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旅游發(fā)展會(huì)議篇一

同志們：

今天,，四川省委,、省政府在美麗的“雨城”雅安召開第三屆旅游發(fā)展大會(huì)，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步動(dòng)員和部署,。這是四川省委,、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的又一次重要會(huì)議,。

吳儀副為本次大會(huì)專門發(fā)來賀信,，對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對(duì)四川省的高度重視,，對(duì)四川旅游業(yè)寄予厚望。借此機(jī)會(huì),，我謹(jǐn)代表國家旅游局,，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!四川省委、省人大,、省政府,、省政協(xié)和全省各州市和各部門對(duì)旅游業(yè)的關(guān)心、支持,，致以崇高的敬意!向?yàn)槲覈糜螛I(yè)發(fā)展辛勤工作,、努力奮進(jìn)的四川省旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠摯的問候!

在此,，我要感謝四川省委,、省政府給了我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使我得以從國家旅游業(yè)發(fā)展的角度,，學(xué)習(xí)考察四川的經(jīng)驗(yàn),。剛才，張學(xué)忠書記對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展作了重要講話和全面部署。學(xué)忠書記的講話,，站在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“”期間四川旅游要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的奮斗目標(biāo),，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,，體現(xiàn)了中央一系列重要決策的精神，將激勵(lì)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越,。學(xué)忠書記的講話和中偉省長(zhǎng)將要作的重要講話,，不僅對(duì)四川旅游業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，對(duì)全國旅游業(yè)發(fā)展同樣具有重要的指導(dǎo)意義,。

四川是全國旅游大省。我曾有幸多次到四川考察學(xué)習(xí),，這次來又考察了一些景點(diǎn),，聽取了地方同志們的經(jīng)驗(yàn)介紹。前幾天,，國家旅游局召開全國旅游工作座談會(huì),，學(xué)習(xí)貫徹吳儀副最近關(guān)于我國旅游業(yè)發(fā)展的重要指示精神，研究確定“”時(shí)期全國旅游業(yè)發(fā)展思路,。下面,，我想借此機(jī)會(huì)，談一點(diǎn)體會(huì)和建議,，不當(dāng)之處,，請(qǐng)四川省各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

近年來,，四川建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程很快,，重視和支持旅游業(yè)的社會(huì)扭轉(zhuǎn)很濃，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)體系基本形成,。近三年四川旅游總收入全國排名從20xx年的第12位上升到第9位、入境旅游人數(shù)從第14位上升到第11位,，創(chuàng)匯從第17位上升到14位,，成績(jī)喜人。

四川旅游業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐,，為全國旅游業(yè)發(fā)展,，特別是西部地區(qū)旅游開發(fā)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

多年來,，全國很多地區(qū)都在積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,，并取得了很好的成績(jī)。但實(shí)事求是地講，有一認(rèn)識(shí)問題并沒有完全解決,。為此,，國家旅游局正在認(rèn)真研究包括四川在內(nèi)的各省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為,，四川省委,、省政府確定旅游業(yè)為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并且組織全社會(huì)力量,，按照小平同志的旅游經(jīng)濟(jì)思想,，“空出地搞，加快地搞”,。這一重大決策是在順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展趨勢(shì),、全面研究省情的基礎(chǔ)上，從四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，做出的正確決策,。

第一，這一決策是基于對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的把握而作出的,。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,，大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動(dòng)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。但是,，在國家投入高峰過后，西部省區(qū)如何繼續(xù)加快發(fā)展,，西部地區(qū)都在思考和研究,，除了加大生態(tài)保護(hù)力度，繼續(xù)擴(kuò)大開放,，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略之外,，很重要的一條措施就是研究如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè),，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。在這一背景下，四川省委,、省政府對(duì)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的準(zhǔn)確定位,，是具有前瞻性和戰(zhàn)略性的。

第二,，這一決策是基于對(duì)四川經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化和社情民意的把握而作出的,。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),，是朝陽產(chǎn)業(yè),，但是只有在認(rèn)識(shí)到位，并具備相應(yīng)條件的地方,，才能建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè),。四川省發(fā)展旅游具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),，特別是資源優(yōu)勢(shì)非常突出,，生態(tài)旅游資源、文化旅游資源,、紅色旅游資源分布廣,、品位高，一批自然文化遺產(chǎn)和自然保護(hù)區(qū)都是世界級(jí)的旅游資源,，這些資源稟賦使四川有條件建設(shè)成為旅游強(qiáng)省,。

第三，這一決策是基于對(duì)旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)的把握而作出的,。發(fā)展旅游業(yè),，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和目的地建設(shè)將提出新的需求,，可以在一定程度上拉動(dòng)社會(huì)投資;發(fā)展旅游，可以刺激消費(fèi),，擴(kuò)大內(nèi)需,，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;發(fā)展旅游，可以擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富;發(fā)展旅游,，可對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)外開放，提高人的素質(zhì);發(fā)展旅游,，還可以增加一部分地方財(cái)政收入,。正是基于對(duì)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)功能的把握，四川省委,、省政府作出了大力發(fā)展旅游業(yè)的正確決策,。

各地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展多年，力度,、深度,、自覺程度越來越高，這是各級(jí)黨委政府按照要求,，善于分析我國社會(huì)發(fā)展階段性特征,，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。我們認(rèn)為,，四川省委,、省政府和各級(jí)黨委政府選擇旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，加以重點(diǎn)培育和發(fā)展，是自覺落實(shí)發(fā)展觀的明智之舉,、有效之舉,。

(二)善于運(yùn)用旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展,。

四川省委,、省政府堅(jiān)持在實(shí)踐中認(rèn)真探索旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，善于遵循客觀規(guī)律,，按規(guī)律辦事,，指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

1.遵循旅游業(yè)綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大,，需要整體協(xié)調(diào)配合的規(guī)律，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略,，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,。由于旅游業(yè)涉及食、住,、行,、游、購,、娛等各個(gè)要素,、各個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代社會(huì)生活中幾乎沒有哪一個(gè)行業(yè)不與旅游業(yè)相關(guān)聯(lián),。因此,，發(fā)展旅游不可能單靠旅游部門所能有效推動(dòng)的，而必須依靠各個(gè)部門,、各個(gè)地方乃至全社會(huì)整體協(xié)調(diào)配合,。四川省委、省政府在指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展過程中,，實(shí)施了正確的“政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)動(dòng)員”的戰(zhàn)略,。全省各級(jí)黨委政府都高度重視,，學(xué)忠書記、中偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游,。省一級(jí)和各州市政府都成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，一把手掛帥，真抓實(shí)干,，形成了很強(qiáng)的推動(dòng)力量,，及時(shí)解決了旅游發(fā)展目前所處階段的許多關(guān)鍵問題,。各州市,、各部門都按照省委,、省政府的要求,，把旅游作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的抓手，創(chuàng)造了全社會(huì)關(guān)心和支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。各級(jí)黨委政府主導(dǎo),，在部門之間、行業(yè)之間,、地區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng),，全省上下形成合力。這是難能可貴的,。

2.遵循旅游業(yè)是以人的流動(dòng)和人的消費(fèi)為基礎(chǔ),，以人的服務(wù)為根本的規(guī)律，堅(jiān)持用“以人為本”的原則來指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,。在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著力解決了公路,、機(jī)場(chǎng),、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，在全省建立起便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò),，提高了全省旅游可進(jìn)入性和通達(dá)性;著力實(shí)施精品戰(zhàn)略,，不但豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，而且完善了景區(qū)功能配套,，提高了景區(qū)的質(zhì)量,，擴(kuò)大了客源市場(chǎng),，更好地滿足了游客的需求;大力開展優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建,，有力地改善了城市環(huán)境，提高了城市素質(zhì),，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，為旅游者創(chuàng)造了更為舒適的旅游環(huán)境;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，更好地服務(wù)于旅游者需求;各主要旅游城市進(jìn)一步重視和加強(qiáng)市場(chǎng)促銷,，努力開拓客源市場(chǎng)。

3.遵循旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律,，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來指導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,。四川旅游業(yè)發(fā)展把堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”與堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)行”緊密地結(jié)合起來，在實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的同時(shí),，突出地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作,，大力培育旅游市場(chǎng)主體,，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。按照學(xué)忠書記提出的“土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化,、社會(huì)資金向社會(huì)資本轉(zhuǎn)化,、人才資源向人力資本轉(zhuǎn)化”新的經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)旅游發(fā)展，各州市改革創(chuàng)新,，積極探索,，大力引進(jìn)民營資本和社會(huì)資金進(jìn)入旅游業(yè)，形成了多元化的投資格局,。

(三)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,，也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力的源泉。多年來四川省旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,，就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、不斷的創(chuàng)新的過程。

第一是體制創(chuàng)新,。四川在旅游發(fā)展過程中,，不怕創(chuàng)新和完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng),、企業(yè)為主體”的體制,。省政府成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，中偉省長(zhǎng)親自掛帥,，各州市都成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，有力地保障了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。省政府還設(shè)立了旅游綜合治理辦公室,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同解決旅游業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題,。在旅游景區(qū)體制方面，四川省是全國較早地推選旅游景區(qū)體制改革的省份,，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),。

第二是發(fā)展模式的創(chuàng)新。發(fā)展模式的創(chuàng)新,，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力所在,。全省各州市在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，都根據(jù)各自旅游資源特點(diǎn),、旅游市場(chǎng)條件和旅游發(fā)展階段性特征,，遵循旅游業(yè)發(fā)展的固有規(guī)律，創(chuàng)造了符合市場(chǎng)需求的不同發(fā)展模式,，并且都取得了顯著成績(jī),。例如,，成都市善加引導(dǎo)，把市民旺盛的休閑度假需求與城效農(nóng)民增收致富的需求相結(jié)合,，創(chuàng)造了以農(nóng)家樂為主體的城郊結(jié)合型旅游發(fā)展模式;九寨溝把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化放在重要位置,，形成了生態(tài)旅游與民族文化旅游有機(jī)結(jié)合的旅游發(fā)展模式;峨眉山探索景區(qū)整體水平提升，創(chuàng)造了世界遺產(chǎn)地的規(guī)范化經(jīng)營管理模式;廣安市善抓機(jī)遇,，用紅色旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的起步,，創(chuàng)造了按照旅游規(guī)律發(fā)展紅色旅游的模式;雅安市的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)在四川并不突出，但是市委,、市政府靠改革,、靠開放、靠創(chuàng)造,，走了一條創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子,。雅安碧峰峽景區(qū)的開發(fā)，曾經(jīng)給各地以啟示,，現(xiàn)在雅安的城市素質(zhì)提升,、古鎮(zhèn)開發(fā)，對(duì)資源一般的地區(qū)發(fā)展應(yīng)該有所啟發(fā),。還有更多的市州都在積極探索旅游資源有效保護(hù)與合理利用發(fā)展模式,，探索旅游開發(fā)和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的途徑。由于四川在創(chuàng)新中發(fā)展,，在創(chuàng)新中完善,，所以四川旅游呈現(xiàn)了勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展,。

第三是工作方式創(chuàng)新,。從20xx年開始，省委,、省政府每年召開全省旅游發(fā)展大會(huì),，為各地相互交流和促進(jìn)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，對(duì)舉辦地城市是一個(gè)巨大的促進(jìn),。學(xué)忠書記,、中偉省長(zhǎng)親自動(dòng)員和部署,，省委,、人大、政府,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志大力支持,，工作力度大,、影響大,，鼓舞和調(diào)動(dòng)了各地方,、各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性。此外,，四川省在全國率先組織編制了生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告,，率先委托世界旅游組織編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃,，借鑒國際旅游發(fā)展的先進(jìn)理念,，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平發(fā)展,，產(chǎn)生了好的示范作用,。

在四川省推進(jìn)旅游發(fā)展的過程中,，各級(jí)黨委,、政府表現(xiàn)出的認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，值得全國旅游行業(yè)學(xué)習(xí),。

二,、新世紀(jì)全球旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和我國旅游業(yè)發(fā)展的總體思路,。

旅游業(yè)是快速崛起的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),，20xx年全球旅游總收入達(dá)到6220億美元,，全球入境過夜旅游人數(shù)達(dá)到了7.6億人次，同比增長(zhǎng)均達(dá)到10%,。新世紀(jì)初,，全球旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.各國政府更加重視旅游業(yè)的綜合作用，競(jìng)相組織整體競(jìng)爭(zhēng),。比如,，為爭(zhēng)奪中國客源，許多國家均由國家元首或政府首腦出面爭(zhēng)取成為中國公民出境旅游目的地,。西班牙為保持國際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，連續(xù)五年推出全國旅游質(zhì)量計(jì)劃。日本提出“觀光立國”的發(fā)展策略,。泰國,、印尼等東南亞國家遭受海嘯災(zāi)害之后，紛紛實(shí)施旅游啟動(dòng)戰(zhàn)略,，以恢復(fù)振興本國經(jīng)濟(jì),。各國為了爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)，不斷加大投入,，采取多種方式,，強(qiáng)化旅游形象宣傳。比如,，法國政府旅游預(yù)算每年投入1億美元,，西班牙每年投入1.5億美元，瑞士每年投入6000萬美元,，日本每年投入5400萬美元,，泰國為了恢復(fù)振興旅游業(yè)投入9000萬美元。

2.區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng),。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,，以“市場(chǎng)開放、客源互送,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏”為原則的區(qū)域合作，已成為全球旅游界的共識(shí),。推進(jìn)區(qū)域旅游合作不斷向縱深發(fā)展,，是全球旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),。比如，東盟和中,、日,、韓三國把旅游業(yè)納入?yún)^(qū)域合作的重要目標(biāo)。加勒比共同體乃至美洲國家的合作組織,，把旅游業(yè)作為重要的合作內(nèi)容,。粵港澳旅游合作已擴(kuò)展到了“泛珠三角”的9省市和香港,、澳門特別行政區(qū),。最近，京津冀—港澳臺(tái)又推出了“3+3”合作機(jī)制,。

3.旅游產(chǎn)品精細(xì)化和特色休,、旅游服務(wù)個(gè)性化和親情化日益凸顯。面對(duì)日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),，各個(gè)國家和地區(qū)努力增強(qiáng)旅游吸引力,，提高旅游服務(wù)水平，旅游產(chǎn)品的開發(fā)越來越強(qiáng)調(diào)特色,、強(qiáng)調(diào)精細(xì),、旅游服務(wù)越來越注重規(guī)范化、個(gè)性化和親情化,。如日本的各大旅行社統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，香港推出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計(jì)劃，許多地方實(shí)施旅游精品開發(fā),，增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

4.東亞太地區(qū)旅游業(yè)增長(zhǎng)迅猛，成為全球旅游發(fā)展最活躍的區(qū)域,。長(zhǎng)期以來,，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美為中心。從上世紀(jì)90年代開始,，東亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起,，到20xx年首次超過美洲，躍居世界第二位,。其中,，我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展為世界所矚目。20xx年我國入境過夜旅游人數(shù)居世界第5位,，20xx年居世界第4位,。世界旅游組織預(yù)測(cè)：未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是，歐美發(fā)達(dá)國家在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍將保持優(yōu)勢(shì),，但增速放緩;以中國為代表的東亞太國家和地區(qū)則保持較快增長(zhǎng);到20xx年,，中國將成為世界第一大旅游目的地國家和第四大客源國,。

改革開放以來,，在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),，中國已經(jīng)完成了從旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國的歷史性進(jìn)程,。20xx年，我國入境過夜旅游人數(shù)4176萬人次,、創(chuàng)匯257億美元,，分別居世界第4位和第7位;國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場(chǎng),。與此同時(shí),，旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了民航、交通等行業(yè)的發(fā)展,，在國家政治,、外交、經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易,、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。

“”時(shí)期是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也是我國旅游業(yè)邁向世界旅游強(qiáng)國目標(biāo)的戰(zhàn)略提升期,。這一階段，中國旅游業(yè)面臨著“要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”的歷史任務(wù);面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生巨大旅游消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇;面臨著貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，更加注重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能,、更加重視旅游業(yè)發(fā)展的有利條件。這些有利條件和機(jī)遇,，將使我國旅游業(yè)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期,。特別是，隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化的進(jìn)程的加快和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化,，這將促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的大幅度提升,，為我國旅游業(yè)持續(xù)興旺，提供了重要原動(dòng)力,。

