi)投入，完善人員配置,。向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),，積極推動(dòng)職能部門(mén)采用科技手段，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平,。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè),，加強(qiáng)部門(mén)之間、上下之間的配合協(xié)作,，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力,，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

（四）加大監(jiān)督管理力度,，有效預(yù)防安全事故發(fā)生,。建議對(duì)高危行業(yè)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決排除隱患,，遏制事故發(fā)生,。對(duì)存在問(wèn)題限期整改,，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè),，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締,。對(duì)隱患排除督促不力或不能處理又不及時(shí)上報(bào)的，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

二〇一五年十一月十二日,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇六

安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,，黨和政府歷來(lái)高度重視,。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好(20xx最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告)的安全發(fā)展環(huán)境,。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。

近年來(lái)，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策,、法律法規(guī)和文件精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度,，落實(shí)安全責(zé)任,，注重宣傳教育，搞好檢查督促,，落實(shí)防范措施,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求,。但是,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但由于維修資金不足,，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)投入不足,，拼設(shè)備,、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患,。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

搞好安全生產(chǎn)工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任,。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，積極研究,、探索和采用先進(jìn)的管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。

二,、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否,。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí),，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家,、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任,。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位，才是單位最大的事故隱患,。作為單位領(lǐng)導(dǎo),，必須按照有關(guān)制度要求，用“鐵的心腸,、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái),，帶頭抓落實(shí)，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,，與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤,。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,，嚴(yán)把關(guān)隘,，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),，遵章守紀(jì),，保證自己和他人的安全。

三,、要加大事故隱患的查治力度,，防范各類事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作,，在發(fā)揮專門(mén)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為,、發(fā)現(xiàn)事故隱患,、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化,、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài),，做到超前預(yù)防,、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花,、敷衍了事和形式主義,。必須嚴(yán)肅認(rèn)真，要把檢查與整改,、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),。在檢查中積極開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn),、新問(wèn)題,，抓薄弱環(huán)節(jié),、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所,、抓事故多發(fā)地點(diǎn),，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就,、不護(hù)短,，認(rèn)真整改、及時(shí)處理,，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處,。

四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,，提高職工安全素質(zhì),。

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑,。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握,、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá),、文件轉(zhuǎn)發(fā),，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面,。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念，形成人人講安全,，人人重視安全的良好氛圍,，杜絕“三違”行為，有效地減少事故的發(fā)生,。

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,，確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系，舍得資金投入,，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，按照法律要求,，每年投入一定量的資金，用于添加安全設(shè)備和開(kāi)展安全教育,、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,，進(jìn)一步完善機(jī)制，改善條件,，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇七

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,，提出下一步工作建議,。

一、基本情況。

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè)、瓷石礦廠1個(gè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站,，液化氣充裝站1個(gè)、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè),、油漆經(jīng)銷商8個(gè),、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)),、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)),。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位,，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存,、使用單位，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位,，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起,，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,，同比下降60%。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起,，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元),。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè),。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,，工勤待調(diào)人員1名,，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名,，共計(jì)人員6名,。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、教育、建設(shè),、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解,。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,，負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治、綜合治理,、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生,。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開(kāi)展了以下工作：

(二)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項(xiàng),，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng)，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家。

(三)分別開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。

(四)分別開(kāi)展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治,、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭，電信,、電力,、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。

(七)開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查,。

(八)開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。20xx年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期，《事故分析與對(duì)策》2期,。

(十二)開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

(十三)開(kāi)展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作,，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議,，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故，死亡15人,，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問(wèn)題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員,，缺乏必要的技術(shù)裝備。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊,，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē),、摩托車(chē))無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛)同比上升30.3%,，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇八

（一）從事故類別分析，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故,，死亡15人，均為道路交通事故死亡,。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%,。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高,，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng)，大量事故隱患仍然存在,，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng)、宣傳教育不到位,，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

（三）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè),，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng),、個(gè)體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高,，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱,，存在問(wèn)題較多,。

（四）安全監(jiān)管力量不足,。目前,，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名,、擬調(diào)1名和借調(diào)1名）,，除大量安全監(jiān)管日常工作外,，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

（五）基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性,，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

（六）為追求經(jīng)濟(jì)利益,，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

（七）農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)（農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)）無(wú)牌,、無(wú)證,、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一。

（八）農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起（屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛）同比上升30.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。

1、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè),。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量。建立,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào),、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力,；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要,。

2、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè),。

1,、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作,。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn)，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào),、研究、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作,。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要,，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的.問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。

3,、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取財(cái)政支持,，每年專門(mén)拿出部分資金,，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。

4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度,。每年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中,，實(shí)行“一票否決制”。

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén),、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹工作,。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全社會(huì)的安全意識(shí),。

3,、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育,；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開(kāi)展以非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通、民用爆破器材,、煙花爆竹,、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理,。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén),、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,。

6,、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇九

xx市糧食局。

安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,，黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理，切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,，促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法,。

近年來(lái)，xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策,、法律法規(guī)和文件精神,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)章制度,，落實(shí)安全責(zé)任,，注重宣傳教育，搞好檢查督促,，落實(shí)防范措施,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故，達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求,。但是,，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但由于維修資金不足,，故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,，而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)投入不足,，拼設(shè)備,、拼廠房情況比較突出，給企業(yè)留下一定隱患,。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,，把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,。本人認(rèn)為，加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

搞好安全生產(chǎn)工作,，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是全面建設(shè)小康社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,。安全生產(chǎn)事關(guān)大局，我們一定要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,，單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任,。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，積極研究,、探索和采用先進(jìn)的管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),，加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。

二,、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度,。大量的事故表明,，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,，直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此,，作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí),，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家、對(duì)單位,、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任,。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,，才是單位最大的事故隱患,。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，必須按照有關(guān)制度要求,，用“鐵的心腸,、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái)，帶頭抓落實(shí),，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,，與領(lǐng)導(dǎo)考核,、任免掛鉤,。只有這樣，才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,，嚴(yán)把關(guān)隘,，使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),，遵章守紀(jì),，保證自己和他人的安全。

三,、要加大事故隱患的查治力度,，防范各類事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?。要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，做好安全事故的隱患排查工作,，在發(fā)揮專門(mén)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),，積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,，安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為,、發(fā)現(xiàn)事故隱患,、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化,、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,，積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài),，做到超前預(yù)防,、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花,、敷衍了事和形式主義,。必須嚴(yán)肅認(rèn)真，要把檢查與整改,、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái),。在檢查中積極開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn),、新問(wèn)題,，抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位,、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所,、抓事故多發(fā)地點(diǎn),，提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就,、不護(hù)短,，認(rèn)真整改、及時(shí)處理,，使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處,。

四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,，提高職工安全素質(zhì),。

培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì)，杜絕“三違”的有效途徑,。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹,、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握,、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,，全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá),、文件轉(zhuǎn)發(fā),，也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面,。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ)，開(kāi)展形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,，使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念,，形成人人講安全,，人人重視安全的良好氛圍，杜絕“三違”行為,，有效地減少事故的發(fā)生,。

要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要，加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入,，改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,，重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保安全監(jiān)管工作不斷檔,、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系,，舍得資金投入，保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展,。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，按照法律要求，每年投入一定量的資金,，用于添加安全設(shè)備和開(kāi)展安全教育,、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制,，改善條件,，確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí)，使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與,，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查,，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化,，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議,。

（一）安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家（其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè),、瓷石礦廠1個(gè)）,、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站，液化氣充裝站1個(gè),、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè),、油漆經(jīng)銷商8個(gè),、油脂廠2個(gè)、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè)）,、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個(gè)、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)）,。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位,，機(jī)械作業(yè)單位，?；穬?chǔ)存,、使用單位，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位,，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

（二）事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%；死亡15人,，同比下降12%,；受傷157人，同比下降10.3%,；經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,，同比下降59.5%?！缆方煌ㄊ鹿?92起,，同比下降15%；死亡15人,，同比下降12%；受傷157人,，同比下降10.3%,；經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元，同比下降60%,?！腊l(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。（注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元）?！I(yè)企業(yè),、非煤礦山,、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。

（三）安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人,，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

（四）機(jī)構(gòu)建設(shè),。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì),，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè)，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén)，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,，工勤待調(diào)人員1名,，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名,，共計(jì)人員6名,。

（五）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作,；縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查,；縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全,、職業(yè)病檢測(cè)；縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、教育,、建設(shè)、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心,，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治,、綜合治理、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏止重特大事故的.發(fā)生,。在縣委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開(kāi)展了以下工作：

（二）開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”,。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次,，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項(xiàng),，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng),，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家,，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家,。

（三）分別開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。

（四）分別開(kāi)展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,、道路交通安全專項(xiàng)整治,、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治。

（五）開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭,，電信、電力、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線,、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。

