無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧,。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn),，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署,，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。 剛才,，張恂同志對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排,，我都同意。稍后,，黃市長還要做重要指示,，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,，我先講幾點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,，在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機(jī)制等方面，取得了明顯成效,，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,。受到國務(wù)院,、省政府的充分肯定,，并在國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn),。

在充分肯定成績的同時(shí),，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個(gè)別行業(yè),、個(gè)別部門安全形勢依然嚴(yán)峻,，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生,。特別是近期,，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故,。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失,。這些事故的發(fā)生,，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位,，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn),。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山,，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開前夕,，做好安全生產(chǎn),，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級(jí),、各部門要居安思危,、警鐘長鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好,。

(一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),，是社會(huì)進(jìn)步的前提,。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想,，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益,。各級(jí)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來,，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來,，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重 的位置,，切實(shí)抓出成效。

(二)充分認(rèn)識(shí)新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性,，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多,、面積最大的市,，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多,、面廣,、線長、隱患多,，一直處于“大事不多,、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,，道路交通,、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不夠,，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位,，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),，安全監(jiān)督和管理力度不大,，管理人員和職工的安全意識(shí)和防范能力不強(qiáng)。所有這一切,，都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,，任何時(shí)候,，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松,。

(三)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo),，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制,、機(jī)制,、法制，又要依靠科技,，加大投入,，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì),。只有按照全員,、全過程、全天侯,、全方位的全面管理原則,，采取綜合治理的措施，多管齊下,，多策并舉,，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,、艱巨任務(wù),，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級(jí),、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。

二,、突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見,。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。

(一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理,。今年國務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū),，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，已對(duì)我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,。剛才,，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解,，量化細(xì)化,，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績,、與職工收入掛鉤考核,，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成控制目標(biāo),、發(fā)生重特大惡性事故的,，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核,，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,，定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號(hào)文件,，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作,。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市,、桐柏縣、淅川縣,、內(nèi)鄉(xiāng)縣,、西峽縣、南召縣,、唐河縣,、新野縣、臥龍區(qū),、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),、各村(居委會(huì)),、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見》，健全機(jī)構(gòu),、配齊人員,。縣市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格,，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位,、人員到位,、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場所到位,、交通通訊工具到位,。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層,，各級(jí),、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系,。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通、建筑,、民用爆破器材和煙花爆竹,、人員密集場所消防安全等專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,，及時(shí)將專項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,，標(biāo)本兼治，重在治本,。針對(duì)前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，各級(jí)、各部門,，特別是公安,、消防、交通,、質(zhì)監(jiān),、工商、城建,、礦管等部門要采取切實(shí)有效措施,，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。要把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,，逐步建立預(yù)防為主,、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,，根據(jù)評(píng)價(jià)和整治情況采取分類管理,，大力提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性,。

(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究,。對(duì)于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個(gè)部門報(bào)告,。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳,，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳,，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委,、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委,、省政府，不得多渠道報(bào)告,，越級(jí)上報(bào),，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào),。對(duì)于發(fā)生的各類安全事故,，包括工礦事故、道路交通事故,、火災(zāi)事故,、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理,，原因未查清不放過,，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過,，有關(guān)人員未受到教育不放過,。特別是重特大安全事故，各級(jí)政府要堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院302號(hào)令,，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因,，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府,、部門及有關(guān)人員的責(zé)任,，有責(zé)必查、有過必究,，絕不姑息遷就,。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人,，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處,。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制,、重特大事故隱患公示制,。對(duì)不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職,、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,，要追究責(zé)任。對(duì)上級(jí)已經(jīng)批復(fù)的事故案件,，組織,、監(jiān)察、人事,、公安,、司法,、檢察,、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究意見落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督,，既要抓刑事責(zé)任的追究,，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位,、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時(shí)落實(shí)到位,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,，定期召開專題會(huì)議研究部署,，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)政府的一把手要對(duì)安全生產(chǎn)親自抓,，對(duì)重大問題要現(xiàn)場辦公,，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí),，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,。對(duì)盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的,，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職,、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì),、政紀(jì),、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)密切配合,，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用,。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室,，各個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，要積極發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能,，做到不越權(quán),、不缺位、不錯(cuò)位,。各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織,，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ),，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層,、打基礎(chǔ),。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員,、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格，持證上崗,。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí),，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測,、檢驗(yàn)、培訓(xùn),、評(píng)價(jià),、評(píng)估、認(rèn)證,、咨詢服務(wù)中的作用,，積極推行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等,，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。