這一時(shí)期,，我國旅游業(yè)發(fā)展要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升,，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ),，為全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。為此,，國家旅游局在研究制定“”全國旅游發(fā)展的基本思路時(shí),，根據(jù)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，提出了“”期間要“促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能”的戰(zhàn)略任務(wù);根據(jù)新時(shí)期國內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，把旅游市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為“大力發(fā)展入境旅游,、規(guī)范發(fā)展出境旅游,、全面提升國內(nèi)旅游”;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“以人為本,，改革創(chuàng)新,，資源配置、聯(lián)合協(xié)作,，重點(diǎn)推進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針。同時(shí),，提出了改革體制,、創(chuàng)新機(jī)制、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系;轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì);創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系,，建設(shè)旅游目的地體系;加強(qiáng)旅游立法;規(guī)范旅游市場(chǎng);提高從業(yè)人員素質(zhì)、實(shí)施科教興旅等十個(gè)方面的重點(diǎn)措施,，努力把我國旅游業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平,。

四川是“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展最快最好的省份之一，我們希望在“”期間,，四川省旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,，并且按照吳儀副的要求，在更多的方面為中國旅游業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn),。在此,，我謹(jǐn)代表國家旅游局對(duì)四川省旅游發(fā)展，提幾點(diǎn)建議：

第一,，充分發(fā)揮四川獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，增進(jìn)合作,，為帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮更大的作用?！啊逼陂g中國旅游業(yè)將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)聯(lián)合協(xié)作,。四川發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)非常明顯,，建議在加快本省發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作,，聯(lián)合推進(jìn)川滇藏“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”,、川黔渝“長(zhǎng)江精品旅游帶”的開發(fā)建設(shè)，聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū),，推動(dòng)“泛珠三角”旅游合作,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游共同繁榮和發(fā)展。同時(shí),，樹立區(qū)域旅游整體形象和品牌，發(fā)揮西部地區(qū)特別是西南地區(qū)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì),，帶動(dòng)西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,。

第二，探索新時(shí)期加強(qiáng)旅游法制建設(shè)的新舉措,，推進(jìn)依法治旅取得新突破,。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國,，必須要有健全和完善的法律法規(guī)作保障,。我國現(xiàn)有的旅游法規(guī)體制，整體上滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求,，原有的旅游法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,。中國旅游業(yè)“”期間提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)工作，就是加快旅游業(yè)的法制建設(shè),。四川省從建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)出發(fā),，積極研究制定能夠促進(jìn)旅游業(yè)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的《四川省旅游條例》，很有現(xiàn)實(shí)意義,。吳儀副曾給予高度評(píng)價(jià),。國家旅游局將按照吳副的指示，和四川的同志們一道努力探索,，為推進(jìn)全國旅游立法工作積累經(jīng)驗(yàn),。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)旅游體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,，大力培育市場(chǎng)主體,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,，進(jìn)一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游經(jīng)營機(jī)制,，為旅游發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力,?！案母飫?chuàng)新”也是中國旅游業(yè)“”期間重要的工作方針。在這方面,，四川省進(jìn)行了卓有成效的探索,，在全省主要旅游景區(qū)推行規(guī)劃、開發(fā),、經(jīng)營,、管理一體化，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),，形成了較好的基礎(chǔ),。建議按照吳副的指示精神，在有條件的地區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)旅游資源一體化管理,。同時(shí),，鼓勵(lì)和支持省內(nèi)省外、境內(nèi)境外有實(shí)力的旅游企業(yè)參與本省旅游企業(yè)的改組改造,，以建立一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán);引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與和投資旅游業(yè),，支持民營企業(yè)、股份制企業(yè)和多種所有制旅游企業(yè)發(fā)展和壯大,，加快培育市場(chǎng)主體,。

第四，發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造新的發(fā)展模式,。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)支持的發(fā)展格局,，已經(jīng)成為四川發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì);各市州創(chuàng)造的旅游發(fā)展模式同樣是中國旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)富。期盼四川省發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，繼續(xù)建設(shè)精品,，爭(zhēng)創(chuàng)中國一流的旅游目的地;在實(shí)現(xiàn)“雙翻番”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體提升;在處理好發(fā)展旅游與保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、保護(hù)民族文化的關(guān)系等方面,，提供更多的經(jīng)驗(yàn)。

同志們,，包括四川省在內(nèi)的廣大西部地區(qū),，是我國旅游業(yè)發(fā)展的潛力所在，也是我國建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的希望所在,。國家旅游局將一如既往地支持四川旅游業(yè)的發(fā)展,。這是我們按照黨中央、國務(wù)院的要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的義不容辭的責(zé)任,，也是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的客觀要求。我相信,，在四川省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各州市和各部門的積極支持和協(xié)調(diào)配合下,，依靠全省人民團(tuán)結(jié)拼搏,，四川一定能建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不斷取得新的偉大的成就,，四川人民一定更加富裕安康,。

衷心祝愿四川各項(xiàng)事業(yè)繁榮昌盛!祝四川省旅游發(fā)展大會(huì)圓滿成功!

旅游發(fā)展會(huì)議篇二

同志們：

為盡快改變我市欠發(fā)達(dá)面貌、加快我市發(fā)展,，月日至日,，省委、省政府召開了加快我市發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,。省委書記、省長(zhǎng),、十幾位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、四十多位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親臨我市現(xiàn)場(chǎng)辦公，力度之大,，規(guī)格之高,，在我市發(fā)展史上是空前的。這次會(huì)議為加快我市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇,，是我市發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,，必將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。我們今天召開這次會(huì)議,，就是圍繞貫徹落實(shí)省委,、省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng),，使大家統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施,，樹雄心,、立壯志,，以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的精神,，開拓進(jìn)取,，奮力拼搏,，為全面實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“突破我市”,、加快我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗,。下面我講三個(gè)問題。

一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹加快我市發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,，在一系列重大問題上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

在這次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議上,，省委書記某,、省長(zhǎng)韓寓群作了重要講話，為我們理清了工作思路,，指明了前進(jìn)方向,，是指導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度,、跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好,、貫徹好這次會(huì)議精神,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到張書記、韓省長(zhǎng)講話精神上來,，以共識(shí)求共為,，以共識(shí)聚人心。

（一）統(tǒng)一對(duì)加快我市發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí),，橫下一條心,，堅(jiān)決不當(dāng)千古罪人。首先,，加快我市發(fā)展是省委,、省政府的殷殷重托。歷屆省委,、省政府一直十分關(guān)心我市的發(fā)展,。年，作出了東西結(jié)合,、加快我市發(fā)展的重大決策,；去年月，某書記明確提出了“突破我市,、帶動(dòng)西部”的重大戰(zhàn)略,；今年春節(jié)剛過，省委,、省政府就召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,，充分表現(xiàn)出省委,、省政府對(duì)加快我市發(fā)展的巨大決心和堅(jiān)定信心，表現(xiàn)出對(duì)我市人民的深切關(guān)懷和殷切期望,。這次會(huì)議,，是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,，按照胡錦濤視察山東重要講話的要求,，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局、努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌的重大舉措,，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),。我市人口占全省的,，面積占，如果長(zhǎng)期發(fā)展滯后,，東西差距就會(huì)越來越大,，就會(huì)拖全省的后腿，延緩全省全面建設(shè)小康社會(huì),、建設(shè)“大而強(qiáng),、富而美”社會(huì)主義新山東的步伐。因此,，加快我市發(fā)展,，不僅事關(guān)我市大局，而且事關(guān)山東全局,；不僅是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),，也是省委,、省政府要求我們必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。其次,，加快我市發(fā)展是我市萬人民的強(qiáng)烈愿望,。貧窮落后是壓在我市人民頭上的一座大山，我市廣大干部群眾長(zhǎng)期以來一直忍受著貧窮落后帶來的屈辱和痛苦,，盼富思變的愿望異常強(qiáng)烈,，孜孜追求文明富裕，夢(mèng)寐以求甩掉貧窮落后的帽子,。本屆黨委,、政府成立以來，廣大人民群眾對(duì)我們寄予很大的希望,。盡快改變我市貧窮落后的現(xiàn)狀,，這是我們各級(jí)黨委、政府的天職，是義不容辭的責(zé)任,。其三,，加快我市發(fā)展面臨著千載難逢的最后機(jī)遇。毋庸諱言,，在我市發(fā)展史上,，我們?cè)?jīng)有過不少歷史機(jī)遇，但由于這樣那樣的原因,，有些沒有緊緊抓住,，痛失了加快發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。省委,、省政府加快我市發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的召開,，給我們帶來了最現(xiàn)實(shí)、最重要也是最后的一次機(jī)遇,。如果我們?cè)俅螁适C(jī)遇,，就是喪失我市的明天，就會(huì)成為不可饒恕的罪人,?？傊涌煳沂邪l(fā)展是省委,、省政府對(duì)我們的最大希望,，是我市萬父老鄉(xiāng)親的深切祈盼，是壓力更是動(dòng)力,，是責(zé)任更是考驗(yàn),，全市廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不辱使命，不負(fù)重托,，橫下一條心,，咬緊牙關(guān)求突破，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展,，堅(jiān)決不當(dāng)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)的千古罪人,。

成效不會(huì)顯著，而作為增加農(nóng)民收入主要途徑的二三產(chǎn)業(yè)又不夠強(qiáng),，完成農(nóng)民增收的任務(wù)非常艱巨,。但是，要改變我市欠發(fā)達(dá)的狀態(tài),，就必須打破常規(guī),，跨越發(fā)展?！叭灰弧蹦繕?biāo),，有條件要實(shí)現(xiàn),，沒有條件創(chuàng)造條件也要實(shí)現(xiàn)；不是三五年內(nèi)再實(shí)現(xiàn),，而是今年年底就要見分曉,。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，出路只有一條,，那就是只爭(zhēng)朝夕,，奮力拼搏。我們必須以高昂的斗志,、飽滿的激情,，搶抓分分秒秒，一天也不能等,，一時(shí)也不能放松,；必須甘愿脫上幾層皮，掉上幾斤肉,，以超常規(guī)的工作換來超常規(guī)的發(fā)展,。

（三）統(tǒng)一對(duì)加快我市發(fā)展重大措施的認(rèn)識(shí)，自力更生,，真抓實(shí)干,。加快我市發(fā)展的重大措施，就是某書記提出的抓好“三個(gè)關(guān)鍵”,、建設(shè)“三大基地”,、采取“三大動(dòng)作”?！叭齻€(gè)關(guān)鍵”是解放思想,、更新觀念，深化改革,、擴(kuò)大開放,，重點(diǎn)突破、工業(yè)興市,；“三大基地”是糧棉油和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、能源和化工基地,、區(qū)域性商貿(mào)和物流基地,；“三大動(dòng)作”是推進(jìn)東西聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)干部交流,、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。這“三個(gè)三”完全符合我市實(shí)際，抓住這“三個(gè)三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子,。思路再好,，措施再硬,，不落實(shí)統(tǒng)統(tǒng)等于零。我們已經(jīng)吃過華而不實(shí)帶來的苦頭,，絕不能再重蹈覆轍,。千措施、萬措施,，自力更生,、真抓實(shí)干才是真措施。全市人民一定要腳踏實(shí)地,，埋頭苦干,，奮力拼搏，艱苦奮斗,，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去完成,，一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決，一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役地去攻克,，一步一個(gè)腳印地把加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

（四）統(tǒng)一對(duì)加快我市發(fā)展有利條件的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心,，奮勇前進(jìn),。加快我市發(fā)展，既要看到困難和問題,，更要看到加快發(fā)展的有利條件,。首先，我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ),。近幾年,，我市投入逐步增加，去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成我市億元,，比上年增長(zhǎng),，投入的拉動(dòng)作用越來越大；發(fā)展速度逐步加快,，我市年平均增速只有,，我市年達(dá)到，去年達(dá)到,；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，道路建設(shè)、城市建設(shè),、水利建設(shè),、通信設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)等都上了較大臺(tái)階,；一批重點(diǎn)骨干項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)或投產(chǎn),，去年完成投資過千萬元的項(xiàng)目我市個(gè),，比上年增加我市個(gè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn),；同時(shí),，干部群眾的思想觀念越來越解放，干部作風(fēng)越來越扎實(shí),，工作思路越來越明晰,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)化，等等,。其次,，有省委、省政府的大力支持,。省委,、省政府把加快我市發(fā)展擺在十分突出的位置，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、東企西進(jìn)、干部交流等方面將給予更多的支持,，這對(duì)加快我市發(fā)展將起到巨大推動(dòng)作用,。第三，全市廣大干部群眾人心思上,、人心思干,、人心思變，已初步形成了加快發(fā)展,、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。人心齊、泰山移,。只要全市人民心往一處想,，勁往一處使，借助外力,，激活內(nèi)力,，全力以赴，干事創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠變成現(xiàn)實(shí),。

二、全力以赴抓好六個(gè)落實(shí),，確保“三三一一”目標(biāo)今年大見成效,。

今年是加快我市發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)的關(guān)鍵一年,，必須開好局、起好步,，確保年內(nèi)有大發(fā)展,、新變化。今年,，我市生產(chǎn)總值要確保增長(zhǎng),，力爭(zhēng)增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng),，力爭(zhēng)增長(zhǎng),；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，力爭(zhēng)在去年的`基礎(chǔ)上翻一番,；進(jìn)出口增長(zhǎng),，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)和,。在具體工作上著重抓好“六個(gè)落實(shí)”,。

（一）抓好思想落實(shí)。突出抓好兩個(gè)方面,，一是進(jìn)一步解放思想,，更新觀念。要圍繞加快我市發(fā)展這個(gè)主題,，在全市繼續(xù)深入開展“解放思想,、干事創(chuàng)業(yè)”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步破除“等,、靠,、要”的思想，牢固樹立我市要加快發(fā)展最根本,、最實(shí)際,、最關(guān)鍵的還是要靠我們自己的觀念，借助外力而不依賴外力,，立足于自力更生,、艱苦奮斗、埋頭苦干去改變我市的落后面貌,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,；下大力破除怨天尤人的思想，多從自身找原因,，多從主觀找差距,；下大力破除無所作為的思想，畏難發(fā)愁,、無所作為不是共產(chǎn)黨員的風(fēng)格,，更不符合我市人民的性格稟賦,，別人能夠干成的事情我們也能干成。通過不斷解放思想,、更新觀念,，切實(shí)解決好風(fēng)正、氣順,、心齊的問題,，變“牛氣”為“服氣”，變“怨氣”為“志氣”,，變“喪氣”為“勇氣”,，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，以觀念的大更新開創(chuàng)工作的新局面,。二是要明確職責(zé),，從我做起。我市是全市人民的我市,，加快發(fā)展人人有責(zé),。每一個(gè)我市人都要在“突破我市”、加快我市發(fā)展的偉大事業(yè)中找準(zhǔn)位置,，扮演好自己的角色,，承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加快我市發(fā)展,、造福一方百姓放到最重要的位置,，發(fā)揮好骨干、表率作用,，當(dāng)好加快發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁,；一般干部要立足本職、愛崗敬業(yè),，提高工作效率和服務(wù)水平,，只要有利于加快我市發(fā)展的事就主動(dòng)去辦、快速去辦,；工人,、農(nóng)民要?jiǎng)?chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富；知識(shí)分子要發(fā)揮出自己的聰明才智,。要讓“人人都是投資環(huán)境,、人人都是我市形象、人人爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展功臣”成為我市人民的共識(shí),，形成人人都為加快發(fā)展服務(wù)的濃厚氛圍,。譬如出租車司機(jī)要以文明禮貌、熱情周到的服務(wù)，展示我市人的良好形象,；環(huán)衛(wèi)工作者要以自己辛勤的勞動(dòng)扮靚城市,，給外來投資者留下美好的印象。

