隨著人們自身素質(zhì)提升,，報告與我們的生活緊密相連,，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告范文,，歡迎大家分享,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇1

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng),，86個村,、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組,。近年來,，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，“三個集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展,，但村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢,。長期以來，由于農(nóng)村實行的是三級所有,、組為基礎(chǔ)的體制,，村級只是一個行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實體,。20XX年以來,，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展,。

一,、現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元,，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元,，主要是固定資產(chǎn)積累,，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

2,、收益情況,。20XX年，全縣村級總收入3387.04萬元,，其中：發(fā)包收入520.89萬元,，補(bǔ)助收入73.61萬元，投資收益14萬元,，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入,，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元,，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元,，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元,。收益370.88萬元,。在全縣101個村(社區(qū))中，無收益的村13個,，占13%;有收益的村88個,，占87%,。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個,，10萬元以上的村15個,。

由此可見，我縣村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支,，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配,，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費),。

二、主要做法

1,、落實責(zé)任,，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量,，增強(qiáng)村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部,，責(zé)任落實到支部書記,，按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部,。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性,，增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動性和自覺性

2、突出抓了村級財務(wù)的管理,，防止集體資產(chǎn)流失,。將村級財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理,，實行“社有鄉(xiāng)管”,。取消了村級招待費，每年可節(jié)省開支20多萬元,，減少了集體資產(chǎn)浪費,，增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,，通過對帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理,、公開,，給群眾一個明白,，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù),，松了綁,。

3,、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題,。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí),，走出去參觀學(xué)習(xí),，從而解放了思想，增強(qiáng)了競爭意識,、超前意識和開放意識,。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子,。貧困村由于家底子薄,，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心?？h上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路,，發(fā)展無思路的實際情況,，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合各村實際，按照“宜工則工,、宜商則商,、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜,，各打各的優(yōu)勢仗,，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子,。

二,、存在的問題

1、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,。臨近城鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,。而邊遠(yuǎn)的村,，由于地理位置偏僻、交通不便,、信息閉塞等原因,，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,。目前，除新平,、五津,、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外,，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱,。

2、村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，缺乏發(fā)展的資金和資本,。從目前村級經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個,，占63%,。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累,，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn),，如村委會大樓、提灌站,、學(xué)校等,，難以形成資本。

3,、地域條件影響村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富,，但受交通不便,、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大,。在全縣20個薄弱村中，丘區(qū)就有9個,，占45%,。

4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄,。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體失敗后,，給集體造成重大損失,，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題,，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金,、人才,、技術(shù)等客觀條件,，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,。

三,、案例情況

1、主動出擊抓機(jī)遇,。20XX年以來,，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面,，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理,，鼓勵農(nóng)民集中居住,。通過格田整理、廢溝處理,、完善水利設(shè)施,、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營,，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅實基礎(chǔ),。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社,、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,，社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元,，同時也帶動當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村,。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組,，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人,，耕地面積1116畝,，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn)),，負(fù)債總額49.73萬元,，村級無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來，村級開支主要是村民小組,、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持,，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉,，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù),，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉,，給干部,、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足,。為此,，我們建議：

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，首先要解決債務(wù)問題,，單靠村級經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù),，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點,。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,，與津華路,、金普路、火車站相通,，交通便利,，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件,，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目,，鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住,。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二,、三產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入。通過土地整理,、撤院并院后的增加土地,，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入,。

3,、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸,、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。

四,、對策和建議

1,、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實體,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況,，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢,，以村委會為主體,，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。通過開展產(chǎn),、供,、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入,，壯大集體經(jīng)濟(jì),。

2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,，采取不同的發(fā)展模式,，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目,，制定發(fā)展規(guī)劃,。由于各村地理位置、外部環(huán)境,、資源狀況,、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實際出發(fā),，采取多種形式,，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢,，選準(zhǔn)路子,，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資,，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織,，開展有償服務(wù),，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司,，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工,、儲藏,、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值,，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢,，開發(fā)飲食服務(wù),、商業(yè)流通,、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),，增加集體收入,。

3,、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民集中居住,，修建農(nóng)民集中居住區(qū),，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整,，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營,，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成,，增加村級收入,。

4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，應(yīng)加強(qiáng)村級班子建設(shè),，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,，特別是村黨支部書記,。從能人、大戶,、科技致富帶頭人中選配村干部,，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,。通過市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識的教育,，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平,，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng),。

5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失,。對集體原有的廠房,、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包,、租賃,、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,，以此盤活集體資產(chǎn),，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。二是加強(qiáng)村級債權(quán)債務(wù)清理,。村級債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,，因此要對各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度,。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則,，搞好民主理財,，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支,，管好用好集體資金。

6,、各級政府應(yīng)加大對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持,，改善投資環(huán)境，在交通,、水利,、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇2

一、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

(一)村級集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況,。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里,。川陜公路,、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣,，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn),、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣,。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,，人口13575人,。20XX年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟(jì)收入,，共計25500元,，平均每村1961元。有收入的村3個,，占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個,。

(二)村級集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，主要靠資源承包,、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟(jì)收入,。

村：出租10畝塘堰一口，租期5年,，每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元,。

村：出租閑置空地900畝，租期5年,，每年取得村級集體經(jīng)濟(jì)收入13500元,。

村：收取煤礦村村級公路損壞維護(hù)費用10000元。

(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,。截止20XX年,，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級活動室,、遠(yuǎn)程教育設(shè)備,、電腦、電視等固定資產(chǎn),，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室,、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完,。