(四)搞好宣傳,，積極營造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍,。各級(jí)、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,，也要深入剖析,，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容,，制定宣傳報(bào)道方案,，堅(jiān)持常抓不懈。電視,、廣播,、報(bào)刊等媒體，要拿出專用時(shí)段和版面,，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳,。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在道路交通、消防,、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防范能力,，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,。

(五)嚴(yán)格紀(jì)律,，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理,，外樹形象,，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù),，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)過硬,、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全面提高行政執(zhí)法水平,，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,。各級(jí),、各部門一定要抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇二

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議是繼省,、市煤炭工作會(huì)議之后,，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)請示縣人民政府同意召開的,。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省,、市煤炭工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作,，并對(duì)在過去的一年里,，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排,，落實(shí)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員,，牢固樹立以人為本的思想,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通力合作,、齊力奮進(jìn),，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康,、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!下面,，我講兩個(gè)方面的意見：

一、簡要回顧,、客觀評(píng)價(jià)過去一年的工作

20xx年,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏,，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題,，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針,，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階,。

(一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序,，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好,。

20xx年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題,，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢,、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源,、大力招商引資,、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo),，狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元,，雖與上年度相比有所減少，但通過進(jìn)一步深化整治,，實(shí)施停產(chǎn)整頓,，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源,，有序組織生產(chǎn),，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦,、監(jiān)管有力,、服務(wù)到位、規(guī)范有序,、和諧發(fā)展”的良性軌道,。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐,，我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬元,，計(jì)劃20xx年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況，對(duì)全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào),，已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對(duì)礦井(麻陽水,、陳家灣,、白沙);另外,，國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃,。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng),，預(yù)計(jì)到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段,。

(二)宣傳教育廣泛深入,，從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng),。

為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),，了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性,，先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動(dòng)，并按上級(jí)要求認(rèn)真做好了礦長培訓(xùn),、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作,，并從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn),、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果,。

(三)專項(xiàng)整治效果明顯,，礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn),。

根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神,，結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,，先后于20xx年6月至12月,，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。在整治過程中,，各煤礦均投入了大量的人力,、財(cái)力和物力，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備,。在這兩次專項(xiàng)治理中,，各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，對(duì)瓦斯進(jìn)行監(jiān)控,，一旦超限能自動(dòng)斷電,，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項(xiàng)整治活動(dòng),，全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓,，認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過幾個(gè)月的認(rèn)真整治,，椒板溪等12對(duì)礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求,，并獲得了安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收,，這12對(duì)礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn),，其他3對(duì)技改礦井正在進(jìn)行技改施工，迎接今年6月份的驗(yàn)收,。通過這一系統(tǒng)的整治活動(dòng),，各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng),，有效地防止各類事故的發(fā)生,。

(四)合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,。

為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度,，根據(jù)上級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對(duì)我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,，改變過去生產(chǎn)技術(shù),、安全管理一手抓的模式，專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作,。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合,，日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展安全大檢查,，狠抓隱患排查和整改,，逐礦建立了隱患整改臺(tái)帳，指派專人跟蹤督促,、幫助指導(dǎo)整改,。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計(jì)600余條,，其中安全專項(xiàng)整治期間排查出的安全隱患320余條,，全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份,，下達(dá)《制止煤礦違法,、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道,，市行管辦及常德監(jiān)察分局對(duì)我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定,。

(四)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，礦井技術(shù)管理水平明顯提高,。

按照年初制定的工作計(jì)劃,，切實(shí)加強(qiáng)了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理，認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理,、延續(xù),、年檢工作,，徹底改變了過去隨意改造、亂開井口,、一礦多井等現(xiàn)象,。特別是在安全專項(xiàng)整治期間，我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化,，從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請,、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù),。全縣12對(duì)礦井因設(shè)計(jì)規(guī)范,、布局合理、證照齊全,、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,。

(五)依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦,，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范,。

針對(duì)煤炭市場供求緊張，煤炭價(jià)格持續(xù)上漲,，因受利益驅(qū)動(dòng)，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題,，我們始終保持高壓態(tài)勢,，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度,，對(duì)死灰復(fù)燃的非法煤礦及時(shí)予以關(guān)閉,，對(duì)煤炭經(jīng)營市場進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理,，有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場,，為合法、有序,、安全,、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),，我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作,，規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理，加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度,，全年共查處各類違章,、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起,，對(duì)違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰,。加大了依法,、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn),。

