在當(dāng)下社會,，接觸并使用報(bào)告的人越來越多,，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助,。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇一

為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃：

一,、指導(dǎo)思想

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)為深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中、四中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，進(jìn)一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展,。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過一年左右的努力,，使全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,。力爭到20底,，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，力爭梓樹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元,，西美村集體經(jīng)濟(jì)收達(dá)5萬元,。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府決定，成立由宋杏芳同志任組長,，王智平同志任副組長,，班子成員為成員的頭陀鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織辦,，吳卜算同志兼任辦公室主任。各村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的班子,，支部書記負(fù)總責(zé),，認(rèn)真落實(shí)工作措施，切實(shí)抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。

四,、基本原則

1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新,，推動科學(xué)發(fā)展,。理清科學(xué)發(fā)展思路，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來,，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

2,、堅(jiān)持村級主體，突出市場主導(dǎo),。充分發(fā)揮村級組織主體作用,，增強(qiáng)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能。發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,，不搞行政命令,，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生,。

3,、堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo),。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜,，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體,，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商,。

4、堅(jiān)持資源整合,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),。整合各方資源，加大資金,、項(xiàng)目和政策支持力度,，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,，提高村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,。

五、發(fā)展途徑

各村結(jié)合實(shí)際,，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式,。

1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”,。

2、盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì),。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

3,、發(fā)展村級合作組織,，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,，采取“支部+公司（合作社,、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。

4,、挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,，發(fā)展農(nóng)家樂,、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,。

六、強(qiáng)化管理

1,、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理,。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平,。加強(qiáng)對村級“三資”（資產(chǎn),、資源、資金）的清理,、登記,、管理，逐村建立“三資”臺帳,。

2,、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。建立健全村級財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,，嚴(yán)格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開支。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,，及時(shí),、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支,。

3、加強(qiáng)村級民主管理,。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,，全面推行“四議兩公開”工作法，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容,、形式和程序,，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會,，對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督,。

七、實(shí)施步驟

全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作分三個步驟實(shí)施,。

（一）準(zhǔn)備階段（年2月—3月）

1,、2015年2月底前，組織專人開展調(diào)查研究,，全面了解各村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，研究發(fā)展措施。

2,、2015年3月,，鎮(zhèn)、村分別組建發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見,，召開全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作會議，交流經(jīng)驗(yàn),，部署工作,。

（二）實(shí)施階段（2015年4月—2015年11月）

1、2015年4月,，各村結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真研究發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展措施,，制定發(fā)展規(guī)劃,，6月20日前形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站。

2,、2015年11月，逐村開展村級集體資產(chǎn),、資源,、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目,，確保真實(shí)完整,，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺帳，報(bào)鎮(zhèn)組織辦備案,。

（三）驗(yàn)收階段（2015年11月—12月）

1,、2015年11月，以村為單位組織全面自查,，并上報(bào)總結(jié)報(bào)告,。

2,、2015年12月，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,，力爭梓樹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元,，西美村集體經(jīng)濟(jì)收達(dá)5萬元。

2015年我局外經(jīng)貿(mào)工作指標(biāo)的主要目標(biāo)任務(wù)是：招商引資引進(jìn)合同項(xiàng)目投資總額400億元,；實(shí)際利用外資比增10%,；外貿(mào)出口額比增10%。

一,、開拓思維,，轉(zhuǎn)變思想，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

招商引資工作不進(jìn)則退,，要保持“釘釘子”精神,，繼續(xù)擴(kuò)大成果，不斷轉(zhuǎn)變思想,，堅(jiān)持創(chuàng)新,，招來新力量，引進(jìn)高質(zhì)量,，全力打造招商引資工作未來新增長點(diǎn),。

（一）助力高鐵，打造商貿(mào)物流中心

把握我區(qū)高鐵客,、貨運(yùn)即將通車,，公路鐵路交通網(wǎng)絡(luò)快速完善，閩江航道恢復(fù)航運(yùn)的重大機(jī)遇,，加快推進(jìn)延平新城物流園區(qū),、西芹物流園區(qū)和316國道商貿(mào)走廊規(guī)劃建設(shè)，努力引進(jìn)和培育一批物流龍頭企業(yè),。加快正榮城市綜合體,、武夷名仕園商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，積極促成世界500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪超市以及紅星美凱龍等一批國內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)入駐,，切實(shí)把區(qū)位交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚以商招商作用,，全力打造四個百億產(chǎn)業(yè)集群,。一是打造以太陽電纜為龍頭的'百億電纜城；二是打造全國最大的“白炭黑—林產(chǎn)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)園”,；三是打造百億電池生產(chǎn)基地,；四是打造百億閩臺工貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)中心。

（三）做好展會,，拓展招商推介層次

繼續(xù)利用“5.13”,、“9.8”,、“茶博會”等重要招商活動，采用“會前走出去,，會中展形象,，會后請進(jìn)來”的方式，做好項(xiàng)目調(diào)研,、會場布展,、會后項(xiàng)目跟蹤工作，爭取借助這些高層次,、面向范圍廣的有效平臺,，讓一些質(zhì)量好的、成效快的優(yōu)秀項(xiàng)目在延落地開花,。

（四）引大項(xiàng)目,，全力提升招商水平

積極實(shí)施大項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚型,、人才集聚型,、節(jié)能環(huán)保型、高效稅源型重大項(xiàng)目,。推動項(xiàng)目及早落戶,，促成意向項(xiàng)目盡早簽約、簽約項(xiàng)目盡早注冊,、注冊項(xiàng)目盡早開工,，做好做實(shí)大項(xiàng)目服務(wù)工作。

二,、夯實(shí)基礎(chǔ),，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)

繼續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)工作,，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,，在年初對我區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)進(jìn)行梳理，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以外資投入增資擴(kuò)產(chǎn),；積極引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，探索采用合作開發(fā),、企業(yè)并購,、境外上市等多種方式吸引外資投資。

三,、強(qiáng)化目標(biāo),，優(yōu)化主體,，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口發(fā)展方式

做好做優(yōu)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,，全力推動轉(zhuǎn)型升級,，擴(kuò)大自主品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊或并購國外品牌等,，增強(qiáng)綜合競爭力,。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會及中央,、省,、市系列會議精神，繼續(xù)按照“保運(yùn)行,、穩(wěn)增長,、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促開放”的工作思路,，銳意進(jìn)取，積極作為,，不斷提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,，為“四個示xx縣”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二,、工作目標(biāo)

1,、社會消費(fèi)品零售總額增長13％；

2,、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%,；

三、工作重點(diǎn)

1,、繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，重點(diǎn)做好以下工作：

（2）加快網(wǎng)絡(luò)、物流,、倉儲等電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用；

（5）爭取“安徽省電子商務(wù)示xx縣”和“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示xx縣”申報(bào)成功,；

2,、繼續(xù)開展各種消費(fèi)促進(jìn)活動，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測,；

3,、進(jìn)一步推進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,，切實(shí)抓好商品流通和市場供應(yīng)工作，切實(shí)抓好商貿(mào)流通企業(yè)的食品安全工作,，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定繁榮,。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系項(xiàng)目建設(shè),，將農(nóng)村商品流通體系建設(shè)試點(diǎn)工作與“美好鄉(xiāng)村”相結(jié)合,，做好村便民店、便利店規(guī)劃布點(diǎn)工作,。

5,、認(rèn)真做好商務(wù)部百縣監(jiān)測旬報(bào)制度，順利完成商業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo),。

6,、加強(qiáng)成品油供應(yīng)的保障工作，做好2015年經(jīng)營企業(yè)年檢工作,。

7,、深挖出口潛力，緊抓孵化工作,，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，力爭進(jìn)口實(shí)績有明顯增長,，確保完成年度外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù),。

8、加大申報(bào)項(xiàng)目追蹤力度,，繼續(xù)積極為企業(yè)爭取各類商務(wù)項(xiàng)目資金,；

10、完xx縣委縣政府交辦的其他工作,。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇二

一,、村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元,，主要為村民自籌,、財(cái)政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝,、土地706.2畝,、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元,。

2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主,，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅,，高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社,，統(tǒng)一購買和銷售,。

3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。

4.經(jīng)驗(yàn)啟示

起,，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署,，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件,、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢,，積極爭取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社,，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體,，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場,，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下,，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn),、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,。

堅(jiān)持黨支部帶動引領(lǐng)

近年來,，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新,，招商引資與招才引智并重,，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升,，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn),，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)了管理有序。

堅(jiān)持黨員干部帶頭示范

群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織,，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍,。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應(yīng),、踴躍參加,，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為,。

堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略

依靠產(chǎn)業(yè)支撐,，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程,、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目,、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目,、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。

堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力

為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路,，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度,，所有重大事項(xiàng)均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營,，解決閑散勞動力就業(yè),，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn),，提高村民素質(zhì),，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝,、家政,、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入,、統(tǒng)一宣傳,、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象,。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面,，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，努力解決群眾實(shí)際困難,，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定,，近年來從未發(fā)生一起安全事故,、刑事案件及涉穩(wěn)事件,，實(shí)現(xiàn)了社會和諧。

(二)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與制約因素

近年來,，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響,，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限,，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的,。

在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空,，受發(fā)展規(guī)模影響,，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營活動。

(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的政策建議,。

進(jìn)一步加快道路,、飲水、排污,、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序,，擴(kuò)大旅游品牌宣傳,，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇三

近年來,，xx鄉(xiāng)黨委,、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策,出臺了一系列強(qiáng)鄉(xiāng)富民的措施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展,。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降，農(nóng)村集體收入普遍減少,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分,，是農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的一種經(jīng)濟(jì)成份，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,，才能從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”問題,。因此,，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，是進(jìn)一步完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的重要措施,。如何在新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),，解決村集體無錢辦事的問題,，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)小康社會,，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù),。

一、當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求

1,、集體經(jīng)濟(jì)是村級財(cái)力的主要來源,。村委會屬于村民自治組織，不是一級政府,，開支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi),，因而無固定的經(jīng)費(fèi)來源。村干部的補(bǔ)助,，村里一些必要的建設(shè),，僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用,。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),，村級組織才有屬于自己自由運(yùn)轉(zhuǎn)的資金。

