方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑,。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀。

用車制度改革實施方案篇一

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，改革我市公務(wù)用車制度,，規(guī)范公務(wù)用車運行管理，有效降低行政成本,，根據(jù)《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室,、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求,，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案,。

一,、指導思想和總體目標,。

（一）指導思想。

按照省委,、省政府和煙臺市委,、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅持社會化,、市場化方向,，全面推進公務(wù)用車制度改革,，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,，保障公務(wù)出行,，降低行政成本,，積極推進廉潔型機關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè),。

（二）基本原則,。

1.堅持制度創(chuàng)新,、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實物供給方式,，取消一般公務(wù)用車,，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅持統(tǒng)籌兼顧,、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,，分級、分類制定改革方案和配套政策,，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接,，確保改革方案的科學性和政策措施的可行性,。

3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進,。各級各部門按照省,、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案,，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)同步推進，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進,。

4.堅持厲行節(jié)約,、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后,，全市黨政機關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例,。

（三）總體目標。

2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù),。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革,，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范,、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效,，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度,。

二,、參改范圍,。

全市各級黨政機關(guān)（包括黨委、人大,、政府,、政協(xié),、審判,、檢察機關(guān),，工商聯(lián)機關(guān),，群眾團體機關(guān),，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員,、參公管理人員和機關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。

鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革,。確因工作需要。

不便取消公務(wù)用車的,，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,，但應(yīng)嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,。

萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改,。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。

非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革,，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署,。

三,、主要任務(wù),。

（一）改革公務(wù)交通保障方式,。

改革各級黨政機關(guān)公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車,，保留必要的機要通信、應(yīng)急,、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛,。改革后,，市級黨政機關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式,，實行社會化提供,，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,，不再報銷公務(wù)交通費用。公務(wù)交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接,。

接,。

（二）合理確定黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準。

按照節(jié)約成本,、保證公務(wù)的要求,，全市公務(wù)交通補貼劃分5個補貼層級,，并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準,，每人每月的公務(wù)交通補貼標準為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元,，鄉(xiāng)科級正職650元,、鄉(xiāng)科級副職600元,，科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元,。

允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題,，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,，由各單位自行制定。

黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,，統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算,，在交通費中列支,、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行,。

（三）妥善安置司勤人員。

予以保障,。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作,，確保改革平穩(wěn)推進,。

（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車,。

一、規(guī)范透明,、避免浪費的原則,，創(chuàng)新處置方式,，公開招標評估,、拍賣等中介機構(gòu)和交易平臺,，通過公開拍賣等方式公開處置,。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估,、移交車輛,、公開拍賣,、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進行,，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失,。黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫,。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行,。

（一）加強定向化保障車輛管理,。

規(guī)定執(zhí)行,。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安,、檢察院、法院,、司法,、紀委監(jiān)察、市場監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)（含畜牧,、農(nóng)機）,、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅]外,，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,，要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理,，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全,、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當噴涂明顯的統(tǒng)一標識,。改革前未配車的單位,，改革后亦不得增配車輛,。

1.機要通信和應(yīng)急車輛,。市級黨政機關(guān)按照從嚴控制總量,、集中管理,、統(tǒng)籌使用的原則,，保留機要通信和應(yīng)急車輛,。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關(guān)共保留機要通信和應(yīng)急車輛共119輛,，其中市級保留85輛,，鎮(zhèn)街保留34輛,。市級和鎮(zhèn)街黨政機關(guān)保留機要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法,，由市機關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當?shù)貙嶋H確定,。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應(yīng)急車輛2輛。

對特別重大搶險救災(zāi),、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項,，各主管部門要從實際出發(fā),，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留,。在中央確定的執(zhí)法部門之外,，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構(gòu)和人員,、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土,、住建（含規(guī)劃）,、城管、交通,、文化,、衛(wèi)生,、環(huán)保,、安監(jiān),、物價,、勞動監(jiān)察],，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量,，按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴控制總量的前提下,，根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位,。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具,。

