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巡察組組長進駐動員會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,,從今天開始,,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央,、省委、市委,、縣委有關(guān)精神,,我先講三點意見。
一,、強化管黨治黨政治責任,,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
習近平總書記指出,,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,,壓力傳導不到位,、不到底,這是很多問題產(chǎn)生的重要原因,。全面從嚴治黨必須靠全黨,、管全黨、治全黨,。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委,、市委,、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉(zhuǎn),,但仍頑固存在,,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義,、奢靡之風禁而不絕,,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,,發(fā)現(xiàn)問題x個,,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元,。全面從嚴治黨永遠在路上,,各位黨員領(lǐng)導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量,、遏增量,,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。
從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,,有的黨組織管黨治黨責任弱化,,壓力傳導不到位,“上面九級風浪,、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在,。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,,必須做到知責,、盡責、負責,,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導,、責任層層落實,。領(lǐng)導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作,。要落實巡察整改責任,,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,,切實強化整改落實和成果運用,,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,,既要拿出“當下改”的舉措,,又要形成“長久立”的機制。
巡察是黨章賦予的重要職責,,是全面從嚴治黨的重大舉措,,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質(zhì)上是政治監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這個根本,,堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位,、把準方向,,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降,、嚴的尺度不松,、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐,。
二,、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務,。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委,、市委、縣委要求,,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),,以“四個意識”為政治標桿,,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,、新時代黨的建設總要求,、全面從嚴治黨,結(jié)合實際,,緊扣“六個圍繞,、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記核心地位,、黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,;
是否緊密結(jié)合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委,、市委,、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,;
是否存在違反“五個必須”要求,、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義,、關(guān)系文化,,解決思想不純、組織不純,、作風不純等突出問題,。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,。
重點檢查學習貫徹中央、省,、市,、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,,是否堅持“好干部”標準,,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親,、“帶病提拔”,、檔案造假,、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆,、破壞選舉等違反換屆紀律的情況,。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,,大力整治軟弱渙散基層黨組織,,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化,、虛化,、邊緣化問題。
是否大興調(diào)查研究之風,;
是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,。
是否堅持高標準、守底線,,嚴格落實廉潔自律準則,、紀律處分條例、問責條例,;
是否堅持懲前毖后,、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,抓早抓小,、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保,、教育,、金融等領(lǐng)域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后,、落實惠民政策中的腐敗問題,。
總書記多次強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,,發(fā)現(xiàn)問題不整改,,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,,看是否存在思想不重視,、整改不到位,,報假賬、做表面文章等問題,。
三,、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,,共同完成好縣委交給的巡察任務。
信任不能代替監(jiān)督,。各位黨員領(lǐng)導干部要自覺接受監(jiān)督,,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護,,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感,、緊迫感,、使命感,領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,,帶頭查找自身存在的問題,,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,,發(fā)揮示范表率作用,,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成,。
巡察是黨章賦予的重要職責,,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查,??h委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權(quán)威,。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,,正確對待、堅決支持,,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央,、省委、市委,、縣委重大決策部署的過程,。
各級黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題,、勇于反映問題,,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,,甚至干擾、阻撓巡察工作的,,將按照紀律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,,絕不含糊,,典型問題通報曝光,。
鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),,縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,,在x,。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系,。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領(lǐng)導班子及其成員,、下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人、重要崗位領(lǐng)導干部,、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律,、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映,。對其他信訪問題將按照分級負責,、屬地管理原則,,轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委相關(guān)部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,,并再三強調(diào)紀律要求,。縣委巡察組代表縣委來巡察,,既是信任,,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強對我們的監(jiān)督,,以促進我們嚴明紀律和作風要求,,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,,使巡察工作經(jīng)得起實踐,、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,,謝謝大家,。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇二
首先,我代表市勞動保障局對市委黨風廉政建設巡察組xxx組長一行蒞臨我局檢查指導表示歡迎,。這次市黨風廉政建設巡察組到我局巡察工作,,充分體現(xiàn)了市委、市政府,、市紀委對勞動保障工作的高度重視,,也是對我局黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的關(guān)心和愛護。下面,,我就接受巡察工作表個態(tài),,簡單講三點意見:
一是要高度重視,充分認識巡查工作的重要性和必要性,。市委實行黨風廉政建設巡查制度,,這是健全黨內(nèi)監(jiān)督機制,加強和改進黨的建設的一項創(chuàng)新舉措,,有助于我們更加深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,進一步轉(zhuǎn)變作風,正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),,促進領(lǐng)導干部思想更加解放,,信念更加堅定,,目標更加明確,思路更加清晰,,工作更加務實,。全局上下要對這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機,,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,,提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性,全面推進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展,。
二是要密切配合,,自覺接受巡視檢查。全體班子成員,、干部職工要加強對黨風廉政建設重要性,、必要性的認識,高標準,、嚴要求,,精心組織,密切配合好巡察組的工作,。民主測評,、談話等環(huán)節(jié),要實事求是,,既不掩蓋問題,,也不歪曲事實。辦公室要提供好黨風廉政建設責任制落實情況的相關(guān)臺帳資料,,接受巡察組的指導,、檢查??傊?,各科室(單位)、干部職工要高度重視此次巡查工作,,積極配合巡查組開展工作,。
三是要抓好整改落實,提升工作水平,。我局的黨風廉政建設在市委的正確領(lǐng)導下,,取得了一定的成效,但距離上級的要求和人民群眾的期望,,還有一定差距,。我們要以本次巡察工作為契機,認真總結(jié)好的經(jīng)驗做法、對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,、提出的意見,,虛心聽取、高度重視,,做到“有則改之,、無則加勉”,并認真及時地落實好整改措施,,完善相關(guān)制度,,變被動接受監(jiān)督為主動自查自糾,確保事事有著落,、件件見成效,,不斷推動我局各項工作科學和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,,決定召開的一次重要會議,,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局,、穩(wěn)步推進,。一會兒,劉書記還要作重要講話,,希望大家深刻領(lǐng)會,,抓好落實。下面,,根據(jù)會議安排,,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。1996年,中央紀委第一次開展巡視,。黨的十七大把巡視制度寫入黨章,。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組,。十八屆三中全會決定,,改進巡視制度,,做到對地方、部門,、企事業(yè)單位全覆蓋,。十八大以來,中央和省委,、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,,持續(xù)加大力度、保持強度,、堅持法度,、提高精準度,有力震懾了腐敗,,改進了作風,,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,,中央巡視組進行了8輪巡視,,派出100組次巡視組,巡視單位142家,,涵蓋省區(qū)市,、中央部委、央企,、委辦局,、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,,受理信訪120余萬件,,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬,。實踐證明,,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,,正是省委審時度勢,,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,,強化市縣黨委主體責任,,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,,成立了機構(gòu),,啟動了巡察工作。縣委高度重視,,多次專門召開常委會,,聽取情況匯報,進行專題研究,,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》,、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家,。希望大家認真學習,,深刻領(lǐng)會,認清形勢,,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,,及時把握中央巡視工作新精神,。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,對開展巡視工作的指導方針,、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責,、巡視對象,、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限,、工作程序,、紀律與責任等作了明確規(guī)定,,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,,緊扣黨的政治、組織,、廉潔,、群眾、工作和生活“六大紀律”,,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括,。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針,;明確巡視全覆蓋要求,;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領(lǐng)導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責,;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容,;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式,;強化巡視成果運用,;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨,、依規(guī)治黨要求,,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義,??梢灶A見,在新條例指導下,,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向,、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢,、精準打擊,。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責,。按照黨的十八屆三中全會部署,,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任,、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,,通過巡視監(jiān)督,,面對面?zhèn)鲗毫Γ酱俦谎惨朁h組織堅守責任擔當,,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識,、大局認識和責任認識。去年以來,,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任,。如今年2月份,,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局,、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記,、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力,、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,,在社會上引發(fā)強烈反響,。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化,、“兩個責任”缺失,、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力,、組織渙散,、紀律松馳等問題。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),,克服以往不以為然心理,。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,,八項規(guī)定出臺時,,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”,。但讓很多人感到意外的是,,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去,。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,,我以為那只是文件而已,,不會有真動作,所以就沒當回事,,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已,。”其實,,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),,至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待,、公款吃喝,、公車私用、公款旅游,、大操大辦,、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標,、違規(guī)收送節(jié)禮,、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈,。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象,。據(jù)統(tǒng)計,,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分,。從處理的干部看,,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,,地廳級678人,,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5,。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,,凈化了社會風氣,,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化,。同時,,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,,使作風建設常態(tài)化、制度化,,用制度鞏固了作風建設成果,。
對巡察組開展的專項檢查,,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織,。對推三阻四,、消極應對、不支持,、不配合,,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放,、一寸不讓,。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況,、不主動采取措施或整改不力的,,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報,、故意提供虛假情況,、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督,、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,,并及時點名曝光,,以儆效尤。今年以來,,中,、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型,。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,,該單位竟然拒絕提供,,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,,菜單也無法提供,。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待,、公款吃喝問題,,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分,。
關(guān)于巡察工作抓什么,、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,,今天專門將大家集中到一起,,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,,提出具體要求,。可以說,,任務很明確,,方法很具體,要求很嚴格,。這里,,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委,、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,,劍指問題、倒逼責任,,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能,。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局,、起好步,。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局,。巡察起步工作一定要周密細致,、積極穩(wěn)妥。首先,,要抓好整體謀劃,。面對群體大、情況各異的巡察對象,,巡察辦一定要科學規(guī)劃,,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,,認真制定巡察全覆蓋方案,,漸次開展、壓茬推進,。要穩(wěn)扎穩(wěn)打,、逐步深入,、講求實效、確保質(zhì)量,,先求點上突破,、再謀面上鋪開,,切不可貪多求快,。特別是對村級的巡察,,一定要突出重點,,主要解決好群眾反映強烈,、問題相對突出的村,,不要村村點火,、戶戶冒煙,。第二,,要抓好首次亮劍,。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務必謀定而后動,。按照縣委統(tǒng)一部署,,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,,近期將進駐開展工作,。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,,明確基本流程和工作方法,,做好各類情況的處置預案。巡察辦要列出函詢清單,,及時協(xié)調(diào)縣紀委,、縣委組織部、縣檢察院,、信訪局,、編辦、審計局,、統(tǒng)計局等部門,,提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,,確保巡察組“帶著問題去巡察,、目標明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用,。第三,,要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合,。去年以來,,省、市出臺了一系列文件,,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學習借鑒,,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制,。當前,,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,,做到巡察一批,、印證一批、移交一批,、查處一批,。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享,、成果互用,。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問,、信息查詢,、建議初查、商請督辦,、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合,。在制度機制建設上,巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導,,巡察辦要主動協(xié)調(diào),,相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,,相互促進,,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力,。第四,,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏,、不走彎路,。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性,、區(qū)域性的重大問題,,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告,。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題,。問題導向是巡察工作的基本定位,,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準確定位,。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,,負責任地報告問題,,下功夫推動問題解決。通俗講,,巡察就是“找事兒”,,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看,、豎起耳朵聽,、順著線索查,讓問題無處藏身,。這個導向一定要鮮明,,定位一定要把準,不能偏移,、不能散光,、不能泛化。同時,,要防止把巡察當成一個筐,,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,,也不是替哪個部門搞督查督辦,,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,,而是要沖著問題去,、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線,。二是要突出重點,。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員,,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,,頂風作案,問題線索反映集中,、群眾反映強烈,,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部,。所謂“重點事”,,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,、損害人民群眾切身利益的事,。所謂“重點問題”,,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風,、腐敗,、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員,,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題,。三是要徹底整改,。巡察不是目的,,解決問題才是根本所在,,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生,。對巡察反饋的整改建議,,巡察機構(gòu)要建立臺賬,,抓好“報賬、交賬,、轉(zhuǎn)賬,、查賬、消賬”的全過程,,巡察報告是“報賬”,,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,,巡察督辦是“查賬”,,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,,嚴格按照時限要求抓好整改,、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬,、呆賬,。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),,對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,,持續(xù)形成震懾,,深化和鞏固巡察成果,。對欠賬、掛賬的問題,,要緊盯不放,,組織專項督查、定點督查,,確保整改不到位不撒手,、問題不解決不收兵。對整改不力,、拒不整改而出現(xiàn)呆賬,、壞賬問題的,要嚴肅問責,。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督,。四是要善用成果,。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接,。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告,。要按照紀在法前,、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,,及時解決傾向性苗頭性問題,,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,,要及時歸納梳理并提出建設性意見,,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單,,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察,、評價,、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見,。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置,、優(yōu)先辦理,,該查處的查處,,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,,確保件件有著落、事事有回音,。