(四)村級集體債務(wù)狀況,。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負(fù)債，總計負(fù)債36000元,。村因墊付社長工資負(fù)債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,，已全部撥付群眾，此外,，因維修村級公路滑坡負(fù)債15000元,。

二、村級集體經(jīng)濟(jì)狀況分析

(一)集體收入開支入不敷出,。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外,，絕大部分村都沒有集體收入,，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),，無力興辦公益事業(yè),，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù),。

(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入,。20XX年村級集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元,，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長乏力,。

(三)收入來源途徑單一,。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn),，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況,。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低,。

三,、村級集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),，主要是受思想觀念,、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,。

一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金,、人才,、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地,、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是集體資金積累來源渠道單一,，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動地,。除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道,。

三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,，閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,。如,、五星、內(nèi)槽,、等村地處華鎣山區(qū),，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富,。

四是非生產(chǎn)性支出過大,，財務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用,，管理上有漏洞,，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個別村集體賬目混亂,，常年未向群眾公開賬目,，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。

五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植,、村千畝茶葉基地,、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢頭良好,，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用,。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微，甚至沒有受益,。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中,，更沒有任何受益,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇3

如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,，改變“空殼村”現(xiàn)狀，成為加強(qiáng)基層政權(quán),、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題,。

這些年來,，省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一系列的政策扶持措施,，取得了良好的成效,。但是我們也看到，受歷史和現(xiàn)實因素的影響,，當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問題,。

一是思想認(rèn)識有差距。有的認(rèn)為國家公共財政將覆蓋農(nóng)村,，不需要發(fā)展;有的認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)體系中比重小,，無礙大局，尤其是在集體林權(quán)制度改革后,，集體土地和山林承包到戶,，沒有預(yù)留發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間,，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來;有的顧慮重重,，村級組織三年一換，到時候怎么處理等等,。

二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊伍,。以村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者，缺知識,、缺經(jīng)驗,、缺抓手，如何培育,、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題,。

三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo),。大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃,，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來相當(dāng)大的難度,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。

四是集體資產(chǎn)管理混亂,。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時間長,，構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分沒有進(jìn)行確權(quán)登記,，產(chǎn)權(quán)不明,，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失等問題,。

五是發(fā)展模式單一,。大多數(shù)村一村一個發(fā)展項目,，風(fēng)險大且資源初級開發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng)收居多,，經(jīng)濟(jì)效益低下,，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問題給我們造成了很大困惑,，集體經(jīng)濟(jì)到底要怎么做?

前段時間我們在XX,、XX兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞,。

一是理清思路做規(guī)劃,。集中時間抓調(diào)研，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記,，摸清家底,，做到心中有數(shù)。同時調(diào)研市場導(dǎo)向,，確?？茖W(xué)規(guī)劃有力推動。

二是盤活現(xiàn)有人才,。發(fā)揮村干部,、本地經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)勢，送出去學(xué),、到兄弟縣市看,，接回來思考論證，不搞竭澤而漁,、不舉新債,、不搞一錘子買賣，堅持村級主體,，突出市場主導(dǎo),，慎重選定發(fā)展項目，確?？沙掷m(xù)發(fā)展,。

三是加大政策支持。資金項目整合力度大,，村干部積極性高,，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢,，在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時差內(nèi),，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個時間差,，要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來,。

四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的抓手。XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，探索制定《股份構(gòu)成(村干部,、經(jīng)濟(jì)大戶、村民),，股權(quán)配置(村集體30%),，股權(quán)流轉(zhuǎn)，管理辦法》等操作層面的配套文件,，保證規(guī)范運作,。

XX村干部組建金和中藥材種植專業(yè)合作社，吸收會員X名,，投入資金XX萬元,，建成三七連片示范基地70畝，建成金銀花示范基地50畝,，帶動農(nóng)戶種植XX畝,。XX縣普渡村整合項目資金XX萬元，建成街廠X個,，攤位XX個,，預(yù)計集體經(jīng)濟(jì)年收入在XXX元左右。博南鎮(zhèn)七屯村清理集體資產(chǎn),，利用特色資源大葉種茶園,，規(guī)劃論證發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經(jīng)濟(jì)納入黨建目標(biāo)考核,，明確比例要求,，對完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)(XX元),、村干部(XX元)實行風(fēng)險抵押,，績效考核，促使集體經(jīng)濟(jì)有人抓,、有人管,、發(fā)展好。

應(yīng)該說從調(diào)研中看來,，各級在抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織保障、資金扶持,、資源整合,、工作落實、激勵考核等方面進(jìn)行了積極探索,，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大積累了有益的實踐經(jīng)驗,。在下一步工作中，各縣應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化項目支撐,、落實政策扶持,、鼓勵結(jié)對幫扶、支持存量盤活,，著力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇4

發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)民最直接、最關(guān)心的一個現(xiàn)實問題,，也是關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化能否提前實現(xiàn)的根本所在,。

一、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

在物質(zhì)文明建設(shè)中,，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用,，它能有效地增加農(nóng)民的收入，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。

(一)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是壯大村級財力的根本途徑。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力,，關(guān)鍵要靠兩條：一條是要有人辦事，一條是要有錢辦事,。村干部的工資要支付,，村里一些必要的建設(shè)要搞，村里的公益事業(yè)要發(fā)展,，僅僅靠“街道統(tǒng)籌,、村級提留”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有發(fā)展好村級集體經(jīng)濟(jì),，不斷壯大村級財力,，才能保證村級各項工作得以順利開展。