2,、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障,。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，村級組織統(tǒng)一支配的財(cái)力雄厚,，就會完全有能力為全村人辦大3,、集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,，有錢為村民辦實(shí)事,、辦好事，村興民富,，村黨支部就會得到村民的擁護(hù)和愛戴,，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，村困民窮,，不但不能為村民謀利，而且還要為完成層層下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)不斷伸手向農(nóng)民要錢,，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),，違背上級有關(guān)文件精神，這樣一來,，影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系,。長此以往，就有可能動搖我們黨的基礎(chǔ),。

4,、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱,。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn),，并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村,，基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。

二,、xx鄉(xiāng)在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

xx鄉(xiāng)總面積60.52平方公里,，轄有23個村行政，有農(nóng)戶7148戶,，人口27236人,。耕地面積15440.13畝,林地15444畝，荒山荒坡30004畝,。各村都以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢,，但沒有任何企業(yè)落戶,，集體收入幾乎為零,。部分村因有外來投資，開辦煤礦企業(yè),，可獲得一部分收入，維持了村一級工作的正常開展,，如沒天地村,、xx村、壓落村,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx鄉(xiāng)沒有一個村年集體收入達(dá)萬元以上的，可想而知,，各村的集體經(jīng)濟(jì)是何等薄弱,。近年來，xx鄉(xiāng)黨委,、政府因地制宜,，在沒天地村建立了桃園示范基地1個，楊梅示范基地1個,，引進(jìn)外來投資,，開辦煤礦企業(yè)5個，從而解決了大部分人的就業(yè)問題,，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。與此同時(shí)，還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個,，六營村建立了60戶的養(yǎng)牛示范基地,。同時(shí),，還向上級爭取，為沒天地村,、xx村,、湖壩村開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，借助遠(yuǎn)教的資源優(yōu)勢,，給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù),、典型經(jīng)驗(yàn)等，以此來帶動其余各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。但是,，由于群眾思想觀念還比較陳舊，缺乏有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識,，有魄力,，能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展得比較緩慢,。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分,，發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長期得不到較大的改善和提高,，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號召力，不但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施,，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速,、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,，必然會給全面建設(shè)小康社會拖后腿,。

三、xx鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)存在的問題

xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱原因主要是基礎(chǔ)弱,，條件差,，此外,影響因素和存在問題主要有以下幾方面：

1、村一級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,，年齡結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),，不能很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。大多數(shù)村干部年齡偏大，思想僵化,，觀念守舊,，沒有開拓創(chuàng)新精神,，過多強(qiáng)調(diào)客觀困難，等,、靠,、要的思想比較嚴(yán)重，市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低,。

2、鼓勵支持村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少,。對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃,、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢,、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究,，政府對農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,，一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,，無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

3,、集體積累來源渠道單一,，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展,，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才,、技術(shù)等客觀條件,，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,，資源沒能得到充分開發(fā)利用,。

4、通村道路路況差,，運(yùn)輸不方便,。甚至有的村還不通，導(dǎo)致了豐富的資源沒有得到很好大開發(fā)利用,。

四,、xx鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考

1、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，應(yīng)加強(qiáng)村級班子建設(shè),，選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高,。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營,、會管理,、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識、開拓精神和不怕吃苦,、秉公辦事的人選進(jìn)班子,。*年年初，已對部分村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,，實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)年輕化,，大部分都具有高中以上文化程度，都能勝任村一級的'工作,。而且還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),，扎根家鄉(xiāng)，立志于改變家鄉(xiāng)面貌,，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想,、有文化的年輕一代。同時(shí),，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢,，找準(zhǔn)發(fā)展路子,。要因村因地制宜，正確認(rèn)識資源,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取多種形式,，不搞“一刀切”,，不搞一個模式，確定不同的發(fā)展路子,，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢。通過立足優(yōu)勢,，選準(zhǔn)路子,，可以集體開發(fā)林場、果園,、菜園,、園林、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入,。

3,、增強(qiáng)政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件,，發(fā)展各種所有制形式的企業(yè),，特別是加快發(fā)展村級經(jīng)營經(jīng)濟(jì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，要繼續(xù)放寬政策,，放開領(lǐng)域，放手發(fā)展,。鄉(xiāng)黨委政府要強(qiáng)化服務(wù)意識,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和職能。積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，在政策制定,、項(xiàng)目引進(jìn)、信貸資金,、稅收等方面給予優(yōu)惠,，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境，從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇四

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ),、提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力,。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,，提出深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。近年來,，贛州,、宜春、吉安,、新余等地認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持因村施策,，突出造血功能,，使出真功硬招，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,。最近,，省委組織部對各市抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)度,，并匯總了有關(guān)數(shù)據(jù)，與相比,，全省“空殼村”從9606個減少到270個,，減幅達(dá)97.19%;5萬元以上的村從1964個增加到13001個，增幅達(dá)561.96%,，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),，提升了組織力，強(qiáng)化了政治功能和服務(wù)功能,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。為進(jìn)一步促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，省委組織部策劃了本期月刊，刊發(fā)部分地方抓黨建促村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,。

在廣袤的贛南,，像蔡陽這樣在近年發(fā)生巨變的村還有很多。這是贛州市貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,、搶抓政策機(jī)遇,，全面推行“黨建+”理念，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”,，鑄就脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“黨建引擎”的成果,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至底,，贛州市3469個村,，“空殼村”全部消除，其中,，5萬元以上的村2174個,，占比62.66%;100萬元以上的村47個;該市村集體經(jīng)營性總收入達(dá)21841.9萬元，占村級集體經(jīng)濟(jì)總收入的43.15%,。隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景正在贛南老區(qū)徐徐展開,。

抓實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)“一把手”工程

建立村級集體經(jīng)濟(jì)考核激勵機(jī)制

贛州市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù),，建立健全黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制、考核激勵機(jī)制、黨組織帶頭人選拔機(jī)制,，保障村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

黨員干部責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了讓各地各部門都“動”起來,，贛州市委實(shí)行“一村一臺賬”“一月一調(diào)度”,，要求各地按照“一村一策”要求，制定具體發(fā)展計(jì)劃,，明確資金來源,、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式以及具體措施,，對薄弱村,、“空殼村”實(shí)行銷號管理，形成“時(shí)間倒排,、任務(wù)倒逼,、責(zé)任倒追”的落實(shí)機(jī)制。2017年,，贛州市將幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為駐村第一書記和工作隊(duì)長年度考核的重要指標(biāo),，所掛點(diǎn)幫扶村集體收入未達(dá)到5萬元的，年度內(nèi)不能評先評優(yōu);對發(fā)展緩慢的個別縣(市,、區(qū))委組織部長進(jìn)行約談,，在市級重要會議上對發(fā)展滯后的縣(市、區(qū))點(diǎn)名批評,。

黨員干部考核激勵機(jī)制,。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績與村干部報(bào)酬、績效考核,、招錄考試掛鉤,，調(diào)動村干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的積極性,。瑞金市對新辦集體經(jīng)濟(jì)長效項(xiàng)目,、并能因此獲取持續(xù)性收入的村，市財(cái)政按投資額20%的比例進(jìn)行資金獎補(bǔ),，激發(fā)村級積極性,。石城縣對集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超過5萬元的村，允許給村干部增發(fā)1個月的基本報(bào)酬;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)的村干部,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制人員招錄中給予適當(dāng)加分獎勵，優(yōu)先推選為“兩代表一委員”,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范,。“有獎有罰的政策很合理，干部的干事激情進(jìn)一步激發(fā),，一批批肯干,、能干、會干的干部脫穎而出,?！笔强h委組織員辦主任許賢亮說。

基層黨組織帶頭人選拔機(jī)制,。把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉,。大力推行“實(shí)習(xí)村干部”培養(yǎng)制度,，引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生,、退伍軍人參選村“兩委”干部,，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來,、培養(yǎng)起來,、使用上來。在今年新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記中,，致富能手就有2105人,，占比達(dá)60%以上。信豐縣西牛鎮(zhèn)曾屋村曾梓清是遠(yuǎn)近聞名的致富能人,，他牽頭修建村里的通組公路,，熱心村集體公益事業(yè)，得到村民和組織的一致認(rèn)可,，先被大家推選為村民理事會會長,，后來又被推選為村黨支部書記。當(dāng)時(shí),，村里還欠了7.5萬元的債務(wù),，上任后，他帶領(lǐng)村民種植了480畝煙葉,，債務(wù)不到半年就還上了?，F(xiàn)在的曾屋村，由支部牽頭成立憨農(nóng)田園農(nóng)民專業(yè)合作社,，通過向上級爭取項(xiàng)目資金折合為股本,，村集體占股25%，村民以現(xiàn)金,、土地入股等方式占股75%,。2017年合作社經(jīng)營性收入突破千萬元大關(guān),，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)41.7萬元。

出臺一攬子幫扶獎補(bǔ)政策

近年來,，贛州由市縣兩級組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把服務(wù)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣兩級落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動金融,、財(cái)政,、國土、發(fā)改,、扶貧等部門,，研究出臺多項(xiàng)含金量十足的幫扶政策，構(gòu)建合力助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局,，破解以往村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金,、政策方面的難題，為薄弱村和“空殼村”獲得集體收入“第一桶金”提供了有效保障,。

——征拆補(bǔ)償政策方面,。按被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例，為村級預(yù)留建設(shè)用地,。同時(shí),，將協(xié)征協(xié)拆費(fèi)全額返還村級，作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,。實(shí)施土地“增減掛”項(xiàng)目,，按照一定標(biāo)準(zhǔn)直接獎勵給村級集體。

——項(xiàng)目扶持政策方面,。鼓勵各縣(市,、區(qū))整合涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域資金，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn),、銀行貸一點(diǎn)的“三個一點(diǎn)”模式，幫助村級集體建設(shè)光伏發(fā)電站,、購置商業(yè)店面等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入。

——金融扶持政策方面,。市財(cái)政每年安排10億元風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,，撬動銀行信貸資金80億元，每個貧困村可申請貸款100萬元用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),，由財(cái)政貼息3-5年,。各縣(市、區(qū))分別安排500-800萬元專項(xiàng)資金,，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行獎補(bǔ)和貸款貼息,。

——稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面,。對村級集體投資興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店鋪等實(shí)體項(xiàng)目,，免收征地管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按底價(jià)減半收取,。實(shí)體租賃收入上繳稅金地方留存部分,，采取補(bǔ)助方式，用于村級集體運(yùn)轉(zhuǎn),。

——產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策方面,。對發(fā)展煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的村，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳稅收的一定比例作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)資金,，獎勵給村級集體,。對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的村，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困戶入股并幫助其脫貧的,，給予村級組織3000-5000元的獎補(bǔ)資金,。

系列政策的出臺，為撬動大量資金,、項(xiàng)目集聚找到了有力的“支點(diǎn)”,，助推了各地村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多年前,，贛州市南康區(qū)東山街道坪嶺村黨支部書記曾憲貴面對村里的“家底”發(fā)愁：105國道和322國道穿村而過,，商賈如流，卻沒有一條通組的水泥公路;為了策應(yīng)全區(qū)的城市建設(shè),，村里三分之二的土地被征收,，眼看都要建起高樓大廈，村集體卻窮得叮當(dāng)響,?！按寮w沒有收入，村民服務(wù)如何開展?”窮則思變,，他積極向上爭取為村集體預(yù)留土地,，成了第一個吃螃蟹的人。2017年3月,，贛州市南康區(qū)出臺政策,，明確“依法征收農(nóng)村集體土地時(shí)，按照被征收土地面積減去所征范圍內(nèi)集體建設(shè)用地面積后4.8%的比例,，給予村級集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留用地指標(biāo)”,。這也成為贛州市各地解放思想，大膽謀劃,，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)量身定制的政策之一,。2017年11月,，贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)雙江村拿出積累的“第一桶金”200多萬元，在南康首次以村集體名義拍買了商用地,，開始謀求村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二次飛躍,。“依托政府出臺的系列政策,，我們將‘機(jī)遇性’收入轉(zhuǎn)化為持久性收入,，使村級集體經(jīng)濟(jì)有了‘聚寶盆’?！贝妩h支部書記鐘圣飛說,。

找準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路

竹林舞臺、木制小屋,、民俗表演……大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村兒童夏令營基地成為孩子們開闊眼界,、增長見識、放松身心的“快樂營地”,。白井村生態(tài)條件優(yōu)美,，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、高山蔬菜,、有機(jī)綠茶,、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。鄉(xiāng)黨委書記周金平和村黨支部書記聶斌謀劃著,，整合上級各項(xiàng)政策和資金,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。聶斌表示：“只有把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,，我們支部才有凝聚力和吸引力,，群眾才會信任我們、支持我們,?！边@一點(diǎn)，周金平深有同感：“縣鄉(xiāng)開大會,，逢會必講村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我們不敢有一絲松懈?！?/p>

八仙過海,，各顯神通。贛州各地牢固樹立“黨建+”理念,，層層壓實(shí)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際，深挖潛力,，因地制宜,、因村施策,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，多元化,、特色化發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。寧都縣小布鎮(zhèn)陂下村將閑置多年的小布中學(xué)校舍、老村部以及120畝村集體老茶園入股鎮(zhèn)旅游公司,，2017年村集體獲得分紅27萬元,。贛州市蓉江新區(qū)武陵村充分利用背靠高校園區(qū)的優(yōu)勢，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司合作,，將53畝村組預(yù)留地用于開發(fā)贛南大學(xué)城文化廣場項(xiàng)目，每年租金收入達(dá)120萬元,。贛州市南康區(qū)龍華鄉(xiāng)茶葉坳村利用村預(yù)留地入股建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房5000平米,，年收入可達(dá)60萬元。安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村組織農(nóng)戶以土地,、勞務(wù)加入規(guī)模合作經(jīng)濟(jì)組織,，聘請專家指導(dǎo)成立電商扶貧合作社，對接電商企業(yè)簽訂包銷式協(xié)議,，村集體從中獲取一定比例報(bào)酬,，2017年該村集體實(shí)現(xiàn)收入10.15萬元。

通過黨建引領(lǐng)帶動,，贛州市各地村級集體經(jīng)濟(jì)步入了良性發(fā)展軌道,，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力,、凝聚力,、號召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性和創(chuàng)造性明顯提高,，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

吉安“四個一點(diǎn)”匯聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力

吉安市創(chuàng)新開展以“黨員樹旗幟,、組織強(qiáng)堡壘、黨建強(qiáng)活力”為主要內(nèi)容的“一樹兩強(qiáng)”主題活動,，堅(jiān)持以村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),，配強(qiáng)黨組織書記，把政治堅(jiān)定有理想,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng),、處事公道有威信、遇到困難有辦法,、帶農(nóng)致富有熱心的人選入村級領(lǐng)導(dǎo)班子,。在今年村“兩委”換屆選舉中,，有1500多名致富能手、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人,、優(yōu)秀民營企業(yè)家,、外出務(wù)工經(jīng)商人員被選進(jìn)村“兩委”班子。該市通過加大財(cái)政投入,、落實(shí)用地政策,、金融信貸支持、整合項(xiàng)目資金等方式,，匯聚發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的整體合力,。財(cái)政資金“支持一點(diǎn)”。市財(cái)政每年安排100萬元資金,，作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,，通過以獎代補(bǔ)、競爭立項(xiàng)等方式,，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。遂川縣專門安排2400萬元資金，用于扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),，解決“空殼村”和薄弱村無發(fā)展啟動資金的問題,。用地政策“傾斜一點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)征收土地預(yù)留地政策,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,，置換出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排用于農(nóng)村各類經(jīng)營項(xiàng)目，節(jié)余指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)可有償調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,，其土地增值收益按比例返還村集體所有,。新干縣實(shí)行圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收集體土地，拍賣所得價(jià)款扣除相關(guān)稅費(fèi)基金后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成部分的2%返還給拍賣土地所在地的村委會,。金融服務(wù)“優(yōu)先一點(diǎn)”。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，把村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍,，并納入“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”支持對象，降低融資門檻,，加大信貸力度,，實(shí)行信貸優(yōu)先、利率優(yōu)惠,。吉水縣對符合信貸條件的村集體提供5-10萬元“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貼息貸款,，支持村集體以土地經(jīng)營權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押貸款，并享受利息優(yōu)惠。目前,，該縣共對152個村集體發(fā)放了貼息貸款,，64個村集體和銀行簽訂了協(xié)議。涉農(nóng)項(xiàng)目“整合一點(diǎn)”,。充分利用中央和省扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),、精準(zhǔn)扶貧、光伏發(fā)電扶貧等政策資金,，在國家政策允許范圍內(nèi),，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、生態(tài)保護(hù)、土地整理,、宅基地復(fù)墾,、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金整合,，更多地投向集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

新余因地制宜促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

新余市堅(jiān)持因村施策,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,、宜游則游,，充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，形成規(guī)模經(jīng)營。新余市鼓勵村級組織依法流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地,，以股份合作形式轉(zhuǎn)租給農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社、種養(yǎng)大戶,，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,、連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化，提高土地效益,，增加集體收入,。分宜縣湖澤鎮(zhèn)水川村將全村閑置土地流轉(zhuǎn)集中，以土地入股的形式吸引投資商建設(shè)花卉苗木、蓮花種植觀賞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，村集體每年獲得收益10萬余元,。盤活集體資源，整合開發(fā)利用,。新余各地鼓勵村級組織對村集體辦公用房,、校舍、舊廠房,、倉庫等閑置或低效使用的資產(chǎn),，通過租賃、參股,、聯(lián)營等方式進(jìn)行有效開發(fā)利用,，拓展村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。渝水區(qū)城南街道東風(fēng)管理處地處老城區(qū)核心地塊,，是一個典型的城中村,，有店面近200間、大型集貿(mào)市場2個,、中型賓館2家,、專業(yè)交易市場1個，該處在新余市高新區(qū)投資興建占地70余畝的東風(fēng)工業(yè)園,，現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)達(dá)4.2億元,，村集體年純收入860余萬元，成為新余市名副其實(shí)的“第一村”,。依托特色農(nóng)業(yè),，打造自主品牌。鼓勵帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的村黨組織,，依托特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,，結(jié)合村情實(shí)際，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,、優(yōu)質(zhì)瓜果,、高產(chǎn)油茶、蔬菜,、中藥材,、休閑農(nóng)業(yè)等“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，打造特色品牌,，形成特色鮮明,、優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,，壯大村級經(jīng)濟(jì),。鼓勵有區(qū)位優(yōu)勢的城中村、城郊村、園區(qū)村,，有交通優(yōu)勢的交通沿線村,，有旅游資源的村，依托各自優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)特色增收,。仙女湖區(qū)充分挖掘景區(qū)水面資源，在景區(qū)周邊17個行政村推行“黨建+虛擬旅游股份”工作,，即以景區(qū)周邊行政村協(xié)助職能部門完成轄區(qū)漁政管理,、環(huán)境衛(wèi)生管理、森林資源保護(hù),、違章建筑管控等工作任務(wù)為“虛擬股份”,，每年按有關(guān)部門考核打分情況，從景區(qū)水面發(fā)包費(fèi)中拿出3-10萬元不等金額作為村里的年終分紅,，2017年共獲分紅97萬余元,，各村平均收益達(dá)5.7萬元。