（二）抓好任務(wù)落實(shí),。加快我市發(fā)展最主要的任務(wù)就是“三三一一”目標(biāo)，核心是“三個(gè)高于”,。千斤重?fù)?dān)眾人挑,，人人身上有指標(biāo)。這次會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)的意見》,，已經(jīng)把這些目標(biāo)任務(wù)分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、縣區(qū)和市直有關(guān)部門。各級(jí)還要層層分解,，橫向落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),、到部門、到科室,、到每一個(gè)工作人員,，縱向一直到縣、到鄉(xiāng),、到村,、到企業(yè)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化,、量化,、深化為可操作、可監(jiān)控,、可考核的指標(biāo),，明確干什么，怎么干,，誰來干,，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)任務(wù)都清晰,、具體,、明白。各級(jí),、各部門都要按照超常規(guī),、跨越式、高速度發(fā)展的總體要求,，結(jié)合實(shí)際,，自我加壓，認(rèn)真制訂和完善今年及今后幾年的發(fā)展目標(biāo)，把“三三一一”目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處,。

（三）抓好措施落實(shí),。根據(jù)某書記提出的“三個(gè)三”的重大措施，著重抓好以下十個(gè)方面的工作,。

一是全面開放,、招商引資，確保固定資產(chǎn)投入有較大幅度增長(zhǎng),。年是我市歷史上投資力度最大的一年,，但人均也只有我市元，僅占全省人均投資的,，分別占德州,、濱州、聊城的,、,、。加快發(fā)展,，必須在增加投入上求突破,。擴(kuò)大投入，最主要的途徑是擴(kuò)大招商引資,。要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商,、主要精力抓招商。要圍繞“三大基地”建設(shè),，搞好項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)策劃,，全力抓好大項(xiàng)目招商。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性,。注意提高招商人員的能力和水平，面向市內(nèi)外聘請(qǐng)一批專門人才,，造就一支高水平的招商隊(duì)伍,。堅(jiān)定不移地走“經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化”的路子,，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)配套水平，營造服務(wù)效率高,、投資成本低,、管理運(yùn)作規(guī)范的新型園區(qū)經(jīng)營機(jī)制，為招商引資創(chuàng)造良好的載體,。今年市,、縣（區(qū)）都要搞好策劃,，有計(jì)劃地到市外、省外,、國外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動(dòng),。

二是既抓鋪天蓋地，又抓頂天立地,，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段,。實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，必須牢牢堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的方針不動(dòng)搖,，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)立市、工業(yè)興市”的路子,。一要抓鋪天蓋地,。各縣區(qū)都要按照特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè),、專業(yè)市場(chǎng)三位一體,、緊密結(jié)合、互為依托,、配套推進(jìn)的發(fā)展思路,，大力發(fā)展區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一大批民營中小企業(yè),，形成小商品,、大市場(chǎng)，小產(chǎn)品,、大產(chǎn)業(yè),，小資本、大聚集,，低成本,、高效益，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)格局,。二要抓頂天立地,。要圍繞“三大基地”建設(shè)，積極發(fā)展一批輻射作用大,、帶動(dòng)能力強(qiáng),、在全省乃至全國有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,，對(duì)我市發(fā)電廠,、睿鷹實(shí)業(yè)有限公司,、達(dá)馳有限公司、石化集團(tuán),、魯花公司等家市場(chǎng)前景好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹,，力爭(zhēng)年內(nèi)利稅過千萬的企業(yè)達(dá)到家,，其中過千萬的達(dá)到家，過億元的家,。

三是加大力度,，深化改革，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙,。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,。市直及各縣區(qū)要對(duì)國有及國有控股、參股企業(yè)進(jìn)行摸底排查,，逐個(gè)制訂落實(shí)國有資本退出的措施,，排出時(shí)間表，按照優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率先退出,、劣質(zhì)資產(chǎn)強(qiáng)行退出的原則,，確保國有資本在年底前從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域全部退出。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,，加快黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位國有資產(chǎn)與原隸屬部門和單位的脫鉤進(jìn)度，使國有資產(chǎn)全部納入市場(chǎng)化經(jīng)營軌道,，所有財(cái)政性收益全部上交財(cái)政,。加快行政管理體制改革，下決心精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，壓縮人員,，嚴(yán)格編制管理，嚴(yán)進(jìn)寬出,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè),，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,，加強(qiáng)部門預(yù)算管理,，完善國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度,，杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象,，確保所有政府性資金和收費(fèi)項(xiàng)目全部納入政府的財(cái)政管理,。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)源結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化稅收征管,，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，大力培植財(cái)源,，形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展格局,。深化教育、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革,，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，逐步建立起多元化投入運(yùn)營機(jī)制,。

四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，努力解決“三農(nóng)”問題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針,，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”,，用抓二三產(chǎn)業(yè)的思想、理念,、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，鞏固糧棉油生產(chǎn),，做大做強(qiáng)林木、畜牧,、高檔果蔬花卉三個(gè)新亮點(diǎn),。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè),。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系和動(dòng)植物疫病防治體系。積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè),，建設(shè)一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),、批發(fā)市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,。

五是全面規(guī)劃,、重點(diǎn)調(diào)度，加快商貿(mào)物流基地建設(shè)步伐,。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃,，科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局,，今年完成專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)投資億元以上,。加快施樂購物中心、康莊樂園大市場(chǎng),、三信山海物流中心,、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐,；加強(qiáng)花都商埠,、康莊服裝市場(chǎng)和縣木材家具、鄄城中藥材,、成武大蒜等專業(yè)市場(chǎng)的管理和扶持,，促使其進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次,，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)參與我市的商貿(mào)流通,。抓好以我市城區(qū)為中心的連鎖經(jīng)營,，加快華瑞、德農(nóng)農(nóng)資等物流中心建設(shè),，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng),、并向周邊地區(qū)延伸的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我市口岸的龍頭作用,，提高口岸的通關(guān)能力,，力爭(zhēng)今年達(dá)到萬個(gè)標(biāo)箱，使我市成為周邊地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品的集散地,。

六是堅(jiān)持“四高”方針,，提高城市化水平，加快區(qū)域中心城市建設(shè)步伐,。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,、高效能經(jīng)營”的方針,，抓緊完善報(bào)批第三輪城市總體規(guī)劃,，深化分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，完善城區(qū)路網(wǎng),，搞好路政設(shè)施配套建設(shè)，加快引黃供水,、污水處理,、環(huán)城公園等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。拓寬城市建設(shè)融資渠道,，形成城市資本“投入,、增值，再投入,、再增值”的良性發(fā)展機(jī)制,。創(chuàng)新城市管理機(jī)制,，深化管理體制改革,，實(shí)行城市綜合執(zhí)法,，搞好市容綜合整治，全面提升城市管理檔次,。以土地經(jīng)營為重點(diǎn),，完善城市經(jīng)營機(jī)制，搞好城市節(jié)點(diǎn)開發(fā),，帶動(dòng)城市土地升值,，力爭(zhēng)今年全市經(jīng)營土地收益達(dá)到億元。

七是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),，完善配套服務(wù)，確保勞務(wù)輸出成為一大產(chǎn)業(yè),。勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),，各級(jí)要把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。要進(jìn)一步建立和完善市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè),，搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各級(jí)各地中介組織的作用,。拓寬勞務(wù)輸出的路子,，積極探索勞務(wù)代理、勞務(wù)派遣等新的勞務(wù)輸出和管理形式,，建立起勞務(wù)輸出的大通道,。整合職業(yè)教育資源,，組建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，鼓勵(lì)扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學(xué)校,，抓好外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn),，力爭(zhēng)三年內(nèi)使我市對(duì)外輸出的技能型人才達(dá)到以上。積極實(shí)施西輸東接工程,，把我市勞動(dòng)力大規(guī)模地輸送到膠東企業(yè),。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力打造保安,、家政,、園藝三大品牌，提高知名度,，擴(kuò)大勞務(wù)市場(chǎng)占有率,。整頓和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,，保護(hù)我市外出務(wù)工人員的合法權(quán)益,。

八是科教興菏、人才強(qiáng)市,，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)和智力支持,。科技是第一生產(chǎn)力,，人才資源是第一資源,，加快我市發(fā)展必須依靠科技和人才。要加快企業(yè)創(chuàng)新步伐,，教育引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新意識(shí),，積極引進(jìn)創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新的投入,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力,；鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，擴(kuò)大企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量,；加快科技成果的引進(jìn)和利用,，提高新上項(xiàng)目的科技含量。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，培育科技含量高的龍頭企業(yè)，引進(jìn)一流的設(shè)備和技術(shù),，創(chuàng)造一流的產(chǎn)品,；建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系，以科技的手段抓好基地建設(shè)，大力實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程,。認(rèn)真抓好在職在崗人員的培訓(xùn),，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,。樹立新的人才觀念,，不求所有，但求所用,。加快教育事業(yè)發(fā)展,，抓好素質(zhì)教育，高水平,、高質(zhì)量地普及九年制義務(wù)教育,，鞏固提高“兩基”教育成果，鼓勵(lì)和支持民辦教育,，進(jìn)一步加快我市學(xué)院等高校建設(shè)進(jìn)程。

九是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，推進(jìn)東西聯(lián)動(dòng),，為加快發(fā)展?fàn)幦∽畲笸饬χС帧８骷?jí)黨政要認(rèn)真制訂東西聯(lián)動(dòng)的工作規(guī)劃,，確立今年或今后幾年的具體目標(biāo),，拉出詳細(xì)的單子，出臺(tái)具體的實(shí)施措施,。東西結(jié)合辦公室和有關(guān)部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，積極與省加快我市發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、省直有關(guān)部門,、東部幫扶縣市加強(qiáng)聯(lián)系,，爭(zhēng)取對(duì)我市最有力的支持和幫扶。加強(qiáng)東西人才交流,，積極引進(jìn)東部的干部,、管理人才和技術(shù)人才，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,；同時(shí),，有組織地選派優(yōu)秀干部到東部掛職鍛煉,，提高素質(zhì),，增長(zhǎng)才干，廣交朋友,，引進(jìn)項(xiàng)目,。做好東西聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、資金的銜接工作,，特別是抓好首批個(gè)項(xiàng)目,、資金的協(xié)調(diào),，搞好配套服務(wù)，保證順利開工建設(shè)投產(chǎn),。

十是轉(zhuǎn)變政府職能,，加大治理整頓力度，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。環(huán)境就是生產(chǎn)力,，就是競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),，要突出抓好軟環(huán)境建設(shè),。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政,，提高工作效率和服務(wù)水平,，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府,、誠信政府,、陽光政府、廉潔政府,。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)“提速提效”及全方位效能效率監(jiān)察工作,，減少和規(guī)范行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，改進(jìn)管理方式,，提高服務(wù)效率,。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重拳出擊,，嚴(yán)厲打擊制假販假,、坑蒙拐騙、強(qiáng)裝強(qiáng)御,、欺行霸市,、公路“三亂”等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為。以政府信用為關(guān)鍵,、企業(yè)信用為重點(diǎn),、個(gè)人信用為基礎(chǔ)，逐步健全社會(huì)信用體系,，加快建設(shè)“誠信我市”,。大力推進(jìn)文化大市建設(shè)，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向,，創(chuàng)造文明健康、積極向上的人文環(huán)境和輿論環(huán)境。深入開展“平安我市”創(chuàng)建活動(dòng),，強(qiáng)化治安防范體系建設(shè),，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“重心”下移,，抓好信訪工作,。抓好安全生產(chǎn)，杜絕各類重大惡性事故,。

（四）抓好責(zé)任落實(shí),。市里已經(jīng)按照分工落實(shí)了每個(gè)常委、副市長(zhǎng)的任務(wù),、責(zé)任,，下步還要向社會(huì)公開。年底在市委的民主生活會(huì),、市政府的常務(wù)會(huì)上,，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都要匯報(bào)自己的工作，完不成任務(wù)的要說明原因,。要實(shí)行重大項(xiàng)目責(zé)任制,，對(duì)那些投資大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制,，按照一個(gè)項(xiàng)目,、一套班子、一個(gè)方案,、一套措施,、一個(gè)獎(jiǎng)懲的辦法，一包到底,，全過程負(fù)責(zé),。逐級(jí)簽訂責(zé)任書，建立和完善市抓縣區(qū),、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分管領(lǐng)導(dǎo)抓部門，部門抓科室,，科室抓人員,，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),，橫到邊,、縱到底，全員,、全崗,、全程的責(zé)任體系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,，完不成任務(wù),，首先要追究“一把手”的責(zé)任。

（五）抓好考核獎(jiǎng)懲落實(shí),。進(jìn)一步加大考核力度,，建立以督促檢查為主要方式的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)展情況實(shí)行月通報(bào),、季調(diào)度,、半年檢查和隨時(shí)抽查。建立以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效評(píng)估機(jī)制,，使考核更加規(guī)范,、更加科學(xué)合理、客觀公正,。市里要增加對(duì)市直部門的考核,。市委市政府已經(jīng)完善、修訂了今年對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)考核的具體辦法,，重點(diǎn)考核生產(chǎn)總值增長(zhǎng),、固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民人均收入,、財(cái)政收入,、外經(jīng)外貿(mào)和城鎮(zhèn)社會(huì)保障等六個(gè)方面，有關(guān)文件已經(jīng)印發(fā),，還要簽定責(zé)任狀,。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)年終考核位居前列的縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)人要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)扎扎實(shí)實(shí)工作,、完成“三個(gè)高于”目標(biāo)任務(wù)、做出突出貢獻(xiàn)的,，要實(shí)行重獎(jiǎng),，并作為提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)完不成任務(wù)的,，堅(jiān)決采取組織措施,；對(duì)弄虛作假的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。要通過考核獎(jiǎng)懲,，考出壓力、考出干勁,、考出好的作風(fēng)和成效,，在全市上下形成比干勁,、比發(fā)展、比實(shí)績(jī),、比貢獻(xiàn)的大好局面,。

（六）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)力量和工作機(jī)構(gòu)要落實(shí),。全市各級(jí)黨委,、政府對(duì)加快我市發(fā)展負(fù)有直接的重大領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，各級(jí)黨政一把手是第一責(zé)任人,。要把實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)作為當(dāng)前和今后幾年的中心任務(wù)來對(duì)待,，全力以赴抓好落實(shí)。市委,、市政府決定,，在市東西結(jié)合辦公室的基礎(chǔ)上，抽調(diào)各方面骨干力量,，成立加快我市發(fā)展專門工作機(jī)構(gòu),。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變要落實(shí),。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，徹底解決我市干部作風(fēng)中存在的悲觀失望、精神滑坡,，標(biāo)準(zhǔn)太低,、缺少壓力，照抄照搬,、不思創(chuàng)新,，隨心所欲、不講政治,，作風(fēng)漂浮,、大而化之，明哲保身,、患得患失,，推諉扯皮、效率太低,，弄虛作假,、欺上瞞下，心浮氣躁,、追逐名利,，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等方面的問題,，樹立說實(shí)話,、辦實(shí)事,、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,、真抓實(shí)干,、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立敢闖,、敢試、敢為人先,、敢于爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)的作風(fēng),，樹立不怕困難、頑強(qiáng)拼搏,、負(fù)重奮進(jìn)的工作作風(fēng),。市委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)的意見》，各級(jí)都要認(rèn)真貫徹落實(shí),。

三,、調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo),、加快我市發(fā)展，任務(wù)異常繁重而艱巨,，單靠哪一個(gè)班子,、哪一級(jí)班子，單靠哪一個(gè)人,、哪幾個(gè)人是不可能的,，必須充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)市外、上上下下,、方方面面一切積極因素,，保護(hù)好、引導(dǎo)好,、發(fā)揮好各方面的積極性,，形成加快我市發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是充分調(diào)動(dòng)幾大班子和方方面面的積極性,。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著對(duì)一個(gè)地方的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任,，必須集中精力把好方向,、抓好大事、出好思路,、管好干部,，切實(shí)發(fā)揮好總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,，支持政府依法行政,，支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的作用,，支持司法機(jī)關(guān)依法辦案，做到總攬而不包辦,、協(xié)調(diào)而不替代,。人大、政府,、政協(xié)幾套班子,，政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、民主黨派都要緊緊圍繞黨委“突破我市”,、加快發(fā)展這一中心任務(wù)，積極主動(dòng)地,、獨(dú)立負(fù)責(zé)地,、協(xié)調(diào)一致地做好工作，把精力和注意力都集中到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、促進(jìn)加快發(fā)展上來,。各級(jí)黨政部門都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三三一一”目標(biāo)，出題目,、做文章,、干工作，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