（六）開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

（七）開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查,。

（八）開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

（九）首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。

（十一）加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期,，《事故分析與對(duì)策》2期。

（十二）開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

（十三）開(kāi)展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

（十四）開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作,。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

（十五）推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

（十六）加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

（十七）初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十一

據(jù)統(tǒng)計(jì),，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理和監(jiān)控的主要行業(yè)有：危險(xiǎn)化學(xué)品及化工6家,，醫(yī)藥4家，煙花爆竹3家,，有色金屬2家，建材10家,，機(jī)械3家,，電子4家，玩具15家,、商貿(mào)及人員密集場(chǎng)所3家,，道路運(yùn)輸1家，水上交通2家,，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工1家,，建筑21家，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)銷售維修3家,，教育5家,，郵政電信2家，特種設(shè)備制造（安裝,、維修）2家,、電線電纜3家,、箱包3家、模具20家,。

切配合，互相支持,，齊抓共管,。三是狠抓監(jiān)管，消除隱患,。結(jié)合實(shí)際,，有關(guān)部門(mén)通過(guò)采取日常的監(jiān)管執(zhí)法和重大節(jié)日前開(kāi)展安全大檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即時(shí)發(fā)出整改指令書(shū),，強(qiáng)制限期整改,。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通,、煙花爆竹,、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全檢查，在大檢查中實(shí)施“三不放過(guò)”原則：對(duì)安全隱患不放過(guò),；對(duì)事故苗頭不放過(guò),；對(duì)責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和安全隱患,，即責(zé)令限期整改,，嚴(yán)格執(zhí)法，有效促進(jìn)全鎮(zhèn)各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,。四是加大宣傳和安全知識(shí),、技能培訓(xùn)力度。充分利用一年一度的“安全生產(chǎn)月”,，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全輿論氛圍。同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全知識(shí),、技能培訓(xùn),，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、當(dāng)前我鎮(zhèn)全監(jiān)管工作面臨的形勢(shì),。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有完成升級(jí)。目前,，我鎮(zhèn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)6家,，這些企業(yè)都是高危企業(yè)，涉及生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等多個(gè)環(huán)節(jié),，監(jiān)管難度和壓力都很大；從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,，安全意識(shí)不強(qiáng),，重追求效益，輕安全生產(chǎn),，安全生產(chǎn)方面不舍得投入,，致使設(shè)備及工藝落后，給安全監(jiān)管帶來(lái)很大困難,。

（三）企業(yè)管理和技術(shù)比較落后,。大量的小企業(yè)特別是違法違規(guī)建設(shè)的小礦、小廠,，根本談不上管理和科技含量,。無(wú)章可循、有章不循,、“三違”嚴(yán)重,；不講科學(xué)、不講投入,、不講安全,、不執(zhí)行“三同時(shí)”制度，根本沒(méi)有安保能力,；一些有一定規(guī)模的企業(yè)安全欠賬突出,，工藝、技術(shù),、裝備落后,。還有一些企業(yè)雖然技術(shù)、設(shè)備,、設(shè)施很好,，但生產(chǎn)管理、技術(shù)管理,、質(zhì)量管理,、現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)管理弱化，安全管理松弛,。這些問(wèn)題的存在,，必然導(dǎo)致事故多發(fā)。加之行業(yè)管理弱化,，安全法規(guī),、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,、安全管理等執(zhí)行情況得不到有效監(jiān)督,，企業(yè)安全行為得不到有力約束和規(guī)范，一些企業(yè)雖然披上了現(xiàn)代企業(yè)制度的外衣,，可其內(nèi)功卻與現(xiàn)代企業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn),，加劇了問(wèn)題的沉淀與積累。

假整假治,、不整不治,，以停代整、以整代關(guān),，應(yīng)付對(duì)付,、草率收兵。嚴(yán)重的是,，一些隱患排查治理數(shù)字是編出來(lái)的,，沒(méi)有真正解決問(wèn)題，甚至邊整邊干,、越整越差,，不斷反彈、死灰復(fù)燃,，導(dǎo)致秩序混亂,、隱患增多。

（五）企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),，少數(shù)企業(yè)沒(méi)有依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任,。重生產(chǎn)、重效益,、輕安全,，法定代表人和其他主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有承擔(dān)起第一位的責(zé)任，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和各級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作文件,、部署、指示,，不把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置,，因而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在安全生產(chǎn)方面責(zé)任不落實(shí)、機(jī)構(gòu)不落實(shí),、制度不落實(shí),、工作不落實(shí)、投入不落實(shí),、設(shè)施不落實(shí),、措施不落實(shí),；一些非法小廠、小經(jīng)營(yíng)點(diǎn),，連生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提都不具備,，連基本的安全條件都沒(méi)有，連一點(diǎn)管理基礎(chǔ)都沒(méi)有,。少數(shù)地方和部門(mén)特別是基層,，履職不力、監(jiān)管不力,、整治不力、“打非”不力,，要求不嚴(yán),、許可不嚴(yán)、執(zhí)法不嚴(yán),，業(yè)務(wù)不熟,、抓得不實(shí)、工作滯后,，甚至失職,、瀆職，致使本地區(qū),、本行業(yè),、本單位事故得不到有效遏制。

三,、按照科學(xué)發(fā)展觀要求抓好安全生產(chǎn)工作的途徑,。

型工業(yè)化道路的步伐，提高發(fā)展的素質(zhì),、質(zhì)量和水平,，提高安全保障能力。

（二）要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)安全監(jiān)管及隱患排查治理工作,。一要搞好非煤礦山安全專項(xiàng)整治。要把安全整治與采礦秩序整治有機(jī)地結(jié)合起來(lái),，圍繞治亂,、治散、治小,、治差,，真抓實(shí)干、標(biāo)本兼治,、綜合治理,，從源頭上解決問(wèn)題,。要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)范圍,、重點(diǎn)工藝,、重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持依法整治,，真整真治,、實(shí)整實(shí)治，不能假整假治,、虛整虛治,、不整不治或以停代整。該關(guān)閉的要堅(jiān)決依法依規(guī)關(guān)閉,，該取締的要堅(jiān)決依法依規(guī)取締,，不能以整代關(guān)。

二要加大危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治和監(jiān)管力度,。嚴(yán)格化工建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入條件和“三同時(shí)”審核批準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收,，從源頭上把好關(guān)。堅(jiān)決整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè),，大力推進(jìn)不合乎安全距離要求的化工企業(yè)的搬遷工作,。依法打擊煙花爆竹行業(yè)企業(yè)的非法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締非法作坊,。

力等部門(mén),，加強(qiáng)建筑施工、水上交通,、漁業(yè)船舶,、電力、等其他方面的安全生產(chǎn)工作,。

四要強(qiáng)化隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,。組織各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)動(dòng)工程技術(shù)人員和職工群眾,，全面細(xì)致排查治理各種隱患,，特別是重大隱患。一定要詳查,、真查,、徹治。對(duì)重大隱患,，要根據(jù)其等級(jí)及分工,，相關(guān)地方政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)掛牌督辦，直至整改銷號(hào)。對(duì)一時(shí)難以整改的,，要做到計(jì)劃,、責(zé)任、資金,、時(shí)限,、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控,。

五要加強(qiáng)職業(yè)危害的預(yù)防和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作,。針對(duì)、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè),，要在搞好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)施職工衛(wèi)生許可制度。通過(guò)許可,，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改善作業(yè)環(huán)境,，搞好勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)工作，解決局部地方職業(yè)危害嚴(yán)重甚至漫延的問(wèn)題,。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，搞好監(jiān)測(cè)監(jiān)控,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)職業(yè)危害事故,，要依法嚴(yán)肅查處,。

五要堅(jiān)持人才治本，大力引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,，由內(nèi)行和專家來(lái)從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作,。六要努力建立健全安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制,、考評(píng)機(jī)制,、重大隱患整治與督辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能,。一要通過(guò)各種途徑,、方式、手段,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī),、方針政策、工作部署,、典型經(jīng)驗(yàn),、安全知識(shí)等的宣傳工作,，開(kāi)展事故教訓(xùn)分析，對(duì)典型事故予以曝光,，對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果予以公布,，以大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。二要采取有力措施,，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,、員工和各級(jí)干部、管理人員乃至社會(huì)公眾的安全意識(shí),，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),、制度，為搞好安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。三要全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,，特別是要加強(qiáng)安全人才的培養(yǎng)和企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。對(duì)廠長(zhǎng),、經(jīng)理要有專業(yè)技術(shù)和文化要求,，加強(qiáng)對(duì)他們的崗位培訓(xùn)；對(duì)員工尤其是農(nóng)民工要按照要求,，采取變招工為招生,、先培訓(xùn)后上崗、搞好崗中培訓(xùn)等措施,，提高他們的安全技能,；對(duì)特殊崗位和工種要抓好持證上崗工作。與此同時(shí),，有計(jì)劃地分級(jí)分期分批搞好安全培訓(xùn),。