(三)探索機動靈活,、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式,。要緊密結(jié)合實際,在干中學,、學中干,勇于實踐,、大膽創(chuàng)新。在有計劃,、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,,突出專項重點,,不搞面面俱到,可以圍繞一件事,、一個人,、一個項目、一筆資金,、一個下屬機構(gòu),,循著問題線索而去,簡化程序,,加快節(jié)奏,,定點清除,精確打擊,,擴大覆蓋面,。對同一領(lǐng)域,、行業(yè)、性質(zhì)的單位,,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排,。同時,,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,,既突出監(jiān)督重點,,又相互印證、相互推動,,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段,。腐敗問題具有很大的隱蔽性,,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不能期望一種辦法,、一次交鋒就解決問題,,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉,。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,,綜合運用函詢、談話,、核查,、問卷、暗訪,、審計,、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解,、對比,、印證、研判,,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的,。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省,、市巡視巡察工作方式方法的同時,,要從實際出發(fā),,在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,,可以嘗試一些新舉措、新辦法,,不必拘泥于固定的程式,。比如,針對縣,、鄉(xiāng),、村人情關(guān)系復雜的情況,要嚴格實行任職回避,、地域回避和公務回避,,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務統(tǒng)一安排,,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”,。再比如,對于村委會,、居委會屬于自治組織,,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展,、如何實施有效監(jiān)督等等,,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決,。因此,,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,,及時總結(jié)經(jīng)驗,,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,,不斷把巡察工作引向深入,。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,,人員也已經(jīng)到位,。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦,、巡察辦審查的方式,,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,,為巡察工作提供人力保障,。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,,作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,,關(guān)系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識,。“打鐵必須自身硬”,。巡察隊伍必須高標準,、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題,,一會兒,,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任,。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,,圍繞“四個著力”,,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,,以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導,、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處,。要切實減輕被巡察單位負擔。巡察工作要簡化形式,、提高效率,、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,,必開的匯報會,,只請匯報人參加,其他人員不陪會,。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,,對需要提供的材料,列出清單,,一次性提供到位,。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅,、插彩旗、放展板,,搞各種迎送活動,。巡察中,,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像,。要真誠對待群眾。巡察期間,,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果,;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標準,。堅決克服一般化,、過得去、敷衍塞責,、湊合應付等不負責行為,。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,,對巡察工作的規(guī)律準確把握,、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真,、客觀評判,,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平,。
(二)要抓好整改落實責任,。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人,。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,,明確整改責任,強化制度執(zhí)行,,逐級傳導壓力,。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,,督促被巡察單位加大整改力度,,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力,、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,,將嚴肅追究責任,促進巡察整改常態(tài)化,、長效化,,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,,巡察工作責任重大,,使命光榮,省委,、市委,、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們,。希望同志們振奮精神,、堅定信心、扛起責任,,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階,。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,,主要任務是深入貫徹省委,、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進行動員部署,。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,,將巡察上升到戰(zhàn)略地位,。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,,以“兩個維護”為根本政治任務,。
(二)堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務,質(zhì)效并舉深化政治巡察,??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,,并作出重要批示,,強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,,當前,,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力,、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格,、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此,,巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,,不斷改革創(chuàng)新,,切實增強巡察的針對性,,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障,。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察,。換屆以來,,縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署,、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域,、人防系統(tǒng)專項巡察,,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標桿,。
移交縣紀委監(jiān)委問題x個,,已立案x起,黨紀政務處分x人,,巡察工作取得了階段性成效,。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進巡察“全覆蓋”,,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務,。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”,。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力,,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,、嚴肅黨內(nèi)政治生活,、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理,、資產(chǎn)處置,、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴查以權(quán)謀私,、侵吞挪用,、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,,切實凈化基層政治生態(tài),,增強人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子及其成員,,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況,,精準分析研判被巡察單位政治生態(tài),,為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù),。
(二)注重方式方法,。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,,按照規(guī)定的工作程序開展工作,。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求,、征地拆遷,、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理,、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,,并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,,建立臺賬,集中管理,,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察,。要消除干部群眾顧慮,,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,,通過電視,、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),,要重點看是否存在利用資源分配,、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題,。對重點問題線索,,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性,,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,,將約談相關(guān)責任人,。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進行常規(guī)巡察,。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成,。剛才,組長xxx同志作了講話,,傳達學習了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,,詳細介紹了巡察的主要任務、工作方式和有關(guān)要求,。等一下,,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,,我受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組委托,,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,,是“黨之利器,國之利器”,。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,,使巡視巡察上升到了黨的意志,,成為全黨必須嚴格遵循和堅決落實的重要組織制度。習近平總書記更是高度重視巡視工作,,率先垂范,,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀委三次全會上,,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋”的任務要求。前不久,,總書記主持中央政治局會議,,專門審議中央巡視工作領(lǐng)導小組情況報告時再次提出“要準確把握形勢任務,深化監(jiān)督規(guī)律認識,,加強政治監(jiān)督”等新的要求,。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標定位,,我們必須清晰地認識到,,做好巡察工作是踐行“兩個維護”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務,,認真貫徹落實,,確保同以習近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致,、步調(diào)一致,。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,,做好巡察工作意義重大、責任重大,。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置,。xx局要深刻領(lǐng)會習近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴格的“政治體檢”,,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,,對標對表,緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實,,以實際行動踐行“兩個維護”的政治責任和政治任務,,為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標提供堅強的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持,、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,,強化自覺接受監(jiān)督的意識,,自覺接受“政治體檢”,積極支持,、大力配合,、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位,。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強不強,、責任擔當夠不夠,、直面問題的勇氣大不大。要充分認識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀律教育,,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,,要充分信任區(qū)委巡察組,強化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,,圍繞巡察內(nèi)容實事求是,、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決,、旗幟鮮明,。
二是切實加強主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,,確定專職聯(lián)絡人員對接,,及時提供相關(guān)材料,合理安排個別談話,,認真填寫相關(guān)表格,,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障,。對巡察組需要配合的事項,,要積極主動做好安排。同時,,要保證信訪渠道暢通,,密切關(guān)注輿情,制定工作預案,,做好維穩(wěn)工作,。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,,不如不巡,。習近平總書記強調(diào),,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,,比不巡視的效果還壞,。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,,必須做到件件有著落,,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,,推動解決突出問題,,邊巡邊改、真整實改,、全面整改,,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強調(diào)一下,,巡察期間,,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況,、干擾和阻擾巡察工作,、打擊報復反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,,區(qū)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追責,。
巡察工作是一項政治工作、政治任務,,不容懈怠,、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,,是政治體檢的“體檢員”,,要以更高標準、更嚴要求鍛造自身政治意志,,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務。在開展工作中,,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠,。巡察干部身處從嚴治黨的一線,要牢記宗旨,、不辱使命,,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織,、忠于職守,。要始終把維護黨的紀律,、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務宗旨,,履行政治使命,,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,,勇于擔當、敢于負責,,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任,。
二是保持客觀公正。巡察中,,既不能脫離實際,、擴大標準歪曲事實、顯示“權(quán)威”追求“成果”,,也不能回避問題,、縮小標準隱瞞事實、影響巡察工作“成色”,。要講究實事求是,,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,,確保巡察經(jīng)得起實踐,、人民和歷史檢驗。要把“嚴,、實,、深、細”的作風貫穿于發(fā)現(xiàn)問題,、線索的全過程,,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律,。要時刻保持高度警惕,,站穩(wěn)立場、守住清廉,,自覺接受各方面的監(jiān)督,,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,,認真履行工作職責,,高質(zhì)量完成巡察任務,。要嚴格遵守區(qū)委巡察工作人員紀律規(guī)范,嚴禁接受吃請和饋贈,,不搞特殊,、不謀特權(quán),任何時候都不觸碰法紀紅線,,時刻守住干凈干事的底線,,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,,巡察組是監(jiān)督者,,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,,也請大家對巡察組工作進行監(jiān)督,。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,,也可以向上級黨組織反映,。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議,。
同志們,,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮,、責任重大,,大家要振奮精神,,以時不我待的責任感,、緊迫感,,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,,推動我區(qū)全面從嚴治黨各項工作取得新進展、新突破,、新成效,希望大家進一步凝聚共識,,嚴肅認真,,不折不扣完成好巡察工作各項任務。
這一輪市委巡察工作,,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的,??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙ǎ渣h的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的要求,。總書記指出,,中國特色社會主義進入新時代,,我們黨一定要有新氣象新作為,,打鐵必須自身硬,。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗1爭,、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持問題導向,,保持戰(zhàn)略定力,,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,,提供了制度保障。我們一定要增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上,。辦好中國的事情,,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨,、從嚴治黨,。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,,率先垂范,,堅持抓思想從嚴,、抓管黨從嚴,、抓治吏從嚴,、抓作風從嚴,、抓反腐從嚴,,全面從嚴治黨取得重大進展,,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,,贏得了黨心民心。但是,,我們決不能因此而沾沾自喜,、盲目樂觀,。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程,。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,,全面從嚴治黨永遠在路上,,巡視巡察也永遠在路上,,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想,。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設,、先進性和純潔性建設為主線,,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),,以堅定理想信念宗旨為根基,,以調(diào)動全黨積極性,、主動性,、創(chuàng)造性為著力點,,全面推進黨的政治建設,、思想建設、組織建設,、作風建設、紀律建設,,把制度建設貫穿其中,,深入推進反腐敗斗爭,,不斷提高黨的建設質(zhì)量,,把黨建設成為始終走在時代前列,、人民衷心擁護、勇于自我革命,、經(jīng)得起各種風浪考驗,、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。
二是要提高政治站位,,深刻認識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,,使之成為黨之利劍,、國之利器。中央政治局會議,、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,,總書記每次都發(fā)表重要講話,,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,。巡察作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,,站位越來越高,,定位越來越準,,任務越來越清晰,,充分發(fā)揮了震懾,、遏制,、治本作用,。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個,。山西系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的,;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,,超過60%的線索來自巡視,。實踐證明,,中央關(guān)于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,,凝結(jié)著全面從嚴治黨實踐,、理論,、制度創(chuàng)新的重要成果,。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障,。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,,對巡察工作態(tài)度鮮明,、領(lǐng)導有力。去年來,,市委常委會,、五人小組會10多次專題研究巡察工作,,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要工作親自部署,,為巡察工作的順利開展提供了堅強領(lǐng)導與有力支持,。在市委的堅強領(lǐng)導下,,我市巡察工作起點高,、進展快,、力度大,、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,,巡察了42個單位,,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,,在全市形成了強大的震懾氛圍,。
三是要增強政治自覺,,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”,。全面從嚴治黨,,核心是加強黨的領(lǐng)導,。全面從嚴治黨,,核心是加強黨的領(lǐng)導,。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導,。各地方,、各部門,、各單位具體情況不同,,但堅持黨的領(lǐng)導,、貫徹中央精神沒有任何例外,。xx局的工作涉及面廣,,影響著廣大人民群眾的切身利益,,堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神就顯得尤為重要,。這次對市xxx局黨組進行巡察,,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,,是對市xxx局加強黨的領(lǐng)導,、推進黨的建設,、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進。近年來,,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,,各項工作取得了明顯的成績,。這些成績的取得,,離不開堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,、全面從嚴治黨這個根本,。但也應清醒地看到,,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距,。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,,我們還不能輕言形勢大好,、風清氣正,,還遠沒有達到馬放南山,、刀槍入庫的時候,。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,,進一步加強黨的建設,,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,推動司法工作再上新臺階,。
巡察是政治巡察,,不是業(yè)務巡察,,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題,。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,,以“四個意識”為政治標桿,,把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,,堅定政治方向,、堅持問題導向,、堅守價值取向,,聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,、全面從嚴治黨,著力查找黨的領(lǐng)導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,,黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,。具體來說,,將把握以下三點:
第一,,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位,。堅持從政治和全局上分析把握問題,,重點巡察四個方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導方面,。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位,;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,,旗幟不鮮明,;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導不力,處理不當,,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失,;團結(jié)、領(lǐng)導,、動員,、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題,。二是黨的建設方面,。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常,,民主集中制原則執(zhí)行不到位,,黨的組織不健全,,組織生活制度不落實,,班子不團結(jié),,違規(guī)決策,,軟弱渙散,黨性黨風黨紀教育薄弱,,黨員理想信念動搖,,宗旨意識淡薄,,干部選撥任用工作導向不正確,,違規(guī)用人,任人唯親,,跑官要官,,買官賣官,拉票賄選等問題,。三是全面從嚴治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,,監(jiān)督責任不到位,,好人主義盛行,不負責,、不擔當;黨內(nèi)監(jiān)督乏力,,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置,、不整改,、不問責,;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,,搞團團伙伙,拉幫結(jié)派,,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題,。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決,、不扎實,;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題,;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,,謀取私利妄作為,,侵害群眾利益胡作為,,以及作風不民主,,處事不公平,,履職不廉潔,行為不守紀等問題,。
6第二,,在巡察對象上,,突出監(jiān)督重點,。一是要緊盯重點人,。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中,、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,,把三類情況同時具備的作為重中之重,,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來,。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理,、資產(chǎn)處置、資源配置,、資本運作和工程項目等重點事,以關(guān)注重點事帶動基層建設強起來,。三是要緊盯重點問題,。即緊盯利用行政審批權(quán),、行政管理權(quán),、行政執(zhí)法權(quán),、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來,。
第三,在巡察方式上,,突出依紀依規(guī),。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導班子及其成員,,以及二級機構(gòu)(部門)主要負責人,。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,,主要通過聽取有關(guān)匯報,,與被巡察單位領(lǐng)導班子成員和其他干部進行個別談話,,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,,抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱,、復制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解,。巡察組將嚴格工作程序和權(quán)限,不干預被巡察單位的正常工作,,不履行執(zhí)紀審查職責,,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,,肩負著市委的重托和信任,。堅決落實政治巡察要求,,認真完成巡察任務,,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?,反映的是黨的觀念強不強,,從嚴治黨的措施硬不硬,,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識,,端正態(tài)度,,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
第一,,堅持領(lǐng)導帶頭,,積極支持配合開展巡察工作,。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,,目的是要確保這支隊伍更加健康,。信任不能代替監(jiān)督,。嚴管就是厚愛,。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋,。市委開展這次巡察,,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,,更好地推動改革,、促進發(fā)展,。市xxx局領(lǐng)導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深,、姿態(tài)一定要高,、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作,。要切實履行巡察整改主體責任,,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,,把整改工作貫穿于巡察全過程,,對巡察前自身查找的問題,,要迅速行動、即知即改,;對巡察中指出的問題,,要立行立改,,扭住不放,;對巡察后反饋的問題,,要統(tǒng)籌研究、全8面整改,。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查,。
第二,,強化對黨忠誠,,鼓勵支持黨員干部如實反映情況,。大家都熱切期盼黨風明顯好轉(zhuǎn),但黨風明顯好轉(zhuǎn)我們不能當看客,,而需要每一個黨員干部群眾共同努力,。根據(jù)以往巡察的情況來看,,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,,講問題少,,即便是談問題,,往往避重就輕,、含糊其辭,模棱兩可,、顧慮重重,不敢講實話,、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派,。根據(jù)市委要求,,巡察組要對個別談話中閃爍其詞,、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導干部記錄在案,,并如實向市委巡察領(lǐng)導小組報告??倳浂啻螐娬{(diào),,要對黨絕對忠誠,。如果對黨真話,、實話都不敢講,,“忠誠”二字又從何體現(xiàn),?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對組織負責,、對事業(yè)負責,、對同志負責的精神,,實事求是地談問題,、提建議,做到知無不言,,言無不盡,。
第三,,嚴明紀律規(guī)矩,,確保巡察工作有序進行,。巡察紀律就是政治紀律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂,。被巡察黨組織要全面,、客觀、真實地向巡察組報告情況,、提供資料,,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合,、隱瞞或故意提供虛假情況,、干擾和阻擾巡察工作,、打擊報復反映問題的干部群眾,、整改不力或者拒不整改的,,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責,。
