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政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇一

為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，x月中旬，區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組,，深入全區(qū)相關(guān)部門,、工業(yè)園區(qū)、相企業(yè)等,，通過實(shí)地走訪,、查閱資料、召開座談會(huì),，聽取部門,、企業(yè)人員和部分區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式，開展了針對(duì)營商環(huán)境改善情況的專題調(diào)研,。調(diào)研組對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,，形成此調(diào)研。

近年來,，我區(qū)按照國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任,，完善制度建設(shè),，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核,，積極營造快捷,、高效、規(guī)范,、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn)：

（一）政府服務(wù)效率不斷提升,。x區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高,、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題，按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”,，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”,。以企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”,、“最多跑一次”為目標(biāo),，全面推行“一窗受理”,；推進(jìn)部門業(yè)務(wù)從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉(zhuǎn)變，于x年x月開始啟動(dòng)“一窗受理,、集成服務(wù)”,，在區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開辦”、“工程報(bào)建”,、“用電報(bào)裝”的綜合窗口,。通過推行“一窗受理”，減少了辦事環(huán)節(jié),，提升了審批效率,。

（二）政策政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。x區(qū)先后出臺(tái)了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機(jī)制，著力提升行政效能,，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境,。一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐x個(gè)單位、服務(wù)各類事項(xiàng)x項(xiàng),，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理；二是“只需跑一次”比例為x%,，“一次不用跑”比例為x%,，六類依申請行政權(quán)力+公共服務(wù)事項(xiàng)提速率達(dá)x%；三是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，簡化服務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”,、全程服務(wù),。截止目前，x區(qū)各部門依申請+公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率均為x%,。

（三）法治營商環(huán)境持續(xù)改善,。區(qū)司法部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮各自職能作用,，主動(dòng)作為,，積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，組織法官走訪企業(yè),，及時(shí)了解企業(yè)的法律需求，有針對(duì)性地為企業(yè)提供法律服務(wù),，幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn),，為加快建設(shè)誠信政府、法治政府,、服務(wù)政府,，營造“親商、安商,、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務(wù)和保障,。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境、事事都是環(huán)境的良好局面,。

我區(qū)的營商環(huán)境與社會(huì)各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距,。

（一）行政審批效能有待提高。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務(wù)”改革,，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,，但是并聯(lián)審批還不盡完善,，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，網(wǎng)上辦事率低,，離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠(yuǎn),，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn),，人進(jìn)事不進(jìn)，事進(jìn)權(quán)不進(jìn),，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn),。

（二）部門間協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)。部門之間職責(zé)沒有完全厘清,，銜接不夠順暢,，影響辦事效率。有的指標(biāo)成員單位之間協(xié)調(diào)合作不夠,，未形成合力攻堅(jiān)克難,。有的指標(biāo)牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用，沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，對(duì)重點(diǎn),、難點(diǎn)問題沒有做到定期研究、共同商議,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。比如，市場監(jiān)管能力指標(biāo)中,，在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評(píng)指標(biāo)時(shí),，我區(qū)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個(gè)單位，目前只有一個(gè)單位達(dá)到x%（應(yīng)急局）,，有x個(gè)為x%（稅務(wù)局,、生態(tài)環(huán)境局,、新聞出版局,、衛(wèi)健局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局,、教科局,、統(tǒng)計(jì)局、民政局）,，進(jìn)展非常緩慢,。

（三）惠企政策宣傳有待深化。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,，市場主體知曉率不高,，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問題,，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮,。不少企業(yè)反映，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上,，多是照搬上級(jí)政策文件,，有針對(duì)性的措施較少，很多時(shí)候看到政策,，無法享受,；看到空間，無法進(jìn)入,；看到機(jī)會(huì),，無法把握。

（一）進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效,。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快,、更優(yōu)”目標(biāo)。要根據(jù)事項(xiàng)辦理的關(guān)聯(lián)度,、辦事類型等情況,，將分散在不同部門的事項(xiàng)整合歸并，并分別設(shè)立綜合受理窗口,，推行“一窗受理,，集成服務(wù)”；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享,，利用共享交換平臺(tái)或數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料,、少填或免填申請信息。全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理,、全民服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。加大政務(wù)服務(wù)大廳的改造建設(shè),，解決公安,、人社、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,，使進(jìn)駐服務(wù)大廳事項(xiàng)的'進(jìn)駐率達(dá)x%；充實(shí)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術(shù)人員,，提升服務(wù)供給能力,；改進(jìn)工作方法，設(shè)置x小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，嚴(yán)格執(zhí)行延時(shí)服務(wù),，對(duì)在當(dāng)天已取號(hào)但未能在工作時(shí)間內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)，窗口工作人員利用下班時(shí)間開展延時(shí)服務(wù),，直至當(dāng)事項(xiàng)受理完畢,；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和線上線下辦事的深度融合，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的錄入和實(shí)時(shí)更新工作,；積極開展陪同服務(wù),，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事，在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題,，資料受理后追蹤事項(xiàng)的辦理情況,，增強(qiáng)群眾辦事獲得感和對(duì)大廳窗口的認(rèn)同度。

（三）進(jìn)一步加大惠企政策宣傳力度,。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實(shí)施為載體,，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍,。各鎮(zhèn),、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,，切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問題,；要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型和工作成效,，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,，推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢,，努力營造全社會(huì)“關(guān)注營商環(huán)境,、愛護(hù)營商環(huán)境,、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍,，凝聚社會(huì)各界親商、尊商,、優(yōu)商的正能量。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇二

20xx年以來,，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制,、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程,、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手,，采取有力措施，深化“放管服”改革,，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開展,，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：

截至20xx年底,，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐,，較去年同期增長137%,，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣,，企業(yè)從業(yè)人員約5000人,，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家,，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）,、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司,。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng),，抱團(tuán)取暖，降低用地成本,，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè),，主要生產(chǎn)體育用品,、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品,。

（一）創(chuàng)新服務(wù),，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù),，創(chuàng)新下好“先手棋”,，打好“組合拳”,，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”,，在企業(yè)備案,、簽約、注冊,、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù),，推進(jìn)供電、供水,、供氣,、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐,，例如,，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù),，辦理企業(yè)注冊登記,，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力,，大大降低了時(shí)間成本,。

（二）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源,，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作,，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧,，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工,、廚工,、保安、保潔員等20多個(gè)工種,，提供的就業(yè)崗位近20個(gè),，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住,，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān),。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工,，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨?，預(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工,。

（三）聯(lián)手聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái),，采用微信、qq等智能化管理手段,，通過文字,、圖片、視頻等多種形式,，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問題,，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率,，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè),。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季,、產(chǎn)品積壓的問題,，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群,，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈,，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源,，推動(dòng)了公司銷量大幅增長,。

（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題,。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法,，借助市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢,，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù),，邊民出入境證、中國臨時(shí)居住證,、務(wù)工證等證件辦理,。截止20xx年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次,，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源,，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。

（一）用地指標(biāo)存在不足問題,。

20xx年以來,，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè),，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題,。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少,，城市規(guī)劃區(qū),、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn),。另外,，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素,。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,。

一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)需加快培育,。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵,，目前閑臵的紅木廠房23家,，造成極大的資源浪費(fèi)。此外,，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲(chǔ),、分選、包裝等粗加工,，產(chǎn)品附加值不高,，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐,，可持續(xù)發(fā)展后勁不足,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。

二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小,。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出,，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱,，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高,。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家,，其中僅4家已建成投產(chǎn),。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多,，已開工建設(shè)的項(xiàng)目中,，鵬源食品、金正食品,、果然美項(xiàng)目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn),，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用,。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn),。興榮堅(jiān)果加工,、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工,、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后,，影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化,。

一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化,。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號(hào)文件,、“一帶一路”等優(yōu)惠政策,。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢,。同時(shí),，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段,，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異,，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況,。

二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過于繁瑣,，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題,，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間,，影響企業(yè)投入生產(chǎn),，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。

（一）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見建議,。

一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整,，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作,。協(xié)調(diào)國土,、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題,。

二是協(xié)調(diào)軍事部門,、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施,、國防光纜,、光纖線纜遷改的難題,，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用,，確保項(xiàng)目加快落地,。

三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（二）建議國家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資,、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持,，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持,，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力,。

（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境,。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源,，由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇三

適用于貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報(bào)告,，縣紅十字會(huì)緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表,，認(rèn)真查找差距,、問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際,，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施,，確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護(hù),、政府公共服務(wù),、規(guī)范政府監(jiān)督、維護(hù)市場秩序,、監(jiān)督保障措施,、法律責(zé)任等落地落實(shí)。

根據(jù)省,、州,、縣《關(guān)于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將縣紅十字會(huì)貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報(bào)告如下:,。

縣紅十字會(huì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，常務(wù)副會(huì)長親自抓，切實(shí)把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動(dòng)深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,，采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性,、經(jīng)常性,、持久性的'一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓緊。提高思想認(rèn)識(shí),，主動(dòng)增強(qiáng)施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責(zé)任感和緊迫感,，全面抓好貫徹落實(shí)。

一是開展集中宣傳,。利用憲法宣傳日,、會(huì)議等有利契機(jī)，集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動(dòng),。

二是舉辦分類分塊宣傳,。抓好本部門對(duì)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項(xiàng)重要工作,整合資源,加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等媒體,、媒介,加大對(duì)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報(bào)道力度,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面,持續(xù)營造全社會(huì)關(guān)心、參與,、維護(hù)營商環(huán)境的良好氛圍,。

縣紅十字會(huì)緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表,，認(rèn)真查找差距,、問題和不足,，結(jié)合工作實(shí)際,，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施，確?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護(hù),、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督,、維護(hù)市場秩序,、監(jiān)督保障措施、法律責(zé)任等落地落實(shí),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇四

黨的事業(yè)重如山,，個(gè)人名利淡如水。貪使人墮落,，廉使人奮進(jìn),。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案。

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體）,，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到20xx年，基本形成布局合理,、設(shè)施完善,、主體多元,、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開放,、競爭有序,、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭,，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng),。努力營造文明,、有序、高效,、便捷的營商環(huán)境,，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。為此,，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：

1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí),、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時(shí)限最短,，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。

3,、深化行政管理體制改革，突出“放管服”,，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平,。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4,、健全便捷,、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制,。

1,、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題,。

2,、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊,、服務(wù)不周,、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難,、落地慢問題,。

3、企業(yè)運(yùn)營方面,。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮,、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題,。

4,、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),，主動(dòng)作為不夠，不想為,、不敢為,、不會(huì)為。5,、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件,、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開,、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題,。

7、其他方面,。集中整治市場主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)、市場秩序,、司法保障等方面反映強(qiáng)烈,、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開,。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）,。

各部門,、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作,，形成問題清單,、原因清單、措施清單,，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾,，制定切實(shí)可行的整改措施,。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,，對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),。能馬上解決的馬上解決,，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度,、立行立改的作風(fēng),，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）,。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化,、制度化。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）,。

對(duì)全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣,。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求,、整治效果不明顯,、群眾不滿意的，開展“回頭看”,、再整治,，堅(jiān)決克服搞形式、走過場,，切實(shí)保證整治工作成效,。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真研究部署,，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題,。

（二）集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品,、欺行霸市等不法行為,，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳,、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商,、以誠養(yǎng)商,、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）營造濃厚輿論氛圍,。通過報(bào)刊,、廣播、電視,、微信,、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),，要充分利用新聞媒體,、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體,，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,，采取明查暗訪,、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議,、現(xiàn)場采訪,、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制,、透明、公正的政策環(huán)境,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力,，更好地推動(dòng)工作開展,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇五

得到《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視,，立即對(duì)我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,，對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

為切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長,，副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),，根據(jù)自查問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施,，建立長效機(jī)制,。圍繞這次工作重點(diǎn)，對(duì)照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)自查,，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé),，充分發(fā)揮自身作用，切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作,，助力企業(yè)發(fā)展,，但仍然存在一些問題,。比如,，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,，服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題,。