相配套、相銜接,，并確保預(yù)案質(zhì)量,。二要抓好應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成較為完整的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,，做到有法可依,。三要抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)行業(yè),、部門(mén)的應(yīng)急救援體系,，建設(shè)好危化,、排水救援基地,、地方骨干隊(duì)伍和專兼結(jié)合的企業(yè)救援隊(duì)伍，充實(shí)先進(jìn)的乃至高精尖裝備。四要抓好信息,。五要抓好應(yīng)急管理指揮體系建設(shè),。六要抓好自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)防工作,，防止引發(fā)事故災(zāi)難。七要搞好事故救援工作,，做到科學(xué),、有力、有序,、有效,。與此同時(shí)，要完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化隊(duì)伍的教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,。通過(guò)一系列措施，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平,、應(yīng)急裝備水平和隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力,，搞好事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失,。

數(shù)清,、情況明，增強(qiáng)工作的針對(duì)性,、實(shí)效性。十要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制和手段方法,，提高監(jiān)管監(jiān)察效果,，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的更好發(fā)展。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十二

xx北地區(qū)包括xx省xx市,、xx市,、xx市、xx自治州,，面積7,。1萬(wàn)平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對(duì),，每年生產(chǎn)原煤300多萬(wàn)噸,，死亡70人左右，百萬(wàn)噸死亡率高達(dá)20以上,。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的整頓關(guān)閉,，現(xiàn)有煤礦138對(duì)，去年生產(chǎn)原煤近500萬(wàn)噸，死亡34人,，百萬(wàn)噸死亡率下降到了6,；今年前十個(gè)月，生產(chǎn)原煤約350萬(wàn)噸,，死亡18人,，百萬(wàn)噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,，在礦點(diǎn)減少,，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢(shì),，但是,，煤礦安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時(shí)有發(fā)生,，頂板事故多發(fā),，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,，與落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,，還存在許多深層次的問(wèn)題亟待解決：

xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國(guó)有和國(guó)有改制煤礦36對(duì),，目前仍有5對(duì)礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國(guó)有礦井積重難返,，存在諸多問(wèn)題：

1,、包袱沉重，身份扭曲,。xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件比較落后,，在上個(gè)世紀(jì)末，一些國(guó)有煤礦因?yàn)槭袌?chǎng)低迷,、機(jī)制不活,、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重,，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào),，生產(chǎn)無(wú)以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬,，甚至破產(chǎn),，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前,，xx自治州卡棚,、龍家寨煤礦2礦3對(duì)州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對(duì)井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國(guó)有礦的3對(duì)礦井整體承包給私人經(jīng)營(yíng)管理,。地方國(guó)有煤礦過(guò)去是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱,，現(xiàn)在職工多，安置困難大,，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)買(mǎi)斷的難度更大,，隨著煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，部分國(guó)有煤礦為解決職工生活問(wèn)題,，大量融入民間資本,，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國(guó)有煤礦牌子,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,，私人租賃承包經(jīng)營(yíng)的局面，煤礦身份扭曲,。

2,、關(guān)系復(fù)雜，管理失控,。部分國(guó)有煤礦處于邊遠(yuǎn)山區(qū),，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)行承包租賃,，實(shí)行掠奪式開(kāi)采,，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門(mén)的監(jiān)管,，多井口出煤,，井下無(wú)風(fēng)作業(yè)。面對(duì)嚴(yán)重的安全隱患和錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,，xx年下半年,，政府不得不組織公安等多個(gè)部門(mén)干預(yù)，強(qiáng)行終止合同,，停止生產(chǎn)，對(duì)煤礦實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)改制,。

3,、證照難辦，違法生產(chǎn),。國(guó)有煤礦范圍廣,、儲(chǔ)量大，需交納巨額資源價(jià)款和環(huán)境治理備用金,，才能辦理采礦許可證,。去年,，有些國(guó)有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時(shí)辦理了有效期不到半年的采礦許可證,。xx自治州洛塔,、向陽(yáng)2對(duì)州屬國(guó)有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期,，因包袱重,、成本高、效益差,，無(wú)力交納巨額費(fèi)用,，延期申請(qǐng)一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下,，職工為了生存,，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定,，防止矛盾激發(fā),，對(duì)煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼,。國(guó)有煤礦因其資金積累有限,，資源市場(chǎng)不完善，未來(lái)辦理采礦許可證（延期）的困難會(huì)越來(lái)越大,。

從1991年開(kāi)始到現(xiàn)在為止的16年間,，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休,、轉(zhuǎn)行等原因流失達(dá)60%以上,，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),，具有技術(shù)職稱的不足100人,，平均不足0。5人/礦,，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上,，年齡老化，青黃不接,，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才,，包括3年專門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)和3-4年實(shí)踐鍛煉時(shí)間，至少需要6-7年,。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會(huì)更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。

1,、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人,，平均每4對(duì)礦井配備1人,，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上,，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%,，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)人員可供配備,，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程,、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實(shí)際情況根本不符,，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時(shí)或根本無(wú)人填繪,，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)人使用，形同虛設(shè),，經(jīng)常因無(wú)法預(yù)見(jiàn),、識(shí)別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故,。

2,、煤礦監(jiān)管部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州,、9個(gè)采煤縣,、55個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門(mén)中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名,，全部配備在市州,、縣區(qū)一級(jí)，甚至個(gè)別重點(diǎn)產(chǎn)煤縣沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員,，包括重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配備專業(yè)技術(shù)人員,。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無(wú)法有效履行安全監(jiān)管職責(zé),，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn),，個(gè)別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。

相對(duì)而言,，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,，各種災(zāi)害危險(xiǎn)程度高，需要高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和職工隊(duì)伍,，但現(xiàn)實(shí)情況是：近2萬(wàn)名煤礦從業(yè)人員,，從礦長(zhǎng),，到一般現(xiàn)場(chǎng)管理人員,，到采掘一線從業(yè)人員,，離高素質(zhì)的要求還有很長(zhǎng)的距離。

1,、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱,。224對(duì)礦井中，礦長(zhǎng)具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人,，大部分僅具有初中學(xué)歷,，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長(zhǎng)不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識(shí)水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因,。

2,、井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理與急需的實(shí)際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員,、安全管理人員3000多名,，實(shí)際達(dá)到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理理論知識(shí)缺乏,，憑經(jīng)驗(yàn)管理,，憑經(jīng)驗(yàn)操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的主要原因,。

3,、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。廣州,、xx等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的場(chǎng)所,，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大,，文化程度低,，50%以上達(dá)不到小學(xué)畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口,，甚至身體有缺陷也下井工作,。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識(shí),，不了解瓦斯等嚴(yán)重煤礦隱患的危害程度,，甚至帶煙火下井，違章蠻干,，冒險(xiǎn)瞎干,，是導(dǎo)致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來(lái)的事故調(diào)查表明,，沒(méi)有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的,。

隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)和煤炭市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色,，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”,。一些部門(mén)以各種借口,，通過(guò)各種途徑向企業(yè)索、拿,、卡,、要；一些個(gè)人看到煤礦有利可圖,，故意設(shè)置障礙,，搞權(quán)錢(qián)交易；一些黑惡勢(shì)力看到煤礦效益較好,，蓄意染指尋釁滋事,。一些煤礦老板說(shuō)：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大,，婆婆多,，眼紅的多，卡脖子的多,，收費(fèi)和罰款的多,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力,，無(wú)法專心安全生產(chǎn)管理,，經(jīng)濟(jì)效益下滑，安全投入減少,，延緩了隱患整改進(jìn)度,。

一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開(kāi)展監(jiān)管工作,。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門(mén),。九個(gè)主要采煤縣中有六個(gè)沒(méi)有成立相對(duì)獨(dú)立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,，導(dǎo)致職責(zé)不明,，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,，大多數(shù)地方監(jiān)管部門(mén)都還停留在安全檢查階段,。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門(mén)的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人,，發(fā)現(xiàn)不了隱患,，解決不了問(wèn)題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位,。除了專業(yè)技能差外,，對(duì)煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺,。四是監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，收費(fèi),、罰款成了監(jiān)管部門(mén)的中心工作,。五是有的地方思想認(rèn)識(shí)不到位，將地方監(jiān)管和國(guó)家監(jiān)察對(duì)立起來(lái),。

1,、下決心解決國(guó)有煤礦和國(guó)有改制煤礦的問(wèn)題。適當(dāng)調(diào)整國(guó)有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策,，對(duì)地方政府處理國(guó)有煤礦問(wèn)題給與一定的政策、資金支持，對(duì)地方國(guó)有煤礦資源取得,、破產(chǎn)買(mǎi)斷,、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定,，明確身份,，確保改革順利進(jìn)行。

2,、加強(qiáng)煤礦技術(shù)人才培養(yǎng),。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)農(nóng)村青年和學(xué)生報(bào)考煤礦急需的采礦,、地質(zhì),、機(jī)電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才,，促使煤礦落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人制度,，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。

