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如何圍繞三個(gè)聚焦開展巡察工作篇一
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了
“風(fēng)回云斷雨初晴,，返照湖邊暖復(fù)明,。亂點(diǎn)碎紅山杏發(fā)，平鋪新綠水蘋生,。”這是唐代詩(shī)人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景,。
然而,，幾年前,，受暴利驅(qū)使，南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,，機(jī)器轟鳴,、死魚遍地，反映南漪湖流域非法采砂的舉報(bào)始終不斷,。
改變,從郎溪縣巡察組進(jìn)駐開始,。縣委決定將非法采砂問題作為巡察重點(diǎn)之一,，派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,，以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀(jì)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題,。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落地見效的重要舉措之一,。
2019年春天一個(gè)上午，村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊,。
“平時(shí)這會(huì)正是捕魚的好時(shí)間,，可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦，沒辦法,，只能把船都停在岸邊,，沒人去捕撈了?！?/p>
“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,，噪音、污染……”有經(jīng)驗(yàn)的漁民告訴巡察干部,。
“我們經(jīng)常打水利局的舉報(bào)電話,，反映非法采砂問題，他們有時(shí)候也來人,，但是基本上都是來看看就走了,，所謂的檢查都是應(yīng)付……”
聽著群眾你一言我一語，巡察組干部心情頗為沉重,。
綠水青山就是金山銀山,，非法采砂造成安全隱患、破壞生態(tài)環(huán)境,、損害群眾利益,，嚴(yán)重違背黨中央決策部署，必須堅(jiān)決打擊,?？墒牵瑸楹纬掷m(xù)非法采砂,，卻沒有部門來制止?這里面是否存在利益輸送和“保護(hù)傘”問題?
帶著疑問,，巡察組兵分多路,，走訪群眾、調(diào)取資料,、核查數(shù)據(jù),。這時(shí)候一個(gè)名字浮出水面，引起了巡察人員關(guān)注,，他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李俊,。
2008年以來，李俊先后擔(dān)任郎溪縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)(主持工作),，也是水政水資源股負(fù)責(zé)人,，長(zhǎng)期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經(jīng)過多方調(diào)查,，在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,，本應(yīng)恪盡職守、嚴(yán)格執(zhí)法的李俊,，大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,，并在日常執(zhí)法檢查中，為他們提供幫助,、通風(fēng)報(bào)信,。巡察組立即將問題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委。
2019年9月,，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李俊采取留置措施,。經(jīng)查，李俊利用職務(wù)便利,，為他人在河道采砂上予以關(guān)照,，共收受他人所送現(xiàn)金、購(gòu)物卡,、高檔煙酒等共計(jì)人民幣22萬元,。工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé),，致使國(guó)家利益遭受重大損失,。李俊后被判處有期徒刑4年10個(gè)月。
郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒,，舉一反三,，組織全縣重點(diǎn)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽了該案庭審過程，現(xiàn)場(chǎng)警示教育,。針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,，向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動(dòng)相關(guān)部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動(dòng)，切割清除采砂船,、廢棄船等93艘,，拆除輸送帶7條，清理堆砂場(chǎng)10處,。
“現(xiàn)在好了，沒有采砂船上的黑煙,，魚兒鳥兒都回來了,，巡察組真是為咱漁民辦了件大好事?！蹦箱艉臐O民無不拍手稱贊,。(李雪原呂昂)
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定，現(xiàn)在通上了自來水,，不但水量穩(wěn)定,，而且飲水安全有了保障，我是百分之百的滿意……”近期,，江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀(jì)檢干部帶到廚房,，邊說邊擰開水龍頭。然而,，就在去年8月前,，這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起,。為鞏固脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,，上猶縣委第七輪巡察把落實(shí)脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程的連續(xù)性及實(shí)效性開展“過篩式”巡察,。去年8月,，第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對(duì)驗(yàn)收完的村飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,，新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來,。
“只有2戶人家用上了村里的自來水，還是因?yàn)橹鞴艿谰蛷募议T口經(jīng)過,?！毖膊旖M走訪時(shí)，村民們紛紛反映,，飲水項(xiàng)目建好后,，村里讓他們自行買水管鋪設(shè)、接水入戶，可之前一點(diǎn)沒提這事,，大伙心里都覺得有點(diǎn)堵,。
巡察組通過深入了解，獲悉石坑村飲水工程項(xiàng)目屬于2017年扶貧項(xiàng)目,，總投資32萬元,，受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農(nóng)戶,，但該項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了主管道,，未設(shè)計(jì)入戶管網(wǎng)。
“飲水工程是助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,，但項(xiàng)目實(shí)施中,，村黨支部主要負(fù)責(zé)人作風(fēng)不實(shí)，未深入農(nóng)戶征求意見,，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理,，建成后未能發(fā)揮實(shí)際作用，嚴(yán)重影響群眾安全飲水,?！毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅指出問題所在，建議在今后項(xiàng)目立項(xiàng)中加大前期調(diào)研力度,，并要求舉一反三,，著力改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)。不久,，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的石坑村黨支部書記進(jìn)行警示談話,。
按照巡察組要求，東山鎮(zhèn)黨委及時(shí)整改,，組織村“兩委”認(rèn)真剖析整改存在的作風(fēng)問題,，并安排專人與施工方進(jìn)行對(duì)接，派出工作組多方走訪和協(xié)商,，在原有主管基礎(chǔ)上新鋪設(shè)了2000多米的水管,，對(duì)龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
在鎮(zhèn)紀(jì)委的督促檢查下,，村黨員干部立行立改，帶領(lǐng)村干部走訪排查,，認(rèn)真聽取農(nóng)戶意見,，結(jié)合工作實(shí)際，安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農(nóng)戶一并納入飲水入戶范圍,，最終讓飲水項(xiàng)目滿足了41戶農(nóng)戶的用水需求,。
看著村民們都用上了安全飲用水,，東山鎮(zhèn)紀(jì)委書記尹中玖高興地說：“巡察工作有力推動(dòng)了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)為群眾辦好事,、辦實(shí)事,、解難事?！?黃英彪楊文國(guó))
重點(diǎn)信訪村變成無訪村
“村里班子換了,，新班子干勁也足了?！薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,，都有人來辦，再也不用到處亂跑了,。”“村里有錢了,，2019年底結(jié)余20多萬元,，這兩年辦了不少實(shí)事?！薄?019年12月,，江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評(píng)議巡察整改成效會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)群眾代表你一言我一語,，爭(zhēng)相講述巡察整改以來的新變化,。
然而巡察之初，卻是另外一番景象,。
“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友,。”“去年糧食直補(bǔ)的錢一直沒有發(fā)下來,?！薄八惶锎_權(quán)問題一直拖著不給答復(fù)?！薄M(jìn)駐沒幾天,，縣委巡察組掛在村口的信訪舉報(bào)箱就塞滿了舉報(bào)信。進(jìn)駐該村一周,，累計(jì)來信來電來訪70人(件)次,。
“村干部違紀(jì)違法案件頻發(fā)，群眾頻繁赴省進(jìn)京越級(jí)訪,，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零……東園村是個(gè)典型的干部散,、班子軟、矛盾多,、根子窮的村,。”盱眙縣委巡察組組長(zhǎng)李從前提起東園村巡察前的情況，記憶猶新,。
2017年初,，村支書、村主任,、村會(huì)計(jì)因騙取國(guó)家糧食直補(bǔ),、套取危房改造資金被“一鍋端”，其他村干部也無心干事,，群眾戲稱“只做自家事,、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),，2017年上訪24批次,，其中到省紀(jì)委信訪舉報(bào)2批次，成了遠(yuǎn)近聞名的信訪重點(diǎn)村,。
火車跑得快,，全靠車頭帶?？吹竭@樣的軟,、散班子，縣委巡察組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，下發(fā)督辦通知書,，推動(dòng)桂五鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)東園村班子建設(shè)。兩周后,，鎮(zhèn)里下派一名副科級(jí)干部任村第一書記,，同步調(diào)整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,，跟黨支部軟弱渙散,、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有直接關(guān)系，同時(shí)一半以上的信訪件反映水位田確權(quán)問題,，我們?cè)谧咴L中要重點(diǎn)關(guān)注,。”縣委巡察組副組長(zhǎng)江立輝在信訪處置分析會(huì)上講到,。
東園村與龍泉湖接壤,，不少村民是70年代的庫(kù)區(qū)移民。針對(duì)村民反映集中的龍泉湖水位田確權(quán)問題,，縣委巡察組及時(shí)向縣職能部門了解政策,，和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,，一方面要講明政策,，公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂,。調(diào)整后的東園村“兩委”班子，積極推進(jìn)3000畝稻蝦共生和食用菌項(xiàng)目,，吸納不符合確權(quán)條件村民投資入股,，每畝年均增收1000多元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的2000多元增長(zhǎng)至2019年底的20多萬元,。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,，因?yàn)槿罕姴恍湃危F(xiàn)在看到村里實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,，大家的看法都在改變,。”村民張明由衷感慨,。
2018年以來,，東園村沒有一名群眾越級(jí)上訪，變成了名副其實(shí)的無訪村,。這一變化,，生動(dòng)體現(xiàn)了在巡察整改中，基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)帶來的初步成效,。
為確保巡察整改落地見效，淮安市探索建立整改質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，組織開展整改公開述職,、接受群眾評(píng)議活動(dòng)。近期,，在全市范圍組織開展對(duì)村(社區(qū))巡察整改質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng),。盱眙縣以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,，推動(dòng)包括東園村黨支部在內(nèi)的14個(gè)軟弱渙散黨組織“強(qiáng)”起來,，實(shí)現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動(dòng)態(tài)清零”。
如何圍繞三個(gè)聚焦開展巡察工作篇二
市委第二巡查組：
按照巡查工作要求,，圍繞“三個(gè)聚焦”,結(jié)合思想工作實(shí)際,，認(rèn)真開展對(duì)照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報(bào)如下。
我負(fù)責(zé)建服中心政工,、意識(shí)形態(tài),、宣傳、信訪穩(wěn)定,、社會(huì)治安綜合治理及工,、青、婦等工作,，分管辦公室,、社?？坪凸?huì)。
1,、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線,、方針、政策和黨中央,、省,、市委決策部署情況方面
能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),，能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,，按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,，結(jié)合實(shí)際少,，沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用,、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,，沒有真正做到學(xué)以致用。能堅(jiān)決落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及掃黑除惡,、安全生產(chǎn)等重大決策部署,，但有些工作停留在會(huì)議、文件層面,，針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng),，督促落實(shí)不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭,。在工作方式上,，方法簡(jiǎn)單，創(chuàng)新性不夠,，存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對(duì)如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn),、好做法研究不夠,，有時(shí)還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,，對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，工作上還有前松后緊,、細(xì)致不夠等現(xiàn)象,。滿足于不出錯(cuò)、過得去,。
2,、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面
思想方面,，理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,，只要不違紀(jì),、不違規(guī)，管好身邊的人,，做好份內(nèi)的事,，就是對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信,，導(dǎo)致對(duì)自己要求降低了,，執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),，對(duì)一些朋友、同學(xué)的飯局,、聚會(huì)有時(shí)還是難以推辭,，自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。
3,、聚焦黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺方面
