在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點,。那么報告應該怎么制定才合適呢,？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇一

20xx年9月11日12時15分許,，位于東莞市東城街道東城中路東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位發(fā)生電池爆燃,，引發(fā)火災,，過火面積約90平方米。事故造成一人死亡,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，直接經(jīng)濟損失約500萬元。為查清事故原因,，認真吸取事故教訓,，嚴肅追究事故責任，防止類似事故的發(fā)生,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，20xx年9月14日,，東莞市人民政府批準成立了由東城街道辦事處黨委委員張建良任組長,，東城安監(jiān)分局局長任副組長，東城安監(jiān)分局,、東城派出所,、東城消防大隊、東城監(jiān)察室,、東城總工會,、城區(qū)供電分局、東城工商分局,、東城質(zhì)監(jiān)站,、東城新莞人服務管理中心、東城崗貝社區(qū)等單位組成東城街道“911”一般火災事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組）,，開展事故調(diào)查工作,。事故調(diào)查組邀請東莞市第一市區(qū)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組嚴格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學嚴謹,、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則，深入細致地開展了調(diào)查工作。調(diào)查組通過走訪了解,、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的原因和經(jīng)過,、人員傷亡情況,，認定了事故性質(zhì)，提出了對相關(guān)責任單位,、人員的責任認定及處理建議和防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

（一）事故相關(guān)單位情況。

1,、事故單位東莞市格威電子有限公司,，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本：人民幣壹拾萬元,，法定代表人：李少波,，成立日期：20xx年8月24日，登記地址：東莞市東城區(qū)主山賽格電子市場1e73號,，經(jīng)營范圍：電子產(chǎn)品,、光電產(chǎn)品、日用百貨,。東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位由東莞市長久物業(yè)管理有限公司東城賽格電子市場分公司于20xx年5月3日出租給李少波（東莞賽格電子市場商鋪租賃合同no：3#24-3）,，建筑面積97平方米，用于經(jīng)營電池,、充電器產(chǎn)品,。

2、事故單位東莞市長久物業(yè)管理公司,，類型：有限責任公司（自然人投資或控股）,，住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層，法定代表人：王豐森,，注冊資金：人民幣壹仟萬元,，成立時間：20xx年8月12日,，經(jīng)營范圍：物業(yè)管理、室內(nèi)裝飾,、水暖器材安裝,、市場經(jīng)營管理服務、自有物業(yè)租賃,、銷售,、電子產(chǎn)品及設(shè)備、辦公設(shè)備及器材,。（依法須經(jīng)批準的項目,，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）,。

3,、東莞市長久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場分公司，類型：有限責任公司（自然人投資或控股）,，經(jīng)營場所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓,，負責人：龔梅，成立時間：20xx年8月6日,，經(jīng)營范圍：市場經(jīng)營管理服務,、自有物業(yè)租賃。（依法須經(jīng)批準的項目,，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動,。）。

（二）事故相關(guān)單位關(guān)系,。

東莞市長久物業(yè)管理公司屬于總公司,，法人：王豐森，注冊住所：東莞市東城區(qū)主山東城中路東興花園三層,，屬于總公司,。東莞市長久物業(yè)管理公司東城賽格電子市場分公司，屬于東莞市長久物業(yè)管理公司的分公司,，負責人：龔梅,，注冊住所：東莞市東城街道崗貝東城中路東興花園三樓?？偣九c分公司注冊住所實屬一個位置,，在同一住所辦公。

（三）事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,。

1,、死者基本情況。

李海娟,，女,，1996年出生,，廣東省揭西人，身份證號碼：,。是東莞市格威電子有限公司員工,，主要負責發(fā)貨、打單,。

2、直接經(jīng)濟損失及周邊影響,。

據(jù)初步估算,，該起事故直接經(jīng)濟損失約人民幣500萬元。事故燒毀電池,、充電器一批,；火災蔓延至東莞市長久物業(yè)管理有限公司管理的北面鋪位，燒損99號,、100號,、101號商鋪電子產(chǎn)品一批；火災蔓延上方的住宅,，燒損東興花園名雅閣塔樓201,、301、302,、401,、501、601房內(nèi)部分家電,、家具,、床上用品等物品；燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)一批,。

（一）事故發(fā)生經(jīng)過,。

20xx年09月11日12時15分，東莞市格威電子有限公司員工李海娟在東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位工作時發(fā)現(xiàn)起火了,，立即用電話向住在樓上的老板娘羊化報告,，說鋪里著火了，叫人來救火,。三名男員工立刻跑下樓,，羊化因為帶著小孩，稍后趕到現(xiàn)場,。第一時間到達現(xiàn)場的李漢鋒,、容創(chuàng)偉、李淑林看到北面鋪位西北角位置貨架上的電池著火,，他們馬上拿滅火器到門口,，因為當時有電池連續(xù)發(fā)生爆燃,，不敢進去滅火，李海娟因火勢太大不敢跑出大門,。此時周邊的群眾也發(fā)現(xiàn)火勢非常大,，伴有爆燃，積極報警和參與救人,，后因火勢越來越大,，只能在外圍滅火。之后消防隊到場開展救援,。最終事故造成一人死亡,。

（二）應急救援情況及評估。

1,、企業(yè)應急情況,。

20xx年09月11日12時15分許，東興花園小區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位發(fā)現(xiàn)火情,，東莞市長久物業(yè)有限公司經(jīng)理朝軍立即到達現(xiàn)場,，安排員工和保安人員展開現(xiàn)場施救和疏散人群工作，第一時間安排張軍,、朝勇?lián)艽?19火警報警電話,，報告火情及位置；總經(jīng)理助理張軍及時致電崗貝社區(qū)主任葉灼坤,，報告和說明火災情況,。其余到達現(xiàn)場的工程人員、員工,、保安按照《安全生產(chǎn)應急救援預案》和以往組織的消防演習流程迅速開展滅火自救,，搬送、鋪設(shè)水帶,、連接消防栓,、槍頭，往起火點噴水滅火,。在消防隊趕到現(xiàn)場時,，已經(jīng)向火場噴了大量的水，在消防隊到達接管現(xiàn)場后,，全面展開滅火工作,，期間，東莞市長久物業(yè)有限公司的員工和保安一直都在積極配合滅火救援,、疏散人群工作,，希望盡快澆滅火災和降低損失。大約半小時后，起火點的火情基本得到控制,。

2,、政府部門現(xiàn)場救援情況。

20xx年9月11日12時18分,，東莞市公安消防支隊指揮中心接到報警稱：位于東莞市東城街道東城中路東興花園一民宅(東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號鋪位)著火,。指揮中心立即調(diào)派東城專職消防隊、特勤一,、莞城,、南城、寮步中隊共18輛消防車,，95名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置,。全勤指揮部隨警出動。12時24分到達現(xiàn)場,，12時45分控制火勢，13時15分火災撲滅,。15時50分,，清理火災現(xiàn)場過程中，發(fā)現(xiàn)1名死者,。

事故發(fā)生后,，東莞市副市長、公安局局長郭向陽,、東城街道黨委書記鄧濤等領(lǐng)導親臨事故現(xiàn)場指導事故處置工作,，東城街道迅速啟動應急預案，組織應急,、醫(yī)院,、公安、交警,、安監(jiān)等部門前往現(xiàn)場處理,，并迅速成立事故處理工作組，開展事故處理工作,。并呼吁受影響住戶聽從現(xiàn)場指揮和物業(yè)安排,，不要擅自返回居住樓，以免造成次生災害,。

3,、應急處置評估。

經(jīng)評估,，本次事故應急處置及時,、有效。

（三）事故善后處理。

事故發(fā)生后,，東城街道成立了善后處置小組,，各職能部門依照工作職責相互協(xié)調(diào)，配合展開工作,。東莞市格威電子有限公司與死者李海娟家屬聯(lián)系溝通,，積極做好相關(guān)善后處理工作，并做好與家屬的賠償協(xié)商,，及時支付賠償金,。

目前，火災燒損99號,、100號,、101號商鋪電子產(chǎn)品和火災蔓延至東莞市格威電子有限公司上方住宅燒損的東興花園名雅閣塔樓201、301,、302,、401、501,、601部分房間物品,，以及火災燒毀東興花園名雅閣塔樓外墻空調(diào)等損失賠償工作，東莞市長久物業(yè)管理公司正在通過有資質(zhì)的評估公司進行評估,，評估報告正在制作中,。

按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過”原則，為進一步查明事故的原因,、性質(zhì)和類型,，事故調(diào)查組進行了調(diào)查詢問取證工作，對事故現(xiàn)場進行詳細的反復勘查,，收集和掌握了第一手材料,，基本查清了事故原因和性質(zhì)。

（一）事故直接原因,。

東莞市格威電子有限公司作為經(jīng)營單位,，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù)，擅自在租用的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池,，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池,，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災。事故發(fā)生后,，大量的鋰電池發(fā)生連環(huán)爆燃,，火勢猛烈燃燒擴散，大火迅速封住逃生通道,，并快速擴散到樓上的居住區(qū)域和周圍的建筑,。

（二）事故間接原因,。

1、東莞市格威電子有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實,。

2,、東莞市長久物業(yè)管理公司總公司是東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方，承擔東莞市格威電子有限公司的管理責任,。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量含有各種型號的鋰電池,，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。存在安全監(jiān)管不到位,。

（三）相關(guān)部門責任履職情況,。

崗貝社區(qū)有專職安全巡查員8人，分為3個工作小組,，負責轄區(qū)內(nèi)55家企業(yè)的安全監(jiān)管,，并與每家企業(yè)每年都簽訂安全生產(chǎn)責任書，社區(qū)書記,、主任每年帶隊檢查不少于8次(每季度不少于兩次),。崗貝社區(qū)巡查員分別于20xx年6月6日、7月6日對事故發(fā)生單位東莞市格威電子有限公司租用的賽格電子市場3層24區(qū)3號鋪位進行了2次消防安全檢查,，現(xiàn)場為辦公室,，沒有發(fā)現(xiàn)存放鋰電池，但均未能提供檢查記錄和有關(guān)映像記錄資料,。存在安全監(jiān)管不到位。

（四）事故性質(zhì),。

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認定：東城街道“911”一般火災事故是一起大量違規(guī)存放在商鋪內(nèi)的電池爆燃而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故,。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，建議對東城街道“911”一般火災事故有關(guān)責任人及責任單位作出如下處理：

（一）事故責任認定,。

1,、東莞市格威電子有限公司，其作為經(jīng)營單位,，未經(jīng)同意及辦理有關(guān)審批手續(xù),，擅自在租用的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池，致使鋰電池爆燃而引發(fā)火災,，造成一人死亡,，對本次事故負有責任。

2,、李少波,，東莞市格威電子有限公司的法定代表人，安全意識淡薄,，擅自在租用的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池,，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池。未落實公司的安全管理制度和措施，未及時消除安全事故隱患,，對本次事故負有責任,。

3、東莞市長久物業(yè)管理公司,，東莞市格威電子有限公司的物業(yè)出租方,，承擔東莞市格威電子有限公司的管理責任。在管理中未發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位(即東興花園24區(qū)名雅閣南一樓3號)非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池,，且該鋪位內(nèi)的鋰電池部分為舊電池,，存在安全監(jiān)管不到位。

4,、王豐森,，東莞市長久物業(yè)管理有限公司法定代表人，公司安全管理總負責人,，未認真履行相應職責,。

5、張軍,，東莞市長久物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理,，主要負責工程、消防安全,，未認真履行相應職責,。

6、東城街道崗貝社區(qū),，在平時巡查過程中未及時發(fā)現(xiàn)東莞市格威電子有限公司承租的東莞市賽格電子市場內(nèi)3層24區(qū)3號鋪位非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池,，存在安全監(jiān)管不到位。

（二）對相關(guān)責任人和責任單位的處理建議,。

為吸取事故教訓,，教育和懲戒有關(guān)單位和責任人，根據(jù)事故調(diào)查情況,，建議對此次事故責任人作如下處理：

1,、東莞市格威電子有限公司，對本次事故負有責任,，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行行政處罰。

2,、李少波,。對本次事故負有責任，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對其進行行政處罰,。李少波擅自在租用的商鋪非法設(shè)置貨架存放大量各種型號的鋰電池,，未落實公司的安全管理制度和措施，未及時消除事故安全隱患,，其行為涉嫌犯罪,，建議由司法機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律處理。

3,、東莞市長久物業(yè)管理公司,，存在安全監(jiān)管不到位，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行行政處罰,。

4、王豐森,，未認真履行相應職責,，其違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對其進行行政處罰,。

5,、張軍，未認真履行相應職責,，建議東莞長久物業(yè)管理有限公司對其作出處理,。

6、東城街道崗貝社區(qū),，存在安全監(jiān)管不到位,，建議由崗貝社區(qū)安全辦主任葉灼坤在街道安全生產(chǎn)工作會議上作深刻檢討。

7,、事故涉及其他法律責任,，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責任，建議當事各方通過其他法律途徑解決,。

針對事故暴露出來的問題，為進一步細化工作措施,，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任,，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下工作要求：

（一）東莞市格威電子有限公司作為生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),，依法經(jīng)營；認真落實安全生產(chǎn)主體責任,，防止各類事故的發(fā)生,。

（二）東莞市長久物業(yè)管理公司作為物業(yè)管理方，應深刻吸取“9.11”火災事故教訓,，認真分析事故原因,，查漏補缺,，全面落實安全生產(chǎn)管理責任制度，及時排除事故隱患,，防止各類事故的發(fā)生,。

（三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門要舉一反三，吸取事故教訓,，加大監(jiān)督監(jiān)察力度,，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。一是要加大安全生產(chǎn)消防宣傳力度,，狠抓事故預防基礎(chǔ)工作,，全面提升全社會的安全意識；二是要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)教育培訓工作,，確保安全生產(chǎn)培訓取得實效,；三是要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，以鐵的手腕排查整治安全生產(chǎn)消防隱患,，有效防范和遏制各類安全消防事故的發(fā)生,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇二