3,、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度,。實(shí)行煤礦礦長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長(zhǎng),、法人（投資人）分離,。強(qiáng)化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗,，落實(shí)資格準(zhǔn)入制度,。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。

4,、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。規(guī)范政府部門(mén)行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境,，打擊黑惡勢(shì)力,。

5、理順煤礦監(jiān)管關(guān)系,。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關(guān)系,，進(jìn)一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強(qiáng)化對(duì)地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導(dǎo),，推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn),；將國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)的煤礦安全工作體系落到實(shí)處,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來(lái)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，取得了較大的成績(jī),。在這個(gè)新形勢(shì)下，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,。生產(chǎn)要抓,，安全更需要加大重視，安監(jiān)辦要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,，不斷完善工作機(jī)制,、創(chuàng)新工作思路，從源頭和基礎(chǔ)抓起,，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平,。完善安檢工作首先必須對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解，做好一個(gè)實(shí)際的調(diào)研,。

1,、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9家（煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店8家，油漆經(jīng)營(yíng)店1家）,。9家店面規(guī)模都不大,，庫(kù)存較少，安全管理相對(duì)容易,。

2,、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：

（一）是安全意識(shí)有待提高。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,，不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,，存在重生產(chǎn),、輕安全的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,，不抓落實(shí),。特別是存在僥幸心理，認(rèn)為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒(méi)啥大的隱患,。

（二）是安全投入有待增加,。部分經(jīng)營(yíng)者由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作,。消防設(shè)施,，警示標(biāo)志投入不足。

1,、針對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶特點(diǎn)分類管理，幫助他們做好安全生產(chǎn)工作,。

煙花爆竹店,、油漆店，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),，落實(shí)安全操作規(guī)程,，簽訂責(zé)任書(shū)，注意消防安全,。

2,、創(chuàng)新思路，預(yù)防第一,。

安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,，改變以往管理的滯后性，堅(jiān)持預(yù)防第一的準(zhǔn)則,，從源頭上消滅安全隱患,。

（一）強(qiáng)化宣傳，重視教育,。

（1）,、創(chuàng)新方法，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),。

開(kāi)動(dòng)腦筋,，使安全宣傳形式多樣化，安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉,，使安全發(fā)展理念深入人心,，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

（2）,、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,。

一是繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作,。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，尤其是著力提高村級(jí)安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。

（二）職責(zé)清楚，臺(tái)帳明白,。

（1）.落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,，完善目標(biāo)考核體系。

認(rèn)真做好責(zé)任書(shū)的簽訂,，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,。做好企業(yè)的責(zé)任簽訂，落實(shí)企業(yè)二級(jí)責(zé)任制,，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ),。同時(shí)考核要到位，要將安全生產(chǎn)工作納入考核,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲,。

（2）．做好臺(tái)帳管理，做到有據(jù)可依,。

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度,，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,，做到臺(tái)帳清楚,。

（三）落實(shí)檢查，整改隱患,。

1.安監(jiān)辦要認(rèn)真開(kāi)展日常檢查工作,，了解安全生產(chǎn)近況，要清楚本鄉(xiāng),、本行業(yè),、本企業(yè)有多少隱患，怎樣來(lái)進(jìn)行整改,，做到心中有數(shù),；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作,，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

1、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[20xx]22號(hào)”“遂府辦函[20xx]47號(hào)”文件精神,，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，做到職責(zé)明確,，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督,。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫(kù),。

繼續(xù)深化管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng),、村,、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流，互相取經(jīng),，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平,。同時(shí),，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作,，將臺(tái)帳做好，做清,。特別要做好特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,，明確檢測(cè)狀況,，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管,。

3,、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。

今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,，建立安全生產(chǎn)示范村，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),，不斷的提高監(jiān)督管理水平,。

5、營(yíng)造安全環(huán)境,。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,，做好安全生產(chǎn)的服務(wù)工作，從安全層面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十四

一,、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟(jì)損失以及其他社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“事故”）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定,。

環(huán)境污染事故,、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,，不適用本規(guī)定,。

火災(zāi)、道路交通,、鐵路交通,、水上交通、民用航空,、特種設(shè)備等事故的報(bào)告和調(diào)查處理,，有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

二、事故傷害程度的分類,、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故等級(jí)（特別重大事故,、重大事故,、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分,。

其他社會(huì)影響惡劣的事故是指：

（四）其他社會(huì)影響重大的事故,。

三、事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員,、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)事故情況,。其中,，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi),，向市有關(guān)部門(mén)分別報(bào)告,；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月上報(bào),。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),。

四,、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度,，并向社會(huì)公布值班電話,，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。其中,，各區(qū)縣可以將事故報(bào)告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度,。

五、重大事故,、較大事故,，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)派員擔(dān)任,。

其他一般事故的調(diào)查處理,，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負(fù)責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由其他有關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

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未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故,，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

必要時(shí),，市,、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，并指定事故調(diào)查組組長(zhǎng),。

六、一般情況下,，有關(guān)部門(mén)按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成人員傷亡的,，由建設(shè)主管部門(mén)組織調(diào)查,。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查,；其他電力生產(chǎn)安全事故,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。

（三）燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查,；未造成從業(yè)人員傷亡的事故,，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)組織調(diào)查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故,，造成從業(yè)人員傷亡的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的,，由市政主管部門(mén)組織調(diào)查,。

（五）軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查,；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,，由城市交通管理部門(mén)組織調(diào)查。

（六）社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過(guò)程中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故,，由公安交通管理部門(mén)組織調(diào)查,。

（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織調(diào)查,。

（八）氣球施放過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。

（九）鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十五

作為行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，考查民情,，傾聽(tīng)民意，廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,，增強(qiáng)心為民所想,、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事,、做成事的責(zé)任心,，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持。

20xx年9-11月,，我會(huì)組織專班人馬對(duì)福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣(mài)店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,。通過(guò)提問(wèn)考察等形式，對(duì)養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模,、日常管理狀況,、蜂病防治用藥狀況、蜂蜜銷售方式,、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解,，對(duì)在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶就進(jìn)貨渠道,、質(zhì)量把關(guān),、衛(wèi)生保證、經(jīng)營(yíng)品種等情況進(jìn)行了詢問(wèn),，對(duì)保品牌促銷售的策略進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

福州地區(qū)由于地形地勢(shì)限制，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%,。換言之,，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%,。中蜂由于受到見(jiàn)光易躁動(dòng)和擅長(zhǎng)采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,，只適合于長(zhǎng)期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,，產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開(kāi)花的蜜粉源的蜂種特性的限制,，很適合于長(zhǎng)途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng),，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完,，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算,。

一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查

走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場(chǎng),、長(zhǎng)樂(lè)曾小華意蜂場(chǎng)）,，無(wú)論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術(shù),。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,，養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營(yíng)能力較高，蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng),，跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場(chǎng)雄蜂脾,，年齡較輕（30-40歲），從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè),，一個(gè)是個(gè)人興趣,。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問(wèn)題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,，蜂群保有量明顯更少,，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥；夏季蜂群采集桉樹(shù),，因花蜜稀,、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大；下半年因螨害或因囚王治螨,，群勢(shì)會(huì)下降,；秋冬季將空巢脾放在冷庫(kù)保存,，殺死或抑制了蟲(chóng)害和病菌。中蜂每年因罹患中囊病,、遭遇臺(tái)風(fēng),、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群，春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來(lái)防治疾??；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料，刺激每日采集水稻花粉2小時(shí),；下半年蜂群發(fā)展勢(shì)頭仍然很好,，但胡蜂捕食和巢蟲(chóng)危害嚴(yán)重；自己回收利用老舊巢脾化蠟來(lái)加工純蜂蠟巢礎(chǔ),，自產(chǎn)自用,。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類：兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜，意蜂因受到粉源限制無(wú)法做到生產(chǎn)蜂王漿,。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高,，但中蜂的蜂蜜封蓋率高。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對(duì)有保證,，但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模,，無(wú)法抗衡gmp、qc,、qa,、qm或qs等認(rèn)證，因而無(wú)法進(jìn)駐超市,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的早市、寄賣(mài),、老顧客及其口口相傳帶來(lái)的新客戶,。