1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署,。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，自覺貫徹各級(jí)關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央,、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線,。目前，我服務(wù)中心已召開專題會(huì)議組織集中學(xué)習(xí)2次,，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來,。

2、細(xì)化責(zé)任,，全面壓實(shí)營商環(huán)境主體責(zé)任,。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,。堅(jiān)持專班推進(jìn),、專人負(fù)責(zé)、專題研究,，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單,，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜,。

3,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措,。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王,、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”,，繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員,。對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人，全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn),，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題,，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，在各級(jí)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)上,、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣,。

下一步,，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神,，再加服務(wù)力度,，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，為臨西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇六

（一）全力以赴,，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作,。自x市新冠疫情反彈以來，主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn),。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班,，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手,、有指引,。專班下設(shè)x個(gè)檢查組，分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案,，落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報(bào)告制度,，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任,。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓,、兩推進(jìn)”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

（二）多方協(xié)調(diào),，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電,、煤,、氣、通信等,，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,，可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn),；疫情防控期間,，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個(gè),，基本解決了企業(yè)防疫物資難題,；同時(shí)，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng),，累計(jì)為x、x,、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料,、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通,。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，支持企業(yè)技改擴(kuò)能,。組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬元,；申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目x個(gè)，專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè),，陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè),，災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè)；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),，占年任務(wù)x萬元的x%,；積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，目前,，xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中,，待審核過進(jìn)行上報(bào)。

（四）緊抓政策,，支持企業(yè)技術(shù)改造,。一方面將省、市,、縣出臺(tái)的促投資,、穩(wěn)增長政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目,；另一方面將x年為x實(shí)業(yè),、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)（單位）爭取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金,、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬元，及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付,，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性,。

（五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難,。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議,，集中聽取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難，提出下一步解決措施和方法,；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺,、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障,。

（六）扎實(shí)做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作,。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題,，共計(jì)x萬元,，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款,、“新官不理舊賬”等問題,。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期,，培訓(xùn)x人次,；疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè),、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體,，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補(bǔ)助,。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元,。

（七）強(qiáng)化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境,。走訪企業(yè)x家,，召開座談會(huì)x次，發(fā)放調(diào)查表x份,，歸類梳理問題x條,，協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問題,；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛,；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地,、耕地補(bǔ)償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),、掃黑除惡等工作,，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒?dòng)x次,，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),；按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào),，共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇,，縣級(jí)發(fā)表x篇,。

一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),，產(chǎn)品單一,，難以開拓國際市場；針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少,，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足,。我縣外資依存度低,，在土地開發(fā)、招商引資,、公共服務(wù),、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資,、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距,。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%,。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn),。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面,，加快推進(jìn)x鋼礦山技改,，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù),，全力幫助企業(yè)解決資金,、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營,。落實(shí)好國家和省市穩(wěn)投資,、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心,，盡力彌補(bǔ)欠賬,。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作，落實(shí)好“支幫促”責(zé)任,，管好企業(yè)“墻外事”,，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí),，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè),，選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施,。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”,，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),。

（二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),，圍繞我縣特色資源,、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展,，力爭實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶,；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè),、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材,、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，力爭在規(guī)模化,、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開發(fā)上取得實(shí)際成效,；加大金融支持力度,，著力破解企業(yè)融資瓶頸,；加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,。

（三）推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商,、園區(qū)招商、生態(tài)招商,、精準(zhǔn)招商,，招大引強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈,，以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)為目標(biāo),，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平,。二是加大招商活動(dòng)開展,。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,，從延鏈和補(bǔ)鏈入手,，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材,、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，招引世界或國內(nèi)x強(qiáng),、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè)，龍頭型,、總部型項(xiàng)目,。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商,，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群,。

（四）深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新,。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī),，按照市、縣統(tǒng)一安排部署,，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)向創(chuàng)新性,、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡,，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園,、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng),。改變常規(guī)“打法”,，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度,，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇七

為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,，對(duì)我局對(duì)照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評(píng),，現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。

(一)體制改革進(jìn)展情況,?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,，已整合住建、工商,、環(huán)保,、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán),。設(shè)立了辦公室,、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì),、市政園林股,、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人),，實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人),，聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人),。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作,。

(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況,。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理,。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng),。其中：行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項(xiàng),，行政強(qiáng)制4項(xiàng),，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部,。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),，其中行政處罰xx項(xiàng)。

(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況,。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),，其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化,，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施,。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛,、張貼宣傳品審批,、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批,。20xx年x月,，各級(jí)省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物,、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料,、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,，我局按照工作要求,，制定了辦事指南,，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件,、壓縮了辦結(jié)時(shí)限,，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求,。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料、占道施工的審批),，20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料、占道施工的審批),。

(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),，組織《憲法》知識(shí)測試,，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,，對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障,。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù),、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范,、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力,。

(五)規(guī)范依法行政開展情況,。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法,。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序,，即立案,、調(diào)查取證、決定,、送達(dá),、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本,。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性,。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性,，適用法律合理,。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法,。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄,。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,，制作規(guī)范,，一案一檔，整理歸檔及時(shí),，案卷裝訂整齊,。

(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度,、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》,，嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中：局機(jī)關(guān)x起,，大靖分局x起,，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起,，案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除,。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作,，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問,，參與城市管理行政執(zhí)法工作,，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況,。開展了主題宣傳活動(dòng)，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”,、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份,。

(八)“雙隨機(jī)、一公開”,、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫,、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù),、抽查主體,、抽查內(nèi)容、抽查方式等,。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé),，更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng)，其中：行政處罰xx項(xiàng),，行政許可x項(xiàng),，20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次,。20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,，開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái),，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng),，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng),，其中：行政審批x項(xiàng),，行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng),。

(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況,。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案,，我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施),，x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料,、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié),、壓縮辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求,。

(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),，集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),，組織《憲法》知識(shí)測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí),。二是結(jié)合城管體制改革,，對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平,，提供了法治保障,。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范,、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,，提高了干部職工的依法行政能力,。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。

在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作,，取得了一定成績,，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)做的還不夠,，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善,。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)性較大，多為臨時(shí)性審批,，無法固定,，致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對(duì)象操作難度大,。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn),。

(一)開展全員培訓(xùn),，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí),，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,，更好地促進(jìn)依法行政。

(二)完善執(zhí)法制度,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化,、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù),，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先,、管理優(yōu)化,、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,。

(三)改進(jìn)工作方式,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法,，踐行“一線工作法”,，實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變,，凸顯服務(wù)人性化。

(四)加大宣傳力度,，推動(dòng)依法管理,。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí),、秩序意識(shí),，讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法,，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇八

《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來,，縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí),，在廣大干部職工中掀起轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮,，最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況,。

二是赴區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營管理,、建設(shè)和招商等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

四是到鄒平市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),，主要學(xué)習(xí)交流不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)的相關(guān)情況,。通過對(duì)比先進(jìn)單位的工作，找到了差距,，明確了目標(biāo),，找準(zhǔn)了方向，為在新形勢下進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力奠定了基礎(chǔ),。

（二）開展崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)。為提升工作效能,，積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳每月的“自然資源大講堂”,，及時(shí)學(xué)習(xí)新政策、新要求,，并組織開展了“政策標(biāo)兵講政策,，業(yè)務(wù)能手大比武”活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁效應(yīng),。期間，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作為一線服務(wù)窗口,，通過開展例會(huì)查擺問題,，通過業(yè)務(wù)知識(shí)測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,。今年以來,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心每月開展一次不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能測試，考試以閉卷方式進(jìn)行,，重點(diǎn)考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)情況,。9月21日不動(dòng)產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升為企業(yè),、群眾服務(wù)能力和水平,，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu),，扎實(shí)開展“星級(jí)服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選,。為推進(jìn)工作開展，在全局開展“星級(jí)服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),，在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍,。期間，不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為政務(wù)大廳入駐窗口,，每月被縣行政審批服務(wù)局評(píng)為“紅旗窗口”，今年以來12人次被評(píng)為“紅旗標(biāo)兵”,，服務(wù)對(duì)象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信,。不動(dòng)產(chǎn)登記中心立足群眾，打造便民利民窗口,。對(duì)有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù),，對(duì)老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù),，對(duì)外地服務(wù)對(duì)象開展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù),，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感,。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)研,，開展問題意見大征集活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度,，加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,，通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會(huì)等,，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解土地政策及營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措,，同時(shí)將企業(yè)反饋問題進(jìn)行梳理，制定解決措施,，促進(jìn)工作開展,。期間，不動(dòng)產(chǎn)登記中心及時(shí)將征求意見進(jìn)行反饋,，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展,，取得較好效果,。

（四）轉(zhuǎn)作風(fēng),，開展專項(xiàng)治理活動(dòng),。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、提升能力素質(zhì),、改進(jìn)工作方式,、開展專項(xiàng)治理,、優(yōu)化工作流程,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。一是召開“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境,、提高服務(wù)水平”的學(xué)習(xí)會(huì)議,，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)了《市政協(xié)委員袁慧鷹關(guān)于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料，并圍繞深化制度創(chuàng)新、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,。二是特事特辦，急事急辦,，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),，在依法依規(guī)的前提下,，即來即辦、從速辦理,。三是積極宣傳貫徹落實(shí)惠企政策,，疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求,，免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),。截至2020年9月底，不動(dòng)產(chǎn)登記中心共計(jì)免收24家企業(yè)105筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),，費(fèi)用共計(jì)55240元,。四是開展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)最多跑一次和“不見面審批”,。通過重塑辦理流程,，將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請、受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),，遷移至互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,。辦事群眾登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或愛app，申請不動(dòng)產(chǎn)登記,、上傳申請登記材料,、完成網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，即可實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“不見面審批”,。五是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦,。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金,、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評(píng)價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、銀行等單位延伸,。

二、下一步計(jì)劃措施,。

下一步,，將圍繞“一窗受理、一次辦好”的目標(biāo),，通過精簡環(huán)節(jié),、再造流程、改進(jìn)服務(wù)等措施,，進(jìn)一步提速增效,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,，讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿。

一是提高政治站位,，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。

二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)線上線下融合,，隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇九

為深入貫徹縣委,、縣政府、縣委,、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下,，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評(píng)價(jià)工作,，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評(píng)指標(biāo)填報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視,，強(qiáng)化組織實(shí)施,。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評(píng)專題工作推進(jìn)會(huì)議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評(píng)專題會(huì)議,，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局,、縣公安局,、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署,，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)絡(luò)員,、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局,。

（二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題,。按照市12月12日營商工作考評(píng)工作會(huì)議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引,，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行,、共享交通,、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系,，有針對(duì)性的在資料,、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核,，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),，對(duì)綜合立體交通指數(shù)考評(píng)題目中涉及到的港口、機(jī)場,、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明,。

從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評(píng)填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引,、基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù),、綠色出行,、共享交通、智慧交通,、智慧物流,、政策文件等內(nèi)容，共計(jì)考題32道（填空題24道,，是否題7道,、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評(píng)價(jià)問題復(fù)原》）,。

本次試卷考題中有11題涉及到港口,、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn),，但仍未投入運(yùn)營,；高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭取階段，所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”,。但在備注中都盡力說明原因,、工作進(jìn)度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題,。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問題,，我縣基本按照省,、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn),。

總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評(píng)價(jià)在各級(jí)各部門大力支持下,，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實(shí),、客觀、高質(zhì)量的完成了作答,。

二是在機(jī)場,、鐵路、公路,、物流等項(xiàng)目上積極爭取,，構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g,、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù),、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè),，促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈,、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委,、市政府,、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,。

四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo),。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間,，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用,，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn),、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則，以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn),，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù),，推動(dòng)一批支撐性強(qiáng)的公路、水路,、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施,，進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度,。在政策范圍框架內(nèi),，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式,，爭取發(fā)行專項(xiàng)債券資金,，增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力,，破解建設(shè)資金困境。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十

