隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高,，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇一

自開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)以來,，按照縣委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,，我局采取召開座談會(huì)的方法，結(jié)合客觀實(shí)際,，對全局基層組織建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一,、基本情況,。

我局基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會(huì)，認(rèn)真了解了我局基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況,。通過調(diào)查摸底,，領(lǐng)導(dǎo)班子能明確分工，能及時(shí)完成上級交辦的工作,，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用,，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力,，班子成員有較強(qiáng)的履職能力,，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用,。

（一）政治核心作用,。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在我局得以實(shí)現(xiàn),。

（二）橋梁紐帶作用,。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我局的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員,、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)的批評和意見,；二是維護(hù)群眾利益，關(guān)心群眾疾苦,，為群眾愿望和要求提供反饋渠道,，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。

（三）保證監(jiān)督作用,。一是在教育,、管理黨員、提高黨員素質(zhì),、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用,。二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,，以及思想作風(fēng),、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。

（四）戰(zhàn)斗堡壘作用,。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應(yīng)對重大決策、干部任命等問題,，起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用,。

二、存在問題及困難,。

通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),，雖然我局在局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績,，但是在工作中還存在一些不足,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）隊(duì)伍管理規(guī)范,、制度完善有待進(jìn)一步加強(qiáng),。必須進(jìn)一步完善人社工作體系，健全和優(yōu)化人社工作人員管理機(jī)制,，強(qiáng)化人社工作宏觀思想,，及時(shí)掌握和了解基層組織工作中急需解決的問題和難點(diǎn)，逐一解決,。

（二）隊(duì)伍建設(shè),、人員配備有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基層組織中還有一些崗位存在有崗無人的情況,，要根據(jù)基層工作對象結(jié)合人員能力科學(xué)合理調(diào)整人員配置,，對有崗無人無法解決的情況要及時(shí)請示上級匯報(bào)問題，落實(shí)工作人員,，實(shí)現(xiàn)專人專崗,。

（三）工作理念、工作質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng),。為適應(yīng)工作不斷變化,，基層組織負(fù)責(zé)人要帶頭強(qiáng)化組織人員以人為本的工作理念，及時(shí)強(qiáng)化基層組織人員的業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),，保證基層組織工作的能力不斷提高和持續(xù)性,。

三、下步打算,。

影響基層組織正常發(fā)展,，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長期積累的結(jié)果,。集中力量抓支部,，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，全面推進(jìn)人社工作有序進(jìn)行是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵,。為此,，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),。

（一）開展班子建設(shè)，發(fā)揮“龍頭作用”,。一是堅(jiān)持抓好黨員自身建設(shè),，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和艱苦奮斗的生活作風(fēng),，提高個(gè)人的理論水平和工作水平,，并通過民主生活會(huì)，專項(xiàng)工作專題討論會(huì)等形式,，相互監(jiān)督,，提高服務(wù)群眾和凝聚人心的能力、協(xié)調(diào)工作的能力,。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,，抓好黨員干部作風(fēng)和廉潔自律工作，對機(jī)關(guān)作風(fēng),、效能建設(shè)評價(jià)情況等方便調(diào)查和梳理工作,。保證我辦各項(xiàng)工作得到支持與擁護(hù),。

（二）要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心,、上黨課,、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn),，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來,，解決人心散亂的問題,。多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾工作的能力上下功夫,，促其在實(shí)踐中增長才干,。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),，注重改善結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇二

1,、東昌府區(qū)轄16個(gè)鎮(zhèn)、辦事處,，2個(gè)工業(yè)園區(qū),，764個(gè)行政村，35個(gè)城市社區(qū),，村婦代會(huì)主任764人,，社區(qū)婦聯(lián)干部35人，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會(huì)36個(gè),、兩新組織建婦代會(huì)35個(gè),。

2、女性進(jìn)“兩委”總數(shù)780人,，女性進(jìn)“兩委”的比例大幅度提高,，其中，村婦代會(huì)主任607人,，占到了村級女干部的77.8%,，女性進(jìn)“兩委”工作實(shí)現(xiàn)了100%的村有婦女參選，100%的村有婦女當(dāng)選,婦代會(huì)同步換屆,，新一屆婦代會(huì)主任100%進(jìn)兩委,，女性進(jìn)支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標(biāo)。

3、全區(qū)764個(gè)村,、社區(qū),，均已建立婦女之家，基本實(shí)現(xiàn)了婦女之家全覆蓋,。

4,、自20xx年參加全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)基層組織建設(shè)評選活動(dòng),，我區(qū)先后有14個(gè)村(社區(qū))榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號,，9個(gè)村(社區(qū))榮獲省級婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))稱號，道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

二,、主要做法。

(一),、加強(qiáng)思想建設(shè),，發(fā)揮黨的政治指導(dǎo)優(yōu)勢。

黨委重視,。按照市委組織部,、市婦聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求，全區(qū)各級黨委把加強(qiáng)婦女基層組織建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分,，切實(shí)納入黨建工作總體規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)了“黨建帶婦建”“五同步”，即：同步研究,，同步部署,，同步實(shí)施，同步推進(jìn),、同步考核,。實(shí)行黨建帶婦建“三納入”原則，即：婦建的目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇,、婦女干部的培訓(xùn)納入全縣的干部培訓(xùn)規(guī)劃,、婦建的考核結(jié)果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作并提出下部工作打算,，使區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和有效指導(dǎo)全區(qū)婦女工作,。

重視教育。區(qū)婦聯(lián)緊密結(jié)合婦女群眾的思想,、工作和生活實(shí)際,，加強(qiáng)對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育,，開闊視野,，提高能力,。通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與,，把黨的要求滲透到婦女群眾之中,，積極引領(lǐng)我區(qū)婦女做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,、和諧建設(shè)的推動(dòng)者,。

健全完善規(guī)范化的活動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“一學(xué)二會(huì)”活動(dòng)制度,。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學(xué)習(xí)政治,、業(yè)務(wù)知識;每周召開一次工作總結(jié)反饋會(huì);每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會(huì)主任工作匯報(bào)會(huì)，自我總結(jié),，相互交流,，開展批評與自我批評。

(二),、加強(qiáng)組織建設(shè),，健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建,、促進(jìn)婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇,，區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機(jī)，積極爭取黨委政府及各方支持,，不斷完善和加強(qiáng)婦女組織建設(shè),，健全組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面和影響力,。

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設(shè)。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設(shè),，緊跟黨建工作推進(jìn)步伐,，搶抓機(jī)遇，同步完善基層?jì)D女組織,，全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、764個(gè)村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%。按照年齡輕,、學(xué)歷高、有能力,、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右，有大專以上學(xué)歷的25人,。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng),、選拔村級婦委會(huì)主任,。同時(shí)，加強(qiáng)了婦女干部的教育培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉和交流輸送,。配合區(qū)委組織部落實(shí)“兩個(gè)加強(qiáng)”，即：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,，婦聯(lián)組織只能加強(qiáng),，不能削弱”，“村兩委換屆中,注重女性的參選參政,，加強(qiáng)村級婦代會(huì)整建”,，使進(jìn)入村支部和村委會(huì)的人員逐年增加。近年來,，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓(xùn),，96%的婦女干部提升了學(xué)歷層次。

2,、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)婦女組織建設(shè),。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機(jī)，按照“先建立,、后完善,、再提高”的思路，在全區(qū)35個(gè)社區(qū)中,，組建社區(qū)婦委會(huì)35個(gè),，并全部配備婦聯(lián)干部。同時(shí),，積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,，比如“巾幗文藝宣傳隊(duì)”、“巾幗健身隊(duì)”和“巾幗志愿者隊(duì)”等,，開展豐富多彩的活動(dòng),，不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權(quán)站、點(diǎn),，開通法律服務(wù)熱線,，為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助。通過全方位的服務(wù),，樹立了婦女組織良好形象,，帶動(dòng)了社區(qū)婦女組織建設(shè)。今年,，我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū),、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項(xiàng)目試點(diǎn)資格，爭取到12萬元的資金扶持,，用于設(shè)備配備,，為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育,、維權(quán)、幫扶,、就業(yè),、娛樂等一體化服務(wù)。

3,、進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè),。按照符合條件就要建立婦委會(huì)組織的要求，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建,。幾年來，按照政治堅(jiān)定,、結(jié)構(gòu)合理,、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政的要求,，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。按照“能者上，平者讓,，庸者下”的原則,，通過公開選拔、競爭上崗的等方式,，調(diào)整充實(shí)區(qū)直單位婦委會(huì)干部,，一大批政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),、工作熱情高的女干部被選拔出來,。

4、進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)非公婦女組織建設(shè),。依托“黨建帶婦建”,，采取“建,、聯(lián),、掛、靠”的組建模式,，扎實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè),?！跋纫缀箅y，先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊(duì)伍的重要策略,，努力做到成熟一個(gè),，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè),。通過主動(dòng)聯(lián)系非公企業(yè)黨組織、工會(huì)組織,，積極爭取到他們的支持,，組建婦委會(huì)并配備了兼職婦聯(lián)干部，進(jìn)一步拓展了婦女工作的新領(lǐng)域,，擴(kuò)大了工作的覆蓋面,。

5、積極舉辦婦女社團(tuán)組織活動(dòng),。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應(yīng),，通過舉辦女干部聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會(huì)等活動(dòng),，凝聚各界婦女的力量，向社會(huì)宣傳婦女典型,、宣傳婦女工作,，推進(jìn)婦女工作的全面發(fā)展。在今年“三八”國際婦女節(jié)前夕,，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺推出了《巾幗風(fēng)采》欄目,，對為在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,。

(三)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提高婦女干部整體素質(zhì),。

1、針對機(jī)關(guān)婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀,，結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)，引導(dǎo)她們正確處理婦女工作與其他工作的關(guān)系,，充分整合兼職資源,，做好婦女工作。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇,，增強(qiáng)了兼職婦女干部的責(zé)任心,，激發(fā)了她們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2,、挖掘潛能,，在加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)上狠下功夫。鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)各級婦女干部精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,，抓精品,、創(chuàng)品牌,，增強(qiáng)工作實(shí)效性，引導(dǎo)她們多想,、多看,、多寫，爭先進(jìn)位,，提高創(chuàng)新和實(shí)干能力,。在農(nóng)村，通過深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),，爭當(dāng)“巾幗增收致富帶頭人”,，爭創(chuàng)“婦”字號龍頭企業(yè)、示范基地,、示范村活動(dòng),，加大對農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊(duì)伍,。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經(jīng)營的企業(yè)32個(gè),、巾幗致富帶頭人40人、巾幗科技示范基地30處,、示范村48個(gè);在城鎮(zhèn),，以“巾幗建功”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對女干部的崗位技能培訓(xùn),，促進(jìn)城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術(shù)骨干,。繼續(xù)開展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。聯(lián)合勞動(dòng)局開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),，舉辦培訓(xùn)班13期,，共培訓(xùn)女農(nóng)民工千余人。同時(shí)還積極創(chuàng)造條件,，組織婦聯(lián)干部走出去,，到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，解放思想,，充實(shí)頭腦,，開拓視野。

3,、積極爭取黨委政府的支持,，在搞好各種短期培訓(xùn)的同時(shí)，保證時(shí)間和經(jīng)費(fèi),，鼓勵(lì)支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學(xué)歷教育,。

(四)、加強(qiáng)陣地建設(shè)，保障婦聯(lián)工作順利開展,。

建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”,，“家”要溫暖，要吸引婦女,、凝聚婦女,、服務(wù)婦女，必須以有形的“家”的建設(shè)和發(fā)展為支撐,。區(qū)婦聯(lián)積極在村級組織和社區(qū)活動(dòng)場所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動(dòng)，在“婦女之家”建設(shè)中推進(jìn)村,、社區(qū)各類婦女工作和活動(dòng)陣地的有效整合,，豐富“婦女之家”工作內(nèi)容，形成品牌效應(yīng),。要求全區(qū)各級婦聯(lián)組織通過建家,、管家、用家,，拓展“婦女之家”的服務(wù)范圍,，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂,、維護(hù)權(quán)益的娘家,、科學(xué)教子的園地、服務(wù)婦女的窗口,、聯(lián)系群眾的載體,。在城區(qū)，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源,，發(fā)展和完善以婦女之家,、家長學(xué)校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村，積極爭取把婦女活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級組織活動(dòng)場所配套建設(shè),，有條件的婦代會(huì)(婦聯(lián))要設(shè)立獨(dú)立的辦公室和活動(dòng)室,，條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用。做到“三上墻”,，即：組織機(jī)構(gòu)上墻,、工作制度上墻、活動(dòng)內(nèi)容上墻;“六有”,，即：有組織,、有制度、有場所,、有隊(duì)伍,、有活動(dòng)、有檔案，使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知,、求富,、求樂、求美的活動(dòng)中心,，為進(jìn)一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì),，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。今年6月份,，區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，為我區(qū)的11個(gè)村(社區(qū))的婦女之家購置電腦、電視,、音響等婦女之家活動(dòng)設(shè)備,。

三、存在的主要問題,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯(lián)組織能夠以獨(dú)立形式存在，但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,，使婦女工作受到一定影響,。村婦代會(huì)主任80%以上的精力是抓計(jì)劃生育工作，一些基層黨委考核婦代會(huì)主任的工作也主要是看計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況,。

2,、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn),，因而雖有工作熱情,，但缺乏好的工作思路和方法，只能被動(dòng)地參與上級婦聯(lián)組織開展的活動(dòng),。