根據(jù)測試房地產(chǎn)市場調(diào)查報告階段得出的市場反應程度，對策劃大綱作最終的定案,，以保證項目最大的市場接受率,，減少項目的風險。

一,、項目前期市場研究與前期策劃階段,。

(一)房地產(chǎn)市場調(diào)查報告與市場機會分析。

(2)市內(nèi)各區(qū)域競爭樓盤調(diào)查與統(tǒng)計分析,。

(3)項目概況分析,。

(4)項目區(qū)域人文歷史概況分析。

(5)項目優(yōu),、劣勢分析,。

2.市場機會分析。

(1)市區(qū)商品住宅市場競爭程度評估分析,。

(2)策劃區(qū)域競爭對手設(shè)定,。

(3)策劃項目片區(qū)商品住宅市場機會分析。

(4)策劃項目(樓盤)市場機會分析,。

(5)介入市場身份設(shè)定,。

(二)項目市場定位與建筑策略分析。

1.項目市場定位分析,。

(1)項目總體定位分析,。

(2)項目目標客源定位分析。

(3)項目價格定位分析,。

(4)項目檔次定位分析,。

(5)項目形象定位分析,。

(6)項目物業(yè)管理模式分析。

2.項目建筑策略分析,。

(1)項目建筑風格分析,。

(2)項目建筑功能分析。

(3)項目會所設(shè)施平面設(shè)計,。

(4)項目架空層園林設(shè)計,。

(5)項目戶型優(yōu)化分析。

(6)項目外立面設(shè)計建議,。

(三)項目工地包裝模式設(shè)定,。

1.售樓部包裝模式設(shè)定。

2.售樓部內(nèi)部裝修風格建議,。

3.售樓部外圍氣氛策劃設(shè)定,。

4.工地圍墻樣式推薦。

5.售樓書設(shè)計,。

6.海報設(shè)計,。

7.宣傳單張設(shè)計。

8.涉及銷售的各類表格設(shè)計,。

(四)項目品牌戰(zhàn)略包裝計劃設(shè)計,。

1.項目品牌資源分析。

2.項目品牌內(nèi)涵設(shè)定,。

3.項目品牌vi設(shè)計建議,。

4.項目品牌推廣計劃編制。

(五)項目賣點分析,。

1.項目概念塑造,。

(1)貴陽現(xiàn)推項目概念分析。

(2)本項目概念形成分析,。

(3)本項目概念升華,。

(4)本項目概念目標客戶接受度分析。

2.項目賣點分析,。

(1)項目社區(qū)主題概念分析,。

(2)項目規(guī)劃賣點分析。

(3)項目戶型賣點分析,。

(4)項目外立面賣點分析,。

(5)項目園林概念賣點分析,。

(6)項目自身環(huán)境優(yōu)勢賣點分析,。

(7)項目的配套設(shè)施賣點分析。

(8)項目的物業(yè)管理模式賣點分析,。

(9)項目的營銷模式賣點分析,。

(六)項目銷售策略決策,。

1.項目銷售目標分析決策。

2.項目銷售模式分析決策,。

3.項目內(nèi)部認購期策略分析,。

4.項目公開期策略分析。

5.項目銷售中期策略分析,。

6.銷售后期策略分析,。

7.廣告跟進策略分析決策。

8.媒體組合分析建議,。

9.銷售組織與管理分析決策,。

(七)項目的經(jīng)濟效益評估。

1.項目銷售目標分析,。

2.項目的廣告投入成本與銷售進度分析,。

3.項目投資收益與風險分析。

(八)項目銷售實施全程建議,。

1.銷售前期準備要案,。

2.銷售機構(gòu)設(shè)置安排。

3.銷售人員招募與培訓安排,。

4.銷售廣告表現(xiàn)與檔期安排,。

主要以問卷的模式將項目進行市場的測試，以便調(diào)整,、完善,、優(yōu)化策劃思路及方案。

三,、房地產(chǎn)市場調(diào)查報告項目策劃方案決策階段,。

根據(jù)測試房地產(chǎn)市場調(diào)查報告市場調(diào)查報告階段得出的市場反應程度，對策劃大綱作最終的定案,，以保證項目最大的市場接受率,，減少項目的風險。

中醫(yī)藥大學英語專業(yè)在校生現(xiàn)狀的調(diào)查報告,。

職場人生活狀態(tài)調(diào)查報告離一線城市因房價高,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇三

xx市xx職業(yè)培訓學校為民辦學校，負責人xx,，辦學類型為計算機操作員,、焊工、車工,，發(fā)證機關(guān)是——市勞動和社會保障局（批準文號為——勞社技[2005]4號,，有效期2007年7月1日——2008年12月31日）。該校位于xx路2789號,，路西臨街樓房,，南北走向,，建筑屬二級耐火建筑。該校辦學場所系租賃,，出租單位是xx市東郊供銷社,。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個商戶，二樓至四樓及五樓一半被xx培訓學校租用,，二樓為車床操作間,、儲藏室、辦公室,、電教室,，三樓為焊工操作間和教職工、學生宿舍,，四樓及五樓一半為教職工,、學生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室,。東郊供銷社法定代表人xx,，經(jīng)濟性質(zhì)是集體所有制，經(jīng)營方式為批發(fā),、零售,，經(jīng)營范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、土產(chǎn),、日雜、糖酒,、紡織品,、五交化、民用建材（經(jīng)營范圍沒有場地租賃）,。

5月18日22時許住在三樓的培訓學校職工——-剛躺下準備睡覺,，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后,，立即上三樓叫司機和學生并到一樓讓值班人員把大門打開,，讓人員到臨近消防一中隊報警。當時樓上共有師生26名,，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下,。xx市消防一中隊接到哨兵報警后，立即出動水罐車三輛,、搶險救援車一輛,，官兵22人趕往現(xiàn)場。22時33分，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救,，剩余被困人員被安全營救，23時10分,，火勢被完全撲滅,。

經(jīng)調(diào)查，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻,，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個,，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門，靠操作間東墻有木質(zhì)儲物柜12排,、靠儲物柜停放有一輛自行車,、操作間靠南墻自東向西有5個臺式車床、靠操作間北墻有2個臺式鉆床和4個臺虎鉗,。此次火災過火面積20余平方米,，其中儲物柜燒毀2排、木質(zhì)柜子部分炭化,、木質(zhì)隔斷已完全炭化,。

事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失600元,。

經(jīng)詢問單位當事人和現(xiàn)場勘查,，該火災系電路老化發(fā)生短路起熱，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的,。

（一）單位責任,。

1、xx市xx職業(yè)培訓學校,，其教學需要的實習操作場所,、食宿場所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定。建議勞動和社會保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準》,，吊銷其民辦學校辦學許可證,。

2、東郊供銷社超范圍經(jīng)營,，將場地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,，形成“三合一”場所。同時該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對承租其場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。建議魏都區(qū)政府對其單位相關(guān)責任人進行處理,。

（二）有關(guān)人員責任。

1,、xxx,，作為xx市xx職業(yè)培訓學校負責人，負責學校全面工作，沒有認真履行職責,，忽視學校消防安全管理,，重經(jīng)營輕安全，未落實消防安全責任,。根據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的規(guī)定，——對此火災事故負有領(lǐng)導責任,。根據(jù)《——-省消防條例》第50條,，對其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）。

2,、xxx,，男，漢族,。20xx年10月至今,，任xx區(qū)文會辦事處安監(jiān)站站長，負責轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作,。對事故應負領(lǐng)導責任，建議責令其作出書面檢查,，并給予誡勉談話,。

3、xxx,，男,，回族。20xx年12月至今,，任xx區(qū)文會辦事處副主任（正科級）,，20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對事故應負重要領(lǐng)導責任,，建議責令其作出書面檢查,。

4、xxx,，男,，漢族。20xx年2月至今,，任xx市勞動保障局職業(yè)技能開發(fā)科負責人（副科級）,。對事故應負領(lǐng)導責任，建議責令其作出書面檢查,。

這次火災事故的發(fā)生并非偶然,，我們必須認真汲取事故教訓：

一是各級領(lǐng)導,、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中,，還存在一定的差距,，在實際工作中未把“預防”放在第一位，在切實消除各種事故隱患,，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,，安全工作沒有落到實處，忽視安全,，片面追求經(jīng)濟效益,，違反國家有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)場管理混亂,，管理不到位,，事故隱患仍然很多。三是——-市——職業(yè)培訓學校作為安全生產(chǎn)的主體,，安全生產(chǎn)責任制不落實,，管理制度不完善，對存在的事故隱患沒有及時整改,，沒有制定各種事故的防范措施,，員工缺乏安全知識，安全教育不夠,。四是各級的安全教育不夠,。近年來，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”,、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動,，但從多次發(fā)生火災事故來看，都存在企業(yè)員工消防安全意識差,，缺乏安全基本常識,，不會正確使用安全設(shè)施、設(shè)備,，逃生和自救能力差等問題,。

這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失，但教訓十分深刻,，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時,，勢必釀成重大消防事故。為防止同類事故的再次發(fā)生,，提出如下防范措施和整改建議：

（—）各單位要吸取此次事故的教訓,，健全和落實防火安全責任制,，防止類似事故再次發(fā)生。同時,，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識宣傳教育,，提高全體市民安全防范意識。

（二）各縣（市,、區(qū)）人民政府,、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查，督促學校,、旅游,、文化娛樂、商場,、賓館,、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作,，切實消除上述場所和企業(yè)中存在的火險隱患,。

（三）勞動和社會保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準》嚴格民辦學校許可證審批手續(xù)。同時,，按照《xxx市火災隱患排查治理工作實施方案》,，對由本部門頒發(fā)辦民辦學校許可證的單位，進行一次全面消防隱患排查,，對排查出的隱患要及時消除,，不能滿足消防安全條件的，堅決給予取締,。

（四）公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”,、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站,、商場,、市場、賓館,、飯店,、歌廳、劇院,、醫(yī)院,、學校、網(wǎng)吧,、廟宇,、教堂、易燃易爆單位和場所為重點,，集中力量搞好火災高發(fā)時段,、防范薄弱時段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查,，從嚴從細，不留死角,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇四

20xx年5月18日22時許,，xxx市xxx職業(yè)培訓學校發(fā)生火災，無人員死亡,。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《xxx省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，xxxx市人民政府組成“5.18"火災事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，現(xiàn)將情況報告如下：

xxx市xxxx職業(yè)培訓學校為民辦學校,，負責人xxx,，辦學類型為計算機操作員、焊工,、車工,，發(fā)證機關(guān)是xx市勞動和社會保障局（批準文號為xx勞社技【20xx】4號，有效期20xx年7月1日xx20xx年12月31日）,。該校位于xxx路2789號,，路西臨街樓房,，南北走向,，建筑屬二級耐火建筑。該校辦學場所系租賃,，出租單位是xxx市東郊供銷社,。東郊供銷社建筑用途及分布：一樓為門面房分別承包給6個商戶，二樓至四樓及五樓一半被xx培訓學校租用,，二樓為車床操作間,、儲藏室、辦公室,、電教室,，三樓為焊工操作間和教職工、學生宿舍,，四樓及五樓一半為教職工,、學生宿舍，五樓另一半為東郊供銷社辦公室,。東郊供銷社法定代表人xxxx,，經(jīng)濟性質(zhì)是集體所有制，經(jīng)營方式為批發(fā),、零售,，經(jīng)營范圍是百貨、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、土產(chǎn),、日雜,、糖酒、紡織品,、五交化,、民用建材（經(jīng)營范圍沒有場地租賃）。

5月18日22時許住在三樓的培訓學校職工xxx剛躺下準備睡覺,，聞到有煙味就穿上衣服下到二樓車床操作間查看,，推開操作間門發(fā)現(xiàn)有火光和濃煙后，立即上三樓叫司機和學生并到一樓讓值班人員把大門打開,，讓人員到臨近消防一中隊報警,。當時樓上共有師生26名，聽到呼喊后有部分師生跑到樓下,。xxx市消防一中隊接到哨兵報警后,，立即出動水罐車三輛、搶險救援車一輛,，官兵22人趕往現(xiàn)場,。22時33分，經(jīng)過15分鐘緊張有序的搶救,，剩余被困人員被安全營救,，23時10分，火勢被完全撲滅,。

經(jīng)調(diào)查,，著火部位位于車床操作間東北角的木質(zhì)隔斷墻，該操作間北墻靠東側(cè)擺放有木質(zhì)柜子一個,，木質(zhì)柜子西側(cè)有一木質(zhì)門,，靠操作間東墻有木質(zhì)儲物柜12排、靠儲物柜停放有一輛自行車,、操作間靠南墻自東向西有5個臺式車床,、靠操作間北墻有2個臺式鉆床和4個臺虎鉗。此次火災過火面積20余平方米,，其中儲物柜燒毀2排,、木質(zhì)柜子部分炭化、木質(zhì)隔斷已完全炭化,。

事故未造成人員傷亡,，直接經(jīng)濟損失600元。

經(jīng)詢問單位當事人和現(xiàn)場勘查,，該火災系電路老化發(fā)生短路起熱,，引燃木質(zhì)隔斷而發(fā)生的。

（一）單位責任,。

1,、xxx市xxx職業(yè)培訓學校,，其教學需要的實習操作場所、食宿場所不能滿足消防安全有關(guān)規(guī)定,。建議勞動和社會保障部門根據(jù)《民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準》,，吊銷其民辦學校辦學許可證。

2,、東郊供銷社超范圍經(jīng)營,，將場地租賃給不具備安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，形成“三合一”場所,。同時該單位沒有按照《安全生產(chǎn)法》第四十一條的要求對承租其場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,。建議魏都區(qū)政府對其單位相關(guān)責任人進行處理。