根據(jù)中央、省,、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡化接待,,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品,、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,,不邀請巡察組領(lǐng)導出席與巡察無關(guān)的會議和活動,,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密,。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,,提出意見,。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設在xx酒店,。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機關(guān)和巡察組駐地設有征求意見信箱,。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導班子及其成員,、縣處級干部和二級機構(gòu)主要負責人問題的信訪舉報,,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律,、生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理,。
同志們,!做好這次巡察工作,使命光榮,、責任重大,。讓我們統(tǒng)一思想,、振奮精神,,同心同德,、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務,,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神,!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求,。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,,強調(diào)三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),。習近平總書記多次作出重要指示,,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向,。20-年10月至20-年7月,楊曉超,、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東,、西南,、西北、中南,、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向,、提供了遵循,。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),,推動解決各類問題****條,,修訂完善規(guī)章制度****項,,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾,、遏制,、治本作用,,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,,管黨治黨責任壓力層層遞減,;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮,;一些黨組織虛化弱化,,凝聚力,、吸引力、號召力,、戰(zhàn)斗力下降,,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯,;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出,;一些地方侵害群眾利益,、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出,。這些問題的存在,,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀,。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,,沒有完成時,??h*****和廣大黨員干部,,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感,、責任感,,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”,。習近平總書記指出,,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位,、不到底,,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因,。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題,。貫徹落實好黨的路線,、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命,、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎,、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),,得過且過,、患得患失,、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當,、不作為突出問題,,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,,以“四個意識”為政治標桿,,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,,切實把問題找出來,、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?!比蝿眨龅健皟蓚€維護”,,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底,。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”,。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,,既有以權(quán)謀私,、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,,也有對群眾合理訴求推諉扯皮,、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,,捂著,、蓋著、壓著,,或者選擇性受理,,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,,贏得民心向背的“大政治”,。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,。目前,,一些基層黨組織虛化、弱化,、邊緣化問題比較突出,,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格,、議事決策程序不規(guī)范,、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時,、黨員隊伍建設不科學,、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位,、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍,。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,,形成政治生態(tài)“亞健康”,,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育,、管理和監(jiān)督,,不斷提升組織力,強化政治功能,,做到全面進步,、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,。
自覺接受巡察監(jiān)督,、積極配合巡察工作,,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任,。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設,、提高黨性修養(yǎng),、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度,、嚴肅對待,、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,,全面做好配合工作,。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力,。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,,巡察組開展工作,既要對縣委負責,,還要對被巡察黨組織負責,,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足,、糾正偏差,、改進工作的,不是來無事生非,、故意找茬的,。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,,端正工作態(tài)度,,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,,實事求是地向巡察組提供情況,、反映問題,客觀公正地提出意見,、表明看法,。要加強輿論引導,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,,確保巡察工作有序開展,。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合,。巡察組開展工作,,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,,要立即召開專題會議,,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,,提供相關(guān)材料,,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,,為巡察組開展工作提供必要條件和保障,。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談,、輿情處置等工作,,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故,、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件,。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報,。對巡察組移交的立行立改問題,,要扭住不放,即知即改,,在巡察期間就要見到結(jié)果,。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇三
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾不動搖,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,,巡視巡察就跟進到哪里,,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細市縣巡察,,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,。2019年5月,,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向,。2019年10月至2020年7月,,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東,、西南,、西北,、中南,、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,,認真分析存在問題,,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向,、提供了遵循,。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,,跟進落實會議精神,。縣委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),,推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,,處理黨員干部****人,,發(fā)揮了巡察震懾、遏制,、治本作用,,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮,;一些黨組織虛化弱化,凝聚力,、吸引力,、號召力、戰(zhàn)斗力下降,,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,,有組織沒活力,、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,,示范表率作用不突出,;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出,。這些問題的存在,,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀,。黨要管黨,、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時,??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,,切實增強使命感,、責任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”,。習近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,,壓力傳導不到位,、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因,?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,,切實增強政治自覺和政治擔當,,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務,。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題,。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央,、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命,、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎,、喊口號,、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過,、患得患失,、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當,、不作為突出問題,,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,,以“四個意識”為政治標桿,,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,,切實把問題找出來,、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務,,做到“兩個維護”,,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風,。黨的十九大一個重要判斷,,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴峻復雜,。相比遠在天邊的“老虎”,,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng),、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,,捂著、蓋著,、壓著,,或者選擇性受理,只會導致更大的問題,??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,把人民擁護不擁護、贊成不贊成,、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺問題,。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,。目前,一些基層黨組織虛化,、弱化,、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,、民主集中制執(zhí)行不嚴格,、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī),、換屆選舉不及時,、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經(jīng)常,、制度執(zhí)行不到位,、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力,??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,,自覺加強對黨員干部的教育,、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,,強化政治功能,,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,。
自覺接受巡察監(jiān)督,、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任,。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設,、提高黨性修養(yǎng),、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,端正態(tài)度,、嚴肅對待,、嚴格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,,全面做好配合工作,。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力,。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,,巡察組開展工作,既要對縣委負責,,還要對被巡察黨組織負責,,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),,開展政治監(jiān)督,,是幫助被巡察黨組織查找不足,、糾正偏差、改進工作的,,不是來無事生非,、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”,。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,,客觀公正地提出意見,、表明看法。要加強輿論引導,,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),,積極協(xié)同配合,。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合,??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合,。巡察動員會議結(jié)束后,,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,,落實安全保密措施,,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話,、調(diào)研座談,、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,,防止發(fā)生重大輿情事故,、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議,、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報,。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,,即知即改,,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀律,,加強相互監(jiān)督,。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員,、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求,。縣*****全體黨員干部要認真學習,,嚴格遵守,,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使,、強令有關(guān)單位或者人員干擾,、阻撓巡察工作,或者誣告,、陷害他人,,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊,、報復,、陷害,不得泄露巡察工作秘密,。如果發(fā)生以上情況,,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理。同時,,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映,。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼,。我們要堅持原則,、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻,!
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,,從今天開始,,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察,。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務,,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,巡視工作理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度,、深度和效果大幅提升,,成為黨之利器、國之利器,。習近平總書記多次發(fā)表重要講話,、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,,形成了習近平巡視工作思想,,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,,強調(diào)深化政治巡視,,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向,。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步增強歷史使命感和政治責任感,,切實提高政治站位和政治覺悟,,充分認識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,,把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,,以接受巡察為契機,,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,,強化全面從嚴治黨主體責任,,管好黨、治好黨,、建好黨,,推動營造風清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,,不是業(yè)務巡察,,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部,。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導,,根據(jù)中央,、省委、市委和區(qū)委要求,,堅決落實政治巡察要求,,把“兩個維護”作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,,查找政治偏差,,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,。同時,,堅持問題導向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,,特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,,以黨風促政風帶民風,,推動形成干部清正、政府清廉,、政治清明的良好政治生態(tài),。
(一)圍繞黨的政治建設,,重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況,??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定,;是否緊密結(jié)合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央,、省委、市委,、區(qū)委重大決策部署,;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度,;是否存在違反“五個必須”要求,、搞“七個有之”的問題,;是否存在個人主義、分散主義,、自由主義、本位主義,、好人主義,,宗派主義,、圈子文化,、碼頭文化,,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題,。
(二)圍繞黨的思想建設,,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務,,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設,,重點檢查領(lǐng)導干部擔當作為,、選人用人和基層黨組織建設情況??搭I(lǐng)導干部是否主動擔當,、積極作為;是否堅持黨管干部原則,,突出政治標準,樹立正確選人用人導向,;是否嚴格按黨的干部工作原則,、程序,、紀律辦事,;是否存在“一把手”說了算,打招呼,、遞條子,,任人唯親、封官許愿,、搞親親疏疏等問題,;是否存在“帶病提拔”、跑官要官,、買官賣官,、拉票賄選,,干擾換屆、破壞選舉等問題,;是否存在一些基層黨組織弱化,、虛化、邊緣化問題,。
(四)圍繞黨的作風建設,,重點檢查整治“四風”情況??词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定,;是否堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風,,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件,、只作批示不抓落實等重痕跡,、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政,、不擔當,、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題,;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,。
(五)圍繞黨的紀律建設,,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽蕜t,、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、紀律處分條例、問責條例,;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,,以政治紀律和組織紀律為重點,,帶動廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律、生活紀律嚴起來,;是否堅持懲前毖后,、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況,??词欠裾J真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭,;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂,、不收手,,問題線索集中、群眾反映強烈,,現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位,、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,針對“小官巨貪”,、侵吞挪用,、克扣強占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題,、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察,。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告,,并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索,。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察,、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題,。
根據(jù)安排,,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報,,與領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話,,受理來信來訪,,召開聽取意見座談會,,調(diào)閱復制有關(guān)文件資料,,列席有關(guān)會議,開展走訪調(diào)研等方式方法,,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,,我們將按照實事求是的原則,,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果,。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,,并加強督查督辦,。
做好巡察工作,,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,,強化責任擔當,,充分信任、支持,、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟,。嚴管就是厚愛,,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心,。被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要向中央、省委,、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負責,、對群眾負責、對自己負責的態(tài)度,,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作作風建設的一次“體檢”,、一次“防疫”,、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查,。
二是積極支持配合,。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,,主動支持,全力配合,。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,,積極配合巡察組搞好個別談話,、座談走訪,、調(diào)閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍,。被巡察單位要在第一時間對召開動員會,、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應急預案,,將信訪接待、社會穩(wěn)定,、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理,、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,。
四是嚴守巡察紀律,。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律,、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導干部配合巡察組開展工作,,不該問的不問,、不該打聽的不打聽,、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾,。
為便于干部群眾反映情況,,巡察組在巡察期間,,設專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問題的來信來電來訪,,重點是關(guān)于違反政治紀律,、廉潔紀律,、組織紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映,。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理,。
同志們,,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,,我們深感責任重大,。我代表巡察組表態(tài),,我們將認真貫徹中央、省委,、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度,,共同努力做好這次巡察工作,,為縱深推進全面從嚴治黨,、建設風清氣正的政治生態(tài),,為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻,。
謝謝大家,!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省,、市巡視巡察工作動員部署會議精神,,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,,明確目標任務,;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局,、穩(wěn)步推進,。一會兒,劉書記還要作重要講話,,希望大家深刻領(lǐng)會,,抓好落實。下面,,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責,,是從嚴治黨的重要手段,,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,成立中央巡視工作領(lǐng)導小組,并將中央紀委,、中央組織部巡視組更名為中央巡視組,。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,,做到對地方,、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,。十八大以來,,中央和省委,、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度,、保持強度,、堅持法度、提高精準度,,有力震懾了腐敗,,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用,。自2013年5月以來,,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,,巡視單位142家,,涵蓋省區(qū)市、中央部委,、央企,、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,,談話2萬多人次,,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),,數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬,。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式,。建立市縣黨委巡察制度,,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),,借鑒巡視工作經(jīng)驗,,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策,。市委及時建立了巡察工作制度,,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作,??h委高度重視,多次專門召開常委會,,聽取情況匯報,,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導小組,,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》,、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,,會前已印發(fā)給大家,。希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,,認清形勢,,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展,。