二、蜜蜂產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

走訪的兩個(gè)門(mén)市部（道山路“龔園蜜行”,、光榮路“正蜜”）,，無(wú)論是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營(yíng)的模式,?？诜姆洚a(chǎn)品有：蜂蜜原蜜、冷凍蜂王漿,、蜂膠膠囊,、蜂花粉顆粒、蜂巢茶；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精,、蜂膠牙膏,、蜂膠藥皂、蜂蜜面膜,、蜂蜜洗面奶,；服務(wù)蜂農(nóng)的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲、防治小蜂螨的蜂藥升華硫,、防治中囊病的克囊片,、蜂帽、蜂箱,、巢礎(chǔ)框,、巢礎(chǔ)、巢蜜盒,、脫粉器,、起刮刀、埋線器,、噴煙器,、郵王籠、移蟲(chóng)針,、取漿勺,、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品,、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營(yíng)養(yǎng)保健介紹等,。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來(lái)自于國(guó)內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告單,。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運(yùn)作模式,，以銷售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多,。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜,、柑桔蜜、荔枝蜜,、龍眼蜜,、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜；秋冬季的鹽膚木蜜,、枇杷蜜,、野桂花蜜、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜,。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜,、椴樹(shù)蜜,、荊條蜜,、棗花蜜和百花蜜等,，特色蜜種有：益母草蜜、黃連蜜,、枸杞蜜和金銀花蜜等,。蜂王漿品種中，春漿銷售勢(shì)頭較好,，以油菜漿為主,，價(jià)格也最貴；夏秋漿問(wèn)津者很少,，因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,，雖然價(jià)格略低些。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見(jiàn),。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過(guò),，但銷售額受搬遷、地段,、門(mén)臉面積等影響不大,，消費(fèi)者群體多為本地固定人群，散購(gòu)和團(tuán)購(gòu)的都有,。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi),，外地游客進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購(gòu)有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見(jiàn)，不是品牌效應(yīng)不夠,，而是攜帶不方便所致,。

三、對(duì)蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查

蜂蜜真假問(wèn)題：直接在養(yǎng)蜂人那里買(mǎi)蜜,，幾乎沒(méi)有假的,，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留。在蜂產(chǎn)品專賣(mài)店里面買(mǎi)蜂蜜,，應(yīng)該說(shuō)假的也非常少,。摻雜使假、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到,，或者代價(jià)更大而不做,。成熟蜂蜜問(wèn)題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋，而做不到全部封蓋,，但都能達(dá)到39度以上,。蜂蜜結(jié)晶問(wèn)題：好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶，但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎,。蜂王漿問(wèn)題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解,，如果蜂農(nóng)取漿后沒(méi)有快速的冷凍保存,，則10-had含量會(huì)有所下降，但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限,。

四,、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望

由于協(xié)會(huì)建有專業(yè)的qq群2個(gè)，給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見(jiàn)見(jiàn)解的機(jī)會(huì),。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了,，提出要求由協(xié)會(huì)出面對(duì)于蜂產(chǎn)品市場(chǎng)上的混亂加以處罰整治。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān),，當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專業(yè)合作社以應(yīng)對(duì)收購(gòu)商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí),，他提出要補(bǔ)助，說(shuō)沒(méi)錢(qián)建不了合作社,。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo),，要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作。也有的會(huì)員出于對(duì)蜂農(nóng)賣(mài)蜜難,、收入不穩(wěn)定,、蜂學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮，呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司,，鼓勵(lì)年輕人加盟，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入,。

五,、未來(lái)發(fā)展策略

1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地，不誤農(nóng)活,、投資小，見(jiàn)效快,，收益大,，只要有蜜源，家家戶戶都能養(yǎng),。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見(jiàn)家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一,，蜂箱樣式顏色不同，但全是活框飼養(yǎng),。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂,，最多的養(yǎng)400多群,，最少的養(yǎng)20多群,，平均戶養(yǎng)百來(lái)群。但蜂蜜銷路成問(wèn)題，蜜香也怕巷子深,。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，客戶群針對(duì)年輕人,，以小包裝,、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破，在目前還無(wú)法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié),?；蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范,，將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,，利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證,，走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營(yíng)的有機(jī)生產(chǎn),、產(chǎn)品配送,、農(nóng)超對(duì)接模式,。或者利用自身?xiàng)l件,，適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對(duì)純天然,、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求，開(kāi)發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂(lè)旅游,，同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種,，以蜂群認(rèn)養(yǎng)、蜂產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)等形式或以開(kāi)設(shè)加盟店,、在特產(chǎn)店寄賣(mài),、開(kāi)辦專賣(mài)店、申請(qǐng)百年老字號(hào)等方式,，促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌,，使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn)。

2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開(kāi)放性的農(nóng)區(qū)較少,，但群山環(huán)抱的山坳居多,，進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主,。加之養(yǎng)蜂艱苦,、設(shè)施簡(jiǎn)陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來(lái)越少,，敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少,。缺少好的蜂種，就很難對(duì)抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害,、白堊病以及爬蜂病，這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng),，或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂,，或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群,。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢(shì)下，僅僅依靠本來(lái)就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢(shì)單力薄地抵御自然災(zāi)害,、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難了又難,。只有通過(guò)加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路,，才能在行業(yè)信息,、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣,、維權(quán)服務(wù),、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購(gòu),、產(chǎn)銷銜接,、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。

合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金（簡(jiǎn)稱互助金）,，以大戶捐資,、小戶集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作,。以社長(zhǎng)名義開(kāi)戶,，由社會(huì)計(jì)掌管存折，由社出納掌管密碼,。三人同去才能銷戶,，財(cái)會(huì)二人同往才可取錢(qián)。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi),，期限一年,，按期歸還者不計(jì)利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息,。成員借錢(qián)實(shí)行申請(qǐng)分批制,，每一批次最多申請(qǐng)人不能超過(guò)全體成員的三分之一，先申請(qǐng)者先借,，一年為一個(gè)申請(qǐng)周期,。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),，第二批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶全部資金的第二個(gè)三分之一,，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第三批次的三分之一成員來(lái)借出初始賬戶全部資金的第三個(gè)三分之一,。成員最多可以連續(xù)申請(qǐng)借出兩個(gè)批次,。在這個(gè)機(jī)制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里,。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,，擴(kuò)大再生產(chǎn),，孕育發(fā)展后勁。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面：近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來(lái)越大,，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,。因此，作為行業(yè)協(xié)會(huì),，要在信息發(fā)布,、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接,、維權(quán)服務(wù),、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，抓落實(shí),，聽(tīng)反饋,，看效果。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù),，有組織地開(kāi)展規(guī)范,、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用,，養(yǎng)強(qiáng)群,，少喂藥，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ),、以專業(yè)合作社為依托、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,，鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社,，在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購(gòu)，做到增產(chǎn)也能增收,，逐步實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng),；積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,，以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力,；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，讓消費(fèi)者放心,。其次，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，及時(shí)做出快速反應(yīng)，妥善采取應(yīng)對(duì)措施,。例如：國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能,。因此，作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì),，一定要積極響應(yīng),，切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn)，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、培訓(xùn)班等形式,，多渠道、多形式,、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收和生態(tài)增效,，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十六

為拋出主題—提出主題中的問(wèn)題一思考討論問(wèn)題一尋找答案一歸納總結(jié),。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo),，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話,、互動(dòng)交流,，通過(guò)參與、合作,、分享,、體驗(yàn)，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí),，形成新的理念,，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本,。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念,。比如：在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上，采用主題研討法,，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的,？”主題演講活動(dòng)，效果會(huì)更好一些,。

（2）問(wèn)題歸納法,。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡?wèn)題一掌握知識(shí)一解決問(wèn)題，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問(wèn)題先請(qǐng)學(xué)員提出,，然后教師運(yùn)用書(shū)本知識(shí)來(lái)解決上述問(wèn)題,，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí),。

（3）典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f(shuō)一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納,。這種方法直觀具體,，生動(dòng)形象，環(huán)環(huán)入扣,，對(duì)錯(cuò)分明,，印象深刻，氣氛活躍,。

（4）情景創(chuàng)設(shè)法,。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問(wèn)題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例,，組員們積極開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際,，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”,、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊,、精益求精的習(xí)慣”,、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”,、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn),，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。

（5）多維思辨法,。其策略程序?yàn)榻庹f(shuō)原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論,。即把現(xiàn)有定論、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員,，讓學(xué)員挑刺,，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈,，分析問(wèn)題深刻,，自由度較大，所以教師要收放得當(dāng),，對(duì)新情況,、新問(wèn)題,、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外,，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。

（1）積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體,，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái)，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問(wèn)題,，同時(shí),，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念，解答學(xué)員的問(wèn)題,，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客,，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí)，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享,，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。

（2）模擬訓(xùn)練,。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中,，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難,、矛盾和沖突,，獨(dú)自去處理、解決矛盾,，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力,。教學(xué)過(guò)程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法,，分組對(duì)壘法,，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛,，增強(qiáng)學(xué)生的參與性,，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

（3）“hotseat”方式（熱椅子）,。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員,。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問(wèn)。通過(guò)“熱椅子”形式,，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件,，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范,，第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,，最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐“hotseat”。自己去探索,、體會(huì)與他人交流信息,，交換意見(jiàn)，溝通情感的樂(lè)趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來(lái),。