宜春多措并舉唱響強(qiáng)村富民之歌

宜春市提出實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”,，通過稅費(fèi)返還,、征收補(bǔ)償、預(yù)留集體用地等方式,，讓利于基層,，支持村級集體增加收入。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收,。立足各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長,。適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，采取返租倒包,、租賃承包,、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展蔬菜,、水果,、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入,，做好“無中生有”文章,。山林、河湖等自然資源豐富的,，利用水資源豐富,、風(fēng)光優(yōu)美的優(yōu)勢，開發(fā)水利水電、旅游觀光等項(xiàng)目,，讓村集體和村民成為股東,，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。上高縣塔下鄉(xiāng)田北村由村集體出資成立從事建筑工程承包業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)有限公司,，兩年來村集體創(chuàng)收250余萬元。盤活資源資產(chǎn)獲益,。充分利用集體閑置資產(chǎn),，盤活資源，變“冷”為“熱”,，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”,，確保集體資產(chǎn)保值增值?！俺侵写濉狈e極整合閑置的辦公樓,、廠房、設(shè)備及產(chǎn)業(yè)用地等集體資產(chǎn),，以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷,、租賃經(jīng)營，或者以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率,。“邊遠(yuǎn)村”充分利用村級集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山,、荒水,、荒地、荒灘等“四荒”資源,，鼓勵經(jīng)營管理能手,、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，增加村集體收入,。豐城市劍南街道丁家社區(qū),，把原來違章搭建的空地清理整頓出來，集資建設(shè)蔬菜批發(fā)市場和停車場,，年租金超過100余萬元,。用足扶持政策生財(cái)。依托發(fā)展前景較好的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，采取股份制形式，讓村集體與農(nóng)民以土地使用權(quán),、資產(chǎn),、資金,、資源等方式參股，或投資科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村集體資金保值增值,。借助多種途徑創(chuàng)收,。經(jīng)濟(jì)條件比較好、企業(yè)比較多的村,，村級組織按照企業(yè)方便,、村民實(shí)惠、村級增收的原則,，發(fā)展各類中介服務(wù)組織,，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),、品牌注冊,、市場信息、產(chǎn)品直銷,、物業(yè)管理,、宣傳推介等有償服務(wù)，收取中介服務(wù)費(fèi)用以此來增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,。上高縣蘆洲鄉(xiāng)章江村為村內(nèi)4家石灰石開采企業(yè)提供保障服務(wù),，每年獲得服務(wù)性收入100余萬元。

【黨委黨建范文】二

如何避免干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后懈怠松勁?發(fā)展任務(wù)重與編制少的矛盾如何破解?四川達(dá)州通川區(qū)將兩個問題梳理到一起進(jìn)行了持續(xù)探索,。

“堅(jiān)持黨管干部原則,，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,，讓他們走上新舞臺,，展現(xiàn)新風(fēng)采!”達(dá)州市副市長、通川區(qū)委書記杜海洋說,。

近年來,，通川區(qū)大膽創(chuàng)新干部工作,，結(jié)合實(shí)際定崗搭臺,，發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富、干事能力較強(qiáng)等優(yōu)勢,，為推動經(jīng)濟(jì)社會增添強(qiáng)大正能量,。

2013年9月以來，通川區(qū)結(jié)合市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,、脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等各項(xiàng)中心工作為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部搭建干事平臺,，多類職位設(shè)崗定責(zé)，100余名因身體及干部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部堅(jiān)守在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,，發(fā)揮重要作用,。

強(qiáng)保障重關(guān)懷，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部一線發(fā)力有激情,。通川區(qū)委今年“七一”表彰中,，有重點(diǎn)項(xiàng)目一線人員30名，其中不少是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部,。與此同時(shí),，通川區(qū)還在經(jīng)費(fèi)保障、年度考核,、外出研學(xué),、體檢就醫(yī)、困難救助等方面,，對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部給予無微不至的激勵和關(guān)懷,，在政策范圍內(nèi)盡力為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部提供工作和生活保障，讓他們放下包袱,、發(fā)揮才干,。

定標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部個人價(jià)值全面體現(xiàn),。區(qū)衛(wèi)計(jì)局原紀(jì)委書記吳心中卸任后,，局黨委根據(jù)區(qū)委關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理要求，結(jié)合他熟悉黨務(wù)工作的專長,，安排他專項(xiàng)督導(dǎo)黨建工作,，“傳幫帶”方面也卓有成效。在年初的區(qū)五屆三次黨代會上,，區(qū)黨代表,、北外濱江品質(zhì)生活區(qū)指揮部辦公室主任王卓越提出的建言，不久就落實(shí)到了工作之中,。

退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部參與全區(qū)性的重要會議,，在通川區(qū)已成常態(tài)。上至區(qū)委,、區(qū)政府,，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、區(qū)級部門,，已經(jīng)形成了通過邀請列席黨委會議,、專題會議和參加決策咨詢、定期通報(bào)等方式保障退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部發(fā)揮余熱,。

通川區(qū)在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理工作上大膽開展有益探索,，實(shí)現(xiàn)助推發(fā)展和個人價(jià)值“雙贏”的良好局面,。通川區(qū)委常委、組織部長李杰表示,，按照市里關(guān)于退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部五條措施的要求,，通川區(qū)還將出臺全區(qū)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理服務(wù)辦法，讓退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部有崗有責(zé),、主動擔(dān)當(dāng),。

【黨委黨建范文】三

今年以來，陜西省鳳翔縣在160個農(nóng)村基層黨組織中深化開展“學(xué)習(xí)型,、智慧型,、服務(wù)型、奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),，亮出黨員本色,，激發(fā)服務(wù)活力，推動農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興同頻共振,。

豐富形式內(nèi)涵，深化鞏固“學(xué)習(xí)型”支部建設(shè),。緊扣新思想,、新精神、新內(nèi)容等學(xué)習(xí)重點(diǎn),，由縣委組織部結(jié)合實(shí)際工作情況,，每月定期下發(fā)《“四型”支部學(xué)習(xí)參考資料》，做到學(xué)有重點(diǎn),、學(xué)有所獲,。貫徹落實(shí)《黨員干部測試制度》，采取閉卷測試,、現(xiàn)場提問,、網(wǎng)絡(luò)答題、知識競賽等形式,，每季度開展一次知識測試,，評定結(jié)果作為黨員積分的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理實(shí)效,。充分運(yùn)用固定學(xué)習(xí)日,、“掌上支部”、流動黨員微信群等平臺,，創(chuàng)新載體方式,，開展學(xué)習(xí)教育,，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”,，實(shí)現(xiàn)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,。

擴(kuò)大有效覆蓋,，深化延伸“智慧型”支部建設(shè)。深化“智慧型”黨支部建設(shè),，加大對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織的“兩個覆蓋”力度,，對有正式黨員3人以上的可設(shè)立黨組織,，黨員不足3人的，按就近就地,、便于管理原則,，掛靠或聯(lián)合建立黨組織，明確隸屬關(guān)系,，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋,。綜合運(yùn)用“鳳翔智慧黨建可視系統(tǒng)”“鳳翔智慧黨建app”“鳳翔先鋒”微信公眾號等教育管理平臺，拓展“四項(xiàng)智能活動”,，組織黨員學(xué)習(xí)交流,，不斷延伸黨員教育管理觸角，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面,。

創(chuàng)新載體方式,，深化提升“服務(wù)型”支部建設(shè)。深化“服務(wù)型”黨支部建設(shè)內(nèi)涵,，依托鎮(zhèn)村便民服務(wù)大廳主陣地,，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，推行“一廳式,、上門式,、延伸式”服務(wù)模式，實(shí)行“服務(wù)代辦制”,，開展為民服務(wù)全程代理,，把精準(zhǔn)服務(wù)送到群眾家門口。按照“黨員定諾,、黨支部審諾,、公開示諾、黨員踐諾,、民主評諾”的程序,，深化開展“黨員承諾踐諾”活動，由黨組織和群眾對其踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督,，實(shí)行積分制管理,，每月進(jìn)行量化考核,，積分情況作為年底民主評議黨員的重要依據(jù)。

聚力中心大局,，深化拓展“奮進(jìn)型”支部建設(shè),。突出脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等工作重點(diǎn),，持續(xù)深化“奮進(jìn)型”黨支部建設(shè),，把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合,，進(jìn)一步豐富“黨建+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“黨建+電子商務(wù)”“黨建+企業(yè)+貧困戶”等“黨建6+”模式內(nèi)涵,，鼓勵倡導(dǎo)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。全縣市場主體與貧困戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,，吸納就業(yè),，有效帶動了鄉(xiāng)村旅游,、微小加工,、服務(wù)業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

【黨委黨建范文】四

近年來,，貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣始終堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建,，推動脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效,。

強(qiáng)化組織引領(lǐng)，凝聚脫貧攻堅(jiān)向心力,。充分發(fā)揮各級黨組織“一線指揮部”作用,，建立健全村級黨組織書記和村級后進(jìn)黨組織定期分析研判、動態(tài)跟蹤監(jiān)管機(jī)制,，開展村“兩委”班子大研判,、后進(jìn)黨組織大排查大整頓，調(diào)整村“兩委”班子6人,，排查村級后進(jìn)黨組織13個,。圍繞脫貧攻堅(jiān)夏秋攻勢，重點(diǎn)圍繞興辦一批村辦企業(yè)、發(fā)展壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì),、培育一批以村民自治改革為核心的“志智雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧示范點(diǎn),、規(guī)范建設(shè)一批村級活動場所、預(yù)選培養(yǎng)一批村級后備干部“五個一”活動,，切實(shí)發(fā)揮好村級黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村民自治中的組織引領(lǐng)作用,，推動基層黨組織成為群眾脫貧致富的領(lǐng)路人,。