3.特種專業(yè)技術(shù)用車,。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備,，由機關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配,。

4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研,、接待等集體公務(wù)出行用車,，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求,、無法通過社會化方式提供的,，可適當保留部分車輛，以中巴車型為主,。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車,。

（二）嚴格財務(wù)管理,。

量和職務(wù)核定補貼數(shù)額,，待應(yīng)取消車輛封存,、上交后按月發(fā)放,。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強財務(wù)管理,，嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放,，不得擅自擴大補貼范圍,、提高補貼標準。

（三）加強公務(wù)用車監(jiān)督檢查,。

把公務(wù)用車配備和運行維護費用,、交通補貼發(fā)放,、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制,、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用,、借用,、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,、機要通信等公務(wù)用車,，不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車,。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報,，依法依紀嚴肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,。

（四）切實保障公務(wù)出行,。

鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具,。市機關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施,，健全城市公共交通服務(wù)體系,，完善出租車市場化運營管理方式,，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司,，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),，增加社會化交通供給,。及時解決公務(wù)出行遇到的實際問題,，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五,、做好組織實施,。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

公務(wù)用車制度改革政策性強、任務(wù)艱巨,，各級各部門要高度重視,，切實加強領(lǐng)導,，嚴格工作紀律，明確工作責任,。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責是：市發(fā)展改革局承擔領(lǐng)導小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,，負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案,。市機關(guān)事務(wù)管理處負責黨政機關(guān)取消車輛的處置以及保留的機要通信、應(yīng)急,、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,，會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策,。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補貼標準測算,、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策,，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作,，研究擬訂相關(guān)配套政策,。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務(wù)用車改革全過程進行監(jiān)督,，并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用,、交通補貼發(fā)放,、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,，負責國有企業(yè)公車改革的組織實施工作,，研究擬訂相關(guān)政策。

各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負責同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組或工作機構(gòu),，負責組織實施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革,。

各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實施方案，須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組批準后方可實施,。

（二）加快實施推進,。

各級各部門要健全工作機制，周密制定公務(wù)用車制度改革實施方案,，明確時限要求,，加強監(jiān)督檢查,，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時研究解決改革中遇到的新情況,、新問題,，保證改革順利推進,。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實際,，創(chuàng)新工作方法,，改進工作模式,，確保高效便捷地開展各項工作。

（三）加強輿論引導,。

公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整,，要切實做好宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定,、典型經(jīng)驗和成效,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解,、支持改革,，努力為改革營造良好社會氛圍,，確保公務(wù)用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認可,。

用車制度改革實施方案篇二

12月19日下午，我縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作動員大會,，就公車改革工作進行動員部署,?？h委常委、常務(wù)副縣長莫雄強調(diào),，要統(tǒng)一思想,，深化認識，吃透精神,，落實要求,，精心組織,，嚴明紀律,，確保公車改革各項工作任務(wù)順利完成,。縣領(lǐng)導朱銳,、劉忠,、龔茂才參加會議。

公務(wù)用車制度改革是我國深化行政管理體制改革的一項重要措施,，其目的在于控制公務(wù)交通成本,，保障公務(wù)活動開展,，提高行政工作效率，杜絕公車私用現(xiàn)象,，促進黨風廉潔建設(shè)。

我縣車改的范圍包括全縣各級黨政機關(guān)(包括黨委,、人大、政府,、政協(xié),、審判、檢察機關(guān),，各民主黨派和工商聯(lián),，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體,、事業(yè)單位),。車改的對象為在編在崗的正處級及以下工作人員(含機關(guān)工勤人員)。參改的車輛范圍為取消一般公務(wù)用車,，保留必要的機要通信,、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。公車改革將從12月19日開始,，到12月底前基本完成縣直黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機關(guān)車改工作,。