按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠，深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠,，在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,，在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些,，抓早抓小意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)個(gè)別同志的苗頭性,、意識(shí)性問題停留在提醒層面,，沒有深入落實(shí)，跟蹤整改,。
1,、從思想方面，理想信念淡化,。黨性修養(yǎng)不深,，為了學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)浮于表面,。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí),，有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級(jí)的心理。
2,、從政治方面,，宗旨觀念弱化,，進(jìn)取精神退化。對(duì)新形勢(shì)新要求把握不夠,，對(duì)面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,，認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完，有了“歇一歇,、等一等”的想法,，有的存在明哲保身的思想，有“少干事,、不出事”的傾向,。
3、從作風(fēng)方面,，實(shí)干作風(fēng)虛化,。很多事情只滿足于開座談會(huì)、聽匯報(bào),、看材料,，沒有深入實(shí)際察實(shí)情，沒有面對(duì)面心貼心了解需求,，憑經(jīng)驗(yàn)決策,，抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠,，怕惹麻煩,、怕出亂子。
1,、強(qiáng)化黨的意識(shí),，堅(jiān)定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建,、嚴(yán)紀(jì)律,、促發(fā)展工作的首要位置和各項(xiàng)工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,，認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容,、工作措施等,，經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾，看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,，哪些做得還不夠,。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化自我監(jiān)督,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，接受社會(huì)監(jiān)督,，時(shí)刻牢記職責(zé)，帶頭遵紀(jì)守法,，在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,。
2、強(qiáng)化宗旨觀念,，全力服務(wù)群眾,。爭(zhēng)當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦,、工作上吃苦,、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,，把心思凝聚到干事業(yè)上,，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,，多為勞動(dòng)者謀利益,、解難題，不斷增進(jìn)與職工群眾的感情,，建立定期到基層,、到企業(yè)調(diào)查研究，充分發(fā)揮工會(huì)職能,，做好預(yù)防化解工作,，將矛盾解決在基層。加強(qiáng)對(duì)用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán),。
3、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),，嚴(yán)格廉潔自律,。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),，不斷凈化自己的思想,、校正自己的行為，讓紀(jì)律成為自律,，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,。把高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié)，見微知著,、防微杜漸,，慎微、慎始,、慎欲,、慎友、慎獨(dú),。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,，嚴(yán)守紀(jì)律底線，是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,，抵得住誘惑,、經(jīng)得住考驗(yàn)，堂堂正正做人,，清清白白為官,，做黨性強(qiáng)、講操守,、重品行,、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,，一些不夠深刻,、不夠具體的地方，請(qǐng)給予批評(píng),、指正,。
如何圍繞三個(gè)聚焦開展巡察工作篇三
今年以來，xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署，突出政治巡察,、強(qiáng)化制度建設(shè),、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，探索開展基層黨委巡察工作，初步構(gòu)建了“規(guī)范化,、大聯(lián)動(dòng),、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作，切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,，先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,，深入研究部署巡察工作，全面,、廣泛,、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位,。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作，作為對(duì)全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,，作為對(duì)各級(jí)基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),，作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢，真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委,、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致,。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”,、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實(shí)際,，研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),，即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,，研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為,、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員,。在《新xx》報(bào)刊,、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái)，開設(shè)巡察工作專欄,，全面解讀巡察工作政策法規(guī),，廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神，深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn),、各社區(qū)大型活動(dòng)場(chǎng)所,、各大型居民小區(qū),，張貼發(fā)布紙質(zhì)公告，懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視,、街道門戶網(wǎng)站,、被巡察單位微信公眾號(hào),、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),，公示各巡察組公開舉報(bào)電話,、舉報(bào)郵箱和電子信箱,，暢通群眾反映問題渠道,，讓群眾積極支持參與巡察工作,。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置，結(jié)合xx實(shí)際,，建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,，初步形成“3+8+10”制度體系，為巡察工作規(guī)范有序開展,，提供了有力的制度保證,。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,，從全區(qū)的層面,，從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,，明確相關(guān)制度規(guī)定，著力增強(qiáng)工作合力,，推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局,。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”,。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法,、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法,、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法,、巡察工作人員守則,、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,，為各巡察組開展工作提供政策依據(jù),。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程,、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng),、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn),、巡察工作動(dòng)員會(huì),、巡察工作匯報(bào)會(huì),、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察,、巡察反饋等工作流程和文書模板,，編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》xx余份，印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,，確保巡察推進(jìn)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效,。
堅(jiān)持把“忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,，在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),，對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),，又嚴(yán)教,、嚴(yán)管，努力打造一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍,。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu),。成立以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照“xx辦xx庫(kù)xx組”的模式,，成立區(qū)委巡察辦，為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),，單列行政編制xx名,，內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢,、組織,、政法,、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫(kù)”,，擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì),、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中，選聘部分政治素養(yǎng)好,、專業(yè)能力強(qiáng)的同志，組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,，實(shí)行“組長(zhǎng)推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,，首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量，每個(gè)組配備x名成員,，做到每個(gè)組“滿員出征”,。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,，即組長(zhǎng)不固定,、巡察對(duì)象不固定、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,，一輪巡察一次授權(quán),，每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，健全組務(wù)會(huì)制度，建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,，加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育,、管理和監(jiān)督，教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督,、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我,、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,，列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,，健全回避制度和保密規(guī)定,，人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度，在巡察結(jié)束后,，被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評(píng)價(jià),，由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并存檔備查,。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整合各方資源和力量，推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé),、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局,。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,，親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu),、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制,、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),，明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部,、區(qū)委編辦,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備,、編制保障,、辦公場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi),、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全方位,、大聯(lián)動(dòng)保障,，確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分,、按期入駐,。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),，對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,，巡察組與巡察組支持,、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問題收集、巡中人力支持,、巡后線索移交,、督促整改等事項(xiàng)，建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委,、組織,、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,，確保各方面力量整體協(xié)同,、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”,。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,，明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦,、區(qū)委巡察組“三級(jí)職責(zé)”,，建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確區(qū)紀(jì)委,、區(qū)委組織部,、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無縫對(duì)接,，推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局,。