(二)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的基本保障,。搞社會主義的目的不是走兩極分化道路,，而是走全民共同富裕的道路。事實證明,，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,，村統(tǒng)一支配的財力就雄厚，就可以有能力為全村人辦大事、辦好事,，才能更好地體現(xiàn)共同致富原則,。只有大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村里的各項公益和福利才能有持續(xù)可靠的保障,。

(三)大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證,。村黨支部是黨在農(nóng)村的最基層組織。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,，就有錢為村民辦實事,、辦好事，村興民富,，村黨支部就會得到村民由衷的擁護(hù),，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，村窮民貧,，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上級下達(dá)的各種指標(biāo)不斷向農(nóng)民伸手要錢,，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),，嚴(yán)重影響干群和黨群關(guān)系。久而久之,，勢必會影響和動搖基層黨組織的基礎(chǔ),。

(四)大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強(qiáng)支柱。從農(nóng)村的調(diào)查數(shù)據(jù)分析看,，現(xiàn)已超過或達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村,，無疑是村集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。這些村通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點,，提高農(nóng)業(yè)效益，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì),，增加了農(nóng)民收入,。

二、當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題及原因

(一)村級集體經(jīng)濟(jì)收入呈下降趨勢,。據(jù)調(diào)查,，慈溪市約20%的村級集體收入在下降，集體資產(chǎn)也逐年減少,。譬如,，20xx年以來新華村集體收入分別是：335萬元;292萬元;110萬元;20xx年以來村集體資產(chǎn)分別是：2736萬元;2579萬元。

(二)村級集體經(jīng)濟(jì)來源結(jié)構(gòu)不盡合理,。作為村集體經(jīng)濟(jì)中最主要的生產(chǎn)資料即土地生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生了變化,，所剩無幾的村集體土地也已規(guī)劃,，無法為村集體統(tǒng)一經(jīng)營帶來收入，加上村集體企業(yè)改制轉(zhuǎn)制,、電力管理部門實行同網(wǎng)同價直接管理和農(nóng)村稅費改革實行統(tǒng)籌后,，使村集體經(jīng)濟(jì)渠道愈來愈窄，集體收入越來越少,，失去原有的優(yōu)勢。

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)收不抵支?，F(xiàn)在的村級集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出兩升一降的趨勢：各類應(yīng)收欠款逐年上升和各類非生產(chǎn)性支出(工資和各種福利)逐步上升,，而村級集體年度可支配收入逐年減少。據(jù)統(tǒng)計顯示,，目前由于村級用于生產(chǎn)服務(wù)和管理開支等費用,，占可支配資金的三分之二還多，發(fā)展社會公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就難以保障,。

造成上述問題的原因,，概括起來主要有以下幾點：

(一)認(rèn)識上的誤區(qū)。改革開放以來,，農(nóng)村普遍實行的是以家庭承包經(jīng)營為主,、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。由于在政策上強(qiáng)調(diào)家庭承包經(jīng)營三十年不變,，因此家庭承包經(jīng)營在多數(shù)人的頭腦里烙印很深,，忽視集體統(tǒng)一經(jīng)營在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。一般人認(rèn)為,，發(fā)展個體私營才符合時代要求,，宣傳和倡導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)非但沒有意義，也不合時宜,。實際上,，以家庭承包經(jīng)營為主，是由當(dāng)?shù)禺?dāng)時的生產(chǎn)力水平來決定的,。當(dāng)前,，還是要大力倡導(dǎo)和扶植村集體經(jīng)濟(jì)為主，形成多種經(jīng)濟(jì)成分并存的多元化經(jīng)濟(jì)格局,，相互促進(jìn),，共同發(fā)展。

(二)對改革的理解不深,。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革獲得了初步成功,，也得到了農(nóng)民的廣泛擁護(hù)和支持。深化改革,，應(yīng)堅持從本地實際出發(fā),，以農(nóng)民群眾意愿為出發(fā)點和落腳點,。可一些地方在具體工作中忽視或者是放棄了實事求是,、一切從實際出發(fā)的思想路線,，不考慮實際情況和農(nóng)村廣大干部和農(nóng)民群眾的意愿，采取簡單的方式推行改革,，于是就造就出一些“數(shù)字”干部,。改革是一個永恒的主題，當(dāng)前在農(nóng)村搞改革,，必須要因村制宜,，把握好時機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn),，不能搞“一刀切”,，采取強(qiáng)推強(qiáng)改。

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)趨弱化,。一是村級集體經(jīng)濟(jì)固定的財源逐漸減少;二是村辦集體企業(yè)大量轉(zhuǎn)制,、改制，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)從原先集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)域逐步退出,，村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式從直接生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)為資本經(jīng)營;三是村級經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢正漸漸失去,，如企業(yè)在向園區(qū)集中，人口在向城鎮(zhèn)化發(fā)展,，土地在向種田大戶集中等,。

三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點措施

黨的十五大報告明確指出“集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)致富原則,，可以廣泛吸收社會分散資金,，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收,，要支持鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。”為此，村級經(jīng)濟(jì)要本著有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有利于資源的合理作用,，有利于為村民多辦實事、好事的基本原則,，去探索和尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公有制形式,，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(一)強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子,。各級黨委,、政府以及村級經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)增強(qiáng)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性的認(rèn)識,，深刻領(lǐng)會和把握農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,、深化農(nóng)村改革改制工作的精神實質(zhì),，認(rèn)真研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗,，有針對性地解決當(dāng)前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,。要把有理想、會經(jīng)營,、懂管理,，市場意識強(qiáng)和樂意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才，充實到村級班子中來,，成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的棟梁之才,。