(一)學習貫徹《巡視工作條例》,,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成,、職責,、巡視對象、范圍和內(nèi)容,、工作方式和權(quán)限,、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,,緊扣黨的政治、組織,、廉潔,、群眾、工作和生活“六大紀律”,,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,,即:落實中央巡視工作方針,;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任,;理順巡視工作領(lǐng)導體制,;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容,;對專項巡視作出規(guī)定,;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用,;嚴肅責任追究,。對于新形勢下落實全面從嚴治黨,、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,,加強黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,,具有十分重要的意義,。可以預見,,在新條例指導下,,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,,進一步實現(xiàn)有的放矢,、精準打擊。
(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,,避免受到追究問責,。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任,、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治,、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,,進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識,。去年以來,,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,,既追究當事人的責任,,還追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。如今年2月份,,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記,、紀委書記進行了責任追究,;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,,并在全省通報,,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導核心作用弱化,、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位,、從嚴治黨不力,、組織渙散、紀律松馳等問題,。
(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),,克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年,。三年前,,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,,“抓一抓就過去了”,。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,,而且還將繼續(xù)刮下去,。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省,、市有關(guān)貫徹文件出臺后,,我以為那只是文件而已,不會有真動作,,所以就沒當回事,,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴。現(xiàn)在回想起來真是后悔不已,?!逼鋵崳窒襦嚱ㄈA一樣想法的人仍不少,,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),,至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待,、公款吃喝、公車私用,、公款旅游,、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標,、違規(guī)收送節(jié)禮,、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈,。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象,。據(jù)統(tǒng)計,,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分,。從處理的干部看,,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,,地廳級678人,,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5,。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,,凈化了社會風氣,,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化,。同時,,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,,使作風建設常態(tài)化、制度化,,用制度鞏固了作風建設成果,。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān),、欺騙甚至對抗組織,。對推三阻四、消極應對,、不支持,、不配合,,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放,、一寸不讓,。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況,、不主動采取措施或整改不力的,,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報,、故意提供虛假情況,、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督,、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,,并及時點名曝光,,以儆效尤。今年以來,,中,、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型,。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,,該單位竟然拒絕提供,,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,,菜單也無法提供,。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待,、公款吃喝問題,,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分,。
關(guān)于巡察工作抓什么,、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,,今天專門將大家集中到一起,,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,,提出具體要求,??梢哉f,任務很明確,,方法很具體,要求很嚴格,。這里,,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委,、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,,劍指問題、倒逼責任,,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能,。當前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標準開好局,、起好步,。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局,。巡察起步工作一定要周密細致,、積極穩(wěn)妥。首先,,要抓好整體謀劃,。面對群體大、情況各異的巡察對象,,巡察辦一定要科學規(guī)劃,,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,,認真制定巡察全覆蓋方案,,漸次開展、壓茬推進,。要穩(wěn)扎穩(wěn)打,、逐步深入、講求實效,、確保質(zhì)量,,先求點上突破、再謀面上鋪開,,切不可貪多求快,。特別是對村級的巡察,,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈,、問題相對突出的村,,不要村村點火、戶戶冒煙,。第二,,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,,首戰(zhàn)務必謀定而后動,。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,,近期將進駐開展工作。巡察之前,,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預案,。巡察辦要列出函詢清單,,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部,、縣檢察院,、信訪局、編辦,、審計局,、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設和有關(guān)方面的情況,,為巡察組綜合分析研判提供參考,,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標明確搞巡察”,,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用,。第三,要重視配套制度機制建設,。實現(xiàn)巡察功效的最大化,,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,,省,、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié),。我們要認真學習借鑒,,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制,。當前,,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,,做到巡察一批,、印證一批、移交一批,、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,,實現(xiàn)信息共享,、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,,加強約談詢問,、信息查詢、建議初查,、商請督辦,、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,,巡察工作領(lǐng)導小組要加強領(lǐng)導和具體指導,,巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,,相互促進,形成合力,,最大限度提升巡察的震懾力,。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局,??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接,、制度對接和工作對接,,確保工作不走偏、不走彎路,。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,,要統(tǒng)一部署行動,。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心,、劍指問題,。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則,。一是要準確定位,。巡察工作要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決,。通俗講,,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,,就是要瞪著眼睛看,、豎起耳朵聽、順著線索查,,讓問題無處藏身,。這個導向一定要鮮明,定位一定要把準,,不能偏移,、不能散光、不能泛化,。同時,,要防止把巡察當成一個筐,什么都往里面裝,。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗,、評功擺好唱贊歌,,而是要沖著問題去、沿著問題走,、盯著問題查的,,有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,,這既是巡察工作的基本要求,,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人,、重點事和重點問題,,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導班子成員,特別是一把手的監(jiān)督,。所謂“重點人”,,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風作案,,問題線索反映集中,、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部,。所謂“重點事”,,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,、損害人民群眾切身利益的事,。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律,、作風、腐敗,、選人用人等方面存在的突出問題,。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題,。三是要徹底整改,。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,,要切實防止重巡察,、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,,巡察機構(gòu)要建立臺賬,,抓好“報賬、交賬,、轉(zhuǎn)賬,、查賬、消賬”的全過程,,巡察報告是“報賬”,,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,,巡察督辦是“查賬”,,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,,嚴格按照時限要求抓好整改,、清空賬戶,,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬,。巡察組要注重巡察整改回訪,,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),,對尚未深入了解的情況再了解,,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,,深化和鞏固巡察成果,。對欠賬、掛賬的問題,,要緊盯不放,,組織專項督查、定點督查,,確保整改不到位不撒手,、問題不解決不收兵。對整改不力,、拒不整改而出現(xiàn)呆賬,、壞賬問題的,要嚴肅問責,。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督,。四是要善用成果,。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接,。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告,。要按照紀在法前,、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,,及時解決傾向性苗頭性問題,,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,,要及時歸納梳理并提出建設性意見,,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作,。在考察,、評價、調(diào)配班子和干部時,,要注意聽取巡察機構(gòu)意見,。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,,該查處的查處,,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,,對反映不實的及時澄清,,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落,、事事有回音,。
(三)探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法,。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合,、以專為主的巡察方式,。要緊密結(jié)合實際,在干中學,、學中干,勇于實踐,、大膽創(chuàng)新,。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎上,,更多研究探索專項巡察的新途徑,。要把握專項特點,突出專項重點,,不搞面面俱到,,可以圍繞一件事、一個人,、一個項目,、一筆資金、一個下屬機構(gòu),,循著問題線索而去,,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,,精確打擊,,擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域,、行業(yè),、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,,同類同步安排。同時,,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,,又相互印證,、相互推動,增強機動性和震懾力,。二是要綜合運用各種巡察手段,。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,,不能期望一種辦法,、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,,堅持多策并舉,。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢,、談話,、核查、問卷,、暗訪,、審計、“下沉一級”等多種手段,,通過深入了解,、對比、印證,、研判,,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施,??h巡察主體和對象的特定性,,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學習借鑒中央和省,、市巡視巡察工作方式方法的同時,,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新,。在依紀依規(guī)的前提下,,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措,、新辦法,,不必拘泥于固定的程式。比如,,針對縣,、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復雜的情況,,要嚴格實行任職回避,、地域回避和公務回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,,任務統(tǒng)一安排,,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風”。再比如,,對于村委會,、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,,巡察工作怎么開展,、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,,在具體巡察實踐中探索解決,。因此,我們一定要加強問題研究,,注重發(fā)現(xiàn)典型,,及時總結(jié)經(jīng)驗,,探索工作規(guī)律,,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入,。
目前,,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位,。同時,,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦,、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,,以便開展工作時從中選配,,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,,作風素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識,?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標準,、嚴要求,。關(guān)于巡察紀律問題,一會兒,,劉書記還要強調(diào),,這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾”上來,,以堅定的態(tài)度,、堅強的領(lǐng)導,、堅實的作風把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔,。巡察工作要簡化形式,、提高效率、增強針對性,。減少匯報會數(shù)量,,必開的匯報會,,只請匯報人參加,,其他人員不陪會,。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,,對需要提供的材料,,列出清單,,一次性提供到位,。要簡樸節(jié)約辦事,。巡察期間,,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅,、插彩旗,、放展板,搞各種迎送活動,。巡察中,,盡可能集中乘車,,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像,。要真誠對待群眾,。巡察期間,,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,,保持各類舉報渠道暢通,。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果,;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作,。要嚴格工作標準,。堅決克服一般化,、過得去,、敷衍塞責,、湊合應付等不負責行為,。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究,、大膽實踐,,對巡察工作的規(guī)律準確把握、正確運用,,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平,。
(二)要抓好整改落實責任,。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責任的具體化。被巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人,。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責任,,強化制度執(zhí)行,逐級傳導壓力,。縣巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見,、摸得著的實際成效,。對巡察整改不力,、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,,將嚴肅追究責任,,促進巡察整改常態(tài)化,、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效,。
同志們,,巡察工作責任重大,,使命光榮,,省委,、市委,、縣委在關(guān)注著我們,,人民群眾在期待著我們,。希望同志們振奮精神,、堅定信心,、扛起責任,,扎扎實實把黨委巡察制度建設好,把黨委巡察工作開展好,,努力推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察,。剛才,,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求,。下面,,我受xx委巡察工作領(lǐng)導小組委托,對本次巡察工作再講三點意見,。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就,。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,深入推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,為堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,、全面從嚴治黨提供了有力支撐,。巡察作為巡視的延伸,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,,特別是黨的十九大以來,,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,。xx委常委會,、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作,。今年趙書記在xx委書記專題會上強調(diào),要加強政治巡察監(jiān)督,,牢牢扭住根本政治任務,。聚焦被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”,、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務,,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,把政治紀律和政治規(guī)矩立起來,、嚴起來,。這些要求,,就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“四個意識”,、貫徹黨章和黨的十九大精神,,執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導若干規(guī)定情況,,保證全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致前進,。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務新要求,,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,,提高政治站位,,認真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署,,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、市委,、xx委的決策部署上來,,把巡察作為推進自我革命的重要手段,,作為實現(xiàn)自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的有效途徑,,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,,推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督,,是對被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅持政治巡察定位不偏離,,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟,。本輪巡察,要貫徹落實中央,、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個突出,。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,,突出加強黨的全面領(lǐng)導,、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨三大方面的監(jiān)督,,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督,。從政治,、思想、組織,、作風,、紀律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,,督促其嚴肅黨內(nèi)政治生活,,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),。對黨的領(lǐng)導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在的根源性,、深層次問題,,作出客觀而準確的評價和判斷;三是突出常專結(jié)合,。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,,對涉及到專項的相關(guān)單位要一并進行巡察,重點要關(guān)注脫貧攻堅工作“兩個責任”落實和背后的腐敗問題,。政治巡察不是業(yè)務檢查,,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導壓力,、夯實責任,,讓黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用,。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的,。xx委巡察組由xx委直接派出,、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題,,每輪巡察誰,巡察什么內(nèi)容,,都是xx委的意見和要求。因此,,對巡察工作的認識程度,,考驗著一個單位班子特別是主要負責同志的政治站位,;對巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個班子特別是主要負責同志的政治擔當,;對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負責同志的政治能力,。xxxxx全部黨員干部要從講政治,、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,,積極主動配合巡察工作,,營造良好監(jiān)督氛圍,,確保巡察任務順利完成,。
一要提高認識,,自覺接受巡察監(jiān)督,。xx委要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋,,是中央的明確要求,也是政治任務,,因此接受巡察是每個單位、每個黨員領(lǐng)導干部都必須面對的政治任務,。希望xxxxx的領(lǐng)導干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責任感,,以正視問題的擔當和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,,主動把自己擺進去,把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程,,作為發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,、自我革新,、促進工作的重要契機,確保巡察工作達到預期目的,。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作,。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,,只有被巡察單位與巡察組目標同向、思想同心,、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務,。要成立專門的聯(lián)絡組,按照巡察組的要求和工作程序,,落實好保障措施,,做好各項服務保障工作,。要創(chuàng)造良好氛圍,,讓干部職工能說話,、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,,使巡察組真實了解,、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效,。希望大家本著對組織負責、對同志負責,、對群眾負責的態(tài)度,,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,,做到不隱瞞、不回避,,確保巡察組了解到全面,、真實、客觀,、準確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,,更不能明里暗里對抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴肅追責,。
三要通過整改,,推動各項工作全面提升。巡察就像照“ct”,,掃描發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最重要的是要解決問題,、推動整體工作的提升,。整改不只是反饋之后的工作,,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,,對巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改,、立行立改,。xx委對巡察成果運用高度重視,xx月xx日,,xx委xx書記組織召開了巡察通報問題集體約談會,,對xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個黨組織和第三,、四輪巡察的6個黨組織主要負責同志進行了集體約談,,部分黨組織主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言,。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認識巡察工作的嚴肅性和整改落實的緊迫性,,黨組織負責人要把自己擺進去,,扛牢整改的第一責任;巡察機構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務能力,,要堅持原則,,敢于亮劍,,持續(xù)形成震懾,。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號,。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層,、行動要更進一步,黨組織要擔負起整改主體責任,,主要負責人要扛起第一責任人責任,切實發(fā)揮表率示范作用,,真正把整改工作與加強干部隊伍建設相結(jié)合,、與規(guī)范權(quán)力運行防范廉政風險相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,,推動單位整體工作的提升。
四要守紀律,,以鐵的擔當完成本次巡察任務。xx委巡察組肩負著xx委的重托,,責任重大,使命光榮,。巡察組要珍惜組織信任,,以優(yōu)良黨性、過硬作風樹好形象,,圓滿完成好xx委交給的巡察任務,讓xx委滿意,、人民放心。要擔當作為,,始終同xx委保持高度一致,忠于組織,、忠于職守,以高度負責的政治責任感和使命感,,正確履行神圣使命,。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想,,敢于亮劍、敢于負責,,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權(quán)開展工作,,認真貫徹落實巡察工作紀律規(guī)定,,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風建設的相關(guān)要求,,嚴守政治紀律,、廉潔紀律,、保密紀律,。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán),、不干預巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,,對涉及的重大問題不作個人表態(tài),,不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關(guān)的活動,。嚴格遵守市委巡察人員紀律規(guī)范,決不允許收受饋贈,、接受宴請,、跑風漏氣、假公濟私,。
同志們,巡察工作使命光榮,,責任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔當,,不忘初心,、牢記使命,,有力有序有效推進巡察工作,,圓滿完成xx委交辦的巡察任務,。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監(jiān)督,,幫助xx委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,依紀依規(guī)進行巡察,,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進一步加強和改進工作,。
我就講這些,謝謝大家,!
