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文化旅游發(fā)展的建議篇一

首先，文化旅游的主題,、目標市場模糊?，F(xiàn)階段，文化旅游的目標市場范圍涉及過廣,，層次比較模糊,，目標群體一概而論，將文化旅游檔次統(tǒng)一化,，造成文化旅游開展的本質(zhì)受到明顯限制,。

其次，文化旅游的錯位規(guī)劃開發(fā),。由于文化旅游發(fā)展勢頭良好,，導致很多地區(qū)一擁而上，在缺少科學規(guī)劃下,，不合理地開發(fā)利用文化旅游資源,，過分地強調(diào)經(jīng)濟效益，造成文化資源受到嚴重破壞,。

最后,，文化保護意識淡薄。目前,，各地都在強調(diào)文化旅游資源的經(jīng)濟價值,，而忽視了文化,、精神,、科研等方面價值,。而且對于文化旅游資源的脆弱性和不可再生性認識程度不夠,，沒能及時采取有效地保護措施。

針對上述問題,，未來在推動文化旅游可持續(xù)發(fā)展中,，一要明確文化旅游開發(fā)主體，對目標市場進行細分,。主題是文化旅游項目開展過程中的主導元素,，必須深入挖掘當?shù)匚幕Y源，以及分析相應的目標群體,，從而找到最適合的開發(fā)主題,。

二要正確定位開發(fā)，合理保護利用文化旅游資源,。在開發(fā)文化旅游資源之前,，要進行科學、全面,、綜合地有效分析,，從而得出準確定位，并在準確定位基礎上對文化旅游資源進行合理開發(fā),，最終實現(xiàn)文化旅游資源的有效保護,。

三要提高對文化資源的保護意識。對于文化旅游資源的保護,，一方面要加大宣傳保護力度,，提高文化保護意識,；另一方面,，要加強監(jiān)管，調(diào)動社會公眾參與監(jiān)督,。此外,，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，要注重提升文化觀和生態(tài)觀在內(nèi)的綜合知識,，具備專業(yè)的創(chuàng)新,、管理能力。

總的來說,，文化旅游資源是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎,，加強對文化資源的保護意識，對文化旅游資源進行科學開發(fā),，是當前我國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,。因此，文化旅游若想得到更為長遠的發(fā)展,，則必須走可持續(xù)發(fā)展的道路,。

文化旅游發(fā)展的建議篇二

x.歷史悠久,，人文薈萃。x區(qū)地處x山主體山脈的東麓,，素有“沙漠咽喉”,、“x山闕”之稱，是秦直道和草原絲綢之路的必經(jīng)之道,。早在青銅時代早期至一萬年前,，史前先民就在x山上留下了xxxx多幅巖畫，真實的再現(xiàn)了遠古時期x山的自然生態(tài)環(huán)境及人類先民的社會形態(tài)和生活方式,，有新石器時代遺址兩處,。自古以來，x山就是游牧文明和農(nóng)耕文明的交匯區(qū)域,，x山既是古代兩個文明必爭的戰(zhàn)略要地,，又是民族融合的標志。x自古以來就是長城百關(guān)之一,，一個以長城關(guān)口命名的城市,，x城址、清水溝城址,、鎮(zhèn)北關(guān)等和各個山口古長城,、烽火臺，高峽關(guān)隘遺址等,，有著xxxx年以上的歷史,，是一座露天的古代軍事博物館。x山北武當支脈下的北武當壽佛寺是始建于唐中期的千年古寺,，有“山林古剎,、西夏名蘭”之謂；

古老的黃河文化,、x山文化和神秘的西夏文化以及回族文化在這里融合發(fā)展,，尤其是國家“三線建設”以來，來自全國各地的建設者們在x山下墾田建廠,，奔赴x山腹地開山采煤,，形成了以“五湖四海”為核心的移民文化,，與北武當壽佛寺佛儒道三教同寺的和合文化相呼應,，構(gòu)成了x區(qū)豐富深厚的多元文化現(xiàn)象。全區(qū)生活著來自祖國各地的xx個民族,，少數(shù)民族占總?cè)丝诘膞x%,，普通話普及率達xx%。??

x.旅游資源豐富。x山環(huán)水抱,，湖山一覽,，有著美好獨特的自然風光。占地面積xx平方公里的星海湖被評為國家水利風景區(qū),、國家濕地公園,；

全國xx個王牌旅游景點之一的沙湖距城區(qū)x公里；

北武當壽佛寺佛儒道同奉合祀,，自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)九九重陽節(jié)廟會和佛教音樂“渣渣子”傳承至今,；

占地x.x萬畝的森林公園位于x山東麓北武當廟山前沖積扇上，體現(xiàn)著全區(qū)干部群眾人定勝天改造生態(tài)的拼搏精神,，園內(nèi)有,、荷花池、名人紀念林,、青年志愿林,、防風林等，設置了打靶場,、卡丁車場,、回歸村、觀景臺等旅游設施,，更是游客和市民休閑娛樂的最佳選擇,；

歸德溝、韭菜溝和小渠子溝有著豐富奇峰,、怪石和神泉等地質(zhì)遺跡,，被評為自治區(qū)級地質(zhì)公園；

堪稱世界環(huán)保治理典范的星海湖中華奇石山原是一座電廠粉煤灰排放場,，經(jīng)過“化腐朽為神奇”的精心打造,，已成為國內(nèi)奇石收藏的奇觀妙景；

x新區(qū)的博物館,、規(guī)劃展示館,、藝術(shù)館和人民公園,、星海廣場,，成為市民旅游、休閑的又一勝地,；

市區(qū)內(nèi)有十大休閑綠地廣場及體育場,、體育館、游泳館,、展覽中心,、青少年活動中心、急救中心等城市綜合服務區(qū)。建成區(qū)林木覆蓋率達xx.x％,，人均公共綠地面積xx平方米,，基本形成“三季有花、四季常青,、綠色環(huán)城,、水系繞城”的城市景觀。