優(yōu)化營商環(huán)境自全縣開展以來,，鎮(zhèn)黨委高度重視,、認(rèn)真組織，根據(jù)縣委(x辦字[2020]x號(hào)文件要求,，結(jié)合實(shí)際,，我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng),。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，進(jìn)一步提高了廣大干部職工的認(rèn)知度，增強(qiáng)了廣大干部職工的履職意識(shí)和發(fā)展意識(shí),，提高了依法行政能力?，F(xiàn)將工作開展匯報(bào)如下：

(一)營造政令暢通的政治環(huán)境。

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持一切工作服從習(xí)近平總書記和黨中央統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一部署,，對(duì)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府，市委,、市政府,，縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不折不扣抓好落實(shí)落地，各項(xiàng)工作均按照上級(jí)要求開展,，保證了政令暢通,。

(二)營造充滿活力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

全面推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，由鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭，自然資源,、衛(wèi)健,、農(nóng)業(yè)綜合等部門參與，開展綜合執(zhí)法,、聯(lián)合檢查,，嚴(yán)禁出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，規(guī)范執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為,、亂作為行為的懲處力度,。

(三)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

我鎮(zhèn)扎實(shí)開展綜治民調(diào),、民情懇談活動(dòng)及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動(dòng),，深入摸排涉黑涉惡線索，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力保護(hù)傘,，掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和發(fā)展情況,，及時(shí)地做好調(diào)處化解。推動(dòng)鎮(zhèn)村綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋,，抓好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防控,、公共安全管理、社會(huì)治安防控體系升級(jí)版建設(shè),，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感,。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件,，實(shí)施“一支部,、五創(chuàng)建、八協(xié)會(huì)”,，即建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)黨支部,，確保“五化”標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,，開展“三無”,、文明、廉潔,、平安,、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建;全鎮(zhèn)x個(gè)村黨支部均建立健全了村民議事會(huì)、紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì),、孝善理事會(huì),、老年協(xié)會(huì),、禁賭協(xié)會(huì)、禁毒協(xié)會(huì),、志愿服務(wù)協(xié)會(huì),，發(fā)揮了群眾在基層治理中的積極作用。

(四)營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境,。

x月份,，各村成立“紅袖章”小分隊(duì),，著力解決庸懶散拖、互相踢皮球,、攬權(quán)不攬過等現(xiàn)象,，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為,、亂作為以及吃拿卡要,、隨意攤派、故意刁難等行為,。x月x日,，我鎮(zhèn)制定并下發(fā)了《xx鎮(zhèn)開展形式主義官僚主義集中整治的工作方案》，貫徹落實(shí)中央和省委,、市委,、縣委關(guān)于政績觀樹立、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),、脫貧攻堅(jiān),、基層減負(fù)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等方面的決策部署,。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，窗口單位集中辦理,，切實(shí)提高行政辦事效率,。

(五)營造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境。

推動(dòng)廉潔單位創(chuàng)建,，培育清正廉潔理念,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，正肅黨風(fēng)政風(fēng),，純化民風(fēng)社風(fēng),，促進(jìn)黨員干部、公職人員遵規(guī)守紀(jì),、秉公用權(quán),、廉潔從政，推進(jìn)廉潔渣坪建設(shè),。今年x月份以來,，我鎮(zhèn)在內(nèi)的x個(gè)村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位申報(bào)創(chuàng)建“廉潔單位(村)”，現(xiàn)正在按照創(chuàng)建要求開展各項(xiàng)工作,。持續(xù)開展公共資源交易領(lǐng)域“提籃子”“打牌子”,、違規(guī)放貸等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手項(xiàng)目工程行為,，目前尚未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,。

(六)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境,。

不斷完善和落實(shí)人才激勵(lì)扶持措施，支持高校畢業(yè)生,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),，幫助支持一批有項(xiàng)目、有潛力的優(yōu)秀人才和初創(chuàng)型企業(yè)家出科研成果,、見經(jīng)濟(jì)效益,，不斷培養(yǎng)村級(jí)后備干部，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。今年x月份,，我鎮(zhèn)與兩家大型養(yǎng)殖企業(yè)簽訂合同，鎮(zhèn)成立了工作小組,，由政協(xié)聯(lián)工委主任與武裝部長帶隊(duì)分別在xx村與xx村開展征地工作,。

(七)營造正面向上的輿論環(huán)境。

大力宣傳xx良好對(duì)外形象,。弘揚(yáng)我鎮(zhèn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，講好改革發(fā)展故事，宣傳和諧穩(wěn)定,、包容開放的鄉(xiāng)風(fēng)形象,。建立部門公開承諾制度，不斷加強(qiáng)利企便民營商環(huán)境政策措施和優(yōu)化營商環(huán)境工作成效的宣傳報(bào)道,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十一

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快,、精心安排，成立了機(jī)構(gòu),，制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研,。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位,，走訪調(diào)研x多戶企業(yè),，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門,、企業(yè)代表座談會(huì),、社情民意信息座談會(huì)，與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告,。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施,，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,，同比增長x%,，項(xiàng)目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%,，其中民間投資增長達(dá)x%,，開創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,，推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開,。

二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》,，召開新聞發(fā)布會(huì),，在省市營商環(huán)境工作簡報(bào)發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站,、報(bào)紙,、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道,，開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,，邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng),，企業(yè)開辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù),、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯,，辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知,、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣,。

三是強(qiáng)力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。全面推行“三集中、三到位”改革,。市級(jí)x個(gè)部門單位,，x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級(jí)x、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利,，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng),。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè);縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程,，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。

四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營造公平環(huán)境,。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中,，試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，建立工作監(jiān)管對(duì)象,、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制;建立信用信息核查使用制度,、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度,、試點(diǎn)推行“灰名單”管理，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。

五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦,。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》，將各縣市區(qū),、x個(gè)市級(jí)部門及單位納入考核范圍,，并細(xì)化分解各項(xiàng)工作，落實(shí)到責(zé)任單位;組織專項(xiàng)督察組明察暗訪,，跟蹤督辦,，及時(shí)通報(bào)反饋問題，明確整改時(shí)限,。

根據(jù)調(diào)研,，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件,，一級(jí)套一級(jí),，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少,，且有的政策前置條件苛刻,，審批程序繁瑣，精準(zhǔn)度不高,，操作困難,。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,，規(guī)模較小,，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊資金,、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高,，政策難以落地,，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過程中,，有些企業(yè)反映“看到政策,，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入,，看到機(jī)會(huì),，無法把握”。

二是信息不對(duì)稱,。政策發(fā)布渠道比較分散,，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高,。由于存在信息壁壘,，上下層級(jí)之間、部門之間,，企業(yè)與部門之間,，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問,，他不說,，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿,。

三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒有徹底清除,。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證,、檢查,、檢測等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)不公開,、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開口費(fèi)”等群眾有怨言,。

四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善?？h級(jí)層面的行政審批,、監(jiān)管,、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可,、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求,，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進(jìn)或配套政策,，指導(dǎo)性意見出臺(tái)的少,，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管,，在縣級(jí)則沒有監(jiān)管部門,，處于失控狀態(tài)。

(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化,。

一是簡政放權(quán)“含金量”不高,。政府、市場,、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,，一些相對(duì)重要的，本該直接放給市場和社會(huì)的審批事項(xiàng),，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門,，多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放不配套,、不同步,，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,，引入外部資本等方面力度更小,。

二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位,。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，市級(jí)直接服務(wù)面積,，硬件設(shè)施處于全省前列;x,、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x,、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中,、三到位”要求,，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。

三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理,。有些沒有充分考慮基層的承接能力,，致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓，要么反委托上級(jí)部門代審,，時(shí)間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，但授權(quán)不充分，運(yùn)行不規(guī)范,，仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn),、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決,。

四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在,?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次,、方式不夠規(guī)范合理,，與事項(xiàng)公開、程序公開,、結(jié)果公開,、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管,、以停代管,。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式,、反復(fù)巡回檢查,，或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。

(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升,。

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng),。重審批，輕監(jiān)管,，重處罰,，輕服務(wù)問題不同程度存在,。部門上下層級(jí)之間協(xié)作不暢，對(duì)業(yè)務(wù)流程,、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門之間條塊分割,，各管一方，項(xiàng)目審批互相前置,，相互掣肘,，影響辦事效率。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高,。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革,，許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合,、流程再造等問題,，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程,、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位,，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、怕?lián)?zé)任,，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，凡是只講“不能辦”,，不講“怎么辦”,，有些事大事小要請示，等待上會(huì)研究,。特別是稅務(wù)部門,，大家意見比較集中，也比較尖銳,，對(duì)企業(yè)的影響也比較大,。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱,。

(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難,、難貸款”現(xiàn)象并存,。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,，將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù),，不想辦法,，造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸，強(qiáng)行抽貸,、斷貸,，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難,，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán),。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小,、頻,、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),，不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,，企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸，提高了融資成本,。

二是資本市場發(fā)育程度不高,。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃,、消費(fèi)金融,、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化,、未來收益權(quán)貸款,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段,，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求,。

三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開,，財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無擔(dān)保資金,，又無過橋資金,，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識(shí)差,，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強(qiáng),，長期拖欠銀行貸款本息,，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,，抵押率逐次降低,，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少,，企業(yè)質(zhì)押有顧慮,，慎貸、惜貸,、拒貸心理較為普遍,，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分,。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營,，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時(shí)還處于惡性競爭,、相互挖墻腳的境地,，商品流、現(xiàn)金流,、信息流還沒有做到有效整合,，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力,。上述問題對(duì)民營企業(yè)而言尤為突出,。

(五)用地難問題較為突出。

一是用地指標(biāo)不足,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價(jià)格也在不斷攀升,，國家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬畝,，年終可追加x萬多畝,，實(shí)際每年需求x萬畝，用地指標(biāo)受限,，供需矛盾突出,。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,。

二是征用地手續(xù)繁雜,。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí)，多個(gè)部門,，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時(shí)間,，甚至更長,。有些等辦下來，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過,，有些長期辦不下來,，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn),。

三是企業(yè)用地效益不高,。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地，等待觀望,，想通過不正當(dāng)手段,，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營利性商業(yè)活動(dòng),，造成部分土地資源長期閑置,。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低,，造成土地資源的浪費(fèi),。

(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后,。由于市域內(nèi)存在國電,、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等,，棄大用小,，國網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無電負(fù)荷大,，造成局地“窩電”與“缺電”并存,，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn),，低電價(jià)電能來源大幅減少,，地電不得不從國電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度,，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力,。

二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,，可利用水資源十分有限,，黃河引水工程推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,，預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%,，水資源的短缺極大地推高了水價(jià)，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān),。

三是物價(jià)居高不下,。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，但物價(jià)并未回落,，高物價(jià)、高地價(jià),、高房價(jià),、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本,。

針對(duì)存在的問題提出以下對(duì)策建議：

(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境,。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,，機(jī)制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識(shí)差,，不作為,、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅(jiān)決克服“只要不出事,，寧可不干事”等不良思想,，以思想觀念的深刻解放，體制機(jī)制的深刻變革,，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo),、效能,、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議,、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,，有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。要開展對(duì)職能部門,、窗口單位、關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了,、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了,，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,，真正做到“放得開、接得住,、管得好”,，切實(shí)解決“明放暗不放”的問題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系,。要形成制度機(jī)制,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè),、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,，解決發(fā)展中存在的問題,，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道,，交朋友,，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事,，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系,。

(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。

一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),，撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實(shí)清除各層級(jí),、各部門,、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享,，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理,、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理,、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對(duì)企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療,、戶籍戶政,、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理,，最大程度提高行政效率,，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，力促“企業(yè),、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變,。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革,。要以深化“放管服”改革為抓手,，以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真審視研判基層承接能力,，重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng),，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界,，增加透明度;建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度,，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增,，對(duì)確需審批的事項(xiàng),，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化,，時(shí)間縮短,。

三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū),、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層,，使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目,、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng);應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好,，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。要充分考慮市縣實(shí)際,，對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo),、區(qū)別對(duì)待,、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制,。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé),，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境,。