二是充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性,。調(diào)動(dòng)人的積極性，一靠思想教育,，二靠激勵(lì)約束,。要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和干部的思想實(shí)際,，扎實(shí)有效,、堅(jiān)持不懈地對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”教育，進(jìn)行黨的理想,、信念,、宗旨教育，培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。要通過正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)調(diào)動(dòng)干部的積極性,。繼續(xù)堅(jiān)持“八用、八不用”的標(biāo)準(zhǔn),，以發(fā)展論英雄,，憑實(shí)績(jī)用干部。大膽提拔重用那些想干事,、會(huì)干事,、干成事、能干大事的干部,，大膽提拔重用那些認(rèn)認(rèn)真真,、踏踏實(shí)實(shí)、鋪下身子干實(shí)事的干部,，不用那些不想干事,、不會(huì)干事,、干不成事的人,，不用那些說得多、干得少,、光耍嘴皮子的人,，不用那些不求有功、但求無過,、四平八穩(wěn),、不思創(chuàng)新的人，真正做到讓能干事的有位子,，少干事的沒面子,，不干事的丟帽子，亂干事的挨板子,。

三是充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,。各級(jí)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真心實(shí)意地對(duì)人民負(fù)責(zé),，做到心里裝著群眾,，凡事想著群眾，一切為了群眾,。要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策,，落實(shí)好、保護(hù)好人民群眾的合法物質(zhì)利益和民主權(quán)利,。緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)心的問題，繼續(xù)實(shí)施“五大民心工程”,，為群眾誠心誠意辦實(shí)事,，盡心竭力解難事,，堅(jiān)持不懈做好事。時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,，對(duì)下崗職工,、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問題，一定要切實(shí)幫助解決,，尤其要注意做好土地征用,、城市拆遷等補(bǔ)償安置工作。

四是充分調(diào)動(dòng)外來投資者和民營企業(yè)家的積極性,。外來投資和民營經(jīng)濟(jì)是我市加快發(fā)展的動(dòng)力和希望所在,。對(duì)外來投資者要高看一眼、厚愛一層,。要牢固樹立“投資者是上帝”的思想,，自覺做到親商、安商,、富商,。親商，就是要拉近與外商的距離,，以情感人,，以誠待人；安商,，就是要使外商能夠安心,、放心、舒心地投資,；富商,，就是要實(shí)現(xiàn)“外商發(fā)財(cái)我發(fā)展”，讓外商有利可圖,、有錢可賺,。要關(guān)心、愛護(hù),、支持民營企業(yè)家,，放心、放手,、放膽讓其把企業(yè)做大做強(qiáng),。要嚴(yán)肅查處“三亂”,，依法嚴(yán)格保護(hù)外來投資者和民營企業(yè)家的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,。對(duì)不作為,、亂作為,，造成外來投資者或民營企業(yè)家意見較大,、影響投資發(fā)展的,，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

五是充分調(diào)動(dòng)改革創(chuàng)新者的積極性,。改革出動(dòng)力，創(chuàng)新出活力,。我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī),、跨越式發(fā)展,，需要一大批善于打破常規(guī),、勇于開拓創(chuàng)新的改革者,。我們要在全社會(huì)努力營造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍,，形成改革創(chuàng)新光榮,、墨守陳規(guī)可恥的輿論導(dǎo)向。對(duì)改革創(chuàng)新的一些舉措,，不能動(dòng)輒潑冷水,、煽陰風(fēng),，說三道四。一時(shí)看不準(zhǔn)的,，不點(diǎn)頭可以，但不要輕易搖頭,，對(duì)改革創(chuàng)新者要多一些寬容,，多一些理解和支持,。要大膽啟用那些思想解放,、與時(shí)俱進(jìn),、敢闖敢試,、勇于創(chuàng)新的干部,。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,，善于總結(jié)和推廣他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。要建立健全鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,。

六是積極爭(zhēng)取省直部門,、東部發(fā)達(dá)市縣對(duì)加快我市發(fā)展的關(guān)心和支持,。內(nèi)因和外因都是事物發(fā)展變化不可或缺的因素和條件,。我們要把加快發(fā)展的基點(diǎn)放在自力更生、啟動(dòng)內(nèi)部活力上,，同時(shí)又要注重積極爭(zhēng)取省直部門,、東部發(fā)達(dá)市縣的關(guān)心,、支持,、幫助,。一要以良好的形象贏得信任,。只有自身形象好,，才能贏得他人的尊重和信任,。要在全市上下大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、自強(qiáng),、求實(shí),、開拓、誠信,、守法”的我市人文精神,，大力宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,，使人們看到我市人健康向上,、奮發(fā)進(jìn)取、聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。要做到言必信,、行必果,，說實(shí)話,、辦實(shí)事,，說到做到,、力說力行,，樹立起我市人重信守諾的良好形象,。要堅(jiān)決打擊無事生非,、制造事端,、誣告他人的惡劣行為,。二要以主動(dòng)誠懇的態(tài)度爭(zhēng)取支持,。精誠所至,，金石為開。我們要放下架子,，切實(shí)做到心誠、口甜,、腿勤,，多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門匯報(bào)工作,、請(qǐng)示問題,，多向兄弟市溝通思想,、聯(lián)絡(luò)感情,，以此贏得他們的理解,、支持和幫助。

同志們,，我市正處于一個(gè)新的起點(diǎn)上，面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,，以迎難而上、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài),，以埋頭苦干,、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，解放思想,，干事創(chuàng)業(yè),，確?！叭灰弧蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn),，確保加快我市發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果,，向黨和人民交上一份合格的答卷,。

旅游發(fā)展會(huì)議篇三

各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

今天,，我們召開全縣旅游發(fā)展大會(huì)，會(huì)議以視頻形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,。同時(shí),，我們還有幸邀請(qǐng)到了浙江農(nóng)林大學(xué)汪士華委員和市旅游局姜玉芳局長(zhǎng)前來參加今天的會(huì)議,，這充分體現(xiàn)了我們發(fā)展旅游的信心,、決心和態(tài)度,。

前面,，顯明縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告,，認(rèn)真總結(jié)了我縣旅游業(yè)發(fā)展取得的成效,，客觀分析了存在的問題和差距,，并部署了今后一個(gè)時(shí)期加快我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作,。尖山鎮(zhèn)、旅游局,、文廣新局,、無錫市觀光旅行社,、浙江新東方公司等先后作了交流發(fā)言;會(huì)議還舉行了浙江農(nóng)林大學(xué)與我縣校地深化合作戰(zhàn)略簽約儀式,，以及金山民俗文化苑等4個(gè)旅游項(xiàng)目的投資簽約儀式;市旅游局姜局長(zhǎng)作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)，并抓好會(huì)議有關(guān)精神的貫徹落實(shí),。會(huì)前,，我們還組織了為期一周的鄉(xiāng)村休閑旅游專題研討班;縣里專門研究出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》,、《扶持休閑養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展若干政策》等文件，希望全縣上下眾志成城,、齊心協(xié)力推動(dòng)我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)加快發(fā)展，培育成強(qiáng)縣富民的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”,。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、深化思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定加快“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的信心和決心。

今年以來,，通過在全縣開展以“四查四問”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng),，全縣上下對(duì)摘帽快跑,、綠色發(fā)展的路徑有了越來越清晰的認(rèn)識(shí),，對(duì)加快發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”形成了較為廣泛的共識(shí),。抓休閑旅游發(fā)展的氛圍也比較濃厚,，南線旅游精品線、“百花村”等旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦有聲有色?？梢哉f，推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,，有必要趁熱打鐵,、乘勢(shì)而上，通過召開一次全縣性的旅游發(fā)展大會(huì),，進(jìn)行具體工作的部署,、落實(shí)和推進(jìn),，進(jìn)一步統(tǒng)一,、凝聚和提升全縣上下對(duì)加快休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的共識(shí)。如何深化認(rèn)識(shí),，我想可以從以下三個(gè)方面來理解：一要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是機(jī)遇所在,。當(dāng)前,，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài),，消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,，旅游業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。20xx年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬億元,，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%,。上個(gè)月，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]62號(hào)),，提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升,、投資促進(jìn),、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”,，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措,。全省旅游發(fā)展大會(huì)上提出,，要把旅游業(yè)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)，成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè),、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè),。市委市政府也提出要把旅游業(yè)作為“五大千億產(chǎn)業(yè)”來培育。今年初,，我縣被列入省森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣，“江南藥鎮(zhèn)”被列入省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,。這些都為我縣加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”提供了有利契機(jī),、難得機(jī)遇和廣闊空間,。二要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是形勢(shì)所迫,。一方面,，在全省主體功能區(qū)規(guī)劃中，我縣被列為“浙中江河源頭重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”,，是提供多種生態(tài)服務(wù)功能的重要區(qū)域、保障全省生態(tài)安全的重要屏障,。相應(yīng)在國土空間開發(fā)中,，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城市化開發(fā),，以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。也就是說,，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著明確的生態(tài)紅線,，工業(yè)被嚴(yán)格限制在幾個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊,。相比之下,，被譽(yù)為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)是最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)選擇,，是可以進(jìn)行全域化發(fā)展的適宜產(chǎn)業(yè),。另一方面,，今年2月,，我縣迎來了復(fù)縣以來的第二次“摘帽”,。省委省政府要求原26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣統(tǒng)一“摘帽”后，按照“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去,，努力走出“綠色發(fā)展,、生態(tài)富民,、科學(xué)跨越”的發(fā)展新路,，建設(shè)成為全省的“綠富美”,。要實(shí)現(xiàn)“綠而富,、綠而美”的發(fā)展目標(biāo),，要實(shí)現(xiàn)“摘帽”快跑,、綠色崛起,，就必須正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。而休閑旅游業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè),，能有效整合生態(tài)農(nóng)業(yè),、影視文化,、健康產(chǎn)業(yè)、清潔能源,、生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可以最大限度地解決山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的“人氣”問題,，是我縣美麗經(jīng)濟(jì)中無可替代的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”,。另外，休閑旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有很高的要求,，通過發(fā)展休閑旅游業(yè),，能夠倒逼生態(tài)環(huán)境的保護(hù),、修復(fù)和治理,，倒逼生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)型發(fā)展,。三要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展是發(fā)展所需,。一方面,，要看到我縣旅游業(yè)從無到有,，經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ),。20xx年,，我縣旅游業(yè)增加值達(dá)8.61億元,，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為32.91%,，占全縣gdp的比重為11.69%,。諸永高速公路開通后,，我縣區(qū)位條件已得到根本改變,。未來幾年,，隨著金臺(tái)鐵路,、杭紹臺(tái)高速、杭溫高鐵等重大交通項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),，我縣區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。同時(shí),，我縣原生態(tài)的自然山水和優(yōu)美的鄉(xiāng)村風(fēng)光,，越來越受到人們的青睞,，這一切,，都是我們加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”的潛力所在,、優(yōu)勢(shì)所在,、信心所在,。另一方面,，對(duì)于我縣這樣既面臨加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，又面臨群眾致富雙重任務(wù)的山區(qū)縣來講，發(fā)展旅游業(yè)是打造綠色生態(tài)發(fā)展強(qiáng)引擎,、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)是一塊關(guān)聯(lián)度超高,、帶動(dòng)性極大,、產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的“超級(jí)大蛋糕”，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)最大的變量,，抓好休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，就抓住了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的龍頭,，就抓住了綠色發(fā)展的關(guān)鍵,。

二,、提升目標(biāo)定位,，加快推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí),。

前面,，縣長(zhǎng)在報(bào)告中已經(jīng)明確了今后一個(gè)時(shí)期我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo),，力爭(zhēng)到20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)游客接待量800萬人次以上,，旅游總收入60億元以上;到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)“游客超千萬,、收入超百億”目標(biāo),，使旅游產(chǎn)業(yè)“實(shí)力更強(qiáng),、結(jié)構(gòu)更優(yōu),、品牌更響,、貢獻(xiàn)更大”,。這需要全縣上下以更高的目標(biāo)定位、更實(shí)的工作舉措,，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展,。一要以更新的理念抓旅游,。要圍繞打造“江南生態(tài)養(yǎng)生源”的目標(biāo)定位,，堅(jiān)持“全域化,、全業(yè)化,、全天候”和“以人為本,、多元發(fā)展”的理念,，積極適應(yīng)“大旅游,、大市場(chǎng),、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和部門要按照“全縣一景、全域旅游”的發(fā)展要求,，站在全局的高度、以旅游的視角來謀劃區(qū)域發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),，加大旅游資源整合力度,，打破條塊區(qū)域分割,，把我縣分散的旅游資源串成線,、連成片,，努力實(shí)現(xiàn)一體化,、集約化發(fā)展。要針對(duì)旅游需求日益普及化,、個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn),，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)品的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)旅,、工旅,、文旅,、體旅等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,，大力開拓農(nóng)事體驗(yàn),、休閑度假,、中藥養(yǎng)生、森林養(yǎng)生,、野外拓展和探險(xiǎn)科普等適應(yīng)不同層次需求的多元化、系列化旅游產(chǎn)品,，延長(zhǎng)游客逗留天數(shù),，增加單位游客消費(fèi)支出,。要切實(shí)把“游客至上”的理念貫穿到旅游發(fā)展管理和服務(wù)的全過程,、各方面,，積極推進(jìn)旅游設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化,、管理的智能化,、服務(wù)的個(gè)性化,，讓游客乘興而來、滿載而歸,。特別是要高度重視旅游管理的智能化問題,，當(dāng)今世界是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，我們要讓磐安休閑旅游插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,，通過深度整合全縣景點(diǎn),、飲食、住宿,、交通、娛樂,、購物等多方面資源和信息,，廣泛利用微博、微信等新媒體渠道實(shí)現(xiàn)多方分享互動(dòng),，讓游客“動(dòng)動(dòng)手指”就可以輕松實(shí)現(xiàn)“量身定制”的磐安游,。此外,，還要十分注重創(chuàng)新理念,，按照在浙江工作時(shí)指出的,，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要敢于“無中生有”,，善于“移花接木”，注重“推陳出新”,。二要以更大的力度抓項(xiàng)目。沒有大投入就沒有大發(fā)展,。從這些年我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,，旅游項(xiàng)目總體上存在投入不大,、檔次不高的問題,，處在小打小鬧,、零打碎敲的狀態(tài)(像漂流項(xiàng)目“遍地開花”,，甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有好幾個(gè)),，缺少能起到龍頭帶動(dòng)作用且叫得響的品牌項(xiàng)目,。20xx年-20xx年全縣旅游項(xiàng)目合計(jì)投資僅10.25億元。而這幾年但凡旅游發(fā)展得比較好的縣市,，都在大投入地抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。像安吉20xx年旅游項(xiàng)目中,，億元以上重大旅游休閑項(xiàng)目就有23個(gè),，總投資達(dá)到了300.75億元,，其中的天使樂園度假區(qū)整體投資達(dá)到了15億美元,，作為第一期開發(fā)項(xiàng)目的hellokitty家園投資額達(dá)到2億美元,。因此,，我們要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制，整合建設(shè)資金,，特別是要充分發(fā)揮5000萬旅游發(fā)展資金的四兩撥千斤作用,，集中力量引進(jìn)建設(shè)一批高端休閑旅游綜合體項(xiàng)目，有效提升我縣旅游項(xiàng)目的檔次品位,。三要以更高的定位抓招商,。招商引資是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。要在積極爭(zhēng)取省,、國家政策和扶持的同時(shí),，始終把招商引資作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓,。牢固樹立“大招商大發(fā)展;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，招商引資是第一要事”的理念,，牢固樹立“招商就要招好商,、招大商;引資不僅僅在引,，更在于選”的理念,，精心策劃、包裝好旅游招商項(xiàng)目,，多形式開展招商引資,。注重引進(jìn)有實(shí)力,、懂旅游,、善管理的大企業(yè)大集團(tuán)，讓我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源,，得到更加科學(xué)合理、精致有效的開發(fā),，發(fā)揮最好的綜合效益,。