3,、婦聯(lián)干部流動(dòng)渠道不暢通，提拔慢,，不利于調(diào)動(dòng)工作積極性,。在調(diào)查過程中，婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難,，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展,。

4,、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，各種活動(dòng)和培訓(xùn)都很難開展,，使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力,。

四,、對策建議。

1,、積極爭取黨委政府的高度重視,，積極爭取組織部門關(guān)心支持，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點(diǎn)爭創(chuàng)工作,，加大政策協(xié)調(diào)力度,，力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程，加強(qiáng)對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)心支持婦女組織建設(shè)工作,，關(guān)心女干部的政治成長，更好地發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中不可替代的作用,，為組織建設(shè)工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。

2、積極主動(dòng)地爭取黨建帶婦建,，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。進(jìn)一步提高男女平等的國策意識,，不斷深化對婦女工作重要性的認(rèn)識,，做到思想上重視，積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi),，為婦女工作提供有力保證,。

3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校,、組織部門聯(lián)系,，爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)的培訓(xùn),。同時(shí)要處理好專兼職工作的關(guān)系,，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,。上級婦聯(lián)也要積極提供條件,，組織婦干參加?jì)D系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。

4,、自覺把婦女工作放到工作大局中把握,，把黨政所急、婦女所需,、婦聯(lián)所能的三維點(diǎn)作為婦女工作的切入點(diǎn),，把婦女群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成,，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，同時(shí),，要打破婦聯(lián)單打獨(dú)奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大,、檔次高、有一定社會(huì)影響力的活動(dòng),，提升婦聯(lián)組織的影響力,，增強(qiáng)凝聚力。

5,、規(guī)范工作考核,，適當(dāng)規(guī)定一些硬指標(biāo)，采取一些嚴(yán)措施,，“軟”工作“硬”考核,。完善婦女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，使婦聯(lián)工作以虛促實(shí),，虛實(shí)結(jié)合,，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),，組織部門要采取切實(shí)有效措施,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作,，形成婦聯(lián)干部培訓(xùn)交流機(jī)制,，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的生機(jī)和活力，提高婦聯(lián)組織的社會(huì)地位和影響力,。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇三

市總工會(huì)組織部,。

為了全面準(zhǔn)確地掌握我市工會(huì)組織建設(shè)情況，增強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)的針對性,，進(jìn)一步加強(qiáng)全市工會(huì)基層組織建設(shè),，根據(jù)市總黨組要求，從7月上旬開始至8月上旬結(jié)束,，市總組織部利用一個(gè)月的時(shí)間,，集中人員、集中精力,、集中時(shí)間,，通過問卷調(diào)查、查閱資料等形式,，對全市工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我市當(dāng)前共有各類單位8487家，建會(huì)3750家,，占43.69%,。其中黨政機(jī)關(guān)439家,，建會(huì)311家，占70.84%,；事業(yè)單位1835家,，建會(huì)1602家，占87.30%,；國有企業(yè)318家,，建會(huì)310家，占97.48%,；集體企業(yè)109家,，建會(huì)96家，占88.07%,；改制企業(yè)795家,，建會(huì)767家，占96.48%,；個(gè)體私營企業(yè)4916家,，建會(huì)1415家，占28.78%,；外商投資企業(yè)75家,，建會(huì)39家，占52%,。已建工會(huì)組織中，建有女工組織2429家,，占已建工會(huì)組織數(shù)的64.77%,。

全市現(xiàn)有工會(huì)干部9632人，其中專職工會(huì)干部1645人,，占總數(shù)的17.07%,；兼職工會(huì)干部7987人，占總數(shù)的82.92%,。在3750名工會(huì)主席中,，專職工會(huì)主席616人，占總數(shù)的16.42%,；兼職工會(huì)主席3134人,，占總數(shù)的83.57%。在1429名工會(huì)女工主任中,，專職女工主任588人,，占總數(shù)的41.15%；兼職女工主任841人,，占總數(shù)的58.85%,。工會(huì)主席享受同級黨政副職待遇的1012人,，占主席總數(shù)的26.99%；女工主任享受同級工會(huì)副主席待遇的367人,，占女工主任總數(shù)的25.68%,。

全市現(xiàn)有職工41.13萬人，其中工會(huì)會(huì)員33.18萬人,，入會(huì)率80.67%,。辦理會(huì)員證23.23萬人，辦證率70.01%,。全市現(xiàn)有職工中,，共有女職工15.14萬人，入會(huì)女職工12.15萬人,，入會(huì)率80.25%,；共有農(nóng)民工14.55萬人，入會(huì)農(nóng)民工9.5萬人,，入會(huì)率65.29%,。

全市職工中，簽訂勞動(dòng)合同的有22.46萬人,，占職工總數(shù)的54.61%,；集體合同覆蓋職工20.17萬人，占職工總數(shù)的49.04%,。其中農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的有5.91萬人,，占農(nóng)民工總數(shù)的40.62%；集體合同覆蓋農(nóng)民工5.69萬人,，占農(nóng)民工總數(shù)的39.12%,。

全市建會(huì)單位中，建立職代會(huì)制度的有1852家,，占建會(huì)總數(shù)的49.39%,；建立平等協(xié)商、集體合同制度的單位有1297家,，占建會(huì)單位總數(shù)的34.59%,；實(shí)行廠務(wù)公開的單位有2883家，占建會(huì)總數(shù)的76.88%,。此外,，全市拖欠職工工資的單位有117家。

在對員工辦理保險(xiǎn)方面,，正式職工參加養(yǎng)老險(xiǎn)的有14.59萬人,，占職工總數(shù)的35.47%；醫(yī)療險(xiǎn)的有13.42萬人,，占職工總數(shù)的32.63%,；工傷險(xiǎn)的有5.17萬人,，占職工總數(shù)的12.57%；女工生育險(xiǎn)的有3.58萬人,，占女職工總數(shù)的23.65%,；其它險(xiǎn)的4.87萬人，占職工總數(shù)的11.84%,。農(nóng)民工參加養(yǎng)老險(xiǎn)的有4349人,，占農(nóng)民工總數(shù)的2.98%；醫(yī)療險(xiǎn)的有5344人,，占農(nóng)民工總數(shù)的3.67%,；工傷險(xiǎn)的有6705人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.61%,；女工生育險(xiǎn)的有1039人,，占農(nóng)民工總數(shù)的0.7%；其它險(xiǎn)的1170人,，占農(nóng)民工總數(shù)0.8%,。

近年來，在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,，經(jīng)過全市各級工會(huì)組織的共同努力，工會(huì)基層組織建設(shè)取得了明顯成效,，我市被省里評為“新建企業(yè)組建工會(huì)先進(jìn)單位”,，也積累和探索了許多成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。主要有以下幾個(gè)方面：

1,、黨政重視支持,，是做工會(huì)基層組建工作的根本保證。這也是工會(huì)基層組織建設(shè)取得成效的基本經(jīng)驗(yàn),。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。目前,，我市及各縣(市,、區(qū))均成立有黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會(huì)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(又稱新建企業(yè)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),。禹州市還制訂下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建會(huì)任務(wù)分解書”,，明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅(jiān)持黨建工建互帶互促,。一些縣(市)和市直單位把工會(huì)組建擺上黨委重要議事日程,，在部署黨建工作時(shí)，同步部署,、檢查,、考核,、評比工會(huì)組建工作，做到了黨建帶工建,、工建促黨建,。如許昌縣把非公企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率列入全市黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，在全縣非公企業(yè)中積極開展工會(huì)組建活動(dòng),。目前,，在54家建立了黨組織的非公企業(yè)中，有31家是先建工會(huì)后促進(jìn)建立了黨組織,；有23家是先建立黨組織后帶動(dòng)建立了工會(huì)組織,。三是召開各種會(huì)議和制發(fā)文件，大力推動(dòng)建會(huì),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來，我市及縣(市,、區(qū))先后以工會(huì)或黨委名義召開的涉及工會(huì)組建方面的會(huì)議45次,，制發(fā)文件31件，有效地推動(dòng)了工會(huì)基層組織建設(shè)工作,。

2,、健全建會(huì)機(jī)制，是工會(huì)基層組建工作常抓不懈的'制度保證,。為了使工會(huì)基層組織建設(shè)工作長期有人抓,、有人做，近年來,，我市各級工會(huì)組織不斷建立健全各項(xiàng)工會(huì)組建工作機(jī)制,，以機(jī)制促進(jìn)建會(huì)。一是分片包干制度,。不少縣(市,、區(qū))總工會(huì)采取逐級簽訂責(zé)任狀的方式，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。二是目標(biāo)管理制度,。這是各縣(市、區(qū))總工會(huì)開展基層工會(huì)組建的普遍做法,。一方面是層層分解目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)到部室、個(gè)人,；另一方面是建立檢查,、通報(bào)、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，確保組建任務(wù)的完成,。襄城縣總工會(huì)實(shí)行了個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,，視年度完成組建任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、返還和扣罰,。三是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度,。通過領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工會(huì)組建工作中困難和問題,。禹州,、許昌縣等縣(市)委書記，堅(jiān)持每年至少一次開展工會(huì)基層組織建設(shè)的調(diào)研或現(xiàn)場辦公,，對建會(huì)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助,。為了盡快落實(shí)建會(huì)要求，一些縣(市,、區(qū))的人大,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也多次召開業(yè)主座談會(huì)或集體談話，督促建會(huì),。

3,、創(chuàng)新建會(huì)方式，是工會(huì)基層組建工作的思路保證,。各級工會(huì)在工會(huì)基層組織建設(shè)過程中,，按照“整體推進(jìn)”的工作要求，開闊思路,，大膽創(chuàng)新,，勇于實(shí)踐，打破條條框框的束縛,，闖出了一條富有成效的工會(huì)組建工作新路子,，初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在建會(huì)思路上，由原來的“成熟一家,，發(fā)展一家”和25人以上建會(huì)的“條件論”的要求,，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑铡澳睦镉新毠ぃ睦锞捅仨毥⒐?huì)組織”的組建原則,，認(rèn)真開展依法建會(huì)活動(dòng),。二是在建會(huì)方式上，既堅(jiān)持原來的主要依托單位組建工會(huì),，又從實(shí)際出發(fā)突破單位和用工形式的限制,，通過建立聯(lián)合基層工會(huì),、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),、社區(qū)工會(huì)或本地區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)等方式,，把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工組織起來,；通過組建樓宇工會(huì),、市場工會(huì)、施工項(xiàng)目工會(huì)等方式,，把大量分散,、流動(dòng)的職工組織起來。三是在建會(huì)程序上,，由原來的按部就班的單一模式,，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吔M建、邊充實(shí),、邊完善,、邊規(guī)范”的靈活方式，如市總對新建企業(yè)工會(huì)組織明確提出了“先組建,、后規(guī)范,、再收費(fèi)”的工作思路，一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會(huì)中來的需要,。四是在發(fā)展職工入會(huì)和會(huì)籍管理上，由原來固定的管理模式,，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)式管理,，建立簡便、易于職工接受的流動(dòng)會(huì)員管理制度,，實(shí)行會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng),，勞動(dòng)關(guān)系確定在哪里，會(huì)員的會(huì)籍關(guān)系就確定在哪里,。上述措施都有效地促進(jìn)了工會(huì)會(huì)員的發(fā)展,。

三、當(dāng)前工會(huì)基層組織建設(shè)中存在的問題與不足,。

“堅(jiān)持最廣泛地把廣大職工組織到工會(huì)中來,，明確依法規(guī)范建會(huì)的思路，不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率,?！边@是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會(huì)議上的講話中，是對新建企業(yè)企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率低,、還有很多職工尚未加入工會(huì)組織中來的現(xiàn)狀進(jìn)行分析后得出的結(jié)論,。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的，有工會(huì)內(nèi)部的,，也有工會(huì)外部的,，有現(xiàn)實(shí)的，也有歷史的，有主觀的,，也有客觀的,。

(一)個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主思想認(rèn)識模糊的問題。個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)《工會(huì)法》意識淡漠,，認(rèn)為企業(yè)建不建工會(huì)對企業(yè)發(fā)展影響不大,，甚至認(rèn)為建立工會(huì)可能影響企業(yè)主對職工的管理，進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,；有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會(huì),，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)而影響招商引資的效果,，這些認(rèn)識體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是對建會(huì)工作支持不夠,。部分企業(yè)主也錯(cuò)誤地認(rèn)為，工會(huì)是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,，建了工會(huì)只會(huì)增加自己的對立面,，不利于自己對職工的管理；再者就是認(rèn)為本企業(yè)“管理渠道暢通,、職工福利能按時(shí)發(fā)放,、民主管理健全”，沒有必要建立工會(huì),；還有一個(gè)原因就是認(rèn)為成立工會(huì)要依法上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),，會(huì)給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動(dòng)上就是不支持或阻撓職工組建工會(huì),。