一是完善政策制定落地機(jī)制,。組織專班，定期對(duì)各縣市區(qū),、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》開展督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況,、新問題,，修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng),、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度,，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,，凡是可以公開的政策信息,，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對(duì)涉及面光,、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利,，切實(shí)解決好政府與企業(yè),、群眾信息不對(duì)稱問題，提高知曉率,。

三是加強(qiáng)信貸支持,，解決企業(yè)融資難、融資貴問題,。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè),，特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限,，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律,，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制,，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度,，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸,、不愿貸的問題;要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保,。要防止和糾正先承諾后變卦,，不問青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸，對(duì)于能按時(shí)清息,，正常經(jīng)營,，但暫時(shí)無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)保基金擔(dān)保,，給予展期,、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”,，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道,，發(fā)揮好企業(yè)債券,、股權(quán)、再貸款,、再貼現(xiàn),、私募債、短期融資券等各種辦法,，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本,，解決融資難,、融資貴的問題。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸,。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式,，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地,、先租后讓,、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象,。要加大存量用地挖潛力度，及時(shí)清理依法收回閑置土地,，調(diào)拔給急需用地的企業(yè),，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),，在各類園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅,、達(dá)產(chǎn)規(guī)模,、時(shí)限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,，受讓土地,，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間,，提高審批效率,，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革,。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn),，積極爭取擴(kuò)大直供電范圍,，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻,，推進(jìn)電力直接交易,、跨網(wǎng)交易,，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià),，降低企業(yè)用電成本,。

(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認(rèn)識(shí)各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用,。全面清理,、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入,、審批,、許可、經(jīng)營,、招投標(biāo)等各個(gè)方面,，平等對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),，從根本上清除各種隱性壁壘,。

二是全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),，市場主體不得進(jìn)入,，行政機(jī)關(guān)不予審批、審核;對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng),，由市場主體提出申請,，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,。

三是規(guī)范中介市場,。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法，深入整治“紅頂中介”,，完善中介市場清退淘汰機(jī)制,，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競爭的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。

四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革,。要突出整治鐵路、電力,、通信,、消防,、供水、供熱,、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易,、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià),、濫收費(fèi)用,、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪,。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府,。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化,、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),、工作流程，并全程對(duì)外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,，全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記,，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,，遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé),，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,。

二是建立新型監(jiān)管機(jī)制,。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保,、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),、清除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本,。

三是樹立審慎,、文明、規(guī)范的辦案理念,。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段,，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,，持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣,、壟斷市場、尋釁滋事,、無理阻工,、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決懲處制假售假,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營,。

四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,，加大對(duì)各類窗口單位,、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè),、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,，提升營商主體守法意識(shí);充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù),，幫助企業(yè)建章立制,，堵塞漏洞。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境,。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動(dòng),。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信,、懲戒失信”合作備忘錄,，制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》，使政府部門,、企業(yè),、個(gè)人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè),、個(gè)人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識(shí),，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信,，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項(xiàng)都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開,，接受公眾監(jiān)督,，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾,，新官理好舊事,，打造誠信政府，帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn),。

二是加強(qiáng)信用體系建設(shè),。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，紅黑名單認(rèn)定,、退出,、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示,、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,，在轉(zhuǎn)崗,、調(diào)動(dòng)、提拔,、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制,，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度,，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，一平臺(tái)發(fā)布,。

三是深入開展誠信文化宣傳,。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個(gè)人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng);發(fā)動(dòng)電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊,、微信等多種媒體,，褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾,，努力營造“以誠實(shí)守信為榮,、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍,。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境,。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明,、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、棚戶區(qū)改造,、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,，加大綠化美化力度,，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán),、地綠,、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境,。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,，積極開展與呼和浩特、包頭,、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流,、文化旅游,、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,，積極為高層次人才落地搭建平臺(tái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能,，致其力,，盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí)，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策,，加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,，既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,，讓市場主體“動(dòng)”起來，科技人員“富”起來,，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題,。

四是培育全民文明意識(shí),。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化,，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚,、文明習(xí)慣、公德意識(shí),，引導(dǎo)全民誠實(shí),、守信、文明,、友善,、大氣、包容,，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者,。

(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài),。深入開展“講政治,、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育,，以案促改,，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機(jī)制，充分運(yùn)用法律,、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項(xiàng)目環(huán)境，規(guī)范市場秩序,。

二是強(qiáng)化督查問責(zé),。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié),、重要部門在工作中推諉扯皮,、吃拿卡要、懶政怠政,、新官不理舊事,、不想干事、不愿擔(dān)責(zé),、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},，制定專門的督查考核問責(zé)辦法，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí),。三是完善正向激勵(lì)機(jī)制,，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注,、生活上關(guān)心,、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),，實(shí)現(xiàn)有為者有位,，無為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為,、亂作為等,，對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向,，都應(yīng)予以寬容,，對(duì)破壞影響營商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職,，切實(shí)做到干部“能者上庸者下,，懶者受處分”，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十二

20xx年,，縣住建局按照中央、省,、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署,，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求，加快職能轉(zhuǎn)變,，制度創(chuàng)新,，深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革,，打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣住建局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，保證工作順利開展,。

(二)細(xì)化工作方案。

縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案》,，對(duì)照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實(shí)清單認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，積極對(duì)接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入規(guī)范,、梳理審批服務(wù)事項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)手冊,、服務(wù)指南、一次性告知書,，優(yōu)化服務(wù)流程,。

(三)明確責(zé)任分工。

縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》,，明確責(zé)任分工,，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人,。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，狠抓工作落實(shí)。

(一)承接落實(shí)了上級(jí)安排的改革任務(wù),。

1,、簡政放權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)情況?？h住建局做好權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)維護(hù)工作,，對(duì)國務(wù)院及省、市的調(diào)整,、取消,、下放的行政權(quán)力確保接得住,、管得好。五年來,，縣住建局承接,、取消、整合的行政權(quán)力事項(xiàng)及中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)16項(xiàng),，涉及燃熱,、建設(shè)等領(lǐng)域，力求行政審批事項(xiàng)最少,。全面取消了非行政許可事項(xiàng),。

2、“一次辦好”事項(xiàng)顆?；脑烨闆r,。根據(jù)省、市,、縣的要求,，結(jié)合自身實(shí)際，明確分工,，統(tǒng)籌部署,，梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項(xiàng)顆粒化改造90項(xiàng),，“一次辦好”公共服務(wù)事項(xiàng)顆?；脑?7項(xiàng)，達(dá)到依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量的100%,，并通過縣政府網(wǎng)站等及時(shí)公布,，確保“一次辦結(jié),、群眾滿意”,，有效提升政府效能。

3,、做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)工作,。按照省市要求，積極對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政給付、行政檢查,、行政確認(rèn)等十大類167項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),，形成與上級(jí)統(tǒng)一的事項(xiàng)清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

4,、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作,。4月份，按照縣行政審批改革的要求,，與縣行政審批局完成18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接工作,。

(二)配合做好行政審批服務(wù)工作。

在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后,，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程,、精簡申報(bào)材料、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項(xiàng)審批服務(wù)工作,，積極推行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦,，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享,、互聯(lián)互通,。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，實(shí)現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上,，減少環(huán)節(jié)，把審圖時(shí)間(初審)從過去的2-3個(gè)月壓縮到了7個(gè)工作日,，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”,。

(三)推進(jìn)水電氣暖報(bào)裝業(yè)務(wù)“一次辦好”

1、全流程優(yōu)化供水,、供氣,、供暖等服務(wù)事項(xiàng)。壓縮辦理時(shí)間,，簡化報(bào)裝程序,，制定出臺(tái)《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目供熱,、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項(xiàng)工作方案》,。

2、服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)中心,，全面試行“一次辦好”,。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,。水氣暖報(bào)裝服務(wù)指南并向社會(huì)公布,，要求進(jìn)駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程，承諾辦結(jié)時(shí)限,，提高辦事效率,。

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(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項(xiàng)和各類證明。

嚴(yán)格按照“速度從快,、程序從簡,、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求,，重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì),、檢測,、咨詢、招標(biāo)代理,、檔案代整5項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核,，制定出臺(tái)《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施》。

縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,，但是與省,、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距,。下一步,，縣住建局將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí),，努力營造公平,、開放、一流的營商環(huán)境,，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

縣住建局將嚴(yán)格落實(shí)放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,，配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作，安排專人搞好對(duì)接聯(lián)系,，建立配合服務(wù)機(jī)制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康,、有序的發(fā)展環(huán)境,，用實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十三

我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評(píng)價(jià)辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號(hào)），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項(xiàng),，按市委督查考評(píng)辦公室工作部署,，我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查，報(bào)告如下,，請社會(huì)監(jiān)督,。

我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,，取得了一定成效。

（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作,，深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)思政課教師,、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者,，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng),。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè),。嚴(yán)格教學(xué)組織,、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核,。完善心理育人工作機(jī)制,，全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升學(xué)生滿意度,。建設(shè)“三全”助困育人體系,，落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作,，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展,。獲批14個(gè)省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn),，化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評(píng)報(bào)告通過專家審核,，進(jìn)入迎接專家進(jìn)?？疾祀A段，同時(shí)師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動(dòng),；數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù),、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)盲審,。大力加強(qiáng)課程建設(shè),，課程建設(shè)取得新進(jìn)展,。大力推動(dòng)省級(jí)在線開放課程、精品視頻公開課,、精品資源共享課和新型課程群建設(shè),，持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”,，積極謀劃和實(shí)施具有高階性,、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè),?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級(jí)精品在線開放課程。截止目前,，我校擁有省級(jí)精品在線開放課程3門,，省級(jí)線上線下精品課程1門，省級(jí)精品視頻公開課1門,，省級(jí)精品課21門,，為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）依法依規(guī)辦學(xué),，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè),，切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),，進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系,。公開承諾以來，先后出臺(tái)了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評(píng)估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件,，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障,。主動(dòng)公開人才招聘信息，積極提供咨詢,、解讀服務(wù),。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》，嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名,、現(xiàn)場資格確認(rèn),、崗位考核進(jìn)行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正,，全面落實(shí)人才政策,。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖?jí)）20xx年度黑財(cái)采【20xx】29號(hào)文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前，共完成招標(biāo)采購項(xiàng)目69項(xiàng),。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告,，嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則,、公正原則和誠實(shí)信用原則,，積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù),，依法依規(guī)實(shí)施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同,。

（三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力,，加強(qiáng)校地,、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭,、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系,，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用,。在甘南,，龍江，泰來,，富裕,，富拉爾基區(qū)，梅里斯,，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬畝,。深化校地、校企合作,，共建長效服務(wù)機(jī)制,。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對(duì)裝備制造,、綠色食品,、工業(yè)大麻、秸稈利用,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開展市校合作,。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利,，有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作,，共同搭建合作共贏舞臺(tái),。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心；學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制,，吸引高層次人才,，并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),，促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道,，自覺接受學(xué)生家長和社會(huì)各界的監(jiān)督,，切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會(huì)公眾和學(xué)校師生溝通渠道,，采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和師生的意見和建議,。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,，我校堅(jiān)持“開門”搞教育,，擴(kuò)大師生員工的參與，廣開言路,，各部門（單位）公布征求意見郵箱,、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研,、到業(yè)務(wù)部門“走流程”,、召開座談會(huì)等方式，傾聽廣大師生的意見和建議,，將社會(huì)公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺(tái)賬,，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)整改落實(shí),。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來的新變化,。

（五）持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德,、以典型引領(lǐng)師德、以活動(dòng)推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),。充分發(fā)揮基層黨組織教育,、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),，加強(qiáng)教師的思想政治工作,，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，把教師的理想信念教育放在首位,，按照有理想信念,、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí),、有仁愛之心的要求,，堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師思想素質(zhì),。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí),、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持教育者先受教育,，引導(dǎo)教師以德立身,、以德立學(xué)、以德施教,，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》,。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，在檢視整改環(huán)節(jié),，組織教工黨員對(duì)照黨章黨規(guī)查找在黨員意識(shí),、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾,、遵守紀(jì)律,、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改,。廣大教師的精神面貌不斷改善,，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,。