這些成績的取得來之不易,，與各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān)，與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實(shí)工作和辛勤付出息息相關(guān),。但在肯定成績的同時(shí),，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固,，安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善,，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對(duì)安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠，安全措施不落實(shí),，隱患排查不經(jīng)常,，隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生,。20xx年共發(fā)生安全事故4起,，死亡6人，其中重大事故1起,，死亡3人,，一般死亡事故2起，死亡2人,，非生產(chǎn)死亡事故1起,，死亡1人，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo),，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元,，成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。

二,、立足當(dāng)前,，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí),。

20xx年是我國實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,，也是我縣煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年,。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三,、四,、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本,，突出“遵章守法,、關(guān)愛生命”這個(gè)主題，把握“安全第一,、預(yù)防為主”這個(gè)總體方針,，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系,，加強(qiáng)煤礦安全管理,，提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加大安全宣傳和教育力度,，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性,，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步,、健康,、和諧發(fā)展的新局面。

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：杜絕重特大事故,，減少一般事故,，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

(一)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),，狠抓安全責(zé)任落實(shí),。

認(rèn)真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，把“安全第一,、預(yù)防為主”這一方針落到實(shí)處，明確各自的職責(zé),，始終把安全工作擺在首要位置,。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求,，安全管理部門要切實(shí)履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任,，把安全指標(biāo)層層分解,、安全責(zé)任層層落實(shí)，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。今年我們決定加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，各礦必須交納一萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，對(duì)全年未發(fā)生事故的,，安全工作做得好的礦,，風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返回，并作為礦長,、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎(jiǎng)金,。同時(shí)年底對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗(yàn)收，管理上存在重大問題的礦要給予重罰,，凡發(fā)生事故的礦井,，全年安全工作一票否決，并處一萬元罰金,，確保安全責(zé)任真正得以落實(shí),。

(二)搞好資源整合，擴(kuò)大礦井規(guī)模,。

按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求,，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬噸的要求,。為解決這一矛盾,，從現(xiàn)在起我們必須從三個(gè)方面做好工作：一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號(hào)文件規(guī)定,，下列煤礦原則上進(jìn)行整合：1,、20xx年煤礦實(shí)際(核定或設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理,、井田劃分不合理,、走向長度少于500米的。3,、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的,。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井，少數(shù)民族地區(qū),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井，要在20xx年12月31日前,，通過改造,、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬噸/年，否則,，一律予以關(guān)閉,。對(duì)那些資源枯竭、整改無望,、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅(jiān)決予以淘汰,。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格新開辦礦井條件,。省,、市已經(jīng)明確,，凡儲(chǔ)量在30萬噸以下，年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批,。三是選擇資源條件相對(duì)較好,、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置,、基本建設(shè),、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資等方面，采取積極措施,，予以重點(diǎn)支持,。通過以上措施，進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量,，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障,。

(三)突出重點(diǎn)，加大整治,，最大限度減少安全事故的發(fā)生,。

“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障,。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn),，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅(jiān)持投入使用,，絕不能做擺設(shè),。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對(duì)增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造,，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面,，各礦必須編制防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施,，購置探放水設(shè)備，必須堅(jiān)持“有疑必探,、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生,，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力,。一是要建立長效管理機(jī)制和工作班子，積極主動(dòng)地開展工作,，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處,，防止短期行為;二是要落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，主管部門督促管理,，煤礦企業(yè)具體落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責(zé)任的落實(shí),。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入井下,，到現(xiàn)場帶班作業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)程要求,，把問題和隱患及時(shí)處理,、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo),。局安全,、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案,，開展經(jīng)常性的安全檢查,，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，逐礦建立隱患臺(tái)帳,，并跟蹤督促整改,，確保及時(shí)整改到位。四是要保證資金投入,。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號(hào)文件的要求,，噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅(jiān)決執(zhí)行省財(cái)政廳,、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號(hào)文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費(fèi),，返礦部分作為安全專項(xiàng)資金的規(guī)定。

(四)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,，提高從業(yè)人員的素質(zhì),。

安全工作成效如何，關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì),。各煤礦企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光,，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),，安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn),，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級(jí)培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn),，并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后,，方可下井作業(yè)。年內(nèi),，將舉辦兩期安全知識(shí)集中培訓(xùn)班,，對(duì)新上崗從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)的配合搞好培訓(xùn)工作。

(五)全力推進(jìn)國有煤炭企業(yè)發(fā)展,，確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定,。