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,，按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題,、整改問題”的思路,，積極創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,，迅速取得突破,。一是精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升“實(shí)戰(zhàn)能力”,。按照“實(shí)用,、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長(zhǎng),，對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部，開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢,、黨建,、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,，針對(duì)第一輪xx個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能,、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等，分別開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn),。二是精準(zhǔn)畫像,，備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,，明確各成員單位任務(wù)分工,，向xx個(gè)成員單位發(fā)函，廣泛收集被巡察單位的問題反映,、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,，形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單,、列出表現(xiàn)形式,，印發(fā)巡察組參考使用，為巡察組備足“糧草彈藥”,。三是精準(zhǔn)巡察,，確保“火力聚焦”,。堅(jiān)持邊巡邊改,、巡后即改，進(jìn)駐后,，各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),，結(jié)合巡察單位的實(shí)際，細(xì)化“一方案三清單”,，進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,，一針見血發(fā)現(xiàn)問題，不拘一格整改問題,，精準(zhǔn)把脈,、對(duì)癥開方，集中火力,、精準(zhǔn)巡察,。
總之，對(duì)區(qū)(市)縣來講,，開展黨委巡察,，是一項(xiàng)全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新,。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距,。在下一步工作中，xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào),、爭(zhēng)取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo),、爭(zhēng)取廣大群眾的廣泛參與，按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察,、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),、創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索,、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,，全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,，推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,，為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證,。
如何圍繞三個(gè)聚焦開展巡察工作篇四
始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn),、污染防治,，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,，推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底,。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,，采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,，開展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察，通過直接進(jìn)村入戶,、查看賬目實(shí)物,、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣,、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力,、作風(fēng)不實(shí)等問題,，切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,，助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥,、醫(yī)療,、教育領(lǐng)域突出問題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問題**條,，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問題,，先后向住建,、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,，有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處,。
習(xí)近平總書記指出，相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切,。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、為民服務(wù)情況,，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理,、資產(chǎn)處置,、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,，創(chuàng)新方式方法,，全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng),、縣區(qū)交叉”,，強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng)，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效,。一是提級(jí)交叉巡察,。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí)，通過縣區(qū)巡察組整編交叉,、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察,。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,，定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo),、工作會(huì)商，推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開展,。二是改進(jìn)工作方法,。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,，結(jié)合被巡察單位實(shí)際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡(jiǎn)便有效管用的方法,。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息，精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,，入戶率達(dá)到30%以上,，全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況，以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險(xiǎn),，緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金,、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量,。三是創(chuàng)新巡察模式,。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,，探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān),、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān),、巡后梳理關(guān)),、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會(huì)),、確?！叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位,、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,，有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,，全覆蓋完成率達(dá)到了**%,，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,，已立案審查**件,，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感,。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動(dòng)問題整改,，親自報(bào)告整改結(jié)果,。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),，推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制,。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全報(bào)告移送,、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單,、巡察報(bào)告,、反饋意見、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督,。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督,、重點(diǎn)問題的督辦,。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問題,，堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,，分類施策,，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問題,，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,，或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式，督促認(rèn)真分析研判,，就事論事抓實(shí)整改,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，推動(dòng)突出問題集中整改落實(shí)到位,。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,，安排全市各級(jí)各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級(jí)各部門共自查整改問題**條,，上繳違規(guī)資金**余萬元,。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,，為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),，有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,，高度重視,，庚即召開黨組會(huì)議，將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,，下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實(shí)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號(hào)),，要求責(zé)任處室(單位)逐一對(duì)應(yīng)問題要求，限定時(shí)限制定整改措施,，認(rèn)真加以整改落實(shí),，局黨組對(duì)整改措施和落實(shí)情況進(jìn)行了審定。現(xiàn)將對(duì)13條反饋意見的整改落實(shí)情況報(bào)告如下,。
反饋意見內(nèi)容：(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,，主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位，工作雖然都安排布置了,，但是工作深度還不夠,，如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”,、“推動(dòng)者”的認(rèn)識(shí)還不夠,，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,，在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,，更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,，業(yè)務(wù)工作檢查多,，黨風(fēng)廉政工作檢查少,，特別是對(duì)黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),，辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象,。在查閱資料中，發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng),。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化,。)
(一)針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工，具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。20xx年3月5日,，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,，要求與業(yè)務(wù)工作一同布置,、落實(shí)、檢查,、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,。目前，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo),、局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,。
下一步，我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,，將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
(二)針對(duì)在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,，業(yè)務(wù)工作檢查多,，黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查,、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,，監(jiān)督情況納入績(jī)效考核,，作為干部考察、選拔任用和單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。
(三)針對(duì)黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問題
局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì),，各基層黨組織召開黨員干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省,、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,，每季度分析研究黨建工作形勢(shì)，針對(duì)存在問題制定改進(jìn)措施,。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),，通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍,、觀看警示教育片等形式,，推動(dòng)形成“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍,。
下一步,，局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上，要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,，教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容,。
(四)針對(duì)直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問題
去年，我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),，今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,，強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，嚴(yán)格追責(zé)問效,。