聚焦盡銳出戰(zhàn)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)原動力,。堅(jiān)持發(fā)揮組織優(yōu)勢,，統(tǒng)籌各方力量，推動干部人才下沉,，有效助力脫貧攻堅(jiān),。圍繞“七個一”精準(zhǔn)方略助推脫貧攻堅(jiān)，以村為單位,，統(tǒng)籌整合幫扶單位和部門幫扶干部,、駐村干部、鎮(zhèn)村干部,、農(nóng)村黨員,、農(nóng)村致富帶頭人，組建村級脫貧攻堅(jiān)專班,。以組為網(wǎng)格單元,，組建網(wǎng)格攻堅(jiān)工作組，把幫扶干部和農(nóng)村黨員集結(jié)到脫貧攻堅(jiān)最前沿,，真正做到盡銳出戰(zhàn),、全員出擊，切實(shí)將攻堅(jiān)陣地推進(jìn)到各個村網(wǎng)格,、深入到每家每戶,，構(gòu)建起了橫向到邊、縱深到底的攻堅(jiān)組織體系,。同時(shí),，整合省、州,、縣農(nóng)業(yè)專家資源,，建立縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家?guī)欤M建“鎮(zhèn)黨委副書記+科技副職+科技特派員+農(nóng)工+林業(yè)+水務(wù)”等專家和技術(shù)員組成的11支農(nóng)業(yè)特色專家工作組,，派駐各鎮(zhèn)(鄉(xiāng),、街道)開展技術(shù)巡回指導(dǎo);選派77名技術(shù)專家定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)全縣69個貧困村現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困群眾缺乏技術(shù)等一系列問題，有效增強(qiáng)群眾致富能力和信心,。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動,，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)支撐力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向,，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)造血功能，帶動群眾增收致富,。積極探索“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”合作機(jī)制,，在拉關(guān)村建成毛南生態(tài)黑豬放養(yǎng)中心，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單收益,，與貧困群眾簽約,，由貧困戶自己買黑豬來喂養(yǎng)，喂養(yǎng)9個月后,，合作社按20元每斤毛豬價(jià)向貧困戶保價(jià)收購進(jìn)行集中生態(tài)放養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)村級黨組織、貧困戶多方受益良好發(fā)展態(tài)勢,，催生了“鐺鐺”工作法,，既喚醒了黨員黨性意識，又敲響了一條致富產(chǎn)業(yè)鏈,，更催生了群眾自發(fā)自強(qiáng)的內(nèi)生動力,。甲茶鎮(zhèn)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，以招商引資形式引進(jìn)一家有多年百香果種植與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)廣西企業(yè)入駐,，通過土地流轉(zhuǎn)示范種植并帶動農(nóng)民專業(yè)合作社及貧困戶發(fā)展種植1000畝百香果,，帶動合作社種植200畝。

【黨委黨建范文】五

黨的十九大以來,，湖北省武漢市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,，按照“講得準(zhǔn)、講得好,、講得活,、講得全、見實(shí)效”的要求,，切實(shí)把“新時(shí)代湖北講習(xí)所(武漢衛(wèi)計(jì)委)”辦成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的大學(xué)校,，在廣大黨員干部中開展“大講習(xí)”“大學(xué)習(xí)”，推動新思想在武漢市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)落地生根,、開花結(jié)果,。

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，把好宣講政治關(guān),，確?！爸v得準(zhǔn)”

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),，做到講習(xí)所政治方向正確、輿論導(dǎo)向正面,、政治立場鮮明,。講習(xí)所陣地必須牢牢堅(jiān)持“姓黨”原則，在講習(xí)機(jī)制,、方法上抓好落實(shí),，使講習(xí)所成為傳播宣講黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)強(qiáng)陣地,。委黨委成立講習(xí)所工作專班,，召開全系統(tǒng)黨建工作推進(jìn)會，部署講習(xí)所工作,，將講習(xí)工作納入全系統(tǒng)黨建績效考核,。委黨委成員分別到黨校課堂,、到有關(guān)單位黨委中心組進(jìn)行宣講,。委組織人事處協(xié)同委黨校制定全年講習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化政治把關(guān),，確保講習(xí)所方向不跑偏,、內(nèi)容不走樣。

精心組建講師團(tuán),，統(tǒng)籌安排宣講人員,，確保“講得好”

著眼于高質(zhì)量建設(shè)講習(xí)所需要,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)組建宣講隊(duì)伍,。年初，市衛(wèi)計(jì)委組建一批53人組成的紅色教育師資庫,，師資庫由省市委黨校,、社科院、在漢高校,、武漢市衛(wèi)計(jì)委直屬單位,、市衛(wèi)計(jì)委黨校的教授、專家,、黨委書記,、院長、行業(yè)先模人物組成,。講習(xí)所從紅色教育師資庫中遴選一批優(yōu)秀宣講成員,，組建講師團(tuán)。邀請市委宣傳部,、市委黨校專家對講師團(tuán)集中培訓(xùn),。選派講師團(tuán)成員參加市委黨校“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想三十講”全市宣講員骨干培訓(xùn)班。安排老師到北京大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí),。抽選老師與國家衛(wèi)計(jì)委黨校高標(biāo)準(zhǔn)對接,。安排老師進(jìn)基層調(diào)研，提高講師團(tuán)政策水平和授課能力,，促進(jìn)健康武漢建設(shè),，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,，促進(jìn)全市人口均衡發(fā)展,，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容,，科學(xué)設(shè)置宣講課程,，確保“講得活”

組織講師團(tuán)認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容,，重點(diǎn)突出貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行授課準(zhǔn)備,。利用兩周時(shí)間組織講師團(tuán)成員試講試聽,，形成了“貫徹新思想爭做排頭兵奮力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”“不忘初心牢記使命全力推進(jìn)健康武漢建設(shè)”等20多個精品課件，宣講成員結(jié)合專業(yè)知識,，圍繞干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，進(jìn)行理論解讀和宣講闡釋，確保授課內(nèi)容理論性與實(shí)操性,。

精心建好陣地,，創(chuàng)新宣講方式，確?！耙妼?shí)效”

講習(xí)所周密制定教學(xué)安排,，深入發(fā)動人員，學(xué)前預(yù)發(fā)通告,，學(xué)后撰寫體會,，嚴(yán)格教學(xué)互評，有力保障講習(xí)所實(shí)施效果,。采取到革命博物館講,、到紅色教育基地講、到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心講,、到醫(yī)院講,、到圖書館講、到紀(jì)念活動現(xiàn)場講,、到黨校講等靈活多樣形式,，做到全系統(tǒng)建設(shè),、全行業(yè)覆蓋。充分用好市衛(wèi)計(jì)委黨校主陣地和委屬單位22家業(yè)余黨校,，用“普通話”講大形勢,、用“武漢話”講身邊事。開辦入黨發(fā)展對象培訓(xùn)班,、新發(fā)展黨員培訓(xùn)班,、信訪工作培訓(xùn)班、基層黨支部書記骨干培訓(xùn)班,、統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn),、黨委書記培訓(xùn)班、黨員示范班,、機(jī)關(guān)離退休干部理論知識培訓(xùn)班等多種班次,。“七一”前夕,，聯(lián)手7個區(qū)開展慶祝建黨97周年活動,，各區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別通過開展新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞,、表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨員代表談體會,、播放電教片,、做形勢報(bào)告、講黨課,、慰問困難黨員等形式,，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨建黨97周年。7月份,，挑選出6堂黨課參加市委組織部“百優(yōu)黨課紅動江城”全市宣講活動,。今年，講習(xí)所已對全系統(tǒng)7031名黨員干部進(jìn)行宣講,。講習(xí)所深入宣傳黨的十九大精神,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，把黨的十九大精神送到群眾的心坎上,，把新時(shí)代的“新思想”傳播到一線廣大黨員,，增進(jìn)黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，講習(xí)所教育黨員、發(fā)動群眾,、凝聚人心的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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根據(jù)年度工作安排，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下,，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流,，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來,，區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo),。

（一）加大財(cái)政補(bǔ)助力度,。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，*年開始連續(xù)*年對行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,，累計(jì)投入金額*億元,，有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,，每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,，農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù),，進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境,。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，加快了基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。

（二）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治,。*年開始，區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動計(jì)劃,，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè),，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，*,、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌,、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件,。

（三）開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,，在*,、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,，并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動,，將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,，為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。

（四）啟動整村連片搬遷,。近年來,，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*,、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,，著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村,、*村等,。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇,。

二,、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出,，這已成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，部分村發(fā)展水平仍然較低,，收支難以平衡,；
村集體負(fù)債，“剛性”支出在不斷增長,；
增收來源乏力,，相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,，收支難以平衡,。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元,。其中*萬元以下有*個村,，最低的*桑園地村*萬元,。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個,，*萬元至*萬元有*個,，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元,。*年村級集體總支出約*萬元,，村均支出約*萬元，*個村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,，合計(jì)赤字總額*萬元,，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元,，平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元,。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入，大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡,，但繞城等*個村仍收不抵支,。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元,，但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長,，約為*萬元，預(yù)計(jì)將有*個村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,，合計(jì)赤字金額*萬元,，其中*個村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。

（二）村級集體組織“造血功能”相對不足,，收入來源單一,。一是政策因素對村集體收入影響較大。房屋,、土地租賃收入普遍為各村集體的主要收入,。但隨著近年來土地、規(guī)劃等政策的調(diào)整與收緊,，原先部分村“打擦邊球”搞違建提高集體收入的行為難以為繼,，部分村集體收入出現(xiàn)斷崖式下降，甚至出現(xiàn)負(fù)債難還的狀況,，直接影響到了村集體組織的正常運(yùn)行,。二是保值增值缺乏有效途徑。大部分村拓寬經(jīng)營渠道發(fā)展的能力不足,，自我營收能力較弱,；
有些村有資金卻因缺乏有效投資的渠道和方向，難以實(shí)現(xiàn)資金向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,。三是項(xiàng)目落地較為困難,。根據(jù)《*市區(qū)村級留用地管理辦法（試行）》規(guī)定,，村集體可預(yù)支*畝留用地指標(biāo)，但該指標(biāo)絕大部分村都未能落地,；
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū),，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),，各村在土地利用,、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制,，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大,。

（三）村級集體組織“剛性”支出逐年增加，村級運(yùn)行壓力增大,。一是村級日常支出負(fù)擔(dān)加重,。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還需要承擔(dān)本村的社會管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給,，各項(xiàng)開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,，部分村因賬上無錢導(dǎo)致村干部工資長期無法發(fā)放的情況。*年*個村總支出較*年增長約*%,，預(yù)計(jì)*年較*年增長*%,。二是長效管理支出大大增加。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后,，村莊環(huán)境面貌大大改善,，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù),、環(huán)衛(wèi)保潔,、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲。據(jù)了解,，轉(zhuǎn)塘外桐塢村的長效管理費(fèi)用支出從風(fēng)情小鎮(zhèn)打造以前的每年*萬元上升到*年的*萬元,，是原來的*倍；
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方,，公共綠化面積*萬方,，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿,，農(nóng)村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費(fèi)用支出,。三是村級債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,。*年共有*個村背負(fù)債務(wù)，累計(jì)負(fù)債*萬元,、村均*萬元,。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出,，如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元（含部分預(yù)付款），每年利息支出需*余萬元,，但其年可分配收入也僅約*萬元,。