對(duì)標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,，對(duì)比省內(nèi)外同類院校，對(duì)照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo),，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距,，教育教學(xué)改革相對(duì)滯后；學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng),，重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出,；師資隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善；學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,，協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善,；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)等等,。

下一步工作中，學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國,、全省教育大會(huì)精神,，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革,，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,；發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),，全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè),；深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),；全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力,；積極拓展對(duì)外合作交流新空間，著力提高國際化辦學(xué)水平,；注重文化傳承與創(chuàng)新,，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)；著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè),，切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能,；持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面,；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)！

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十四

為不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，特制定《營商環(huán)境優(yōu)化條例》,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施,，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng)，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障,。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力,，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照今年實(shí)施,、明年竣工的要求，明確時(shí)限,、倒排工期,，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí),，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路,、根竹至平天山林場二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè),，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航,。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度,，實(shí)行陽光執(zhí)法,，依法向社會(huì)公開法規(guī)依據(jù)、工作程序,、處罰標(biāo)準(zhǔn),、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,，并自覺接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平,。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”,、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度,，簡化辦理流程,，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè),、群眾辦事,。窗口工作人員著裝上崗,、使用規(guī)范文明用語，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高工作效率和服務(wù)水平,。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育,，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡,。

按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,，開展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一,、擔(dān)當(dāng)不足,、不敢負(fù)責(zé)方面,。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，礙于情面,，能不提的就不提,，存在好人主義。有時(shí)只求形式,，不求落實(shí)的問題,，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了,，不求做得好壞,。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對(duì)策,。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高,。過多重視完成任務(wù),，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,，創(chuàng)新意識(shí)不夠,。

二、標(biāo)準(zhǔn)不高,、能力不強(qiáng)方面,。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,，不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少,。

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展,。

二,、自查情況。

(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象,。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批,、審查、投資限制,、資格認(rèn)證,、中介服務(wù)、行政收費(fèi),。承接下放權(quán)利履職情況全部到位,、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多,、多頭審批,、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長,、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象,。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制,、首問責(zé)任制,、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平,、業(yè)務(wù),、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題,。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè),、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開,、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為,。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn),、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi),、土地出讓金,、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題,。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比,、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題,。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰,。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款,、亂攤派”“吃、拿,、卡,、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為,。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,、工作規(guī)則執(zhí)行到位,。

xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署,，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:,。

一、主要工作及成績,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，引導(dǎo)全局干部職工提高站位,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,，牢固樹立人人都是營商環(huán)境,、個(gè)個(gè)代表xx形象的觀念,，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護(hù)各類市場,，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境,。

1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度,。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》,，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》,，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批,，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記,。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日,，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家,。

2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。一是及時(shí)安排部署,。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委,、市司法局,、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號(hào)）,，x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作,。x月x日,，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn),。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺(tái)的政策措施,，共對(duì)下發(fā)的x份“紅頭文件”進(jìn)行了清理,。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件,，修訂規(guī)章x部,，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留,。三是嚴(yán)審增量,。對(duì)市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對(duì)市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān),。

3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí),。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加大對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位,、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè),、燃?xì)馄髽I(yè),、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。截至目前,，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本x余萬元,；電網(wǎng)企業(yè),、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè),、工商業(yè)用戶減免,、節(jié)約電費(fèi)約x萬元。

4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng),。上半年,，共組織指導(dǎo)x家企事業(yè)單位、園區(qū),、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口）,，匯總促進(jìn)、保護(hù),、運(yùn)用x1類x個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政,、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局,。xx爭取資金總計(jì)x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù),。

5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》,。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,，為x億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持,，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。x月x日,，xx市x家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)x萬元。今年來,，全市共有x家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)x萬元,，質(zhì)押專利x件。

6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市xx有限公司,、xx科技有限公司等x家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。xx科技有限公司,，xx科技有限公司等x家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與xx知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作,、調(diào)解咨詢,、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流,。建立了聯(lián)席會(huì)議制度,、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào),，積極對(duì)接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí),，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

（三）積極推進(jìn)商事制度改革,，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境,。

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,。企業(yè)設(shè)立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶,、注銷登記x戶,。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,，也可以通過微信小程序,，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用,。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī),，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對(duì)后,，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”,。

2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度,。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至x個(gè)工作日內(nèi),，比省,、市要求的x天縮短了x天,。今年x月下旬,，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研,。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個(gè)工作日,、印章刻制x個(gè)工作日,、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)工作日）。2020年x月至x月x日,，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶，個(gè)體工商戶x戶,。

3.著力推動(dòng)“證照分離”改革,。根據(jù)《xx市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對(duì)第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,。截至2020年x月底,，我市直接取消審批、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為x件,，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為x件,，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為x件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助x筆,，其中股權(quán)凍結(jié)x筆,、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆,、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆,、股東變更x筆。

5.深化“一件事一次辦”改革,。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批x項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作,，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制,、流程再造工作,。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對(duì)食品,、計(jì)量,、特種設(shè)備，藥品,、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行xx市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請,、預(yù)約辦理、精簡流程,。

6.取消,、下放、合并一批行政許可,。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng),；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》,；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立,、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案,；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證,。今年x月x日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān),。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局,、委托各園區(qū)分局實(shí)施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù),。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下,，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局,、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公,。新“三定”下發(fā)后,，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié),。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對(duì)第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè),。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾,，即可開業(yè),。

9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對(duì)于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批,，開辟綠色通道,，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦,。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證。現(xiàn)場審批事項(xiàng),，采取應(yīng)急審批機(jī)制,，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證,，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核,。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了xx戶,，延后現(xiàn)場檢查的x戶,。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序,，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證,，填補(bǔ)了xxx生產(chǎn)的空白。

10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。整合了x條投訴舉報(bào)熱線,，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對(duì)外。今年上半年,，共受理消費(fèi)者咨詢,、投訴、舉報(bào)x起,，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,，致力于營造良好的法治環(huán)境,。

1,、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī),、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀,、專業(yè)和規(guī)范,。牽頭組織x個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī),、一公開”抽查結(jié)果,。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶,。x個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個(gè),，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理,，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí),。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號(hào)）出臺(tái)后,，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門,，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度,，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次,，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施,。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前,，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性,、合法性,，要盡可能地減少對(duì)社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等,，努力實(shí)現(xiàn)公開,、公平、公正,。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度,。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。在我局出臺(tái)《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表,，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可,、檢查,、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端,。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核,，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰,。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)施方案》等制度,，通過扎緊制度籠子,，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線,，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ),。

1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑,，有惡除惡,，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針,，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合,。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市,、批發(fā)市場,、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力,，2020年以來,，共檢查各類市場x場次，出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次,。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策,、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為,。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治,，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng),，加大商貿(mào)集市,、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度,，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來,，共查辦涉及食品安全案件x起,，特種設(shè)備安全案件x起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共x余家,，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)x個(gè),，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)x個(gè),，立案查處共x余起,，涉刑移送案件x起?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,，查辦案件x起，涉刑移送案件x起,。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處,，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域,，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表,，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作,，對(duì)市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排,，共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，走訪經(jīng)營戶x戶次,，發(fā)放宣傳資料x份,。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求,，更有效地開展xx市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng),，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求,，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來,，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳,，酒吧,，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家,。出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,，檢查娛樂場所x家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家,，下達(dá)責(zé)令整改x次,，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部x家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查,。一是對(duì)涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理,，清理規(guī)范性文件x個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對(duì)部分文件進(jìn)行修改或者廢止,。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定,，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查,。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的x個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作,。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,，從事實(shí)清楚,、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確,、適用依據(jù)正確,、程序合法、處理適當(dāng)?shù)葂個(gè)方面進(jìn)行案件審核,，對(duì)符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié),。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議,，今年共組織了x起行政處罰案件聽證,。在疫情期間，加大對(duì)醫(yī)療器械,、防護(hù)用品等案件查處的力度,，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件查處，實(shí)行“快速審核制”,，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核,。四是對(duì)企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正,、限期整改等方式,，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰,、減輕從輕處罰等方式,，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的影響,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十五

1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評(píng)價(jià)”等行政許可事項(xiàng),，明確我廳責(zé)任部門，凡并聯(lián)審批,、“多評(píng)合一”與“區(qū)域性評(píng)估”和“4560”事項(xiàng),，我廳及時(shí)響應(yīng)、積極參與并聯(lián)審批,、多評(píng)合一和區(qū)域性評(píng)估,，按時(shí)辦結(jié)，需要移交辦理結(jié)果的及時(shí)移交,。

2.落實(shí)水利部門投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項(xiàng)目，取消初步設(shè)計(jì)審批,，可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù),，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項(xiàng)目,，只需提交水土保持方案報(bào)告表,，不再提交水土保持方案報(bào)告書。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十六

**市自然資源局**分局為優(yōu)化營商環(huán)境,，充分發(fā)揮職能部門作用,，在依法合理用地、節(jié)約集約用地,、依法開采礦產(chǎn)資源,、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一,、主要做法。

(一)做好土地規(guī)劃編制,，積極服務(wù)用地報(bào)批,。

土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對(duì)土地利用管理具有宏觀控制和指導(dǎo)作用,。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初,，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,。二是認(rèn)真做好企業(yè)用地需求的報(bào)批工作,，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求,。

(二)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,，實(shí)行一站式服務(wù)。

為推進(jìn)改善營商環(huán)境,，我局高度重視,，大力推行陽光政務(wù)，建立健全了政務(wù)公開規(guī)程等制度,，制定了各類行政審批項(xiàng)目報(bào)批程序,，設(shè)立了行政審批窗口，按照公平,、公正,、效率、便民的原則和高效快捷的運(yùn)轉(zhuǎn)程序,，實(shí)行“窗口”辦文;堅(jiān)持“一個(gè)窗口”對(duì)外,、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務(wù)中心窗口優(yōu)勢,，我局多次認(rèn)真梳理了各個(gè)類型業(yè)務(wù)件的辦理環(huán)節(jié),，優(yōu)化了審批程序，縮短報(bào)批周期,，提高了用地審批效率,，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。

(三)合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,。

位向我局提出建設(shè)項(xiàng)目選址和預(yù)審申請,，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見,。

(四)努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平,。

為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號(hào))精神,，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標(biāo)準(zhǔn)”,，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，提升工作效率和服務(wù)水平,，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證,，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心與**市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心合署辦公,，**區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)只設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口,。

1,、針對(duì)部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度,，穩(wěn)步推進(jìn)信息互聯(lián)共享,。加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”,。同時(shí),，積極和民政、稅務(wù),、法檢部門協(xié)調(diào)溝通,，進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，主動(dòng)打破信息孤島,，互通共享登記數(shù)據(jù)資料,。二是網(wǎng)上申請預(yù)約，微信平臺(tái)服務(wù),。建設(shè)開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”便民服務(wù)平臺(tái),，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)約,、公示公告,、證書查詢、查驗(yàn)及相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南查看,。目前正在調(diào)試運(yùn)行,。

2、針對(duì)辦理流程優(yōu)化集成的問題,。大廳工作人員嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國辦8號(hào)文件,、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程《通知》要求,，做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序,、公告事項(xiàng),、辦結(jié)限期壓縮到位，簡單件即時(shí)辦結(jié),，一般件5個(gè)工作日內(nèi),、復(fù)雜件***個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時(shí)限,，資料齊全,，符合法定受理?xiàng)l件的情況下，做到開辦企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，提升了投資項(xiàng)目審批效率,。

3,、針對(duì)窗口設(shè)置科學(xué)集成的問題。一是科學(xué)合理布局設(shè)置大廳,。市,、區(qū)不動(dòng)。

產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設(shè)在市自然資源局綜合辦公樓,，一樓分設(shè)取號(hào)等候區(qū),、業(yè)務(wù)受理區(qū)、行政審批區(qū),、交費(fèi)領(lǐng)證區(qū),，二樓分設(shè)表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室,、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室,。二是保障窗口運(yùn)行順暢高效。大廳共設(shè)**個(gè)窗口,，將房地產(chǎn)交易,、不動(dòng)產(chǎn)登記受理和辦理、稅務(wù),、收費(fèi)全部納入大廳,，進(jìn)一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復(fù)印件,，不斷簡化辦件環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞,、一次性收費(fèi),、一個(gè)窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,，嚴(yán)格按國家規(guī)定收費(fèi),，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)，企業(yè),、群眾辦事滿意度明顯提升,。