(五)針對(duì)辦公室辦文時(shí)直接將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng)直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問題
我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后，先報(bào)請(qǐng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,，再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,，由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理,。
(六)針對(duì)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來,，主動(dòng)融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作，一直堅(jiān)持參加黨組會(huì),、辦公會(huì),、業(yè)務(wù)會(huì)，及時(shí)了解,、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,，參與“三重一大”決策及實(shí)施過程。目前,，局各部門已形成主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會(huì)議,。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查找問題,，提出具體整改建議,。
(七)針對(duì)建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化問題
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),，進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，完善防控措施，嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),，隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督,。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)和查閱項(xiàng)目檔案等形式,，掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,，監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局,、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況,。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管功能，要求局班子成員即時(shí),、完整填報(bào)相關(guān)信息,。同時(shí)推進(jìn)平臺(tái)向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,，將試行聘請(qǐng)人民監(jiān)察員,，對(duì)規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，特別對(duì)涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制,、審批和違法建設(shè)查處工作,，實(shí)行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容：(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,，認(rèn)識(shí)不十分明晰,，工作缺乏創(chuàng)新，勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠,。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),，工作循規(guī)蹈矩，怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯,。)
(八)針對(duì)反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會(huì)上,，要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢(shì)和任務(wù)，教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,，教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容,。對(duì)因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,、善謀善為而有工作失誤的同志,，只要沒有腐化行為，組織可以出面保護(hù),，防止出現(xiàn)畏手畏腳,，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,。
(九)針對(duì)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠的問題
年初,，我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》，制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識(shí),、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí),、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確分管局領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)承辦部門和責(zé)任人,，確定培訓(xùn)對(duì)象，合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,，擬開展做人民滿意公務(wù)員,、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè),、保密業(yè)務(wù),、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃,、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù),、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批,、測(cè)繪成果管理,、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn),。通過“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施，培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績(jī)效考核和干部個(gè)人年度考核,，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效,。建立了服務(wù)對(duì)象和第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),，通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查,、年度創(chuàng)新工作考核等方式，對(duì)單位和個(gè)人履職盡責(zé),、工作紀(jì)律,、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督,、考評(píng)考核和通報(bào),，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對(duì)非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,，使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),，提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些履職盡職,、改革創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部?jī)?yōu)先晉級(jí)提職,。堅(jiān)決換掉“不為之官”,，培養(yǎng)“有為之才”,。
反饋意見內(nèi)容：(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,，還沒有一個(gè)比較規(guī)范的辦法，有的是進(jìn)行比選,，有的是采取招投標(biāo),，有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)
(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》,、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和我局《政府采購(gòu)工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見》等文件精神,，按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施公開招投標(biāo),。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì),、規(guī)劃電子設(shè)備及社會(huì)服務(wù)采購(gòu)租賃管理辦法，統(tǒng)一按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,，將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍,。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目,、設(shè)備,、社會(huì)服務(wù)采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督管理，要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,，涉及腐化問題的,，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容：(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,，“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,，表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,，不同程度存在慢作為現(xiàn)象,。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理，分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響實(shí)際效率,。)
(十一)針對(duì)規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,，從20xx年開始，對(duì)93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制,、規(guī)劃審批,、規(guī)劃監(jiān)督、測(cè)繪管理,、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、內(nèi)部管理,、后勤保障等方面的制度，分類進(jìn)行“廢,、改,、立”或重申落實(shí)，并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限,。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,。
我局持續(xù)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),，解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題,。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，聽取基層單位,、服務(wù)對(duì)象,、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對(duì)規(guī)劃工作的意見建議，推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,，解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問題,。堅(jiān)決反對(duì)庸政懶政怠政行為，開辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,，實(shí)行窗口直辦,，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率,。
我局將進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,，明確權(quán)責(zé)界限，加強(qiáng)對(duì)審批過程的監(jiān)督,。深化行政審批制度改革,，及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),，規(guī)范行使自由裁量權(quán),，堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對(duì)進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”,、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,，去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號(hào))，實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,，每周辦公例會(huì)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)帳,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),，特別是對(duì)項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),，減少項(xiàng)目的反復(fù)修改，促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),，規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題,。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的，一經(jīng)查實(shí),，堅(jiān)決予以問責(zé),，切實(shí)杜絕“事難辦”,、“慢作為”現(xiàn)象,。
(十三)針對(duì)分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法，近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,，要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng),，分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)，若仍有重大分歧的,，由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì),，聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會(huì)上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的事項(xiàng)，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,，從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問題,。
反饋意見內(nèi)容：(對(duì)干部還缺乏嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)管,，會(huì)議提要求多,，具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,，如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動(dòng),。群眾反映，領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對(duì)一些干部的個(gè)人情況掌握不清,，如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,，有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)。)
(十四)針對(duì)干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)督查管理制度,，加強(qiáng)干部日常管理和動(dòng)態(tài)考核,，我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來，依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，分別對(duì)50余人給予了誡勉談話,、書面檢查、通報(bào)批評(píng),、調(diào)整崗位,、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動(dòng)態(tài)督查制度,，細(xì)化干部日常管理措施,，加大問責(zé)力度。
(十五)針對(duì)干部選拔民主推薦活動(dòng)一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,，已開始從各處室單位里選取部分副處級(jí)以下一般干部及職工代表參與民主推薦,。