三,、打造特色精品,，努力增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,。

旅游比的是特色,、比的是精品。打造出特色才能競(jìng)爭(zhēng)力,，打造出精品才有吸引力,。當(dāng)前,，重點(diǎn)要在三個(gè)方面多下功夫,、爭(zhēng)取突破,。一要精心打造核心景區(qū),。雖然目前我縣有省級(jí)度假區(qū)1個(gè),，景區(qū)景點(diǎn)12個(gè)(其中國家4a級(jí)景區(qū)2個(gè),、3a級(jí)景區(qū)2個(gè)),，但資源分散,、集聚度不高，還沒有形成拿得出,、喊得響的核心龍頭景區(qū),。為此,，要按照構(gòu)建“一核兩區(qū)兩鎮(zhèn)”主體空間布局,，加大花溪等景區(qū)改造提升力度,，全力打造以大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為中心,，以江南藥鎮(zhèn)為龍頭的大盤山旅游集聚區(qū)。要整合十八渦,、舞龍峽、水下孔景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,，創(chuàng)新經(jīng)營體制，大力推進(jìn)浙中大峽谷創(chuàng)5a工程,，加快促進(jìn)“高山臺(tái)地”核心景區(qū)形成,，實(shí)現(xiàn)景區(qū)規(guī)模、效益,、實(shí)力的再升級(jí),。二要精心打造精品民宿,。高二下初坑已經(jīng)為我們作出了榜樣示范,，走出了我縣高端精品民宿發(fā)展的第一步,。我們要結(jié)合精品農(nóng)家樂示范區(qū)建設(shè),、歷史文化村落保護(hù)利用等工作,，加快培育建設(shè)一批兼具秀美風(fēng)景和人文內(nèi)涵的精品民宿,，打造更多類似德清“裸心谷”、浦江田后蓬,、奉化大堰鎮(zhèn)民宿基地這樣的精品民宿村,，滿足多層次多類型游客的需求,，努力讓游客在磐安慢下來、留下來,、住下來,。三要精心打造特色線路,。重點(diǎn)要打造好南北兩條鄉(xiāng)村旅游精品線路，在明年旅游旺季來臨之前要全面推開南線精品路線,，讓游客耳目一新,。特別是要結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作,，把沿線村莊的環(huán)境整治好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是精品線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要注重點(diǎn)的打造,，也要注重線上的美麗，切實(shí)做到“點(diǎn)有風(fēng)情,、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”,，讓游客流連忘返,、忘卻歸程,。

四、豐富文化內(nèi)涵,，切實(shí)增強(qiáng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展軟實(shí)力,。

文化是旅游的靈魂和精髓,。旅游抓住了文化，就能豐富內(nèi)涵,，提升品位,，更顯魅力,。我們必須高度重視文化旅游資源的挖掘和利用,，把“文化+”的理念貫穿于旅游發(fā)展全過程,，全面構(gòu)筑文旅融合體系,。一要深入挖掘健康養(yǎng)生文化。我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在名列全省前茅,，養(yǎng)生自然環(huán)境得天獨(dú)厚;儒教,、道教,、佛教文化和藥文化,、茶文化,、菇文化等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化豐富,、積淀深厚,，要充分利用這些文化資源，挖掘,、創(chuàng)作一批生態(tài)養(yǎng)生文化作品,，搭建一批展示平臺(tái),，培育壯大養(yǎng)生(養(yǎng)老)文化,。要建立并推出具有磐安特色的現(xiàn)代養(yǎng)生藥膳飲食和養(yǎng)生理療保健服務(wù);有序推進(jìn)以高端民宿,、養(yǎng)生書吧茶吧,、健康養(yǎng)生館等為主要內(nèi)容的養(yǎng)生養(yǎng)老綜合集聚區(qū)建設(shè),，推出一批中藥康體養(yǎng)生,、森林生態(tài)養(yǎng)生等系列養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,，努力打造具有磐安特色的健康養(yǎng)生文化,。二要豐富提升民俗非遺文化,。我縣民間民俗文化豐富多樣,，有“十里不同風(fēng)、百里不同俗”的說法,。如盤峰櫸溪的祭孔大典,、玉山臺(tái)地的趕茶場(chǎng)和龍虎大旗,、高二的七夕節(jié)、深澤雙峰的煉火,、萬蒼的谷將山廟會(huì)等,，都具有鮮明的地域特色和原生態(tài)風(fēng)格,，具有很強(qiáng)的吸引力和旅游項(xiàng)目化條件。今年7月,，我縣非遺文化項(xiàng)目首次走出國門，赴法國交流并獲得“最佳演出獎(jiǎng)”,，充分說明了我縣民俗非遺文化的獨(dú)特魅力,。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)作配合,，對(duì)民俗非遺文化活動(dòng)進(jìn)行全面挖掘和精心培育,，讓這些活動(dòng)與休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”銜接和互動(dòng)起來,，豐富旅游產(chǎn)品,，增強(qiáng)旅游吸引力和感染力,。另外，我縣歷史人文底蘊(yùn)也十分深厚,，陸游,、蕭統(tǒng),、孔端躬等歷史名人都曾在我縣留下足跡，留下了故事,，我們要做好這些名人故事和民間傳說的挖掘,、整理和利用，生動(dòng)講好磐安故事,。三要精心打造美麗鄉(xiāng)愁文化。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)愁,，就是你離開這個(gè)地方就會(huì)想念這個(gè)地方?！编l(xiāng)愁濃縮了一個(gè)地方的生活,，是一道獨(dú)特的心靈景觀,、一種難以抵擋的誘惑,、一串可以感知的文化基因。我們?cè)诎l(fā)展“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”中要強(qiáng)化經(jīng)營鄉(xiāng)愁,、經(jīng)營文化的理念,，加大力度挖掘歷史文化村落,、古建筑、古街區(qū)以及民間小吃,、民間傳說中的鄉(xiāng)愁元素,、鄉(xiāng)愁文化,，讓游客“聞鄉(xiāng)愁之名,、動(dòng)旅游之心”,，讓游客“觸旅游之景,、生鄉(xiāng)愁之情”,。我縣鄉(xiāng)村旅游文化資源十分豐富，特別是28個(gè)歷史文化村落更是其中的亮點(diǎn)和精華所在，我們一定要把這些村落保護(hù)好,、建設(shè)好，把鄉(xiāng)愁文化傳承好,、經(jīng)營好。

五,、形成工作合力,，全面營造“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展好環(huán)境,。

加快發(fā)展休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、全局性工作,，需要全縣上下的齊心協(xié)力,、共同努力,。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委縣政府對(duì)旅游的支持堅(jiān)定不移,，發(fā)展旅游的態(tài)度堅(jiān)定不移，對(duì)旅游的美好期待更加堅(jiān)定不移,。縣級(jí)層面將按照“大旅游,、大產(chǎn)業(yè)”的要求,，開展旅游行政管理體制改革,，完善縣旅委會(huì)工作機(jī)制以及聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全有利于“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;相關(guān)職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確職責(zé)分工,，及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)我縣“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”持續(xù)健康快速發(fā)展,。二要強(qiáng)化政策保障,?？h級(jí)層面已專門出臺(tái)了實(shí)施意見和政策，從今年開始,，縣財(cái)政每年安排5000萬元的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門要認(rèn)真對(duì)接落實(shí)好上級(jí)和縣級(jí)層面的政策措施，共同營造助推進(jìn)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的政策“洼地”,。三要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門要善于以改革創(chuàng)新的思維,、方式和手段,，努力破解休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類瓶頸和制約,。要積極推進(jìn)休閑旅游業(yè)投融資體制改革，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,。要穩(wěn)步推進(jìn)旅游管理體制改革，著力完善重點(diǎn)景區(qū)管理體制和運(yùn)行模式,，進(jìn)一步理順政府與景區(qū),、政府與市場(chǎng)、景區(qū)與村民的利益關(guān)系,。要加快農(nóng)村“三權(quán)”改革，把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活,，鼓勵(lì)以資源入股的形式參與景區(qū)建設(shè),。四要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。旅游是復(fù)合概念，與各行各業(yè)都有關(guān)系,，僅僅依靠旅游部門的力量，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。全縣上下要樹立“一盤棋”和“大旅游”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“四千”精神(千方百計(jì)謀旅游,、千軍萬馬抓旅游,、千山萬水興旅游、千辛萬苦強(qiáng)旅游),，勇于擔(dān)當(dāng),、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn),，每人都是旅游大使，每個(gè)部門都是旅游工作部門,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉旅，大家步調(diào)一致、通力合作,，合力做好加快休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展這篇大文章。

同志們,，好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)!站在磐安旅游發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,，讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心抓落實(shí),、埋頭苦干創(chuàng)新業(yè),，全力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展,、做大做強(qiáng),，努力譜寫磐安“綠色發(fā)展、生態(tài)富民,、科學(xué)跨越”的新篇章!

旅游發(fā)展會(huì)議篇四

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹省,、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,，分析面臨的形勢(shì),，謀劃“十二五”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，安排部署全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施,，切實(shí)加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。隨后,，高書記還要講重要意見,，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面,，我先講四個(gè)方面的意見。

一,、肯定成績(jī)，尋找差距,，堅(jiān)定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心。

近年來,，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破,，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步,。

一是旅游業(yè)地位不斷提升,。把旅游業(yè)作為全縣重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源,，完善配套功能,，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介,，全力打造涇川旅游品牌,，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。來,，縣委,、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為年度“六個(gè)集中突破”中的重點(diǎn)工作之一，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,，不斷優(yōu)化發(fā)展思路,，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費(fèi)投入,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步,，三年實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委,、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位,，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出,。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè),，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺,、田家溝,、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè),。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點(diǎn)內(nèi)涵為重點(diǎn),，突出“西王母文化”,，精心實(shí)施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程,，形成了集朝覲,、觀賞、集會(huì)、休閑,、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn),，實(shí)施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程,；彰顯生態(tài)文化,，實(shí)施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程和官山林場(chǎng)休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺,、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點(diǎn)體系,。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善,。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃,、住、行,、游、購、娛”六大要素做文章,，開展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng),，精細(xì)開發(fā)地方小吃,；依托溫水資源,，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級(jí)旅游飯店，確定旅游定點(diǎn)接待賓館飯店8家,，有效提升了游客接待能力；建成了北大路,、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開通了3條旅游公交線路,，提升景區(qū)道路等級(jí)；依托縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn),，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”,、溫泉“洗浴理療游”等旅游項(xiàng)目,，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家,；設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品20多種,，設(shè)立旅游定點(diǎn)購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目,，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖,、垂釣、狩獵等游樂服務(wù)項(xiàng)目,，引導(dǎo)游客參與互動(dòng)，增強(qiáng)了游客留駐能力,。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大,。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口,，走出去拓展客源市場(chǎng)，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動(dòng),，多次組團(tuán)參加國內(nèi)旅交會(huì),、蘭洽會(huì),、西交會(huì)等區(qū)域性商貿(mào)盛會(huì),；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)；邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》等20多家主流媒體聚焦涇川,，先后在中央電視臺(tái)《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報(bào)》等10多家中央、省級(jí)新聞媒體開展宣傳報(bào)道,；開通了重點(diǎn)景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)了與百度,、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接,；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系,，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實(shí)施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略,，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級(jí),，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4a級(jí)旅游景區(qū),，溫泉賓館晉升為四星級(jí)旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。接待游客達(dá)到80多萬人（次）,，旅游綜合收入達(dá)到8000多萬元,，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱號(hào)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢(shì)資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄,，景區(qū)自身造血功能不強(qiáng)，在招商引資方面辦法不多,，力度不大,，效果不夠明顯,，自我積累,、自我發(fā)展的基礎(chǔ)尚未形成；基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后,，景區(qū)提升改造任務(wù)較大,，特別是道路交通,、防洪排污,、綠化美化,、電力供應(yīng)、通訊保障等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不高,，產(chǎn)業(yè)要素不夠完備,，特別是賓館、飯店,、旅游商品,、購物場(chǎng)所數(shù)量少,、檔次低,，對(duì)文化、商貿(mào),、物流,、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分有限,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，“留不住人”的問題比較突出；經(jīng)營管理機(jī)制不活,，資源整合力度不大,，與周邊景區(qū)缺乏有效對(duì)接,，尚未形成相對(duì)穩(wěn)固的客源市場(chǎng)，綜合效益不夠明顯,，等等,。以上這些問題,，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實(shí)基礎(chǔ),、完善要素,、樹立品牌、培育市場(chǎng)的階段,，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨,，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真研究解決。

二,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,。

去年年底,，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會(huì),，從全局和戰(zhàn)略的高度,，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期全省,、全市旅游工作,，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署,。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求,，全縣各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,。

一要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機(jī)遇的必然要求,。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會(huì)關(guān)聯(lián)度高,，經(jīng)濟(jì)效益好，被稱為綠色產(chǎn)業(yè),?！秶鴦?wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,，上升到國家戰(zhàn)略的高度,；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題,；《省委省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設(shè)**,、**、**休閑度假旅游圈”,，把**,、**,、酒泉,、嘉峪關(guān)建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心,；市委,、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個(gè)基點(diǎn)之一,。面對(duì)這些前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須順應(yīng)形勢(shì),，牢牢把握,。

二要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。我縣歷史文化悠久,，早在40萬年前的舊石器時(shí)代,，境內(nèi)就有人類生息繁衍,，自西漢以來建郡置縣歷時(shí)2100多年，以西王母文化,、佛教文化,、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊(yùn)深厚,；區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,，處于秦隴交界,，現(xiàn)已成為**、**,、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐,；自然條件優(yōu)越,，氣侯溫和,，四季分明,，光照充足，降水適中,，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽(yù),；旅游資源富集,，是西王母文化的發(fā)祥地,，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物,，金棺,、銀槨等為國寶級(jí)文物，南石窟寺,、王母宮石窟為國家級(jí)文物保護(hù)單位,，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水,，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好,，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”,、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號(hào),。可以說,，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們開發(fā)好,、利用好、宣傳好,，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

三要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段,。發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要著力點(diǎn),，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)集“吃,、住,、行,、游,、購,、娛”六大要素于一身,，綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度高,、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響,、帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸,、賓館餐飲,、商品貿(mào)易和文化娛樂市場(chǎng)的繁榮，而且可以為金融保險(xiǎn),、信息物流,、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域,，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí),，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。因此,，我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農(nóng)業(yè),、工業(yè)同等重要的位置,，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大,，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升,，通過各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的有力舉措,。旅游業(yè)不但是成長(zhǎng)性好,、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是擴(kuò)大對(duì)外開放,、加強(qiáng)合作交流的信息產(chǎn)業(yè),，更是擴(kuò)大就業(yè),、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè),。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力,，帶來客流,、人流、資金流,、商品流,、信息流、技術(shù)流,，而且可以提升文明程度,，塑造良好形象，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。同時(shí)，旅游業(yè)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，就業(yè)門檻相對(duì)較低,，對(duì)不同層次勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，當(dāng)前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級(jí)，對(duì)精神文化方面的需求越來越迫切,。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，對(duì)我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn),。

五要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)是落實(shí)“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要,。我們要推進(jìn)涇川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，說到底就是要把經(jīng)濟(jì)的筋骨做壯,、文化的內(nèi)涵做深,、外部的形象做靚,。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn),，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長(zhǎng)極,。涇川旅游區(qū)建設(shè)是全市四大旅游板塊的重要組成部分,，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個(gè)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容之一,，旅游產(chǎn)業(yè)與煤炭,、石油及果、菜,、畜等共同構(gòu)成了支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內(nèi)涵,，全力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷強(qiáng)化宣傳促銷，努力提升服務(wù)水平,，持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破,，旅游業(yè)必將成為我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎,，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。