x.服務體系初步形成,。轄區(qū)初步形成以歌舞娛樂,、網(wǎng)絡文化、文化影院,、演藝業(yè)等為主的文化產(chǎn)業(yè)體系,。共有各類文化經(jīng)營場所xxx家，其中：歌舞娛樂xx家,、書畫文玩xx家,，從業(yè)人員xxxx余人。擁有國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)試驗區(qū),，已經(jīng)建成國務院直屬口“五七干?！辈┪镳^，正在建設五七干校文化園,、中華奇石山文化城,、沙湖古鎮(zhèn)水街等，a級景區(qū)達到兩個,，星級酒店達到x家,，農(nóng)家樂達到xx家，其中星級農(nóng)家樂x家,，旅行社達到xx家,，文化旅游公司發(fā)展到x家，有“文化之窗,，塞上水鎮(zhèn)”的星海鎮(zhèn)建設已初具規(guī)模,，被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至xxxx年底,，文化產(chǎn)業(yè)收入x.x億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x.x%。

x.地理位置優(yōu)越,。x區(qū)地處x北部,，東臨黃河，西依x山,，西,、北面與內(nèi)蒙古接壤,，南與x首府銀川市接壤，是寧蒙交界的橋頭堡城市,，沿黃經(jīng)濟帶重要的節(jié)點城市,，是西部重要的旅游目的地和集散地，公交汽車與長途汽車線路齊全,，距惠農(nóng)區(qū)xx公里,，距平羅縣縣城xx公里，距銀川河東機場xx公里,；

西距內(nèi)蒙古阿拉善盟xx公里,，北距內(nèi)蒙古烏海市xxx公里。自古以來是北去沙漠和內(nèi)蒙古草原,，南下關(guān)隴的咽喉之地,，是北方草原絲綢之路的必經(jīng)之路。?

x.經(jīng)濟條件良好,。x區(qū)是x市的金融中心與商貿(mào)中心,，城市基礎設施配套完備。xxxx年,，地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元,，社會固定投資xxxx億元，億元,，萬元,，農(nóng)民人均純收入xxxx元，這為文化和旅游業(yè)的發(fā)展奠定了厚實的物質(zhì)基礎,。

??????x.接待設施完備,。旅游接待和配套服務設施完備，旅游接待實力不斷增強,。擁有各類旅行社xx家,、旅游公司x家；

賓館酒樓xx家,，其中：四星級賓館x家,，三星級x家；

四星級農(nóng)家樂x家,，三星級農(nóng)家樂x家,。此外，具有世界xxx強之稱以朝陽街和x山路中心商貿(mào)區(qū)為核心,，形成了步行街為軸心的購物中心和紅柱子街物流基地為紐帶的購物,、貨物流通中心,，以漢唐九街為中心的文化休閑街區(qū)基本形成,，為x區(qū)發(fā)展文化和旅游業(yè)奠定了基礎。xxxx年，接待游客超過xxx萬人次,，旅游產(chǎn)業(yè)收入x.x億元元,，%。

一是各級黨委,、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,。國務院、自治區(qū)將文化旅游業(yè)發(fā)展提到了前所未有的高度,，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”,，標志著旅游產(chǎn)業(yè)正式進入國家戰(zhàn)略體系，為做強做大文化和旅游業(yè)帶來了千載難逢的歷史機遇,。尤其是人均收入提高的宏觀環(huán)境為旅游行業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎,。作為消費性與關(guān)聯(lián)性較強的文化旅游業(yè)，旅游業(yè)配合宏觀經(jīng)濟政策的刺激性舉措力度將加大,，將迎來新一輪的建設和發(fā)展高潮,。二是中阿博覽會和x內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)帶來的良好發(fā)展機遇。中阿博覽會的連續(xù)舉辦,，x全域旅游的大氣候基本形成,，面向阿拉伯國家和穆斯林世界的國際旅游目的地建設已經(jīng)啟動。x內(nèi)陸開放型試驗區(qū)建設,，將為國家搭建一個面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)開放合作的良好平臺,，將x全境打造特色鮮明的國際旅游目的地的框架初步形成，x區(qū)必將隨著x入境國際旅客的增加而受益,。同時,，旅游業(yè)作為新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“綠色工業(yè)”，其發(fā)展不僅有利于地區(qū)基礎設施的完善,，而且還有助于生態(tài)環(huán)境的保護和改善,，將是國家發(fā)展西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點。三是資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的有利發(fā)展條件,。作為國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點城市,，老工業(yè)基地調(diào)整改造重點區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,。目前,，文化旅游已經(jīng)從社會時尚發(fā)展為社會生活，在中國國民經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中,，gdp不斷增長,，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，旅游支出在社會公眾消費支出中所占的比例也不斷提高,。隨著人民生活水平的提高,，休閑需求將迅猛增加,，以假日旅游為標志，休閑旅游進入了大眾化消費的新階段,。四是大旅游的社會氣候帶來極好的發(fā)展時機,。目前休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)正處于高速增長的戰(zhàn)略機遇期，是拉動內(nèi)需,、擴大消費的重要力量,，為當前發(fā)展旅游提供了重大的歷史機遇。從我區(qū)的現(xiàn)狀來看,，初步形成了x山和星海湖兩個旅游業(yè)發(fā)展核心,，旅游接待實力不斷增強，商貿(mào)購物區(qū)初具規(guī)模,。旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的巨大的經(jīng)濟效益增強了社會各界興辦旅游的信心和決心,。旅游發(fā)展已滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè),、交通運輸業(yè),、商貿(mào)餐飲業(yè)、市政基礎設施等方方面面,。大旅游,、大市場、大產(chǎn)業(yè)的方向已基本形成,，旅游已經(jīng)成為居民的重要休閑生活方式之一,。

一是發(fā)展旅游的社會共識還未形成。旅游是產(chǎn)城一體的富民產(chǎn)業(yè),。x區(qū)作為國家“一五”期間布局的煤炭基地,，產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，被戲稱為“被資源詛咒的城市”,。煤炭行業(yè)的高利潤,、快速致富的收益方式，很難催生投入高,、收益風險大的旅游產(chǎn)業(yè),。二是旅游產(chǎn)品的吸引力不足。進入x境內(nèi)的xxxx萬游客,，有將近一半是從x北入口過境x而來,，可謂是“三過家門而不入”，終極問題就是沒有吸引力,，沒有吸引力的原因是旅游業(yè)投入不足,、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃滯后、景區(qū)缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,，旅游基礎配套條件不完善,，資源整合和開發(fā)度低等,。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理,。我區(qū)文化旅游產(chǎn)品普遍散,、弱,、小,，可游性不強，真正具有競爭力的大型文化和旅游業(yè)運營企業(yè)少,，各種文化旅游資源未能得到深度挖掘和創(chuàng)新,，導致發(fā)展后勁不足，尚未形成具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),。四是高素質(zhì)經(jīng)營管理型人才匱乏,。旅游業(yè)人才隊伍總量不足、素質(zhì)不高,，觀念陳舊,，創(chuàng)新意識差，制約了文化旅游業(yè)的發(fā)展后勁,。xxxx年x區(qū)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人數(shù)的x.x％,，而發(fā)達地區(qū)這一比例為x％至x％。