(十六)針對(duì)解決對(duì)下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,，下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上,，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,，加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),，多儲(chǔ)備一些年青干部，更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,，從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,，從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)上掛下派干部的管理和動(dòng)態(tài)考核，以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,，實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度，嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,，明確擬選拔職位,、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍,、推薦方式,、選拔程序，做到公開透明,。
反饋意見內(nèi)容：(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的狀況,，建立健全相關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，抓緊抓實(shí),。機(jī)關(guān)會(huì)議多的現(xiàn)象仍還存在,，如有的會(huì)議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,，可以通過視頻會(huì)議或文件交換傳達(dá)，但也要下級(jí)單位到市規(guī)劃局開會(huì)傳達(dá),。)
(十七)針對(duì)結(jié)合規(guī)劃工作特點(diǎn)和干部隊(duì)伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠,、抓緊建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理的通知》,，《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,，重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強(qiáng)干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》，加大了對(duì)黨員干部遵章守紀(jì),、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實(shí),、效率不高、執(zhí)行不力,、作風(fēng)不正,、行為不檢、自律不嚴(yán),、執(zhí)紀(jì)不硬等問題,。基本建立健全了一套加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機(jī)關(guān)處室,、分局,、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置,、崗位設(shè)置和人員編制表》，明確了事權(quán)分工,、崗位責(zé)任和問責(zé)機(jī)制,，強(qiáng)化了干部動(dòng)態(tài)考核。嚴(yán)格落實(shí)了首問責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制,，提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對(duì)會(huì)議多等會(huì)風(fēng)問題
切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),，已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會(huì)議系統(tǒng),，推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，按會(huì)議內(nèi)容確定參會(huì)單位和參會(huì)人員,，與會(huì)議毫無關(guān)系的單位和個(gè)人,，不再通知參加。盡量減少會(huì)議,，減少公文,，提高會(huì)議及公文的質(zhì)量和效果,。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月,，縣委第一巡察組對(duì)縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動(dòng)式”巡察,。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央,、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),，聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”,、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任,、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),，進(jìn)行問卷調(diào)查216份,，開展個(gè)別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份,，查閱財(cái)務(wù)憑證195冊(cè),。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè),、線索12條,。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,，縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,，圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理,、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條,，采取有力措施積極推進(jìn)問題整改，認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下：
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),，黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距,。如,，*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀,、查找問題、提出貫徹措施,。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距,。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,，班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告,。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免,、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),，以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,，存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況,。
如，*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),，黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后,。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有差距,。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和地縣生產(chǎn)總值波動(dòng)態(tài)勢(shì),，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并及時(shí)提出政策措施,、對(duì)策建議還不夠到位。如,，2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,，成果缺乏前瞻性和操作性,。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對(duì)國(guó)省出臺(tái)的重大政策措施跟蹤研究,、貫徹落實(shí)不夠,。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,，對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解,、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核，仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題,。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策,、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大,。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,，在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策,、項(xiàng)目,、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,，2019年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,，僅比2018年增加*億元，增幅較小,。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠,。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證,、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,，指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位,。如：*年以來，充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,，但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,，離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯,。項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,，導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算,、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,。如,，截至*年*月，全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工,。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢,。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,，研究具體貫徹措施,、提出具體落實(shí)意見不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力,。針對(duì)全縣招投標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管,、改制度不夠,，在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，強(qiáng)化科學(xué)管理,、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對(duì)“治標(biāo)”依賴有余,、對(duì)“治本”舉措較軟,，導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位,。對(duì)標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理，方法簡(jiǎn)單,，手段不多,，造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大,。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前,、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,，對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),，違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,，整治“四風(fēng)”問題不夠徹底
1.以工會(huì)名義超范圍發(fā)放錢物,。省總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會(huì)活動(dòng)文體比賽以精神鼓勵(lì)為主，可適當(dāng)給予少量的物資獎(jiǎng)勵(lì);
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”,。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題,。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件,、對(duì)象,、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象,。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距,。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力,。尤其是開展批評(píng)和自我批評(píng),、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,，對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話,、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié),。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、防微杜漸,，對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題，未逗硬獎(jiǎng)懲,，對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠,。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,，督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位,。
(一)提高政治站位,，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，把思想統(tǒng)一到中央,、省委和縣委的決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和務(wù)實(shí)舉措,，不斷提高解決問題,、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力,。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè),。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、省委、縣委重大決策部署,，結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施,、扎實(shí)推進(jìn)，確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策，不斷推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”,。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，力戒形式主義;
要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、公務(wù)接待,、公務(wù)出行,、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用,。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任
人的責(zé)任,，黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，切實(shí)帶好隊(duì)伍,、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用,。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),，圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,，針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題,、重點(diǎn)領(lǐng)域,，深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性,、操作性的措施建議,，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手,。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃,。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地,。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,，扎實(shí)抓好政策銜接,、落地實(shí)施，確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施,。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用,。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目,、政府投資項(xiàng)目,、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用,。