三,、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵,，積極推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,。

“十二五”時(shí)期，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期,。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神,，科學(xué)編制規(guī)劃,，加快景區(qū)開發(fā),，完善產(chǎn)業(yè)要素,，擴(kuò)大宣傳推介,，多方拓展市場(chǎng)，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌,，把我縣建設(shè)成為中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣,，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),。

發(fā)展目標(biāo)是：到，涇川旅游區(qū)建設(shè)形成一定規(guī)模,，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，全縣旅游景點(diǎn)體系更趨完善,，接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提高,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升,，旅游接待人數(shù)達(dá)到300萬人次,，旅游綜合收入達(dá)到13億元，占全縣gdp的比重達(dá)到10%以上,。

戰(zhàn)略布局是：堅(jiān)持以涇川旅游區(qū)建設(shè)為總攬,，深度挖掘西王母文化、佛教文化,、生態(tài)文化、溫水文化,、民俗文化等地域文化資源,，集中實(shí)施項(xiàng)目支撐,、設(shè)施提升,、產(chǎn)業(yè)融合、品牌帶動(dòng)和質(zhì)量興旅戰(zhàn)略,，做大做強(qiáng)王母宮,、大云寺、田家溝,、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū),、南石窟寺、百里石窟長(zhǎng)廊,、四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地,、官山生態(tài)公園等重點(diǎn)旅游景區(qū),，集中打造七個(gè)旅游基點(diǎn)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。即：以“尋根謁祖,、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內(nèi)涵,，把王母宮打造成為國家級(jí)重點(diǎn)民俗文化旅游景區(qū),；以“朝覲舍利,、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化,，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光,、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設(shè)成果,，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽,、休閑避暑,、氧吧養(yǎng)生,、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療,、人文養(yǎng)生”為主題,，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢(shì),，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古,、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護(hù)開發(fā)為中心,，全力打造百里石窟長(zhǎng)廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源,、民俗體驗(yàn)”為主題,，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū),；以“紅色教育,、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地保護(hù)開發(fā)為中心,，全力打造紅色旅游基地,。

是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年也是加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年做好今年的工作對(duì)于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要必須立足縣情實(shí)際重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

1、以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展,。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求,，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素,，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，聘請(qǐng)國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，使規(guī)劃具有前瞻性,、科學(xué)性、可行性,。要做好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定進(jìn)度；抓緊做好百里石窟長(zhǎng)廊,、南石窟寺,、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃修編和完善工作,，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點(diǎn)科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),。要做好特色旅游專項(xiàng)規(guī)劃,。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進(jìn)旅游與工業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、假日旅游,、農(nóng)家樂旅游等旅游新模式。重點(diǎn)圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)成果,，以特色民居,、農(nóng)家餐飲、農(nóng)業(yè)觀光,、民俗體驗(yàn)為特色,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關(guān)延風(fēng),、共池等旅游小康示范村建設(shè)規(guī)劃,，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌,，擴(kuò)大景區(qū)群,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

2,、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度,。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ),，是旅游資源開發(fā)的主要著力點(diǎn)。要按照“大項(xiàng)目支撐,、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設(shè)精品景區(qū)為目標(biāo),，加大項(xiàng)目建設(shè)力度,，完善旅游綜合服務(wù)功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作,，實(shí)施景區(qū)通水工程,，完善景區(qū)配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明景區(qū),；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內(nèi)部裝修裝飾工程進(jìn)度,，盡快開建主展館，盡早對(duì)外開放,，接待游客,；田家溝景區(qū)要加快工程建設(shè)進(jìn)度，建成水土保持博物館等景觀,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),；溫泉養(yǎng)生園項(xiàng)目要加快溫泉賓館內(nèi)部設(shè)施改造升級(jí)步伐，完善內(nèi)部接待服務(wù)設(shè)施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,，擴(kuò)大景區(qū)面積,；城隍廟要加快維修進(jìn)度，配套相關(guān)保護(hù)設(shè)施,，積極申報(bào)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位,；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內(nèi)部裝飾裝修，盡快投入使用,；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，在城關(guān)延風(fēng)、共池2個(gè)村發(fā)展集休閑娛樂,、農(nóng)業(yè)觀光,、民俗體驗(yàn)、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目20戶,，形成與黃金周、小長(zhǎng)假等熱點(diǎn)時(shí)段相適應(yīng)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3,、以完善基礎(chǔ)配套為抓手,，全面提升旅游業(yè)設(shè)施水平?；A(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平,。當(dāng)前，要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓,。要實(shí)施旅游暢通工程,。積極配合做好西長(zhǎng)鳳高速、西平鐵路,、涇滲公路等重大交通項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，突出抓好北大路、涇柏路等為重點(diǎn)的道路建設(shè),，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路,，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達(dá)條件,；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設(shè)改造和官山林場(chǎng)道路改造工程,，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系,。要完善旅游配套設(shè)施,。堅(jiān)持從大處著眼,，小處入手，持續(xù)抓好王母宮,、大云寺、田家溝,、南石窟寺,、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長(zhǎng)廊景區(qū)綠化美化,；繼續(xù)加強(qiáng)星級(jí)旅游廁所,、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心,、通訊設(shè)施,、中英文旅游標(biāo)識(shí)、給排水,、旅游安全,、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等配套建設(shè)，不斷改善旅游環(huán)境,，提升綜合服務(wù)功能,，順利通過a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館飯店復(fù)核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作,。要提升旅游服務(wù)功能,。配套完善王母宮、大云寺,、田家溝景區(qū)的游樂,、購物、餐飲,、住宿等配套服務(wù)功能,，形成聚集效應(yīng)；改造升級(jí)溫泉賓館等旅游定點(diǎn)接待單位基礎(chǔ)設(shè)施,，改善環(huán)境,，擴(kuò)大體量，提升承載能力,，形成多層次競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面,。

4、以強(qiáng)化宣傳推介為關(guān)鍵,，全力打造涇川旅游品牌,。旅游客源市場(chǎng)是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),，必須加大宣傳推介力度,，千方百計(jì)擴(kuò)大影響,，提高市場(chǎng)占有率。要著力提升涇川旅游形象,。進(jìn)一步強(qiáng)化涇川旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象,，不間斷地在中央和周邊省、市,、縣主流媒體開展有聲勢(shì)的集中宣傳,，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設(shè),，實(shí)現(xiàn)與知名門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的'有效鏈接,；邀請(qǐng)名編、名導(dǎo),、名作家,、名畫家來涇采風(fēng)、創(chuàng)作,、辦筆會(huì),，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源,；精心策劃,、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴(kuò)大涇川旅游文化的影響力,。要切實(shí)加大宣傳推介力度,。組團(tuán)參加“旅游交易會(huì)”、“蘭洽會(huì)”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會(huì),；適時(shí)舉辦走進(jìn)**（**,、**）大型旅游推介會(huì)、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng),；邀請(qǐng)有實(shí)力的旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)來我縣開展旅游洽談活動(dòng),；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識(shí)進(jìn)課堂”活動(dòng)，讓干部群眾深入了解涇川旅游,、推介涇川旅游,，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍,。要努力拓展旅游客源市場(chǎng),。合理確定市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜,、甘,、寧和臺(tái)灣為主的客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，拓展青,、川,、豫等客源市場(chǎng),；建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與**,、**,、**、**,、**,、**等周邊城市的合作交流，通過景點(diǎn)整合,、設(shè)施對(duì)接,、共同促銷等手段,，建立信息,、資源、客源和利益共享機(jī)制,，在提升知名度和旅游綜合效益上實(shí)現(xiàn)“共贏”,。

5、以完善旅游要素為重點(diǎn),，不斷提高旅游綜合效益,。完善旅游要素，是增強(qiáng)涇川旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力,、提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的必然要求,。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)地方特色菜肴,、風(fēng)味小吃的開發(fā)力度,，完善涇州民俗小吃一條街設(shè)施，積極引導(dǎo)客商進(jìn)駐經(jīng)營,，打造涇川餐飲品牌,；重點(diǎn)扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化,、佛教文化,、民俗文化、生態(tài)文化,、溫水文化系列旅游產(chǎn)品,，整合包裝地方土特產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設(shè)全縣旅游商品中心,，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例,；鼓勵(lì)發(fā)展高檔次的茶藝,、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設(shè),，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項(xiàng)目,，增強(qiáng)游客參與性，延長(zhǎng)游客縣內(nèi)觀光時(shí)間,，在滿足游客娛樂需求的同時(shí)增加旅游業(yè)綜合效益,。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障。

發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及到各行各業(yè),，需要各方面的共同努力。各級(jí)各部門要多想辦法,、多出實(shí)招,，全力推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一要抓領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化組織保障,。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事,、要事,、實(shí)事，抓緊,、抓牢,、抓好?？h旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強(qiáng)自身建設(shè),，切實(shí)承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局,、宣傳促銷、市場(chǎng)監(jiān)管,、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé),；發(fā)改局要加大旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排,；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內(nèi)容,，切實(shí)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度；文廣局要把提升文化內(nèi)涵作為重點(diǎn),，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結(jié)合方式,；其他相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工,，各負(fù)其責(zé)，緊密配合,，形成合力,，用實(shí)際行動(dòng)支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實(shí)行目標(biāo)管理,、嚴(yán)格考核,，縣上安排各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務(wù)都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn),，分管領(lǐng)導(dǎo),、主管部門要抓好經(jīng)常性的督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。

二要抓改革,，強(qiáng)化體制保障。進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，創(chuàng)新機(jī)制,，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照社會(huì)化投入,、市場(chǎng)化運(yùn)作的方法,，通過改制、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、托管等多種形式，促使旅游景區(qū),、旅游景點(diǎn)走向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、管理權(quán)分離,；加大旅游招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè),、個(gè)人以及民間資本以獨(dú)資,、合資、合作,、參股,、聯(lián)營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場(chǎng)主體,，形成多元化開發(fā)經(jīng)營的格局,；按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享、市場(chǎng)共建,、信息互通,、共同發(fā)展的原則，主動(dòng)加強(qiáng)與**,、**,、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟,，開展宣傳促銷,，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經(jīng)濟(jì)圈,；探索創(chuàng)新利益分配機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)參與經(jīng)營、推介,、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動(dòng)性,，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、互利共贏,。

三要抓投入，強(qiáng)化資金保障,。積極打造新的投融資平臺(tái),，多渠道、多層面地加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入,。充分利用好國家和省,、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省,、市有關(guān)部門的銜接,，爭(zhēng)取有更多的旅游項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市的大盤子,，爭(zhēng)取省,、市旅游項(xiàng)目資金支持；對(duì)相關(guān)的資金和項(xiàng)目,，適當(dāng)向重點(diǎn)旅游景區(qū)傾斜,，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對(duì)旅游資源配置的導(dǎo)向作用,，從今年開始,，設(shè)立200萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加，重點(diǎn)支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作,；積極開展銀企對(duì)接,，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模，鼓勵(lì)旅游產(chǎn)品開發(fā)公司,、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,、農(nóng)家樂以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本,、社會(huì)資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,，開發(fā)旅游資源，興建旅游項(xiàng)目,，參股旅游企業(yè),，推進(jìn)投資主體多元化。

四要抓培訓(xùn),，強(qiáng)化人才保障,。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才,。要大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略,，努力打造一支“懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營,、善管理,、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。全面提升旅游干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),，從事旅游工作的干部要加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，向書本學(xué),，向?qū)＜覍W(xué),，向同行學(xué)，勤于思考,，勤于鉆研,，在學(xué)中干，在干中學(xué),，不斷提升宣傳推介,、項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理,、工作落實(shí)等方面的能力,；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法,，以會(huì)代訓(xùn)、互動(dòng)交流等多種形式，加大對(duì)旅游管理人員,、營銷人員,、服務(wù)人員、導(dǎo)游講解人員,、出租車司機(jī)和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時(shí),，要千方百計(jì)引進(jìn)一批旅游規(guī)劃,、策劃、營銷,、管理,、資本運(yùn)作等方面的緊缺人才。要推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評(píng)定制度,，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對(duì)景區(qū),、酒店,、旅行社等不同崗位，加強(qiáng)導(dǎo)游,、酒店管理人員,、服務(wù)員等旅游一線人員的技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,。

同志們,，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為新起點(diǎn),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁,，狠抓落實(shí),，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，全面加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐,，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！

旅游發(fā)展會(huì)議篇五

同志們:。

這次全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,動(dòng)員全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要講話精神,緊緊抓住建設(shè)桂林國際旅游勝地的新機(jī)遇,下定決心,攻堅(jiān)克難,加快我區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強(qiáng)區(qū)的歷史跨越,。

剛才國家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)傳達(dá)了關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的重要指示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),、貫徹落實(shí)。邵局長(zhǎng)還對(duì)加快廣西旅游業(yè)發(fā)展提出了重要意見,對(duì)我們有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,。陳武主席還將就相關(guān)工作進(jìn)行全面部署,。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性,。

指出:“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),。”旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)作用大、資源消耗小,、就業(yè)機(jī)會(huì)多,、綜合效益好,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。實(shí)踐證明,旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情,、最富有廣西特色,、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財(cái)氣的產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展旅游業(yè),既是富民的現(xiàn)實(shí)選擇,也是強(qiáng)桂的重要途徑,還是提高人民生活水平和質(zhì)量,、為人民創(chuàng)造幸福生活的重要推動(dòng)力。我們一定要以高度的使命感和緊迫感,著眼全局,加大力度,加快推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),、服務(wù)優(yōu)良,、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,、開放度高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國內(nèi)一流、世界知名的旅游強(qiáng)區(qū),。

一是有需要,。加快發(fā)展旅游業(yè),既是緊迫任務(wù),也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。首先,加快發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要,。我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要與全國同步全面建成小康社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)總量十年“翻兩番”,城鄉(xiāng)居民人均收入“雙倍增”,文化,、科技、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等同步提高。旅游業(yè)是我區(qū)增長(zhǎng)速度快,、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)內(nèi)需,、促消費(fèi),保增長(zhǎng),、增就業(yè),促進(jìn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性支撐作用。其次,加快發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要,。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為16.7∶48.6∶34.7,其中第三產(chǎn)業(yè)比全國低近10個(gè)百分點(diǎn),僅相當(dāng)于1997年的全國平均水平,。與此同時(shí),在國家12個(gè)部委明確9個(gè)行業(yè)到20xx年兼并重組的目標(biāo)中,涉及我區(qū)的有電解鋁、鋼材、水泥,、汽車,、造船、醫(yī)藥等6個(gè)主要產(chǎn)業(yè),有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,我們面臨轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的雙重任務(wù),、雙重壓力,。旅游業(yè)具有“興一業(yè)、旺百業(yè)”的功能,有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸,、賓館餐飲,、商品貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展,是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)每收入1元,可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4元收入;旅游業(yè)從業(yè)者每增加1人,可增加相關(guān)行業(yè)4.2人就業(yè),。發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,促進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義,。再次,加快發(fā)展旅游業(yè)是樹立廣西良好形象的需要。我區(qū)山清水秀生態(tài)美,加快發(fā)展被譽(yù)為綠色產(chǎn)業(yè),、形象產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),對(duì)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境,、建設(shè)美麗壯鄉(xiāng),提高廣西知名度、美譽(yù)度具有深遠(yuǎn)影響,。此外,加快發(fā)展旅游業(yè)是群眾脫貧致富的需要,。我區(qū)有49個(gè)貧困縣、750多萬貧困人口,貧困面廣,貧困度深,脫貧致富難度大,。這些貧困地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境好,是旅游資源富集區(qū),充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,有利于促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展,讓貧困群眾早日脫貧致富奔小康,。