全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐,。一是用3年時(shí)間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌,，努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,。20xx年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);20xx年,，加大礦井資金投入和技術(shù)改造,，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力，力爭年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸,，實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo),。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn),，面向社會(huì)大力開展招商引資,，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源,、人力資源,、場地、設(shè)備和設(shè)施,，盤活國有資產(chǎn),，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè),，真正做到穩(wěn)定一方,、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo),。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上,，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。

(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范管理,，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。

根據(jù)《實(shí)施意見》的要求,、《煤礦安全規(guī)程》,、國務(wù)院第446號(hào)令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位,、隱患整改效果差等問題,。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,，切實(shí)履行職責(zé)。今年,，我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理,，下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實(shí)際風(fēng)量組織生產(chǎn),，對(duì)達(dá)不到要求,，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,，直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,。要做好今年礦井瓦斯等級(jí)鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動(dòng)配合開展好這項(xiàng)工作,，凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦,，其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理,，治理亂開井口,、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題,。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井,，必須按規(guī)定、按程序報(bào)批技術(shù)改造方案,，并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工,。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)解決。對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)方案,，違規(guī)組織施工的,，要予以從重處罰;對(duì)借“技改、改擴(kuò)建,、聯(lián)合改造”之名,，違法組織生產(chǎn)的，將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項(xiàng)目,，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請縣人民政府予以關(guān)閉,。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問題,。煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),，安全隱患隨時(shí)存在，往往一個(gè)小小的安全隱患就會(huì)釀成大的事故,。因此,，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要,。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查,、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法,，嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法,，督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時(shí),，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，強(qiáng)化自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng),，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位,。

同志們,，20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，真抓實(shí)干,，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康,、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇三

同志們：

近期,，省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢趨于緊張,。(11月16日,，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故,，18人死亡,13人受傷;12月15日,，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災(zāi)事故，11人死亡,，24人受傷;12月19日,，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌,，5人死亡,，9人受傷)面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢，省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,，主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,。

為了貫徹落實(shí)好省市會(huì)議及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的安全生產(chǎn)工作,，經(jīng)縣委,、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,。會(huì)議的主要目的是：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,。剛才,，劉敏縣長通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，世庚書記通報(bào)了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況,，縣安監(jiān)局,、住建局等5個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報(bào)告,。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好,，落實(shí)好，吸取教訓(xùn),，舉一反三,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止各類災(zāi)害事故發(fā)生,。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一,、必須警鐘長鳴,。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，容不得一絲一毫的松懈和僥幸,。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患,，死于安樂”,。憂患意識(shí)是一個(gè)人安身立命,、求得進(jìn)步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證,。我們要時(shí)刻保持如履薄冰,、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,，走一步,、看兩步，抓當(dāng)前,、想長遠(yuǎn),，對(duì)事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn),，把隱患消除在萌芽狀態(tài),。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘,，掉了一只馬掌,，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬,，丟了一匹戰(zhàn)馬,，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役,，丟了一個(gè)國家”,。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”，安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié),，不能有任何僥幸心理,。剛才，世庚書記通報(bào)了光山縣幸?；▓@在建項(xiàng)目坍塌事故,，由于某個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓(xùn)深刻,，令人警醒,，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治，連著穩(wěn)定,，連著發(fā)展,，也連著我們自己。因此,，抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份,，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份,，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念,，不但要在嘴里時(shí)時(shí)講,，在文件會(huì)議上常常強(qiáng)調(diào)，更要在腦子里刻刻牢記,，在任何時(shí)候,、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，須臾不能放松,。

二,、必須一絲不茍。剛才,，學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見，我完全贊同,。在此,，我再強(qiáng)調(diào)一下。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域防控,。在消防安全方面,，要加大宣傳教育力度，強(qiáng)化各級(jí)防火責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),，普及消防安全知識(shí),，提高群眾防范能力。在交通運(yùn)輸方面,，縣公安局,、交通運(yùn)輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛,、酒后駕駛,，貨車、拖拉機(jī)違法載人等交通違法行為,。在建筑施工方面,，縣住建局要加大在建項(xiàng)目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實(shí)好防范措施,。在校園安全方面,，縣教體局要立即對(duì)安全隱患進(jìn)行一次全面檢查，尤其要加大對(duì)學(xué)生乘車安全的教育和檢查,，從源頭上做好預(yù)防,。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制,、安全教育培訓(xùn),、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng),，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。會(huì)后,，學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門,，對(duì)油氣管道、建筑施工,、道路交通,、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查，確?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”落到實(shí)處。三要抓好整改落實(shí)工作,。堅(jiān)持“關(guān)口前移,、責(zé)任前置”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改,。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度,，按照“誰檢查、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，做到整改措施、責(zé)任,、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患排查治理全覆蓋,、無滯留,、無漏項(xiàng)?？h安監(jiān)局要對(duì)各單位履職情況,、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，確保各類隱患及時(shí)整改到位,。