（二）有關(guān)人員責任,。

1,、xxxx，作為xxx市xxxx職業(yè)培訓學校負責人,，負責學校全面工作,，沒有認真履行職責，忽視學校消防安全管理,，重經(jīng)營輕安全,，未落實消防安全責任。根據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國刑法》和《河南省消防條例》的'規(guī)定,，xxxx對此火災事故負有領(lǐng)導責任,。根據(jù)《xxx省消防條例》第50條,，對其予以行政拘留3日處罰（已執(zhí)行）。

（2）xxx,，男,，漢族。20xx年10月至今,，任xxx區(qū)文會辦事處安監(jiān)站站長,，負責轄區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營單位隱患排查和安全生產(chǎn)工作,。對事故應負領(lǐng)導責任,，建議責令其作出書面檢查，并給予誡勉談話,。

3,、xxxx，男,，回族,。20xx年12月至今任xxx區(qū)文會辦事處副主任（正科級）,，20xx年7月至今分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。對事故應負重要領(lǐng)導責任,，建議責令其作出書面檢查,。

4、xxxx,，男,，漢族。20xx年2月至今任xxx市勞動保障局職業(yè)技能開發(fā)科負責人（副科級）,。對事故應負領(lǐng)導責任,，建議責令其作出書面檢查。

這次火災事故的發(fā)生并非偶然,，我們必須認真汲取事故教訓：

一是各級領(lǐng)導,、各有關(guān)部門在貫徹“安全第一、預防為主”的方針中,，還存在一定的差距,，在實際工作中未把“預防”放在第一位，在切實消除各種事故隱患,，扎扎實實做好各項基礎(chǔ)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),。二是一些單位在工作中，沒有牢牢樹立“安全第一”的思想,，安全工作沒有落到實處,，忽視安全，片面追求經(jīng)濟效益,，違反國家有關(guān)法規(guī),，現(xiàn)場管理混亂，管理不到位,，事故隱患仍然很多,。三是xxx市xxxx職業(yè)培訓學校作為安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)責任制不落實,，管理制度不完善,，對存在的事故隱患沒有及時整改，沒有制定各種事故的防范措施,，員工缺乏安全知識,，安全教育不夠。四是各級的安全教育不夠,。近年來,，盡管政府有關(guān)部門每年都開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳日等各種安全宣傳活動，但從多次發(fā)生火災事故來看,，都存在企業(yè)員工消防安全意識差,，缺乏安全基本常識，不會正確使用安全設(shè)施,、設(shè)備,，逃生和自救能力差等問題。

這起事故雖未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失,，但教訓十分深刻,，如果發(fā)現(xiàn)和救援不及時，勢必釀成重大消防事故,。為防止同類事故的再次發(fā)生,，提出如下防范措施和整改建議：

（—）各單位要吸取此次事故的教訓，健全和落實防火安全責任制,，防止類似事故再次發(fā)生,。同時，要求各單位做好安全生產(chǎn)常識宣傳教育,，提高全體市民安全防范意識,。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府,、各部門要結(jié)合隱患排查和百日安全督查,，督促學校、旅游,、文化娛樂,、商場、賓館,、高層樓宇等人員密集場重點開展“三合一”,、“四合一”等消防安全隱患排查和專項整治工作，切實消除上述場所和企業(yè)中存在的火險隱患,。

（三）勞動和社會保障部門要根據(jù)《民辦職業(yè)培訓學校設(shè)置標準》嚴格民辦學校許可證審批手續(xù),。同時,，按照《xxxx市火災隱患排查治理工作實施方案》,，對由本部門頒發(fā)辦民辦學校許可證的單位，進行一次全面消防隱患排查,，對排查出的隱患要及時消除,，不能滿足消防安全條件的，堅決給予取締,。

（四）公安消防部門要繼續(xù)深入開展“三合一”,、“四合一”消防安全隱患排查治理工作，以車站,、商場,、市場,、賓館、飯店,、歌廳,、劇院、醫(yī)院,、學校,、網(wǎng)吧、廟宇,、教堂,、易燃易爆單位和場所為重點，集中力量搞好火災高發(fā)時段,、防范薄弱時段的執(zhí)法檢查和夜間突擊檢查,，從嚴從細，不留死角,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇五

20xx年**月**日12點50分,，**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,，因高溫作用,，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,，引燃室內(nèi)的地毯和木地板,。

該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,，且現(xiàn)場可能工作人員缺位,，未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延,、擴大,。

同時，通過此次火災事故,，我們也要從中吸取教訓,，各單位對各類電氣設(shè)施，特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的督促,、檢查,、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全,。

（一）起火原因,。

（二）火災擴大的原因。

由于是大功率電器設(shè)備短路起火,，溫度應該很高,，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作人員缺位,。p300儀器室當班工作人員***部測試組——謝武俊的證詞材料中,，也提到是“**月**日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響,，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現(xiàn)場,，其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,，從而造成了火勢的蔓延,、擴大。

2.火災現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求,。

從火災現(xiàn)場來看,，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴重不能阻燃,，并且一遇見高溫就能融化,、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定,。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全,。

3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求,。

無消防通道，無通風口,，完全在半密閉的恒溫間內(nèi),，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導致內(nèi)部空氣不能有效流通,，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,，并有毒煙霧不能及時、有效,、快速排出,，容易造成人員窒息傷亡。

1．據(jù)查,，**室當班工作人員***部測試組——****的證詞材料中，提到是“**月**日12點50分左右，我到達**室門口時聽到有異響,，馬上去查看,，看到空壓機起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”,。

2.經(jīng)過現(xiàn)場勘察,，可以確認**機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化,；相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀,。

3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象,。

4.由**機至平臺,，一路過火跡象明顯。

基于以上原因,，可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后,，**機起火。

圍繞起火部位和起火點,，我們對可能的四種起火原因（縱火,、煙頭起火、自燃,、電線短路起火）進行了認真的調(diào)查,。

1．排除縱火。

據(jù)查,，火災時在起火部位附近有工作人員正在加班,，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象,，可排除縱火,。

2．排除煙頭起火。

據(jù)查,，**公司及**分公司,、**部均明確要求工人不準在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙,。

在場人雖均證實,，火災發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災發(fā)生的過程看,，起火較突然,，不存在陰燃起火特征。

據(jù)此,，可排除煙頭引起火災的可能,。

3．排除自燃起火,。

據(jù)查實，現(xiàn)場基本無自燃物品,，不具備自燃的條件,，可排除自燃起火。

4．電器短路引起火災的調(diào)查分析,。

據(jù)查,，起火部位可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后，**機起火,。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時,，短路點會產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達2000～7000℃,。完全能夠融化鐵,、銅等金屬物質(zhì)。

經(jīng)現(xiàn)場勘察,，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經(jīng)完全融化,，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機的電機短路,，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后,，直接融化掉了電機外殼，引發(fā)火災,。

綜上所述,，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火,、遺留煙頭起火,、自燃引起這次火災，我們認為：**公司**火災是**室后,，**機的電機短路,，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼,。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體,，拌生濃煙，引發(fā)火災,。

一）事故認定：

1.次事故系電器短路引發(fā),，但在設(shè)備運轉(zhuǎn)的時候，設(shè)備現(xiàn)場負責人員離開,，未對設(shè)備起到監(jiān)管的作用,，致使大火蔓延，有失職行為,。

2.火災發(fā)生后,，未第一時間向消防隊報警,。

3.公司消防人員到達現(xiàn)場后，火災發(fā)生場地負責人未及時向消防人員通報現(xiàn)場情況,，致使消防人員在不知情的情況下,，對火災現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援,，雖未造成重大爆炸傷亡事故,，但此事故現(xiàn)場負責人應負知情不報，隱瞞重大危險源,，極度不配合事故救援的責任,。

（二）處理意見：

1.對現(xiàn)場工作人員**給予1000元經(jīng)濟處罰。

2.對**管理部根據(jù)**企（20xx）**號文件精神進行考核處理（發(fā)生萬元以下的火災扣500—1000元,；萬元以上的,，每萬元增扣500元。）,。

3.責成該部進行書面檢討,，并報公司防火委員會。

****辦公室,。

**年**月**日,。

附件說明：

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇六

本文目錄。

xx年3月26日13時20分,，位于揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街泉發(fā)樓鄭曉生等人經(jīng)營的內(nèi)衣作坊(以下簡稱“鄭曉生內(nèi)衣作坊”)發(fā)生重大火災事故,，造成12人死亡，5人受傷,，過火面積208平方米,，直接經(jīng)濟損失390.93萬元。

事故發(fā)生后,，廣東省委,、省政府高度重視，省委書記胡春華作出重要批示,，要求揭陽市妥善做好善后工作,，全省加強火災的防范工作。省長朱小丹作出批示,，要求揭陽妥善處置善后工作,，全力搶救傷員，徹查事故原因,。省領(lǐng)導馬興瑞,、徐少華、劉志庚,、李春生等分別對有關(guān)工作提出具體要求,。按照省委,、省政府領(lǐng)導的批示要求，省政府副秘書長林英率省公安廳,、省安全監(jiān)管局有關(guān)負責同志立即趕赴事故現(xiàn)場指導善后處置工作,，看望慰問傷員，召開緊急會議研究貫徹落實省領(lǐng)導批示精神的具體措施,。國家安全監(jiān)管總局,、公安部相關(guān)負責同志和專家迅速趕到事故現(xiàn)場指導火災事故調(diào)查處理工作，協(xié)助火災原因調(diào)查,。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求,，省政府成立了揭陽市“3·26”重大火災事故調(diào)查組，由省安全監(jiān)管局牽頭事故調(diào)查,，省安全監(jiān)管局黨組成員,、總工程師潘游任事故調(diào)查組組長，揭陽市政府和省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省安全監(jiān)管局、省法制辦,、省總工會等部門有關(guān)負責同志參加,。事故調(diào)查組邀請省檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查,。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹,、依法依規(guī)、實事求是,、注重實效”的原則,，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證,、檢測鑒定,、調(diào)查實驗和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過,、直接原因和間接原因,、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任,，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題,，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

1.建筑物基本情況。起火建筑位于揭陽普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村沙堆自然村水浮溝下第二街,，名為泉發(fā)樓,，是葉成泉(普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村人)于xx年在其宅地基上建成的民宅,，目前業(yè)主是葉漢隆(葉成泉之子)。起火建筑坐北朝南,，東,、西面為空地，南面為7.7米袋形巷道,，北面為1.25米巷道,，占地面積208平方米，五層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑,，各層均沒有隔墻,、整體連通,，通過內(nèi)右側(cè)樓梯上下樓直至天臺,，各樓梯夾層為廁所。一樓建筑面積208平方米,、二至五樓241平方米,，總建筑面積1172平方米。整棟建筑窗口均被鋼制防盜網(wǎng)封閉,，僅二,、四、五樓陽臺鋼制防盜網(wǎng)設(shè)置了逃生窗,，二樓至天臺出入口處與樓梯之間均設(shè)置了鐵皮門,。

2.起火建筑建設(shè)過程及審批情況,。起火建筑由葉成泉于xx年建成兩層,，xx年在原有基礎(chǔ)上增建第三至五層,。原普寧市國土局于1993年12月18日批準民宅建設(shè)用地(批準文號：普國土民建〔1993〕085號),，同意蓮壇沙堆村集資統(tǒng)建包括起火建筑在內(nèi)的民宅32戶,、42間,、2100平方米,。經(jīng)核實,，起火建筑未申辦有關(guān)規(guī)劃報建手續(xù)和施工報建手續(xù)(按有關(guān)規(guī)定,，民宅規(guī)劃報建手續(xù)須由所在鎮(zhèn)或村向城鎮(zhèn)建設(shè)部門申報辦理),。

3.起火建筑租賃情況。xx年4月3日,，葉漢隆將起火建筑租賃給鄭曉生(普寧市麒麟鎮(zhèn)水寨村人)并簽訂《租樓房門市協(xié)議書》,，雙方協(xié)議同意租給鄭曉生作海綿內(nèi)衣罩杯定型加工使用，租期自xx年4月10日至xx年4月9日,，年租金5.8萬元,。

1.鄭曉生內(nèi)衣作坊經(jīng)營及用工情況。承租人鄭曉生與陳遠壯(普寧市占隴鎮(zhèn)占陳村人),、王少建(普寧市軍埠鎮(zhèn)浮洋村人),、鄭楚豪(普寧市麒麟鎮(zhèn)水寨村人)分別按照20%,、35%、30%,、15%股比合伙從事海綿內(nèi)衣罩杯定型加工,，由鄭曉生主要負責日常經(jīng)營管理，自xx年5月開始在起火建筑內(nèi)組織生產(chǎn),。該作坊未辦理工商,、稅務登記等任何審批手續(xù)。

事發(fā)時,，鄭曉生內(nèi)衣作坊內(nèi)共有25人,，包括鄭曉生及其妻子和兩個女兒4人，員工21人(19名工人,、1名文員,、1名做飯員工;其中有2名童工，不滿16周歲),。

2.鄭曉生內(nèi)衣作坊工藝及原料情況,。該作坊生產(chǎn)流程工藝是：使用裁床機裁剪海綿墊，并將裁剪后的海綿內(nèi)衣罩杯半成品打包成長1.5米,、寬1米,、高0.4米的海綿包搬運至定型車間;繼而使用定型機通過高溫將海綿內(nèi)衣罩杯半成品壓制為海綿內(nèi)衣罩杯成品;最后轉(zhuǎn)運至其他工廠繼續(xù)加工為內(nèi)衣成品。生產(chǎn)原料海綿墊由加工內(nèi)衣成品的廠家負責提供,，其主要成分是聚氨酯,，該類物質(zhì)燃燒速度快、溫度高,、產(chǎn)生的煙氣毒性強,。