二是有條件。我區(qū)擁有發(fā)展旅游的豐富資源,具備陽光,、海水,、沙灘、綠色植被,、潔凈空氣等現(xiàn)代旅游要素,擁有山脈,、河流、島嶼,、氣候,、森林、動(dòng)植物,、溫泉,、巖洞、田園,、風(fēng)情等風(fēng)景資源,景點(diǎn)多,分布廣,已初步形成山水風(fēng)光,、濱海度假、邊關(guān)攬勝,、民族風(fēng)情,、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等一批旅游品牌,桂林山水,、北海銀灘、巴馬壽鄉(xiāng)已成為具有國際知名度的標(biāo)志性旅游勝地,。我區(qū)位于華南經(jīng)濟(jì)圈,、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處,是聯(lián)結(jié)大西南與粵港澳、東南亞的重要通道,發(fā)展旅游業(yè)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的客源市場(chǎng),。我區(qū)沿海,、沿江、沿邊,旅游資源多姿多彩,極具開發(fā)潛力,。隨著交通服務(wù)設(shè)施,、城市建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展完善,旅游通達(dá)性,、便捷性和吸引力明顯提升,旅游業(yè)發(fā)展多重疊加的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯,。

三是有差距。盡管我區(qū)旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍處于粗放低效的發(fā)展階段,旅游資源整合度差,、旅游精品少,、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低等問題比較突出,“一流資源,、二流開發(fā),、三流服務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在,許多方面與旅游發(fā)達(dá)省份相距甚遠(yuǎn)。20xx年,我區(qū)4a級(jí)以上景區(qū)數(shù)量排全國第8位,國內(nèi)游客人數(shù)排全國第18位,旅游總收入只相當(dāng)于廣東的1/5,、江蘇的1/4,、浙江的1/3、四川的1/2,排全國第20位,、西部第6位,。我區(qū)與云南省的旅游資源各有優(yōu)勢(shì),旅游總收入也不相上下,但云南入境游客人數(shù)、國際旅游收入分別是我區(qū)的1.3倍和1.5倍,建成支線機(jī)場(chǎng)11個(gè),、比我區(qū)多7個(gè),開通航線319條,、比我區(qū)多113條,旅游總收入占gdp的比重比我區(qū)高3.8個(gè)百分點(diǎn),旅游產(chǎn)業(yè)布局、資源整合,、景區(qū)開發(fā),、設(shè)施配套、文旅結(jié)合等也走在我們前面,。差距就是潛力,差距也是動(dòng)力,。我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,見賢思齊,急起直追。

四是有前景,。當(dāng)前,全球旅游業(yè)已經(jīng)超過石油和汽車工業(yè),成為世界第一大產(chǎn)業(yè),。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛,一躍成為全球第一大國內(nèi)旅游市場(chǎng)、第三大入境旅游接待國,、第三大出境旅游客源國,實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大國向世界旅游大國的重大轉(zhuǎn)變,。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,過去5年,全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)19.3%,旅游總收入以年均30%的速度增長(zhǎng),20xx年達(dá)1660億元,占gdp的12.7%。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp接近5000美元時(shí),旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要消費(fèi)需求,旅游業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)時(shí)期,。20xx年我區(qū)人均gdp已達(dá)4446美元,標(biāo)志著我區(qū)旅游業(yè)已步入大眾化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段,正處于黃金發(fā)展期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。國家批準(zhǔn)建設(shè)桂林國際旅游勝地,使我區(qū)旅游業(yè)面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇,。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),、搶抓機(jī)遇,以高度的自覺自信切實(shí)抓好旅游工作,加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。

二,、明確目標(biāo)任務(wù),建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū),。

這次大會(huì)召開前,自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,明確了我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo),主要是:力爭(zhēng)到20xx年,全區(qū)旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3000億元,接待游客總?cè)藬?shù)突破3億人次;到20xx年,基本建成桂林國際旅游勝地,、北部灣國際旅游度假區(qū),、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國際旅游區(qū),成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地,。這是一個(gè)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn),、定性與定量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)體系,鼓舞人心,催人奮進(jìn),。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),要著力抓好以下四個(gè)方面工作。

一要著力抓重點(diǎn),。發(fā)展旅游要做的事情很多,必須突出重點(diǎn),集中力量抓好重點(diǎn)區(qū)域,、優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)建設(shè),推動(dòng)旅游資源開發(fā)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,從粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,做大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,打響品牌。重點(diǎn)優(yōu)化布局,全面構(gòu)建“一個(gè)旅游龍頭,、兩條旅游發(fā)展帶,、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。堅(jiān)持以桂林為龍頭,著力建設(shè)“桂林-柳州-來賓-南寧-北海,、欽州、防城港”南北旅游發(fā)展帶和“賀州,、梧州-貴港,、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左,、百色,、河池”沿西江東西旅游發(fā)展帶,加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū),、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè),形成南寧,、桂林、梧州,、北海四大旅游集散地,。重點(diǎn)打造一批旅游特色縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨,。自治區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)20個(gè)特色旅游縣,各市要重點(diǎn)建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),各縣(市,、區(qū))要因地制宜培育發(fā)展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村寨培育成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新載體,、新亮點(diǎn)。要著力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力的景區(qū)景點(diǎn),打造一批便捷通暢的旅游精品線路,開發(fā)一批適應(yīng)各種層次游客需求的旅游新產(chǎn)品,形成一批功能完善的旅游服務(wù)基地,從整體上提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,。

二要著力抓特色,。特色是旅游業(yè)的生命。再好的旅游項(xiàng)目,搞的地方多了,也會(huì)黯然失色,。目前我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)最大問題是缺少特色,走到哪個(gè)地方都差不多,沿海沒有沿海特色,沿江沒有沿江特色,邊關(guān)沒有邊關(guān)特色,民族地區(qū)沒有民族特色,建筑千篇一律,村莊大同小異,街道似曾相識(shí),。沒有特色,就沒有印象,是發(fā)展旅游業(yè)的大忌。云南麗江和騰沖,、內(nèi)蒙古滿洲里,、皖南村落、江浙水鄉(xiāng)等地之所以游人如織,就在于他們有自己的特色,。瑞士的達(dá)沃斯,雖然只是一座小鎮(zhèn),一萬多人口,卻舉辦了40多年世界經(jīng)濟(jì)論壇,各國元首,、政府首腦、商業(yè)大亨,、學(xué)界名流經(jīng)常光顧,樂此不疲,奧秘也在于具有鮮明的特色和獨(dú)特的品質(zhì),。我區(qū)也有一些城鎮(zhèn)建設(shè)較好的典型,如三江、金秀,、恭城等,但總的看,面還是不夠廣,水平還是不夠高,人氣還是不夠旺,。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以挖掘的特色題材很多,像廣西這樣奇山秀水遍及全區(qū),擁有12個(gè)世居民族、近20xx萬少數(shù)民族人口的地方,哪里去找啊!必須把我們豐富的民族內(nèi)涵,、多彩的民族風(fēng)情與神奇的自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合起來,使之交相輝映,形成獨(dú)特靚麗的旅游風(fēng)景線,。我們要潛心挖掘、整理,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造提升,促進(jìn)民族特色與旅游發(fā)展深度融合,把民族特色融入到城市,、鄉(xiāng)村建設(shè),、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和旅游要素的方方面面,使我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展更有特色、更具活力,、更富魅力,。

三要著力抓配套。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),各類要素有效組合,、協(xié)調(diào)配套才能產(chǎn)生最佳的綜合效應(yīng),。一是要加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。我區(qū)旅游景觀點(diǎn)多,、面廣,、線長(zhǎng),、跨度大,不同程度存在著游客“進(jìn)不來、走不動(dòng),、出不去”的問題,不少游客往往是到了桂林,、南寧,一聽說到其他景點(diǎn)還要花三四個(gè)小時(shí)以上,就打道回府了,。必須加快構(gòu)建以航空,、高速鐵路、城際鐵路,、高速公路為主骨架,干線公路,、景區(qū)專用道路、內(nèi)河航運(yùn)為補(bǔ)充,互聯(lián)互通,、高效便捷的現(xiàn)代旅游綜合交通運(yùn)輸體系,。重點(diǎn)加快南寧、桂林國際機(jī)場(chǎng)及重要旅游景區(qū)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),加快南廣,、貴廣,、湘桂及沿海高速鐵路建設(shè),著力完善連接主要旅游景區(qū)的高速公路、干線公路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路,形成放射線,提高環(huán)通率,強(qiáng)化交通支撐力,。二是要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。進(jìn)一步改善旅游住宿、餐飲,、衛(wèi)生,、通訊、車輛和游客服務(wù)中心等方面的條件,重點(diǎn)旅游區(qū)要合理布局高中低檔接待設(shè)施,特別是要建設(shè)一批適應(yīng)游客需要的旅游飯店,、賓館,完善配套設(shè)施,提高服務(wù)水平,。三是要注重“文旅結(jié)合”、“科技興旅”,促進(jìn)旅游業(yè)與文化科技互動(dòng)發(fā)展,。突出先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在旅游產(chǎn)品開發(fā),、市場(chǎng)營銷、經(jīng)營服務(wù)中的引領(lǐng)作用,以文化理念創(chuàng)意旅游,以文化品位提升旅游,以文化傳播帶動(dòng)旅游,挖掘好發(fā)揮好我區(qū)的山水文化,、紅色文化,、民族文化、歷史文化,、海洋文化,、福壽文化、飲食文化,、節(jié)慶文化等人文資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色文化旅游品牌,增添旅游業(yè)的文化魅力,。著力提升我區(qū)旅游業(yè)的信息化水平和科技支撐能力,建立旅游公共信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展“智慧旅游”,規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”。

四要著力抓環(huán)保,。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件,其本身也是寶貴的旅游資源,。一個(gè)地方的環(huán)境一旦被破壞了,天是灰的,、山是禿的、水是渾的,、地是臟的,誰都不會(huì)去那里旅游,。目前,我區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.4%,居全國第三位,良好的生態(tài)環(huán)境已成為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)、最好的品牌,也是最重要的本錢,。抓旅游必須抓環(huán)保,抓環(huán)保就是抓旅游,我們必須牢固樹立保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)烈意識(shí),堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè),抓好造林綠化,強(qiáng)化節(jié)能減排,以良好生態(tài)促旅游發(fā)展,以發(fā)展旅游促生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,。我們?cè)谌珔^(qū)廣泛開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),清潔家園,、清潔水源、清潔田園,既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建設(shè)生態(tài)文明的重大行動(dòng),也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的重要舉措,必須持之以恒抓下去,、抓出實(shí)效,樹立廣西優(yōu)美整潔、文明進(jìn)步的形象,。

旅游發(fā)展會(huì)議篇六

同志們：

今天我們召開的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)千人大會(huì),，是繼我縣抗擊非典斗爭(zhēng)取得重大勝利之后召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,。會(huì)議的主要目的是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，查找差距,，制定對(duì)策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍,，促進(jìn)思想上的大解放,，營造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,。會(huì)上，我們對(duì)××年度全縣納稅十強(qiáng)企業(yè)和固定資產(chǎn)投入先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰,。在此,，我代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,！衷心地希望受表彰的各位企業(yè)家要珍視榮譽(yù),，謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲,，在今后取得更大的成就,。希望全縣廣大民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面,，我講三個(gè)方面的問題,。

一、正確分析形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感和緊迫感,。

近幾年來，縣委,、縣政府一以貫之地實(shí)施“以工立縣”戰(zhàn)略,，積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多困難，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,。全縣民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢(shì)頭,。主要表現(xiàn)在：

總量不斷擴(kuò)張，成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,。到××年底，全縣民營企業(yè)總數(shù)已達(dá)家,，從業(yè)人員人,；全年累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，增加值億元,，實(shí)繳稅金萬元,，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值已占到全縣總量的；納稅額占全縣地方財(cái)政收入的,。今年上半年,，在遭受非典疫情嚴(yán)重影響情況下，全縣民營經(jīng)濟(jì)仍保持了較快的增長(zhǎng),。－月份,，完成增加值萬元，營業(yè)收入億元,，稅金萬元,。

項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。幾年來,，一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項(xiàng)目的上馬,，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力,。今年上半年，全縣工業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,，投資千萬元以上的項(xiàng)目有項(xiàng),，總投資億元。中原公司無縫化鋼管項(xiàng)目和螺旋管項(xiàng)目現(xiàn)已建成，試產(chǎn)成功,。恒通管件制造有限公司冷拔三通項(xiàng)目已于月底竣工并全部投入生產(chǎn),；滄海集團(tuán)公司管件擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬元，所生產(chǎn)的大口徑三通填補(bǔ)了國內(nèi)同類產(chǎn)品空白,；天泰集團(tuán)鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機(jī)床項(xiàng)目現(xiàn)已累計(jì)完成投資萬元,，購置安裝加工設(shè)備臺(tái)（套），產(chǎn)品全部投入北京市場(chǎng),，供不應(yīng)求,；宏潤(rùn)集團(tuán)電站鍋爐配件項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資萬元，正在安裝設(shè)備,。望達(dá)奶牛場(chǎng),、雙源豐奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、旭陽飼草公司等一批農(nóng)字號(hào)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。此外,，鯤鵬管件耐磨項(xiàng)目、中原公司高壓無縫鋼管項(xiàng)目,、肉牛深加工項(xiàng)目以及千童酒廠棗環(huán)核酸纖苷項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在積極謀劃運(yùn)作之中,。

結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，發(fā)展質(zhì)量不斷提高,。管件管材業(yè)發(fā)展迅猛,，一枝獨(dú)秀，已成長(zhǎng)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體,；體育器材,、小棗深加工、托輥,、扣件,、不銹鋼購銷等傳統(tǒng)特色行業(yè)也在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,；牧草加工,、肉牛加工、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也從無到有的發(fā)展起來,，對(duì)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平起到了重要的推動(dòng)作用,。到今天上半年，全縣已成功組建了滄州集團(tuán),、宏潤(rùn)集團(tuán)和天泰集團(tuán)三大集團(tuán),，成立了管件行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)組織化程度不斷提高,，整體實(shí)力不斷增強(qiáng),。

科技進(jìn)步意識(shí)有所增強(qiáng),，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,。到日前，全縣民營企業(yè)中經(jīng)省認(rèn)定的科技型企業(yè)已有家,，擁有市級(jí)以上名牌產(chǎn)品個(gè)，其中有全產(chǎn)品填補(bǔ)了全國,、全省空白。家企業(yè)建立了廠辦科研機(jī)構(gòu),，家企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證,，家企業(yè)與國內(nèi)知名科研院所,、大專院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系,。

旅游發(fā)展會(huì)議篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們,，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為新起點(diǎn),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇,，鼓足干勁，狠抓落實(shí),，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),，全面加快中國旅游強(qiáng)縣和xx人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！

旅游發(fā)展會(huì)議篇八

同志們：

州委、州政府對(duì)剛察旅游事業(yè)高度關(guān)注,，州委常委、副州長(zhǎng)周正同志在百忙之中蒞臨會(huì)議指導(dǎo),，才吉拉毛副局長(zhǎng)也應(yīng)邀出席了今天的會(huì)議,，在此,，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝,！今天召開全縣旅游發(fā)展大會(huì),，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2006年以來全縣旅游工作,，分析當(dāng)前旅游工作面臨的新形勢(shì),，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的旅游工作,。會(huì)上，周正州長(zhǎng),，董金明書記還要作重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

一、充分肯定成績(jī),，堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的決心和信心。

“十一五”以來,，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省州旅游部門的大力支持下,，全縣上下以建設(shè)生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，深度挖掘旅游資源,，積極拓展旅游市場(chǎng),，著力打造旅游品牌,，全縣旅游產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2006年至2008年,，全縣共接待游客61.54萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.43億元,，旅游經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分?；仡櫧陙砺糜喂ぷ鳎饕幸韵挛鍌€(gè)方面的成效和特點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。

通過廣泛宣傳,，全縣上下關(guān)注旅游、支持旅游,、發(fā)展旅游的熱潮空前高漲，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性,、必要性,、緊迫性形成了共識(shí)。通過摸索實(shí)踐,，基本確定了“全力打造環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶,，用三到五年時(shí)間,，把剛察縣城打造為全省獨(dú)具濃郁藏式風(fēng)格旅游小城鎮(zhèn)”的旅游發(fā)展思路,。