三、必須守土盡責(zé),。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責(zé)任意識(shí)的淡薄，思想上的麻痹大意,。為此,，我們要時(shí)刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上,、抓在手上,。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。參加今天會(huì)議的每個(gè)人都有特定的職責(zé)，我是縣安委會(huì)主任,，將帶頭履職盡責(zé),，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，必須親自抓、負(fù)總責(zé),。會(huì)后,，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組,，嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查，切實(shí)把各種隱患排查出來,，采取針對(duì)性的措施,，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任,。各級(jí)各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,，把安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在第一線,，把精力落在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位,，切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口,。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,，牽頭開展專項(xiàng)檢查活動(dòng),，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查,，不留死角,、不留盲區(qū)、不留空檔,，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患,，立即停產(chǎn)整頓,。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,，堅(jiān)持依法治安,、重典治亂?？h安委會(huì)各成員單位要密切配合,，形成合力，充分利用經(jīng)濟(jì),、行政,、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊無視法律,、無視政策,、無視群眾生命安全的違法違章行為。對(duì)安全工作抓得不緊不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,，要通報(bào)批評(píng),、不留情面。對(duì)責(zé)任不落實(shí),、推諉扯皮,、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個(gè)人,，按照“四不放過”的原則,，依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟,。對(duì)事故背后存在的腐敗和瀆職行為,，堅(jiān)決查辦、絕不姑息,。

同志們,，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切,。我們一定要認(rèn)清形勢,、履職盡責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感,，全力做好安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇四

上周,，煤礦較大以上事故集中發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，已引起了黨中央,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,，家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會(huì)議上提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要特別注意加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,，治理重大隱患,，防范重特大事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，采取果斷,，有效措施,，迅速遏制個(gè)別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭，確保春節(jié)和"兩會(huì)"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,，總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議,。

按照會(huì)議的安排，下面我先講三個(gè)方面意見,。稍后毅中同志還要作重要講話,，請同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

一,，當(dāng)前煤礦事故特點(diǎn)

剛才,，樹鶴同志通報(bào)了近期湖南郴州，重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故,。此外,，1月19日，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具,，管路過程中，發(fā)生一起邊坡滑塌事故,，造成3人死亡,。還有，1月16日,，河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,，盡管經(jīng)全力搶救17人生還，但畢竟是一起煤礦重大未遂事故,。在短短的一周內(nèi),，相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險(xiǎn)情，損失重大,，教訓(xùn)深刻,。這幾起事故有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是非法開采，違法生產(chǎn)。湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號(hào)巷探井,，以巷探為名,，建立生產(chǎn)系統(tǒng)，以采代探,，非法生產(chǎn),，初步分析因通風(fēng)不暢造成瓦斯積聚，放炮引起瓦斯爆炸,。山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點(diǎn),，為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦，不法盜采者擅自將其打開,，在井下安裝發(fā)電機(jī),，非法組織生產(chǎn)。

二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,。重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),，20xx年1月又明令嚴(yán)禁該礦借整改為名進(jìn)行采掘活動(dòng)；重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證,。據(jù)初步了解,，該礦在+340m西煤層運(yùn)輸巷擅自掘進(jìn)，放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故,。

三是盲目組織施工生產(chǎn),。列為資源整合礦井，正在進(jìn)行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,，初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn),，探水過程中出現(xiàn)偏差，打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故,。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,，也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患。

二,，事故原因剖析

當(dāng)前,，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，拉動(dòng)煤炭市場需求居高不下,，一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激,，超能力，超強(qiáng)度,，超定員生產(chǎn)沖動(dòng)強(qiáng)烈,，一些非法煤礦死灰復(fù)燃，非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,，安全生產(chǎn)形勢凸顯嚴(yán)峻,。近期煤礦事故多發(fā),，集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:

一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令。近年來,，針對(duì)個(gè)別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,，國家和地方政府先后出臺(tái)了很多法律法規(guī)。同時(shí),，近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會(huì)議,，總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報(bào)中專門就春節(jié)及"兩會(huì)"期間安全生產(chǎn)工作提出要求，但是湖南郴州,，重慶南川,，山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令，非法開采,，違法生產(chǎn),，釀成慘劇。