進入“十三五”期間,，x區(qū)要全力打造城市核心吸引物,，圍繞市民休閑需求快速增長的歷史機遇，努力推進城市轉(zhuǎn)型,，引導產(chǎn)業(yè)融合,，按照文化旅游產(chǎn)業(yè)供給創(chuàng)造需求的發(fā)展規(guī)律，走出了一條區(qū)域合作,、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新路子,，使這座山水園林新型工業(yè)城市逐漸向旅游休閑城市轉(zhuǎn)型，成為大沙湖旅游度假區(qū)的重要功能區(qū),、x山旅游的核心區(qū),、戶外運動的集聚區(qū)。

（一）,、做好功能定位,，告訴游客，我是什么,？

按照六中全會《關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的戰(zhàn)略機遇,，全力推進文化旅游融合發(fā)展，以文化提升旅游吸引力,，以旅游做強文化影響力,，把握文化旅游獨有的產(chǎn)業(yè)模式,，“供給創(chuàng)造需求”，全力打造城市核心吸引物,，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展尋找新的突破口,。

x、形象定位

主題形象：x山文化旅游目的地和戶外休閑運動之城,。

主題口號：“x山闕?塞上水鄉(xiāng)”

x,、市場定位

基礎市場：以x銀川、x市為核心的沿黃xxx公里城市帶地區(qū),。重點發(fā)展周末休閑度假旅游市場,、家庭度假旅游市場、團隊旅游度假市場和自駕車旅游市場,。

核心市場：泛x山,、沿黃經(jīng)濟帶市場；

陜西,、內(nèi)蒙,、甘肅、青海和中國東部,、中部和西南部大中城市,。重點發(fā)展商務、會議旅游和節(jié)慶會獎旅游,。

海外市場：香港,、澳門和臺灣市場，阿拉伯國家及其他穆斯林世界客源市場,。重點開拓休閑健身,、休閑度假、養(yǎng)生祈福,、投資,、考察、探險,、商貿(mào)旅游和家庭度假旅游等機會市場,。

x、實現(xiàn)途徑

（x）,、申報x山為世界自然文化雙遺產(chǎn)

（x）,、申報北武當生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)為國家森林公園

（x）、北武當生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)國家xa景區(qū)

（x）,、申報x山國家地質(zhì)公園

（x）,、規(guī)劃建設巖畫之鄉(xiāng)黑石峁天下第一羊景區(qū)

充分整合山、湖、林,、沙,、谷、古寺,、巖畫,、長城、紅酒,、鄉(xiāng)村,、邊塞、工礦,、地熱溫泉等自然和人文旅游資源,，依托黃河文化,、回族文化,、西夏文化和宗教文化、邊塞文化,、移民文化等,，堅持全域旅游概念，形成“一節(jié),、兩帶,、三組團、一腹地”的空間格局,。

x,、“一節(jié)”：

堅持實施“以節(jié)促旅”戰(zhàn)略，深入挖掘北武當壽佛寺廟會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵,，以“祈福x,，壽比山高”為主題形象，策劃舉辦全國性北武當九九重陽大型祈福民俗文化旅游節(jié),，大力挖掘北武當福壽文化等區(qū)域特色文化,、傳統(tǒng)文化、民族民間藝術(shù)資源,，借助x市園林奇石博覽會暨塞上濕地節(jié),、全國戶外運動嘉年華和自治區(qū)重大節(jié)會活動，組織豐富多彩的特色品牌節(jié)慶活動,，深層次,、高規(guī)格的策劃和舉辦系列節(jié)會，如北武當祈福大會,、戶外運動嘉年華,、生態(tài)文化旅游節(jié)、紅酒節(jié),、投資洽談會,、“房車節(jié)”,、奇石展銷會、垂釣比賽等具有地方特色的節(jié)會等活動,，以及水上冰上運動訓練,、環(huán)星海湖自行車賽、環(huán)x山汽車拉力賽,、戶外運動等大型活動,，做到月月有展會、比賽常舉辦,，引進先進的文化旅游模式,，提升旅游品牌形象，發(fā)展節(jié)慶會獎旅游經(jīng)濟,。加大對北武當祈福養(yǎng)生文化的內(nèi)涵外延的挖掘和擴充,，將休閑養(yǎng)生旅游和“佛”“壽”參禪祈福相結(jié)合，體驗和感受北武當?shù)挠凭脷v史,、神奇的佛儒道同祀文化現(xiàn)象,，吸引游人香客參禪祈福，從而恢復和再現(xiàn)明清時期北武當鼎盛時期的重陽節(jié)廟會場面,。突出移民文化,、民族文化和傳統(tǒng)文化的綜合品牌。同時,，借助x市園林奇石博覽會暨塞上濕地節(jié)的舉辦,，以賞石文化推進奇石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以藏石,、賞石,、交易為內(nèi)容，以奇石展銷為平臺,，逐步形成石文化產(chǎn)業(yè)鏈,，打造“石文化”經(jīng)濟品牌。

x,、“兩帶”：（x）,、以北武當生態(tài)旅游區(qū)為核心的x山東麓沿山北武當祈福、山地運動,、巖畫探秘,、鄉(xiāng)村旅游、紅酒生活,、邊塞懷古,、園林生態(tài)七大旅游產(chǎn)品帶。

以沿x山東麓為開發(fā)重點，依托北武當生態(tài)旅游區(qū)（森林公園,、x山壽佛寺,、x山闕、x山地質(zhì)公園,、小渠子溝,、x山生態(tài)博物館）、延伸開發(fā)龍泉村鄉(xiāng)村旅游,、山水葡萄酒小鎮(zhèn)（賀東莊園）,、黑石峁巖畫和溝口鄉(xiāng)村旅游，形成集人文景觀,、文化體驗與自然風光為一體的旅游產(chǎn)品帶,。同時，以英雄x山為主題,，研究和發(fā)掘x山軍事防御體系,、古戰(zhàn)場遺跡及文史資料，全方位展示沿x山以x（古打硙口）,、平羅城（古平虜）,、鎮(zhèn)北堡和三關(guān)口（古赤木口）為主要戰(zhàn)略支撐的古代戰(zhàn)爭防御體系,，組織游客游古長城,、看高峽險關(guān)城堡、登烽火臺,，觀看古代x山立體軍事防御體系,，打響x山闕品牌，回味金戈鐵馬的古代邊塞文化,。重點以北武當壽佛寺的佛儒道和合文化,、福壽文化為根，創(chuàng)意并規(guī)劃建設福壽文化景觀,，以此形成我國第一個以福壽文化體驗為主題的生態(tài)旅游目的地,，連通西夏王陵、鎮(zhèn)北堡,、北武當（古臨山堡）等旅游景區(qū),，形成獨具特色的x山英雄之旅品牌。