（四）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁,。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善,。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村（組）所有,，新村村集體大多無經(jīng)營收入,，只能靠補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”,。二是扶持機(jī)制不夠完善,。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用,，但對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持,，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障,、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策,。三是對村干部的激勵機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動力不足,、信心不強(qiáng),、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑,，而對其他增收渠道則探索不足,。特別是近幾年來，區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大,，一些村干部也存在“等,、靠、要”的思想,，工作的積極性和主動性有所欠缺,。

三、對發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建議

結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，提出如下建議：

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

一要高度重視,。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨的十九大提出的明確要求,，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，事關(guān)我區(qū)“三全”目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,，中央有要求,，農(nóng)村有需求，農(nóng)民有呼聲,，必須引起各級的高度重視,。要深刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性,，列入重要議事日程,，抓緊抓好抓到底。二要明確目標(biāo),。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和*擁江發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：讓今天的短板變?yōu)榻窈蟮膹?qiáng)項(xiàng)，讓當(dāng)下的價(jià)值洼地變成未來具有獨(dú)特優(yōu)勢的聚寶盆,，讓綠水青山同時(shí)擁有金山銀山,，讓美麗鄉(xiāng)村成為西湖最耀眼的明珠。以此為目標(biāo),，要精心制定新時(shí)代我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,，明確發(fā)展任務(wù)，選準(zhǔn)發(fā)展路子,。要認(rèn)真分析每個村的發(fā)展條件和特色優(yōu)勢,，探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。三要精準(zhǔn)施策,。要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查研究,，廣泛傾聽農(nóng)村群眾訴求，提出壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策措施,。當(dāng)前我區(qū)已大部分完成農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè),，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街要及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，調(diào)整工作方式,。在工作精力上,，適時(shí)從整治建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；
在幫扶方式上,，要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上,；
在工作主體上,，要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則，尊重農(nóng)民意愿,、保護(hù)農(nóng)民利益,、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動性,。四要強(qiáng)化指導(dǎo),。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門,、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村,、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度,，持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜,、分類指導(dǎo),，積極向各村提供切合實(shí)際，具有政策性,、前瞻性,、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。

（二）拓寬發(fā)展思路,，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑

一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)綜合整治,、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套,，切實(shí)為村集體發(fā)展旅游,、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持,。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、歷史、民俗,、特產(chǎn)等,，發(fā)展生態(tài)游、故地游,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估,。要積極鼓勵指導(dǎo)村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游,、探險(xiǎn)游,、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游,、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品,。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來,，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲,。二要依托項(xiàng)目增收,。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度，積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)效益高,、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè),、大項(xiàng)目落戶,。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作,，盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。三要挖掘潛力增收,。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī),，加快對村級農(nóng)貿(mào)市場,、物業(yè)用房的提升改造，增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力,，著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi),，支持和鼓勵村集體合理利用山林,、池塘水面、“四荒”地,、低丘緩坡等資源,，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收,。支持和引導(dǎo)村集體以土地,、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作,、入股,，穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變,，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。

（三）加大扶持力度,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策,，及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃,，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理,，區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策,，按照每個村規(guī)模大小，允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局,，既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又減少土地浪費(fèi),。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用,，對于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在不違背政策的前提下,，盡可能通過“一事一議”“幾個一點(diǎn)”的辦法,，成熟一個、上馬一個,，幫助村集體突破政策瓶頸,，拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度,。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺,。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位,，有效使用,，保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法,，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，明確經(jīng)費(fèi)投入來源，確保長效管理落實(shí),。三要加大向上爭取力度,。加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐,。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào),，爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民，允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi),，享受職工基本養(yǎng)老金,。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化,、保潔,、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系,，減輕區(qū)級財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。

（四）健全長效機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制,。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度,，推動村集體經(jīng)營管理的公開化,、透明化和規(guī)范化，及時(shí),、真實(shí)地公開相關(guān)信息,，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理,，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,，不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性,。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產(chǎn)融合力度,。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度,，確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動機(jī)制,。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際,，突出增收特色，指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路,、好方法,，著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流,，鼓勵先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”,，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。三要防范風(fēng)險(xiǎn),，建立村級債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制,，控制新增債務(wù),，建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,，規(guī)范舉債行為,，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù),。同時(shí)要加大村級債務(wù)的化解力度,，積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級債務(wù)的各項(xiàng)政策,，采取有效舉措努力化解村級債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境,。對何家村等負(fù)債特別重的村,，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困,。

（五）加強(qiáng)基層建設(shè),，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展

一要強(qiáng)班子。加強(qiáng)對村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)知識和技能的培訓(xùn),，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力,，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,；
適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),，開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng),。二要抓考核,。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎勵政策,，落實(shí)獎懲責(zé)任,。要探索建立村干部報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制,，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動性,。三要重自治。進(jìn)一步健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,，明確獎罰舉措，引導(dǎo)村民樹立主人翁意識,，轉(zhuǎn)變生活觀念,，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí)，減少村級管理支出,。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住,，我收益，我負(fù)責(zé)”的觀念,，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”,，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇六

根據(jù)市委的安排，9月7日―12日,，市委組織部牽頭,，從市人大、市委黨校,、市財(cái)政局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個縣市區(qū),，對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè)、民政,、財(cái)政,、土地、信用社,、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表,、致富能手等個別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個,，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個),，召開座談會30個,，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居),，2003年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個,，占3.88%;10―50萬元的433個,，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個,，占14.26%;3萬元以下的1148個,，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個，占22.2%,。

總的看,，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢,，把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),，提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程,，緊緊抓在手上,。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀,，研究措施,，岱岳區(qū)、肥城市,、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)幫促措施,，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包,、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),，嚴(yán)格獎懲,，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,，教育引導(dǎo)他們解放思想,，增強(qiáng)發(fā)展欲望,，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,，督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展,。二是村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬,。

各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營,、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變,，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉,、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜,，一村一策,、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年,，全市村級集體收入構(gòu)成中,，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%,，果園,、魚塘、“四荒”和機(jī)動地承包收入0.9095億元,，占18.21%,，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%,，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,，占4.31%，化解,、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,，占2.35%，其他收入12517萬元,，占25.07%,。村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢,。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯,。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢,、班子狀況等主客觀因素的影響,，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大,。2003年,，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,，而3萬元以下的村占到53.6%,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃,，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足,。這些村,，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定,，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快,。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,，缺資金,、缺人才，村干部待遇無著落,，積極性不高,，信心不足，信息不靈,，發(fā)展難起步,，增收無門路。這些村,，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦,，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,，村級經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二,、主要做法

在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

1,、拓寬思路,，多渠道、多形式增收,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜,，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,，不斷拓展增加村級經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè),。對原有村辦企業(yè),，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效,，并通過股份制,、股份合作制、承包,、租賃等多種經(jīng)營方式,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增長,。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子,，不交票子讓位子”的口號,，直接經(jīng)營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元,，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元,。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢,，大力招商引資,，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,，有的還以租賃土地,、以土地參股入股等方式，增加村級收入,。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股,，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬元,。有的村,，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入,。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2003年集體增收416萬元,。目前,，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù),。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求,，通過成立致富協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場等形式,，為群眾提供中介,、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營,，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),，增加村級收入。

寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù),、防疫,、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元,。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝,，通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前,，全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場,、186個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個致富協(xié)會,。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,，收取服務(wù)費(fèi),，增加村級收入,。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源,。一些村充分利用土地,、“四荒”、“四旁”,、山林,、河砂、石材等資源優(yōu)勢,，通過租賃,、拍賣、承包,、入股等方式,，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多,、利用率不高的問題,，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,，每年集體增收10多萬元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,，收益分成，村集體每年增收100多萬元,。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展旅游業(yè),，增加村級收入。

泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村,、沙嶺村,，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村,、東平縣梁林村等山區(qū)村,，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上,。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個,。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán),、規(guī)范管理為重點(diǎn),，通過股份制,、股份合作制、承包,、租賃等多種形式,，實(shí)現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動,，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益,，增加村級收入,。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落,，引進(jìn)浙江一織布廠,，村里以電力設(shè)施、廠房入股,，每年增收近5萬元,。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用,。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個,。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā),、小流域治理,、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策,，積極爭取資金及物資支持,。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,，對上爭取無償扶持資金300多萬元,，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶,，年增加村級收入40萬元,。六是靠清欠。一些村對債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行集中清查,、清理。對債權(quán),，積極清收,，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大,。同時(shí),，對債務(wù)采取清欠還債,、降息減債、以物抵債,、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,，妥善處理解決,，減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年,，全市村級清欠收入達(dá)1175.52萬元,，償還債務(wù)6461.23萬元。

2,、優(yōu)化環(huán)境,，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，各地都把優(yōu)化環(huán)境,、加大扶持力度作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,，有力地增強(qiáng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間,。泰山區(qū),、岱岳區(qū)、肥城市,、寧陽縣制定了稅收返還政策,，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分,，按10%至50%不等的比例返還給村集體,，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性,。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元,。同時(shí),，各級還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,，充分發(fā)揮各部門在資金,、技術(shù)、信息,、物資等方面的優(yōu)勢,，為所包村提供有力支持,。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個,，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,，提供幫扶資金2028萬元，實(shí)施打井,、調(diào)水,、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個,，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個,，為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近,、條件相似,、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子,，教方法,、幫資金，帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持,。泰山區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜,、保障底線,、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,，由區(qū)財(cái)政列支100萬元,，支付農(nóng)村黨支部書記的工資,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用,。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村,，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元,，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展上來,。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇七

近年來,，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,，制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施,，充分利用上級扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，鼓勵各村立足村情實(shí)際,，以效益為中心,，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，以市場為導(dǎo)向,，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長點(diǎn),，通過集體資產(chǎn)出租等形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。盤活集體資產(chǎn)增收,。

（一）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

摸清集體資產(chǎn)家底，盤活存量資源,，開展承包租賃經(jīng)營,，使集體資源發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)保值增值,。xx五個村通過老村委、五保村,、山林地,、水庫等集體資產(chǎn)出租，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入4萬元以上的目標(biāo),。

（二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收

我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢,，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下,，通過投資光伏發(fā)電項(xiàng)目,，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收,。