就如何做好公車改革工作,，縣委常委、常務(wù)副縣長莫雄強調(diào),，要統(tǒng)一思想,，深化認識，積極擁護公務(wù)用車制度改革工作,。要求,，各單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強改革的責任感、使命感,，確保改成,、改好,、改出實效;要明確參改單位、人員和車輛范圍,，堅持應(yīng)改盡改,，合理妥善安置司勤人員、陽光處置參改車輛;要加強宣傳,，凝聚各方共識,，形成正確對待、全力支持車改的良好氛圍,。

動員大會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉改部門分管負責人及工作人員參加了車改工作培訓。

用車制度改革實施方案篇三

杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點,。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質(zhì)性階段,。相繼推出的公車拍賣活動,，在吸引不少賣家參與的.同時,，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適,？被拍賣的公車都“花落誰家”,？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后,，其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”,。

“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受,?！背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣,，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù),，剛一露面就吸引了十足的目光,?！?/p>

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式,，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式,。

“從拍賣的定義就不難看出,，拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎?，以拍賣的方式進行公車處置,，可以保證公開、公平,、公正的陽光原則,，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生,。

拍賣行作為中介機構(gòu),，接受賣方的委托,，與多個買方（競買人）進行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價,，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,，避免交易的主觀性,，更直接地反映市場需求,，最終實現(xiàn)商品的最大價值。

“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,，170輛公車在競價后溢價達到48%,，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣,，才能讓公務(wù)車徹底進入市場，同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失,?！?/p>

xxx。

20xx年xx月xx日,。

用車制度改革實施方案篇四

12月9日,，青海省省長、省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組組長郝鵬主持召開省公車制度改革領(lǐng)導小組第四次會議,，安排部署省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施工作,。郝鵬強調(diào)，省直機關(guān)各部門要嚴明政策,，嚴肅紀律,，不折不扣地貫徹落實好黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的要求,，認真抓好公車制度改革工作,，為全省公務(wù)用車制度改革做好示范、當好表率,。

中央11月批復了青海省公務(wù)用車制度改革總體方案,。會議聽取了省車改辦關(guān)于下一步工作建議的匯報，研究討論了《青海省省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案(送審稿)》以及交通補貼管理,、車輛處置,、執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革、公車使用監(jiān)督管理,、司勤人員安置,、組建公務(wù)用車服務(wù)公司等相關(guān)配套政策。

郝鵬在講話中對青海省公車制度改革前期工作給予了肯定,。他指出,，青海省的公車制度改革組織領(lǐng)導有力,，各項工作扎實有效推進,，總體方案既全面貫徹了中央的改革要求，又充分考慮了青海的自身實際,，綜合考慮了各方面因素,，有利于改革的順利實施。

郝鵬要求,，省直機關(guān)及所屬參公管理事業(yè)單位要在改革中先行一步,，近期召開省直機關(guān)公車制度改革啟動大會，明年一季度各單位扎實做好啟動的相關(guān)工作,，確保4月1日省直機關(guān)全面實行新的公務(wù)用車制度,。

郝鵬強調(diào)，公車制度改革涉及面廣,、社會關(guān)注度高,，各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識,，進一步增強政治意識和責任意識,，引導教育機關(guān)工作人員支持改革、參與改革,。要抓緊完善相關(guān)配套政策,，有針對性地細化政策措施，繼續(xù)抓好各類基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的核對和銜接,，妥善安置司勤人員,，規(guī)范處置核定取消的公務(wù)車輛,，采取有效方式保障好公務(wù)出行，保證政策有效銜接和順利過渡,。

郝鵬要求,，各單位要嚴格執(zhí)行改革方案，嚴肅各項工作紀律,，不折不扣地抓好改革政策的落實,，決不允許隨意突破和變通。要加強監(jiān)督檢查,，對違反改革政策和紀律的人和事,，要嚴肅處理。要加強改革的宣傳解釋工作,，營造改革的良好社會氛圍,。車改領(lǐng)導小組成員單位和各參改單位要積極配合，合力推進公車改革各項任務(wù)的落實,，確保改革順利推進,、取得實效。