（x）,、以沙湖,、星海湖為核心的沿沙湖大道的重溫歷史、星海湖文化產(chǎn)業(yè)園,、水上休閑,、城市風韻六大旅游產(chǎn)品帶。

文化旅游發(fā)展的建議篇三

旅游業(yè)是目前世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快,，最具潛力,、最有發(fā)展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)“，當前從中央到地方,，對旅游業(yè)重視程度前所未有,。前段時間，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)有關(guān)同志專題聽取區(qū)旅游局的工作情況匯報,，召開了部分景區(qū),、旅游企業(yè)負責人和旅游方面專家座談會，實地考察了梁祝文化公園,、鄞江古鎮(zhèn)開發(fā)建設管委會,，對我區(qū)旅游工作情況進行了調(diào)研。我們認為,，區(qū)委,、區(qū)政府始終堅持把旅游業(yè)發(fā)展放在突出位置，強化規(guī)劃政策引導,，加快景區(qū)景點開發(fā),，加強旅游市場拓展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的態(tài)勢,，多年來一直位居全省前列,。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到,，我區(qū)旅游業(yè)與日益增長的旅游需求相比,，與發(fā)達地區(qū)相比，與建設旅游強區(qū)的目標相比,，即便對照自身的旅游發(fā)展規(guī)劃,，尚有不小差距。

1,、旅游發(fā)展體制機制的瓶頸問題比較突出,，有待進一步健全。全區(qū)上下對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認識還不夠統(tǒng)一,，無論在機構(gòu)設置,、部門合力、政策扶持,、規(guī)劃統(tǒng)籌上,，都與我區(qū)旅游強區(qū)的地位不相匹配。從機構(gòu)設置來看,，今年,，區(qū)旅游局并入?yún)^(qū)文化局,，客觀上是機構(gòu)改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合,，但無形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門的職能,，不少業(yè)內(nèi)人士大呼看不明白，認為是在走回頭路,、下坡路,。從部門合力來看，旅游業(yè)涉及面廣,，關(guān)聯(lián)度大,，從橫向看需要宣傳、發(fā)改,、交通,、財政等多部門協(xié)作配合，從縱向看要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)進行統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào),，但各地各單位聯(lián)動機制還未真正形成,，推諉扯皮，相互拆臺現(xiàn)象仍然存在,。從政策扶持來看,，我區(qū)旅游專項資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬,，2014年1381萬,，2015年1140萬，在其它地區(qū)不斷加大獎勵的情況下,，我區(qū)資金投入不升反降,，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中,，土地指標或地價往往成為主要制約因素。從規(guī)劃統(tǒng)籌來看,，我區(qū)旅游規(guī)劃體系與市政建設,、生態(tài)保護、交通等規(guī)劃缺乏有效銜接,，內(nèi)容互相矛盾和制約,，給規(guī)劃的實施帶來困難。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“各自為政”的封閉性區(qū)域規(guī)劃,，也導致了無序開發(fā),、低水平重復建設、同質(zhì)化競爭的不良后果,。

2,、旅游產(chǎn)業(yè)弱,、散、亂,、慢的現(xiàn)狀依舊,，有待進一步改觀?！叭酢笔侵脯F(xiàn)有景區(qū)項目普遍規(guī)模偏小,，開發(fā)水平不高，旅游產(chǎn)品單一雷同,，對高端客源市場吸引力不強,，存在留不住人、留不住錢的問題,?！吧ⅰ笔侵肝覅^(qū)旅游景點分布較散，缺乏空間上,、功能上的有機規(guī)劃整合,，尚未形成區(qū)域優(yōu)勢線路和特色板塊，吃,、住,、行、游,、購,、娛六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成,?！皝y”是指旅游基礎設施建設相對滯后，交通運輸,、游客集散等旅游交通公共服務體系尚未建立,，景區(qū)標識標牌用語不規(guī)范甚至錯字連篇，拉低檔次,。如每年杖錫櫻花節(jié)期間道路擁堵嚴重,，大大影響了游客興致；“五龍?zhí)丁本皡^(qū)最后一公里的羊場小道被區(qū)內(nèi)外游客所詬??；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網(wǎng)絡媒體爭相曝光?！奥笔侵疙椖客七M速度緩慢,，“五大旅游項目”一拖再拖，遲遲難以見效,，羅蒙環(huán)球城因資金鏈問題一再推遲開業(yè)時間,，目前雖人氣火爆,，但未來能否保持目前勢頭業(yè)內(nèi)人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進展緩慢,，天童景區(qū)不溫不火,，它山堰項目幾乎陷于停滯。

3,、優(yōu)秀旅游企業(yè)和旅游人才匱乏,，有待進一步引進和培育。本土從事旅游開發(fā)的多為中小型企業(yè),，缺乏先進理念,，思維和視野不夠開闊，開發(fā)項目大多層次不高,，產(chǎn)品競爭力不強,，引進的首旅、開元旅業(yè)真正生根開花也需要一定的時間磨合,。面對旅游業(yè)的快速發(fā)展,，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理,、會策劃,、善營銷的領軍型、高層次人才,，也缺少擅長溝通交流,、具有處理應急事件能力的一線導游人才，能為境外游客提供服務的小語種旅游人才更是鳳毛麟角,，整個旅游服務人才的引進教育培養(yǎng)滯后于市場發(fā)展,。

4、旅游營銷推介不夠精準,，有待進一步加強,。我區(qū)至今還沒有一個明確統(tǒng)一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓游客對鄞州旅游留下深刻印象,。旅游推介營銷力度不足,，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一,，各個景區(qū)、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在,。加上一些景區(qū)景點文化挖掘不深,，包裝不精，致使旅游市場拓展乏力,。