巡察組組長進駐動員會上的講話篇四
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進行常規(guī)巡察,。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成,。剛才,,組長xxx同志作了講話,傳達學習了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,,詳細介紹了巡察的主要任務,、工作方式和有關(guān)要求,。等一下,,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言,。下面,我受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組委托,,就開展好這次巡察工作講三點意見,。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,,是“黨之利器,國之利器”,。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命,。十九大新修訂的黨章,,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,,成為全黨必須嚴格遵循和堅決落實的重要組織制度。習近平總書記更是高度重視巡視工作,,率先垂范,親力親為,,在出席今年1月召開的中央紀委三次全會上,,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋”的任務要求,。前不久,,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領(lǐng)導小組情況報告時再次提出“要準確把握形勢任務,,深化監(jiān)督規(guī)律認識,加強政治監(jiān)督”等新的要求,。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標定位,我們必須清晰地認識到,,做好巡察工作是踐行“兩個維護”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務,,認真貫徹落實,確保同以習近平同志為核心的黨中央思想一致,、行動一致、步調(diào)一致,。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,做好巡察工作意義重大,、責任重大,。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領(lǐng)會習近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴格的“政治體檢”,,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標對表,,緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實,,以實際行動踐行“兩個維護”的政治責任和政治任務,,為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標提供堅強的政治保障,。
巡察工作能否順利開展并取得成效,,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持,、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,,強化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,,積極支持,、大力配合,、有序參與巡察工作,。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位,。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強不強,、責任擔當夠不夠、直面問題的勇氣大不大,。要充分認識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀律教育,,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,,強化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,,圍繞巡察內(nèi)容實事求是、客觀公正地反映問題,,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明,。
二是切實加強主動配合,。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡人員對接,,及時提供相關(guān)材料,合理安排個別談話,,認真填寫相關(guān)表格,,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障,。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排,。同時,,要保證信訪渠道暢通,,密切關(guān)注輿情,,制定工作預案,,做好維穩(wěn)工作,。
三是切實抓好整改落實,。巡而不改,不如不巡,。習近平總書記強調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞,。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,,必須做到件件有著落,,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,,推動解決突出問題,,邊巡邊改,、真整實改,、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”,。
特別強調(diào)一下,巡察期間,,對拒絕提供支持配合,、隱瞞或故意提供虛假情況,、干擾和阻擾巡察工作,、打擊報復反映問題干部群眾,、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追責,。
巡察工作是一項政治工作、政治任務,,不容懈怠,、不能拖延,。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,,是政治體檢的“體檢員”,,要以更高標準,、更嚴要求鍛造自身政治意志,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務。在開展工作中,,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠,。巡察干部身處從嚴治黨的一線,要牢記宗旨,、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,,忠于組織,、忠于職守。要始終把維護黨的紀律,、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,,牢記黨的服務宗旨,履行政治使命,,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,,該說的話一定要說,,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,,勇于擔當、敢于負責,,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。
????二是保持客觀公正,。巡察中,,既不能脫離實際,、擴大標準歪曲事實、顯示“權(quán)威”追求“成果”,,也不能回避問題、縮小標準隱瞞事實,、影響巡察工作“成色”,。要講究實事求是,客觀公正,,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐,、人民和歷史檢驗,。要把“嚴,、實,、深,、細”的作風貫穿于發(fā)現(xiàn)問題,、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”,。
三是保持廉潔自律,。要時刻保持高度警惕,,站穩(wěn)立場,、守住清廉,,自覺接受各方面的監(jiān)督,,以良好的作風,、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,,高質(zhì)量完成巡察任務,。要嚴格遵守區(qū)委巡察工作人員紀律規(guī)范,嚴禁接受吃請和饋贈,,不搞特殊、不謀特權(quán),,任何時候都不觸碰法紀紅線,,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”,。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督,。所以,也請大家對巡察組工作進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀違規(guī)行為,,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映,。同時,,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議,。
同志們,,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,,使命光榮,、責任重大,,大家要振奮精神,以時不我待的責任感,、緊迫感,從嚴從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,,推動我區(qū)全面從嚴治黨各項工作取得新進展,、新突破、新成效,,希望大家進一步凝聚共識,,嚴肅認真,不折不扣完成好巡察工作各項任務,。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇五
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾不動搖,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習近平總書記多次作出重要指示,,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),;做深做實做細市縣巡察,,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,。2019年5月,,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向,。2019年10月至2020年7月,,楊曉超,、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北,、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認真分析存在問題,,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向,、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,,相繼召開巡察工作推進會,,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),,推動解決各類問題****條,,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,,發(fā)揮了巡察震懾,、遏制、治本作用,,收到了很好的政治效果,。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,,管黨治黨責任壓力層層遞減,;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮,;一些黨組織虛化弱化,,凝聚力、吸引力,、號召力,、戰(zhàn)斗力下降,,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯,;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出,;一些地方侵害群眾利益,、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀,。黨要管黨,、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,,切實增強使命感、責任感,,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。
巡察是政治巡察,,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”,。習近平總書記指出,,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,,壓力傳導不到位,、不到底,,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因,。”縣*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務,。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線,、方針政策和中央,、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求,。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎,、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),,得過且過、患得患失,、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當,、不作為突出問題,,以及空泛表態(tài)、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,,以“四個意識”為政治標桿,,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,,切實把問題找出來、改到位,,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風,。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng),、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題,。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,,捂著、蓋著,、壓著,,或者選擇性受理,只會導致更大的問題,??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,把人民擁護不擁護,、贊成不贊成,、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺問題,。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,。目前,一些基層黨組織虛化,、弱化,、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,、民主集中制執(zhí)行不嚴格,、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設置不合規(guī),、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學,、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位,、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力,??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,,認真履行黨建工作責任,,自覺加強對黨員干部的教育,、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,。
自覺接受巡察監(jiān)督,、積極配合巡察工作,,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設,、提高黨性修養(yǎng)、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,,端正態(tài)度,、嚴肅對待、嚴格規(guī)范,,按照縣委巡察組工作要求,,全面做好配合工作,。
一要端正思想態(tài)度,,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,,巡察組開展工作,既要對縣委負責,,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責,??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),,開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足,、糾正偏差,、改進工作的,不是來無事生非,、故意找茬的,。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,,端正工作態(tài)度,,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,,客觀公正地提出意見,、表明看法。要加強輿論引導,,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),,積極協(xié)同配合,。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合,??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,,提供相關(guān)材料,,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,,為巡察組開展工作提供必要條件和保障,。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談,、輿情處置等工作,,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故,、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件,。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報,。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,,即知即改,,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴肅巡察紀律,,加強相互監(jiān)督,。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員,、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求。縣*****全體黨員干部要認真學習,,嚴格遵守,,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,,不得指使,、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,,或者誣告,、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,,不得對反映問題的干部群眾進行打擊,、報復、陷害,,不得泄露巡察工作秘密,。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理,。同時,,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映,。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)?。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼,。我們要堅持原則,、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻,!
同志們:
剛才,,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求,。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導小組的要求,,下面我就做好本輪巡察工作,強調(diào)三點意見,。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),。習近平總書記多次作出重要指示,強調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,,高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋,;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),;做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,。20-年5月,,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向,。20-年10月至20-年7月,,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東,、西南,、西北,、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,,認真分析存在問題,研究提出對策建議,,為我們做好新時代巡察工作指明了方向,、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,,相繼召開巡察工作推進會,,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,,修訂完善規(guī)章制度****項,,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾,、遏制,、治本作用,,收到了很好的政治效果,。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,,管黨治黨責任壓力層層遞減,;一些黨組織和黨員領(lǐng)導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導作用沒有充分發(fā)揮,;一些黨組織虛化弱化,,凝聚力、吸引力,、號召力,、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機關(guān)和基層黨的組織,,有組織沒活力,、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,,示范表率作用不突出,;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出,。這些問題的存在,,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨,、全面從嚴治黨只有進行時,,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感,、責任感,,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利,。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”,。習近平總書記指出,,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位,、不到底,,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題,。貫徹落實好黨的路線,、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命,、踐行“兩個維護”的根本政治要求,。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎,、喊口號,、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過,、患得患失,、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當,、不作為突出問題,,以及空泛表態(tài),、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,,深入開展對照檢查,,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來,、改到位,,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底,。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風,。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,,但形勢依然嚴峻復雜,。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”,。從信訪舉報和巡察情況看,,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權(quán)謀私,、虛報冒領(lǐng),、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮,、冷硬橫推等作風問題,。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,,捂著,、蓋著、壓著,,或者選擇性受理,,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,把人民擁護不擁護、贊成不贊成,、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,,贏得民心向背的“大政治”,。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,。目前,,一些基層黨組織虛化、弱化,、邊緣化問題比較突出,,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制執(zhí)行不嚴格,、議事決策程序不規(guī)范,、黨組織設置不合規(guī)、換屆選舉不及時,、黨員隊伍建設不科學,、壓力傳導不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位,、一些領(lǐng)域廉政風險突出等問題較為普遍,。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,,形成政治生態(tài)“亞健康”,,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育,、管理和監(jiān)督,,不斷提升組織力,強化政治功能,,做到全面進步,、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎,。
自覺接受巡察監(jiān)督,、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任,。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養(yǎng),、嚴肅紀律規(guī)矩的重要契機,,端正態(tài)度、嚴肅對待,、嚴格規(guī)范,,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作,。
一要端正思想態(tài)度,,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,,巡察組開展工作,,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,,也要對被巡察單位黨員干部負責,。縣委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),,開展政治監(jiān)督,,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差,、改進工作的,,不是來無事生非、故意找茬的,??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態(tài)度,,主動接受“政治體檢”,。領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況,、反映問題,,客觀公正地提出意見、表明看法,。要加強輿論引導,,及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進駐信息,,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),,積極協(xié)同配合,。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴格落實巡視工作條例要求,,以高度的政治責任感強化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,,要立即召開專題會議,,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡組,,提供相關(guān)材料,,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,,為巡察組開展工作提供必要條件和保障,。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談,、輿情處置等工作,,特別要提前做好風險研判,防止發(fā)生重大輿情事故,、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件,。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報,。對巡察組移交的立行立改問題,,要扭住不放,即知即改,,在巡察期間就要見到結(jié)果,。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監(jiān)督,。巡察紀律就是政治紀律,,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求,??h*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使,、強令有關(guān)單位或者人員干擾,、阻撓巡察工作,或者誣告,、陷害他人,,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復,、陷害,,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,,我們將依規(guī)依紀移交有關(guān)部門嚴肅處理,。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導小組反映,也可依規(guī)依紀向有關(guān)部門反映,。
同志們,,新時代賦予巡察新使命新責任新?lián)敗氖逻@項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,,肩負著黨的信任和重托,,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則,、敢于斗爭,,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,、修復凈化黨內(nèi)政治生態(tài),、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻!