用車制度改革實施方案篇五

黨的十八大報告提出：到,，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番,。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。前不久國務(wù)院會議提出,，本季度擬定收入分配制度總體改革方案,。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應(yīng),，中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨,，然而，中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大,，必須進行充分論證,。

一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

改革開放以來,，勞動法律法規(guī)和政策日臻完善，有關(guān)工資方面的規(guī)定是企業(yè)設(shè)計薪資制度必須遵行的準則,。

1.工資民主原則：勞動合同法規(guī)定,，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。

2.最低工資原則：勞動法律明確規(guī)定國家實行最低工資保障制度,，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標準,，職工工資不得低于這個標準。

3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會法規(guī)定，企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負擔,；職工延長工時工資支付標準,，勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。

4.工資增長原則：按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定,，企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟效益增長幅度,，職工實際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。

上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定,，中央企業(yè)設(shè)計薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容,，否則，便是違法而無效的,，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔相應(yīng)的法律責任,。

黨的十八大報告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”,，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”,，十八大報告指出：必須深化收入分配制度改革,，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義,，必須要充分考慮,，實現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度,。

二、確立符合中國特色中央企業(yè)實際情況的薪資理念,。

目前而言,，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內(nèi)外專家比照外國先進企業(yè)的薪資模式設(shè)計的薪資制度。然而,，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質(zhì),，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實際情況的薪資理念,，在其它企業(yè)實踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用,。

黨中央和國務(wù)院明確指出的以經(jīng)濟建設(shè)為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟效益為中心了；而嚴格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”,；薪資制度與市場經(jīng)濟接軌是符合發(fā)展方向的,，而這樣的指導思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡單的辦法即領(lǐng)導干部與一般員工“拉大了差距”,，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等,。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強調(diào)和強化所謂績效考核,，實行績效工資等等本來是科學薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在,。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學習日本的“密薪制”,，試圖以此實現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠,，實踐證明負面作用很大。

輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題,，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題,，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題,，兩者實際上是不存在可比性的,。中央企業(yè)薪資設(shè)計必須充分考慮中國企業(yè)的文化，必須厘清：工資,、報酬,、獎勵、所得和收入等基本概念,。設(shè)計薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義：工資對于職工而言,，是生活的來源，更是價值的肯定,；工資對于企業(yè)而言,，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段,，更是社會責任問題,。在我們國家，工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工,，職工除了獲得一定的生活收入,，同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I。

中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗的迷信,，摒棄菁英治企的觀念,，樹立職工為本的思想，確立符合中國特色和本企業(yè)實際情況的薪資理念,，才能設(shè)計出行之有效的現(xiàn)代薪資制度,。

三、中央企業(yè)薪資制度設(shè)計應(yīng)當注意的幾個問題。

具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點的現(xiàn)代薪資制度,。

1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),。

這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的定位,、承擔的社會責任等等,。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的保障，基本屬于服務(wù)類型的,，其所承擔的社會責任較重,，經(jīng)濟效益增長受到諸多強制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情,，薪資公平則顯得更為重要,。

2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。

我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神,，薪資制度的確定和實施都應(yīng)當自始至終尊重職工廣泛參與的權(quán)利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見,，吸納各方面意見形成基本方案,，還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實施的過程中,，職工有參加決定分配結(jié)果的權(quán)利,；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對不應(yīng)當實行秘密工資,。

3.工資制度的.共享原則,。

中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求,。從企業(yè)管理的角度而言,，共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機制,，還應(yīng)當包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅,。勞動分紅則需要建立相應(yīng)的制度做出明確的規(guī)定。

4.合理設(shè)計薪資制度中的科層,。

根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類,。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標桿,，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標準依次降低一個檔次。這顯然是不合理的,，沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量,。從理論上而言，在因為現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術(shù)要求比較高，研發(fā)人員的薪資標準應(yīng)當比管理人員的勞動含金量更高些,。所以,，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應(yīng)當有相對獨立的劃分，其最高工資標準的等級應(yīng)當是一致的,。高級管理人員實行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負責考核決定,，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度,。