如何把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，進一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平,，豐富旅游文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟,，是未來幾年要解決的問題,。為此，我們認為今后一段時間我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,，即由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變,，由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。在此基礎上提出三點建議：

1,、進一步深化認識,，搶抓旅游業(yè)發(fā)展新機遇。要堅持旅游經(jīng)濟強區(qū)戰(zhàn)略不動搖,，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),。第一，在目前兩局合并的大前提下,，要服從服務好大局,，縮短磨合期，加快兩局融合,，實現(xiàn)一體化運作,。在新組建的文廣局中，區(qū)政府要強化突出旅游職能的權(quán)威性和工作地位,，科學合理設置內(nèi)設機構(gòu),，配強配足人員和經(jīng)費，切實發(fā)揮其行業(yè)管理協(xié)調(diào)功能,。第二,，在目前暫時無法像湖州、寧海等地設立旅游發(fā)展委員會的大背景下,，要充分發(fā)揮好旅游工作領導小組的作用,，及時研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；政府相關(guān)部門要從各自職能出發(fā),，研究制定與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,，共同搞好旅游資源的保護、開發(fā)和利用,，形成工作合力,。第三，要加大政策和財政支持力度,，構(gòu)筑并完善旅游業(yè)發(fā)展的保障體系,；探索建立旅游投融資機制，大力培育多元化的旅游市場主體,。

2,、進一步突出重點,，加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對當前我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)弱,、散,、亂、慢的現(xiàn)狀,，建議區(qū)政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)變思路,，在景點建設上由全面建設向突出重大項目建設轉(zhuǎn)變，在旅游線路上由景區(qū)（點）分散旅游向串點成線（連點成片）轉(zhuǎn)變,，把握好三個重點,。第一，要強化規(guī)劃引導,。結(jié)合當前新一輪規(guī)劃的修編,，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制各片區(qū)專規(guī),，積極推進旅游規(guī)劃與交通,、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合,，按規(guī)劃細化政策,、實施項目、配置資源,，真正把規(guī)劃落到實處,，為大旅游發(fā)展奠定基礎。第二,，要加快重大項目的引進開發(fā),。對于在建的重點項目或是在談的重大項目，要突破常規(guī),，集中人力,、物力、財力,，搶時間,，抓進度。制定具體的“工作路線圖”和“時間進度表”,，實行動態(tài)管理和跟蹤服務,。第三，要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)利用,。鄞州歷史悠久,，文化底蘊深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名,，但近年來對這些優(yōu)勢資源的開發(fā)利用有所弱化,，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，不斷深挖整合這些優(yōu)勢資源,，做到人無我有,、人有我優(yōu)，使“梁祝愛情”,、“天童育王”的旅游品牌走向國內(nèi)外,。

3、進一步強化保障,，落實旅游業(yè)發(fā)展新舉措,。發(fā)展大旅游，需要大營銷和大人才,。一方面,，要加大旅游營銷推介力度。眼前可以做到三個一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號,，通過社會征集,、專家評審的方式，確定鄞州旅游對外宣傳的整體形象,、標識和宣傳口號,；設計一張標有景點信息、交通信息,、食宿信息等多要素的建議旅游折頁,，放置于各大賓館、人流集聚區(qū),；打造一臺高水準的大型音畫實景演出,，聘請國內(nèi)外高端策劃人才，以我區(qū)特有的梁?；蚴撬窖呶幕滋N為素材,，打造一臺可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫實景舞臺劇,，提升鄞州旅游的知名度和美譽度,。另一方面，要加強旅游人才的培養(yǎng)引進,。要加大旅游人才培養(yǎng),、選拔和引進力度，尤其要加強高層次管理者,、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng),，加強旅游一線從業(yè)者的崗位培訓，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

文化旅游發(fā)展的建議篇四

在旅游消費升級,、文化旅游融合發(fā)展,、全域全時全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢和各種利好政策推動下,，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，與先進地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊,、發(fā)展步伐還不夠快,。在各種機遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢下，如何破除“資源即市場,、管理即服務,、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢是山西實現(xiàn)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題,。

xx文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富,、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢,。從歷史地理條件來說,，華夏5000年文明看山西，從上古時期至今,，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn),，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多,，歷史文物資源及其豐富,，全國重點文物保護單位有452處，居全國第一,。山西名山河流遍布,、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富,，也是農(nóng)耕文明,、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風情,。從文化旅游資源來說,，山西擁有宗教文化、邊塞文化,、紅色文化,、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建,、晉中晉商民俗,、晉西黃河風情,、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū),，并擁有相應的配套設施和服務,。在資源型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進中，20xx年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，隨著《山西省推進文化旅游融合發(fā)展實施方案》,、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河,、長城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布,，推動著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施逐漸完善,、發(fā)展更有活力、增速逐年提升,，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達到25.64%,，高于同期全國年均增速5.51個百分點。

但我們應該清醒地認識到,，與一些先進地區(qū)相比,，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后,、配套服務不足,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營管理體制不健全等問題,。

（一）發(fā)展觀念落后,、創(chuàng)新乏力

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場、大服務的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大,，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認識不足,，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢等同于市場優(yōu)勢,，統(tǒng)籌規(guī)劃不足,、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對當?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠,，現(xiàn)代技術(shù)手段運用少,，未能打破地區(qū)、部門壁壘進行統(tǒng)一開發(fā),，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同,，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導演的又見五臺山,、又見平遙外,，其他節(jié)目制作水平和認可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨特性小,、開發(fā)雷同,。二是片面追求門票經(jīng)濟，對旅游服務特性和體驗經(jīng)濟的認識不夠,，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識,，將賣產(chǎn)品和賣服務割裂開來，忽略配套設施和服務水平的提升,。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務,，這也是5a級景區(qū)被摘牌的重要原因。星級景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務水平高低,，20xx年xx星級旅游景區(qū)數(shù)量全國排名26,，僅為全國平均水平的43.58%，而星級景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營業(yè)收入全國排名27和28,，20xx年山西入境過夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國平均水平的18.21%,、15.89%。

（二）設施配套不足,、服務水平不優(yōu)