(二)開拓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。一是實行股份制合作化,。將原村經(jīng)濟(jì)合作社改造成村股份制經(jīng)濟(jì)合作社，把村屬經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)評估量化折股,，同時村屬社員應(yīng)分別按農(nóng)齡股,、人口股測算到戶，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。在此基礎(chǔ)之上,，村集體經(jīng)濟(jì)以股份制形式進(jìn)行經(jīng)營，也可以吸收社會其他資金加以組合,，村集體在其中有一定的股份或控股,，形成符合現(xiàn)代企業(yè)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，從而使集體資本增大并獲利增值,。二是興辦各類市場,。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、本村居民集中居住地,、外來務(wù)工人員集居地興辦農(nóng)副產(chǎn)品,、小商品市場、小菜場等各類不同規(guī)模的專業(yè)市場,，以此解決部分村民的就業(yè)問題和增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。 三是充分利用閑置設(shè)施設(shè)備。利用閑置的企業(yè)廠房,、倉庫,、大會堂等設(shè)施，租賃給農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)飼養(yǎng)業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等,。既促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又盤活了集體資產(chǎn),，增加集體收入,。四是實施資本經(jīng)營,，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。利用經(jīng)濟(jì)區(qū)間優(yōu)勢,，集中建造個私企業(yè)開發(fā)經(jīng)營用房,，做好房地產(chǎn)文章，拓展比較穩(wěn)固的集體增收途徑,。采取及時有效的手段加大應(yīng)收欠款的清欠力度,，防止呆帳資金。五是開展創(chuàng)建活動,。以創(chuàng)建活動為平臺,，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)村四個文明建設(shè)內(nèi)容,，加大投入,，提升檔次，爭取政策性補(bǔ)貼或獎勵資金,，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。六是開展多種經(jīng)營形式。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以組建一些專業(yè)合作的服務(wù)性經(jīng)營實體,，為農(nóng)戶有償提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化全程化服務(wù),，既帶動了農(nóng)民致富,，又促進(jìn)了集體增收;在發(fā)展農(nóng)業(yè)基地的過程中，村集體經(jīng)濟(jì)組織一定要選好項目,，在充分論證的基礎(chǔ)上,，加大投入，完善生產(chǎn)條件和環(huán)保設(shè)施,，為農(nóng)民承包經(jīng)營提供方便,。村集體通過招標(biāo)承租的形式向承包商或種養(yǎng)大戶發(fā)包經(jīng)營資源，村級集體可在穩(wěn)定承包權(quán)的前提下和在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,，合理流轉(zhuǎn)土地資源使用權(quán),，通過向農(nóng)戶支付一定的租金，把農(nóng)戶承包的土地再度集中起來,，由集體轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營,，村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的積累制度,，按規(guī)定足額提取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,。

(三)節(jié)約村級集體經(jīng)濟(jì)開資。首先,，要完善村級財務(wù)管理制度,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦指導(dǎo)下,，統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的村財務(wù)登記制度;建立規(guī)范統(tǒng)一的報賬和帳目公布制度，公布帳目要清楚,、詳細(xì),、內(nèi)容完善;實行資金所有權(quán)、使用權(quán),、盈利權(quán)三不變原則,，堅持三個“不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)坐支,，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫財經(jīng)制度,。其次，實行村級財務(wù)公開,。定期把財務(wù)收支過程和財務(wù)結(jié)果向群眾張榜公布,，收入按項目，開支按次序公布,，給群眾一個明白,。對群眾關(guān)心的熱點問題，要逐一把細(xì)目公布于眾,，不得“捆綁”列支。再次,，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)格非生產(chǎn)性開支。村要建立民主理財小組,，應(yīng)推薦辦事公道,、威望較高和責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。對村主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的收,、支票據(jù),，由民主理財小組逐一審核，嚴(yán)格審核把關(guān)程序,，增加審核透明度,。對不合理的開支，堅持誰花錢,，誰負(fù)責(zé)退出的原則,。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產(chǎn)性開支,，自覺接受上級主管部門,、村民的監(jiān)督，以保證集體經(jīng)濟(jì)安全,、有序運轉(zhuǎn),。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇5

【經(jīng)驗提要】

嵐縣作為國家級貧困縣,，長期以來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板,。近年來,，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,，堅持縣委統(tǒng)籌,、整體推進(jìn)，層層落實責(zé)任,，鼓勵先行先試,，因地制宜、多元發(fā)展,，“輸血”“造血”并舉,，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。

【基本情況】

嵐縣位于呂梁山北端,，汾河上游,，北靠岢嵐，西接興縣,，東鄰靜樂,，南連婁煩、方山,。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),，136個行政村(合并前167個)、336個自然村,，總面積1512平方公里,，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬,。2019年,，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。2019年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,，131個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上占78.4%,，其中5―10萬元89個村，10―50萬元38個村,，50―100萬元3個村,，100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力,，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

【主要做法】

(一)落實責(zé)任，多方聯(lián)動,，形成強(qiáng)大工作合力,。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動“破零”,?？h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項重大任務(wù)，多次召開常委會進(jìn)行專題研究,，制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案,，明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任,，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，村“兩委”主干的直接責(zé)任,，做到了思想同心、目標(biāo)同向,、行動同步,。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”,?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的'堅強(qiáng)堡壘,，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實工作責(zé)任,，統(tǒng)籌省、市,、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊,，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實際的途徑,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力,。部門聯(lián)動齊發(fā)力,，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動中,，將責(zé)任層層壓實,，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改,、環(huán)保,、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目簡化手續(xù)，縮短審批時限,，財政,、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,、集中,。截止2019年共投入各類經(jīng)費6000余萬元，其中,，整合扶貧資金3000余萬元,。