十九屆四中全會強調(diào),,必須增強“四個意識”,,“堅定四個自信”,做到“兩個維護”,?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩,。旗幟鮮明講政治,,首要的就是堅決做到“兩個維護”。全會明確指出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,,具有標志性意義,。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系,,把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領(lǐng)導干部要增強“四個意識”,強化政治擔當,,落實政治責任,,必須用實際行動踐行“兩個維護”,。
第一,,要以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),。加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,,是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求,。一些單位、部門管黨治黨不力,,根子就是政治上的“寬松軟”,。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治,;有的只講業(yè)務,、不講政治,弱化黨的領(lǐng)導,;有的不信組織信關(guān)系,,搞“小圈子”、政治攀附,;有的不信馬列信鬼神,,理想信念缺失。巡察是政治巡察,、政治監(jiān)督,,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,,堅持問題導向,,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部在堅定政治信念、強化政治領(lǐng)導,、提高政治能力,、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設上的全面加強,,推動思想建設,、組織建設、作風建設,、紀律建設和反腐敗斗爭,,引領(lǐng)帶動黨的建設質(zhì)量全面提高。
第二,,要堅決落實政治責任,。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔當,。從巡察來看,,有的黨組織履行管黨治黨政治責任不主動不自覺,,重業(yè)務輕黨建,壓力傳導層層遞減,,“海面上九級風浪,、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責任,,黨委書記作為第一責任人,,要把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來,、嚴起來,。領(lǐng)導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作,。要準確把握全面從嚴治黨形勢任務,,堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀依法,,把“嚴”字長期堅持下去,,敢于斗爭、善于斗爭,,一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。要落實巡察整改責任,,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領(lǐng)導班子主要負責人要對巡察整改直接部署,、直接參與,、直接督辦,領(lǐng)導班子成員都要把工作,、把職責,、把自己擺進去,切實強化整改落實和成果運用,,做好巡察“后半篇文章”,。
第三,要確保中央政令暢通,。中央決策,,各方落實;目標既定,,要在執(zhí)行,。從巡察來看,當前貫徹落實中央,、省委,、市委和縣委決策部署還存在溫差,、落差、偏差,。有的學習貫徹不及時不深入,,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,,有的搞形式主義,、虛于應付,,有的不擔當,、不作為、亂作為,、假作為,。縣委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,,加強對貫徹落實中央、省委,、市委和縣委重大決策部署,,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查,??倳洀娬{(diào),形式主義,、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省委,、市委,、縣委對標中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施,。xx鎮(zhèn)黨委要認真貫徹中央,、省委、市委和縣委要求,,著力解決落實中央重大決策部署反應慢,、喊口號、搞變通,,文山會海,、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,,隨意追責問責等突出問題,,形成風清氣正的政治生態(tài),、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央,、省委,、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果,。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委,、市委、縣委要求,,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求,、全面從嚴治黨,,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求,,緊扣“四個落實”,,結(jié)合實際,把握特點,,從嚴從實加強監(jiān)督檢查,。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央,、省委,、市委、縣委重大決策部署情況,。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委,、市委,、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強黨的政治建設情況,,是否認真開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,自覺踐行“兩個維護”,。重點了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用情況,是否發(fā)揮把方向,、管大局,、保落實作用,積極推動總書記關(guān)于湖南、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神,,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進機構(gòu)改革等要求落實落地,。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進本單位機構(gòu),、職能,、人員全面融合,是否主動擔起本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的改革任務,。重點了解黨委防范化解重大風險情況,看黨委是否牢固樹立風險意識,,建立完善風險防控機制,,對發(fā)現(xiàn)的風險果斷處置。
第二,,檢查落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況,。重點了解黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況,,“一把手”是否認真履行第一責任人責任,,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管,。重點了解鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任情況,,是否堅持挺紀在前,加強對重點人,、重要崗位,、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀依法開展工作,。重點了解領(lǐng)導干部廉潔從政情況,,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,,尤其是十九大之后不思改、不知止,,問題線索反映集中,、群眾反映強烈,政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗問題,。重點了解作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,,省、市“約法三章”后,,黨委是否堅決執(zhí)行,,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房,、違規(guī)收送紅包禮金,,以及亂發(fā)濫補,、公車私用、公款旅游等問題,。是否存在文山會海,、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔,、衙門作風等形式主義,、官僚主義問題。
第三,,檢查落實新時代黨的組織路線情況,。重點了解領(lǐng)導班子建設情況,是否嚴格執(zhí)行民主集中制,,落實重大事項請示報告制度,、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行,、搞“一言堂”和家長制等問題,。重點了解選人用人和干部隊伍建設情況,黨委是否堅持黨管干部原則,,落實好干部標準,,嚴格執(zhí)行選人用人程序,強化政治把關(guān),,樹立正確選人用人導向,,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題,。重點了解機關(guān)黨建情況,,黨委是否擔起黨建工作責任,是否存在黨建業(yè)務“兩張皮”,,黨建虛化弱化邊緣化等問題,。重點了解干部擔當作為情況,黨員領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子成員,,是否勇于承擔急難險重任務,,是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失,、推諉扯皮等問題,。
第四,檢查落實巡視巡察,、審計,、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,,看是否整改到位,。重點了解黨委落實整改主體責任情況,是否從政治高度重視整改,,堅持從本級,、自身改起,是否認真落實巡視巡察,、審計,、環(huán)保督察、主題教育整改工作,,是否存在機構(gòu)改革,、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀委落實整改監(jiān)督責任情況,,是否認真履行巡視巡察整改監(jiān)督責任,,加強對黨委主體責任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,,認真處置審計,、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,,認真開展x個專項整治,,抓好整改落實。對整改不力,、敷衍應付、虛假整改的,,是否嚴肅追責問責,。重點了解整改實效和建立長效機制情況,是否存在紙上整改,、數(shù)字整改,、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作,、深化改革,、完善制度有機結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,,形成常態(tài)化,、長效化機制。
勇于自我革命,,從嚴管黨治黨,,是我們黨最鮮明的品格。縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護,,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強責任感,、緊迫感,、使命感,領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,,帶頭查找自身存在的問題,,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,,發(fā)揮示范表率作用,,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成,。
第一,,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,,推動改革、促進發(fā)展,,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,,與被巡察黨組織的目標任務高度一致,。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待,、堅決支持,,把巡察作為一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,。
第二,積極配合巡察工作,。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,,加強與黨委主要負責同志的溝通。在工作中,,密切聯(lián)系群眾,,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,,實事求是向縣委匯報巡察情況,,按照縣委要求分類處置,、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果,。xx鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,,加強協(xié)作配合,提供必要保障,。領(lǐng)導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題,;黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題,、勇于反映問題,,支持巡察組深入了解問題。
第三,,暢通巡察信訪渠道,。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,。巡察期間(x個月,,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設專門值班電話:xxxx,;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱,。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系,。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員,、村級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映,。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,,加強對巡察組的監(jiān)督,。縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,,強調(diào)要按照“信念過硬,、政治過硬,、責任過硬、能力過硬,、作風過硬”要求,,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍,??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,,也是考驗,。為增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)調(diào)性,、有效性,,xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權(quán)利,,加強對我們的監(jiān)督,,以更好地促使我們嚴明紀律和作風,堅持實事求是,、依規(guī)依紀巡察,,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗,。
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察,。
下面,,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務,我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,,力度、廣度,、深度和效果大幅提升,,成為黨之利器、國之利器,。習近平總書記多次發(fā)表重要講話,、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,,形成了習近平巡視工作思想,,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南,。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強調(diào)深化政治巡視,,堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務書”,,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,,是落實黨要管黨,、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,,進一步增強歷史使命感和政治責任感,切實提高政治站位和政治覺悟,,充分認識開展巡察工作的重要性,,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委,、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機,,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用,,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責任,,管好黨,、治好黨、建好黨,,推動營造風清氣正的政治生態(tài),。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部,。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導,,根據(jù)中央,、省委、市委和區(qū)委要求,,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本政治任務,,以“四個意識”為政治標桿,,查找政治偏差,,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用,。同時,,堅持問題導向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點加強對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,,特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,,以黨風促政風帶民風,,推動形成干部清正、政府清廉,、政治清明的良好政治生態(tài),。
(一)圍繞黨的政治建設,重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導情況??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定,;是否緊密結(jié)合實際貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央,、省委、市委,、區(qū)委重大決策部署,;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度,;是否存在違反“五個必須”要求,、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義,、分散主義,、自由主義、本位主義,、好人主義,,宗派主義、圈子文化,、碼頭文化,,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題,。
(二)圍繞黨的思想建設,,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,。看是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務,,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán),,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設,,重點檢查領(lǐng)導干部擔當作為,、選人用人和基層黨組織建設情況??搭I(lǐng)導干部是否主動擔當,、積極作為;是否堅持黨管干部原則,,突出政治標準,,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則,、程序,、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算,,打招呼,、遞條子,任人唯親,、封官許愿,、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”,、跑官要官,、買官賣官、拉票賄選,,干擾換屆,、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化,、虛化,、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風建設,,重點檢查整治“四風”情況,。看是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定,;是否堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風,,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件,、只作批示不抓落實等重痕跡,、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政,、不擔當,、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題,;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,。
(五)圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況,??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽蕜t、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、紀律處分條例,、問責條例;是否加強紀律教育,,強化紀律執(zhí)行,,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律,、群眾紀律,、工作紀律、生活紀律嚴起來,;是否堅持懲前毖后,、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,抓早抓小,、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,,重點檢查領(lǐng)導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況,。看是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,,深入推進本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭,;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中,、群眾反映強烈,,現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部,,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,,針對“小官巨貪”,、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題,,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題,、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察,。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查,。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告,,并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索,。把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察,、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,,綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報,與領(lǐng)導班子成員和其他干部群眾個別談話,,受理來信來訪,,召開聽取意見座談會,調(diào)閱復制有關(guān)文件資料,,列席有關(guān)會議,,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作,。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,,用好巡察成果,。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,,并加強督查督辦,。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,,堅定立場方向,,強化責任擔當,充分信任,、支持,、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟,。嚴管就是厚愛,,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心,。被巡察單位黨組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要向中央、省委,、市委和區(qū)委看齊,,本著對組織負責、對群眾負責,、對自己負責的態(tài)度,,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當作作風建設的一次“體檢”,、一次“防疫”,、“一次治療”,,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查,。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,,主動支持,,全力配合,。要按照巡察組確定的工作任務和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,,積極配合巡察組搞好個別談話,、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,,主動安排巡察組參加重要會議,,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍,。被巡察單位要在第一時間對召開動員會,、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱,、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題,;要制定信訪應急預案,,將信訪接待、社會穩(wěn)定,、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理,、信訪突發(fā)事件應急處理等具體工作詳細落實責任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,。
四是嚴守巡察紀律,。巡察組的主要職責是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責的同時,,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,,嚴格遵守工作紀律,,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導干部配合巡察組開展工作,,不該問的不問,、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾,。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,,設專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律,、廉潔紀律,、組織紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映,。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理,。
同志們,,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責任重大,。我代表巡察組表態(tài),,我們將認真貫徹中央,、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求,,用良好的工作作風和嚴謹認真的工作態(tài)度,,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進全面從嚴治黨,、建設風清氣正的政治生態(tài),,為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家,!