（二）景區(qū)建設(shè)日趨完善,。

“十一五”以來,，全縣共開工建設(shè)各類旅游項(xiàng)目13項(xiàng),，累計(jì)完成投資1547萬元。尤其是觀魚長(zhǎng)廊和民族祥和塔為中心的沙柳河旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和青海湖仙女灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),，開創(chuàng)了我縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新局面。

（三）規(guī)劃體系初步形成,。

先后編制了《青海湖風(fēng)景名勝區(qū)鳥島景區(qū)及五世達(dá)賴圣泉景區(qū)旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》,、《青海湖濕地仙女灣景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《沙柳河濕地公園及縣城旅游商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,。目前，《青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃（2009-2015）》已通過省級(jí)專家組評(píng)審并上報(bào)省政府待批準(zhǔn)實(shí)施,；年欽夏格日山旅游景區(qū)規(guī)劃即將步入實(shí)地踏勘階段。至此,，全縣重點(diǎn)景區(qū)的旅游規(guī)劃基本完成，旅游規(guī)劃體系初步形成,。

（四）宣傳促銷不斷深入。

一是依托舉辦節(jié)會(huì),，擴(kuò)大了宣傳范圍。通過舉辦觀魚放流放生節(jié),、仙女灣冬季觀天鵝旅游節(jié),、七月草原佤頓節(jié)和藏歷新年狂歡節(jié)等特色鮮明的節(jié)慶活動(dòng),，不斷拓展了剛察旅游的宣傳領(lǐng)域,。二是通過“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來”,，提升了宣傳水平。組團(tuán)參加了“青洽會(huì)”,、“大美青?！愀坌?、中原行,、北京行”等大型旅游宣傳推介活動(dòng),，進(jìn)一步提高了剛察旅游的知名度,。三是通過媒體，強(qiáng)化了宣傳效應(yīng),。在《中國旅游報(bào)》、《青海旅游》,、《甘肅旅游同行業(yè)信息》等雜志和青海電視臺(tái)等新聞媒體上宣傳報(bào)道了我縣豐富的旅游資源和濃郁的民俗文化；《走進(jìn)剛察》,、《走進(jìn)海北—?jiǎng)偛炱贰ⅰ跺\繡剛察》等旅游風(fēng)光片的制作發(fā)行,，導(dǎo)游書冊(cè)《神湖鳥語》,、畫冊(cè)《藍(lán)色絕戀》、文學(xué)刊物漢文版《西海文藝》,、藏文版《措溫波文藝》的正式出版發(fā)行和剛察鳥島旅游文化網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的運(yùn)用,，為提升剛察對(duì)外知名度起到了積極作用,。

（五）鄉(xiāng)村旅游悄然興起。

自2006年沙柳河鎮(zhèn)紅山村開辦首戶農(nóng)家院以來,，到2008年底，我縣已發(fā)展農(nóng)家院,、牧家樂13戶,，三年來，以農(nóng)家院,、牧家樂為主的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)共接待游客10.87萬人次，營業(yè)收入達(dá)272.7萬元,，有效地拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

當(dāng)前,，我縣旅游產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)出積極發(fā)展的勢(shì)頭,，但與省內(nèi)外和周邊地區(qū)相比，還處于低層次的初期發(fā)展階段,，在這一階段，還存在著許多不足和問題：一是發(fā)展資金嚴(yán)重不足,，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待能力相對(duì)滯后。二是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,，旅游娛樂和旅游購物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏大眾化的,、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目，有地方特色的旅游紀(jì)念品開發(fā)不夠,，游客無物可購、無娛可樂,、有錢無處花的問題急需解決。三是管理服務(wù)水平有待提高,。我縣景區(qū)景點(diǎn)的管理、導(dǎo)游的講解水平,、旅游賓館的個(gè)性化服務(wù)等與游客日益提高的消費(fèi)需求還不相適應(yīng)。四是全民參與意識(shí)不強(qiáng),，旅游不僅僅是旅游局一個(gè)單位的事情，它涉及各部門,、各單位乃至整個(gè)社會(huì)。游客來到這里，看到馬路掃得不干凈,，是城鎮(zhèn)衛(wèi)生的問題,；看到飯店不衛(wèi)生，飯菜沒有特點(diǎn),，是衛(wèi)生監(jiān)督和酒店老板的問題；購物商店不行,，是商業(yè)服務(wù)問題。只有引起全社會(huì)的重視,，共同參與,，不斷提高,，才能使游客滿意。上述問題,，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究,，加以解決。

二,、強(qiáng)化重點(diǎn)突破，全力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

今年，將是進(jìn)入本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最為困難的一年,，國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響尚未見底，旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。但同時(shí)我們也見到可喜的一面，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),，國家出臺(tái)了擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列政策措施，旅游產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)大投資,、拉動(dòng)消費(fèi)的雙重作用，是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。可以說,，2009年是我們搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需這一歷史性機(jī)遇，乘勢(shì)而上,、大有可為的一年，也是加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,。這次會(huì)議，縣委,、縣政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,，明確了我縣旅游產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和政策措施,。全縣上下要緊扣旅游業(yè)發(fā)展決定，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢牢把握國家政策機(jī)遇，圍繞青海湖景區(qū)旅游整體策劃方案和青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃,，大力發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)，著力研究特色旅游和生態(tài)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì),，精心培育文化旅游，不斷深化品牌效益,，全力打造環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶,，穩(wěn)步推進(jìn)措溫波藏城建設(shè),，以此順應(yīng)青海湖景區(qū)管理體制變化，全力為青海湖景區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

圍繞既定的總體目標(biāo),，今后一段時(shí)間將按照“緊抓一個(gè)突破點(diǎn),，突出兩個(gè)重點(diǎn)，貫穿三條主線”,，著力抓好以下六個(gè)方面主要工作，全面推進(jìn)旅游工作上臺(tái)階,。

第一、緊抓一個(gè)突破點(diǎn),，就是要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)全縣旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),，必須通過項(xiàng)目來加快我縣旅游目的地建設(shè)，使全縣旅游整體接待水平和能力有新的提升,。要全力實(shí)施好在建項(xiàng)目,。要重點(diǎn)實(shí)施好以沙柳河游客服務(wù)中心為重點(diǎn)的商業(yè)區(qū)建設(shè),，逐步建設(shè)商品銷售、餐飲美食,、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一體化的特色街區(qū),；全力支持仙女灣景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,、三星級(jí)賓館,、商業(yè)步行街等大型項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施“普氏原羚,、油菜花,、草原格桑花,、水世界”等觀景臺(tái)設(shè)施建設(shè),；實(shí)施沙柳河景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù),。要全力銜接落實(shí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,。要搶抓國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策機(jī)遇,，緊盯國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，積極匯報(bào)銜接沙柳河景區(qū)及縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目,、年欽夏格日山開發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)景區(qū)道路建設(shè)等旅游項(xiàng)目,，力爭(zhēng)列入省州重點(diǎn)旅游項(xiàng)目盤子，促其盡快開發(fā)建設(shè),。要全力抓好項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備,。各部門、各單位必須下大力氣抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,，緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)和支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，依據(jù)《青海省措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃》,，超前謀劃和儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)突出的旅游項(xiàng)目,，建立完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目庫,。

第二、突出兩個(gè)重點(diǎn),，就是要全力抓好城鎮(zhèn)旅游和鄉(xiāng)村旅游。

一要抓好城鎮(zhèn)旅游,，增強(qiáng)縣城旅游功能,。

剛察縣城在整個(gè)青海湖景區(qū)中的定位是“生態(tài)休閑基地”，與普氏原羚生態(tài)園,、仙女灣濕地生態(tài)文化園、五世達(dá)賴泉宗教文化園有機(jī)連接,，是鳥島觀光基地和原子城之間的過渡地帶，其區(qū)位優(yōu)勢(shì),、發(fā)展前景以及帶動(dòng)全縣旅游經(jīng)濟(jì)的意義十分重要,。因此，要按青海湖措溫波藏城近期建設(shè)規(guī)劃,，充分依托區(qū)位條件,、旅游和文化資源，全力推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè),。要繼續(xù)推進(jìn)縣城舊城區(qū)改造工作,，年內(nèi),，要率先對(duì)有條件的臨街單位建筑物進(jìn)行風(fēng)貌整治，并按照項(xiàng)目落實(shí)情況,，逐步開始對(duì)東、西大街臨街建筑物的風(fēng)貌整治工作,；要加快縣城以南北、東西大街人行道和路燈改造為主的街景改造項(xiàng)目,，污水處理配套管網(wǎng)一期工程，城鎮(zhèn)綠化工程,，農(nóng)牧民定居點(diǎn)太陽能示范工程，休閑文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)旅游,、文化項(xiàng)目建設(shè)，初步形成以縣城為中心,，以其他周邊景點(diǎn)為重點(diǎn)的空間格局。著眼于旅游目的地建設(shè),，要把城鎮(zhèn)管理作為舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的重中之重,，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范縣城管理,，逐步整治城區(qū)亂停車、亂搭建,、亂設(shè)攤、亂張貼等與城鎮(zhèn)建設(shè)不相符的臟亂差現(xiàn)象,，營造有序、干凈,、整潔的城鎮(zhèn)環(huán)境,。同時(shí)，要在縣城建設(shè)中不斷強(qiáng)化城鎮(zhèn)的旅游集散組織功能,、接待服務(wù)功能,、旅游購物和休閑娛樂功能，加強(qiáng)縣城與景區(qū)景點(diǎn)的交通聯(lián)系和設(shè)施共享,，以縣城為中心推動(dòng)旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品的有序開發(fā)建設(shè)。

二要抓好鄉(xiāng)村旅游,，服務(wù)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),。

目前,，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的拓展面，成為帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富的一個(gè)亮點(diǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀青海湖北岸（315）自然風(fēng)光旅游帶策劃方案,，緊密結(jié)合今年起實(shí)施的游牧民定居工程,、農(nóng)牧民安居工程等，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾在315沿線規(guī)劃建設(shè)觀賞型民居,，增加環(huán)湖經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶視覺效果和服務(wù)效益，更好地為旅游發(fā)展服務(wù),，擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民以村莊或家庭為接待單位,，發(fā)展以體驗(yàn)農(nóng)牧區(qū)生活為特色的“吃牧家飯,、住牧家屋、干牧家活,、享牧家樂”的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。創(chuàng)建1－2個(gè)有一定特色和品位的農(nóng)家院,、牧家樂旅游點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng),，并逐步推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合資源特色,，舉辦好“青海湖賽馬節(jié)”,、“青海湖情歌拉伊節(jié)”、“青海湖圣水沐浴節(jié)”等各種鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)活動(dòng),，形成一批鄉(xiāng)村旅游拳頭產(chǎn)品,。

第三，貫徹三條主線,，就是要全力抓好宣傳促銷、商品開發(fā)和旅行社經(jīng)營,。

一是抓宣傳促銷,，樹立旅游目的地新形象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旅游,、文化等部門要圍繞生態(tài)特色旅游品牌定位，對(duì)旅游主題、旅游口號(hào),、旅游標(biāo)識(shí)等進(jìn)行整體策劃包裝和形象設(shè)計(jì)，客源市場(chǎng)如何細(xì)化,、如何促銷等都要精心設(shè)計(jì)，拿出高質(zhì)量,、有品位的宣傳品牌,。堅(jiān)持“走出去”,、“請(qǐng)進(jìn)來”，積極參與在客源地舉辦的各類旅游交易會(huì),，精心辦好各類旅游項(xiàng)目洽談會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng),，邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體記者、旅游買家來剛察景區(qū)采風(fēng)踩線,。以環(huán)湖賽為依托，精心策劃包裝并辦好觀魚放流放生節(jié),、青海湖文化年會(huì)等重要節(jié)慶活動(dòng)，以節(jié)造勢(shì),。要注重經(jīng)常化的宣傳促銷，在賓館,、車站、商場(chǎng)等窗口單位和場(chǎng)所增設(shè)旅游宣傳內(nèi)容,，景區(qū)設(shè)置宣傳牌和指示牌，抓好旅游地圖,、宣傳手冊(cè)、光盤的制作,。政府門戶網(wǎng),、鳥島文化旅游網(wǎng),、藏家博客,、電視臺(tái)都要加大旅游宣傳份量，做到常見常新,，把剛察的民族文化、宗教文化,、人文景觀、特色景點(diǎn)打造出來,、宣傳出去，展示剛察特色,，讓游客,、過往行人隨時(shí)隨地領(lǐng)略到剛察獨(dú)具魅力的自然風(fēng)景和民俗風(fēng)情,。

二是抓商品開發(fā)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。

依托資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)精品旅游商品,，增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射功能。年初,，我們安排了40萬元專項(xiàng)資金，計(jì)劃集中力量開發(fā)一批有地域優(yōu)勢(shì)的文化旅游產(chǎn)品,，以凸現(xiàn)地區(qū)整體形象。各有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中來，充分依托各種資源優(yōu)勢(shì),，廣泛研發(fā)一批能夠突出地方特色，具有紀(jì)念性,、工藝性和攜帶性的旅游紀(jì)念品,。特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文化、旅游等部門要深入基層,，廣泛調(diào)查研究,、集思廣益，深度挖掘縣域內(nèi)現(xiàn)有和已失傳的手工藝品的制作,，努力把旅游產(chǎn)品培育成旅游業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

三是抓行業(yè)管理,，努力提升旅行社經(jīng)營水平,。

旅行社是連接旅游六大要素的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，提升旅行社的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵,。我縣青海鳥島旅行社自2001年成立以來,，一直沒有進(jìn)入市場(chǎng)化的運(yùn)作軌道,，開展的業(yè)務(wù)范圍狹窄，沒有形成特色旅游精品線路的推介,，至今還未發(fā)揮對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用,。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)區(qū)域間合作,，充分發(fā)揮旅行社和旅游開發(fā)公司的外引內(nèi)聯(lián)作用，做大做強(qiáng)我縣旅游接待規(guī)模,；旅游管理部門要加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行旅行社動(dòng)態(tài)管理,，完善旅行社業(yè)務(wù)考核指標(biāo)體系，為全縣旅游業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。同時(shí),，還要加強(qiáng)旅游專業(yè)人員培訓(xùn),，尤其是要加大身處第一線導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度，建立健全導(dǎo)游的管理制度和長(zhǎng)效工作機(jī)制,，大力培養(yǎng),、發(fā)展高素質(zhì)的專業(yè)導(dǎo)游隊(duì)伍,，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,。

三,、狠抓貫徹落實(shí),，著力營造全社會(huì)辦旅游的濃厚氛圍,。

發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,，涉及方方面面和許多環(huán)節(jié)，需要全縣上下的共同努力,，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，切實(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,，安排專人抓旅游工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全縣旅游工作中的重大問題,。旅游部門要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，創(chuàng)新工作思路和方法,，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能,；發(fā)改局要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政,、交通,、建設(shè),、林業(yè),、水利、國土,、文化、宗教,、環(huán)保等部門，要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施,；教育,、人事等部門要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃,；公安、工商,、衛(wèi)生、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、旅游安全,、市場(chǎng)秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。同時(shí),，要通過網(wǎng)絡(luò),、電視,、會(huì)議等形式,，深入宣傳,，讓發(fā)展旅游業(yè)的觀念家喻戶曉,，深入人心，電視臺(tái)要開辦旅游專題節(jié)目,，介紹我縣的自然風(fēng)光、旅游精品和旅游業(yè)發(fā)展成果,，激發(fā)全縣人民“愛家鄉(xiāng),、建家園”的熱情,；宣傳部門要對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營造良好的社會(huì)氛圍,。各部門、各單位都要齊心協(xié)力,，形成促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的合力。

同志們,，豐富的旅游資源是剛察的特色和優(yōu)勢(shì)所在，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)剛察科學(xué)發(fā)展的必然選擇,，也是所有剛察人共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在州委,、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，搶抓機(jī)遇,，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，把剛察的旅游事業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！