二、存在的主要問題,。

個(gè)別企業(yè)的業(yè)主法律意識(shí)不夠強(qiáng),，未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，非法占地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

三,、下一步打算。

一是加快投資項(xiàng)目審批制度改革,，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,，推行聯(lián)合評(píng)審,、并聯(lián)審批。

二是清理規(guī)范審批中介服務(wù),，全面推行依行依清單收費(fèi),、完善收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),，全力推進(jìn)減稅降費(fèi)措施落實(shí),。三是進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率,，優(yōu)化了審批程序,，縮短了辦理時(shí)限。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十七

該報(bào)告被廣泛使用,。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)匯報(bào),，反映工作的基本情況,、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來,，我局積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局?，F(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求,，就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。

近年來,，市林業(yè)局全面貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境,。一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。按照能下放的一律下放,、能取消的一個(gè)不留,、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務(wù)收費(fèi),、不合理設(shè)置的前置要件,，全部予以取消。行政許可,、審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳,，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理,，“一站式”辦結(jié)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目審批開啟綠色快速通道,。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照便民,、高效,、規(guī)范、廉潔的總體要求,，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)行崗位責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制,、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制,、一次性告知制度,，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限、提高審批效率,。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時(shí)公布行政許可事項(xiàng)名稱,、實(shí)施對(duì)象、審批依據(jù),、許可條件,、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限等,，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、優(yōu)質(zhì)化,、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運(yùn)行體系,。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，公開行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,，制作了運(yùn)行流程圖,，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項(xiàng),，其中：行政許可14項(xiàng),、行政處罰88項(xiàng)、行政強(qiáng)制18項(xiàng),、行政征收4項(xiàng),、行政給付1項(xiàng),、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng),、其他行政權(quán)力30項(xiàng),。

（二）打造“市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展,。

啟動(dòng)市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“創(chuàng)新樣板”,，通過連續(xù)開展三屆評(píng)選市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高,，市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評(píng)定的3家發(fā)展到如今的40家,。截至目前，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家,，包括2家國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè),，44家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，40家市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè),。通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè),，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧，林農(nóng)增收,。特別是近幾年在全市開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中,，我市市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié),，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻(xiàn),。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)同時(shí)，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持,。

（三）組建“林業(yè)專業(yè)合作社”,，助推非公企業(yè)快速發(fā)展。

以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托,，圍繞“扶持”下功夫,，積極引導(dǎo)林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路，組建各類林業(yè)專業(yè)合作社,，順利實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對(duì)接“大龍頭”和“大市場”,，加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展進(jìn)程。截止2018年11月,，全市林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社,、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個(gè),，其中國家級(jí)林業(yè)合作示范社5家,，省級(jí)示范社13家，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地24家（其中金溪縣被評(píng)為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地）,，市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地10家,，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶，初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢,。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動(dòng)為合作社找路子,、尋機(jī)遇、上項(xiàng)目,，逐步實(shí)現(xiàn)合作社與市場,、項(xiàng)目、金融等方面的有機(jī)融合,。

（四）科技創(chuàng)新帶動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型,，助推民間投資政策落地生根。

積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項(xiàng)目,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù),，支持申報(bào)地理標(biāo)志,、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認(rèn)證。截至目前,，我市共有四家企業(yè)被評(píng)為“江西省森林食品基地”,，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司,、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書的單位,，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝,、標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書,，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值,。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。

（一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強(qiáng),。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多,、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，自我創(chuàng)新能力不強(qiáng),，知名企業(yè)和品牌還比較少,。

（二）民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小,，管理不規(guī)范,，財(cái)務(wù)信息不透明，缺乏自主創(chuàng)新,，產(chǎn)品同質(zhì)性多,，導(dǎo)致融資難、擔(dān)保難,、融資成本高等“瓶頸”問題,，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）政策支持力度不大,。去年下半年,，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè)，他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高,，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評(píng)龍頭企業(yè)頭銜后,，在實(shí)際享受貼息貸款,、爭取項(xiàng)目資金等政策方面力度不大。另外,，作為我市口碑信譽(yù)好,，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè),，在享受當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮?。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場。

（一）健全運(yùn)行機(jī)制,。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,，建立健全窗口運(yùn)行,、工作考勤、績效考評(píng),、責(zé)任追究等長效管理運(yùn)行機(jī)制,，科學(xué)規(guī)范管理；理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，做到有效銜接和反饋,。

（二）完善行政許可服務(wù)制度。按照便民,、高效,、規(guī)范、廉潔的總體要求，積極探索行政審批服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,。不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立健全崗位責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制,、首問負(fù)責(zé)制,、一次性告知制等制度，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,、提高審批效率,；切實(shí)做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作,，全面公開服務(wù)內(nèi)容,、辦事程序、申報(bào)材料,、承諾期限,、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督,。

（三）正確引導(dǎo)民間投資方向,，充分釋放民間資本潛能。政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步向民間投資者提供項(xiàng)目,、信息,、市場等服務(wù)，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)辦資源消耗低、環(huán)境污染少,、經(jīng)濟(jì)效益好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，更多投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快,、精心安排,，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研,。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門,、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè),，收集x份調(diào)查問卷,，召開x次部門、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì),，與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn),，采取一系列措施,，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效,。全市市場主體增幅明顯加快,，同比增長x%，項(xiàng)目投資額同比增長x%左右,，固定資產(chǎn)投資增長x%,，其中民間投資增長達(dá)x%，開創(chuàng)了新高,，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署,。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”,、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,，推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施,。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》,，召開新聞發(fā)布會(huì)，在省市營商環(huán)境工作簡報(bào)發(fā)布信息,，在各類網(wǎng)站,、報(bào)紙、微信,、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道,，開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查，邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等,，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開辦時(shí)間,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯,，辦理時(shí)限,、流程,、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理,、一次告知,、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。

三是強(qiáng)力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。全面推行“三集中,、三到位”改革。市級(jí)x個(gè)部門單位,，x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級(jí)x,、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng),。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè);縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),，取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、證照分離改革,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革,。

四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營造公平環(huán)境,。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中，試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，建立工作監(jiān)管對(duì)象、檢查人員數(shù)據(jù)庫,，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制;建立信用信息核查使用制度,、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理,，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。

五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》,，將各縣市區(qū),、x個(gè)市級(jí)部門及單位納入考核范圍，并細(xì)化分解各項(xiàng)工作,，落實(shí)到責(zé)任單位;組織專項(xiàng)督察組明察暗訪,，跟蹤督辦,，及時(shí)通報(bào)反饋問題，明確整改時(shí)限,。

根據(jù)調(diào)研,，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件,，一級(jí)套一級(jí),，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少,，且有的政策前置條件苛刻,，審批程序繁瑣，精準(zhǔn)度不高,，操作困難,。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少,，規(guī)模較小,，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值,、利稅設(shè)置的門檻較高,，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強(qiáng),。所以在調(diào)研過程中,，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受;看到空間,，無法進(jìn)入,，看到機(jī)會(huì)，無法把握”,。

二是信息不對(duì)稱,。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一,，企業(yè)知曉度不高,。由于存在信息壁壘，上下層級(jí)之間,、部門之間,，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享,、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在,，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問,，他不說,，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒有徹底清除,。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止,。各種認(rèn)證、檢查,、檢測等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在,。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開口費(fèi)”等群眾有怨言,。

四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善?？h級(jí)層面的行政審批,、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì),。主要表現(xiàn)為行政許可,、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求,，缺乏明確的監(jiān)管部門,，相關(guān)推進(jìn)或配套政策，指導(dǎo)性意見出臺(tái)的少,，影響工作高效展開,。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管，在縣級(jí)則沒有監(jiān)管部門,，處于失控狀態(tài),。

(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。

一是簡政放權(quán)“含金量”不高,。政府,、市場、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰,，一些相對(duì)重要的,，本該直接放給市場和社會(huì)的審批事項(xiàng)，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門,，多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng),，權(quán)限下放不配套、不同步,，造成企業(yè)上下奔波,。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級(jí)“三集中,、三到位”工作落實(shí)不夠到位,。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,，市級(jí)直接服務(wù)面積,，硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x,、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,，無法滿足“三集中、三到位”要求,，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象,。

三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力,，致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓,，要么反委托上級(jí)部門代審，時(shí)間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，但授權(quán)不充分,，運(yùn)行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn),、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題,，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決,。

四是多頭監(jiān)管,、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的范圍,、頻次、方式不夠規(guī)范合理,，與事項(xiàng)公開,、程序公開、結(jié)果公開,、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管,、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付,。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管,、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,，往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式,、反復(fù)巡回檢查,，或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。

(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升,。

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng),。重審批，輕監(jiān)管,，重處罰,，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級(jí)之間協(xié)作不暢,，對(duì)業(yè)務(wù)流程,、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門之間條塊分割，各管一方,，項(xiàng)目審批互相前置,，相互掣肘，影響辦事效率,。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高,。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革，許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并,、業(yè)務(wù)整合,、流程再造等問題，一些管理方式,、業(yè)務(wù)流程,、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清,、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任,，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”,，有些事大事小要請示,，等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門,，大家意見比較集中,，也比較尖銳，對(duì)企業(yè)的影響也比較大,。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高,。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱,。

(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展,。

一是“貸款難,、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,，銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,，將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行,，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),，并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法,，造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,，強(qiáng)行抽貸、斷貸,，事先承諾事后變卦,，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán),。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短,、小、頻,、急”的融資需求,，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,，企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸,，提高了融資成本。

二是資本市場發(fā)育程度不高,。金融主體創(chuàng)新能力不足,，一些金融租賃、消費(fèi)金融,、信托投資公司,、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求,。

三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善,。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,，企業(yè)既無擔(dān)保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,，一些企業(yè)信用意識(shí)差,，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強(qiáng),，長期拖欠銀行貸款本息,，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限,，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低,，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高,，貸款數(shù)額逐次減少,，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸,、惜貸,、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題,。

四是金融市場融合不充分,。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密,，有時(shí)還處于惡性競爭,、相互挖墻腳的境地，商品流,、現(xiàn)金流,、信息流還沒有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力,。上述問題對(duì)民營企業(yè)而言尤為突出。

(五)用地難問題較為突出,。

一是用地指標(biāo)不足,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多,，土地價(jià)格也在不斷攀升,，國家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,，土地資源變得日益稀缺,，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝,，實(shí)際每年需求x萬畝,，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,。

二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí),，多個(gè)部門,，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大,，流程推進(jìn)緩慢,，一般需要x年時(shí)間，甚至更長,。有些等辦下來,，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過，有些長期辦不下來,，企業(yè)一方面面臨巨額罰款,，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。

三是企業(yè)用地效益不高,。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地,，等待觀望，想通過不正當(dāng)手段,，謀求改變用地性質(zhì),，進(jìn)行營利性商業(yè)活動(dòng)，造成部分土地資源長期閑置,。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué),，集約化程度較低，造成土地資源的浪費(fèi),。

(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下,。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電,、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等，棄大用小,，國網(wǎng)有電負(fù)荷小,，地網(wǎng)無電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存,，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購電予以緩減,。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價(jià)電能來源大幅減少,，地電不得不從國電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。

二是水資源嚴(yán)重短缺,。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進(jìn)遲緩,，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,，預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米,，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價(jià),，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān),。

三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格,，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，但物價(jià)并未回落，高物價(jià),、高地價(jià),、高房價(jià)、高人工工資,、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本,。

針對(duì)存在的問題提出以下對(duì)策建議：

(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

一是繼續(xù)解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機(jī)制體制,，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識(shí)差,，不作為、慢作為,、亂作為等現(xiàn)象;堅(jiān)決克服“只要不出事,，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放,，體制機(jī)制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn),。