總之,，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,，為此,，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的,，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新,，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效,。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段,。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援,，平時(shí)搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容,，是及時(shí)、有序,、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提,。企業(yè)通過(guò)編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系,，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依,、無(wú)章可循；在重大事故發(fā)生后,，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援,，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用,，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家,、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門(mén)別類制定應(yīng)急預(yù)案；（2）要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案,，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司（集團(tuán)公司,、總廠）到子公司,、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對(duì)應(yīng),、互為銜接,、健全完善的預(yù)案體系；（3）應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果,。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量,、種類及分布情況，,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等,，確定各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故,；（4）規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見(jiàn)的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心,、指揮人員,，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度,；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段,、方法,，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度；（6）明確事故發(fā)生后,，施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施,、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大,，盡可能減少損失的方針和措施,；（7）編審過(guò)程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運(yùn)行）崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的,，要有較強(qiáng)的可操作性,，充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性。

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑,。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，采取不同方式，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門(mén)及其人員,，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,。在此基礎(chǔ)上,，要充分發(fā)揮圖書(shū)、廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,，通過(guò)各種有效方式,，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例,、事故預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,。

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門(mén)面或應(yīng)付檢查,，而是為了真正有用于安全生產(chǎn),。所以，企業(yè)必須積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故,，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用。通過(guò)預(yù)案演練,，解決企業(yè)內(nèi)部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的相互銜接事宜,，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力,，保持各應(yīng)急部門(mén),、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問(wèn)題,，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性,。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度,。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練,。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練的效果,，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,、修訂、總結(jié)和完善,，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理,。

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求,，礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍,，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝,、物料特性,、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機(jī)制,，確保隊(duì)伍類型,、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí),，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令,，履行使命,。

搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵,。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,，并根據(jù)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備,，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力,。同時(shí)，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況,，定期組織清點(diǎn),、維護(hù)和檢查,，時(shí)刻保持良好狀況。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十七

安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,、技術(shù)性,。無(wú)論是政府有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,，都離不開(kāi)相關(guān)的技術(shù),、管理服務(wù)工作，如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià),，對(duì)有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢等,。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,，降低行政管理成本，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力,，是輔助政府理順監(jiān)管職能，進(jìn)一步優(yōu)化政府,、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式,。

自20xx年我區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來(lái)，我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象,，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自報(bào)自改,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、培訓(xùn)教育,、應(yīng)急救援,、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),，通過(guò)分類指導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn),、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。

但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過(guò)程中也暴露出一系列問(wèn)題：

1、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差,；

2,、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低、規(guī)模小,、能力差,；

3、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)混亂,，沒(méi)有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則,；

4、監(jiān)管部門(mén)對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清,；

5,、監(jiān)管部門(mén)的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力。

針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài)，這是擺在我們面前需要思考的問(wèn)題,。通過(guò)分析,，從以下五個(gè)方面提出建議：

在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中，要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀念,，幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬,、名譽(yù)賬、人身賬,，使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理,，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。

在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,，作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員,，成為安全文化的播種機(jī)，把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,，通過(guò)制度,、規(guī)程的完善和執(zhí)行，提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力,。

安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方式,，積極營(yíng)造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍,，提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練,，確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,，使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的安全生產(chǎn)工作。

監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,，定期指導(dǎo),、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作，做到服務(wù)前有條件審查,、服務(wù)過(guò)程有跟蹤了解,、服務(wù)完成有績(jī)效評(píng)價(jià),。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為，不得假借政府部門(mén)名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約,；不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷,、指定購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同,。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi),，共同構(gòu)建良性競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。要建立質(zhì)量抽查制度,，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差,、不守誠(chéng)信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu),，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。

各相關(guān)部門(mén)要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的,、意義,、要求和典型做法，做好政策解讀,，將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大安全投入,，全力推進(jìn)。

針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，安全監(jiān)管部門(mén)要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度,，有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展隱患治理工作,，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十八

今年以來(lái)，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣各級(jí)各部門(mén)始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),。

（一）加大執(zhí)法力度,，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”,。一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,。我縣檢查各類企業(yè)*家次，排查安全隱患*條，立案處罰*起，罰款*萬(wàn)元,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作,。

（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練,。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次,。二是提高應(yīng)急救援能力,。采取“集中觀摩,、交流經(jīng)驗(yàn)、督促指導(dǎo)”方式,，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練工作,。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展示范演練基礎(chǔ)上,，帶動(dòng)其他企業(yè)開(kāi)展演練，截至目前,，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練,，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間,，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開(kāi)展應(yīng)急演練*次,，投入資金*余萬(wàn)元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,。今年來(lái),，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊,，懸掛橫幅*條,，發(fā)放宣傳品*萬(wàn)余份，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施,。

當(dāng)前,，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，也必須引起高度重視：一是工作開(kāi)展不平衡,。個(gè)別單位和部門(mén),，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，麻痹大意,，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象,。特別是在執(zhí)法車(chē)輛,、經(jīng)費(fèi)上無(wú)法做到充分保障,。二是還沒(méi)有形成監(jiān)管合力。個(gè)別單位沒(méi)有認(rèn)真按照要求,，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，還存在各自為戰(zhàn)、沒(méi)有形成監(jiān)管合力的問(wèn)題,。三是“打非治違”力度不夠,。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí)、不徹底,，引發(fā)輿情,，造成了不良社會(huì)影響，教訓(xùn)深刻,。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,，安全保障能力低,，職工教育培訓(xùn)開(kāi)展不扎實(shí)，應(yīng)急演練流于形式,，隱患排查治理不徹底,，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問(wèn)題。

突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車(chē)輛管理,，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故,。危化品領(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，深入開(kāi)展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”,、分類施策和依法治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；飞a(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地,、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,，嚴(yán)防墜落、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生,。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作,。

（二）抓住重點(diǎn)載體不放松,。在全縣危險(xiǎn) ……

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇十九

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的2018安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

一,、xx年—2012年全縣煤礦事故情況

xx年至2012年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,，死亡31人，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元,。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1,、從事故類別分析,，3年中共發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人,，分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,，12年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,，瓦斯事故再次發(fā)生,，說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位,。

2,、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故,，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,，說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低,，自我防護(hù)意識(shí)較差,，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。

3,、從事故發(fā)生的原因分析,，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理,，安全投入不夠,。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),，措施,、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,，責(zé)任心不強(qiáng),，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,，通風(fēng)狀況還不是非常良好,，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生,。從分析來(lái)看,，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的,、科學(xué)的操作規(guī)程,，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),，加之本身基礎(chǔ)條件差,，致使事故多發(fā)。

4,、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,，而10:30以后發(fā)生的占22起,，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班,、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),，監(jiān)督不到位,，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié),、分析事故以前所忽視的,。

5、從事故發(fā)生的年度分析,， 3年中以20

xx年發(fā)生的事故最多,，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn),、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,，說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題,。

三,、對(duì)策措施

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹(shù)立安全第一的思想,。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì),、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求,。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴,，常抓不懈,，克服厭戰(zhàn)、麻痹,、僥幸心理,，從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,，從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量,，齊抓共管,，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,，從安全生產(chǎn)的投入,、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生,。

2,、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平,。

國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定,。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理,，提升運(yùn)輸,、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,，雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,，但企業(yè)改變不大。為此,，縣煤炭,、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入,，全面改善企業(yè)的軟,、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸,、通風(fēng),、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3,、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的'問(wèn)題來(lái)看,，主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識(shí)潰乏,，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的,、科學(xué)的安排部署,，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差,，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作,，確保生產(chǎn)安全,。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4,、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),，降低傷亡事故的發(fā)生。

xx企業(yè)再近年在xx項(xiàng)目安裝和試生產(chǎn)過(guò)程中,，特別重視安全生產(chǎn)工作,，在安監(jiān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署,，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理,，著力建設(shè)安全生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),。在企業(yè)試生產(chǎn)的情況下,，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

我公司是生產(chǎn)化工基礎(chǔ)原料的中型股份合作企業(yè),，主要生產(chǎn)氯乙酸、三氯乙酰氯,、氯乙酸母液,、鹽酸、異香蘭素等系列產(chǎn)品,。其中氯乙酸設(shè)計(jì)10000t/a,，于2011年9月1日正式投料試生產(chǎn)。

公司成立于xx年9月,，現(xiàn)有員工369人,，設(shè)安全部，配有3名專職安全員,。

二,、高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí),。

我公司一直以來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,，自項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、安裝,、投產(chǎn)和使用,，環(huán)環(huán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)初期,，我們就根據(jù)生產(chǎn)工藝操作等情況,，成立了一套班子，專門(mén)研究制定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，我們主要落實(shí)了以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