這一輪市委巡察工作,,是在全國上下學習貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙?,自黨的十八大以來全面從嚴治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴治黨,,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的要求,。總書記指出,,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,,打鐵必須自身硬,。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗1爭、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力,。堅持問題導向,,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。黨的十九大再次釋放出強烈的政治信號,,為深入推進市縣巡察工作指明了前進方向,提供了制度保障,。我們一定要增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,,充分認識巡視巡察在全面從嚴治黨中的重大作用,,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省委和市委對形勢任務的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,,深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上,。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,,關(guān)鍵在黨要管黨,、從嚴治黨。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央身體力行,,率先垂范,堅持抓思想從嚴,、抓管黨從嚴,、抓治吏從嚴、抓作風從嚴,、抓反腐從嚴,,全面從嚴治黨取得重大進展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,,贏得了黨心民心。但是,,我們決不能因此而沾沾自喜,、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程,。要深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,,巡視巡察也永遠在路上,,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想,。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設,、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),,以堅定理想信念宗旨為根基,,以調(diào)動全黨積極性,、主動性、創(chuàng)造性為著力點,,全面推進黨的政治建設,、思想建設、組織建設,、作風建設,、紀律建設,把制度建設貫穿其中,,深入推進反腐敗斗爭,,不斷提高黨的建設質(zhì)量,把黨建設成為始終走在時代前列,、人民衷心擁護,、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗,、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,。
二是要提高政治站位,深刻認識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍,、國之利器,。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,。巡察作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,,站位越來越高,定位越來越準,,任務越來越清晰,,充分發(fā)揮了震懾、遏制,、治本作用,。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的,;十八屆中央紀委執(zhí)紀審查的案件中,,超過60%的線索來自巡視,。實踐證明,中央關(guān)于加強和改進巡視工作的決策部署完全正確,,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結(jié)著全面從嚴治黨實踐,、理論,、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,,是市縣黨委落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障,。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,,對巡察工作態(tài)度鮮明,、領(lǐng)導有力。去年來,,市委常委會,、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,,每次都作了重要講話,,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強領(lǐng)導與有力支持,。在市委的堅強領(lǐng)導下,,我市巡察工作起點高、進展快,、力度大,、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,,巡察了42個單位,,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀違法問題,,在全市形成了強大的震懾氛圍,。
三是要增強政治自覺,深刻認識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”,。全面從嚴治黨,,核心是加強黨的領(lǐng)導。全面從嚴治黨,,核心是加強黨的領(lǐng)導,。黨的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導,。各地方、各部門,、各單位具體情況不同,,但堅持黨的領(lǐng)導、貫徹中央精神沒有任何例外,。xx局的工作涉及面廣,,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領(lǐng)導,、貫徹中央精神就顯得尤為重要,。這次對市xxx局黨組進行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,,是對市xxx局加強黨的領(lǐng)導,、推進黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進,。近年來,,xx局認真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,,各項工作取得了明顯的成績,。這些成績的取得,離不開堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,、全面從嚴治黨這個根本。但也應清醒地看到,,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距,。面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好,、風清氣正,,還遠沒有達到馬放南山、刀槍入庫的時候,。希望市xxx局黨組把這次巡察當作重要契機,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,,進一步加強黨的建設,,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,推動司法工作再上新臺階,。
巡察是政治巡察,,不是業(yè)務巡察,是上級監(jiān)督,,不是同級監(jiān)督,,是發(fā)現(xiàn)問題,、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,,以“四個意識”為政治標桿,,把維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅定政治方向,、堅持問題導向,、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,、全面從嚴治黨,著力查找黨的領(lǐng)導弱化,、黨的建設缺失,、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,。具體來說,,將把握以下三點:
第一,在巡察內(nèi)容上,,突出政治定位,。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內(nèi)容,。一是黨的領(lǐng)導方面,。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位,;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱,、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,,旗幟不鮮明,;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導不力,處理不當,,影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團結(jié)、領(lǐng)導,、動員,、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題,。二是黨的建設方面,。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常,,民主集中制原則執(zhí)行不到位,,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,,班子不團結(jié),,違規(guī)決策,軟弱渙散,,黨性黨風黨紀教育薄弱,,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,,干部選撥任用工作導向不正確,,違規(guī)用人,任人唯親,,跑官要官,,買官賣官,拉票賄選等問題,。三是全面從嚴治黨方面,。重點發(fā)現(xiàn)主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,,好人主義盛行,,不負責、不擔當,;黨內(nèi)監(jiān)督乏力,,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告,、不處置,、不整改、不問責,;維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩不力,,搞團團伙伙,拉幫結(jié)派,,違規(guī)違紀行為復發(fā)等問題。四是黨風廉政建設和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決,、不扎實,;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風”問題屢禁不止,,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀律,、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題;懶政怠政不作為,,違反政策亂作為,,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,,以及作風不民主,,處事不公平,履職不廉潔,,行為不守紀等問題,。
6第二,在巡察對象上,,突出監(jiān)督重點,。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,,問題線索反映集中,、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,,把三類情況同時具備的作為重中之重,,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事,。緊盯資金管理,、資產(chǎn)處置、資源配置,、資本運作和工程項目等重點事,,以關(guān)注重點事帶動基層建設強起來。三是要緊盯重點問題,。即緊盯利用行政審批權(quán),、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán),、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,,以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
第三,,在巡察方式上,,突出依紀依規(guī),。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進行巡察,,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導班子及其成員,以及二級機構(gòu)(部門)主要負責人,。集中巡察時間為1個月左右,。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報,,與被巡察單位領(lǐng)導班子成員和其他干部進行個別談話,,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,,調(diào)閱、復制有關(guān)文件資料等方式開展工作,,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解,。巡察組將嚴格工作程序和權(quán)限,不干預被巡察單位的正常工作,,不履行執(zhí)紀審查職責,,依規(guī)依紀開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,。
市委巡察組代表市委進行巡察監(jiān)督,,肩負著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,,認真完成巡察任務,,是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責任。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化,,對巡察工作重視與否,,是對黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當?shù)目简灒从车氖屈h的觀念強不強,,從嚴治黨的措施硬不硬,,責任擔當夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識,,端正態(tài)度,,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,,共同把市委交給我們的巡察任務完成好,。
第一,堅持領(lǐng)導帶頭,,積極支持配合開展巡察工作,。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康,。信任不能代替監(jiān)督,。嚴管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,,決不是搞“選擇性巡察”,,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,更好地推動改革,、促進發(fā)展,。市xxx局領(lǐng)導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高,、整改一定要實,,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責任,,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,,要迅速行動,、即知即改;對巡察中指出的問題,,要立行立改,,扭住不放;對巡察后反饋的問題,,要統(tǒng)籌研究,、全8面整改。對巡察整改落實情況,,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查,。
第二,強化對黨忠誠,,鼓勵支持黨員干部如實反映情況,。大家都熱切期盼黨風明顯好轉(zhuǎn),但黨風明顯好轉(zhuǎn)我們不能當看客,,而需要每一個黨員干部群眾共同努力,。根據(jù)以往巡察的情況來看,,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,,即便是談問題,,往往避重就輕、含糊其辭,,模棱兩可,、顧慮重重,不敢講實話,、講真話,。這不是一個共產(chǎn)黨員應有的做派。根據(jù)市委要求,,巡察組要對個別談話中閃爍其詞,、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導干部記錄在案,并如實向市委巡察領(lǐng)導小組報告,??倳浂啻螐娬{(diào),要對黨絕對忠誠,。如果對黨真話,、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn),?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],,本著對組織負責、對事業(yè)負責,、對同志負責的精神,,實事求是地談問題、提建議,,做到知無不言,,言無不盡。
第三,,嚴明紀律規(guī)矩,,確保巡察工作有序進行。巡察紀律就是政治紀律,。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面,、客觀,、真實地向巡察組報告情況、提供資料,,積極協(xié)助配合巡察組開展工作,。對拒絕提供支持配合,、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作,、打擊報復反映問題的干部群眾,、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責,。
根據(jù)中央,、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,,9巡察工作要簡化接待,,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品,、紀念品,不安排高消費的娛樂健身活動,,不安排去名勝古跡和風景區(qū)參觀,,不邀請巡察組領(lǐng)導出席與巡察無關(guān)的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密,。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導和同志們對我們巡察組遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,,駐地設在xx酒店,。巡察組設有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設有專門郵政信箱xxxxx,。同時在市xxx局機關(guān)和巡察組駐地設有征求意見信箱,。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導班子及其成員、縣處級干部和二級機構(gòu)主要負責人問題的信訪舉報,,重點是關(guān)于違反政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律,、群眾紀律,、工作紀律、生活紀律等方面的舉報和反映,。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們,!做好這次巡察工作,,使命光榮、責任重大,。讓我們統(tǒng)一思想,、振奮精神,,同心同德、扎實工作,,共同完成好市委交給的巡察任務,,以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,,我受xx委巡察工作領(lǐng)導小組委托,,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就,。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,,深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設,、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,,明確要求建立市縣黨委巡察制度,,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心,。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關(guān)巡視工作精神,,聽取巡察匯報,,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調(diào),,要加強政治巡察監(jiān)督,,牢牢扭住根本政治任務。聚焦被巡察黨組織的政治責任,,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”,、掃黑除惡,、整治形式主義官僚主義等重點任務,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,,把政治紀律和政治規(guī)矩立起來,、嚴起來。這些要求,,就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“四個意識”,、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導若干規(guī)定情況,,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致前進,。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務新要求,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,,提高政治站位,,認真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、市委,、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進自我革命的重要手段,,作為實現(xiàn)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的有效途徑,,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,推動各項工作再上新臺階,。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇六
十九屆四中全會強調(diào),,必須增強“四個意識”,“堅定四個自信”,,做到“兩個維護”,?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩,。旗幟鮮明講政治,,首要的就是堅決做到“兩個維護”。全會明確指出堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,,具有標志性意義,。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導制度體系,,把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領(lǐng)導干部要增強“四個意識”,強化政治擔當,,落實政治責任,,必須用實際行動踐行“兩個維護”。
第一,,要以政治建設為統(tǒng)領(lǐng),。加強黨的政治建設是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,,是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的必然要求,。一些單位、部門管黨治黨不力,,根子就是政治上的“寬松軟”,。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治,;有的只講業(yè)務,、不講政治,弱化黨的領(lǐng)導,;有的不信組織信關(guān)系,,搞“小圈子”、政治攀附,;有的不信馬列信鬼神,,理想信念缺失。巡察是政治巡察,、政治監(jiān)督,,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,,堅持問題導向,,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導干部在堅定政治信念、強化政治領(lǐng)導、提高政治能力,、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,,以政治建設上的全面加強,推動思想建設,、組織建設,、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,,引領(lǐng)帶動黨的建設質(zhì)量全面提高,。