二是對(duì)非法開采違法生產(chǎn)打擊不力,。據(jù)了解,，湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號(hào)峒探井的探礦井共有160多處，除已關(guān)閉的一部分外,，還有不少仍然以采代探,，非法開采。山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,，而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點(diǎn),。反映一些地區(qū)對(duì)非法開采，違法生產(chǎn)打擊不力,，已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,。

三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位。自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號(hào)明電和安委辦"四個(gè)指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,，各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),，狠抓重大隱患的整治，積極構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制,。上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,，以及神華寧煤集團(tuán)滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生，說明隱患排查治理還有漏洞,。

四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié),。湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號(hào)峒探井,，本來為探礦井,，卻已在井下布置兩個(gè)采區(qū)，4個(gè)工作面進(jìn)行采掘活動(dòng),；山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點(diǎn)曾兩次被炸封,，非法開采,，已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止，反映出一些地區(qū)資源管理,，地方監(jiān)管部門疏于管理,。

三，當(dāng)前煤礦安全重點(diǎn)工作

目前全國煤炭市場供需總體平衡,，但受氣候變化等因素影響,，局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊，仍屬正常,。在這種情況下,，駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊非法違法開采活動(dòng),，防止煤礦"三超"，進(jìn)一步遏制煤礦事故,，提高安全保障能力,。同時(shí)，還應(yīng)該通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，合理調(diào)配,，淘汰高耗能，高污染等落后產(chǎn)能,，來緩解煤炭供需局部偏緊的問題,。日前，我們已經(jīng)針對(duì)湖南郴州"1.14"事故下達(dá)了整改指令,，今天還要針對(duì)山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報(bào),。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn),，確保煤礦生產(chǎn)安全,，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

（一）采取斷然措施，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,。

駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管,，煤炭行業(yè)管理部門，要按照地方黨委,，政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,，配合資源管理部門嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采活動(dòng)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,。凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位的,，必須立即實(shí)施關(guān)閉。要接受湖南郴州"1.14"事故教訓(xùn),，舉一反三,，全面清理各類探礦井,，凡以探礦名義進(jìn)行生產(chǎn)的，要堅(jiān)決取締關(guān)閉,?；ǎ几牡V井要按照批準(zhǔn)的工期組織施工,，不能久拖不決,，更不能變相組織生產(chǎn)。對(duì)借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,，一經(jīng)確認(rèn)要提請地方政府依法予以關(guān)閉,。

（二）狠抓隱患治理，堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故,。

地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理,，煤礦安全監(jiān)管部門，要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,，積極主動(dòng),，不等不靠，督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,，治理和報(bào)告制度,，緊緊盯住重大隱患，在深化整治上下功夫,。對(duì)應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井,，要責(zé)令壓減產(chǎn)量，調(diào)整生產(chǎn)部署,；對(duì)已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,，未按相應(yīng)要求管理的，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,，落實(shí)"四位一體"防突措施,；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善，不能正常使用的,，一律責(zé)令停止生產(chǎn),。低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的，責(zé)令限期整改,。對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不健全,，存在不合理串聯(lián)通風(fēng)或循環(huán)風(fēng)，采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)以及掘進(jìn)工作面隨意停開風(fēng)機(jī)的,，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察，提高煤礦安全執(zhí)法效能,。

對(duì)諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點(diǎn)"地區(qū),，有關(guān)省（區(qū),，市）煤礦安全監(jiān)管,，煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級(jí)資源管理等部門向相關(guān)市，地派駐工作組,，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)突出問題,，事故多發(fā)原因采取有效對(duì)策，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,，督促落實(shí)事故防范措施,，堅(jiān)決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭。各產(chǎn)煤?。▍^(qū),，市）煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門,，要對(duì)20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,，組織一次重點(diǎn)檢查，凡是存在重大隱患未整改治理,，事故防范未落實(shí)到位的,，一律停產(chǎn)整頓。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理,，凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證；凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,；凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限，屆時(shí)不能完成整改的,，一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,，提請地方政府依法予以關(guān)閉。