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設施配套不足,、服務水平不高。20xx年xx星級飯店,、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國平均水平的63.47%,、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃,、住,、行、游,、購,、娛”六要素中，購,、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié),。紀念品除佛教紀念品、平遙漆器外缺乏特色,，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入,。大型綜合娛樂場所少、娛樂項目單一,，除又見平遙,、又見五臺山外缺乏優(yōu)秀的娛樂演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢,、公共旅游專線不足,，道路等級低,，交通標識有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散,，在高山大河屏障下,，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強。在“游”方面景區(qū)設施存在重數(shù)量輕質(zhì)量,、重建設輕維護的問題,，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國際化服務滯后,。同時,，一些景區(qū)周邊市場秩序混亂，存在黑車宰客,、借封建迷信大肆斂財?shù)痊F(xiàn)象,；游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng),、免費wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足,，旅游企業(yè)的信息化利用和服務的意識不強,，信息化建設呈現(xiàn)保守被動、協(xié)同不足,、分布不均衡和時效性差的特點,，運用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理,、營銷不足,，移動端旅游營銷水平不高，市場反應遲鈍,。在“吃,、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少,，據(jù)《20xx年旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示,，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠遠落后于廣東,、浙江等發(fā)達省份,，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢,。二是品牌化和特色化發(fā)展不足,，除了山西大酒店、國貿(mào)大飯店等個別知名度較高,、運行較好的星級品牌酒店外,，其他星級酒店的品牌意識還不夠,。缺乏經(jīng)濟型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店,。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡,，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。

（三）景區(qū)策劃及宣傳不足,、資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化

山西很多旅游地缺乏詳細科學的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃,，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重,，缺乏活力和盈利能力,。山西的多個“大院”、多個“水世界”開發(fā)類同,、缺乏新意,。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園,，但特色和主題不鮮明,，旅游體驗上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對薄弱,。跟一些旅游業(yè)的先進省份比,，對整體形象、景區(qū)的宣傳力度小,、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化的重要因素,。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅,、動漫宣傳,、互動式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時期的山西平遙鎮(zhèn)國寺,，完全榫卯結(jié)構(gòu),、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn),，但知名度并不高,；五臺山作為中國佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山,、峨眉山等,；山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人,、平遙六合泰枕頭,、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等,，獨具特色,，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀念品,。此外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地,，大氣污染,、水土流失較嚴重，人們對山西旅游整體環(huán)境印象不佳,，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象,、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象,。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面,。具體來看，細分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板,，購物,、娛樂要素發(fā)展不足，缺乏特色,、有吸引力的產(chǎn)品,，未形成有效的消費拉動，游覽要素的信息化不足,，利用大數(shù)據(jù)分析營銷薄弱。此外,，由于企業(yè)過分依賴資源,、缺乏競爭意識，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)集中度偏低,，服務標準良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟不足,、產(chǎn)業(yè)競爭力較差,。20xx年全國百強旅行社山西只有三家，20xx年山西星級飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國排名分別為26和27位,，全業(yè)態(tài)的旅游集團僅有20xx年才成立的山西文旅集團一家,。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營模式分為政府專營,、政府管理企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營管理三類,，政府專營模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營,，也存在過度商業(yè)化,、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象,，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個行政區(qū)域,、擁有多種旅游資源分屬不同部門,，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠,。

（一）轉(zhuǎn)變價值觀,、資源觀，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面臨粗放型的發(fā)展困境和對文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn),，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念,，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律,，注重研發(fā)和營銷端,，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,。第一,，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技,、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源,、加大整合力度，綜合運用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈,，解決形象和定位,、特色文化旅游活化等問題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品,，推進產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合,。例如，山西古建筑旅游資源豐富,，可結(jié)合3d打印技術(shù)對古建筑模型進行現(xiàn)場制作互動,、趣玩半成品開發(fā)、紀念品生產(chǎn)等方式增加吸引力,。例如,，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗又能美食娛購,。第二,，做好文化旅游營銷端。落實好旅游專項基金,，圍繞世界遺產(chǎn),、古建宗教、太行山水等重點旅游線路和五臺山,、平遙古城等重點旅游景區(qū),，細分旅游市場精準營銷,、高質(zhì)量推介活動策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外,，也應借助互聯(lián)網(wǎng),，通過影視傳媒、圖書出版,、打造文旅ip等多種方式增加營銷觸點,，并通過宣傳山西嚴格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象,，提升整體形象,。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵,。在人文自然文化旅游資源基礎上,，大力發(fā)展娛、購等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源,，構(gòu)建游覽消費新增長點,，并實現(xiàn)對現(xiàn)有景區(qū)購娛環(huán)節(jié)的有力支撐。例如,，西安曲江新區(qū)依托歷史風貌,，將文化旅游與市政設施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實現(xiàn)了完美融合,，購娛等產(chǎn)業(yè)對文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著,。

（二）加強基礎投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),，提升服務水平

要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機遇,，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會投資水平,，提升服務配套能力。加強基礎投入,。一要加強旅游公路,、景區(qū)公共服務設施和餐飲住宿等硬件設施建設，要加強政府補貼,、旅游基礎設施銀行貸款傾斜力度,、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護、建設上來,。二要加強職業(yè)素質(zhì)培訓,、高素質(zhì)人才引進、人才培育等軟件設施建設,。加強專業(yè)性,、針對性,、實踐性的培訓，倡導,、學習,、實踐先進的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式,；將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫,，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應，增強人力資本對文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動,。發(fā)展購娛等配套產(chǎn)業(yè),，一是通過發(fā)展旅游演藝和主題公園等實景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合,，在政策和資本推動下,，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意,、器械娛樂,、文化旅游景觀、ip科技,、影視動畫等手段,，增強娛樂消費流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式,，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展,，在加強知識產(chǎn)權(quán)保護和股權(quán)激勵基礎上，聚焦創(chuàng)意,、聚集人才,、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝,，形成線上線下一體化的ip效應,。

（三）深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增強結(jié)構(gòu)推動力

深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理體制改革,，就是要強化保護與監(jiān)督，建立以市場為核心的經(jīng)營管理體制,。進一步理順景區(qū)經(jīng)營管理體系,，明確權(quán)責關(guān)系，建立統(tǒng)一的領導協(xié)調(diào)機構(gòu),，發(fā)揮市場化和企業(yè)化專業(yè)運營的積極作用,，加強全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細分產(chǎn)業(yè)比例,、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對服務質(zhì)量制約的問題,。一是協(xié)調(diào)細分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié),、優(yōu)化要素水平,，提升協(xié)調(diào)度。針對購物娛樂的薄弱環(huán)節(jié),，重點開發(fā)具有山西文化旅游特色的,、具有市場潛力的旅游商品，加強特色娛樂項目的策劃,，不斷增強購物娛樂在旅游消費中的引領作用,；提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務能力,，優(yōu)化主打產(chǎn)品,、提高營銷水平，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營,；加強信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強與旅游電商企業(yè)的深度合作,，完善山西旅游信息平臺建設,，注重引進和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動端的營銷應用,，真正實現(xiàn)信息整合和資源共享,。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過兼并整合建立大企業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，以創(chuàng)意為紐帶對資源、產(chǎn)品,、服務進行整合,，提升整體消費層次；采取集群品牌化經(jīng)營,，在技術(shù),、管理上不斷創(chuàng)新,，提升人力資源水平,，實現(xiàn)金融集聚對產(chǎn)業(yè)有效促進,。