(三)高度重視巡察整改,，把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石?？h發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對(duì)賬,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施,，并召開專題民主生活會(huì),。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,，在抓整改落實(shí)上見真章,、動(dòng)真格、求實(shí)效,。要做到舉一反三,，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞,，健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,，做到真改實(shí)改全面改,，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”,。
如何圍繞三個(gè)聚焦開展巡察工作篇五
根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日,，圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開展了巡察,。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報(bào),，與單位干部職工和班子談話xx人次,，調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊(cè)),，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
近三年來,，某單位能夠貫徹落實(shí)十八大,、十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，取得一定成效。
(一),、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況,。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問題,。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,，但沒有結(jié)合單位工作實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,，也沒有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查,。
2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí)，檔案不規(guī)范,。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,，活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?！赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個(gè)人性分析材料”,，但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份，文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”,，但兩份文件標(biāo)題,、內(nèi)容、收文對(duì)象不同,。20xx年學(xué)習(xí)35次,，缺簽到表,。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次，總共學(xué)了30次,，10月13日,、10月20日、10月27日三次沒有按計(jì)劃開展學(xué)習(xí),。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單,，內(nèi)容不全面、不完整,，個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題,。
3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入，執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位,、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),，未開展集中學(xué)習(xí),。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄,。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日,、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,，沒有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,，也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,，學(xué)習(xí)成效不明顯。
2,、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,，把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問題。
1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位,。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，沒有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”，對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,，在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問題整改上存在短板,，對(duì)自身存在問題對(duì)照梳理不明確，未建立問題臺(tái)賬,，整改措施缺少可操作性,。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少,。
2)謀劃單位工作站位不高,，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力,。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,，科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力,。
3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象,。三年來,，共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,，提及組織建設(shè),、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題,。
3,、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡,、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力,，對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題,。
1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上，扶志扶智跟不上扶貧步伐,。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,，沒有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制，還存在重物質(zhì)扶貧,、輕精神扶貧,，簡(jiǎn)單送錢、送物,，甚至包辦代替,，在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中,，貧困戶只有x人參加了勞動(dòng)，其x人務(wù)工只有半天,，其他均為一般群眾,，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn),、中午沒地方吃飯,，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,，從未想通過自己的勞動(dòng)增加收入來脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好,，對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距,。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用,。
2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,，甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,，對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性,、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作,，未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,，對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。
3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題,，班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深,、重視不夠，傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位,。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì),、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神,。意識(shí)形態(tài)工作開展不扎實(shí),，流于形式。未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)工作,，未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)
通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4,、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,，落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問題。
1)政治建設(shè)站位不高,，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化,，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性,，如無20xx,、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);
組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,。組織沒有號(hào)召力,，先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,，會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí),，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話，并且在20xx年工作手冊(cè)中沒有記錄;
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng),。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,，八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。
2)民主集中制落實(shí)不到位,。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,，部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定，以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究,、討論,、部署工作。重布置,、輕落實(shí),，對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;
對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位,。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)6次,，時(shí)任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開員大會(huì)8次，黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)3次,，時(shí)任第一把手均未參會(huì),。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1,、存在政績(jī)觀有偏差,，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)，責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題,。
1)沒有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位,，中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入,，學(xué)用脫節(jié),，不能做到真學(xué)、真懂,、真用;
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),，存在搞形式主義、走過場(chǎng)的問題，組專題會(huì)議研究不夠,，缺少學(xué)習(xí)筆記,、心得等檔案材料，機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃,。201x年3月,，一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒人看，于是照搬照抄,，應(yīng)付了事,。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫,，并在未認(rèn)真查看,，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中,，本以為是應(yīng)付交差,，不料卻成了反面典型。
2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想,、新方略流于形式,。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,，在單位本系統(tǒng)的惠民政策,、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多,，知之甚少。
2,、存在漠視群眾利益和疾苦,，在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友,，截留私分,、擠占挪用、貪污侵占,、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金,，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目,、強(qiáng)行集資攤派等問題,。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢(shì)，不能正確履行資金資源分配權(quán),，給本部門安排資金時(shí),，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算,，存在部門主義。如201×年度,，給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元,，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出,、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存,，在社會(huì)保障,、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友,、與民爭(zhēng)利,，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;
201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買等未經(jīng)研究確定,，有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙,。
3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng)，部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占,、不吃拿卡要就行,。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確,。
3,、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,、禮金,、消費(fèi)卡等，接受宴請(qǐng)或者旅游,、健身,、娛樂等活動(dòng)安排，公款吃喝,，辦公用房超標(biāo),，搞豪華裝修，違規(guī)購(gòu)置,、配備,、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用，公款旅游等問題,。