(二)立法不健全的問題,。仔細(xì)查閱《工會(huì)法》，其中第十二條規(guī)定“企業(yè),、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)有會(huì)員25人以上的，可以建立基層工會(huì)委員會(huì)”,，這“可以建立”是作為一種權(quán)益建立在職工自愿組織的前提下的,，而對于企業(yè)建立工會(huì)的義務(wù)《工會(huì)法》沒有明確規(guī)定。就我省來說,，《河南省工會(huì)條例》第四條規(guī)定：“本省的企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì),?！薄靶陆ㄆ髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會(huì)，開展活動(dòng),?！薄吧霞壒?huì)幫助和指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)事業(yè)單位的職工組建工會(huì),，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要條件,。”這一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”二字,，但這里的“應(yīng)當(dāng)”更像道德術(shù)語,，企業(yè)主沒有這方面的覺悟，“應(yīng)當(dāng)”就是一句空話,，且沒有什么懲戒性措施,。還有一些外資企業(yè)，往往以“工人的權(quán)益能得到保障,，他們沒有組建工會(huì)的要求”作為拒建工會(huì)的理由,，這句話倒是說到了點(diǎn)子上。這是因?yàn)?，只要你提出組建工會(huì),，資方并不直接阻止，而是找個(gè)理由辭退了事,。從一些資料上我們可以了解到,，職工要求組建工會(huì)或工會(huì)主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是?？梢?，即使建立了工會(huì)，工會(huì)主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從,，想要這樣的“弱者”為職工權(quán)益挺身而出,，是很難的。

(三)部分工會(huì)干部自身的問題,。一是部分工會(huì)干部對工會(huì)基層組織建設(shè)的艱巨性沒有足夠的認(rèn)識,，認(rèn)為能建的都建了，沒有認(rèn)真考慮和研究組建工作中存在的難點(diǎn)問題,，不肯下大力氣去做艱苦細(xì)致的工作,，更缺乏對這項(xiàng)工作長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排,。二是部分工會(huì)干部存在畏難情緒,。強(qiáng)調(diào)困難、強(qiáng)調(diào)客觀多,，積極想辦法少,，總是強(qiáng)調(diào)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對組建工會(huì)支持力度不夠、經(jīng)營者對組建工作有抵觸情況,、職工對加入工會(huì)愿望迫切等客觀因素,，因而精神不振,、信心不足，甚至消極等待,，缺乏組建工會(huì)的積極性,、主動(dòng)性和自覺性。三是盲目自滿,。滿足于過去取得的成績,，小進(jìn)則滿，看成績多,、看問題少,，存在“差不多”的思想；有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的工會(huì)組建任務(wù),，不推不動(dòng),，缺乏積極進(jìn)取及最大限度地把職工組織到工會(huì)中來的精神狀態(tài)。四是得不償失的思想影響,。有的工會(huì)干部認(rèn)為在新建企業(yè)組建工會(huì)是投入大,、產(chǎn)出少，費(fèi)力不討好,，有時(shí)不僅收不上來經(jīng)費(fèi),，還無法發(fā)揮作用，建了也白建,。在工會(huì)干部思想上存在的上述四種問題,，是當(dāng)前工會(huì)基層組織建設(shè)順利開展的主要思想障礙，也是工會(huì)基層組織建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢發(fā)展要求的關(guān)鍵所在,。

(四)建會(huì)率不高,、作用發(fā)揮不好的問題。從調(diào)查了解的情況看,，目前我市仍有大量的單位沒有建會(huì),，包括黨政機(jī)關(guān)。以市直系統(tǒng)工會(huì)為例,，該系統(tǒng)所屬99個(gè)單位中,，仍有13個(gè)單位符合建會(huì)條件而未建立工會(huì)，尤其是一些大單位如市司法局,、計(jì)生委,、東城開發(fā)區(qū)、報(bào)社等,。工會(huì)作用發(fā)揮不好的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是組織機(jī)構(gòu)軟弱渙散,。有的單位過去曾有機(jī)關(guān)工會(huì)，但在機(jī)構(gòu)改革,、人員退休,、調(diào)動(dòng)之后未能及時(shí)換屆,、改選，致使工會(huì)組織呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài),。還有的單位工會(huì)組織還在,，其他成員也在，但主席已退休,、調(diào)動(dòng)或長期不工作,，使工會(huì)組織徒有虛名，如市公安局,、勞動(dòng)局,、交警支隊(duì),、許昌電視臺等,。二是工會(huì)組織開展工作不力。一部分機(jī)關(guān)工會(huì)甚至沒有開展工作,，同志們幾乎感覺不到工會(huì)的存在,。其中既有單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，工會(huì)干部工作積極性不高的問題,，又有兼職過多無精力顧及工會(huì)工作,，或無經(jīng)費(fèi)保障無法開展工作的問題。

(五)領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題,。在的機(jī)構(gòu)改革中,，我市市直單位工會(huì)組織被合并，工會(huì)人員編制被撤銷,，嚴(yán)重影響了工會(huì)基層組織工作的正常開展,。目前我市現(xiàn)有工會(huì)干部中，專職工會(huì)干部僅1645人,，占總數(shù)的17.07%,；兼職工會(huì)干部7987人，占總數(shù)的82.92%,。在3750名工會(huì)主席中,，專職工會(huì)主席616人，占總數(shù)的16.42%,；兼職工會(huì)主席3134人,，占總數(shù)的83.57%。在全市3750家工會(huì)組織中,，除市,、縣兩級地方總工會(huì)外，獨(dú)立的工會(huì)工作機(jī)構(gòu)屈指可數(shù),，絕大多數(shù)的基層工會(huì)組織與其它機(jī)構(gòu)合署辦公,，大量的工會(huì)干部一兼兩職或數(shù)職,。如我市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局系統(tǒng)工會(huì)，只有一個(gè)具體干事的兼職工會(huì)干部,，卻要負(fù)責(zé)所屬52家企業(yè)的工會(huì)工作,，包括改制后企業(yè)的工會(huì)重建工作，這顯然與當(dāng)前工會(huì)工作任務(wù)日益繁重的形勢不相適應(yīng),。

四,、對策與建議。

第一,，加強(qiáng)宣傳教育,，切實(shí)提高工會(huì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識。要切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》,、《河南省工會(huì)條例》,、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會(huì)工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,、地位的認(rèn)識，使全社會(huì)切實(shí)認(rèn)識到工會(huì)基層組織建設(shè),，是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的基礎(chǔ),，直接關(guān)系鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長期堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實(shí)“組織起來,、切實(shí)維權(quán)”工作方針，深刻認(rèn)識到這一方針的提出和落實(shí)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，是當(dāng)前職工隊(duì)伍新變化的要求,，在對中國工會(huì)運(yùn)動(dòng)和國際工會(huì)運(yùn)動(dòng)形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),。

第二,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來,。在非公有制企業(yè)建會(huì),、在市場經(jīng)濟(jì)條件下建會(huì)與過去在國有企業(yè)建會(huì)、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建會(huì)有很大不同,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,，國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)建會(huì)沒有阻力,。而在新形勢下,，黨政自上而下干預(yù)建會(huì)的成分大大減少，組建工會(huì)遇到不少的阻力,，對此,，應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來進(jìn)行,，具體要從以下幾方面著手：一是強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)稅務(wù)代征制度。通過稅務(wù)代征,，促進(jìn)未建會(huì)單位盡快建會(huì),。二是工會(huì)要提高依法建會(huì)的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定,，由上級工會(huì)派人到基層去幫助指導(dǎo)建會(huì),。三是加大對工會(huì)組建工作的人員和財(cái)力投入。有效解決建會(huì)工作投入精力大與工會(huì)干部力量不足的矛盾,，可大力推廣外地的一些有效做法,，如石家莊市推出的“組織員”隊(duì)伍、湖北的協(xié)理員,、上海的義務(wù)工作者等,。

第三，建立以吸引,、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長效機(jī)制,，激發(fā)職工加入工會(huì)積極性,。既然工會(huì)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù),，那么就必須要建立組建工會(huì)的長效機(jī)制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度,。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個(gè)重要組成部分,，黨的基層組織建設(shè)與工會(huì)基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會(huì)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]二要大力開展工會(huì)會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng),。通過優(yōu)惠活動(dòng),，使工會(huì)在就醫(yī)、就學(xué),、日常生活消費(fèi)方面享受一定的優(yōu)惠待遇,，激發(fā)廣大職工加入工會(huì)的積極性。三要在困難幫扶,、評選先進(jìn),、福利發(fā)放等方面對工會(huì)會(huì)員進(jìn)行傾斜，使廣大職工切切實(shí)實(shí)地感受到工會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別,，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會(huì)中來,。

第四，創(chuàng)新工會(huì)組建方式,，為組建工作提供組織保障,。加大組建工會(huì)工作的力度，取得更大突破,，必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新,。面對眾多小型分散的非公企業(yè),，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會(huì)、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),，由這些工會(huì)組織直接吸收那些難以獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的職工加入工會(huì)或建立工會(huì)小組,。總之,，只要能把職工吸納到工會(huì)中來的做法,，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的,。同時(shí),，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會(huì)發(fā)揮作用,，注重實(shí)效,。如一條街工會(huì)、大樓工會(huì)等組建方式的創(chuàng)新,，一定要有配套的創(chuàng)新措施跟上,。

第五，一手抓組建,、一手抓工會(huì)作用發(fā)揮,，以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的增加。要抓好新組建工會(huì)依法規(guī)范的問題,，走好“邊組建,、邊規(guī)范、邊提高,，走質(zhì)量,、數(shù)量并重”的建會(huì)路子，打好工會(huì)組織基礎(chǔ),、工作基礎(chǔ),、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,，著眼于新組建工會(huì)作用的發(fā)揮,，并著力抓好“三個(gè)切入點(diǎn)”，即上級工會(huì)代行基層工會(huì)的部分維權(quán)職能,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席直選,、建立基層工會(huì)干部保護(hù)基金制度，以提高基層工會(huì)干部履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性,。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇四

20全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)xx年,，在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作圍繞州黨委提出的“五項(xiàng)工程”，以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn),，全面落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神,，以“示范工程的進(jìn)位年、素質(zhì)工程的提升年,、村級陣地功能的拓展年,、四清成果的落實(shí)年”為重要載體，繼續(xù)抓好“六大工程”,，深入開展“五星級”黨委,、村隊(duì)黨支部創(chuàng)建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，堅(jiān)持在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn),，在成果鞏固中不斷提升，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

（一）“新、帶,、聯(lián)、傳”四位一體,，深入實(shí)施示范工程。

一是突出一個(gè)“新”字,。結(jié)合基層組織建設(shè)星級示范工程的標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步理清思路，完善措施,，使去年選樹的13個(gè)縣級基層組織建設(shè)示范點(diǎn),，13個(gè)“五星級”村隊(duì)黨支部,，在長效機(jī)制建設(shè),、基層干部管理、農(nóng)村文化生活,、黨員教育培訓(xùn)等方面取得新的實(shí)效,，使其產(chǎn)生壓力、激發(fā)活力,、催生動(dòng)力,。二是突出一個(gè)“帶”字。按照“抓兩頭,、帶中間,、前引自推”的思路，認(rèn)真落實(shí)“221”

22名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨建,、機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)18個(gè),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組、黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立142個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),，對27個(gè)成員單位明確了工作職責(zé),。四是突出一個(gè)“傳”字。適時(shí)做好宣傳工作,，拍攝的《**縣基層組織建設(shè)六大工程紀(jì)實(shí)》被自治區(qū)黨員電教教材（農(nóng)村版第六期）采用,，并在縣電視臺上開設(shè)了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”專欄，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法及工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,。

（二）“入,、分、通,、評”四策同行,，穩(wěn)步開展素質(zhì)工程。

一是實(shí)施黨員科技入戶工程,。為全縣2075名農(nóng)牧民黨員分漢,、哈、維三種語言文字人手征訂了一份《農(nóng)村百事通》（漢）《農(nóng)牧科技》（哈）,、《農(nóng)村科技》（維）等實(shí)用農(nóng)業(yè)科普資料,，對科普資料的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度,，確保了農(nóng)業(yè)科技的有效推廣運(yùn)用,，激發(fā)了農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。通過抓載體,，抓特色,，扎實(shí)開展“我是黨員，我光榮”主題實(shí)踐活動(dòng),，對農(nóng)村黨員重點(diǎn)突出“八個(gè)一”（即每名黨員負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū),，包一個(gè)工作崗位，聯(lián)系一個(gè)致富能手,，培養(yǎng)一名入黨積極分子,，扶持一戶扶貧戶，承諾辦一件好事,，提出一個(gè)好主意,，反映一個(gè)新問題）。劃分黨員責(zé)任區(qū)725個(gè),，建立黨員先鋒崗559個(gè),。二是實(shí)施全民分類教育。圍繞“牧業(yè)萬人培訓(xùn)”和“萬名農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)”工程,，以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn),，依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),，與種養(yǎng)協(xié)會(huì),、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂,、實(shí)踐技能課堂,、現(xiàn)代信息課堂”，開展了以大中專學(xué)歷教育為主的'“紅色”證書,、以實(shí)用科技培訓(xùn)為主的“綠色”證書,、以崗位技能培訓(xùn)為主的“藍(lán)色”證書、以職業(yè)上崗培訓(xùn)為主的職業(yè)資格證書等四種“證書”培訓(xùn)活動(dòng),。206名在職村隊(duì)干部,、后備干部參加了“紅色”證書培訓(xùn)，xx年村隊(duì)干部學(xué)歷招生100人,?？h委組織部按照30%的比例，采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)的方式,，落實(shí)村隊(duì)干部學(xué)歷教育補(bǔ)助資金6.4萬元,，村隊(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7.7萬元。387名上進(jìn)青年,、致富能手參加了“綠色”證書培訓(xùn),，408名非農(nóng)黨員和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人員拿到了“藍(lán)色”培訓(xùn)證書，279名經(jīng)紀(jì)能人走上了工作崗位,。建立農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)基地33個(gè),，樹立黨員示范戶320戶，創(chuàng)新建立玉米制種,、林果等協(xié)會(huì)8個(gè),，為培育新黨員、新農(nóng)民,、新干部,，建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。三是實(shí)施e點(diǎn)通工程,。今年，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,，拓寬農(nóng)牧民增收的信息渠道,，實(shí)施了百戶“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通電視上網(wǎng)工程，信息內(nèi)容涉及農(nóng)村黨建,、黨員電教,、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技知識、遠(yuǎn)程教學(xué),、文化電視,、優(yōu)質(zhì)生活等多檔欄目。實(shí)施“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通工程以來,，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育的模式,，帶動(dòng)和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學(xué)科技、用科技的積極性,。四是實(shí)施“五個(gè)十”評選活動(dòng),。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部、黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情,，結(jié)合“七一”表彰推薦,，在全縣實(shí)施“五個(gè)十”評選活動(dòng)，即評選10名工作能力最強(qiáng)的村隊(duì)黨支部書記,、10名表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民上崗黨員,、10名“雙帶”較好的農(nóng)牧民致富能手、10名最佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、10名優(yōu)秀黨員科技示范戶,，營造了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