(二)創(chuàng)新模式，因村施策,，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,。

1、以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”,。以“三資”清理為突破口,，通過整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源,，盤活存量,，提高資產(chǎn)利用率，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,，通過租賃給本村種植大戶,，每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面,。

2、以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”,。依托自身資源優(yōu)勢,，通過創(chuàng)新機(jī)制，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機(jī)遇,，依托實施新一輪退耕還林的有利時機(jī)，因勢利導(dǎo),，乘勢而為,，以蛤蟆神村和府臺村為試點,，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,，造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘,、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),，扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù),，剪枝整形收果,，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,，村集體每年收入22540元，府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,，村集體每年可收入10400元,，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。

3,、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”,。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，實行規(guī)?；?jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,，因地制宜,，按照“村委主導(dǎo)、合作社運營,、產(chǎn)業(yè)帶動,、貧困戶參與、群眾共享”的思路,，借助整村脫貧的有利時機(jī),，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌,，培育村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”,。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策,，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保,，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬元計算,，每戶至少增收7500元,，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬元計算,，年收益將達(dá)到3萬元,。

4、以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”,。借助資源,、地理等優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián),、企地聯(lián)合,，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,，按照“成本控制,、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤和山西晉能合作的方式,，采取集中式與分布式,，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30MW和分布式光伏發(fā)電項目34MW，全縣112個貧困村每村收益2—3萬元,、深度貧困戶每年收入不少于3000元,、持續(xù)20年的收入，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏,。

5,、以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,，發(fā)展項目獲得集體收益,。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,，整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,，根據(jù)合作社收益情況,，實行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收,，村集體獲得收益,。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機(jī)具，通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇6

村集體經(jīng)濟(jì)的好壞,，關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低,。2014年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村,，將壯大村集體經(jīng)濟(jì)提上重要議事日程,，并將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標(biāo)之一，只有將村集體經(jīng)濟(jì)壯大了,，村民受益了,，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務(wù)管理才會更加和順,。

鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部,，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤,，西北與鄉(xiāng)相望,，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里,。平均海拔3500米,，年平均氣溫1.3°c。境內(nèi)草場水草豐茂,，盛產(chǎn)蟲草,、貝母、大黃,、秦艽等名貴藥材,，棲息著巖羊、狐貍,、狼,、旱獺、天鵝,、鼠兔等野生動物及國家一級保護(hù)動物——黑頸鶴,。但長期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,。

該村下轄7個村民小組,，2016年有農(nóng)牧民195戶、人口962人,、勞動力462人,，人均純收入10000元，經(jīng)濟(jì)總收入1053萬元?，F(xiàn)有共青團(tuán)員8名,，民兵應(yīng)急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊,、牦牛為主的純牧業(yè)村,，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝,，禁牧面積52708畝,、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭,，其中牦牛10076頭,、馬692匹、羊22947只,。

一,、發(fā)展現(xiàn)狀

2016年村集體經(jīng)濟(jì)主要靠國家投入，自己創(chuàng)收辦法不多,、收入來源單一,。該村為充分使用1800畝共有草場，經(jīng)村民一致同意,，通過幸福美麗家園項目購牛105頭,，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭,，在村集體公共草場飼養(yǎng),，預(yù)計每年產(chǎn)成活仔可達(dá)40頭，初步估算年產(chǎn)值可達(dá)40000元,。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持,，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù),。2017年,，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)，在2016年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個,，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米,，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ),。

二、經(jīng)驗做法

(一)科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。“凡事預(yù)則立”,，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢和不足,，廣泛聽取群眾的意見建議,，協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展期規(guī)劃,，明確發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和具體措施,。

(二)整合資源夯實村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村以實現(xiàn)2017年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點,，以增加群眾收入為立足點,，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭,、種公牛15頭,、暖棚10個800㎡等資源，通過村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社,，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn),，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入,。

(三)切實加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理,。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制，建立健全村級財務(wù)預(yù)決算,、現(xiàn)金管理,、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理,、固定資產(chǎn)管理和使用,、專項資金管理、收益分配等制度,，確保支出科學(xué)合理,、收入不折不扣。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督,。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,，落實村級財務(wù)公開制度，提高村財務(wù)公開質(zhì)量和效果,。三是開展村級集體資產(chǎn)核查工作,，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失,。

三,、存在的問題及對策建議

該村的村集體經(jīng)濟(jì)在近三年中取得一定的成績，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的規(guī)模,，但是在發(fā)展方式上較為單一,，草場少，收益周期較長,。為此,，在下一步發(fā)展中，有以下幾點建議：

(一)提高草場質(zhì)量。對村1000畝沙化草場進(jìn)行助理,、圍欄封育,，遏制沙化草原擴(kuò)大;對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進(jìn)行全面補(bǔ)播。

(二)加大畜種改良,。在現(xiàn)有的牦?；鶖?shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),，通過引進(jìn)種公牛實行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益,。

(三)強(qiáng)化教育引導(dǎo),。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺等渠道,，邀請農(nóng)牧技術(shù)專家,，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng),。

(四)以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),、唐熱路建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),。計劃在2018—2019年建全村旅游合作社,，建牧家樂、旅游營地2處,，吸納就業(yè)人員16人,。

隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),，村容村貌得到了極大的改觀,，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高,，我相信,，村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下,，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇7