3.鄭曉生內(nèi)衣作坊布局情況。起火建筑一樓為辦公室,、食堂,、倉儲和海綿裁剪車間。大門左側(cè)依次有2臺裁床機,、2臺儲氣罐,、3臺空氣壓縮機、1個分離器(由賣家安裝,，供樓上定型車間使用)以及1個明裝配電箱,。大門右側(cè)是6米×4.3米的辦公室，用木板隔成墻體并朝左側(cè)開門,，辦公室門口放有1臺蓄電式電子秤,。大門正對面是一間4.3米×4.6米的臥室，臥室內(nèi)放置有兩張床墊，臥室墻外放置有消毒碗柜,、電飯鍋,、冰箱等家用電器。臥室右側(cè)是4.3米×3.1米的樓梯間,，樓梯下夾層為廁所,，樓梯間后門外是1.3米×3.1米的臨時廚房，該廚房是用鐵皮搭建而成,，內(nèi)有液化氣瓶和廚具,。屋內(nèi)通道堆放了大量海綿墊和海綿內(nèi)衣罩杯半成品、成品,。

起火建筑二樓為鄭曉生及其家屬,、文員和做飯員工居住?？拷柵_兩側(cè)區(qū)域用木板分別隔出大,、小兩個房間，分別供鄭曉生及其妻女,、文員和做飯員工居住,。三至五樓均為定型車間。其中,，三樓大門右側(cè)裝有12臺定型機，并在靠近陽臺西側(cè)區(qū)域用木板隔出一個房間;四樓大門右側(cè)裝有18臺定型機;五樓大門左右兩側(cè)共有定型機73臺,。二至五樓屋內(nèi)通道堆放了大量海綿內(nèi)衣罩杯半成品,、成品。

4.鄭曉生內(nèi)衣作坊用電情況,。鄭曉生內(nèi)衣作坊居住生活和內(nèi)衣加工分別使用220v和380v住宅照明和工業(yè)用電,。其中，住宅照明電由葉漢隆(戶號：8707001324),、陳珊如(戶號：8701001325),、葉成泉(戶號：8701001326)于xx年7月16日向廣東電網(wǎng)揭陽普寧供電局軍埠供電所報裝并辦理相關(guān)手續(xù)，自xx年7月至xx年3月,，葉漢隆,、陳珊如、葉成泉月均住宅照明用電量分別為335kwh,、163kwh,、392kwh。

工業(yè)用電由葉杭建(軍埠供電所臨時職工,，沙堆自然村管電人員)于xx年5月違法轉(zhuǎn)供,。該工業(yè)用電原為葉杭建于xx年安裝的私人所有500kva變壓器臺、專供沙堆自然村農(nóng)村的照明用電。xx年3月,，普寧市供電局批準該變壓器轉(zhuǎn)為專用臺供電,，并減容至315kva，專供葉杭建個人獨資企業(yè)加工針織品,，不允許轉(zhuǎn)供他人使用,。

5.起火部位及起火點情況。起火部位位于起火建筑一樓樓梯口附近;起火點位于起火建筑一樓樓梯口南側(cè)(辦公室后墻邊)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛(以下簡稱海綿堆垛),。事故發(fā)生時,，海綿堆垛長3米、寬1米,、高2米,。

1.違規(guī)住人情況。鄭曉生及其妻子劉蓉蓉,、兩個女兒共4人在起火建筑二樓西側(cè)大房間日常生活居住,，房間內(nèi)布置有一間廁所、兩張床,，有電視機,、洗衣機、熱水器等家用電器;做飯員工賴少華和文員鄭美蓮在二樓東側(cè)小房間居住,，房間內(nèi)布置有兩張高低床和床具;部分員工在三樓西側(cè)房間休息,，房間內(nèi)布置有兩張高低床和床具。做飯員工賴少華日常在一樓臨時廚房明火煮食,，為員工提供午餐和晚餐,。

2.起火建筑及周邊消防設(shè)施情況。起火建筑內(nèi)配置有20多個滅火器;各樓層出入口處設(shè)置了應急燈和緊急出口標識牌,。起火建筑距離普寧市公安消防大隊15公里,，距離最近的普寧市占隴鎮(zhèn)專職消防隊(非現(xiàn)役)3公里，周邊100米范圍內(nèi)有3個村建室外消防栓但供水壓力不足,，只能依靠消防車長距離運水滅火,。起火建筑周邊防火間距不足，普通消防車無法靠近,，也無法運用舉高平臺消防車進行登高救援,。同時，占隴鎮(zhèn)專職消防隊未配置排煙裝備和足夠的空氣呼吸器,。

3.相關(guān)人員逃逸情況,。事發(fā)當日，鄭曉生,、陳遠壯,、王少建、鄭楚豪和葉漢隆5人逃逸。公安機關(guān)迅即成立工作組全力緝捕逃逸人員,。3月27日晚,，鄭曉生、鄭楚豪在云南省彌勒市投案自首;3月30日晚,，陳遠壯在廣州中大布匹市場被公安機關(guān)抓獲;4月18日晚,，葉漢隆在汕頭市落網(wǎng)。王少建仍在全力追捕中,。

3月26日13時許,，鄭曉生午飯后在起火建筑一樓辦公室內(nèi)的沙發(fā)上抽煙，煙和打火機放在沙發(fā)邊的茶幾上,，當時鄭某某(2歲11個月,、鄭曉生的小女兒)在一樓屋內(nèi)外玩耍。鄭曉生抽完煙后,，與工人劉少友,、鄭寶才一起搬運一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿堆垛至樓上加工定型。監(jiān)控視頻顯示,，13時20分許,，鄭某某從屋外進入一樓室內(nèi)。13時22分許,，鄭某某手里拿著打火機跑出屋外告訴正在打電話的做飯員工賴少華起火了,，賴少華立即跑入屋內(nèi)。鄭曉生等3人搬完貨下至一樓與二樓之間樓梯時發(fā)現(xiàn)樓梯口南側(cè)海綿堆垛中下部起火并迅速往上燃燒,。鄭曉生等3人迅速沖下一樓與賴少華,、陳錫宏等人一邊呼喊樓上人員疏散，一邊采用滅火器,、到屋外取水等方式撲救均無法控制火勢。鄭曉生見火勢控制不住就跑上樓去叫員工疏散,，但跑到二樓時停電且濃煙大,，就快速往回跑出室外和員工鄭寶才一起營救妻子劉蓉蓉和大女兒，兩人打開二樓陽臺逃生窗跳下,。海綿堆垛很快處于猛烈燃燒階段,，其產(chǎn)生的大量高溫、有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延,，充滿整棟建筑,。13時25分，路人見狀后撥打119報警,。隨后,，賴少華帶著鄭曉生的兩個女兒離開現(xiàn)場，鄭某某將手里的打火機交給賴少華。鄭曉生在事故現(xiàn)場逃逸,，葉漢隆,、陳遠壯、王少建,、鄭楚豪4人聞訊后也相繼逃逸,。

1.自救逃生情況。消防救援隊伍到達前,，鄭曉生,、劉少友、鄭寶才,、賴少華,、陳錫宏等人以及周邊群眾參與救援;起火建筑內(nèi)作坊員工通過自行跑出屋外、打開二樓陽臺逃生窗跳下,、迅速關(guān)閉封堵四樓門窗以及打開五樓陽臺逃生窗爬至天臺等方式自救,，共逃生9人。

2.應急救援情況,。13時27分,，普寧市公安消防大隊接到揭陽市公安消防支隊指揮中心出動命令后，立即調(diào)集6輛消防車,、2輛指揮車,、30名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場撲救，同時調(diào)集占隴鎮(zhèn)等地4支專兼職消防隊共7輛消防車,、42名消防員前往處置,，揭陽市公安消防支隊全勤指揮部隨機趕赴現(xiàn)場。13時34分,，占隴鎮(zhèn)專職消防隊率先到場,，普寧市公安消防大隊和其他專兼職消防隊伍陸續(xù)于13時38分至13時50分期間到達。13時54分,，火災被撲滅,。13時58分搜救工作結(jié)束，轉(zhuǎn)入火場清理階段?，F(xiàn)場共搜救出16人,，其中起火建筑三樓西側(cè)房間內(nèi)2人;五樓9人(廁所內(nèi)8人、定型機旁1人);天臺5人,。

3.應急救援評估,。在此次火災撲救中，消防救援隊伍嚴格貫徹“救人第一”的指導思想,，快速反應,、科學調(diào)度,、妥善處置，在火災現(xiàn)場溫度高,、濃煙大,、毒氣重的惡性條件下，成功營救16名被困群眾,，及時撲滅火災,，有效避免了火災擴大、蔓延,。經(jīng)評估,，本次事故救援處置行動成功。

但是,，事故救援也暴露出消防站建設(shè)滯后,、專兼職消防隊器材裝備配備不足、農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,、消防通道狹窄,、作坊員工逃生自救能力欠缺等問題。

事故發(fā)生后,，省政府成立了事故處置工作督導組,，監(jiān)督指導善后處置工作。揭陽市和普寧市各級黨委,、政府迅速行動,，指揮公安、衛(wèi)生,、安全監(jiān)管等相關(guān)部門積極開展搶險救治,，妥善處理善后工作。揭陽市立即成立了火災處置領(lǐng)導小組,，普寧市成立了事故善后處置工作指揮部,，下設(shè)7個工作小組分別由普寧市委常委牽頭開展醫(yī)療救治、善后處置,、綜合整治,、新聞宣傳等工作，按照每名遇難者一個,。

工作方案。

一套人馬的方式,，認真做好遇難者家屬接待及安撫遇難者身份確認和賠付等各項工作,，保持了社會穩(wěn)定。12名遇難者身份全部經(jīng)dna比對和家屬確認,，遇難者賠付工作于4月1日全部完成,。

事故發(fā)生時共有17名受傷人員及時入院治療,，廣東省和揭陽市衛(wèi)生部門派出醫(yī)療專家組到院會診，對受傷人員進行全力搶救,。其中,，12人因傷勢過重經(jīng)搶救無效死亡，1名重傷人員經(jīng)積極救治病情穩(wěn)定,，其余4人已全部治愈出院,。

經(jīng)反復勘驗現(xiàn)場，對物證進行檢驗鑒定以及開展相關(guān)調(diào)查實驗,，在排除人為縱火,、生活用火不慎、吸煙,、遺留火種,、物品自燃、電氣故障等因素,，綜合現(xiàn)場痕跡特征,、證人證言、錄像資料,、物證鑒定和調(diào)查實驗結(jié)果,，認定事故直接原因是鄭某某用其父親鄭曉生抽煙留下的打火機玩火，引燃一樓樓梯口南側(cè)堆放的海綿內(nèi)衣罩杯半成品堆垛所致,。

1.鄭曉生內(nèi)衣作坊存在嚴重的消防安全隱患,。一是無視消防法律法規(guī)要求，擅自改變起火建筑用途和性質(zhì),，將住宅樓改為加工作坊并違規(guī)住人,，增加了建筑火災危險性。二是起火建筑安全條件差,，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施,，內(nèi)部僅有一條疏散樓梯，一樓樓梯口發(fā)生火災后,，海綿燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣通過樓梯迅速向上蔓延,，封堵了主要逃生通道;建筑滅火設(shè)施配備不足，無法及時撲救初期火災,。三是起火建筑疏散通道上堆放大量海綿等易燃物品,，燃燒速度快、煙氣溫度高且毒性大,，導致大量人員中毒窒息死亡,。四是經(jīng)營者消防安全意識淡薄，安全管理混亂,，未對員工進行安全培訓教育,，員工缺乏逃生自救知識和能力,。

2.工商部門查處無照經(jīng)營行為不力。工商行政管理部門作為查處無照經(jīng)營行為的主管部門,，負責轄區(qū)內(nèi)查處無照經(jīng)營行為,。經(jīng)查，軍埠工商所在履行日常監(jiān)督檢查工作中,，未能及時發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營行為,。xx年以來，軍埠工商所參加了市,、鎮(zhèn)組織的各項安全生產(chǎn)大檢查活動中,，也未能按要求全面巡查、發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營的行為,，存在監(jiān)管不到位,、落實工作不深入細致等問題。

3.供電部門履行用電檢查職責不到位,。xx年以來,，軍埠供電所作為軍埠鎮(zhèn)安全委員會成員單位，多次參加了軍埠鎮(zhèn)統(tǒng)一開展組織的安全生產(chǎn)檢查督查,、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人專項整治,、文胸加工場所安全隱患排查專項整治、火災隱患排查整治等行動,，但履行用電檢查職責不到位,，對轄區(qū)內(nèi)存在的違章用電行為監(jiān)管不到位，未能發(fā)現(xiàn)并糾正葉杭建擅自轉(zhuǎn)供工業(yè)用電的問題,，致使鄭曉生內(nèi)衣作坊得以非法生產(chǎn),，間接引發(fā)了事故。

4.勞動部門履行勞動用工檢查職責不到位,，對鄭曉生內(nèi)衣作坊非法用工失察,。鄭曉生內(nèi)衣作坊未與員工簽訂任何。

勞動合同,。

屬非法用工應由當?shù)貏趧硬块T實施勞動保障監(jiān)察并及時通報工商部門予以查處取締,。在xx年以來的日常勞動監(jiān)察和專項整治行動中普寧市人力資源和社會保障局稽查監(jiān)察中隊履行勞動用工檢查職責不到位未能發(fā)現(xiàn)并糾正鄭曉生內(nèi)衣作坊存在非法用工問題造成12名非法用工死亡(其中2名為童工)的嚴重后果工作存在漏洞。

5.公安消防部門和派出所督促,、指導村委會履行消防安全職責不力,。軍埠派出所對蓮壇村委會履行消防安全職責的情況了解掌握不夠，工作不扎實,，對蓮壇村委會落實消防安全職責督促,、指導不力。普寧市公安消防大隊作為具體承擔市消防安全委員會辦公室工作的主管部門,，在貫徹落實上級文件和組織協(xié)調(diào)各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不到位;在指導軍埠派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作方面不深入細致,，未能及時發(fā)現(xiàn)軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不到位等方面存在的問題,。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門督促協(xié)調(diào)不力,。普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在開展安全生產(chǎn)隱患全面排查整治方面工作不夠扎實，督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不力,。