（三）“找,、投,、建、興”四措并舉,，拓展村隊(duì)陣地功能,。

一是開展五找和三起來活動(dòng)。印發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)村隊(duì)辦公陣地管理與拓展陣地服務(wù)功能的意見》,，在農(nóng)村廣泛開展“五找”活動(dòng),，即讓黨支部找到活力，讓黨員找到目標(biāo),，讓干部找到責(zé)任,，讓群眾找到樂趣，讓村民找到致富希望,；“三起來”即“國旗飄起來,、黨旗掛起來和活動(dòng)興起來”，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。認(rèn)真開展了“基層組織建設(shè)杯”農(nóng)牧民文藝活動(dòng),、村居民實(shí)用技能大賽（砌筑、刺繡,、理發(fā),、園藝,、拾花、計(jì)算機(jī)操作等競賽項(xiàng)目）,、為村居送燃煤等一系列活動(dòng),，努力打造黨員群眾的活動(dòng)平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺,、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺,、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文化平臺,、參政議政的管理平臺,。在開展演出期間，挖掘鄉(xiāng)土人才197人,，由黨員牽頭建立農(nóng)牧民文藝活動(dòng)小分隊(duì)30個(gè),。縣鄉(xiāng)村累計(jì)開展文藝活動(dòng)150場次,，舉辦各類球賽248場次,，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)25場次，開展實(shí)用技能大賽94場次,，建立起了基層黨組織,、廣大黨員以活動(dòng)的方式聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

二是繼續(xù)加大陣地投入力度,。今年結(jié)合村級陣地社區(qū)化管理的要求,，投入資金200萬元，對因建設(shè)年代早,、使用面積小的9個(gè)村,、3個(gè)隊(duì)、5個(gè)社區(qū)的陣地進(jìn)行新建和擴(kuò)建,。投入資金24萬元,，為全縣新建、擴(kuò)建的村隊(duì)配備黨員電教桌椅725套,。同時(shí),，開展“萬冊圖書進(jìn)村”活動(dòng)，投入資金10萬元,，為全縣36個(gè)村隊(duì)配置圖書1萬余冊,，內(nèi)容涉及種養(yǎng)殖、健康醫(yī)療,、衛(wèi)生保健,、電視法規(guī)等多個(gè)方面。三是建立完善駐村服務(wù)制度,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)牧民群眾需要出發(fā),，新建集司法、民政,、勞務(wù),、科技、辦證等為一體的“一站式服務(wù)大廳”,，在村隊(duì)推行駐村服務(wù)這一形式,，有的組建“駐村工作站或組”，有的委派“駐村服務(wù)員或代辦員”,，有的建立聯(lián)系點(diǎn)全面包干,，切實(shí)讓農(nóng)牧民群眾得到便利和實(shí)惠。全縣駐村黨員干部為農(nóng)牧民全程代辦事項(xiàng)150余件,，開展巡回蹲點(diǎn)現(xiàn)場辦公200場次,，收集群眾合理化建議150多條，為搭建村級陣地六個(gè)平臺提供了載體,。

四是積極興辦村級“雙語”幼兒園,。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設(shè)的通知》，制定了23個(gè)村隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,，把東買里鄉(xiāng)作為村隊(duì)黨支部開辦“雙語”幼兒園重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng),，建立了32名教師師資人員信息庫，健全了村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設(shè)工作督查和通報(bào)制度,，為“雙語”幼兒園建設(shè)提供機(jī)制保障,。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

??一,、必須認(rèn)真解決部分村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的問題,。

拆東墻壘西墻，越壘越矬’,?！比寝r(nóng)村基層組織信譽(yù)下降。長期欠債不還,，特別是欠農(nóng)戶的錢歸還無期,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織形象受損、信用度下降,，一些鄉(xiāng)村干部自感“矮人三分”,，開展工作時(shí)底氣不足，加之有的農(nóng)戶以借條“要挾”鄉(xiāng)村干部,，給日常工作的推動(dòng)帶來難度,。

一些村干部思想僵化，在增加集體收入上想不出路子,，找不到辦法,，面對困境怨天尤人,、束手無策。

村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)履行職責(zé),、發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個(gè)直接關(guān)系基層黨組織號召力和戰(zhàn)斗力，影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題,。應(yīng)將其納入解決“三農(nóng)”問題的大局來統(tǒng)一謀劃,，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉、多渠道開源與加強(qiáng)管理并重,、政策扶持與鼓勵(lì)自我發(fā)展并進(jìn),。

第一，通過組織社會(huì)化服務(wù)增加集體收入,。為群眾提供各種形式的社會(huì)化服務(wù),，既是新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的客觀需要,，也是村級組織發(fā)揮作用,、增加收入的重要途徑。村級組織應(yīng)通過興辦專業(yè)協(xié)會(huì),、中介服務(wù)中心,、營銷市場等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)戶提供切實(shí)有效的服務(wù),，幫助群眾解決依靠自身能力難以解決的品種引進(jìn),、技術(shù)培訓(xùn)、加工增值,、產(chǎn)品銷售等方面的難題,，通過有償服務(wù)的形式增加村集體收入。同時(shí),，通過完善租賃,、承包、股份經(jīng)營等形式,，盤活集體存量資產(chǎn),，確保集體資產(chǎn)保值增值。

第二,，嚴(yán)格和規(guī)范村級財(cái)務(wù)與集體資金,、資產(chǎn)、資源的管理,。健全和落實(shí)以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開制度,，切實(shí)做到財(cái)務(wù)收支逐條逐項(xiàng)公開,，真正把加強(qiáng)群眾監(jiān)督落到實(shí)處。健全和落實(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批制度,，非經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意,，任何個(gè)人不得擅自簽字報(bào)帳,，有效防止和堵塞各種漏洞,。對重大集體經(jīng)濟(jì)行為，必須依照程序由村民民主決策,，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善措施,。

第三，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力,。教育引導(dǎo)農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變觀念,，澄清“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是創(chuàng)辦集體企業(yè)”、“在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)沒必要,、無出路”等模糊認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村干部的培訓(xùn),，幫助他們拓寬發(fā)展思路,，提高科技素質(zhì)和“雙帶”能力。大力培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。

??二,、必須認(rèn)真解決農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題,。

??調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題,，目前依然是影響和困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)之一,，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，是能干的不想干,。從調(diào)查的x個(gè)縣（市,、區(qū)）來看，村干部難選的問題在一些村特別是窮村,、亂村不同程度地存在,。有本事的年輕人要么上學(xué)參軍，要么外出打工,，找個(gè)能干的人不容易,。另一方面,，是正在干著的不愿干。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,，目前一些村干部工作處于應(yīng)付狀態(tài),。一位鄉(xiāng)黨委書記說：“對窮村、亂村而言,，現(xiàn)在不是要求村干部怎么干,，而是哄著他們干。有些村支部書記,，我從來不敢批評他們,，即使這樣，他們還動(dòng)不動(dòng)就‘撂挑子’,?！鞭r(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，致使基層組織建設(shè)呈現(xiàn)“三難”,。一是干部素質(zhì)提高難,。有本事的人留不住，高素質(zhì)的人進(jìn)不來,，加之頻繁換人,，生手多，熟手少,，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,，導(dǎo)致村干部的整體素質(zhì)較差。二是后進(jìn)轉(zhuǎn)化難,。由于難以選出有本事,、能干事的支部書記，致使一些后進(jìn)村支部屢治屢癱,，走不出惡性循環(huán)的怪圈,。三是工作落實(shí)難。人員的不穩(wěn)定,，不僅造成農(nóng)村工作上缺乏連續(xù)性,，而且使一些矛盾越積越深，直接影響了工作的開展和落實(shí),。

相對于黨政機(jī)關(guān)干部,，他們又是沒有社會(huì)保障的農(nóng)民。在職時(shí)“不發(fā)餉”,，離職后無保障,，很難讓他們安心工作，更不用說頂著壓力去工作。二是工作難度大,。農(nóng)村工作千頭萬緒,，最終都要靠農(nóng)村干部來落實(shí)。面對要指標(biāo),、要任務(wù)的上級和民主意識,、維權(quán)意識日益高漲的村民的雙重壓力，身處一線的村干部成為農(nóng)村諸多社會(huì)矛盾的焦點(diǎn),，一些村干部在無法擺脫的壓力和矛盾面前,，往往會(huì)選擇“撂挑子”。三是工作環(huán)境差,。報(bào)復(fù)村干部的事件時(shí)有發(fā)生,，辱罵、污蔑村干部的事更是屢見不鮮,，使一些村干部感到心灰意冷。一些村宗教,、宗族,、家族勢力及非正常下臺干部干預(yù)村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，使村黨組織和村干部的正常工作受到干擾,，有的甚至被“架空”,，一些“勢單力薄”的農(nóng)村干部只好“辭職”。輿論宣傳上存有偏頗,，丑化農(nóng)村干部的多,，謳歌先進(jìn)典型的少，給農(nóng)村干部形象造成負(fù)面影響,。四是后繼乏人,。部分農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重，有的村多年不發(fā)展黨員,。農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏活力,，青黃不接，加大了農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的難度,。五是一些村干部宗旨觀念不強(qiáng),。有的農(nóng)村干部任職動(dòng)機(jī)不純，當(dāng)干部的目的不是為群眾服務(wù),，而是為了謀求個(gè)人或家族私利,，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突，個(gè)人欲望得不到滿足時(shí),，工作態(tài)度消極,，或是“一走了之”。

農(nóng)村干部是村級組織的中堅(jiān)力量和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的帶頭人。必須把穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)事關(guān)鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的大事,，擺上重要日程,，按照“有待遇、有奔頭,、有吸引力”的原則,，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)抓,，務(wù)求實(shí)效,。

第一，強(qiáng)化待遇落實(shí)力度,。在加強(qiáng)思想政治工作的基礎(chǔ)上,，通過多種措施，力保村干部工資按時(shí)足額發(fā)放,，使現(xiàn)任農(nóng)村干部特別是村支部書記,、村委會(huì)主任的報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平。有條件的地方,，應(yīng)根據(jù)村干部的任職年限,、貢獻(xiàn)大小等情況，為村級主要干部辦理一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn),。同時(shí),，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際出發(fā),，嚴(yán)格控制村干部數(shù)量,，防止因冗員過多增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第二,，強(qiáng)化激勵(lì)力度,。對任職時(shí)間較長、貢獻(xiàn)突出,、群眾擁護(hù)的干部,，大力進(jìn)行宣傳表彰，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。積極為村干部報(bào)考國家公務(wù)員創(chuàng)造條件,。對政治素質(zhì)好、政績突出,、議政能力較強(qiáng)的村干部,，積極推薦其擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員,。竭盡全力幫助農(nóng)村基層干部解決工作和生活上的困難,，對各種打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村干部的行為,，要及時(shí)查辦，嚴(yán)肅處理,。

第三,，強(qiáng)化幫扶力度。對于那些村干部難選的貧困村,、后進(jìn)村,，從各級黨政機(jī)關(guān)選派一批政治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng),、有一定政策水平和組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀年輕干部到村任職,，幫助抓好村級組織建設(shè)，培育后備力量,，制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,。對那些遺留問題多、矛盾尖銳,、村干部工作環(huán)境差的村,，上級黨委要抽調(diào)精干力量，深入到村集中幫助解決問題,，為村干部開展工作創(chuàng)造條件,。

第四，強(qiáng)化后備力量培養(yǎng)力度,。按照“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手,，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部”的思路,，積極加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍奠定人才基礎(chǔ),。放寬視野,，從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子,，不斷為農(nóng)村黨組織增添新的力量,。把農(nóng)村后備干部列入農(nóng)村干部培訓(xùn)規(guī)劃，搞好經(jīng)常性的教育培訓(xùn)工作,，不斷提高他們的素質(zhì)和能力,。

??三、必須認(rèn)真解決農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),、民主管理和決策機(jī)制不健全的問題,。