（四）規(guī)范資源整合,，強(qiáng)化整合技改礦井安全管理,。

各有關(guān)省（區(qū),，市）要進(jìn)一步加大煤炭資源整合工作力度,，納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合，并要立即停止生產(chǎn),，吊銷相關(guān)證照,。要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置，組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案編制初步設(shè)計(jì),，確保在今年3月底之前全部規(guī)范進(jìn)入技改程序,。進(jìn)入整合技改程序的礦井,，嚴(yán)禁借整合之名行生產(chǎn)之實(shí)，嚴(yán)禁邊技改邊生產(chǎn),；地方煤炭行業(yè)管理,，煤礦安全監(jiān)管部門要會(huì)同資源管理和建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)煤炭資源整合項(xiàng)目組織開展一次核查，對(duì)不符合要求的整合礦井,，要立即責(zé)令限期整改,；對(duì)存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井，要嚴(yán)格依法查處,；拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉。

（五）依法查處事故,，從嚴(yán)從快追究事故責(zé)任,。

駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)事故多發(fā)及小煤礦非法開采,，違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重的縣,，鄉(xiāng)，要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級(jí)黨委,，政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全工作的意見和建議,。對(duì)湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井，山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點(diǎn),，有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉,；各有關(guān)證照管理機(jī)關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照，移送地方政府予以關(guān)閉,。湖南,，山西，重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,，在2月底前將事故調(diào)查報(bào)告按程序上報(bào)審查結(jié)案,，并及時(shí)向社會(huì)公告查處情況，通過責(zé)任追究推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進(jìn)度,，盡快完成事故報(bào)告，同時(shí)督促牡丹江市政府負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,，國家煤礦安監(jiān)局匯報(bào)事故調(diào)查處理意見和防范措施,。

（六）嚴(yán)防麻痹松勁，保障春節(jié),，"兩會(huì)"煤礦安全,。

各產(chǎn)煤省（區(qū)，市）煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會(huì)"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報(bào)總局調(diào)度司,。各地煤礦安全監(jiān)管,，煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦，制定嚴(yán)格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,，堅(jiān)決防止放松安全管理而釀成事故,；抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)通風(fēng)和排水,，嚴(yán)防因停風(fēng)，停止排水滋生事故隱患,；對(duì)停產(chǎn)放假的煤礦,，要有專人負(fù)責(zé)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，提前制定驗(yàn)收方案,，程序和標(biāo)準(zhǔn),，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)；礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,，落實(shí)送電,，恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等各項(xiàng)安全保障措施。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大春節(jié)和"兩會(huì)"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,，按照總局,，國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號(hào)文件要求，分別在春節(jié)前和"兩會(huì)"期間組織開展一次重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察,，兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級(jí)人民政府報(bào)告,，同時(shí)上報(bào)國家煤礦安監(jiān)局。

當(dāng)前各地正在深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,，全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,，部署20xx年安全生產(chǎn)工作。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管,，煤炭行業(yè)管理部門,，要按照一系列全國性會(huì)議和本次緊急視頻會(huì)議要求，有令即行,，有禁即止,，政令暢通；細(xì)化措施,，密切配合,，立即行動(dòng)，堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭,，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,，為全國人民度過一個(gè)歡樂，祥和的新春佳節(jié)和"兩會(huì)"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇五

同志們：

今天,，我們召開全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn),。前面,，涼水泉煤礦作了發(fā)言 。下面,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、嚴(yán)格程序,，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作

為深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕x號(hào)、川煤重組辦〔20xx〕x號(hào)和川安監(jiān)函〔20xx〕x號(hào)精神,，切實(shí)抓好節(jié)后煤礦安全生產(chǎn)工作,，今年我區(qū)決定，全區(qū)17家煤礦均按節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序開展工作,。截至目前,，全區(qū)暫有6家煤礦(其中生產(chǎn)礦井5家，建設(shè)礦井1家)正在進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的隱患整改工作,。

二,、正視問題，扭住關(guān)鍵,，深刻剖析“3.8”事故原因

3月8日晚10時(shí)40分,，涼水泉煤礦在1202采煤工作面下出口約16米處，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前隱患整改工作超前加強(qiáng)支護(hù)時(shí),，由于巷道片幫,，將正在作業(yè)的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時(shí),，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,。痛定思痛，經(jīng)調(diào)查分析,，事故發(fā)生的主要原因如下,。

(一)現(xiàn)場管理混亂。一是事故當(dāng)班值班礦長對(duì)維修班沒有跟班隊(duì)干的現(xiàn)場管理,，對(duì)存在的隱患沒有采取應(yīng)急措施,。二是作業(yè)人員搶工圖快，盲目亂干,在打設(shè)運(yùn)輸巷超前加強(qiáng)支護(hù)的過程中,，未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,，空幫作業(yè)，在無人員監(jiān)護(hù)的情況下打設(shè)單體液壓支柱，導(dǎo)致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故,。