5.薪資制度輔助措施,。

薪資制度是否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略,。企業(yè)薪資結(jié)構(gòu)應(yīng)當在職工中得到該廣泛地理解和認同,，如哪些是工資，哪些獎勵,，哪些是報酬,，哪些是分紅，那些是計入工資總額的,，哪些是企業(yè)利潤支出等等,。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序,。使職工了解晉升的原則和程序以及方法,。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負面作用,，就是因為其不符合我國社會和企業(yè)的文化,。國有企業(yè)強調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認同的,。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式,，一般都是強化了管理者的“官僚”意識和作風，嚴重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性,。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設(shè),。

結(jié)束語。

中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病,，有我國薪資理論概念混亂的原因,，也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因,。黨中央國務(wù)院明確了新時期收入分配的新原則,，中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責任，在提高管理水平和效益增長的基礎(chǔ)上建立和完善符合國家,、社會和企業(yè)實際情況的薪資制度,，充分發(fā)揮薪資對調(diào)動職工積極性,、創(chuàng)造性的作用，促進中央企業(yè)健康發(fā)展,，對實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻,！

用車制度改革實施方案篇六

今天上午召開的市政府第32次常務(wù)會把《周口市公務(wù)用車制度改革方案》作為一項專門議題進行研究討論，待修訂完善后將立即出臺,。

在研究討論《周口市公務(wù)用車制度改革方案》時,，會議指出，全面推進公務(wù)用車制度改革是中央部署的一項重要改革任務(wù),。

全市各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，不折不扣按照中央和省的規(guī)定嚴格執(zhí)行，推進落實公務(wù)用車制度改革,，不搞變通,，不搞上有政策下有對策，確保中央政令暢通,，確保這項改革不走樣,、執(zhí)行到位。

會議要求,，要抓緊制定配套措施,，盡最大努力把因公車改革影響工作的程度降到最低，把配套措施要考慮周全,、考慮細致,。

要保持司勤隊伍的穩(wěn)定，妥善安置好因公車改革涉及到的司勤人員,，決不能簡單地推向社會,，一定要把工作做深入、做細致,、做具體,，保持司勤隊伍的穩(wěn)定。

會議強調(diào),，《方案》出臺之后,，對于實施過程中遇到的問題要及時認真地進行調(diào)研，收集歸納有關(guān)反映情況,，及時向上級報告,。使《方案》既符合中央規(guī)定，又符合周口實際,，深入推進公務(wù)用車制度改革,。

用車制度改革實施方案篇七

11月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案》的通知,，全面推進公務(wù)用車制度改革,。自治區(qū)本級黨政機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革于2015年年底基本完成，盟市,、旗縣(市,、區(qū))公務(wù)用車制度改革于2016年6月底前基本完成。

各級黨政機關(guān)(包括黨委,、人大,、政府、政協(xié),、審判,、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián),，參照公務(wù)員法管理的人民團體,、群眾團體、事業(yè)單位,，下同)全部參加改革,。在編在崗的廳局級及以下工作人員參加公務(wù)用車制度改革(包括離退休干部管理機構(gòu)工作人員)，離退休干部暫不納入改革范圍,。鼓勵自治區(qū)本級黨政機關(guān)(含群眾團體,、民主黨派、工商聯(lián))和參照公務(wù)員法管理的正廳級事業(yè)單位的正職主要負責人,，以及盟市,、旗縣(市、區(qū)),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要負責人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的,，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,，但必須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,。一般公務(wù)用車和一般執(zhí)法執(zhí)勤用車一律納入?yún)⒏姆秶?。取消一般公?wù)用車，保留必要的機要通信應(yīng)急用車,、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛,。凡納入?yún)⒏姆秶娜藛T和車輛，必須做到應(yīng)改盡改,、不留死角,。