??農(nóng)村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)，是伴隨著推行村民自治工作出現(xiàn)的問題,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)為“三爭”：爭地位。有的黨支部書記認(rèn)為,，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心,，是正統(tǒng)，其他村級組織只是自己的附屬,。有的村委會(huì)主任甚至一些群眾也認(rèn)為,，村委會(huì)主任是全體村民選的，黨支部書記是少數(shù)黨員選的,，村委會(huì)管理村務(wù)更具合法性,，主張“書記管黨務(wù)，主任管村務(wù)”,。爭權(quán)力,。有的黨支部不尊重村委會(huì)的法律地位和作用，大權(quán)獨(dú)攬,、包辦一切,。有的村委會(huì)不尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，拒不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo),，我行我素,，把村民自治異化為村委會(huì)“自治”，甚至是村委會(huì)主任個(gè)人“自治”,。所爭的權(quán)力,，包括宅基地發(fā)放、集體資產(chǎn)處置,、財(cái)務(wù)審批等具體權(quán)力,。爭勢力?！皟晌标P(guān)系不協(xié)調(diào)的村,，多數(shù)宗族、家族,、派性問題嚴(yán)重,，“兩委”干部各代表一部分人利益，各拉一幫人,，各唱各的調(diào),，各管各的事。嚴(yán)重的會(huì)造成“兩委”班子癱瘓,。這些問題,，嚴(yán)重削弱了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí),?；鶎油痉从?，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，農(nóng)民鬧糾紛,、鄰里不和,、上訪告狀的明顯增多。

??農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),，是體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊矛盾,，是舊的農(nóng)村基層管理體制與擴(kuò)大基層民主、完善村民自治不相適應(yīng)的具體體現(xiàn),。從政策規(guī)定上看,，?雖然《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》對村黨組織與村委會(huì)的職責(zé)范圍分別做出了規(guī)定，但二者內(nèi)容十分相近,，除黨建和村組干部管理外,，均涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，職責(zé)范圍交叉重疊,，客觀上造成了農(nóng)村“兩委”“爭權(quán)”問題的發(fā)生,。從工作上看，部分縣,、鄉(xiāng)黨委在推進(jìn)村民自治過程中,，把主要精力放在了民主選舉上，對民主管理,、民主決策,、民主監(jiān)督重視不夠、抓得不實(shí),，“誰當(dāng)官誰說了算”的原有村務(wù)管理體制并沒有被打破,，與市場經(jīng)濟(jì)、基層民主政治建設(shè)要求相適應(yīng)的民主管理和決策機(jī)制還沒有真正建立起來,。“選時(shí)有民主,，選完沒民主”,，“選人的法變了，管事的法沒變”,。

一手抓構(gòu)建和規(guī)范村級民主管理決策機(jī)制,，努力消除因“爭權(quán)”而發(fā)生矛盾的體制基礎(chǔ)。

第一,，努力提升村黨組織的群眾公認(rèn)度,。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，首先必須夯實(shí)村黨組織的群眾基礎(chǔ),。除極特殊情況外,，村黨支部書記一般不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接任命,，應(yīng)由全體黨員民主選舉產(chǎn)生。進(jìn)一步加大“兩推一選”的推行力度,，在黨內(nèi)民主選舉之前,，采取群眾民主推薦等方式，廣泛聽取農(nóng)民群眾意見,，大多數(shù)人不擁護(hù)的人不能作為黨支部成員候選人,。通過民主評議村干部等形式，及時(shí)考察支部成員特別是支部書記的群眾信任度,，多數(shù)群眾不滿意的,，要通過組織程序予以調(diào)整。

??第二,，進(jìn)一步規(guī)范民主管理和決策機(jī)制,。切實(shí)加強(qiáng)村民會(huì)議特別是村民代表會(huì)議建設(shè)，進(jìn)一步明確和規(guī)范村民代表會(huì)議的決策權(quán)限,、議事規(guī)則和活動(dòng)方式,，充分發(fā)揮其在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主決策主體功能。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),，如村集體的土地承包和租賃,、集體企業(yè)改制、集體舉債,、集體資產(chǎn)處置,、宅基地發(fā)放、村干部報(bào)酬,、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案等,，都必須按照程序由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議民主討論決定。村黨支部要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,，善于運(yùn)用民主的,、協(xié)商的、說服教育的方式推動(dòng)工作,，積極引導(dǎo)廣大村民依照黨的方針政策正確行使民主權(quán)利,，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長,、村民代表,；

提倡村委會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任黨支部成員,；

注重在優(yōu)秀村委會(huì)成員和村民代表中發(fā)展吸收黨員,，不斷為基層黨組織注入新生力量。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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基層治理是國家治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，為掌握基層治理存在的問題,，探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，*縣通過實(shí)地走訪,、座談訪談等方式,，深入全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（街道、場）約*個(gè)村（社區(qū)）開展了農(nóng)村基層治理專題調(diào)研,。

一,、總體情況。

*縣總面積*平方公里,，農(nóng)村面積*平方公里,，占全縣總面積*%，是典型的“八山一水一分田”的山區(qū)縣,，常住人口*萬人,，戶籍總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口*萬人,，占總?cè)丝诘?%,。全縣*個(gè)鎮(zhèn)街共有*個(gè)村，*個(gè)村民小組,，行政村黨組織*個(gè)（其中：村級黨委*個(gè),、村級黨總支*個(gè)、村級黨支部*個(gè),，村民小組黨支部*個(gè)）,。

城郊村，*個(gè),，占*%,；

農(nóng)業(yè)村，*個(gè),，占*%,。

二、農(nóng)村基層治理中的突出問題,。

近年來,，中央、省委,、市委和縣委都高度重視農(nóng)村基層治理工作，實(shí)施大抓基層戰(zhàn)略,，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，尤其是開展基層治理*+*+*專項(xiàng)整治，取得了明顯成效,。由于*縣農(nóng)村地區(qū)地域廣,、差別較大,，目前，農(nóng)村基層治理工作中還存在著一些突出問題,，具體如下：

（一）農(nóng)村基層治理的“兩差”問題,。一是基層黨組織作用發(fā)揮差。當(dāng)前,，村（社區(qū)）“兩委”干部為民服務(wù)能力弱,，任期*年沒有給群眾留下很好的業(yè)績，群眾的生活,、公共設(shè)施都無明顯改進(jìn),，部分農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)攬能力、影響力不強(qiáng),，村民有困難首先想到的不是黨組織,，而是村委會(huì)或村民小組等，群眾對黨組織和村干部的認(rèn)可度不高,。二是村民自治組織力量差,。村委會(huì)在農(nóng)村地位比村委會(huì)高，不尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo),。同時(shí),，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普遍沒有獨(dú)立的班子、賬戶和辦公場所,，法人代表一般都由村委會(huì)主任兼任,，村委會(huì)決定集體“三資”的處置和集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。

（二）農(nóng)村基層治理中的“兩缺”問題,。一是村干部,、黨員和群眾之間缺乏有效溝通。一些村干部民主意識薄弱,，部分群眾對村務(wù)工作不知曉,、不理解、不支持,，干群感情生疏,。目前，村民代表黨員比例不高,，村小組長黨員比例也較低,，黨員與群眾聯(lián)系少，群眾認(rèn)可度低,。二是村務(wù)工作監(jiān)督的缺位,。民主監(jiān)督不完善，一些事關(guān)全村發(fā)展,、村民利益的重大決策,，以村主要干部碰頭決定或“兩委”班子討論研究居多,，少數(shù)任職時(shí)間較長、資格較老的村支部書記不管大事小事都是個(gè)人說了算,。村務(wù)公開不規(guī)范,，公開的范圍不廣，公布的形式單一,，公開的內(nèi)容不齊全,。

收入為*的村有*個(gè)（龍?zhí)镦?zhèn)下洞村），占*%,。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,。農(nóng)田水利建設(shè)滯后，道路交通建設(shè)不足,，教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施普遍缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差等等,。

（四）農(nóng)村基層治理的“兩多”問題,。一是空心化村多。*處于珠三角邊緣,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角對農(nóng)村年輕人吸引力非常大,，大批青壯年外出務(wù)工，村里留下的多數(shù)是“*”部隊(duì)（婦女,、兒童,、老人），農(nóng)村出現(xiàn)空心化,、老齡化現(xiàn)象,。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史欠債多。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,，這些企業(yè)大多是技術(shù)含量低的粗放型企業(yè)，環(huán)保措施不到位,。同時(shí),，農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，科學(xué)種養(yǎng)知識和技術(shù)薄弱,，過度依賴和過量濫用農(nóng)藥化肥,，影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（五）農(nóng)村基層治理的“兩渙”問題,。一是民心渙散,。主要體現(xiàn)為村民凝聚力、團(tuán)結(jié)力弱，沒有主心骨,，村里缺乏共同的“道德約束”、民心散亂,，基層“一盤散沙”,。二是民俗渙失。年輕人外出務(wù)工導(dǎo)致不少村的傳統(tǒng)習(xí)俗工藝,、民俗風(fēng)情得不到有效傳承,，出現(xiàn)“后繼無人”的危機(jī)。

三,、農(nóng)村基層治理存在問題的原因分析,。

（二）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路欠缺。一方面,，村組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路“模糊”,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為村組不具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的資源和條件，發(fā)展視野不開闊,，大多數(shù)村的集體收入仍然沿用“大鍋飯”的分配模式,，以致養(yǎng)成農(nóng)村基層干部長期不作為、不主動(dòng)的慣性思維,。另一方面,，村組發(fā)展沒有走特色經(jīng)濟(jì)之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有因地制宜研究指導(dǎo),，以致一些村組盲目找項(xiàng)目,、投資金，發(fā)展一些短期項(xiàng)目,、不切合實(shí)際的種養(yǎng)項(xiàng)目和帶有影響村民生產(chǎn)生活的污染項(xiàng)目,，造成村組集體經(jīng)濟(jì)“二次負(fù)債”。

（三）農(nóng)村基層組織管理出現(xiàn)“架空”,。目前,，行政村作為行政體系最基層的一級，承擔(dān)著上級政府延伸下來的職能,。但由于歷史原因,，大部分行政村無資產(chǎn)、無資源,，沒有說話的“資本”,，相當(dāng)于“空架子”，很難行使自治組織的職責(zé),。村民小組直接面對群眾,，且實(shí)際掌握著農(nóng)村大部分資產(chǎn)資源，本應(yīng)是基層治理主要力量，卻由于不是法定自治組織,，沒有對應(yīng)的職責(zé),、權(quán)利，被排除在管理格局之外,，自然村經(jīng)常不聽從行政村的領(lǐng)導(dǎo),。

（四）農(nóng)村基層組織運(yùn)作機(jī)制不健全。一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層民主決策機(jī)制落實(shí)不到位,。有的村片面強(qiáng)調(diào)村民自治,，使黨組織對村中重要工作、財(cái)務(wù)開支和項(xiàng)目投資等沒有參與權(quán)和決策權(quán),。二是基層自治組織運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范,。自治組織每年召開村民代表會(huì)議多由村主要干部的意愿決定，個(gè)別村由于干群關(guān)系緊張,，主要村干部不敢召開村民代表會(huì)議,，村民很難就村務(wù)管理發(fā)表意見。三是基層組織監(jiān)督機(jī)制不健全,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不到位,，大多數(shù)村監(jiān)會(huì)成為“稻草人”。

（五）鄉(xiāng)村民俗文化的失落,。農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大批涌進(jìn)城市,，留守兒童和空巢老人成了鄉(xiāng)村的主體，鄉(xiāng)村民俗文化的傳承失去了“源頭活水”,。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的家風(fēng)家訓(xùn)沒有很好傳承,、村規(guī)民約沒有行動(dòng)上的“約束”，導(dǎo)致了農(nóng)民精神家園失守,、喪失了道德判斷準(zhǔn)則,。

四、農(nóng)村基層黨組織如何推進(jìn)農(nóng)村基層治理,。

“農(nóng)村穩(wěn)則天下安”,，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層治理的主心骨，結(jié)合*縣實(shí)際,，主動(dòng)以黨建帶動(dòng)提升基層治理,，重點(diǎn)要把握好“七個(gè)方針”：

（一）要讓黨組織“強(qiáng)”起來。一是黨組織班子成員要強(qiáng),。選優(yōu)配強(qiáng)村級班子,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整軟弱渙散的干部，在全縣儲備年輕優(yōu)秀的村“兩委”班子人選,，選派好第一書記,，提升村級組織戰(zhàn)斗力和致富帶富能力,。二是基層黨組織設(shè)置要應(yīng)建盡建。大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村固組工程”,，在符合條件的村組建黨委或總支,、村民小組成立黨支部，實(shí)行應(yīng)建盡建,。三是基層黨組織陣地要強(qiáng),。按照《*縣村（社區(qū)）黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引手冊》，標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村級組織陣地建設(shè),。每年按照*%-*%的比例重點(diǎn)整頓一批軟弱渙散基層黨組織，推動(dòng)后進(jìn)村躍升為先進(jìn)村,。四是基層黨組織運(yùn)作要規(guī)范,。按照“三會(huì)一課”流程圖，“黨員活動(dòng)日”,、民主決策機(jī)制,、黨群聯(lián)系會(huì)議等，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織運(yùn)作制度機(jī)制,。