5月中旬,，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市農(nóng)辦會同市農(nóng)林局,、財政局,、國土局等部門，在去年年底調(diào)查10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,，組成專題調(diào)研組,，深入另外10鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和37個不同區(qū)域,、不同集體經(jīng)濟(jì)實力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽,、問,、看、查和召開座談會等方式,，逐個進(jìn)行實地摸底調(diào)研,，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來看,，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子,，推陳出新，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn),，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

一、村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性

村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障,。從調(diào)查情況看，近五年來,，我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟(jì)實力,，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，苦苦扮演著“一級政府”的角色,。

1.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有人干事”的重要保障,。

從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織,，不是一級政府,，不在政府地財政預(yù)算之內(nèi)，無固定的運作經(jīng)費來源,。從調(diào)查情況來看,，村干部和聯(lián)防、保潔,、管理等人員的工資報酬,，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位,，對確保村里工作人員思想穩(wěn)定,、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會安全和諧起到了重要作用,。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來源,。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化,、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項目,，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪,，還要從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來開支,，確保了村級組織的運作和農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。

3.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾,。稅費改革后,，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出越來越小，基本上不交任何費用,，但進(jìn)行

必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來支配,。我市平原各行政村每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入一般都要在10萬元左右，從而保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn),。

4.村級集體經(jīng)濟(jì)是確保實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),。如xx村、xx村等集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,，在促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的同時,，也帶動了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過1萬元,，明顯高于市平均水平,。實踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱,，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系,，是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

二,、我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀：從2006年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報資料看(共列入xx個村社),，全市村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)xx萬元，與2005年的xx萬元相比,，增長xx%;所有者權(quán)益xx萬元,，比2005年的xx萬元相比，增長xx%,，扭轉(zhuǎn)了村級集體經(jīng)濟(jì)積累下降的局面,。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入xxxx萬元;當(dāng)年收入(含土地征用補(bǔ)償)按村組分，50萬元以下的村社132個,，占總村數(shù)的46.975%;50-100萬元的村社數(shù)60個,，占21.35%;100萬元以上的村數(shù)89個，占31.67%;全市當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入入不敷出的村有95個，占村總數(shù)的33.81%,，比2004年多1個,，連續(xù)二年出現(xiàn)低收益的村增多、高效益村減少的現(xiàn)象,。

(二)村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源：

①村級經(jīng)營收入9267萬元,，占總收入的43.22%;

②發(fā)包及上交收入3791萬元，占17.68%;

③村投資收益445萬元,，占2.08%;

④其他經(jīng)濟(jì)收入7937萬元,，占37.02%。

另外,，各級的補(bǔ)助收入7250萬元,，未計入總收入。從調(diào)查情況來看,，我市集體經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出北強(qiáng)南弱,、近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村、平原優(yōu)于山區(qū)的特點,。

(三)存在問題,。

1.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，“兩極分化”,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，兩頭大中間小的現(xiàn)象比較突出。50萬元以下的村社132個,，占總村數(shù)的46.975%,，50-100萬元的村社數(shù)60個，占21.35%;100萬元以上的村數(shù)89個,，占31.67%,。如，xx村村級集體經(jīng)濟(jì)收入(不含土地征用費)達(dá)1588余萬元,，而xx村,、xxx等村村級集體經(jīng)濟(jì)收入僅幾千元。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)增收難度加大,，發(fā)展后勁不足,。區(qū)域位置好的村，依靠工業(yè)園區(qū),，通過承包經(jīng)營,、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法,，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源;而靠自然資源的有限開發(fā)的村,，隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足,。

3.對上級政策補(bǔ)助的依賴性較為突出,。2006年各種財政配套補(bǔ)助xx萬元，村社均xx萬元,，依靠上級財政的補(bǔ)助,，使村級組織勉強(qiáng)度日。同時,，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等,、要、靠”等惰性思想,，艱苦奮斗,、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報村級集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況,。

4.鋼性支出逐年攀升,，部分村級組織不堪重負(fù)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔,、治安聯(lián)防,、農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、及各項創(chuàng)建活動等方面的鋼性支出逐年攀升,，村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說，實在難釋重負(fù),。另外,，部份農(nóng)民群眾集體意識不強(qiáng)，只要權(quán)利,，不要義務(wù),，拖欠、拒交應(yīng)交費用的現(xiàn)象滋生,，無疑又給村級組織增添了不該有的負(fù)擔(dān),。

5.集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在,，村級組織對農(nóng)村公共設(shè)施的投入但得不到相關(guān)的物權(quán)回報,。如，在農(nóng)村飲用水,、電網(wǎng)改造等方面的費用,，都要由村級組織負(fù)擔(dān)一部分,，但工程完成后，物權(quán)和收益由水,、電等相關(guān)部門所有,，無形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇8

為全面深入了解xx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，近日,，區(qū)人大常委會組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村,、xx鎮(zhèn)xx村,、xx鎮(zhèn)xx村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,，對全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,。

一、主要發(fā)展模式

1.資源開發(fā)模式,。開發(fā)利用村組集體土地,、林地,、“四荒”地、塘庫等資源,，通過自營,、對外承包或入股等方式，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。

2.資產(chǎn)營運模式,。利用集體現(xiàn)有辦公用房、閑置村小,、集體果園,、經(jīng)濟(jì)林園等可利用資產(chǎn)，采取招商引資,、租賃經(jīng)營等模式,，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),。