一是建立、完善各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級(jí)管理人員,、各職能部門(mén)、各崗位員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。目前我們建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),、公司總經(jīng)理安全職責(zé)、公司副總經(jīng)理安全職責(zé),、分管生產(chǎn)經(jīng)理安全職責(zé),、安全員的安全職責(zé)、車(chē)間主任安全職責(zé),、職工安全生產(chǎn)職責(zé)以及各部門(mén)安全職責(zé)等19 種,。近階段公司又組織相關(guān)人員對(duì)部分責(zé)任制、責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整,，并得到公司自聘專家的認(rèn)可,。同時(shí)公司組織專門(mén)人員對(duì)責(zé)任制按季度進(jìn)行考核打分，作為年終獎(jiǎng)懲和評(píng)優(yōu)的主要條件,。

二是制定完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財(cái)產(chǎn)安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產(chǎn)的依據(jù),。作為公司主要負(fù)責(zé)人,，我很重視安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,、員工骨干,、專家的討論修改，結(jié)合本公司實(shí)際情況,，形成安全生產(chǎn)值班,、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育,、事故管理,、消防管理等五大類23項(xiàng)制度，今年又補(bǔ)充制定了主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度等,。公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程,、生產(chǎn)崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,，在試生產(chǎn)中，不斷根據(jù)操作實(shí)踐和工藝改進(jìn)情況進(jìn)行了完善,，特別完善了主產(chǎn)品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現(xiàn)已較成功的改善了產(chǎn)品的品質(zhì),。同時(shí)，這些制度、規(guī)程還制成牌匾,，公布上墻并要求嚴(yán)格執(zhí)行,。

三是合理調(diào)整安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理要求,，根據(jù)公司的實(shí)際情況,，我們?cè)谠嚿a(chǎn)前組織召開(kāi)專題會(huì)議，調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員,，把一些有能力,、有學(xué)歷、懂得現(xiàn)代管理的人員充實(shí)到管理層,。調(diào)整后的人員(主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、安全員)都經(jīng)過(guò)市,、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)的培訓(xùn)考核,，并取得了安全資格證書(shū)。

四是足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,，保證安全生產(chǎn)投入,。2011年1-10月份，公司在沒(méi)有銷售收入的情況下,，按財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)的要求已提取安全生產(chǎn)費(fèi)用 25萬(wàn)元,，實(shí)際投入使用的約17萬(wàn)元，添置了監(jiān)控器,、氣體報(bào)警儀,、空氣呼吸器等設(shè)施、設(shè)備,，為生產(chǎn)安全運(yùn)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),。目前，員工工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，正在籌備之中,，年內(nèi)繳清。

五是督促檢查公司安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,。根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定，我每月組織1-2次安全生產(chǎn)自查,，每月組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)議,，討論總結(jié)公司當(dāng)月的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。同時(shí)我們還實(shí)行總值班制度,，每天24小時(shí)的開(kāi)展安全巡查，確保公司的生產(chǎn)安全,。這些檢查,、會(huì)議等都形成記錄，歸類存檔,，做到有據(jù)可查,。

六是積極完善應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練,，預(yù)防突發(fā)事故,。我公司在安全評(píng)估、環(huán)保送批時(shí)就編制了一整套的應(yīng)急預(yù)案,，并在市縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案,。但由于預(yù)案是中介公司編制，在實(shí)際操作中,，細(xì)節(jié)方面還存在小的瑕疵,。為此，我組織公司的相關(guān)人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容切合實(shí)際的進(jìn)行完善細(xì)化,，并請(qǐng)專家確認(rèn),，使預(yù)案有真正的可操作性。10月11日,，我公司經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,，按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應(yīng)急救援演練預(yù)案》、《消防應(yīng)急救援演練方案》,，成功進(jìn)行了氯氣泄漏和?；芬馔馄鸹鹗鹿实南姥菥殻箚T工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,，正確掌握了氯氣泄漏及火災(zāi)事故的應(yīng)急處理的方法,，推進(jìn)了公司的消防救援工作的應(yīng)急能力。

三,、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)，貫切落實(shí)相關(guān)部門(mén)的文件精神

1,、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,，全方位做好隱患排查治理工作。2011年是“安全生產(chǎn)年”,，國(guó)務(wù)院同時(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng),。園區(qū)于5月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”活動(dòng)，6月份開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),。為了切實(shí)做好這些工作,，公司相繼成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)致的活動(dòng)計(jì)劃,，扎實(shí)開(kāi)展工作,。這些活動(dòng)有組織、有計(jì)劃,、有影像資料,、有總結(jié)，全部歸類存檔,。氯乙酸項(xiàng)目安裝初期,，公司就制定了隱患排查治理責(zé)任制。同時(shí)制定了隱患定期排查制度,、隱患治理制度,、重大隱患報(bào)告制度等。成立以我為組長(zhǎng)的“天天查隱患”領(lǐng)導(dǎo)小組;以副總經(jīng)####為組長(zhǎng)的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,。積極開(kāi)展隱患排查治理工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組深入實(shí)際，定期召開(kāi)會(huì)議,，總結(jié)部署有關(guān)隱患排查治理工作,，并記錄在案。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,，并報(bào)安監(jiān)部門(mén)。

2,、積極開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。化工生產(chǎn)企業(yè)持證上崗是上級(jí)相關(guān)部門(mén)的要求,。為此公司從我做起,，分管負(fù)責(zé)人、安全員,、全體一線員工,，都參加了鹽城市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、響水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的培訓(xùn),，相繼取得各種有關(guān)證件,。對(duì)新進(jìn)廠員工的二、三級(jí)教育滿足上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的課時(shí),，這些教育培訓(xùn)記錄在案,，歸類存檔。

3,、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的文件或會(huì)議精神,，是企業(yè)安全生產(chǎn)的指南,。為此，我公司積極參加各級(jí)部門(mén)組織的會(huì)議及其他活動(dòng),。除特殊情況委托他人參與外,，其余我基本上自己參加。每次文件下達(dá)或會(huì)議后,，我定期組織學(xué)習(xí)會(huì)議和文件精神,，并形成記錄，重要的事情安排專人負(fù)責(zé),。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)政府及部門(mén)的文件和會(huì)議精神,。

4、設(shè)施,、設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,。我公司在購(gòu)買(mǎi)安裝過(guò)程中，對(duì)所有的壓力容器,、安全閥,、壓力表包括蒸汽流量計(jì)、氯氣流量計(jì)等都進(jìn)行全面檢測(cè),，檢測(cè)結(jié)果全部合格方可安裝,。9月30日公司停車(chē)，利用了8天的時(shí)間對(duì)抽濾器,、測(cè)溫表,、比重表等進(jìn)行維修更換，對(duì)其他設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),，以保證開(kāi)工時(shí)生產(chǎn)的安全。

5,、做好各項(xiàng)工作,，接受各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的檢查。日常,，我們做好各種安全生產(chǎn)工作,，積極配合各級(jí)部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題主動(dòng)整改,，對(duì)一時(shí)不能整改的,，按照“五落實(shí)”的要求，制定方案,，報(bào)安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn),。國(guó)慶前夕，上級(jí)部門(mén)組織了多次檢查,，共查出隱患10條,，全部整改到位,。作為總經(jīng)理，我對(duì)安全生產(chǎn)的這根弦一刻也沒(méi)松過(guò),，我知道,，安全生產(chǎn)關(guān)系著他人生命，關(guān)系著公司的財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定,。今后,，我將一如既往的抓好安全生產(chǎn)這項(xiàng)重中之重的工作,，加大安全投入，確保安全生產(chǎn),。

6,、試生產(chǎn)以來(lái)，公司的生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備都在良好狀態(tài)下正常運(yùn)行,。除了職能部門(mén)的檢測(cè)外，我還組織定期維護(hù),、保養(yǎng),。開(kāi)、停車(chē)制定嚴(yán)密的方案,，并報(bào)告上級(jí)安監(jiān)部門(mén),。但由于有些方面我們還需要進(jìn)行調(diào)試，我們將申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)延期,，進(jìn)一步扎實(shí)的把工作做實(shí),、做好。

安全生產(chǎn)工作是重中之重,，沒(méi)有最好,，只有更好。在今后的工作中,，我將吸取教訓(xùn),，從嚴(yán)要求，使我公司的安全工作步入新的行列,。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門(mén)依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，以十六屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開(kāi)展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,，提出下一步工作建議。

一,、基本情況

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè),、沙石料廠8個(gè)、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè),、瓷石礦廠1個(gè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站，液化氣充裝站1個(gè),、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè),、油漆經(jīng)銷商8個(gè)、油脂廠2個(gè),、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè))、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè),、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)),。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機(jī)械作業(yè)單位,，?；穬?chǔ)存、使用單位,，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：2006年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起,，同比下降14%;死亡15人，同比下降12 %;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元,，同比下降59.5%。

——道路交通事故192起,，同比下降15%;死亡15人,，同比下降12%;受傷157人，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,，同比下降60%,。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起,，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元),。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生傷亡事故,。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人,。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè),。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè),，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門(mén),，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗，未到位,，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名,，借調(diào)人員1名,，共計(jì)人員6名。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè),。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全縣各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒(méi)有主管部門(mén)的非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、教育,、建設(shè)、交通等部門(mén)分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