文化旅游發(fā)展的建議篇五

在不斷拓展的旅游領域中,，文化旅游以其獨特的魅力倍受游客鐘情和青睞,。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計,，對中國歷史文化感興趣的日本游客占第一位,，對中國風土人情感興趣的占第二位，對自然風光感興趣的占第三位,。德國旅游業(yè)管理者也曾公開表示：“到中國旅游的歐洲人,，大部分是受過良好教育的，他們對異國文化特別感興趣”,，并直言“如果為了玩樂享受,，德國人不會選擇中國，而是去地中海,，或西班牙,。”

在我國,，隨著人口素質(zhì)的提高,，大量的旅游者已經(jīng)認識到，旅游不僅是游山玩水,，探奇尋幽,，而是獲取新體驗的文化交流活動。國家旅游局對國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光,、增長見識成為國人第一大出游目的,。可見,，文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項目,。

文化旅游包括歷史遺跡、建筑,、民族藝術(shù),、民俗、宗教等內(nèi)容,，體現(xiàn)審美情趣,，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能,，是一種能產(chǎn)生心靈震撼,、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的，綜合性,、高品位的旅游活動,。各級文物保護單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托，必須主動出擊,，將文化旅游做強做活,。

中國擁有獨具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素,。歷經(jīng)五千年文明積淀,，中國的文化旅游資源遍布神州大地,。國際旅游者對充滿神秘色彩的中國文化具有濃厚興趣，渴望了解,、認識,、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國文化，給中國文化旅游帶來巨大的市場和廣闊的前景,。

近二十年來,，我國越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度,。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進,，文化旅游管理和服務不斷加強，文化旅游市場已經(jīng)具備一定的規(guī)模,。各省,、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢,。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市,，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū),，不但促進了城市發(fā)展,，帶來了良好的經(jīng)濟效益，還實現(xiàn)了多彩的文化回歸,，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步,。

文化旅游景區(qū)處于初級的旅游利用階段，旅游方式單一化,，活動內(nèi)容單調(diào),，缺乏可讓旅客直接參與的活動，直接導致景點吸引力弱,，旅客不愿長時間停留,。同時，旅游質(zhì)量也不高,，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望,。旅游基礎設施薄弱，旅游配套設施跟不上旅游發(fā)展步伐,，可進入性差,，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購娛得不到基本滿足,。發(fā)展性投資相對較少,，基本上是“以門票養(yǎng)旅游”，經(jīng)濟效益不佳,，只能因陋就簡,，以致設施不全,。

地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對市場環(huán)境的調(diào)研和分析,，沒有對比其自身特色與現(xiàn)有市場中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢，盲目開發(fā)重復建設,，使文化旅游項目開而難發(fā),，開而不發(fā)，難于立足旅游市場,。

有極具文化和觀賞價值的旅游資源,，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入,，開拓性激活的能力不足,，綜合效應發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容,，比如宗教壁畫,，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化,、社會背景與今天的實際生活有一定距離,，再加上資料失傳，研究,、提煉,、挖掘不夠充分，存在著無法穿越,、讀不懂的尷尬,，文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。

沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵,，一味照搬模仿,，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場，一樣的現(xiàn)代化停車場,、現(xiàn)代化售票大廳,、現(xiàn)代化購物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣,。有些開發(fā)者不顧及景點文化主題,，追求各種旅游項目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點,，硬要一味擴成大景區(qū),，推出的游覽項目不倫不類，使景點變得大而寡味,。這些脫離景點實際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高,，每個景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山,、人工湖、浮橋,、長廊,，抄襲模仿的開發(fā)建設，粗制濫造的人為景觀,，掩蓋了文化旅游景點原有的特色,，降低了文化旅游應有品位，其市場命運可想而知,。

片面追求經(jīng)濟效益,，不惜以破壞環(huán)境為代價，在文化景區(qū)內(nèi)進行不適合的工程建設,，如舍棄自然的登山道路而鋪設拙劣的水泥臺階,，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木,，在文化遺產(chǎn)劃定的保護范圍內(nèi)隨意施工,，建了拆，拆了建,，不但造成巨大的經(jīng)濟損失,，而且更為嚴重的是，這些行為對文化旅游a資源美學價值造成的破壞大多難以恢復,。加之缺乏科學有效的管理,，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞,，如環(huán)境污染導致某些旅游資源枯竭消失,，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災等等，造成無法挽回的損失,，導致旅游質(zhì)量下降,。

大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟”階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白,，景區(qū)紀念品攤位和一些有收入的項目由私人承包,，出售的紀念品檔次低下，品類單調(diào),，且假貨次貨充盈,；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片,、書籍,、撲克牌、文化衫等簡單商品的初步探索階段,，且收益不大,；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場,，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色,、稍上檔次的商品,，定價普遍過高，動輒數(shù)百,、上千元,，物非所值，降低了參觀者購買的興趣,。面對這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè),，不是致力于開發(fā)極具特色,、質(zhì)量上乘、價格合理,、深受游客喜愛的產(chǎn)品,，而是以回扣綁架導游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導游強迫游客購物的事件,。

加強政府主導,，利用行政手段，制定有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策,，指導文化旅游適度發(fā)展,，引導資金正確投向。加強宏觀管理,，協(xié)調(diào)交通,、飲食、娛樂,、園林,、商業(yè)、文化等相關(guān)部門相互銜接,，共同為文化旅游業(yè)服務

重視文化旅游市場調(diào)研,，準確把握國際國內(nèi)文化旅游市場需求動態(tài)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場契機,，有針對性地開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品,。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，力爭文化元素既要第一,，又要唯一,，突出文化旅游的特色。

文化旅游發(fā)展的建議篇六

作為一項實際要求較高的實踐性工作,，如何更好地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性不言而喻,。該項課題的研究,，將會更好地提升對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑,，進一步優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終整體效果,。