：內(nèi)蒙古自治區(qū)本級公務(wù)交通補貼劃分為7個層級，補貼標準上限為：

正廳級每人每月1950元,，副廳級每人每月1800元,，正處級每人每月1200 元,，副處級每人每月1050元，正科級每人每月750元,，副科級每人每月600元,，科員及以下每人每月450元。各盟市公務(wù)交通補貼層級參照自治區(qū)層級劃分,，但同一層級的`補貼標準不得高于自治區(qū)本級,。駐盟市的自治區(qū)垂直管理單位補貼標準按屬地化原則參照所在地區(qū)標準執(zhí)行，經(jīng)費由自治區(qū)財政負擔,。

公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,，列入財政預(yù)算，在交通費中列支,，按月發(fā)放給個人,，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。區(qū)直機關(guān)單位公務(wù)人員在呼和浩特市城區(qū)(限玉泉區(qū),、回民區(qū),、新城區(qū)、賽罕區(qū))內(nèi)公務(wù)出行實行社會化提供,，不再報銷公務(wù)交通費用,。跨區(qū)域(包括呼和浩特市周邊旗縣)的公務(wù)出行視為公務(wù)出差,，相關(guān)交通費用按有關(guān)差旅費管理辦法報銷,。

：自治區(qū)本級納入公務(wù)用車制度改革范圍的部門單位在本方案印發(fā)后2個月內(nèi)，要完成車輛封存工作,。車輛封存后由自治區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導小組確定公務(wù)用車交通補貼計發(fā)時間,。未在規(guī)定時間內(nèi)封存車輛的，暫不發(fā)放公務(wù)交通補貼,，計發(fā)時間另行研究,。

《通知》要求，各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理各項規(guī)定,，認真落實不得以特殊用途等理由變相超編制,、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用,、借用,、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,、機要通信等公務(wù)用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利,，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車等要求,。要建立公務(wù)用車使用管理通報制度,，將公務(wù)用車配備、運行維護等情況納入政務(wù)公開范圍,。

用車制度改革實施方案篇八

公車拍賣什么時間才能過戶,？過戶車輛的牌號是否還保留？數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問,。

記者在平泉縣公共資源交易中心了解到，一旦拍賣成功,，車輛將在45個工作日內(nèi)完成過戶,，但牌照不包括在內(nèi)，均需換為民用牌照,。

“11輛車流拍了6輛,，主要是因為評估價有點高，一下就讓人沒有了競爭的欲望,，起拍價能低一些,，這樣大家才有舉牌的熱情?！币晃粡埿帐忻窀嬖V記者,。

“車確實不錯，可就是少了點,?！币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者，對于公車拍賣,，他希望有關(guān)部門能夠做好便民服務(wù),。“這些公車只披露品牌,、排量,、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息,，而對于有無大修,、有無肇事記錄等信息則不予披露，而車輛又不在現(xiàn)場,，看不到車總覺得心里沒譜,，所以還是決定等一等?！?/p>

在拍賣現(xiàn)場,，記者得到消息稱，3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會,。截至3月12日,，已確定有33輛公車參與此次拍賣,。

用車制度改革實施方案篇九

杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質(zhì)性階段,。相繼推出的公車拍賣活動,，在吸引不少賣家參與的同時，也引起了更多的`關(guān)注和期待,。拍賣的價格算不算合適,？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”,？在這些質(zhì)疑背后,，其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。

“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),，但越來越被人們所接受,。”承德銀源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣,，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù),，剛一露面就吸引了十足的目光?！?/p>

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式,，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

“從拍賣的定義就不難看出,，拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得,。”陳卿表示,，以拍賣的方式進行公車處置,，可以保證公開、公平,、公正的陽光原則,，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。

拍賣行作為中介機構(gòu),，接受賣方的委托,，與多個買方（競買人）進行現(xiàn)場交易,，使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權(quán)利競相出高價,，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度，避免交易的主觀性,，更直接地反映市場需求,，最終實現(xiàn)商品的最大價值,。

“鎮(zhèn)江進行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達到48%，可謂價值最大化的典型,?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進入市場,，同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失,。”