3.合作投資模式,。主要通過把財政資金、幫扶資金等,，發(fā)展優(yōu)勢突出,、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體從中獲得入股分紅,、固定收益,。利用省扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目資金,、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，采取自營,、聯(lián)營,、租賃等方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.土地經(jīng)營模式,。對開展土地整理的村集體新增收益按農(nóng)戶,、村集體、業(yè)主x：x：x分成,，對整村整片流轉(zhuǎn)土地的村集體,，航測新增土地面積流轉(zhuǎn)收益按村集體、農(nóng)戶x：x分成,，向村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理費服務(wù)費,。

二、存在的主要問題

1.缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的帶動人,。一是干部職責(zé)模糊,。部分村干部對自身肩負(fù)的職能職責(zé)認(rèn)識不全，村干部分工中誰負(fù)責(zé)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無明確安排,，導(dǎo)致缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的牽頭人和負(fù)責(zé)人,。二是干部能力不強(qiáng)。目前,，留居農(nóng)村擔(dān)任村干部的人員存在年齡偏大,、學(xué)歷較低、思想保守等問題,，缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,。三是干部動力不足。一些村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng),，存在消極懈怠心理和畏難情緒,，認(rèn)為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)不但自己要承擔(dān)風(fēng)險,，在收益分配上也沒有優(yōu)勢,。

2.缺乏規(guī)范運行的集體經(jīng)濟(jì)組織。一是集體經(jīng)濟(jì)組織不夠健全,。大多數(shù)行政村尚未規(guī)范成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織,，由村“兩委”代為負(fù)責(zé)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，市場主體地位不明確,。二是內(nèi)部管理制度不夠完善,。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制,、管理制度不健全,、財務(wù)不明等問題,。三是缺乏專業(yè)化運營管理團(tuán)隊。大多數(shù)行政村缺少懂技術(shù),、懂經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村經(jīng)營管理人才，回引各類鄉(xiāng)村精英人士較困難,。

3.缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道,。一是收入來源渠道單一。全區(qū)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠資源性資產(chǎn)承包收入,、集體閑置資產(chǎn)租賃收入,、土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費收入等，合資合營,、引資聯(lián)營的經(jīng)濟(jì)實體極少,。二是可利用的資源資產(chǎn)有限。目前村域界限可供村集體直接支配利用的資源資產(chǎn)僅為少量的“四荒”地和閑置集體建設(shè)用地,、閑置辦公用房等,。同時受交通、區(qū)域等因素影響,，部分村組道路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施差，無業(yè)主承接,，集體資產(chǎn),、資源未能發(fā)揮作用。三是長效政策扶持不足,。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺少長效發(fā)展配套政策支持,，特別是在資金、用地,、信貸,、稅收等方面缺少專項政策，不能形成助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力,。

4.缺乏協(xié)同運轉(zhuǎn)的制度機(jī)制,。一是缺乏風(fēng)險防控機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營的項目大多為農(nóng)業(yè)項目,，尚未建立起農(nóng)業(yè)險種齊全,、風(fēng)險分擔(dān)完善的風(fēng)險防控機(jī)制。二是缺乏激勵保障機(jī)制,。村“兩委”干部,、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入之間沒有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村干部和經(jīng)營管理人員干事熱情難以調(diào)動,。三是缺乏收益分配機(jī)制,。絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)組織未建立兼顧各方的收益分配機(jī)制,，導(dǎo)致在與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作經(jīng)營過程中，出現(xiàn)股權(quán)占比不明晰,、收益分配簡單,、集體資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

三,、對策與建議

1.充實集體經(jīng)濟(jì)組織帶動人,。一是明確基層干部職能職責(zé)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未規(guī)范建立前,，由村“兩委”代為履行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的職能職責(zé),，并加大對不作為干部的問責(zé)力度，推動村“兩委”干部積極盤活利用有限的資源資產(chǎn),，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),。二是加快確定集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人。統(tǒng)籌區(qū),、鄉(xiāng),、村三級人才資源，選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織書記,，推進(jìn)村黨組織書記通過合法程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，提高管理運行效率。三是有效發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶動作用,。運用“物質(zhì)+精神”雙重手段,，促進(jìn)新鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀農(nóng)民工等各類鄉(xiāng)村精英人員回歸家鄉(xiāng),，構(gòu)建鄉(xiāng)村能人與集體經(jīng)濟(jì)組織的合作機(jī)制,。

2.全覆蓋建立規(guī)范運行的集體經(jīng)濟(jì)組織。一是規(guī)范建立村集體經(jīng)濟(jì)組織,。利用村級建制調(diào)整契機(jī),，同步建立村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，并按照“舊賬分開,、新賬統(tǒng)一”原則,，規(guī)范管理集體資金、資產(chǎn),、債權(quán)債務(wù),。二是平穩(wěn)過渡村級建制調(diào)整改革,。有序做好村級建制調(diào)整改革農(nóng)村集體資產(chǎn)核實和財務(wù)合并工作,，堅持集體資產(chǎn)權(quán)屬不變，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不變,，農(nóng)民享受的政策不變,，充分尊重和維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是加快完善集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度,。持續(xù)鞏固清產(chǎn)核資,、成員界定和股份量化成果，理順集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，完善集體資產(chǎn)“三會”制度,，實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管制度化，防范集體資產(chǎn)流失,。