1)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范,。20xx年1月21日2號(hào)憑證，列支辦公費(fèi)xx元,，未附清單;
20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,，經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元，僅附吃飯發(fā)票,，無招待函,、無接待清單。
2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范,。20xx年1月26日6號(hào)憑證,，列支交通費(fèi)xx元，所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi),，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,，且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;
xx,、201x年明細(xì)賬均無年終合計(jì)數(shù),。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn),。
4)出差費(fèi)用開支未按規(guī)定落實(shí)審批制度,。20xx年以來的出差費(fèi)用開支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示,。
5)公車管理不規(guī)范問題,。單位公車牌照號(hào)xxx，單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車輛為工作用車,，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫派車單,，通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,，沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄,。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,，共計(jì)116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,，其余96次出車均為本單位或其它部門,。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則,。20xx年,，黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買摩托車配給職工供食堂采購(gòu)使用。
7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊,，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支,，支出無預(yù)、結(jié)算單;
出差報(bào)銷存在住宿超標(biāo),、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi),、既報(bào)銷公雜費(fèi)又報(bào)銷打的費(fèi)等情況。車輛維修普遍無審批,，部分無維修清單,，燃油費(fèi)無發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力,，會(huì)議費(fèi)支出無預(yù),、結(jié)算單;
評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊,、購(gòu)買辦公用品無清單等情況,。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。
8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問題,，20xx年某中心成立,，銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作，機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā),、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶在銀行開設(shè),，同時(shí)銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房,，未支付房租費(fèi)用,。
4、存在資金管理,、資產(chǎn)處置,、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,，權(quán)權(quán)交易,、權(quán)錢交易,、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng),，資金管理混亂,，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)管理混亂,，頂風(fēng)違紀(jì)等問題,。
1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán),、無效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題,。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī),，20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范,。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等,。
3)財(cái)務(wù)報(bào)銷必備要件缺失,。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊4次(無公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無領(lǐng)導(dǎo)簽批1次),，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報(bào)銷2次,，如20xx年6月支部活動(dòng)租車費(fèi)xxx元等。
5)財(cái)務(wù)管理制度不完善,。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰簽批等沒有具體明確,，財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。
6)審計(jì)提出的問題整改不到位的問題,。審計(jì)部門對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí),，提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬元長(zhǎng)期性掛賬未處理”，“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,，借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬元未處理”的問題,，本單位未按要求及時(shí)整改到位。
7)政府采購(gòu)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題,，在實(shí)施部分物資,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目過程中，未按規(guī)定履行政府采購(gòu)審批手續(xù),。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬元,、20xx年4月支付國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬元等4次采購(gòu)項(xiàng)目，未履行政府采購(gòu)備案手續(xù);
20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案,，
20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù),。
8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬,。提取備用金結(jié)余過大,。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目,。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù),，且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶,。
9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范,。20xx年至201x年收門面房租費(fèi)xxx元，本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳,。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件,。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán),。20xx年3月1號(hào)憑證,，支法院起訴保全費(fèi)xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字,。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散,、組織力欠缺問題。
1,、黨組主體責(zé)任履行不到位,，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實(shí)不到位,，政治生活不嚴(yán)肅,，“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力，對(duì)員疏于監(jiān)督管理,，發(fā)展員不嚴(yán)格,、不規(guī)范等問題。
1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視,。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,。教育缺乏有效性和針對(duì)性;
組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆,，支委分工不明確,，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課,、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開展少,。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費(fèi),，本單位內(nèi)xx名員中,，就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng)，不繳納黨費(fèi),，支部并未按規(guī)定做出處理,。固定黨日主題課活動(dòng)開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄,。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,，沒有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次,，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容,。活動(dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象,。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假,，春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片)，1月和12月圖片中人物一樣,，拍攝角度不一樣,。總支各支部組織活動(dòng)形式單一,，201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);
201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);
支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況,。201x年9月30日，本單位機(jī)關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng),，真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”,。
2)組織建設(shè)不夠有力,，基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng),。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了，但沒有按要求建立有場(chǎng)所,、有設(shè)施,、有標(biāo)志、有黨旗,、有書報(bào),、有制度規(guī)范建設(shè)?？傊О嘧又貥I(yè)務(wù),、輕黨建,，對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè),，制度落到實(shí)處少，效果不明顯,。
3)支部履職能力缺失,。沒有對(duì)開展的組織生活各類記錄、資料,、影像進(jìn)行及時(shí)的收集,、整理和完善，對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類,、歸檔和保管,，做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全，規(guī)范,、詳實(shí),。建立黨建工作臺(tái)賬，將員的學(xué)習(xí)教育,、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。
4)黨員日常管理不到位,。沒有黨員發(fā)展計(jì)劃，支部委員會(huì)無研究記錄,，未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過即列為積極分子,。黃某永同志的《申請(qǐng)書》沒有落款時(shí)間，總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況,，也未召開支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子,。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全,。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無相關(guān)的會(huì)議記錄,。201x年5月18日召開支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員，但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日,，時(shí)間不一致,。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象,，均無相關(guān)會(huì)議討論通過的記錄,。管理不到位,。支部對(duì)黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞,、方法老套,，缺乏有效性和針對(duì)性;
對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活,。
2,、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩,，干部提拔中搞任人唯親,、封官許愿、親親疏疏,、“帶病提拔”,，超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,，干部檔案造假等問題,。
1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成,，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng),，不報(bào)人事部門備案,。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上，其余近幾年調(diào)整股室,，也多因原負(fù)責(zé)人死亡,、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大,，存在斷檔危機(jī),，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠,。本單位內(nèi)人員編制混亂,，混編混崗問題突出，因編制,、待遇問題上訪頻發(fā),，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定,。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng),，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級(jí)人事部門責(zé)令整改,，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職,。
3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員,，干部考察材料無組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí),，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人,、記錄人均為同一人,。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,，黨組成員未分別發(fā)表意見,。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板,，股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,，未按規(guī)范程序報(bào)編辦,、人社等部門審批。調(diào)整,、任免干部不夠嚴(yán)肅,，20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,，但確也存在一定的隨意性,。干部調(diào)整任用沒有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序,。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,，記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制,，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,，調(diào)動(dòng)理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,，僅記錄“全體同意”,。