在目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入到大發(fā)展、大融合的新形勢下,，政府部門圍繞推動和促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定和實施了一系列的鼓勵和扶持政策,。早在2009年，國務院就制定并頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議做出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定,，這些政策的執(zhí)行和實施都為文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的氛圍和環(huán)境。為進一步興起社會主義文化建設新高潮,，鼓勵和推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級具有重大而深遠的意義,。在此背景下，我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進入新常態(tài),。

3.1唐山市文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

唐山旅游資源豐富,，擁有國家a級以上景區(qū)34處（其中4a級景區(qū)8處）、國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點8家,、國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)1處,，特色鄉(xiāng)村旅游村（鎮(zhèn)）15個。這些旅游產(chǎn)品支撐起了唐山北,、中,、南三大旅游板塊總體形象。具有人文景觀資源底蘊深厚,、自然景觀資源類型多樣,、紅色旅游資源知名度高、地方文化資源豐富,、傳統(tǒng)飲食資源特色鮮明等特點,。

3.2文化旅游業(yè)發(fā)展的長效機制尚未建立

目前，與文化旅游業(yè)發(fā)展相適應的人才市場,、勞動力市場等產(chǎn)業(yè)要素市場等尚未建立,，管理機制不健全，文化旅游業(yè)的準入,、監(jiān)管和退出機制等還未形成,，由于低水平開發(fā)導致對文化資源的損害和浪費極為嚴重。旅行社,、酒店,、景區(qū)等企業(yè)融資困難，創(chuàng)意人才匱乏。

3.3文化旅游開發(fā)缺乏創(chuàng)意深度不夠

資源已不再是文化旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素,，文化旅游業(yè)發(fā)展需要用創(chuàng)新的思路挖掘,、整合和激活旅游資源的“文化之魂”，而不是通過復古和再造來實現(xiàn)對本地人文歷史的重新認知和認同,。目前,，大多數(shù)景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化創(chuàng)意缺乏,，城市旅游產(chǎn)品內(nèi)容單一,，開發(fā)深度不夠，缺少極具民族特色的文藝表演,，旅游文化氛圍不濃,。

3.4文化產(chǎn)業(yè)化程度低競爭力不足

文化旅游產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力有待提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程緩慢,，后勁不足,，大部分區(qū)域地方新型產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和旅游產(chǎn)品獨特性發(fā)揮不足,，再加上在整合旅游資源、推介旅游精品線路上,，宣傳促銷手段單一,，導致一些精品文化旅游景點的市場占有率低，知名度不高,。

4.1建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效管理機制,。

首先，適當發(fā)揮政府職能作用,。進一步理順旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體的關(guān)系,，調(diào)整政府所屬旅游管理部門與旅游中介機構(gòu)、旅游景區(qū)管理企業(yè)的關(guān)系,。政府旅游管理部門要真正轉(zhuǎn)到為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,、制定旅游規(guī)劃戰(zhàn)略、指導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,，建立和健全各類行業(yè)協(xié)調(diào)委員會,，強化行業(yè)自律。積極做好旅游大環(huán)境的營造和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的指導,。其次,，提升產(chǎn)品與服務的質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)化人才,。人才的可持續(xù)發(fā)展是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的最終保障,。實現(xiàn)文化旅游人才的可持續(xù)發(fā)展。一是引進,、培養(yǎng)管理人員,，二是提高從業(yè)人員的素質(zhì),，三是開展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育，提高開發(fā)者,、經(jīng)營管理者及當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識和文化自豪感,，以更好地實現(xiàn)旅游生態(tài)、社會文化可持續(xù)發(fā)展,。

4.2創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈

在發(fā)展文化旅游的過程中應根據(jù)當?shù)芈糜钨Y源特色，通過對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新,，不斷開發(fā)出符合當?shù)靥厣漠a(chǎn)品品種,，形成一個較為完整的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，將當?shù)氐穆糜翁厣嬲恼宫F(xiàn)出來,。將旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和品牌效應,，同樣能夠形成一種以“創(chuàng)新”為名片的獨特吸引力，從而在文化及資源類型相似的區(qū)域內(nèi)形成獨具特色的文化旅游,。加快旅游業(yè)產(chǎn)權(quán)流動,，實現(xiàn)旅游資源的有效整合，通過股份制改革,，采取拍賣,、出售、產(chǎn)權(quán)置換,、入股等方式,，實現(xiàn)旅游景區(qū)與企業(yè)管理之間的整合；組建一批有實力,、管理健全的旅游景區(qū)管理企業(yè)或集團公司,，成為旅游景區(qū)管理的主體，實現(xiàn)自主經(jīng)營,、自我發(fā)展的管理模式,。根據(jù)當?shù)貙嶋H，選擇一批實力雄厚,、發(fā)展前景好的國有或國有控股企業(yè)進行重點培育,，通過資金注入、發(fā)行企業(yè)債券,、資助項目開發(fā),、相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等方式給予支持，最終培育出優(yōu)秀的旅游管理企業(yè)集團,，實現(xiàn)旅游資源的市場化優(yōu)化組合,。

4.3文化旅游產(chǎn)業(yè)集團化經(jīng)營，深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合

首先，創(chuàng)造良好的旅游企業(yè)集團發(fā)展所需的環(huán)境,。政府應加強“軟環(huán)境”的建設,，如：政府放寬對旅游業(yè)的限制，打破區(qū)域限制,，消除地方保護主義給旅游業(yè)發(fā)展帶來的各類弊端等等,，給企業(yè)發(fā)展以更多的動力。同時,，以有效的行政手段,，在遵守市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，對區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)進行重組式整合,，通過有效的整合,，兼并那些小、散,、弱,、差的旅游企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)集團產(chǎn)權(quán)的一體化,，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,，從而產(chǎn)生新的競爭力。其次,，充分做好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)事旅游,、會展旅游的緊密結(jié)合。擴展節(jié)事旅游在文化旅游宣傳中的重要作用,。加大各種文化節(jié)的宣傳，積極舉辦,、承辦各種公益活動和體育賽事,；發(fā)揮會展旅游在當?shù)匚幕糜伟l(fā)展產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。深化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,，通過打造產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)與一,、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,。

通過對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,、問題及對策的研究分析，我們可以發(fā)現(xiàn),，在當前各種條件下,，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的存在問題是多方面的，有關(guān)人員應該從其客觀實際出發(fā),，研究制定最為符合實際的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施策略,。