（二）要把黨員隊(duì)伍“管”起來,。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，一是開展“黨員示范戶”活動(dòng),。通過“*+*”的黨員聯(lián)系群眾制度,，即*名黨員聯(lián)系*戶左右群眾，組織黨員與鄰近村民實(shí)行結(jié)對幫扶開展常態(tài)化聯(lián)系,，搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺,。二是精細(xì)分類管理黨員。對“在家黨員”,、離退休老黨員,、困難黨員、非公黨員,、流動(dòng)黨員,、后進(jìn)黨員采取不同方式分類管理。三是打造黨員品牌管理示范點(diǎn),。深入打造“三看三比”爭做黨員先鋒示范村,、“星級黨支部、黨員示范戶”黨建示范村等一批黨員管理品牌并逐步推廣,。四是擦亮“農(nóng)家黨?！苯逃缕脚_。在推行“農(nóng)家黨?！鄙钊朕r(nóng)村黨員宣講黨的十九大精神的基礎(chǔ)上,，邀請專業(yè)技術(shù)人員,、農(nóng)村“土專家”對農(nóng)村黨員及村傳授致富經(jīng)。

（三）要對自治工作“嚴(yán)”起來,。建立健全農(nóng)村基層管理的制度機(jī)制,，一是加強(qiáng)對村“兩委”干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》,、《*縣村“兩委”班子和村干部千分制績效考核管理辦法（試行）》,、《農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》等制度機(jī)制。二是加強(qiáng)對村“兩委”運(yùn)行機(jī)制的管理,。加強(qiáng)村級組織工作經(jīng)費(fèi)管理,，要求每村每年*萬元辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助中，黨建工作費(fèi)用不低于*%,，服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)不低于*%,，日常開支不高于*%。三是加強(qiáng)對村“三資”管理,。建立集體經(jīng)濟(jì)組織社委會(huì)（理事會(huì)）支配處置集體資產(chǎn),，明確村委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)組織的定位和管理職責(zé)功能，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理權(quán)限,，整合農(nóng)村“三資”管理平臺統(tǒng)一建立農(nóng)村公共服務(wù)平臺,。四是加強(qiáng)對村監(jiān)會(huì)運(yùn)行的管理。按照打造中組部村監(jiān)會(huì)全國試點(diǎn)的要求,，結(jié)合*實(shí)際,，積極探索村監(jiān)會(huì)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。

（四）要讓村民“富”起來,。一是“黨建促鄉(xiāng)村振興”推動(dòng)致富,。抓好全縣選派*名駐村第一書記“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”第一責(zé)任，抓好駐村工作隊(duì)伍管理,，切實(shí)發(fā)揮第一書記和駐村工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中的優(yōu)勢和作用,。二是“合作社黨建”引領(lǐng)致富。大力推進(jìn)“合作社黨建”工程,，通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營摸式,，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員通過創(chuàng)辦或入股合作社，發(fā)展壯大農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，做農(nóng)村“致富帶頭人”,。三是“本土農(nóng)村人才”帶動(dòng)致富。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,，對農(nóng)村技術(shù)技能人才進(jìn)行培訓(xùn),。通過舉辦培訓(xùn)班、外出參觀考察,、實(shí)施“農(nóng)家黨?！?、職稱評聘等方式，培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)技能實(shí)用人才,。

（五）要讓農(nóng)村“美”起來,。一是深入開展“美麗鄉(xiāng)村·三大行動(dòng)”引領(lǐng)環(huán)境美。按照*縣“*+*+x”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,，重點(diǎn)推進(jìn)*縣幸福村居“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”“十個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃,、打造“宗祠文化”行動(dòng)計(jì)劃、村莊“穿衣戴帽”行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)美麗農(nóng)村建設(shè),。二是深入開展“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)引領(lǐng)人文美。為農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé),，積極開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng),。鼓勵(lì)黨員做“公益活動(dòng)”帶頭人，帶動(dòng)村民義務(wù)參加勞動(dòng),，或者以低酬勞動(dòng)興修農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是深入推進(jìn)“紅色村”建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村美,。抓住*縣低冚村,、芒派村入選全省*個(gè)“紅色村”黨建示范工程，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與保護(hù)利用紅色資源緊密結(jié)合起來,，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步,。

（六）要讓社會(huì)組織“撐”起來。一是重點(diǎn)發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,。針對農(nóng)村留守婦女多的現(xiàn)狀,，建立婦女互助會(huì)有利于凝聚婦女集體、維護(hù)婦女權(quán)益,、紓解婦女困難,，推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。二是重點(diǎn)發(fā)揮老年協(xié)會(huì)的作用,。建立老年人協(xié)會(huì)或老年人協(xié)會(huì)黨支部,，發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老教師,、老模范,、老干部、復(fù)退軍人等群體豐富的經(jīng)驗(yàn),。三是重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)賢理事會(huì)的作用,。在自然村普遍成立“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”，協(xié)助村“兩委”開展治理活動(dòng),，發(fā)揮參謀建議,、橋梁紐帶等作用,。

對獲得榮譽(yù)村民榮譽(yù)的，在參選黨代表,、人大代表等個(gè)人政治榮譽(yù)方面優(yōu)先考慮,。用模范榜樣帶動(dòng)全體村民積極參與本村建設(shè)，形成全村“利益共同體”的共同觀念,。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇七

接到xx組織部關(guān)于對《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》修訂工作進(jìn)行調(diào)研的通知后,，yy組織部抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取分級召開座談會(huì),、下發(fā)調(diào)查問卷,、開展群眾走訪等形式，對yy市基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,，客觀分析了yy市基層組織建設(shè)現(xiàn)狀,，找準(zhǔn)了基層組織建設(shè)中存在的問題，并就《條例》的修訂工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、yy市基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

yy市下轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），xx個(gè)行政村,。全市共有基層黨組織xx個(gè),，其中黨委xx個(gè)，黨總支xx個(gè),，黨支部xx個(gè)?，F(xiàn)有黨員xx名，農(nóng)村黨員xx名,。近年來,，yy市按照xx“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn),，分類指導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好了五個(gè)方面的工作：

層黨建工作責(zé)任考評機(jī)制,，負(fù)責(zé)考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委,、市直工委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委,、市直系統(tǒng)及駐x單位黨委書記,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委負(fù)責(zé)考評行政村（社區(qū)）黨組織書記；其他市直單位黨組（黨委,、總支,、支部）書記按照黨組織隸屬關(guān)系由市直工委和主管部門負(fù)責(zé)考評。

（二）抓班子建設(shè),。農(nóng)村黨建重點(diǎn)抓好了“本土”村黨組織書記配備,、“百村整頓,，百村提升”、村干部培訓(xùn)等工作,。把每年4月份定為“村干部素質(zhì)提升月”,，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對村“兩委”成員進(jìn)行輪訓(xùn)。鼓勵(lì)村干部通過多種途徑提高學(xué)歷層次,，截至目前,，yy市已有xx名村干部取得了大專以上學(xué)歷，xx名村干部正在參加大專學(xué)歷教育,。機(jī)關(guān)黨建主要通過開展“xx”活動(dòng),，激勵(lì)機(jī)關(guān)基層黨組織黨建與業(yè)務(wù)并重。非公企業(yè)黨建以入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn),，以“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)為載體,，共建立非公企業(yè)黨組織152家，做到了應(yīng)建必建,。新社會(huì)組織黨建以創(chuàng)新組織,、全面覆蓋為重點(diǎn)，目前已有5個(gè)民辦非企業(yè)和3個(gè)社會(huì)團(tuán)體建立黨的基層組織,，其他新社會(huì)組織從業(yè)人員中的黨員全部掛靠行政或業(yè)務(wù)主管部門,，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。

黨員xx余名,，開展黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)xx次，培訓(xùn)黨員xx余名,；堅(jiān)持服務(wù)關(guān)懷制,，設(shè)臵862個(gè)黨員服務(wù)站點(diǎn)，投入20萬元為農(nóng)村建國前老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼,、拍攝全家福照片,；投入資金12萬元，看望慰問貧困黨員,、老黨員,，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖；堅(jiān)持出口淘汰制,，認(rèn)真執(zhí)行黨員管理制度,，加大不合格黨員的處理力度,，嚴(yán)肅查處一些違法違紀(jì)行為,，凈化黨員隊(duì)伍,，保持黨員隊(duì)伍的純潔,。堅(jiān)持管理責(zé)任制,，積極構(gòu)建以流入地為主、流出地和流入地黨組織共同管理的流動(dòng)黨員管理工作格局,。

（五）抓工作機(jī)制,。在基層黨建工作制度方面，健全以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)組織生活制度,、村級黨組織工作制度,、目標(biāo)管理制度、村“兩委”干部學(xué)習(xí)制度,、聯(lián)系服務(wù)群眾制度等,。在基層民主決策制度方面，深化拓展“四議兩公開”工作法,，確保全面覆蓋,、規(guī)范運(yùn)用。在基層激勵(lì)保障制度方面,，堅(jiān)持村級經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于村“兩委”干部工作報(bào)酬發(fā)放,市財(cái)政投入xx多萬元,，為村干部發(fā)放工作報(bào)酬；投入近10萬元為xx名村黨組織書記進(jìn)行了健康體檢,；投入150萬元為離任村發(fā)放生活補(bǔ)貼,。開展了“最美支部書記”推薦評選活動(dòng)，樹立良好導(dǎo)向,，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性,。

二、當(dāng)前yy市基層組織建設(shè)存在的主要問題

yy市的基層組織建設(shè)雖然取得了明顯的成效,但總體水平還不夠高,，發(fā)展不平衡,，有的問題仍然很突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）部分基層黨組織抓黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)低,、創(chuàng)新力度不夠,。個(gè)別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù),、輕黨建的傾向,，黨組織書記履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)不到位，對黨的基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想不夠明確,，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建措施不夠扎實(shí),、具體。

身還在為“溫飽”而掙扎,，很難用行動(dòng)來回答群眾的要求,，滿足群眾的愿望，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員干部對農(nóng)業(yè)科技知識了解甚少,，不懂得市場經(jīng)濟(jì)條件下必要的管理知識和法律常識,，適應(yīng)形勢的能力比較差。

（三）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。盡管近年來yy市在農(nóng)村發(fā)展了大批年輕黨員,，一部分黨員干部也進(jìn)入了村“兩委”班子,，但發(fā)展對象單一，村組干部發(fā)展為黨員的多,，致富帶頭人,、致富能手發(fā)展為黨員的少，黨員干部隊(duì)伍總體上還是趨于老化,，村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)滯后,。

（四）基層黨建經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。雖然yy市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面也投入了大量的資金,，但在統(tǒng)籌基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)方面仍顯不足。近年來農(nóng)村公益建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多和農(nóng)村保障事業(yè)的興起,，村級的支出也隨之增加,，而且村與村之間也存在不平衡現(xiàn)象，使得部分行政村的黨建工作經(jīng)費(fèi)不夠充足,。

三,、對修訂《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》的意見建議 在當(dāng)前形勢下，要搞好基層組織建設(shè),，必須圍繞以“有人管事,、有錢辦事、有一套制度約束人”為重點(diǎn),，建設(shè)富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村級強(qiáng)班子,、好班子，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,，不斷提高基層黨組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的能力,。

（一）要建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子。農(nóng)村各項(xiàng)工作千

頭萬緒,，需要處在最基層的村“兩委”逐項(xiàng)落實(shí)。一要突出選準(zhǔn)配強(qiáng)村這個(gè)“領(lǐng)頭雁”,?！鞍嘧訌?qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”,。村“兩委”的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分發(fā)揮,，關(guān)鍵看支部書記，在調(diào)配支部書記方面,，選人的面要廣,、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟(jì)大戶中有能力的黨員中選任,，也可從外出打工返鄉(xiāng)的人員,、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專畢業(yè)生中選任，要讓一批政治素質(zhì)好,，作風(fēng)踏實(shí),，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神,，會(huì)管理,，懂得經(jīng)營的人脫穎而出。二要建立一支精干高效的村級班子,。建設(shè)村級班子是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求,，按照“一好雙強(qiáng)”的總要求，把那些思想好,、作風(fēng)正,、有文化、有本領(lǐng),，實(shí)心實(shí)意為群眾辦事,，深受群眾擁護(hù)的同志選拔到村干部崗位上，優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三要不斷補(bǔ)充新鮮血液。要注重吸收年輕黨員,，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部和預(yù)備隊(duì)伍,，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化,、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況,。四要抓好育人,，為選人打好基礎(chǔ)。要把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上,，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長久之計(jì),，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問題,。要貼合農(nóng)村是實(shí)際,，選好載體，開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)和培訓(xùn)工程,，在實(shí)踐鍛煉中提高農(nóng)村黨員的素質(zhì),，增強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性。

（二）要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，村級組織“無錢辦事”問題突出,，這是削弱農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的主要原因之一，也是導(dǎo)致農(nóng)村各種落后思想文化滋生蔓延的客觀因素,。因此,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首先必須解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的突出問題,，解決村干部的報(bào)酬和村級事務(wù)經(jīng)費(fèi),。一方面，要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,，廣泛開展招商引資,。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系,，采取多種形式,，興辦企業(yè)，增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁,。另一方面,，要加大幫扶力度，對集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村給予強(qiáng)有力的扶持,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極幫助解決村集體經(jīng)濟(jì)無啟動(dòng)資金,，無周轉(zhuǎn)資金等困難；涉農(nóng)部門要優(yōu)化技術(shù)服務(wù),，深入開展科技扶貧活動(dòng),，定期送科技下鄉(xiāng)，提供無償服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)村運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì),，增加技術(shù)含量，增強(qiáng)發(fā)展能力,；要組織涉農(nóng)企業(yè)搞好經(jīng)營性服務(wù),，幫助完善村級生產(chǎn)設(shè)施，選好發(fā)展思路,，增強(qiáng)其自身造血功能,；要繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)對幫扶，在“xx”工程開展的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好幫扶成果的鞏固與提高,，健全完善結(jié)對幫扶工作長效機(jī)制建設(shè),，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