3.拓展集體經(jīng)濟(jì)多元增收渠道,。一是有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。深度挖掘生態(tài),、水文,、歷史等資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等多種產(chǎn)業(yè),，通過產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展,，形成多種集體經(jīng)營性收入來源。二是加快探索社會化共營合作模式,。將集體的資源占有優(yōu)勢,、組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與新型經(jīng)營主體的市場適應(yīng)優(yōu)勢相銜接，鼓勵村集體將財政支持資金投入所形成的資產(chǎn),、村集體自有資源資產(chǎn)等,，通過租賃轉(zhuǎn)包、作價入股等方式,，引入新型經(jīng)營主體聯(lián)合經(jīng)營,，通過固定分紅加收益分紅等復(fù)合收益模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。三是加快探索協(xié)同化抱團(tuán)發(fā)展模式,。鼓勵多個村集體經(jīng)濟(jì)組織通過共同出資的方式成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作聯(lián)合社，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入飆升,。

構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同運轉(zhuǎn)體系。一是完善集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控機(jī)制,。建立集“農(nóng)業(yè)保險,、風(fēng)險分擔(dān)、監(jiān)督有效”于一體的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營風(fēng)險防控體系，協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)覆蓋各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目的保險產(chǎn)品,，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,，有效防范集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理風(fēng)險。二是建立激勵保障機(jī)制,。將村“兩委”干部,、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人員薪酬待遇與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入相掛鉤，通過“保底底薪+績效獎勵”的薪酬結(jié)構(gòu),、股權(quán)激勵等方式,，激發(fā)基層干部、鄉(xiāng)村能人發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的動力,。三是優(yōu)化收益分配機(jī)制,。探索建立兼顧各方的收益分配機(jī)制，因地制宜制定兼顧村集體,、經(jīng)濟(jì)組織成員,、新型經(jīng)營主體、經(jīng)營管理人員,、特殊群體的收益分配機(jī)制,，用好各類財政惠農(nóng)政策和扶貧政策，支持集體經(jīng)濟(jì)組織以股份形式入股各類新型經(jīng)營主體,，明確股份占比和收益分配模式,，保障村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。

村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 篇9

一、我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個,，農(nóng)業(yè)人口38916人,，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝,，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,，果園2200畝，茶園3100畝,，一,、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家,。20xx年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,，同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長4.93%;村級經(jīng)濟(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,，同比增長19%,，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當(dāng)前,，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè),。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地,、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模,。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,，訂立購銷協(xié)議,，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),。同時,，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略,。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會,、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會,、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,，已注冊“萬祥”、“潤星”,、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo),，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定,，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎,。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展,，異育銀鯽、青蝦,、鱖魚,、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展,。村級集體經(jīng)濟(jì)已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),，二是廣泛涉足一、二,、三產(chǎn),，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),。目前已建成8個區(qū)級科技示范園，50戶科技示范戶,，發(fā)展了應(yīng)時鮮果,、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目,。二產(chǎn)方面,，重點發(fā)展機(jī)械、建材,、服裝,、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床,、鍛壓機(jī)床,、磁性材料、通訊器材,、電碳制品,、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場競爭力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面,，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè),、小商品、餐飲,、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上,，向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā),、家具裝飾等行業(yè)延伸,，并使其成為村級經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。

三是私營個體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,。近年來,，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟(jì)的扶持力度,，私營個體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露,，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn),、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機(jī),，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠,、光華鍋爐廠,、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢,，嚴(yán)格管理,，注重創(chuàng)新，重視人才,，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高,。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,，占全區(qū)個體工商戶的49%。

二,、我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效

近幾年來,，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo),，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,，大力實施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

1,、扎實開展“五好村”,、“五好示范村”創(chuàng)建活動，推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,，2002年區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細(xì)則》,，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平,，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,。重點從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力,。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流,、鄰村調(diào)配等形式,，多渠道選配村干部,，重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力,、奮發(fā)有為,、開拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍,，全部達(dá)到高中以上文化程度,，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%,。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍,，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村,、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”,。

2,、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力,。98年以來,，我區(qū)對經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點負(fù)責(zé),，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤,。一是強(qiáng)素質(zhì),，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,，共調(diào)整了5個經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子,，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神,，奉獻(xiàn)意識強(qiáng),，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干,，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位,。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí),，提高了他們的整體素質(zhì),，使村級集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,，培植經(jīng)濟(jì)增長點,。區(qū)定點領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目,、籌資金”活動,，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元,，解決問題120多個,，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村,、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。2001年,，全區(qū)6個經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧,。

3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點,，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求,、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟(jì)新的增長點,，按照“多形式組建,、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營,、特色化發(fā)展”的思路,，通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植,、養(yǎng)殖大戶,，到揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn))和“請進(jìn)來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會和現(xiàn)場觀摩交流會,，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè),。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達(dá)到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn),，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。

4,、大力清理村級債權(quán),，化解村級債務(wù)，為村級集體經(jīng)濟(jì)減負(fù),。一是集中力量清收債權(quán),。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán),，采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式,，予以催繳和清收;嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議,，加大企業(yè)改制回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度,。二是籌集資金化解債務(wù),。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數(shù)額較大,，一時難以全部兌現(xiàn)的,，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù),，再償還其它債務(wù);先償還群眾債務(wù),，再償還干部債務(wù);先償還個人債務(wù)，再償還集體債務(wù);先償還村內(nèi)債務(wù),，再償還村外債務(wù),。截止2002年底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元,，化債率達(dá)81.80%,，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達(dá)73.64%,。

三,、當(dāng)前制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因

近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速,，但是也受到一些主客觀因素的制約,，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位,。由于受體制所限,，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難,，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”,。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏,。由于興辦集體企業(yè),、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因,，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重,，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多,，審查苛刻,，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,，30%的資金通過其他渠道籌集,，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素,。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因,，造成我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲備不足,，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場,、會經(jīng)營,、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱,。主要是黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,，整體素質(zhì)偏低,，思想觀念陳舊,，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性,，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩,。

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