二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，加強(qiáng)考核監(jiān)督,。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能,、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議,、評(píng)價(jià)、監(jiān)督,，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,，有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。要開展對(duì)職能部門,、窗口單位、關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了,、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了,，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,，真正做到“放得開、接得住,、管得好”,，切實(shí)解決“明放暗不放”的問題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系,。要形成制度機(jī)制,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè),、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,，解決發(fā)展中存在的問題,，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道,，交朋友,，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題,、辦實(shí)事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系,。

(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境,。

一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),，撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳,，切實(shí)清除各層級(jí)、各部門,、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享,，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理,、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對(duì)企業(yè)注冊登記,、資質(zhì)認(rèn)定,、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政,、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng),，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率,，降低制度性交易成本,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，力促“企業(yè),、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變,。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革,。要以深化“放管服”改革為抓手,，以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真審視研判基層承接能力,，重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng),，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界,，增加透明度;建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度,，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增,、先減后增，對(duì)確需審批的事項(xiàng),，最大限度地做到前置條件少,，手續(xù)簡化,，時(shí)間縮短。

三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè),。推進(jìn)社區(qū),、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目,、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng);應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,，市場前景好，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。要充分考慮市縣實(shí)際,，對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo),、區(qū)別對(duì)待,、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制,。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé),，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境,。

一是完善政策制定落地機(jī)制,。組織專班，定期對(duì)各縣市區(qū),、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》開展督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況,、新問題,，修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng),、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度,，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道,，凡是可以公開的政策信息,，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,，對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,，最大限度地釋放政策紅利，切實(shí)解決好政府與企業(yè),、群眾信息不對(duì)稱問題,，提高知曉率。

三是加強(qiáng)信貸支持,，解決企業(yè)融資難,、融資貴問題。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè),，特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限,，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律,，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制,，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度,，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸,、不愿貸的問題;要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保,。要防止和糾正先承諾后變卦,，不問青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸，對(duì)于能按時(shí)清息,，正常經(jīng)營,，但暫時(shí)無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)保基金擔(dān)保,，給予展期,、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”,，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道,，發(fā)揮好企業(yè)債券,、股權(quán)、再貸款,、再貼現(xiàn),、私募債,、短期融資券等各種辦法，擴(kuò)大企業(yè)直接融資,，降低企業(yè)融資成本,，解決融資難、融資貴的問題,。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸,。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度,，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地,、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,，從嚴(yán)配置土地指標(biāo),，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象,。要加大存量用地挖潛力度，及時(shí)清理依法收回閑置土地,，調(diào)拔給急需用地的企業(yè),，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),，在各類園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅,、達(dá)產(chǎn)規(guī)模,、時(shí)限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾,，受讓土地,，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè),，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),，縮短審批時(shí)間，提高審批效率,，破解企業(yè)“用地難”瓶頸,。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn)，積極爭取擴(kuò)大直供電范圍,，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策,，降低門檻，推進(jìn)電力直接交易,、跨網(wǎng)交易,，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià),，降低企業(yè)用電成本,。

(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

一是正確認(rèn)識(shí)各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用,。全面清理,、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入,、審批,、許可、經(jīng)營,、招投標(biāo)等各個(gè)方面,，平等對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),，從根本上清除各種隱性壁壘,。

二是全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),，市場主體不得進(jìn)入,，行政機(jī)關(guān)不予審批、審核;對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng),，由市場主體提出申請,，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

三是規(guī)范中介市場,。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法,，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機(jī)制,，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競爭的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展,。

四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路,、電力,、通信、消防,、供水,、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易,、強(qiáng)制認(rèn)證,、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用,、強(qiáng)攬工程等,。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪,。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府,。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化,、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),、工作流程，并全程對(duì)外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,，全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記,，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,，遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé),，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,。

二是建立新型監(jiān)管機(jī)制,。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，對(duì)安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),、清除監(jiān)管盲點(diǎn),，降低執(zhí)法成本。

三是樹立審慎,、文明,、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段,，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,，持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣,、壟斷市場、尋釁滋事,、無理阻工,、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決懲處制假售假,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營,。

四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,，加大對(duì)各類窗口單位,、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè),、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,，提升營商主體守法意識(shí);充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用,，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制,，堵塞漏洞,。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動(dòng),。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄,，制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》,，使政府部門、企業(yè),、個(gè)人信用記錄直接可查,，培育政府、企業(yè),、個(gè)人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識(shí),，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信,，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾,，一切承諾事項(xiàng)都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督,，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神,，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事,，打造誠信政府,，帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

二是加強(qiáng)信用體系建設(shè),。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，紅黑名單認(rèn)定,、退出,、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示,、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,，在轉(zhuǎn)崗,、調(diào)動(dòng)、提拔,、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制,，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度,，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合,，一平臺(tái)發(fā)布。

三是深入開展誠信文化宣傳,。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體,，組織“誠信企業(yè)”“誠信個(gè)人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng);發(fā)動(dòng)電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊、微信等多種媒體,，褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)事跡,，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾,，努力營造“以誠實(shí)守信為榮,、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍,。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境,。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明,、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、棚戶區(qū)改造,、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,，加大綠化美化力度,，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán),、地綠,、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境,。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,，積極開展與呼和浩特、包頭,、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，加快電子商務(wù),、現(xiàn)代物流、文化旅游,、健康養(yǎng)老,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境,。

三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作,，積極為高層次人才落地搭建平臺(tái),，最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能，致其力,，盡其用,。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí)，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用,，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策,，加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革,，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,，既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位,，讓市場主體“動(dòng)”起來，科技人員“富”起來,，科研成果“活”起來,，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識(shí),。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手,，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚,、文明習(xí)慣,、公德意識(shí)，引導(dǎo)全民誠實(shí),、守信,、文明、友善,、大氣、包容,，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者,。

(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境,。

一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治,、敢擔(dān)當(dāng),、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強(qiáng),、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育,，以案促改，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機(jī)制,，充分運(yùn)用法律,、紀(jì)律、行政等手段,，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事,，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項(xiàng)目環(huán)境,，規(guī)范市場秩序,。

二是強(qiáng)化督查問責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位,、重要環(huán)節(jié),、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要,、懶政怠政,、新官不理舊事、不想干事,、不愿擔(dān)責(zé),、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責(zé)辦法,，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí),。三是完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注,、生活上關(guān)心、精神上鼓舞,、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),，實(shí)現(xiàn)有為者有位，無為者失位,。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為,、亂作為等，對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤,，只要符合改革大方向,，都應(yīng)予以寬容,，對(duì)破壞影響營商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職,，切實(shí)做到干部“能者上庸者下,，懶者受處分”，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí),。

為促進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會(huì)組織3個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣營商環(huán)境工作情況進(jìn)行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談,、會(huì)議座談、問卷調(diào)查,、事實(shí)核查等方式,對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村60多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體200多名基層干部和人大代表,進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結(jié)和原因,征求社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:,。

今年以來,縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市,、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場環(huán)境,、法治環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化.

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成普遍共識(shí).縣委縣政府多次召開會(huì)議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念,、束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標(biāo)自我要求,、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)間最短,、投資環(huán)境最優(yōu),、綜合成本最低、市場主體獲得感最強(qiáng)縣,；對(duì)標(biāo)對(duì)表優(yōu)化營商環(huán)境18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)找差距,、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力提升整體營商環(huán)境的質(zhì)量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并,、減少,、取消了一批審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和行政收費(fèi),；領(lǐng)導(dǎo)力量下沉,主動(dòng)服務(wù)企業(yè),解決實(shí)際困難和問題,促使了一批新項(xiàng)目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評(píng).如竹溪外國語學(xué)校,、百草堂、桃花島等項(xiàng)目.

（二）落實(shí)惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動(dòng)”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實(shí)上級(jí)稅收優(yōu)惠政策,減稅降費(fèi),護(hù)企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實(shí)各項(xiàng)扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營,；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關(guān)系上做了大量工作,；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進(jìn)行政作風(fēng),制止不作為、慢作為,、亂作為,解決門好進(jìn),、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.

（三）改進(jìn)政務(wù)服務(wù),打造高效政府.深化“放管服”改革,當(dāng)好“店小二”,落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)企扶企服企工作機(jī)制,推行“最多跑一次”,實(shí)行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實(shí)“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口,優(yōu)化用電,、用氣,、用水限時(shí)辦結(jié)服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上辦理,、不見面服務(wù),推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,簡化流程,壓縮時(shí)間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”,；持續(xù)推進(jìn)“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料,、壓減審批時(shí)間,、減少報(bào)建材料,提升項(xiàng)目投資審批效率；推進(jìn)“五合一”,實(shí)行“多審合一,、多評(píng)合一,、多證合一、多驗(yàn)合一,、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進(jìn)度,；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)“五個(gè)一”服務(wù)制度,真心實(shí)意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務(wù),、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評(píng),；一些部門主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),、責(zé)任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法,、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點(diǎn)贊,受到了群眾一致?lián)碜o(hù).

（四）緊盯短板弱項(xiàng),釋放發(fā)展動(dòng)能.縣委、縣政府奔著問題去,、瞄著短板改,、著力補(bǔ)弱項(xiàng),把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實(shí)行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長,、成本貴,、關(guān)卡嚴(yán)、服務(wù)差,、檢查亂,、處罰重、“新官不理舊賬”等10個(gè)方面的問題,補(bǔ)齊了營商環(huán)境中的短板和弱項(xiàng),促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時(shí),大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì),、專家經(jīng)濟(jì),、商會(huì)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)招商力量,建立4支招商隊(duì)伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項(xiàng)目并舉,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)能、富集了能量,、奠定了基礎(chǔ).

盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板,、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.

（一）思想解放不夠,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng).面對(duì)縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位,、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù),、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益,、部門利益,把民眾利益,、整體利益擱置一邊,唯我獨(dú)尊,我行我素,耍權(quán)威、斗狠氣,；在解決復(fù)雜問題時(shí),“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù),、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干,；存在慣性思維和定勢,習(xí)慣于“新瓶裝老酒”,用時(shí)髦時(shí)尚裝點(diǎn)門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩,、等批示、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過長,、環(huán)節(jié)太多,、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時(shí)機(jī)；市場動(dòng)力運(yùn)用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調(diào)查中反映“工程建設(shè)結(jié)算難,、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項(xiàng)目報(bào)建耗時(shí)長,、答復(fù)事項(xiàng)不落實(shí),、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.

（二）工作作風(fēng)不實(shí),服務(wù)質(zhì)量不高.形式主義、官僚主義作風(fēng)依然存在.推進(jìn)工作圖形式,、走過場,不重視解決具體問題,只求工作過程,不求工作實(shí)效,有責(zé)向下推,有事向下指,為官一身輕,；有的干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),決策問題,不弄清事實(shí)真相,不注重聽取各方面的意見,信口開河,盲目決策,甚至出爾反爾、朝令夕改,；在指導(dǎo)具體工作時(shí),不認(rèn)真調(diào)研,不弄清事實(shí)因果關(guān)系,不科學(xué)分析利弊得失,憑經(jīng)驗(yàn)判斷問題,想當(dāng)然解決問題,高談闊論,簡單應(yīng)付,敷衍群眾；在服務(wù)聯(lián)系企業(yè)中,存在不到位,、不及時(shí)、不用心的問題,；在行政服務(wù)中,仍然存在“腸梗阻”問題,領(lǐng)導(dǎo)說辦,下面不辦,；審批事項(xiàng)過多,審批程序繁雜,文來文往,費(fèi)力耗時(shí),有的審批事項(xiàng),互為前置,互相推諉,互相鉗制,導(dǎo)致企業(yè)左右為難.重視招商引資前期簽約,全程代辦服務(wù)、“兩個(gè)隔離”不到位,解決項(xiàng)目落地具體問題,、扶持生產(chǎn)經(jīng)營不熱心；縣級(jí)許可事項(xiàng)“全域通辦”沒有真正做到“只進(jìn)一個(gè)門”,“五進(jìn)大廳”運(yùn)行和目標(biāo)設(shè)計(jì)存在差距,；有的工程項(xiàng)目,由縣直部門招標(biāo),資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),由村干部組織施工,、協(xié)調(diào)服務(wù),造成責(zé)任和權(quán)利兩張皮、管理和服務(wù)相脫節(jié)；有的基層干部反映,經(jīng)常忙于接待,應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)走訪,準(zhǔn)備匯報(bào)材料,沒有多少時(shí)間忙于群眾工作,；有的業(yè)主反映,整天忙于接待,疲于應(yīng)付檢查,沒有時(shí)間和精力操心自己的經(jīng)營；動(dòng)態(tài)管理過濫過細(xì),凡事搞記錄,、求留痕,形式性的學(xué)習(xí)太多,會(huì)議太多,匯報(bào)材料太多,應(yīng)付性注冊app,、打卡太多,學(xué)習(xí)測試太多,檔案資料太多,大量的行政時(shí)間浪費(fèi)在了沒有效益、毫無意義的過程之中,；在為市場主體服務(wù)上,強(qiáng)調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來由服務(wù)行業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,強(qiáng)行讓用戶承擔(dān),加重企業(yè)負(fù)擔(dān).