7.蓮壇村委會及沙堆村貫徹執(zhí)行上級政府和有關(guān)部門關(guān)于消防安全隱患整治的工作部署不力,。蓮壇村委會和沙堆村消防安全責任意識不強，履行安全生產(chǎn)和消防安全職責不到位,，未能按要求開展消防安全和安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,，未能全面落實村居消防安全隱患排查的責任，沒有及時發(fā)現(xiàn)和整治轄區(qū)內(nèi)存在的鄭曉生內(nèi)衣作坊等“三合一”場所重大火災隱患,。

8.軍埠鎮(zhèn)政府落實消防安全責任制和監(jiān)督管理不到位,。

(1)對轄區(qū)內(nèi)存在未辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)及用途更改的建筑長期缺乏監(jiān)管,，沒有按照普寧市政府的要求及時責令停止建設(shè),、限期改正。開展對轄區(qū)消防安全隱患的排查整治和消防安全宣傳教育工作落實不到位,，對“三小”,、“三合一”場所沒有及時、徹底清理整頓,。對鎮(zhèn)有關(guān)部門和村居履行消防工作職責的情況監(jiān)督檢查指導不力,，個別干部濫用職權(quán)，失職瀆職,，致使對鄭曉生內(nèi)衣作坊消防安全監(jiān)管長期存在漏洞,。

(2)xx年以來，揭陽市和普寧市各級政府及安全生產(chǎn)委員會多次發(fā)文部署安全生產(chǎn)和消防安全工作,，要求對“三小”場所,、“三合一”場所開展消防隱患大排查大整治。軍埠鎮(zhèn)安全辦具體負責組織,、協(xié)調(diào),、推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、消防安全各項檢查和專項行動工作,，未能認真貫徹執(zhí)行上級文件精神,，沒有認真督查、指導各村(居)委做好安全生產(chǎn)工作,，未能及時發(fā)現(xiàn)和查處鄭曉生內(nèi)衣作坊,，鎮(zhèn)里部分工作人員在開展工作過程中還涉嫌濫用職權(quán)。

9.普寧市政府落實消防安全責任制不到位,。貫徹落實省,、市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作專項行動和法律法規(guī)不力;對軍埠鎮(zhèn)及公安,、消防、工商,、供電等相關(guān)部門整治火災事故隱患和落實安全生產(chǎn)工作方面檢查不深入,、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等問題失察;未能督促有關(guān)部門抓好對社會和群眾的消防安全知識宣傳教育工作,。

經(jīng)調(diào)查認定,，揭陽市“3·26”重大火災事故是一起責任事故。

1.對事故有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,。

1.鄭曉生,，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一和實際經(jīng)營管理者,，已被公安機關(guān)于xx年3月27日刑事拘留,，4月18日依法逮捕。

2.鄭楚豪,，群眾,，內(nèi)衣作坊股東之一，已被公安機關(guān)于xx年3月28日刑事拘留,，4月18日依法逮捕,。

3.陳遠壯，群眾,，內(nèi)衣作坊股東之一,，已被公安機關(guān)于xx年3月31日刑事拘留，4月18日依法逮捕,。

4.王少建,，群眾，內(nèi)衣作坊股東之一,，暫未歸案,，公安機關(guān)正全力追捕。

5.葉漢隆,，群眾,，內(nèi)衣作坊租用建筑物的業(yè)主，已被公安機關(guān)于xx年4月18日刑事拘留,，4月25日依法逮捕,。

1.伍錫明，中共黨員,，軍埠鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長，兼鎮(zhèn)安委會副主任，蓮壇片區(qū)單元長,。因涉嫌濫用職權(quán)罪,，被檢察機關(guān)于xx年4月2日立案偵查。

2.吳勝金,，中共黨員,，軍埠鎮(zhèn)黨政辦辦事員，蓮壇片區(qū)包片干部,。因涉嫌濫用職權(quán)罪，被檢察機關(guān)于xx年4月2日立案偵查,。

3.陳偉城,，中共黨員，軍埠鎮(zhèn)經(jīng)管站辦事員(事業(yè)編制),，蓮壇片區(qū)包片干部,。因涉嫌濫用職權(quán)罪，被檢察機關(guān)于xx年4月2日立案偵查,。

以上人員待司法機關(guān)作出處理后,，建議由當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)及時給予相應的黨紀、政紀處分,。對其他事故責任人員是否涉嫌犯罪問題,，司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查，建議抓緊調(diào)查,，盡快公布結(jié)果,。

1.陳妙龍，中共黨員,，xx年9月至今任普寧市政府副市長,、公安局長，市安全生產(chǎn)委員會副主任兼消防安全委員會主任,。督促相關(guān)部門貫徹落實上級消防安全工作部署不到位,，負有一定的領(lǐng)導責任。建議給予行政警告處分,。

2.林文敏,，中共黨員，xx年11月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委書記,。督促鎮(zhèn)政府開展安全生產(chǎn),、消防安全工作不力，未能全面落實好安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,。建議給予黨內(nèi)警告處分。

3.林賽鵬，中共黨員,，xx年5月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長。貫徹落實安全生產(chǎn),、消防安全法律法規(guī)不到位,，督促村居及相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)、消防安全職責不力,，未能履行好地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人的責任,，對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議給予行政記大過處分,。

4.楊耀能,，中共黨員，xx年7月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長,，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會副主任兼鎮(zhèn)安全辦主任，分管消防,、安全生產(chǎn)等工作,。任職期間貫徹落實上級安全生產(chǎn)大檢查和專項行動部署不到位，工作不積極主動,，檢查巡查存在漏洞,，對整改結(jié)果沒有及時進行核實，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,。建議給予撤銷黨內(nèi)職務,、行政撤職處分。

5.陳文光,，中共黨員,，xx年3月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支書記，xx年7月起兼任軍埠鎮(zhèn)黨委委員,。沒有按照上級組織要求開展好安全生產(chǎn),、消防安全工作，未貫徹落實好安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,。建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

6.葉鐘川,，中共黨員,，xx年4月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支委員、沙堆村支部書記,。對轄區(qū)內(nèi)非法作坊的巡查監(jiān)管不到位,，對安全生產(chǎn),、消防安全工作不重視，工作存在漏洞,，未能按照鎮(zhèn)里的部署落實監(jiān)管責任,，沒有及時發(fā)現(xiàn)并整治鄭曉生內(nèi)衣作坊，對事故的發(fā)生負有直接責任,。建議給予撤銷黨內(nèi)職務處分,。

7.陳東升，中共黨員,，xx年4月至今任普寧市軍埠工商所所長,。軍埠工商所在xx年5月至xx年3月間的日常監(jiān)督檢查和各專項行動中，均未能及時發(fā)現(xiàn)并查處鄭曉生內(nèi)衣作坊無照經(jīng)營行為,，存在監(jiān)管工作不全面,、不深入細致的問題，陳東升作為所長負有主要領(lǐng)導責任,。建議給予行政記大過處分。

8.陳育光,，中共黨員,，xx年12月至今任普寧市軍埠供電所所長、黨支部書記,。任職期間,，未能督促有關(guān)人員認真履行職責，對轄區(qū)內(nèi)存在的違章用電行為監(jiān)管不到位,，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止鄭曉生內(nèi)衣作坊違章用電情況,，負有主要領(lǐng)導責任。建議給予行政記大過處分,。

9.葉杭建,，中共黨員，xx年至今為普寧市軍埠供電所沙堆村管電人員(臨時工),，負責抄表,、計量工作。擅自轉(zhuǎn)供工業(yè)用電給鄭曉生內(nèi)衣作坊使用,，致使該作坊得以非法生產(chǎn),，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分,，責令軍埠供電所與其解除聘用勞動合同,。

10.陳鎮(zhèn)填，中共黨員,，xx年12月至今現(xiàn)任普寧市人力資源和社會保障局副局長,，分管稽查監(jiān)察中隊并負責中隊日常管理工作。任職期間，履行工作職責不到位,，對鄭曉生內(nèi)衣作坊非法用工問題失察,，負有主要領(lǐng)導責任。建議給予行政記過處分,。

11.陳慕喜,，中共黨員，xx年12月至今任普寧市公安消防大隊副營職參謀,。指導軍埠派出所開展日常消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳工作不力,，對軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不到位等問題失察,。建議給予記過處分(按照武警部隊有關(guān)規(guī)定處理),。

12.劉春才，中共黨員,，xx年8月至今任普寧市公安局軍埠派出所副所長,，分管消防工作。督促,、指導蓮壇村委會履行消防安全職責工作不扎實,，對蓮壇村委會落實消防安全職責不力等問題失察，負有主要領(lǐng)導責任,。建議給予行政記過處分,。

1.謝曉明，中共黨員,，xx年3月至今任普寧市公安消防大隊大隊長(副團職),，兼任市消防安全委員會副主任、市消防安全委員會辦公室主任,。貫徹落實上級消防安全文件和組織協(xié)調(diào)各部門開展消防安全隱患整治等方面工作不力,，對軍埠派出所督促、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不到位等問題失察,。建議揭陽市監(jiān)察局會同揭陽市公安消防支隊對其誡勉談話,。

2.陳鐵彬，中共黨員,，xx年1月起擔任普寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記,、局長，市安全生產(chǎn)委員會副主任兼市安委辦主任,。檢查,、指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)政府職能部門落實安全生產(chǎn)責任不到位,，負有一定的領(lǐng)導責任,。建議普寧市監(jiān)察局對其誡勉談話,。

3.林育波，中共黨員,，1999年6月至今任普寧市工商局副局長,。對其分管的企業(yè)監(jiān)督管理股存在的組織、指導各工商所履行監(jiān)督檢查工作不力等問題失察,，負有一定的領(lǐng)導責任,。建議普寧市監(jiān)察局對其誡勉談話。

4.李宏林,，中共黨員,，xx年11月至今任普寧市公安局軍埠派出所政治教導員(xx年12月中旬起主持全面工作)。對軍埠派出所督促,、指導蓮壇村委會落實消防安全職責不力等問題失察,。建議普寧市監(jiān)察局會同普寧市公安局對其誡勉談話。

5.陳俊鴻,，中共黨員,，xx年2月至今任普寧市軍埠鎮(zhèn)蓮壇村黨總支副書記、村委會主任,。任職期間,，貫徹落實上級安全生產(chǎn)、消防安全工作部署不力,，對蓮壇村的消防安全管理巡查工作不到位，負有一定的領(lǐng)導責任,。建議軍埠鎮(zhèn)紀工委對其誡勉談話,。

1.建議揭陽市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定,，對事故發(fā)生單位鄭曉生內(nèi)衣作坊及其有關(guān)責任人員依法給予行政處罰,。

2.建議揭陽市、普寧市依據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)責任人實行安全生產(chǎn)“一票否決”,。

3.建議責成普寧市公安消防大隊向揭陽市公安消防支隊作出深刻檢查，責成揭陽市公安消防支隊向省公安消防總隊作出深刻檢查,。

4.建議責成普寧市政府向揭陽市政府作出深刻檢查,，責成揭陽市政府向省政府作出深刻檢查。

揭陽市“3·26”重大火災事故的發(fā)生,，根源在于當?shù)亻L期以來“小,、散、亂,、差”產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展,，無證無照非法生產(chǎn),、利用民宅從事生產(chǎn)經(jīng)營逃避監(jiān)管、嚴重違反安全生產(chǎn)和消防安全管理規(guī)定的非法作坊大量存在,，地方政府及相關(guān)部門樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念不牢固,、監(jiān)管不嚴、打非治違工作不力,，從業(yè)人員安全意識淡薄,、逃生技能缺乏等原因。為防范類似事故再次發(fā)生,，建議揭陽市,、普寧市各級黨委、政府及其有關(guān)部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好以下工作：

(一)堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,，堅守安全生產(chǎn)紅線,。要深刻吸取揭陽市“3·26”重大火災事故的沉痛教訓，牢固樹立科學發(fā)展,、安全發(fā)展理念,，牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，堅決糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的傾向,，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系,。要加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導，強化消防安全“網(wǎng)格化”管理,，采取有力措施推動村居開展群眾性的消防工作,，確定村居消防安全管理人，組織制定村居防火安全公約,，進行防火安全檢查,，把消防安全責任落實到政府、部門,、鎮(zhèn)街和村居,。要健全完善“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,，實行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。

(二)嚴厲打擊小作坊非法違法行為,，防范和遏制重特大事故發(fā)生,。要集中時間、集中力量,，以堅決的態(tài)度,、嚴密的機制,、有力的措施，重點對家庭小作坊,、利用民房從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營的單位場所和勞動密集型企業(yè)開展集中整治,。各級公安、勞動,、工商,、安全監(jiān)管等部門及供電企業(yè)要加強監(jiān)管、密切配合,、形成合力,，深入整治安全疏散設(shè)置不規(guī)范、安全出口不暢通,、自動消防設(shè)施不完善,、電氣敷設(shè)不符合要求、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所與住宿場所合用等突出問題;堅決依法關(guān)閉取締無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營或不具備消防安全條件的家庭作坊;督促在車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的“三合一”場所搬出住宿人員;經(jīng)工商,、稅務登記,，具備消防安全條件并取得用水用電資格的，方可恢復生產(chǎn),。要注重源頭管控,，嚴格供水供電管理，加強部門聯(lián)動,，發(fā)現(xiàn)非法違法行為及時通報供水供電單位,，及時采取斷然措施徹底予以根除，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,。