4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗,、串崗問題比較突出,。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí)，經(jīng)縣組織部門,、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,，機(jī)關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;
事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人,。同時(shí),，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配,、人崗分離等問題,。
3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃,、不研究,、不部署、不推進(jìn),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),，對(duì)苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對(duì)巡察,、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,，推諉拖延等問題。
1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng),，部分環(huán)節(jié)“走過場(chǎng),。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位,、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,，未對(duì)基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實(shí)不夠,。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開展談心談話,，無組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄,。三是201x年度民主生活會(huì)無組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料,。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,，組多次研究人事議題,、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān),、預(yù)算調(diào)整,、三定方案等事項(xiàng)時(shí)，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄,。
2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格,。總支會(huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清,，多為研究政務(wù),，對(duì)黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項(xiàng)未見集體商議過程,，201x年至201x年部分工程項(xiàng)目,、資金使用等，未見研究決定的會(huì)議記錄,。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位,。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,，沒有廉政提醒,、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),，抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格,。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),、警示教育開展不夠,，黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署,、研究少,，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事,、財(cái)務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板,。
4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,，不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到,、早退,、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,，請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位,，存在無故長(zhǎng)期不上班人員，公務(wù)外出不登記,，公車使用無派車手續(xù),，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,，部分紅頭文件格式,、內(nèi)容有錯(cuò)誤。
5)問題剖析不深入,。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,，沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,，均無“存在問題”表述,，只講成績(jī)不講問題。
6)審計(jì)部門對(duì)本單位歷年來都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì),，但對(duì)審計(jì)存在問題整改不到位,，對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”，201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,，可是在審計(jì)201x年度,、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫(kù)”,，201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問題都未及時(shí)整改,。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng),，有借款合同約定借款期限,、逾期利息和扣、還款來源等約定事項(xiàng),，雖然上述借款單位目前有還款困難,，未能及時(shí)履行還款責(zé)任，
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,，如每年度未向借款單位出具往來款核對(duì)函或催收函等,，來有效維護(hù)債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題
1,、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn),。干部幫扶戶對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn),，如幫扶的陳某生戶,，貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清，對(duì)貧困戶咨詢建房補(bǔ)助政策無法解答,，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,，對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;
幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金,、春節(jié)慰問金外,，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,，以電話溝通代替入戶,，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶,，只是通過電話了解,。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同,，小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒有,。
2、存在大額扶貧資金閑置問題,。由于人才缺乏,，在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào),、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題,，導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況,，201x年4月底,，“趴在賬上睡大覺”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠,。本單位對(duì)存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握,、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,，在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行,、確保資金安全上有差距。
3,、對(duì)問題整改落實(shí)效果不明顯,。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn),、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知,，某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂,，單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,、未驗(yàn)收,，責(zé)令整改后，截至巡察入駐,，xxx元項(xiàng)目資金未支付,。
1、通過巡察,，發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題,，立即進(jìn)行分析研判，針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,，敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性,。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),，本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題,。至此,，一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部,、持續(xù)十余年,、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2,、通過巡察,，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。經(jīng)查,，201x年2月至201x年1月,，時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某,、林某等人集體商議決定,，以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。
3,、經(jīng)初步查實(shí),，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便,，逃避本單位劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù),，用私蓋偽造的公章、
提供虛假對(duì)賬單等手段,，陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上,。按照本單位賬戶管理流程,，凡是動(dòng)用資金，必須由用款單位提出申請(qǐng),、業(yè)務(wù)股室出具意見,、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,，支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥,。201x年11月，李某更換印鑒,，本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能,。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4,、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費(fèi),。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;
林某負(fù)責(zé)購(gòu)買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會(huì)公章;
林某負(fù)責(zé)開具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上,。過后3人就將xxx元進(jìn)行私分,。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”，
201x年8月,，某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目,，該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,，三人依葫蘆畫瓢,，“合理”分工，將套取到的資金私分,。
一要提高政治站位,，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng),。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,，加快整改落實(shí)，切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,，盤活存量,、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用,。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度,，完善審批前(后)管理,，確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為,。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,，發(fā)揮先鋒模范作用,，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì),、民主生活會(huì)等,，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展,。
二要要健全完善議事決策制度,，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制,。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),，加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率,。要把脫貧攻堅(jiān),、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán),、減稅降費(fèi),、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系,，加強(qiáng)組織陣地建設(shè),，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，增強(qiáng)政治敏銳性,，提高思想自覺性，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;
落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),、控制權(quán),。
三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機(jī)制,，不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力,。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,，定期分析建形勢(shì),，專題聽取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,，加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度,、廣泛開展談心談話活動(dòng)，著力提高“紅臉出汗”的效果,。要規(guī)范選人用人程序,，制定內(nèi)部管理機(jī)制，完善考核薪酬制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理,。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，科學(xué)合理配備好各類崗位人員,。
四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效,。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,，建立責(zé)任清單,，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局,。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，用好約談教育機(jī)制,，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正,。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,，完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。