（三）幫扶帶動助增收

鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在xx村,，通過爭取上級資金支持,，把xx裝修改造成水果收購、存儲點(diǎn),，通過出租,，年租金可收益xx元；在xx,，投資建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室，通過出租年收益可達(dá)xx元,。既方便了群眾生產(chǎn)活動,，也為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。

（四）找準(zhǔn)市場優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)增收

鎮(zhèn)黨委,、政府積極謀劃,，集合山x個村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)樓,，建成后,，通過門面出租、住房出租,，預(yù)計(jì)每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)x萬元以上,。

村集體經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告篇八

各位副主任、各位委員：

根據(jù)市十四屆人大常委會第27次會議議程安排,，我代表市政府作關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收情況報(bào)告,，請予審議。

近年來,，我市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,，始終將“強(qiáng)村”作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措、作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容,，將“富民”作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),，采取了一系列對策措施，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制,，積極探索新時(shí)期“強(qiáng)村富民”的新路子,，加大扶持力度，努力構(gòu)建長效增收機(jī)制,，取得了較好的效果,。

至去年底，全市104個村（含涉農(nóng)社區(qū)）集體資產(chǎn)總額超25.5億元,，村均擁有資產(chǎn)超2452萬元,，2010年村級可支配收入總額達(dá)4.2億元，村均可支配收入405萬元,，增幅連續(xù)5年位居蘇州各縣市第一,，全市可支配收入超300萬元的村有48個，超500萬元的村有25個,，超1000萬元的村有10個,，今年預(yù)計(jì)可支配收入可達(dá)4.8億元，比上年增長15%左右,。主要做好了以下五項(xiàng)工作：

一是擬定政策措施,，優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。近年來,，市委,、市政府先后出臺了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村多個政策性文件，堅(jiān)持抓兩頭（一頭抓示范村建設(shè),、一頭抓薄弱村幫扶）,，帶中間,，促進(jìn)平衡發(fā)展。市級財(cái)政對示范村和經(jīng)濟(jì)薄弱村分別給予“以獎代補(bǔ)”資金扶持,，累計(jì)下?lián)苜Y金1.522億元,，其中對薄弱村建造物業(yè)項(xiàng)目獎補(bǔ)200元/平方米，共下?lián)苜Y金4820萬元,；對每個通過驗(yàn)收的示范村撥付200萬元,，現(xiàn)已有5批65個村被列為示范村的范圍，占比達(dá)60%以上,，市財(cái)政已累計(jì)撥付資金1.04億元,。為了進(jìn)一步增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，去年市政府又出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》（太政規(guī)[2010]3號）,，不僅指明了我市村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,、明確了具體發(fā)展目標(biāo)、提出了發(fā)展路徑,，而且明確了土地,、資金、稅收返還等七條扶持政策,，包括全面建立并落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地制度，明確由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織實(shí)施的村莊整理項(xiàng)目后新增加的建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)的10%留給村集體用于發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),。從2010年起,，對村集體所繳的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅,、土地使用稅以及村級公共事業(yè)建設(shè)工程所征的稅收,，實(shí)行稅收地方留成部分全額返還政策。這個文件的出臺,，進(jìn)一步確立了富民強(qiáng)村的政策制度框架,，最大限度的讓利于村集體，形成全社會共同關(guān)心和支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,。

二是加大激勵力度,，調(diào)動村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主觀能動性。

（1）不斷提高村干部待遇水平,。對村主要干部基本報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行市,、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級統(tǒng)籌承擔(dān),，資金統(tǒng)籌承擔(dān)的比例從原來的2：3：5調(diào)整為市級承擔(dān)50%,，鎮(zhèn)（區(qū)）級承擔(dān)30%，村級承擔(dān)20%,；建立村主要干部報(bào)酬增長調(diào)節(jié)機(jī)制,，基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資（連續(xù)任職的）每三年調(diào)整一次，不斷提高村干部待遇標(biāo)準(zhǔn),，據(jù)統(tǒng)計(jì),，2010年全市村定工干部年平均報(bào)酬達(dá)61734元，比上年增長17%,，其中村書記平均年報(bào)酬達(dá)81376元,。

（2）建立村干部提拔任用機(jī)制。出臺了《關(guān)于對優(yōu)秀村干部實(shí)行人事關(guān)系掛靠代理的辦法》（太委辦[2007]17號）,，以村干部任職時(shí)間和村級可支配收入為依據(jù),，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，村主要干部掛靠事業(yè)編制,，并在優(yōu)秀村干部中選任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,，現(xiàn)已有多名強(qiáng)村書記享受副科級待遇，充分激發(fā)和調(diào)動了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

三是推進(jìn)物業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，建立集體經(jīng)濟(jì)長效增收機(jī)制。鼓勵各村充分利用工業(yè)化,、城市化發(fā)展及農(nóng)村新型社區(qū)人口相對聚集的有利機(jī)遇,，通過自主開發(fā)或合資合作等方式盤活存量、擴(kuò)大增量,，將貨幣資本轉(zhuǎn)化為物業(yè)資產(chǎn),，不斷擴(kuò)大經(jīng)營性資產(chǎn)的總量，千方百計(jì)做大物業(yè)經(jīng)濟(jì),，服務(wù)于第二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得穩(wěn)定的租金收益,，構(gòu)建村級經(jīng)濟(jì)長效增收機(jī)制,，不斷鞏固壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室切實(shí)加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的督查和工作指導(dǎo),，建立例會制度,、月報(bào)制度，協(xié)調(diào)和幫助解決建設(shè)過程中碰到的實(shí)際問題,。截至2010年底,，全市村級物業(yè)用房累計(jì)達(dá)137萬平方米，其中：標(biāo)準(zhǔn)廠房76萬平方米,，一般廠房21萬平方米,，三產(chǎn)用房20萬平方米，集宿樓13萬平方米,，倉儲設(shè)施4萬平方米,，菜場等其它用房3萬平方米,，2010年全市村級物業(yè)資產(chǎn)租金收入總額為16277萬元，占村級集體可支配收入總額的40%左右,。

四是探索多元化經(jīng)營路子,，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。大力引導(dǎo)各村因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢,，做足做好資源、資產(chǎn)兩篇文章,，在大力發(fā)展物業(yè)租賃型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,，對農(nóng)業(yè)資源相對較豐富的村，支持村級領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，組建合作農(nóng)場,，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，有條件的開展農(nóng)產(chǎn)品的加工,、包裝,、儲運(yùn)、銷售等服務(wù),，著力發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),，2010年全市組建合作農(nóng)場54家，經(jīng)營面積33637畝,，村級集體直接經(jīng)營效益1595萬元,。今年市、鎮(zhèn)兩級政府進(jìn)一步加大了合作農(nóng)場的推進(jìn)力度,，目前全市已組建合作農(nóng)場71家，經(jīng)營面積6.1萬畝,，其中52家已辦理工商注冊登記,。鼓勵村集體將資金或符合規(guī)劃、依法取得的非農(nóng)建設(shè)用地,，參股管理規(guī)范,、發(fā)展前景較好的企業(yè)，按股取得分紅收益,，或引導(dǎo)村集體將土地補(bǔ)償款等資金積極進(jìn)入?yún)^(qū)鎮(zhèn)資本運(yùn)作平臺,，為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)，或者入股投資重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),，獲得較高收益,，發(fā)展資本投資型集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展,。2010年村級集體實(shí)現(xiàn)投資收益5325萬元,。

五是加強(qiáng)經(jīng)營管理,，保障村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。針對集體資產(chǎn)日益壯大,、收益快速增長這一現(xiàn)狀,，市政府采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)管理和監(jiān)督,，全面提升農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理水平,，確保集體資產(chǎn)安全完整，并實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo),。

（1）擬定出臺規(guī)范性文件,。研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》（太政發(fā)[2009]77號）文件，建立了市政府農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室,，健全完善了市,、鎮(zhèn)、村三級管理體系,，明確職能,，充實(shí)力量，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),。全面建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,，切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好集體資產(chǎn)合同及收益管理,，完善規(guī)范資產(chǎn)租賃合同,、協(xié)議，并及時(shí)下發(fā)了不同片區(qū)各類物業(yè)資產(chǎn),、非農(nóng)建設(shè)土地的租賃指導(dǎo)價(jià)（太農(nóng)集辦[2009]2號文件）,，提高了出租資產(chǎn)的收益率，并確保租金收繳按時(shí),、足額到位,。此外，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體財(cái)務(wù)管理的意見》（太委發(fā)[2009]48號）,，抓好增收節(jié)支,，壓縮非生產(chǎn)性支出和管理費(fèi)用，對管理費(fèi)用實(shí)行總量限額管理,，完善和健全財(cái)務(wù)預(yù)決算,、資金管理、財(cái)務(wù)審批,、收支結(jié)報(bào),、票證管理、財(cái)產(chǎn)物資管理,、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>

（2）全面建立農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng),。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,，以過程控制為主線，以實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心,，建立了市,、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺,，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)督,，適應(yīng)了農(nóng)村集體“三資”管理新形勢，提升了集體“三資”管理水平,，保障了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

（3）抓好集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作。為了促使審計(jì)工作常規(guī)化,、經(jīng)?；私Y(jié)合換屆組織對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)即堅(jiān)持每三年輪審一次外,，今年又專門組織開展并強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作,，由各鎮(zhèn)（區(qū)）組織自審與市級部門抽審相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題,，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題督促其整改,，起到了較好的警示作用。

今年是“十二五”開局之年,，為了積極謀劃新形勢下農(nóng)民增收新思維,，切實(shí)提高農(nóng)民收入、尤其是中低收入家庭的收入水平,，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末農(nóng)民人均純收入達(dá)到3萬元的目標(biāo),，今年5月9日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見》,，緊緊圍繞增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入,、工資性收入、創(chuàng)業(yè)性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入,、政策性收入等五個方面,，從內(nèi)部挖潛和外部環(huán)境打造兩方面入手,，擬定了23條政策措施，深挖潛力,、增強(qiáng)保障,、拓展空間，這些政策既是對我市已有的與農(nóng)民增收相關(guān)的政策的一次系統(tǒng)梳理,，同時(shí)又在原有基礎(chǔ)上制訂了更加完善,、更加惠民,、更加關(guān)注低收入群體的政策和措施。隨著這些政策措施的落實(shí)到位,，必將構(gòu)建起農(nóng)民增收的長效機(jī)制,，有力地提高我市農(nóng)民的收入水平。據(jù)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)測算：2011年上半年農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元,，全年達(dá)18000元以上,，比上年增長13%左右。