(三)夯實消防安全基層基礎(chǔ)工作,，提高本質(zhì)安全水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊,、村莊志愿消防隊、治安消防聯(lián)防隊建設(shè),，配備必要的消防裝備器材，推動建立區(qū)域聯(lián)防制度，加快建立農(nóng)村區(qū)域性應急滅火救援聯(lián)防體系,，實現(xiàn)一旦發(fā)生火災,，多種形式消防隊伍能第一時間出動，最大限度減少火災傷亡和損失,。要研究制定家庭小作坊,、利用民宅從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所長效消防安全管理措施，完善違章既有建筑,、高層和地下公共建筑,、生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所違規(guī)住人,、老城區(qū)和城中村整治相關(guān)技術(shù)標準和政策制度，實行消防安全隱患常態(tài)治理,、常抓不懈,。要積極探索小微企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動把分散的家庭小作坊引入園區(qū)規(guī)范管理,，完善相關(guān)行政審批手續(xù),，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，從根本上改變當?shù)亍靶?、散,、亂、差”的產(chǎn)業(yè)模式,，提高本質(zhì)安全水平,。

(四)加強消防安全宣傳教育培訓，增強事故防范能力,。要深入推進消防宣傳進農(nóng)村,、進工廠、進社區(qū)活動,，發(fā)動村居和廣大消防志愿者深入單位場所和工廠社區(qū)開展消防宣傳上門服務,，提醒群眾注意消防安全。要有針對性地對外來務工人員加強宣傳培訓,，提高其消防安全意識和撲救初期火災,、逃生自救能力。要督促社會單位建立健全消防宣傳教育制度,，健全管理機構(gòu),，明確消防安全責任，定期開展宣傳教育,，對新入職人員全面深入開展崗前消防安全培訓,。要暢通群眾舉報投訴渠道，廣泛發(fā)動群眾舉報火災隱患,，形成全面清剿火患的良好氛圍,。要利用新聞媒體集中剖析典型火災案例，做到“一廠出事故,、萬廠受教育,，一地有隱患、全省受警示”,。

(五)結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，切實改進工作作風。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，認真檢討工作中存在的問題和不足,，進一步加強和改進干部作風,，以作風的明顯改進取信于民，推動各項工作落實,。要深刻認識家庭小作坊等非法違法經(jīng)營場所清理整治的長期性,、復雜性和重要性，克服麻痹思想和懈怠情緒,，堅決糾正“以講話貫徹講話,、以會議貫徹會議、以文件貫徹文件”的工作作風,，勇于承擔責任,、敢于觸及矛盾、善于解決問題,，以壯士斷腕的決心進行徹底的整治,。要嚴肅查處整治工作中的違法違紀和失職瀆職行為，依法嚴懲無視國家法律,、無視政府監(jiān)管,、無視員工生命安全、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導致事故發(fā)生的企業(yè)及其經(jīng)營者,。

事故發(fā)生后,，廣東省各級黨委、政府及其有關(guān)部門在全力以赴做好善后工作的同時,，迅速開展了消防安全排查整治工作,。

(一)迅速行動，部署專項整治,。廣東省政府召開第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議,，針對事故暴露出來的突出問題，要求各地,、各單位深刻吸取事故教訓,，舉一反三，從建立健全消防安全監(jiān)管體系,、強化火災隱患排查整治,、加強消防安全宣傳等方面切實加強消防安全工作。省安委會在事故發(fā)生后迅速發(fā)出通報,，全面部署開展消防安全隱患大排查，嚴肅追究整改不力的單位和個人,。省消防安全委員會立即對普寧市家庭小作坊的清理整治工作掛牌督辦,，并從全省各地抽調(diào)人員督促指導工作。揭陽市召開全市火災隱患整治動員會,，決定從4月開始至12月用9個月的時間,，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,，用鐵的手腕開展清理清查和整治工作。普寧市先后召開現(xiàn)場辦公會議等6次緊急會議,，印發(fā)一系列有關(guān)文件,，對全面開展消防安全整治行動再部署、再推進,、再落實,。

(二)強勢推進，取得初步成效,。廣東省公安廳對“三合一”企業(yè)(場所),、“住改倉”、家庭小作坊和利用民房從事生產(chǎn)儲存經(jīng)營的場所以及勞動密集型企業(yè)進行全面清理清查和整頓,。揭陽市,、普寧市各級黨委、政府及其公安,、消防,、安全監(jiān)管等部門加強對安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查監(jiān)督，加大執(zhí)法力度,，對違反安全生產(chǎn),、消防法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決予以取締。期間,，普寧市共清查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所3445家,，其中有牌照的2256家，無牌照的1189家;存在安全隱患2566家,，落實現(xiàn)場整改1057家,，限期整改940家，查封取締569家,。

(三)積極探索,，健全長效機制。廣東省公安廳針對家庭作坊消防安全問題,，制定了《廣東省家庭作坊消防安全專項治理工作的指導意見(草案)》,，計劃通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快轉(zhuǎn)型升級,，建立集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導家庭作坊入園經(jīng)營,，全面提升消防安全水平;對不能實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化的,，督促落實技防改造措施，實現(xiàn)消防安全條件符合要求，有效遏制家庭作坊較大人員傷亡事故的發(fā)生,。揭陽市,、普寧市提出切實規(guī)范各生產(chǎn)經(jīng)營單位管理，堅持疏堵結(jié)合,，在全力整治的基礎(chǔ)上,，充分考慮工業(yè)發(fā)展，在軍埠鎮(zhèn)等民營企業(yè)較集中的鎮(zhèn)街建設(shè)通用廠房,，將不符合消防要求的工場作坊企業(yè)搬遷入園,，規(guī)范以小作坊為主的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營單位登記為個體戶或轉(zhuǎn)換為法人企業(yè)，同時進一步加強園區(qū)內(nèi)消防隊伍建設(shè),、完善消防設(shè)施配套,，集聚發(fā)展、規(guī)范管理,，消除安全隱患,。

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上海靜安火災是xx年來發(fā)生的最為嚴重的火災事故,。其人員傷亡,，財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災已經(jīng)過去,，但是這件事故卻沒有真正完結(jié),，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示,，責任重于泰山,。

調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報告,，將整個靜安事故的前后因果展示給大家,，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料,，整合資料以及分析資料的能力,，體驗分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,，體會對資料的篩選過程,，了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式。

2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),。

經(jīng)過初步分析,，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),，在短時間內(nèi)形成密集火災,。

這起事故還暴露出5個方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證,，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),，層層多次分包，導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,，安全措施不落實,，存在明顯的搶工期、搶進度,、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng),、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,，致使多次分包,、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位,。

政府：

1,、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災。

2,、14時16分,，接到火警報警電話。

3,、火警之后的第18分鐘,，有消防車輛出現(xiàn)在火災現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到,，消防車利用水槍救火,，并沖入大樓救人。

4,、14時40分許,，警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。

5,、15時30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢,。

6、15時50分三架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,，實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7,、16時，警用直升機飛離頂樓,。

居民自救：

1,、理智的受災人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面,。

2,、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生,。

3、有人從樓上跳下去,。

4,、跑到樓頂呼救。

5,、在原地等待救援,。

傷員救治：

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救,、轉(zhuǎn)運傷員和投入應急保障工作,。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務人員徹夜未眠，全力救治火災受傷者,。

災民安置：

緊急安排16家賓館的700余個房間,，將發(fā)生火災大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當晚有30多戶找不到親人的受災戶,，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院,、接待點和各安置點尋找親人，開展心理疏導等工作,。16日上午,，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認領(lǐng)遇難者。與此同時,，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上,，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

賠償事項：

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成,。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,，事故責任單位將承擔65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,，包括火災中遇難死亡的賠償金在內(nèi),，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償,。平安保險上海分公司成立了重大應急小組,，統(tǒng)計事故傷亡人員名單，并及時提供理賠服務,。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,，確認客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠,。另外,，該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應對小組,，由客戶部門核實客戶信息并負責理賠,。

1,、靜安火災帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活,。

人員傷亡：上?！?1?15”特別重大火災確認遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,，女性為36人,。

經(jīng)濟損失：根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，火災造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大,。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項,，這場大火造成的損失就將接近5億,。

交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路,、膠州路常德路,、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路,。

2,、靜安火災的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威,。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),，層層多次分包,，導致安全責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實,，存在明顯的搶工期,、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng),、聚氨酯泡沫等易燃材料,，導致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包,、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,，對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的權(quán)威,，致使政府的影響力下降,，從而影響到其他法律法規(guī)的實施。

3,、靜安火災還影響了社會的安定,。

事故調(diào)查表明這起事故的責任人是其引起事故的幾位無證電工,。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府,。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系,，工程層層分包，賺的最多的是大老板,，其次是項目經(jīng)理,，再次是包工頭，包工頭也分幾層,，工資待遇最低,，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工,，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員,，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦,，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出,，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實,，包工頭項目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式,，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人,。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿,。

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xx年1月14日14時40分左右，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災,，火災過火面積約1080平方米,，事故共造成16人死亡，5人受傷,。

事故發(fā)生后,，國務院領(lǐng)導和省委、省政府主要領(lǐng)導高度關(guān)注,，先后作出重要批示,，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因,，嚴肅追究相關(guān)人員的責任,，全面排查安全隱患,，堅決防范重特大事故的發(fā)生。臺州市和溫嶺市接到事故報警后,，迅速啟動,。

應急預案。

調(diào)集人員和裝備全力開展搶險救援,。副省長毛光烈連夜趕至現(xiàn)場指導救治善后及事故調(diào)查等工作并赴醫(yī)院看望慰問傷員,。國家安全監(jiān)管總局、公安部有關(guān)領(lǐng)導也先后抵浙對事故調(diào)查相關(guān)工作進行指導督辦,。1月15日下午李強省長和全省11個市的市長集中參加全國安全生產(chǎn)電視電話會議,。會議結(jié)束后李強省長專門對“1?14”事故傷員醫(yī)治、善后處理,、事故原因調(diào)查以及立即深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動等工作提出了具體要求,。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令493號)和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第310號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，1月14日,，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省總工會、省消防總隊,、省人民檢察院和臺州市相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組,，并邀請公安部火災事故調(diào)查專家參與，依法對事故原因開展調(diào)查,、取證,、分析、認定等工作,。

事故調(diào)查組通過開展事故現(xiàn)場勘查,、走訪調(diào)查取證、考察對比同類企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,、組織專家分析論證,、查閱相關(guān)部門工作臺帳資料等工作，經(jīng)過認真分析和討論,，查明了“1?14”火災事故發(fā)生的經(jīng)過和原因,，認定了事故的性質(zhì)，分清了事故責任,，并根據(jù)事故責任,，提出了對相關(guān)人員的處理意見，以及下一步加強事故防范工作的建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

臺州大東鞋業(yè)有限公司(以下簡稱“大東鞋廠”)位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村,，系個體私營企業(yè),，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人,，各持股份50%,。大東鞋廠于xx年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，工商注冊號：331081100158634,，注冊資本108萬元,，經(jīng)營范圍為鞋制造、銷售,，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi),。xx年6月14日，通過溫嶺市工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照變更登記審核,，核準通知文書號：(溫工商)登記內(nèi)變[xx]第2737號,。

大東鞋廠雇有員工83名(均未簽訂勞動合同)，主要生產(chǎn)布鞋,、休閑鞋和保暖鞋等,，xx年產(chǎn)值499萬元。

xx年7月,，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房,，并經(jīng)村委會同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚(約400平方米)用于生產(chǎn)。

廠房主體為磚混結(jié)構(gòu),，坐東朝西,，地上共有三層。其中,，一層是成品鞋生產(chǎn)車間;二層為半成品加工車間和鞋料倉庫,。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛(wèi)生間,、廚房和休息室,。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開式樓梯，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯,，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門,。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個室內(nèi)消火栓，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng),，也未設(shè)屋頂水箱,，故消火栓處于無水狀態(tài)。

租賃之初,，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東,、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今,。鐵皮棚高2米,，建筑面積400余平方米。

經(jīng)查,，溫嶺市城北街道于xx年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標管理責任書,。駐村干部每月對該企業(yè)的消防安全等情況進行檢查。記錄顯示,，最近一次檢查是xx年12月31日,，當時檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題。據(jù)調(diào)查,，大東鞋廠建立以來,，當?shù)叵馈⑴沙鏊?、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對該企業(yè)進行過消防和安全生產(chǎn)檢查,，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責令拆除的措施。

1月14日,，大東鞋廠正常生產(chǎn),。當日下午，在企業(yè)車間內(nèi)上班的員工共有75人(其中,，一樓35人,、二樓8人、三樓32人),，由于學校放假,，有6名小孩被員工帶至車間,。其時廠房內(nèi)總計有81人,。事故發(fā)生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層東側(cè)鐵棚內(nèi)進行包裝作業(yè),，吳昌玉負責打小包(即將成品鞋放入鞋盒),，王謀文負責打大包(即將鞋盒裝入大箱)。當時,，在鐵棚東北角離空壓機約2米遠處,，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺處及廢棄流水線西側(cè),，共堆放有打包好待運至倉庫的鞋箱300余箱,，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時40分許,，面對堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味,，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文,，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進行滅火,。發(fā)現(xiàn)火情后,，一層成品車間管理負責人余金標聞訊立即拉下配電箱總電閘，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室,，隨即指揮員工用滅火器進行撲救和搶搬物品,。因當日東北風強勁，通過東面磚墻上排風機孔洞進入鐵棚,，風助火勢,，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢無法控制,，便相繼逃離,，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時52分,，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報警,。隨后，二層和三層部分員工通過二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進行逃生自救,，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援,，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。

位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障,，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災,。

1.大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè),，各層樓梯未經(jīng)封閉,，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴重消防安全隱患,。廠房內(nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng),，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范,，部分線路未采取穿管等防火保護措施,，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間,，導致電氣線路起火后迅速蔓延,。同時，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災負荷,，影響了人員疏散和火災撲救,。

2.大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責任不落實,，消防安全無人具體負責,，并因計件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責任制,、安全生產(chǎn),。

規(guī)章制度。

均得不到有效執(zhí)行和落實,。

3.溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管,、放縱違章，未盡安全管理基本職責,。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責和基層消防安全檢查責任,，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對大東鞋廠長期存在的嚴重消防安全隱患沒有及時勸阻并向上級政府和有關(guān)部門報告,。