委會(huì)及其它組織的關(guān)系，健全和完善以黨支部為核心的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨支部要支持和幫助村委會(huì)及其它組織搞好各項(xiàng)工作,，放手讓他們辦一些群眾滿意的事情,，讓他們發(fā)揮各自的職能作用，村委會(huì)及其它組織要自覺服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，相互支持，共同搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，為農(nóng)村的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入,，邁向富裕目標(biāo)服務(wù)。二是分清職責(zé),。確定主持村全面工作,，村委會(huì)主任在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下抓好日常村務(wù)工作。三是共同決策,。在決策村里事務(wù)中實(shí)行共同參與,，民主決策。村“兩委”會(huì)形成初步方案后,，再按程序進(jìn)行民主決策,。四是發(fā)揮作用。為確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，對村里重大事項(xiàng)決策,，始終堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則實(shí)行民主決策,。五是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開支關(guān),。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)賬,，數(shù)額較大的開支要集體討論決定,，定期公布財(cái)務(wù)，保證開支合理,。

（四）要提高基層干部的生活待遇和政治待遇,。改善工作條件、提高工作待遇,，是激發(fā)基層干部的工作熱情,、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。研究制定配套政策,，在解決村干部福利,、養(yǎng)老等生活保障等問題上下功夫,，可以嘗試建立退職養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保退職村干部老有所養(yǎng),?？傊ㄟ^建立完善科學(xué)的激勵(lì)和保障機(jī)制,，使村級干部的積極性得到充分發(fā)揮,，使他們敢想、敢干,、敢?guī)ь^,，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

自改革開放以來,，在鄧小平同志“可以讓一部分人先富起來,，然后去帶動(dòng)另一部份人富起來”的口號下，我國由于地區(qū)和文化的差異,，貧富差距問題凸顯出來,，同時(shí)因?yàn)楦母锸敲^過河，改革中出現(xiàn)了許多歷史遺留問題,，又造成了“體制內(nèi)”和“體制外”的矛盾,，加上外國勢力對中國崛起的敵視，各類新舊矛盾的交際,，為我們的黨執(zhí)政提出了新的考驗(yàn),，為了適應(yīng)新的歷史形勢，緊緊圍繞黨的群眾工作路線:“從群眾中來,，到群眾中去”,。通過與農(nóng)村基層黨員干部群眾面對面深入交流，充分聽取他們的意見,，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),，做出如下匯報(bào)。

一,、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)基本現(xiàn)狀

（一）基本情況

木魚鎮(zhèn)共有目前共有黨的基層組織11個(gè),。其中黨委1個(gè)，黨支部10個(gè),，其中村（居）黨支部5個(gè),。其中村級干部23人，農(nóng)村黨員331名,，其中預(yù)備黨員10名,，占黨員總數(shù)的3.02%。女黨員53名,，占黨員總數(shù)的16.01%,。35歲及以下的黨員80名,，占黨員總數(shù)的24.17%。大專以上學(xué)歷的黨員98名,，占黨員總數(shù)的29.61%。農(nóng)村黨員228人,，占黨員總數(shù)的68.88%,。總體看,，我鎮(zhèn)2015年新選舉的村級班子整體素質(zhì)比較好,，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力較強(qiáng)。

二,、主要的工作做法

（一）圍繞能人治村抓選拔,。

1、革新選任模式,。明確用人標(biāo)準(zhǔn),，更新用人觀念，拓寬選人渠道,，改進(jìn)選人辦法,，條件上嚴(yán)格把控，嚴(yán)格落實(shí)“雙高雙強(qiáng)”型用人標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步細(xì)化選任條件,，明確提出了村黨組織書記應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等6條標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定了黨性意識淡薄、模范帶頭作用差,、拉幫結(jié)伙搞派性等7種情形不宜作為候選人進(jìn)行推薦,，從源頭上保證了黨組織書記的素質(zhì)，村黨組織和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序?qū)嵭薪徊嫒温?；在“兩推一選”和村委會(huì)直選做法已取得明顯成效的基礎(chǔ)上,，對民主基礎(chǔ)較好、干群眾關(guān)系融洽,，條件相對成熟的村開展“公推直選”,、“差額直選”、“民主選舉”等工作,，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村基層組織的選人方式,。

參保金額一般為當(dāng)年補(bǔ)貼報(bào)酬的20%-30%；對離任村黨組織書記采取兩種方式落實(shí)補(bǔ)助,，一種是符合退休條件的辦理退休手續(xù),，另一種是對任職時(shí)間較短,，不能辦理社會(huì)保險(xiǎn)或退休的實(shí)行一次性補(bǔ)貼。第三,，落實(shí)基本補(bǔ)貼,，從2015年起，鎮(zhèn)黨委把農(nóng)村干部的生活補(bǔ)貼納入鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算,，村（居）,、村（居）委會(huì)主任每人每月補(bǔ)貼和其他村兩委班子成員每人每月補(bǔ)貼，分別建立工資卡,，保證每季度按時(shí)足額發(fā)放,。

（二）圍繞能力提升抓培訓(xùn)。

1,、實(shí)行分類培訓(xùn),。抓好農(nóng)村干部培訓(xùn)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。著力圍繞怎樣當(dāng)好村黨組織書記,，在組織好集中輪訓(xùn)的同時(shí)有針對性地進(jìn)行能力素質(zhì)培訓(xùn)。黨委班子成員密切配合,，負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃,，抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。2012年,，我鎮(zhèn)就制定實(shí)施《農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)制度》,，規(guī)定村干部的培訓(xùn)由鎮(zhèn)黨委組織在黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺實(shí)施，本著“缺什么學(xué)什么,，需要什么培訓(xùn)什么”的原則,，科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,。主要通過覆蓋全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育平臺負(fù)責(zé)培訓(xùn)村支兩委干部的政治理論,，黨在新時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策,，有關(guān)法律法規(guī),、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識等知識。

我鎮(zhèn)緊緊圍繞“提高農(nóng)村黨員素質(zhì)”這一目標(biāo)要求,，按照上級安排的,、群眾關(guān)注的、工作需要的,、農(nóng)村黨組織書記困惑的四個(gè)方面進(jìn)行點(diǎn)題,，對問題定期進(jìn)行整理匯總，聯(lián)系相關(guān)部門和專家采取遠(yuǎn)教視頻,、集中講解,、座談交流等方式進(jìn)行答復(fù),。著力在理論學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,，特別是在提高農(nóng)村實(shí)用技能上下功夫,。一是突出農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，如油橄欖管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和食用菌種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),。二是增加“兩法一例”培訓(xùn),。即《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》,、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等農(nóng)村工作制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識和管理知識的教育培訓(xùn),，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的市場經(jīng)濟(jì)意識,。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式,。要敢于打破傳統(tǒng),，根據(jù)形勢的需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，拓寬培訓(xùn)渠道,，特別是找準(zhǔn)既能激發(fā)農(nóng)村干部參與培訓(xùn)熱情，又能使之學(xué)有所獲,，學(xué)以致用的最佳結(jié)合點(diǎn),。

（三）圍繞農(nóng)民增收抓產(chǎn)業(yè)。

引導(dǎo)農(nóng)民群眾創(chuàng)辦本地特色產(chǎn)品種養(yǎng)和經(jīng)營,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。按照關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”的要求,，大力推廣“公司+村社”,、“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng),、工,、貿(mào)一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展科學(xué),、高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,，充分發(fā)揮黨員農(nóng)戶的示范引導(dǎo)作用,。

3、壯大集體經(jīng)濟(jì),。牢固樹立集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)的觀念,，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。根據(jù)不同村組的實(shí)際,，制定科學(xué)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，合理確定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式,，找準(zhǔn)發(fā)展載體,，想辦法盤活集體留用地和其它集體產(chǎn)業(yè)，注意吸收產(chǎn)業(yè)大戶和黨員,、群眾以土地,、資金、技術(shù),、勞力等多種生產(chǎn)要素參股,，明晰集體財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)實(shí)行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營,。

（四）圍繞履職承諾抓管理,。

的，采取停職檢查,、組織調(diào)整等措施,，保持黨組織隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

三,、突出問題

經(jīng)過近幾年深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動(dòng)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效,，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),，在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是,，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)形勢的不斷變化,，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了一些與之不相適應(yīng)的問題。

（一）部分農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高,，不能很好發(fā)揮先進(jìn)性和先鋒模范作用,。

力的人才十分缺乏，在選任黨組織書記時(shí)只能是坨子里拔。

2,、政策水平低下,。由于村（居）留守黨員不但年齡偏大，普遍文化素質(zhì)偏低,。大部分村（居）黨員干部不善于學(xué)習(xí)掌握黨在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī),，自己一知半解，更談不上為農(nóng)民宣傳,、解釋,，農(nóng)村基層黨員干部的示范作用成為一句空話。

3,、思想觀念落后,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分村黨組織書記自身經(jīng)濟(jì)條件差,，更缺少帶領(lǐng)群眾致富的能力,。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏研究，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力差,，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入方面思路不清,、辦法不多、能力不強(qiáng),。個(gè)別村黨組織書記精神不振,，做一天和尚撞一鐘。

（二）村（居）集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，缺乏為民辦實(shí)事的能力,，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

1、低報(bào)酬低動(dòng)力,。雖然按月發(fā)放了基本報(bào)酬,，但由于部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬不能按時(shí)足額兌現(xiàn),，總體來看享受待遇與村黨組織書記崗位的工作壓力,、勞動(dòng)強(qiáng)度還有一定差距；農(nóng)村黨組織書記退休后的待遇,，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，一些地方即使出臺了規(guī)定，由于資金來源不能保證,，也難以兌現(xiàn),；再就是“天花板”現(xiàn)象，決定了村（居）干部工作再出色也難以提拔晉升，工作主動(dòng)性不強(qiáng),。

字復(fù)印等,，根本沒有能力建橋鋪路，挖渠修堤,，文化建設(shè)等,，雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金開始運(yùn)行，但是依然僅僅只能做到維持現(xiàn)狀,，且頗多限制,，村（居）縱有想法也無權(quán)實(shí)施，無法發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,。

3,、工作環(huán)境差。村黨組織書記處于農(nóng)村工作最前沿,，工作條件苦,、壓力大。一方面表現(xiàn)在信訪問題上,，由于受族性,、派性和個(gè)人恩怨的`影響，有些別有用心的人捏造事實(shí),，以把村黨組織書記拉下臺為目的長期上訪,，給基層黨委施加壓力；另一方面表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)債務(wù)上,，辦公經(jīng)費(fèi),、公益事業(yè)、計(jì)劃生育等剛性開支必須要辦,，但是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至負(fù)債較多,，村黨組織書記只能個(gè)人借款或自掏腰包。

（三）黨員群眾的整體素質(zhì)偏低,，對村（居）干部的管理監(jiān)督難,。

1、思想觀念落后,。一些黨員群眾思想不解放,，觀念不更新，對國家的政策法規(guī)缺乏研究,，加之一些黨組織書記角色轉(zhuǎn)換不及時(shí),，沒有牢固樹立為民服務(wù)、為民解憂的思想,，行為方式一時(shí)難以改變,，自覺不自覺的突破規(guī)章制度,，不愿受管理。

排斥外族,，引導(dǎo)群眾謀取個(gè)人利益,，不顧國家大局，蒙蔽鎮(zhèn)干部監(jiān)督村務(wù),。

3,、主人翁意識不強(qiáng)。農(nóng)村黨組織干部的工作范圍廣泛,，應(yīng)急事件,、突發(fā)事件多，加之農(nóng)村黨員群眾普遍文化素質(zhì)不高,，見識不足,，是非觀念不強(qiáng)，好為家庭,、個(gè)人謀私利,，既無監(jiān)管能力，又無監(jiān)督觀念,，不好監(jiān)管,。

四、意見和建議

（一）拓寬選拔渠道,，以“雙高雙強(qiáng)”為新時(shí)期選拔農(nóng)村黨組織書記的基本條件,，堅(jiān)持村黨組織書記“兩推一選”、公開考選,，推行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職的做法,，選拔一批適應(yīng)農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部到村級黨組織書記崗位接受鍛煉,，把擔(dān)任過村黨組織書記作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條途徑,，對他們可采取縣管理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制,、干在村的方式,，既減輕村級負(fù)擔(dān)，又優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，廣泛從回鄉(xiāng)初高中生,、退伍軍人、農(nóng)村黨員專業(yè)戶,、技術(shù)能手以及企業(yè)經(jīng)營者,、業(yè)務(wù)骨干中的黨員篩選優(yōu)秀人才，特別要注意從經(jīng)商從業(yè)戶,、種養(yǎng)專業(yè)戶,、承包致富戶科技示范戶中特色人選。大力實(shí)施“回歸村官”工程，有目的地引導(dǎo)長期在外務(wù)工經(jīng)商能人回村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,，并有重點(diǎn)地幫帶、培養(yǎng),，吸收其加入黨組織,，條件成熟的選拔擔(dān)任村黨組織書記。同時(shí),，暢通村黨組織書記“下”的渠道,，對工作懈怠、敷衍應(yīng)付,、成績較差的,，經(jīng)組織考核后，凡不稱職的,，予以免職,。