雖然近年來我們在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收方面做了一定的工作,，取得了較明顯的成效,，但是對照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，我們也清醒的看到,，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收工作中還存在一些難點(diǎn)和問題,。

1、不平衡性矛盾依然突出,。一是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，一些毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的村鎮(zhèn)，由于區(qū)位優(yōu)勢良好,，處在發(fā)展二,、三產(chǎn)的有利位置，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,；而地處偏遠(yuǎn)的以農(nóng)為主的村,，則村級經(jīng)濟(jì)較為薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前104個村（涉農(nóng)社區(qū)）中,，低于全市平均村可支配收入水平的村要占65%左右，其中可支配收入在100萬以下的村仍有10個,。二是農(nóng)戶之間貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,。平均數(shù)不能代表大多數(shù)，低收入群體普遍缺乏增收技能,，持續(xù)增收的難度較大,。

2、政策未全面落實(shí)到位,。各級雖然制訂,、出臺了一系列加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但因種種原因不盡落實(shí)到位,，如有些地方集體資產(chǎn)動遷未給予及時(shí)足額的補(bǔ)償,，村級留用地政策未落實(shí)、土地征用補(bǔ)償費(fèi)村集體留成部分未結(jié)算,。

3,、體制機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新,。目前我市雖已擁有相當(dāng)數(shù)量的“五大合作”組織，具備了一定的數(shù)量優(yōu)勢,，但大多規(guī)模偏小,、較為分散，運(yùn)作還不夠規(guī)范,、綜合競爭能力不強(qiáng),、對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)份額不大，需要進(jìn)一步提質(zhì)增效,。

4,、物業(yè)發(fā)展集聚度不高。前兩年,，部分鎮(zhèn)對村級物業(yè)項(xiàng)目從決策到資源調(diào)配上缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌力度,，各村、各社區(qū)各自為陣發(fā)展物業(yè),，有的由于不具備良好的區(qū)位優(yōu)勢,，導(dǎo)致物業(yè)項(xiàng)目出租難；有的物業(yè)項(xiàng)目小而散且層次低,，直接導(dǎo)致了有些物業(yè)項(xiàng)目效益不高,。

5、增收潛能不足,。土地資源成為了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源和決定性因素,，然而目前可供鎮(zhèn)村兩級調(diào)控村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的資源載體稀缺,，致使發(fā)展空間,、增收潛能有限。此外,，有很多體制性障礙還需花大力消除,。

我們將始終堅(jiān)持把強(qiáng)村富民工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的核心任務(wù)來抓,，以創(chuàng)新體制機(jī)制為關(guān)鍵,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展思路,、強(qiáng)化工作措施,，進(jìn)一步鞏固完善強(qiáng)村富民長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民持續(xù)增收同步推進(jìn),、共同發(fā)展,，確保到“十二五”期末,，村級經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民收入均在“十一五”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“雙翻番”,，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好以下五個方面工作：

一是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托,，夯實(shí)強(qiáng)村富民的基石,。

(1)加快土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。積極推進(jìn)農(nóng)村土地向村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn),，鞏固和壯大村合作農(nóng)場,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，今年努力實(shí)現(xiàn)村村建有合作農(nóng)場,，合作農(nóng)場經(jīng)營總面積達(dá)到10萬畝,。

(2)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以主干道沿線、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)園區(qū),、村級合作農(nóng)場田塊為重點(diǎn),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，啟動實(shí)施“萬頃良田”建設(shè),。今年要建成3.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，三年內(nèi)計(jì)劃完成11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，每鎮(zhèn)建成一個千畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板區(qū),。

(3)更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)功能建設(shè),。按照“一市雙城三片區(qū)”的城市建設(shè)總體框架，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，以生態(tài)農(nóng)業(yè)（水稻）和綠化林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市綠色屏障和生態(tài)走廊，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效應(yīng),，打造田園城市,。

(4)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。把快速提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、設(shè)施化,、專業(yè)化,、市場化水平作為主攻方向，進(jìn)一步加強(qiáng)種苗培育中心,、農(nóng)資服務(wù)中心,、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù),、經(jīng)營載體建設(shè),，大力發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)，加快走高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,，不斷提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益,。

(5)扶持和培育一批本地現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。通過加大對職業(yè)農(nóng)民的典型報(bào)道,，轉(zhuǎn)變過去“種田沒效益,、務(wù)農(nóng)無出路”的思想觀念，著力培訓(xùn)和培育一批現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,，改變農(nóng)業(yè)兼業(yè)化狀態(tài),，提高一產(chǎn)從業(yè)人員的素質(zhì)，使合作農(nóng)場成為我市農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效載體,。

二是以政策傾斜為契機(jī),，鞏固強(qiáng)村富民的發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步加大對合作農(nóng)場的扶持力度,，繼續(xù)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,、信貸扶持、稅收減免,、用地優(yōu)惠等政策,；認(rèn)真貫徹太政規(guī)[2010]3號文件，嚴(yán)格落實(shí)10%集體土地留用地政策及村集體所繳各項(xiàng)稅收地方留成部分全額返還政策,；全面清理拖欠村集體的征地補(bǔ)償費(fèi)及資產(chǎn)動遷補(bǔ)償費(fèi),，采取結(jié)息、入股等方式搞好建賬核算,；建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，探索研究生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施后的自然增長機(jī)制，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),、修復(fù)和建設(shè)；扶持發(fā)展村勞務(wù)合作社,，政府負(fù)責(zé)的道路養(yǎng)護(hù),、綠化管護(hù)、環(huán)衛(wèi)清潔,、河道保潔等項(xiàng)目,，一律發(fā)包給鎮(zhèn),、村集體勞務(wù)合作社，并可享受公益性崗位“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,，在解決困難人員就業(yè),，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。

三是以物業(yè)項(xiàng)目為抓手，打造強(qiáng)村富民的有效載體,。緊緊抓住城市化快速發(fā)展,、人口向新型社區(qū)集中及撤并鎮(zhèn)管理區(qū)整治工作的有利時(shí)機(jī)，圍繞市場需求,，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè),，規(guī)劃建造賓館飯店、商場店鋪,、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)設(shè)施,；利用工業(yè)向園區(qū)集中的良機(jī)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、集宿樓,、倉儲物流、停車場等項(xiàng)目,，打造強(qiáng)村富民的有效載體,，增加村集體和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)性收入。支持以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位組建市場化運(yùn)作主體,，留出優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)強(qiáng)村富民載體,，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一經(jīng)營出租,，鼓勵村集體和農(nóng)民入股參與開發(fā)，引導(dǎo)各村從單打獨(dú)斗,、各自發(fā)展逐步向多村抱團(tuán)發(fā)展,、異地發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走科學(xué),、集聚,、可持續(xù)發(fā)展物業(yè)之路，力求打造一些規(guī)模型的強(qiáng)村富民載體,，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

四是以深化農(nóng)村改革為動力，加快強(qiáng)村富民的步伐,。創(chuàng)新新型集體經(jīng)濟(jì)組織形式,，積極推動發(fā)展以各類資源要素投入為主要內(nèi)容和特征的合作型經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大股份合作、提升專業(yè)合作,、加快勞務(wù)合作,，健全運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營管理,，積極開展跨區(qū)域,、跨行業(yè)的多層次聯(lián)合，做大做強(qiáng)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織,，不斷提高收益分配水平,。

(1)深化農(nóng)村社區(qū)股份合作社改革。抓好清產(chǎn)核資,、股權(quán)設(shè)置,、成員界定、收益分配和治理結(jié)構(gòu)五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快晰股量化改革步伐,，不斷創(chuàng)新村級集體經(jīng)營管理體制機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)民與集體較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，并科學(xué)界定資產(chǎn)收益用于發(fā)展再生產(chǎn),、管理費(fèi)用、股份分紅的比例,，不斷提高分配水平,，讓農(nóng)民更多地分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

(2)提升農(nóng)村專業(yè)合作社,。對于已成立的各類專業(yè)合作社,，鼓勵和引導(dǎo)其打破行業(yè)、地域和所有制界限,，著力在種苗,、加工、流通等領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合與合作,，加快組建鎮(zhèn)級以上合作聯(lián)社,，注冊商標(biāo)，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)，全面提高合作社的市場競爭力,，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,，推動其不斷做大、做強(qiáng),、做優(yōu),，建立健全盈余返還制度,，逐步推進(jìn)多形式、多環(huán)節(jié)的“二次分配”,，讓農(nóng)民分享增值收益,，不斷提升合作社規(guī)范運(yùn)作的能力，增強(qiáng)對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)份額,。

(3）壯大村集體勞務(wù)合作社,。引導(dǎo)更多的村民加入村集體勞務(wù)合作社，注重加強(qiáng)對勞務(wù)合作社成員的培訓(xùn),、考核與管理,，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，實(shí)行勞務(wù)總承包的方式對外承接社區(qū)服務(wù),、道路養(yǎng)護(hù),、綠化管護(hù),、家政,、企業(yè)后勤等工作，著力提高勞務(wù)合作社的運(yùn)行質(zhì)量,。

五是以均衡發(fā)展和共同富裕為目標(biāo),，加強(qiáng)扶貧幫困工作。堅(jiān)持以開發(fā)式扶貧為主,，加大對薄弱村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度,，建立經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶動態(tài)管理機(jī)制，通過項(xiàng)目扶持,、配送股份,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、就業(yè)救濟(jì)等多方面的重點(diǎn)傾斜與幫扶,，不斷增強(qiáng)造血功能,，同時(shí)，不斷完善救助制度,，確保集體經(jīng)濟(jì)薄弱村收入增幅高于全市平均增幅5—8個百分點(diǎn),、農(nóng)村低收入居民家庭收入增長速度高于全市平均水平3—5個百分點(diǎn)，逐步縮小強(qiáng)村與薄弱村,、富裕家庭與貧困家庭間的收入差距,，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、共同富裕的目標(biāo),。