4.溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實際工作中沒有很好落實,，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開辦十年來街道有關(guān)部門和派出所沒有對其進行安全專項檢查,，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查,，基層政府和相關(guān)部門安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴重消防安全隱患長期沒有得到有效整治,。

5.溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實,、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴重消防安全隱患長期沒有得到重視和整治,，反映出當?shù)叵腊踩髾z查大排查沒有真正做到“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”,，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防,、城管,、安監(jiān)等部門在執(zhí)法、監(jiān)管和指導城北街道工作上存在疏漏,。

6.溫嶺市委,、市政府對消防安全重視不夠,，履職不到位,。在全省上下認真開展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災事故，暴露出當?shù)攸h委,、政府對有關(guān)部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促,、指導、檢查力度不大,、落實不夠,，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底,。

臺州大東鞋業(yè)有限公司“1?14”重大火災事故是一起重大責任事故,。

1.林劍鋒，大東鞋廠法人代表,、執(zhí)行董事,、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,。對事故發(fā)生負有直接責任,。

2.林真劍，大東鞋廠股東,、監(jiān)事,。對事故發(fā)生負有直接責任。

目前上述兩人已被公安機關(guān)刑事拘留,，正在立案偵查階段,。建議依法追究刑事責任，并承擔相應的民事賠償責任,。

1.決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分,。

2.決定給予溫嶺市委常委、常務副市長張永兵行政記過處分,。

3.決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分,。

4.決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。

5.決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內(nèi)嚴重警告處分,。

6.決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分,。

7.決定給予溫嶺市城北街道常務副主任、消防安全工作站站長,、安全生產(chǎn)工作站站長俞抒明行政撤職處分,。

8.決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。

9.決定給予溫嶺市公安消防大隊大隊長余昌鋒記大過處分,。

10.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍行政記過處分,。

11.決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊城區(qū)二中隊中隊長(原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊城北中隊副中隊長)陳云軍行政記大過處分。

12.決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長金良明行政記過處分,。

13.決定給予溫嶺市濱海交警中隊指導員(原溫嶺市城北派出所副所長)徐華軍行政記過處分,。

14.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。

15.決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內(nèi)嚴重警告處分,。

1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款,。

2.由臺州市政府責成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，對大東鞋廠依法予以取締,。

3.臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報省監(jiān)察廳,、省安監(jiān)局,。

為防范類似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委,、政府抓緊做好以下工作：

當?shù)卣拖嚓P(guān)部門要充分利用各類媒體大力開展全員,、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳,，運用事故案例血的教訓搞好安全警示教育,，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會民眾的安全防范意識和避險能力,，引導企業(yè)自覺加強安全管理,，整改安全隱患，筑牢預防事故的思想防線,。同時,，要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報渠道,，充分調(diào)動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性,，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下。

當?shù)卣Y(jié)合當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動,，按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴格整改標準,，嚴肅整治責任,，真正做到不打折扣、不走過場,、不留死角,，確保徹底排查整治到位。重點針對本地區(qū)小作坊,、小企業(yè),、出租房、違章建筑等場所設(shè)備設(shè)施陳舊落后,、火災隱患多,、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題,，借助當前正在開展的“三改一拆”(舊住宅區(qū),、舊廠區(qū),、城中村改造和拆除違法建筑)、“四邊三化”(在公路邊,、鐵路邊,、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化,、美化行動)等工作，搞好整治規(guī)劃,，建立安全隱患臺帳,，重點治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度不落實,、火災隱患嚴重,、員工安全培訓和逃生演練不落實、現(xiàn)場安全管理混亂等問題,，堅決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和滋生事故隱患的土壤,。

當?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,，堅決不要帶血的gdp,。要按照關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，進一步增強安全生產(chǎn)責任意識,，抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,。要建立健全“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,，真正將安全生產(chǎn)責任逐級落實到政府、部門,、鎮(zhèn)街,、村居、企業(yè)和房東,，形成縱向到底,、橫向到邊的安全責任網(wǎng)絡(luò)，并通過將責任落實情況與誠信體系掛鉤,，加大企業(yè)違法成本等措施,，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，保證安全投入到位,、安全培訓到位,、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位,。要探索實施行政村安全生產(chǎn)兩委負責制,，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度,。

當?shù)叵馈⒊枪?、工商,、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導作用，加強源頭管控,。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照;對于未經(jīng)過審批擅自投入使用,、營業(yè)的，一經(jīng)查實,，堅決予以關(guān)閉,、查封。同時,，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低,、小、散”企業(yè)量大面廣的特點,，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全(消防)網(wǎng)格管理組織,，明確職責任務，健全工作機制,，通過發(fā)揮信息化平臺作用,，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動態(tài)巡查，真正實現(xiàn)安全隱患和問題的早發(fā)現(xiàn),、早處置,。

當?shù)卣J真分析當前安全生產(chǎn)形勢，全面推進老舊住宅,、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治,，借助騰籠換鳥、機器換人等舉措施,，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風險產(chǎn)業(yè),、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要綜合運用法律,、經(jīng)濟、行政等手段和教育,、協(xié)商,、調(diào)解等方法，在建設(shè)規(guī)劃,、證照核準,、消防驗收、供電安全,、出租房和外來人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施,，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動,、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治,、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,，著力破解小企業(yè),、小單位,、小作坊內(nèi)部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點問題,，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。同時，當?shù)匕脖O(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)事故責任追究,，對因安全生產(chǎn)工作責任不落實,、事故防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災事故的,要按照“四不放過”的原則，從嚴追究單位負責人,、責任人的法律責任,。”

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇七

為了進一步做好消防安全工作,，增強消防安全意識,，我們根據(jù)有關(guān)資料整理了一些發(fā)生在校園內(nèi)火災事故案例介紹給大家，旨在提醒廣大師生員工高度重視消防安全工作,，牢固樹立消防安全責任重于泰山的安全意識,，以預防火災事故在我校的發(fā)生。

20xx年3月13日下午5點47分左右,，位于江蘇省南京學府路的東南大學老校區(qū)動力樓（4層）突然發(fā)生大火,。受大風影響，火勢較大,，將動力樓第四層基本燒毀,，過火面積近千平方米，無人員傷亡,。

20xx年12月2日早上6時49分,，北京交通大學18號樓6層一研究生宿舍發(fā)生火災。起火原因是學生使用“熱得快”將水燒干所致,。據(jù)介紹,，此次火災共燒毀4張床、4床被褥和一些日用品等,。

20xx年11月24日凌晨,，俄羅斯莫斯科人民友誼大學學生宿舍發(fā)生火災。200名學生被燒傷,，41名學生被燒死,。其中有中國留學生46人燒傷,，11人死亡。失火原因是電線短路,。

20xx年10月3日,，北京交通大學學生宿舍發(fā)生火災，是由于使用熱得快燒水所致,。

20xx年9月12日,，北京工商大學新宿舍樓三層女生宿舍發(fā)生火災，從小商小販處購得的劣質(zhì)電池充電器成為罪魁禍首,。

20xx年6月28日,，北京大學醫(yī)學部學生公寓5號樓發(fā)生火災，原因為長時間使用白熾燈將周圍可燃物引燃,。

20xx年3月11日,，中南財經(jīng)政法大學南湖校區(qū)行政樓失火?；馂氖且?樓廢棄暖氣管脫落,，產(chǎn)生的火花引燃了樓上的文印室所致。師生均及時撤離,，沒有造成人員傷亡,。

20xx年2月20日凌晨5時，武漢大學測繪校區(qū)一男生宿舍4棟三樓一寢室突發(fā)大火,，火借風勢瞬時吞噬了整個三樓22間寢室,。7時10分，大火基本被撲滅,，3樓燒得只剩下斷壁殘垣,。

20xx年2月11日，中央民族大學8號樓學生宿舍發(fā)生火災,，經(jīng)調(diào)查為宿舍內(nèi)私拉電線所致,。

20xx年12月1日晚，位于南京老虎橋附近的南大成教院宿舍樓電線老化引起發(fā)生大火,，宿舍內(nèi)的學生衣物等貴重物品均被付之一炬,，損失慘重。

20xx年11月6日,，西安聯(lián)合大學學生宿舍失火,，原因為使用電爐做飯，明火點燃地上報紙造成火災,。

20xx年6月9日晚23時半,，云南省昆明市尋甸縣羊街鎮(zhèn)三元莊村小學發(fā)生火災。大火將住宿在該校同一宿舍內(nèi)的8名男學生燒死，燒毀面積約330平方米的教室4間,，學生宿舍7間,。

20xx年12月17日深夜，四川大學東區(qū)一座學生宿舍樓發(fā)生火災,。一研究生寢室內(nèi)電腦,、電視等所有物品全遭焚毀。

20xx年12月17日,，四川大學一研究生宿舍發(fā)生火災,，失火原因為臺燈使用時間過長引燃床單。

20xx年5月16日,，廣州市的一所寄宿學校發(fā)生火災,，造成8名正在準備高考的學生死亡,，25人受傷,。這是自1999年發(fā)生夏令營火災并造成19名兒童死亡以來發(fā)生的另一起校園火災慘劇?；馂氖俏聪ǖ臒燁^引燃了一間休息室的沙發(fā)后引起的,，消防部門的官員稱，這幢建筑里的火警裝置和滅火器都不能正常使用,，校方和有關(guān)當局應對此負責,。

20xx年3月27日，吉林省松原市扶余縣萬發(fā)鄉(xiāng)中學一棟400平方米的磚瓦結(jié)構(gòu)的平房學生宿舍發(fā)生火災,。大火燒毀了12間學生宿舍,，共415平方米。四名初中生在火災中喪生,，11名學生被燒成重傷,。這是近十年來，吉林省傷亡最慘重的一起校園火災,。

xxxx年1月22日凌晨2時,，在濟南某醫(yī)院實習的某醫(yī)學院10名學生，因用電爐不慎起火,，燒死5人,。

xxxx年5月23日凌晨3時許，云南省富寧縣洞波鄉(xiāng)中心學校學生侯應香在床上蚊帳內(nèi)點蠟燭看書,，不慎碰倒蠟燭引燃蚊帳和衣物引起火災,。火災損失燒死學生21人,，傷2人,，燒毀宿舍24平方米，直接經(jīng)濟損失1.5萬元。

xxxx年12月31日吉林某大學教學樓一學生在室內(nèi)吸煙,，將用后未熄滅的火柴棒,，隨手扔在木質(zhì)地板上，掉進地板的窟窿里,，引燃地板下的可燃物釀成火災,。火災燒毀教室19間,、語音室1間,、階梯教室1間，過火面積955平米,。

1994年12月8日新疆克拉瑪依友誼館,，在學校組織匯報演出時，舞臺光柱燈烤燃附近紗幕引起火災發(fā)生特大火災事故,?；馂脑斐?30人受傷，325人死亡,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇八

20xx年4月7日,，受廣豐縣森林公安局的委托，廣豐縣林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊派出了2名專業(yè)技術(shù)人員對橫山鎮(zhèn)和沙田鎮(zhèn)的西坑,、毛塢弄,、紀家壟、仙部等山場森林火災的林木損失情況進行了現(xiàn)場調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一,、基本情況。

1,、森林火災發(fā)生的時間：4月6日;,。

2、森林火災發(fā)生的`地點：西坑,、毛塢弄,、紀家壟、仙部等山場;,。

3,、本次森林火災涉及2個鎮(zhèn)3個村：橫山鎮(zhèn)前洋村、上孚村和沙田鎮(zhèn)十六都村,。

二,、調(diào)查依據(jù)。

(1)《中華人民共和國森林法》;,。

(2)《中華人民共和國森林法實施條例》;,。

(3)《江西省森林資源二類調(diào)查操作細則》(4月);,。

(4)《江西省伐區(qū)調(diào)查設(shè)計原則要求》。

三,、調(diào)查范圍,。

20xx年4月6日廣豐縣橫山鎮(zhèn)與沙田鎮(zhèn)的西坑、毛塢弄,、紀家壟,、仙部等山場發(fā)生森林火災的范圍。

四,、調(diào)查方法,。

本次調(diào)查主要按照《江西省伐區(qū)調(diào)查設(shè)計原則要求》、《江西省森林資源二類調(diào)查操作細則》的有關(guān)技術(shù)標準和調(diào)查內(nèi)容進行,。面積調(diào)查：利用1：10000的地形圖到實地進行現(xiàn)場勾繪,，區(qū)劃發(fā)生森林火災的小班，確定地類,、權(quán)屬,、起源、林種,、齡組,、優(yōu)勢樹種等因子,，并通過透明方格紙計算方格法求算森林火災發(fā)生的面積;蓄積調(diào)查和幼樹株數(shù)及經(jīng)濟林株數(shù)調(diào)查：采用目測的方法進行調(diào)查,。

五、調(diào)查結(jié)果,。

1,、森林火災發(fā)生的面積：本次森林火災過火總面積1436畝。其中(詳見附表1-3)：

按地類劃分：有林地面積475畝,，疏林地面積113畝,，宜林地面積711畝，未成林造林地面積119畝,，非林地面積18畝,。

按林種劃分：用村林面積1188畝，防護林面積230畝(均屬沙田鎮(zhèn)十六都村國家公益林),，其它面積18畝,。

按鎮(zhèn)村劃分：橫山鎮(zhèn)過火總面積596畝，其中：前洋村278畝,、上孚村318畝;沙田鎮(zhèn)過火總面積840畝,，均屬沙田鎮(zhèn)十六都村。

2,、森林火災受害的林木蓄積：本次森林火災受害的林木蓄積量為1180立方米(其中橫山鎮(zhèn)前洋村405立方米,、上孚村292立方米，沙田鎮(zhèn)十六都村483立方米)，主要樹種為松木;受害的幼樹16700株(其中橫山鎮(zhèn)前洋村5200株,、上孚村5500株,，沙田鎮(zhèn)十六都村6000株)，主要樹種均為松木;受害的經(jīng)濟林2600株(其中橫山鎮(zhèn)前洋村600株,、上孚村600株,，沙田鎮(zhèn)十六都村1400株)，主要樹種為油茶;受害的毛竹株數(shù)為800株,，均屬橫山鎮(zhèn)前洋村,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇九