第二,要堅決落實政治責任,。管黨治黨根子在黨委,,關(guān)鍵靠擔當。從巡察來看,,有的黨組織履行管黨治黨政治責任不主動不自覺,,重業(yè)務輕黨建,壓力傳導層層遞減,,“海面上九級風浪,、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責任,,黨委書記作為第一責任人,,要把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來,、嚴起來,。領(lǐng)導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作,。要準確把握全面從嚴治黨形勢任務,,堅持實事求是,,堅持依規(guī)依紀依法,,把“嚴”字長期堅持下去,敢于斗爭,、善于斗爭,,一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,。要落實巡察整改責任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,,黨組織領(lǐng)導班子主要負責人要對巡察整改直接部署,、直接參與、直接督辦,領(lǐng)導班子成員都要把工作,、把職責,、把自己擺進去,切實強化整改落實和成果運用,,做好巡察“后半篇文章”,。
第三,要確保中央政令暢通,。中央決策,,各方落實;目標既定,,要在執(zhí)行,。從巡察來看,當前貫徹落實中央,、省委,、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差,、偏差,。有的學習貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差,,有的搞形式主義、虛于應付,,有的不擔當,、不作為、亂作為,、假作為,。縣委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,,加強對貫徹落實中央、省委,、市委和縣委重大決策部署,,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查,??倳洀娬{(diào),形式主義,、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,,省委、市委,、縣委對標中央精神,,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認真貫徹中央,、省委,、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應慢,、喊口號,、搞變通,文山會海,、督查檢查考核過多過頻,,重留痕輕實績,隨意追責問責等突出問題,,形成風清氣正的政治生態(tài),、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央,、省委,、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果,。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委,、市委、縣委要求,,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,,聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、新時代黨的建設總要求,、全面從嚴治黨,,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求,,緊扣“四個落實”,,結(jié)合實際,把握特點,,從嚴從實加強監(jiān)督檢查,。
第一,,檢查落實黨的路線方針政策和中央,、省委、市委,、縣委重大決策部署情況,。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委,、市委,、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強黨的政治建設情況,,是否認真開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,,自覺踐行“兩個維護”,。重點了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用情況,是否發(fā)揮把方向,、管大局,、保落實作用,積極推動總書記關(guān)于湖南,、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神,,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進機構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,,是否推進本單位機構(gòu),、職能、人員全面融合,,是否主動擔起本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的改革任務。重點了解黨委防范化解重大風險情況,,看黨委是否牢固樹立風險意識,,建立完善風險防控機制,對發(fā)現(xiàn)的風險果斷處置,。
第二,,檢查落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況,,“一把手”是否認真履行第一責任人責任,,做到敢抓敢管、嚴抓嚴管,。重點了解鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督責任情況,,是否堅持挺紀在前,加強對重點人,、重要崗位,、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀依法開展工作,。重點了解領(lǐng)導干部廉潔從政情況,,著力查找“提籃子”,、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,,尤其是十九大之后不思改,、不知止,問題線索反映集中,、群眾反映強烈,,政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗問題。重點了解作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,,省,、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝,、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,,以及亂發(fā)濫補,、公車私用、公款旅游等問題,。是否存在文山會海,、督查檢查考核過多過頻、增加基層負擔,、衙門作風等形式主義,、官僚主義問題。
第三,,檢查落實新時代黨的組織路線情況,。重點了解領(lǐng)導班子建設情況,是否嚴格執(zhí)行民主集中制,,落實重大事項請示報告制度,、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行,、搞“一言堂”和家長制等問題,。重點了解選人用人和干部隊伍建設情況,黨委是否堅持黨管干部原則,,落實好干部標準,,嚴格執(zhí)行選人用人程序,強化政治把關(guān),,樹立正確選人用人導向,,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題,。重點了解機關(guān)黨建情況,,黨委是否擔起黨建工作責任,是否存在黨建業(yè)務“兩張皮”,,黨建虛化弱化邊緣化等問題,。重點了解干部擔當作為情況,黨員領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子成員,,是否勇于承擔急難險重任務,,是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失,、推諉扯皮等問題,。
第四,檢查落實巡視巡察,、審計,、環(huán)保督察、主題教育整改情況,。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責任情況,,是否從政治高度重視整改,,堅持從本級、自身改起,,是否認真落實巡視巡察,、審計、環(huán)保督察,、主題教育整改工作,,是否存在機構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題,。重點了解鎮(zhèn)紀委落實整改監(jiān)督責任情況,,是否認真履行巡視巡察整改監(jiān)督責任,加強對黨委主體責任的監(jiān)督,,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,,認真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,,是否在主題教育中深入檢視問題,,認真開展x個專項整治,抓好整改落實,。對整改不力,、敷衍應付、虛假整改的,,是否嚴肅追責問責,。重點了解整改實效和建立長效機制情況,,是否存在紙上整改、數(shù)字整改,、虛假整改等問題,,是否把整改與日常工作、深化改革,、完善制度有機結(jié)合起來,,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化,、長效化機制,。
勇于自我革命,從嚴管黨治黨,,是我們黨最鮮明的品格,。縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護,,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強責任感,、緊迫感,、使命感,領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,,帶頭查找自身存在的問題,,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,,發(fā)揮示范表率作用,,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成,。
第一,,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,,推動改革、促進發(fā)展,,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,,與被巡察黨組織的目標任務高度一致,。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,,把巡察作為一次學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,。
第二,,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,,加強與黨委主要負責同志的溝通,。在工作中,,密切聯(lián)系群眾,,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,,實事求是向縣委匯報巡察情況,,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,,用好巡察成果,。xx鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,,提供必要保障,。領(lǐng)導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導干部要堅持黨性原則,,敢于直面問題,、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題,。
第三,,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務,、安排和巡察組的聯(lián)系方式,。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),,縣委巡察組設專門值班電話:xxxx,;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系,。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員、村級黨組織領(lǐng)導班子主要負責人和重要崗位領(lǐng)導干部問題的來信來電來訪,,重點是關(guān)于違反政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映,。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情,,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件,。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督,??h委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調(diào)要按照“信念過硬,、政治過硬,、責任過硬、能力過硬,、作風過硬”要求,,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍,??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,,也是考驗,。為增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)調(diào)性,、有效性,,xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權(quán)利,,加強對我們的監(jiān)督,,以更好地促使我們嚴明紀律和作風,堅持實事求是,、依規(guī)依紀巡察,,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗,。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇七
5月20日,,工程院召開2021年黨委巡察工作會議暨巡察進駐動員會。會議以“視頻+現(xiàn)場”形式召開,,院長,、黨委副書記、黨委巡察工作領(lǐng)導小組組長路保平主持會議并傳達集團公司2021年黨組巡視工作會議精神,黨委書記,、副院長,、黨委巡察工作領(lǐng)導小組組長劉寶增出席會議并講話,副院長,、黨委巡察工作領(lǐng)導小組副組長王敏生宣布巡察工作組成立及任命文件,,副院長黃松偉,副院長,、總工程師丁士東出席會議,。
路保平指出,要深入學習貫徹集團公司黨組巡視工作會議精神,,扎實推動巡視工作質(zhì)量邁上新臺階,,牢牢把握政治巡視定位,始終把“兩個維護”作為根本任務,,緊扣新時代新階段新任務,,落實全面從嚴治黨新要求,;切實把準巡視監(jiān)督重點,,處理好“有形”與“有效”、“全面”與“重點”和“顯性”與“隱性”的關(guān)系,;完善聯(lián)動貫通工作格局,,堅持黨組巡視與黨委巡察上下聯(lián)動,堅持巡視工作與其他監(jiān)督貫通融合,,堅持巡視工作與黨史學習教育巡回指導同步推進,;發(fā)揮標本兼治戰(zhàn)略作用,持續(xù)深化中央巡視整改,,構(gòu)建巡視整改長效機制,,強化巡視成果轉(zhuǎn)化運用。要切實加大對巡視工作的支持保障力度,,把抓好巡視巡察作為檢驗責任履行的“試金石”,,把深化巡視作為提升監(jiān)督效能的“助推器”,把巡視崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”,。
劉寶增強調(diào),,要認真貫徹落實本次巡察工作的指導思想、組織領(lǐng)導,、范圍內(nèi)容,、時間安排、方法步驟和工作要求,。
一要提高政治站位,,充分認識開展巡察工作的重要意義。
開展巡察工作,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,,要提高政治站位,,統(tǒng)一思想認識,不折不扣地落實好中央,、集團公司黨組和院黨委工作部署,,準確把握新時代巡察工作的責任、使命和要求,,堅定不移推動巡察工作深入開展,。開展巡察工作,是鞏固發(fā)展風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)的迫切需要,,要通過開展黨委巡察,及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織在嚴肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題,,督促進一步提高認識,以更堅決的態(tài)度,、更優(yōu)良的作風,、更扎實的工作,深入推進全面從嚴治黨,。開展巡察工作,,是建設世界領(lǐng)先研究院的重要政治保障,要重點圍繞集團公司黨組,、院黨委重大決策部署,,對基層黨組織進行全面的政治體檢,發(fā)現(xiàn),、解決影響我院高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題,。
二要準確把握要求,確保巡察工作開好局起好步,。
要把準巡察的政治定位,,堅守政治監(jiān)督定位不偏,緊扣新時代新階段新任務,,準確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,。要聚焦巡察重點,監(jiān)督檢查加強政治建設情況及德州所黨委發(fā)揮作用情況,,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和風險管控情況,,監(jiān)督檢查黨組巡視、審計,、黨建考核等反饋問題整改情況,。要探索積累巡察方式方法,,統(tǒng)籌兼顧,線上巡察和實地檢查同步實施,,對重點問題重點巡察,;始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,。
三要強化責任擔當,努力提升巡察工作水平,。
要壓實巡察責任,,巡察辦要建立健全巡察工作責任落實機制,完善工作運行,、內(nèi)部管理,、監(jiān)督制約、督導檢查制度,,傳達落實好上級巡察工作有關(guān)部署和要求,,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,確保工作順利推進,。紀檢監(jiān)督,、組織人事,、財務,、審計、風險內(nèi)控,、黨群綜合等部門要探索建立巡前,、巡中、巡后協(xié)作聯(lián)動機制,,發(fā)揮好大監(jiān)督作用,。巡察組要嚴格履職,堅持依紀依規(guī)巡察,,嚴格按照授權(quán)開展工作,,錘煉嚴實深細作風,高質(zhì)量完成巡察工作任務,。德州所要從講政治的高度自覺接受巡察,,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入重點工作內(nèi)容,,要通過巡察推動重點工作完成,、責任落實和問題整改,,推動基層黨組織建設全面進步。要錘煉過硬隊伍,,做到黨性強,,做到作風硬,做到紀律嚴,,做到業(yè)務精,。要抓好巡察整改,壓實巡察整改主體責任和監(jiān)督責任,,深化巡察成果運用,。
根據(jù)院黨委年度巡察工作安排,今年對德州所黨委開展“狠抓落實”專項巡察,。
院本部黨支部書記在主會場,,黨委巡察組組長及成員,德州所黨政領(lǐng)導班子成員,,全體中層干部,,部分職工代表在分會場參加會議。
巡察組組長進駐動員會上的講話篇八
各位領(lǐng)導,,同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,,市委第一巡察組從今天開始對我們x縣委開展為期2個月的巡察。首先,,我代表x縣委以及x縣全體干職工向市委第一巡察組蒞臨我縣開展巡察工作表示熱烈歡迎,!這次市委對我縣進行巡察,既是市委對我縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職情況的監(jiān)督,,也是對我縣落實全面從嚴治黨各項要求的政治體檢,;既是市委對我縣政班子的一次綜合考評,更是對全縣工作的有力支持和促進,。剛才,,巡察組x組長作了重要講話并部署了巡察工作的具體安排,我們一定高度重視,,認真落實好市委巡察組的各項要求,,義不容辭地配合好相關(guān)工作,確保巡察工作順利開展?,F(xiàn)在,,我代表x縣委鄭重表態(tài)如下:
開展巡察工作,是黨中央強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措,。這次市委第一巡察組進駐x縣主要巡察x縣委各項工作,,同時巡縣帶鎮(zhèn),一并巡察除x個省級貧困縣以外的x個鎮(zhèn)黨(委)支部,,是對我們x縣的一次全面“政治體檢”,,也是對x縣領(lǐng)導干部履職情況的一次全面檢查,,將有助于我們更加全面、深刻地理解和把握上級黨委,、政府的各項決策部署,,充分體現(xiàn)了市委對我縣工作的重視。這次巡察也是我們發(fā)現(xiàn)問題,、剖析問題,、解決問題、自我提高,、自我完善的重要機遇,。通過此次巡察,必將有助于我們進一步正視存在的問題,,促使我們在思想上更加清醒,,工作上更加務實。因此,,全體縣鎮(zhèn)干部務必站在講政治和講全局的思想高度,,充分認識開展此次巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,,自覺接受,、積極配合、主動支持市委巡察組的各項工作,。
巡察工作是一項政治性,、紀律性都非常強的工作,配合做好市委巡察工作,,是我們應盡的義務和職責,。我們一定要站在講政治、講大局,、守規(guī)矩的高度,,把支持配合好巡察工作作為當前我縣的一項重點工作,嚴格按照市委巡察組的要求,,精心組織、統(tǒng)籌安排,,為市委巡察組開展工作提供堅強有力的工作保障,。
全體干職工一定要本著對組織負責、對事業(yè)負責,、對同志負責,、對自己負責的原則,積極主動地匯報工作,,客觀公正地提供情況,,實事求是地反映問題,做到“講成績不拔高”“講差距不護短”“講問題不遮掩”,,讓巡察組能全面,、客觀、準確,、深入地了解我縣的實際情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格服從巡察組的統(tǒng)一安排,,對這次巡察工作需要開展的個別談話、實地調(diào)查,、受理來訪,、調(diào)閱資料等工作,要高度重視,、主動銜接,。無論是涉及哪個部門、哪個人,,只要巡察組有要求,,都要無條件配合好、落實好,;決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作,。
作為黨委主要負責同志,我個人也在這里鄭重表態(tài):本人一定以身作則,,帶頭學習領(lǐng)會上級關(guān)于巡察工作的重要精神,,帶頭落實巡察組的各項工作安排,帶頭查找自身和班子存在的不足,,全力支持和配合好巡察組的各項工作,。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找各自分管領(lǐng)域存在的突出問題,,積極主動配合巡察組開展好各項工作,。
我們要虛心地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞,、不拒絕,、不設阻,切實地把這次巡察工作作為加強黨性鍛煉,、轉(zhuǎn)變工作作風,、提高綜合能力的良好機遇,作為尋找差距,、查找問題,、補齊短板、改進工作的重要環(huán)節(jié),。在配合抓好巡察工作的同時,,更要抓好巡察整改“后半篇文章”,。對于巡察組指出的一般性問題,要做到即知即改,、立行立改,;對于一時整改不了的問題,要建立問題清單,,明確主體責任,,逐項對照檢查、限期整改到位,;對存在的普遍性,、共性問題要深刻分析原因,通過建立完善相關(guān)制度的方式強化整改成效,,不斷扎緊織密制度的“籠子”,,務必做到事事有回音、件件有著落,,確保巡察工作圓滿完成,、取得實效。
同志們,,積極配合和大力支持巡察組開展工作,,是當前x縣的一項重大政治任務。我們要把這次巡察工作與脫貧攻堅,、掃黑除惡,、環(huán)境整治、基層治理等各項重點工作緊密結(jié)合起來,,統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進,做到“兩手抓,、兩不誤”,,在履職擔當中展現(xiàn)x縣領(lǐng)導干部的良好作風、在為民務實中展現(xiàn)x縣委的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號召力,,以實際工作成效接受巡察組的監(jiān)督。
各位領(lǐng)導,、同志們,,以上是我的表態(tài)發(fā)言,不妥之處,,懇請巡察組各位領(lǐng)導和同志們提出寶貴意見。
謝謝大家,!