（三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設(shè)身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎(chǔ)設(shè)施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病,、找問題,想方設(shè)法尋找罰款的理由,；有的單位見了違法事實(shí)就罰款,不講理由,、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對(duì)方的實(shí)際情況和承受能力,甚至不考慮服務(wù)對(duì)象的生存發(fā)展,；執(zhí)法過程中行為不文明,、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單,；有的單位以罰款為目的,把罰款當(dāng)作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務(wù),搞考核,；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基層反映強(qiáng)烈、怨聲載道,；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務(wù)對(duì)象違法,甚至協(xié)商收取罰款,；城區(qū)停車難,分時(shí)段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多,、扣分多,處罰不預(yù)告,、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情,、看交情.

（四）契約精神不強(qiáng),誠信建設(shè)缺失.不重誠信,、失信于人、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資,、興辦實(shí)業(yè),承諾的事項(xiàng)不能及時(shí)兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認(rèn)真履行,；項(xiàng)目申報(bào)限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長,服務(wù)態(tài)度差,提醒服務(wù)少,主動(dòng)服務(wù),、上門服務(wù)少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題,；投標(biāo)成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查,、重復(fù)檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務(wù),、貼心化行政嚴(yán)重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時(shí),、不到位,不作為,、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報(bào)裝難問題,相關(guān)單位有動(dòng)作、無效果,當(dāng)面承諾的好,事后不認(rèn)賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革,、農(nóng)村土坯房拆舊復(fù)墾,、三廊建設(shè)等工程政府承諾的事項(xiàng)、應(yīng)該撥付的資金,、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實(shí).在投資評(píng)審過程中,存在刻意降低項(xiàng)目投資額度現(xiàn)象,機(jī)械把握標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致必須做的項(xiàng)目不能做,投資評(píng)審后又二次簽約,、二次施工,人為給工程建設(shè)增加難度、拖延時(shí)間.如密云小學(xué)在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評(píng)審時(shí)被核減了,導(dǎo)致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費(fèi)了材料,影響了工程建設(shè)進(jìn)度.政府投資項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)多,、耗時(shí)長,、撥付難.

針對(duì)存在的短板和問題,必須以認(rèn)真貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、改問題,以良好的營商環(huán)境推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展.

（一）提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局.思想是行動(dòng)的先導(dǎo).解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除,；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應(yīng)調(diào)整；一切不利于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應(yīng)修改.要按照習(xí)近平總書記指出的“在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中,、陳舊的條條框框中、過去的習(xí)慣動(dòng)作中,跳出來,、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和促使干部“想干事,、能干事、干成事”,不斷解決新問題,、破解老難題,、實(shí)現(xiàn)新跨越；要敢于改革,、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心,；要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野,、發(fā)展角度思考問題,學(xué)會(huì)算大賬,、算全局賬,全面、科學(xué),、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學(xué)的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項(xiàng)工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗(yàn)所有工作的標(biāo)準(zhǔn),一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩,、找出路.

（二）強(qiáng)化舉措感召力,促進(jìn)市場主體成長壯大.一個(gè)地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目、中期靠政策,、長期靠環(huán)境.工業(yè)化,、信息化時(shí)代,企業(yè)是帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展的“核動(dòng)力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計(jì)”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才,、資金,、項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)要素?fù)窳寄径鴹?哪個(gè)地方適合生存,哪個(gè)地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會(huì)自然而然地流向哪里,；營商環(huán)境一流,人才、資金、項(xiàng)目才會(huì)更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會(huì)更容易集群,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當(dāng)上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財(cái)、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財(cái),地方才能大發(fā)展,民眾才能得實(shí)惠,；要支持企業(yè)家做大做強(qiáng)實(shí)業(yè),暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,堅(jiān)持完善政策措施,強(qiáng)化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費(fèi)政策,加大相關(guān)政策宣傳力度,通過積極主動(dòng)服務(wù)、公開透明辦事,、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處.要堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平.要?jiǎng)?chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,深入推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實(shí)一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為,；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)擔(dān)的收費(fèi)；要想方設(shè)法盤活可能盤活的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,整合所有經(jīng)濟(jì)要素,讓所有經(jīng)濟(jì)潛能展現(xiàn)活力,、發(fā)揮作用.

（三）提高政府公信力,著力建設(shè)誠信政府.人民政府,必須是誠信政府,、責(zé)任政府、服務(wù)政府.提高政府公信力,在一個(gè)地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個(gè)地方的金字招牌.要把誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn),；要強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到說話算數(shù),堅(jiān)決克服和制止信口開河,、朝令夕改的習(xí)氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項(xiàng),、凡是集體討論決策的事項(xiàng),、凡是縣政府承諾的事項(xiàng),堅(jiān)決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資,、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購,、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.

（四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護(hù)社會(huì)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線,是規(guī)范行政行為,、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務(wù)人員行政行為的標(biāo)尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴(yán)格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴(yán)格制止濫用職權(quán),、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”,；加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo),、多開綠燈、雪中送炭,、保駕護(hù)航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、維持社會(huì)秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅(jiān)決克服從重處罰就是嚴(yán)格執(zhí)法的錯(cuò)誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格履行執(zhí)法人的普法、教育,、預(yù)防,、服務(wù)責(zé)任；要科學(xué)執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,最大限度地減少服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)損失,堅(jiān)決禁止用法律傷害守法人,；要公正執(zhí)法,在處理違法事實(shí)的時(shí)候,在公民和法人間出現(xiàn)權(quán)益糾紛需要訴諸法律的時(shí)候,要嚴(yán)格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜,；要柔性執(zhí)法,堅(jiān)持“理性、平和,、文明,、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當(dāng)作行政行為的最后一道防線,、最后一個(gè)“殺手锏”,完善普法和法律服務(wù)工作,把準(zhǔn)違法處罰尺度,對(duì)于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序,、糾錯(cuò)容錯(cuò),、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒,、教育,、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導(dǎo)為先,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教,、以罰代管”,積極采取指導(dǎo),、建議、提醒,、勸告等非強(qiáng)制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處,、輕事前預(yù)防”傾向.

（五）發(fā)揮政策導(dǎo)向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風(fēng)和能力素質(zhì)之外,一個(gè)重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責(zé),、怕風(fēng)險(xiǎn).因此,要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的明確要求,落實(shí)中央及省市縣委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的文件精神,建立健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)政策機(jī)制.對(duì)于干部在改革創(chuàng)新,、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯(cuò)誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀(jì),、違法”,又能夠“有錯(cuò)即改,、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用,；要善于運(yùn)用正向激勵(lì),通過必要,、適度褒獎(jiǎng),樹立弘揚(yáng)正氣、表揚(yáng)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向,改變干多干少,、干和不干一個(gè)樣的問題,激勵(lì)廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動(dòng)有為,、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為.

根據(jù)“不忘初心,、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃,，近日，對(duì)我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報(bào)告：

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會(huì)議,、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案,。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，提出“3個(gè)支撐,、16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理,、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔20xx〕149號(hào)）要求和市委,、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)先進(jìn),、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作,。一方面,，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放。20xx年以來,，共分10批次動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng),，共調(diào)整、取消,、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),，委托下放區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)。另一方面,，扎實(shí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,。20xx年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,。按照“硬抽人,、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人,，劃轉(zhuǎn)24個(gè)單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),。對(duì)所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理、壓縮,，審批辦理時(shí)限平均提速66%,，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%，審批流程壓縮一半以上,。

（二）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》,，對(duì)同時(shí)涉及多層次,、多部門的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查,，全面推行跨部門“隨機(jī)抽查”,。27個(gè)區(qū)直部門全部制定出臺(tái)了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系,。在市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性,、規(guī)范性和有效性,。

（三）全面推進(jìn)“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。20xx年底向社會(huì)公布我區(qū)40個(gè)部門單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng),，其中,，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋,。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%,。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),。三是實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū),，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”,，全面優(yōu)化開辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)小時(shí)完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制,、稅務(wù)和社保登記全流程,。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公,，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理,、一次辦結(jié)”，半小時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批,，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時(shí)間最長控制在73個(gè)工作日以內(nèi),，精簡類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個(gè)工作日以內(nèi),。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺(tái)階,。截至20xx年底,，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬平方米，超額完成上級(jí)下達(dá)的33萬平方米的任務(wù),。全面提升便民服務(wù)水平,。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料,。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍,，構(gòu)建三級(jí)代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù),。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件,，實(shí)行證照免費(fèi)郵、材料免費(fèi)印,。

（四）大力開展流程再造,。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程,，突出“一門全辦、一窗受理,、一鏈辦理,、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境,、民生服務(wù),、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域,，健全“你提我改,、幫辦代辦、無權(quán)否決,、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制,，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)間,、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度,。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革,。在全市率先推行“告知承諾制”，對(duì)公共場所衛(wèi)生許可,、出版物經(jīng)營許可,、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核,。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》,，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十八

根據(jù)xx區(qū)政府印發(fā)的《全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)三年實(shí)施方案(2020-2020年)》(桂政辦發(fā)〔2020〕128號(hào)),，明確我廳的承擔(dān)主要任務(wù)有2項(xiàng)，即“四,、營造更加簡便減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境中，第128款：對(duì)企業(yè)暫停征收地方水利建設(shè)基金;第129款：在《xx壯族xx區(qū)財(cái)政廳關(guān)于降低xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》降低25%的基礎(chǔ)上,，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%”,，并列入2020年績效考評(píng)工作內(nèi)容。

我廳按照xx區(qū)《進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)若干措施》的精神,，積極會(huì)同xx區(qū)財(cái)政廳做好企業(yè)減負(fù)的稅費(fèi)服務(wù),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn),。自2020年7月1日起,，將xx國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn),，在原來降低25%的基礎(chǔ)上，再降低25%[見《關(guān)于落實(shí)降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕9號(hào))];自2020年7月1日至2020年12月31日,，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金[見《關(guān)于暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金的通知》(桂財(cái)稅〔2020〕19號(hào))],。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十九

1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn),。我廳依申請類的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng),，包括行政許可20項(xiàng)，行政征收1項(xiàng),，行政確認(rèn)1項(xiàng),，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng),，其他行政權(quán)力17項(xiàng),，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中,，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng),、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時(shí)間外,，其余44項(xiàng)依申請事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下,。依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。

2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,。牽頭開展xx區(qū),、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作,，對(duì)本系統(tǒng)三級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比和規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼,、適用依據(jù),、申請材料、辦事流程,、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”,。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門,。

3.開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署,，我廳組織開展xx區(qū),、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明,、無法律依據(jù)的材料,、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留,，5項(xiàng)建議取消),，市、縣級(jí)證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留,，3項(xiàng)建議取消),，已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。

4.落實(shí)“容缺受理”制度,。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求,，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對(duì)申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。