2015年**月**日12點50分，**公司**廠房電機短路起火,。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒,，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,，**室又進一步形成一個更為封閉小空間,，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對救援帶來極大的阻撓,。

2015年**月**5日12：55：28,，**消防隊接到報警電話，稱**公司**廠房發(fā)生火災,。**消防隊立即組織兩車九人趕赴火災現(xiàn)場,，于12：57：32出b區(qū)大門;于12：58：57過a區(qū)大門;于12：59：25過a區(qū)二門;于12：59：34過a區(qū)地磅房;于12：59：40過a區(qū)**部電工班門口;于12：59：54過**廠房門口并到達火災現(xiàn)場。

到場后,，由于室內(nèi)煙霧非常濃,，起火點與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備,，針對此情況,，消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的情況下,，經(jīng)現(xiàn)場請示溫總,，立即使用水進行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅,。在明火撲滅后,，江津消防支隊德感中隊13：30分左右也到達了現(xiàn)場，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進行排煙,，通過較長時間的排煙,，順利將室內(nèi)煙霧排空,，使得此次火災事故得以成功處置，并將財產(chǎn)損失降到最低,。

事后,，我隊對火災現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災現(xiàn)場痕跡來看,，有可能是,。

該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,，且現(xiàn)場可能工作人員缺位,，未能及時發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢的蔓延,、擴大,。

同時，通過此次火災事故,，我們也要從中吸取教訓,，各單位對各類電氣設(shè)施，特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,。作為我們職能部門，也需要加大對各單位的`督促,、檢查,、考核力度，共同努力,，確保公司的生產(chǎn)安全,。

(一)起火原因。

火災救援后,，我隊對火災現(xiàn)場進行了初步勘察，從火災現(xiàn)場痕跡來看,，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱,，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當班工作人員***部測試組——****同志的證詞材料中,，也提到是“5月5日12點50分左右,，我到達p300儀器室門口時聽到有異響，馬上去查看,，看到空壓機起很大的火,。”

1.火災未能及時發(fā)現(xiàn),。

由于是大功率電器設(shè)備短路起火,，溫度應該很高,，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場工作人員缺位,。p300儀器室當班工作人員***部測試組——謝武俊的證詞材料中,，也提到是“**月**日12點50分左右，我到達p300儀器室門口時聽到有異響,，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達”現(xiàn)場,，其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,，從而造成了火勢的蔓延,、擴大。

2.火災現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求,。

從火災現(xiàn)場來看,，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴重不能阻燃,，并且一遇見高溫就能融化,、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定,。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),，空氣中的油霧濃度相對較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全,。

3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求,。

無消防通道，無通風口,，完全在半密閉的恒溫間內(nèi),，再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導致內(nèi)部空氣不能有效流通,，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,，并有毒煙霧不能及時、有效,、快速排出,，容易造成人員窒息傷亡。

三,、起火部位起火點的認定,。

1.據(jù)查，**室當班工作人員***部測試組——****同志的證詞材料中,，提到是“**月**日12點50分左右,，我到達**室門口時聽到有異響，馬上去查看,，看到空壓機起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。

2.經(jīng)過現(xiàn)場勘察,，可以確認**機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀,。

3.空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象,。

4.由**機至平臺,，一路過火跡象明顯。

基于以上原因,，可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后,，**機起火。

圍繞起火部位和起火點,，我們對可能的四種起火原因(縱火,、煙頭起火、自燃,、電線短路起火)進行了認真的調(diào)查,。

1.排除縱火。

據(jù)查,，火災時在起火部位附近有工作人員正在加班,，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象,，可排除縱火,。

2.排除煙頭起火。

據(jù)查,，**公司及**分公司,、**部均明確要求工人不準在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙,。

在場人雖均證實,，火災發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災發(fā)生的過程看,，起火較突然,，不存在陰燃起火特征。

據(jù)此,，可排除煙頭引起火災的可能。

3.排除自燃起火,。

據(jù)查實,，現(xiàn)場基本無自燃物品，不具備自燃的條件,，可排除自燃起火,。

4.電器短路引起火災的調(diào)查分析,。

據(jù)查，起火部位可以認定**公司**火災事故起火點為：**室后,，**機起火,。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時，短路點會產(chǎn)生電弧或電火花,，其溫度可達2000～7000℃,。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì),。

經(jīng)現(xiàn)場勘察,，起火點空氣壓縮機的電機外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定,，正是由于空氣壓縮機的電機短路,，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼,，引發(fā)火災,。

五、火因分析意見,。

綜上所述,，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火,、遺留煙頭起火,、自燃引起這次火災，我們認為：**公司**火災是**室后,，**機的電機短路,，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機外殼,。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體,，拌生濃煙，引發(fā)火災,。

六,、事故責任及處理意見。

一)事故認定：

1.次事故系電器短路引發(fā),，但在設(shè)備運轉(zhuǎn)的時候,，設(shè)備現(xiàn)場負責人員離開，未對設(shè)備起到監(jiān)管的作用,，致使大火蔓延,，有失職行為。

2.火災發(fā)生后,，未第一時間向消防隊報警,。

3.公司消防人員到達現(xiàn)場后,，火災發(fā)生場地負責人未及時向消防人員通報現(xiàn)場情況，致使消防人員在不知情的情況下,，對火災現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的**機及氣罐實施零距離救援,，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場負責人應負知情不報,，隱瞞重大危險源,，極度不配合事故救援的責任。

二)處理意見：

1.對現(xiàn)場工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟處罰,。

2.對**管理部根據(jù)**企(2015)**號文件精神進行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災扣500—1000元;萬元以上的,，每萬元增扣500元)。

3.責成該部進行書面檢討,，并報公司防火委員會,。

****辦公室。

**年**月**日,。

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火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇十

秦xx,，女，41歲,。

工種：萬能粉碎,。

直(間)接經(jīng)濟損失：

12月12日上午9:45分，于是,，兩人準備好所用工,、器具到達工作地點，對周圍的大概清理了一下,，開始工作至12時工作完畢下班,。同時，也進行了簡單的檢查,，確認無問題后就下班了,。

中午12點15分，值班電工巡視到煤磨處,，看到煤磨配電室有煙氣冒出,，感到情況不對，于是進行檢查,，當把電纜溝膠板及地溝板挪開之后,，發(fā)現(xiàn)電纜溝東南角有火星的出現(xiàn)，立即向上級領(lǐng)導匯報,。按照領(lǐng)導要求,，立即采取止料停機斷電檢查的緊急預案，及時進行排查,、清理,，消除了隱患。經(jīng)電修車間主任驗證后,，報公司領(lǐng)導批準后,，系統(tǒng)開始啟動運行。

通過對現(xiàn)場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：

1,、機修車間主任只做了工作的安排,，沒有詳細交待于職工在此工作的注意事項。

2,、作業(yè)者劉秀江,、王亞浩在實施作業(yè)前沒有采取可靠的應采取的防范措施，思想麻痹,、大意,，沒有意識到在此作業(yè)的危險性，而埋下了事故隱患,，給事故造成了可乘之機,。

3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板,，沒有做好嚴格的.封堵,，致使電纜溝內(nèi)大量積塵。

4,、機修車間作業(yè)人員嚴重違犯了《動火,、防火管理制度》而導致事故的發(fā)生。

1,、督促各車間主任組織職工認真學習公司的有關(guān)規(guī)章制度,、操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行,。

2,、今后在實施各項特殊作業(yè)時，須向生產(chǎn)技術(shù)部,、動力部申請,，經(jīng)安全部門認可同意后，再行實施作業(yè)(需辦理各項文字手續(xù)),。

嚴格按照安全生產(chǎn)管理補充制度《違章違紀處罰制度(通用)》進行處理,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇十一

2月8日3時45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關(guān)短路發(fā)生火災事故。由于公司是揭陽市防火重點單位,，按公司消防工作規(guī)章制度和董事會

領(lǐng)導

總結(jié)

2月8日凌晨3：45分監(jiān)控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響后馬上跑出來到門外查看,，發(fā)現(xiàn)2樓中廚房有火光閃動并傳出爆炸聲，馬上告知后門崗保安員***到2樓查看,，同時呼叫其它崗位保安員趕到現(xiàn)場支援,，并調(diào)出2樓所有監(jiān)控對現(xiàn)場進行監(jiān)控，及時致電當晚在酒店值班的保安部經(jīng)理***和保安部經(jīng)理助理***報告該情況,。同一時間,，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發(fā)現(xiàn)了二樓廚房洗碗間傳出強烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發(fā)送火災,，并與大堂副理及行李生及時趕往現(xiàn)場,。

后門崗保安員袁仰川接到監(jiān)控中心值班保安員蘇偉光告知后馬上提滅火器沖到二樓廚房，發(fā)現(xiàn)是洗碗間里面配電箱著火,，火勢已開始蔓延,，其馬上打開滅火器沖進去滅火。大堂副理***及時通知酒店工程值班,、值班經(jīng)理及總經(jīng)理,，同時通知了在市區(qū)家里的工程部經(jīng)理***和總監(jiān)***，工程郭經(jīng)理和黃總監(jiān)在第一時間接到大堂副理的通知后從家里趕過來酒店,。保安部李經(jīng)理及陳助理也及時趕到現(xiàn)場指揮參加滅火,。經(jīng)過保安部李經(jīng)理與3個屬下(***、***,、***)的奮戰(zhàn),，火災很快被滅掉，隨后工程黃總監(jiān)與郭經(jīng)理馬上對現(xiàn)場的電力設(shè)施進行檢查及搶修,，為了能在廚房上班前恢復生產(chǎn)不影響客人用早餐,，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經(jīng)理***,、領(lǐng)班***,、pa員***提前來到現(xiàn)場處理衛(wèi)生工作。

本起火災事故,，保安部監(jiān)控中心保安員***及時發(fā)現(xiàn),，迅即告知保安員***至現(xiàn)場處理，由于他們兩個人第一時間工作到位,、處置有方,，加上保安部***,、***助理、保安員***及時趕到協(xié)助,，將險情做到迅即控制,、有效排除，避免了一場有可能發(fā)生的重大火災,，避免了公司的重大財產(chǎn)損失,。

經(jīng)工程部現(xiàn)場勘察，確認是為洗碗間的洗碗機配電箱開關(guān)短路起火造成本次火災事故,。

事后經(jīng)過了解，早在2月7日晚上20：19分,，該洗碗間的洗碗機因故障停止運作,，地哩部主管***查看發(fā)現(xiàn)洗碗機的配電箱開關(guān)電閘顯示為“合”，后馬上致電工程值班要求前來現(xiàn)場檢查,。20：26分,，該洗碗機的配電箱發(fā)出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管***得知后立即再次致電工程值班,，并要求馬上派一名工程人員來現(xiàn)場檢查,。20：27分，工程值班員***到現(xiàn)場檢查,，將漏電開關(guān)分閘后離開,，缺乏電器安全使用知識，對該情況不夠重視,，未及時上報故障實際情況,，處置不當，未能將該火災隱患及時消除,。

另外,，火災發(fā)生時的工程夜班值班員***接到大堂副理電話后態(tài)度不端正，未能主動趕到現(xiàn)場協(xié)助處理,，在此提出批評,。

由工程部對此次火災事故中處置不當?shù)南嚓P(guān)值班人員按員工手冊進行處理。

對在火災事故中,，責任心強,，處警及時，表現(xiàn)出色,，工作到位的有關(guān)人員獎勵建議如下：

1,、對當值監(jiān)控中心保安員***(發(fā)現(xiàn)及時、上報及時,、發(fā)出處置指令得當)獎勵人民幣400元整;對當值保安員***(現(xiàn)場處置正確,、及時)獎勵人民幣400元整;對當值保安員***(責任心強,、積極配合)獎勵人民幣200元;對當值pa員***(責任心強、處置得當,、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工***,、***(責任心強、積極配合)各獎勵人民幣100元,。

2,、對保安部經(jīng)理***、保安部經(jīng)理助理***,、大堂副理***,、工程部總監(jiān)***、工程部經(jīng)理***,、pa部經(jīng)理***,、pa部領(lǐng)班***(責任心強、處置得當,、積極配合)分別以予表揚,。

舉一反三，認真吸取此次火災事故教訓,，全面開展用電安全和消防安全大檢查,，做到防微杜漸。

1,、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報總經(jīng)辦,、董事會。

2,、酒店各部門加強員工電器安全使用知識,，重視用電安全。

3,、工程部對酒店各區(qū)域加分區(qū)漏電開關(guān),，且在該漏電開關(guān)處粘貼好說明，清晰標注該漏電開關(guān)相對應的區(qū)域線路,，以便發(fā)生火災或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電,，做到有效的控制、避免事故的發(fā)生,、加重,。

4、工程部加強員工安全生產(chǎn)培訓,，完善急修處理程序,。

火災事故調(diào)查報告由哪個部門出具篇十二

_年12月11日1時26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū),，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(以下簡稱榮健市場)發(fā)生重大火災事故,，造成16人死亡,、5人受傷，過火面積1290平方米,，直接經(jīng)濟損失1781.2萬元,。

事故發(fā)生后，省委,、省政府高度重視,，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查,，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調(diào)查組組長,，省監(jiān)察廳、省公安廳,、省安全監(jiān)管局,、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加,。事故調(diào)查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查,。

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗,、調(diào)查取證,、檢測鑒定和專家論證,，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因,、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,。同時,，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議,。近日,，省政府批復同意了該起事故的調(diào)查報告，認定這起事故是一起違法搭建,、消防安全責任不落實,、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責任事故。現(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：

一,、事故原因,。

(一)直接原因,。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗,、調(diào)查取證,、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災,。

(二)間接原因。

1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責任不落實,。

(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設(shè),、經(jīng)營和管理單位，嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),，為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后,，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地,。