二、2006年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治,、綜合治理,、鞏固提高、務(wù)求實(shí)效”的原則,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開(kāi)展了以下工作：

(二)開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次,，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng),，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家,。

(三)分別開(kāi)展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治。

(四)分別開(kāi)展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治,、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,、道路交通安全專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,。

(五)開(kāi)展“三線搭掛”綜合治理,。由縣安監(jiān)局牽頭，電信,、電力,、廣播部門(mén)聯(lián)合對(duì)電力線、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治,。

(六)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查。(七)開(kāi)展夏收期間農(nóng)村防火工作督查,。

(八)開(kāi)展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng),。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù),。2006年采編信息35期，《事故快報(bào)》14期,，《事故分析與對(duì)策》2期,。

(十二)開(kāi)通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

(十三)開(kāi)展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開(kāi)展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作,。召開(kāi)兵地聯(lián)系會(huì)議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”,。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理,。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類別分析,，我縣2006年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故,，2起為消防安全事故,，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開(kāi)展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng),、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問(wèn)題較多,。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前，縣安監(jiān)部門(mén)共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名,、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門(mén)也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在,。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē),、摩托車(chē))無(wú)牌、無(wú)證,、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一,。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng),。2006年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛)同比上升30.3%,，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元,。

四、對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè),。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立,、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,，在各行業(yè),、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作,。建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn),，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門(mén)參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)、研究,、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。

3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭(zhēng)取財(cái)政支持,，每年專門(mén)拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”,。

(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合,，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育,。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高各族群眾交通安全意識(shí),，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全社會(huì)的安全意識(shí),。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4,、開(kāi)展以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通,、民用爆破器材、煙花爆竹,、建筑業(yè),、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生,。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理,。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管,、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門(mén),、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

6,、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開(kāi)展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。

安全生產(chǎn)與工作調(diào)研報(bào)告篇二十

黨的報(bào)告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提,?？梢?jiàn)安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要,、做起來(lái)不要,，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪,。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多,、困惑多多,、矛盾多多，有著太多的尷尬,。

1,、四海皆管的尷尬。

安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能,，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門(mén)受累非淺,。

一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差。

二是專業(yè)監(jiān)管部門(mén)有偏見(jiàn),。

一些部門(mén)認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì),，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開(kāi)展監(jiān)管工作即可,，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性,。

2、天字一號(hào)四海波靜的尷尬,。

“以人為本,，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升,，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí),，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱,。

一是口頭強(qiáng)調(diào)的多,。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視，逢會(huì)必講安全,，必強(qiáng)調(diào)安全,，但事實(shí)上,，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防，認(rèn)為話講到了,，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了,，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí),，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感,。

二是投入的少,。

重視安全，職能不斷增加,，但專業(yè)人員、編制,、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)以來(lái)，不是強(qiáng)化,，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全,，人員,、經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障,，喊著重要,，說(shuō)著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒(méi)有實(shí)際行動(dòng),，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸、聽(tīng),、聞,、問(wèn)階段，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),，“天字一號(hào)”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。

一是受地方干擾,。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，重經(jīng)濟(jì)、輕安全,，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩，形成了引進(jìn)容易,、規(guī)范難,，上車(chē)容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績(jī),，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn),，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為，從骨子里反感,，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。

二是利益紛爭(zhēng)所致,。

少數(shù)職能部門(mén)見(jiàn)到有利可圖,，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭(zhēng),，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實(shí)際推都不動(dòng),，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過(guò)，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷，相關(guān)部門(mén)不配合，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè),。

三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全,。

依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,。然而,，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定,。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”,，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則,，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),，致使工作無(wú)法正常開(kāi)展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁,。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬,。

一是法律規(guī)定不具體,。

《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，并沒(méi)有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多,，管得太散,，結(jié)果是出力不討好，部門(mén)有意見(jiàn),，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。

二是職責(zé)范圍不明確。

從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”,，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署,、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒(méi)有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,，雖有“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者,。

三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。

一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門(mén)千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑,，將一些不好管,、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān),，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),，一家有責(zé)”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)逐步成為“危險(xiǎn)”部門(mén)及“責(zé)任”部門(mén),，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰,、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,，一是受地方“制肘”,。安監(jiān)部門(mén)是地方政府部門(mén)，不是一條邊管理體制,，受地方保護(hù)主義的影響,，這是一個(gè)共性的問(wèn)題。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化,，辦事無(wú)權(quán)威,、干事無(wú)地位，再受“位子”,、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,，但在具體執(zhí)法中，還沒(méi)有完全形成聯(lián)動(dòng),，各個(gè)部門(mén)雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤(pán)。三是缺乏強(qiáng)制手段。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門(mén)缺乏查封,、凍結(jié)、扣押,、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段,，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理,，執(zhí)行難到位,，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之,，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí),，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威。

6,、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,，我想與安監(jiān)人員辛勤,、辛苦、辛勞,、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱，導(dǎo)致無(wú)法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員,、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前,，從國(guó)家到省,、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明,、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,，執(zhí)法經(jīng)費(fèi),、車(chē)輛不足，監(jiān)管手段落后,，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱,，導(dǎo)致無(wú)法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合,，但條塊分割，職能交叉,，職責(zé)界定不清,，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè),，工作責(zé)任大、權(quán)力小,、風(fēng)險(xiǎn)大,，監(jiān)察人員幾乎沒(méi)有節(jié)假日,那有危險(xiǎn)、有重大安全隱患就去那里,，工作不分晝夜,，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn),。再者，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,，前面要沖,、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等,，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成,、沒(méi)法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾,，導(dǎo)致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)沒(méi)有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí),，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn),，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面,，下達(dá)的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買(mǎi)帳，政府不支持,，灰頭土臉兩頭受氣,。

1,、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提。

將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤,。通過(guò)考核,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。

第三,，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度,，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤,，實(shí)行“一票否決”,，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀,。

2,、安全投入必須以改善安全條件為根本。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門(mén)一家子的事,，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持,，特別是人員、裝備,、技術(shù),、政策等等各方面的支撐。因此,，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,，急需樹(shù)立安全投入必須以安全為本的思想。

一是避免做表面文章,。

在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員,、有資金的目的，人員掛名兼職,、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶,，實(shí)則空頭支票一張。人員表面化,，工作表面化,，沒(méi)有從解決本部門(mén)、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn),，配備相應(yīng)的人員,、裝備。

二是避免搞形式主義,。

三是避免搞文字游戲,，玩行政干預(yù)。

安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來(lái)講,，安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位,，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入,，改善安全環(huán)境,，但相關(guān)部門(mén)不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,，卻在處罰上偷換概念,，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T(mén)應(yīng)急裝備捐款,，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性,，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng)。

3,、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,。

尊重法律、崇尚法律,、遵守法律,、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，不得以權(quán)代法,、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法,、以權(quán)廢法,。安全監(jiān)管，依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,，如果不執(zhí)行,，就會(huì)成為一紙空文。

一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé),。

對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，切實(shí)依法予以維護(hù)，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，敢抓,、敢管，不使違法人得利,。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)支持,。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,，監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明,。

三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,。

安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,，因此,，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體，積極向領(lǐng)導(dǎo),、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心,，強(qiáng)化法律,、法規(guī)意識(shí)，避免出現(xiàn)權(quán)大于法,、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象,。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù),。

嚴(yán)格的'中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng),。因此,，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位。一方面,，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容,。制定一些配套的、操作性,、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生,。另一方面，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門(mén)責(zé)任,，并以法律條文形式出臺(tái)，誰(shuí)該做什么,、誰(shuí)不該做什么,，主管部門(mén)干什么、監(jiān)察部門(mén)干什么,，明確之后,，誰(shuí)的責(zé)任田，誰(shuí)去負(fù)責(zé),，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,，什么都管不好，相關(guān)部門(mén)坐看笑話,、閑著沒(méi)事等不正?，F(xiàn)象。

5,、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任,。

破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律,、法規(guī)未能出臺(tái)之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),、方式,、手段，提高綜合監(jiān)管部門(mén)的地位和權(quán)威,，賦予綜合監(jiān)管部門(mén)對(duì)其它監(jiān)管部門(mén)的督查權(quán),、問(wèn)責(zé)權(quán)、追究權(quán),，避免“踢皮球”現(xiàn)象。

其次,，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用,，省、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊,、辦案補(bǔ)貼,，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂,。

第三、加強(qiáng)思想政治教育,。在解決了安監(jiān)人員責(zé),、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后,，相關(guān)部門(mén)要在法律,、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí),，加大監(jiān)察人員思想政治教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立投身安監(jiān),、無(wú)怨無(wú)悔,，營(yíng)造一種人人敬業(yè)、人人主動(dòng),、人人想干事,、能干事的良好氛圍，真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊(duì)伍。