（二）完善激勵(lì)措施，目前我黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提拔晉升方

對基層黨組織行使其職能產(chǎn)生了一些思維混亂,，在市場經(jīng)濟(jì)越來越深入的歷史新形勢下,，明確黨員的權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)黨組織的導(dǎo)引職能,。

1,、建議明確基層黨組織的管人職能，擴(kuò)大基層黨組織的薦人作用,，進(jìn)入國家的機(jī)關(guān)單位,、事業(yè)單位、公有制企業(yè)的人才,，必須擁有常住地的基層黨團(tuán)委的政審?fù)扑]材料,，鼓勵(lì)私有企業(yè)、合資企業(yè),、個(gè)體戶選用基層黨團(tuán)委推薦的人才,，同時(shí)為了更好的提升黨團(tuán)委的影響力和擴(kuò)大人才渠道，“兩新”組織的黨團(tuán)委也應(yīng)該溶入這個(gè)招人,、選人,、薦人、用人系統(tǒng)當(dāng)中,。

2,、目前我黨雖有一套已成系統(tǒng)的人才交流體系，但是較為為學(xué)歷是舉,，而且對“體制外”的人才的吸引力較低,，建議不簡單的用學(xué)歷來判斷人才,，而應(yīng)充分發(fā)揮黨團(tuán)委的作用，發(fā)掘那些自學(xué)成才的人才和培養(yǎng)自己本身所擁有的干部,，通過和其長期生活工作在一起的黨員群眾的評價(jià)和口碑來決定其是否有資格評優(yōu)和晉升,，通過公平、公開,、公正的制度和廣闊豐富的上升渠道來吸引群眾自覺自愿的加入黨組織,。

會(huì)主義民主及其核心價(jià)值觀。

基層組織調(diào)研報(bào)告題目篇八

中國工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益,，而維護(hù)職工合法權(quán)益,，首先必須抓好工會(huì)組織建設(shè)，才能有效地依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,。近幾年來,，**區(qū)按照全總提出“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的要求,，在工會(huì)組織建設(shè)方面取得可喜的工作成效,。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對**區(qū)工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,，現(xiàn)報(bào)告如下：

一,、**區(qū)工會(huì)組織建設(shè)的主要成效與做法。

近五年,，**區(qū)總工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，貫徹落實(shí)黨的十六大精神和工會(huì)十四大精神，按照“組織起來,，切實(shí)維權(quán)”的工作要求,，大力推進(jìn)全區(qū)工會(huì)組織建設(shè)，使**區(qū)工會(huì)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展,。主要表現(xiàn)在：

1,、大力發(fā)展工會(huì)組織和會(huì)員。來,，**區(qū)按照“哪里有職工,，哪里就要組建工會(huì)”的工作思路,，采取“先發(fā)展,、后鞏固、再提高”的工作方法,，以非公有制企業(yè)為突破口,，制定非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作規(guī)劃，并把組建非公有[找文章,，到本網(wǎng)網(wǎng)]制企業(yè)工會(huì)作為工會(huì)工作的重中之重,，切實(shí)抓緊抓好,。通過采取有效措施，工會(huì)組織得到迅猛發(fā)展,。目前,，全區(qū)工會(huì)組織有10288個(gè)，會(huì)員42.2萬人,，分別是五年前的15倍和4倍,。近年來，為了使工會(huì)組建做到全覆蓋,，消滅工作的空白點(diǎn)和維權(quán)盲點(diǎn),，努力拓寬工會(huì)組建的空間和領(lǐng)域，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開了工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)工會(huì)組建工作,，將新辦企業(yè)和城鎮(zhèn)零散服務(wù)行業(yè)的員工吸收到工會(huì)中來,。

2、建立健全工會(huì)四級管理網(wǎng)絡(luò),。為了把新建工會(huì)管理好,、發(fā)揮其作用，**區(qū)在抓緊組建工會(huì)的同時(shí),，注重加強(qiáng)工會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，從組織上確保工會(huì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在鎮(zhèn)（街）和區(qū)屬各大系統(tǒng)成立工會(huì)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，在前,，就把197個(gè)村（居）的工會(huì)聯(lián)合會(huì)全部組建起來，按照屬地管理的原則,，把企業(yè)工會(huì)劃歸鎮(zhèn)村管理,，一級抓一級。區(qū)總工會(huì)管鎮(zhèn)（街）工會(huì),，鎮(zhèn)（街）工會(huì)管村（居）工聯(lián)會(huì),，村（居）工聯(lián)會(huì)管企業(yè)工會(huì)，編織起一個(gè)嚴(yán)密的四級管理網(wǎng)絡(luò),。

3,、配足配強(qiáng)和培訓(xùn)好工會(huì)干部。這是完成工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件,。五年來,，**區(qū)把握各級黨政和工會(huì)班子換屆的時(shí)機(jī)，爭取各級黨政的重視和支持,，把有能力,、有工作責(zé)任心、對員工有感情,、對工會(huì)工作有熱情的同志吸收為工會(huì)干部和提拔到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子上來,，特別是重視和抓好鎮(zhèn)（街）,、系統(tǒng)工會(huì)和村（居）工聯(lián)會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子的配備。目前,，全區(qū)各級工會(huì)共配備了專職工會(huì)干部52名,，兼職干部30000多名。與此同時(shí),，針對工會(huì)干部新,、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)新的《工會(huì)法》,，采取各種措施對工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn),，提高他們的政治素質(zhì)、政策和業(yè)務(wù)水平,，使他們都能安心做,、懂得做和積極做好工會(huì)工作，真正發(fā)揮各級工會(huì)在管理,、維權(quán),、促進(jìn)地方和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。20以來,，區(qū)總和各鎮(zhèn)（街）工會(huì)共舉辦培訓(xùn)班140期,，培訓(xùn)干部近16000人次。

回顧幾年來的工作,，**區(qū)工會(huì)組織建設(shè)雖取得了很大的成績,，但同時(shí)也存在一些問題，主要是：

1,、仍有一部分企業(yè)特別是非公有制企業(yè)沒有建立工會(huì)組織,，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)率還比較低。目前,，如要求按納稅企業(yè)數(shù)建立工會(huì)組織的話,，**區(qū)的工會(huì)組建率和職工入會(huì)率還不是很高。個(gè)別非公有制企業(yè)老板認(rèn)為工會(huì)是和他對立的,，不愿成立工會(huì),，甚至一些較大規(guī)模企業(yè)老板都拒絕成立工會(huì)組織；一些外資企業(yè)仍然拒絕建立工會(huì)組織,。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)性大,，工會(huì)意識淡薄，對入會(huì)持無所謂的`態(tài)度,。

2,、在市場經(jīng)濟(jì)體制下建立的新企業(yè)，大多未建立工會(huì)組織,。

3,、一些領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)組建工作認(rèn)識不足，認(rèn)為會(huì)影響投資環(huán)境,。

4,、一些基層工會(huì)活力不強(qiáng)，工會(huì)基層組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日益突出,，工會(huì)基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在,。

5、對工會(huì)工作遇到的新情況新問題研究解決不夠,，傳統(tǒng)的工會(huì)工作領(lǐng)域萎縮,，但又未向其他領(lǐng)域拓展，等等,。

這些情況表明,，工會(huì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程，推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè),，維護(hù)好職工的合法權(quán)益,仍然是**區(qū)工會(huì)工作面臨的緊迫課題,。

三、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),，維護(hù)好職工合法權(quán)益的建議,。

為切實(shí)解決**區(qū)工會(huì)組織建設(shè)存在的問題，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ),，維護(hù)好職工的合法權(quán)益,，現(xiàn)結(jié)合**區(qū)工會(huì)工作實(shí)際，提出如下對策建議：

（一）,、繼續(xù)深化對新時(shí)期工會(huì)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,。各級黨委和政府應(yīng)從事關(guān)全局的高度，對區(qū)工會(huì)工作面臨的新形勢,、新任務(wù)和新特點(diǎn)以及加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的重要性,、緊迫性有一個(gè)清醒而深刻的認(rèn)識，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，切實(shí)抓好工會(huì)工作,，更好地發(fā)揮工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用和職工利益代表者和維護(hù)者的作用,，充分發(fā)揮工人階級在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用,，以加快**區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

（二）,、積極推進(jìn)黨工共建工作深入開展,。為貫徹好省委組織部,、省總工會(huì)召開的黨工共建工作會(huì)議精神，建議**區(qū)委專門成立黨工共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管黨群工作的副書記擔(dān)任組長,，區(qū)委辦公室、組織部,、宣傳部,、工商、經(jīng)貿(mào),、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、地稅等部門和工會(huì)為成員單位，負(fù)責(zé)黨工共建工作的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,，及時(shí)研究有關(guān)重大問題，制定政策措施,，提出工作要求,，按照“黨建帶工建，黨建工建雙豐收”的工作思路,，把基層工會(huì)組織建設(shè)納入黨的基層組織固本強(qiáng)基工作中,，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一檢查,，統(tǒng)一考核,，并建立健全工會(huì)向黨委匯報(bào)工作和黨委研究工會(huì)工作重大問題的制度；各部門各司其職,，通力合作,，有力推動(dòng)黨工共建工作深入開展。

（三）,、進(jìn)一步推動(dòng)和完善工會(huì)的各項(xiàng)工作,。第一，要認(rèn)真貫徹中央和省最近下發(fā)的關(guān)于廠務(wù)公開的通知精神,，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開的內(nèi)容,、程序和方式，加大非公有制企業(yè)廠務(wù)公開工作力度,。第二,，要積極宣傳貫徹新的《集體合同規(guī)定》，大力推廣專項(xiàng)集體合同和區(qū)域性行業(yè)性集體合同,，積極推行工資集體協(xié)商辦法,，提高履約率和增強(qiáng)實(shí)效性。第三，建議**區(qū)委制定和下發(fā)文件理順各級工會(huì)關(guān)系,，鎮(zhèn)(街)工會(huì)改制為總工會(huì),，對鎮(zhèn)(街)工會(huì)的組織形式、干部配備等問題作出規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）工會(huì)力量,，提高工作效率,。第四,，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)、村(居),、工業(yè)園區(qū)工會(huì)建設(shè),。**區(qū)80％以上的基層工會(huì)組織分布在鎮(zhèn)(街)、村(居),、工業(yè)園區(qū),，這一級的工會(huì)組織面向基層，承上啟下,，是重要的中樞環(huán)節(jié),。要從構(gòu)建組織機(jī)構(gòu)、配備工會(huì)干部,、規(guī)范工作制度等方面,，加強(qiáng)這一級工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。要轉(zhuǎn)變觀念,，拓寬視野,，“專兼群”相結(jié)合，向社會(huì)公開招聘工會(huì)工作者,，壯大工會(huì)積極分子和志愿者隊(duì)伍，探索一條工會(huì)干部兼職化,、社會(huì)化的新路子,。鎮(zhèn)、村,、工業(yè)園區(qū)工會(huì)要把基層工會(huì)難以承擔(dān)的部分維權(quán)職能承擔(dān)起來,，充分發(fā)揮作用。

（四）,、大力推進(jìn)依法維權(quán)工作,，切實(shí)履行維權(quán)基本職責(zé)。第一,，加大源頭參與力度,，表達(dá)好職工合法權(quán)益。要積極參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和政策的研究制訂,，充分反映職工群眾的意愿,。要主動(dòng)爭取區(qū)人大和政協(xié)支持，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督,。認(rèn)真做好涉及職工切身利益的《勞動(dòng)法》,、《工會(huì)法》，《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》等法律的普法宣傳,，繼續(xù)開展“送法上門”活動(dòng),，使廣大職工群眾懂法、守法,、用法,，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識與依法維權(quán)的能力。第二,，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,，維護(hù)好職工合法權(quán)益。要健全完善工會(huì)法律監(jiān)督組織和勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,，提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平,，把勞動(dòng)爭議解決在基層，消除在萌芽狀態(tài),。第三,，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，解決好侵犯職工合法權(quán)益的突出問題,。目前,，**區(qū)職工有50多萬人，維護(hù)他們的合法權(quán)益是一項(xiàng)重要任務(wù),。要密切配合政府有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決好那些無故克扣職工工資、隨意延長勞動(dòng)時(shí)間,、漠視安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù),、侵犯職工人身權(quán)利等突出問題，對那些嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的事件,，不僅要依法查處,，還要在堅(jiān)持有基本事實(shí)、有法律根據(jù),、有處理措施的前提下進(jìn)行新聞曝光,。第四，大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè),。幫扶中心的運(yùn)行機(jī)制是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下,，形成黨政工及有關(guān)單位共同參與的有效運(yùn)行的大幫扶格局,。要繼續(xù)堅(jiān)持工會(huì)助學(xué)、法律援助等行之有效的幫扶辦法,，同時(shí)要整合社會(huì)各方面的資源,，建立內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制，多渠道籌集幫扶資金,，提高幫扶能力,。開展送溫暖活動(dòng)，不斷完善送溫暖回訪督辦落實(shí)制度,。協(xié)助政府做好再就業(yè)工作,，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，配合做好職業(yè)介紹工作,，進(jìn)一步完善工會(huì)就業(yè)服務(wù)體系,，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件,。推進(jìn)社會(huì)保障制度不斷完善,，要深入開展調(diào)查研究，掌握困難職工的基本情況,，積極配合政府和有關(guān)部門做好“兩個(gè)確?！薄ⅰ耙粋€(gè)低?！惫ぷ?，大力宣傳推廣職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃，積極做好職工互助互濟(jì)工作,。