(二)技術(shù)管理不到位,。一是1月28日春節(jié)放假時(shí)，1202采煤工作面運(yùn)輸巷的超前加強(qiáng)支護(hù)距離僅有15米不足20米,，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網(wǎng)做人行小眼處,，導(dǎo)致該處巷道圍巖空幫失穩(wěn)又沒有及時(shí)支護(hù)，巷道危巖長期存在,，處理不及時(shí),。二是單項(xiàng)技術(shù)措施不到位。煤礦隱患整改方案 中,，沒有制定確保臨時(shí)支護(hù)和加強(qiáng)頂板管理的針對(duì)性的安全技術(shù)措施,，現(xiàn)場管理缺失。

(三)企業(yè)安全投入欠賬大,。該礦是20xx年11月驗(yàn)收的年生產(chǎn)能力21萬噸的礦井,，一個(gè)綜采面,、一個(gè)炮采面,，一個(gè)綜掘進(jìn)面、一個(gè)炮掘面,。但由于煤質(zhì)差,、銷售難，企業(yè)經(jīng)營困難,，礦井安全投入欠賬,，掘進(jìn)1202采煤工作面運(yùn)輸巷時(shí)，僅對(duì)巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨桿并加掛金屬網(wǎng),，致使巷道圍巖裸露多,，變形大，礦壓顯現(xiàn)嚴(yán)重,。

(四)企業(yè)組織管理不到位,。一是事故維修班跟班隊(duì)干胡某于2月28日因膽結(jié)石住院治療，煤礦領(lǐng)導(dǎo) 同意請假,，但沒有安排相關(guān)管理人員替代其工作,，致使3月8日該維修班沒有隊(duì)干跟班，現(xiàn)場管理缺失,。二是采煤一隊(duì)僅有副隊(duì)長一名,，不能實(shí)現(xiàn)班班有隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查,、督促隱患治理等工作,。

(五)職工教育培訓(xùn)不到位。現(xiàn)場作業(yè)人員自主保安、互助保安意識(shí)淡薄,，冒險(xiǎn)蠻干,。

三、舉一反三,，壓實(shí)責(zé)任,，重塑推動(dòng)發(fā)展的信心

涼水泉煤礦3.8事故的發(fā)生并非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監(jiān)管工作中還存在缺失,，暴露了煤礦企業(yè)在現(xiàn)場管理中還存在問題,。尤其是煤礦長期負(fù)債經(jīng)營，保本及虧本運(yùn)行,，煤礦安全投入得不到保障,，企業(yè)員工人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)等因素導(dǎo)致當(dāng)前及今后一段時(shí)期,，煤礦安全形勢嚴(yán)峻,，安全監(jiān)管壓力巨大。

(一)煤礦業(yè)主對(duì)企業(yè)發(fā)展沒有信心,。煤炭市場持續(xù)惡化,，煤礦企業(yè)全面虧損，煤礦融資異常艱難,，銀行貸款和社會(huì)債務(wù)步步緊逼,，煤礦企業(yè)處在垂死掙扎邊沿。又逢當(dāng)前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的大氣候,煤礦業(yè)主憂心忡忡,，騎虎難下,，進(jìn)退兩難，時(shí)刻都在思考退路,，投資人之間矛盾重重,，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有信心，對(duì)煤礦的生產(chǎn)投入能省盡省,，導(dǎo)致煤礦安全投入欠賬越累越多,，為事故發(fā)生埋下隱患。初步摸底,，目前我區(qū)有意復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦僅僅3家,，多數(shù)處于觀望狀態(tài)。

(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心,。當(dāng)前煤炭行業(yè)處于一個(gè)去產(chǎn)能的巨大調(diào)整期,投資人,、業(yè)主、管理人員,、職工人心浮躁,、人心不穩(wěn),、人心不齊，看不到希望,，隨時(shí)擔(dān)心煤礦破產(chǎn)失去工作,，隨時(shí)擔(dān)心拖欠的工資、社保無法兌付,，勢必將情緒帶到工作中去,，心不在焉，安全操作難以保證,，增加了事故發(fā)生的機(jī)率,。

(三)煤礦管理冒險(xiǎn)蠻干的趨勢嚴(yán)重。煤礦虧損嚴(yán)重,，債務(wù)纏身,，資金鏈斷裂，為極力確?；镜纳尜Y金,，維持基本的煤礦運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別煤礦存在無視法規(guī),、違章指揮,、冒險(xiǎn)蠻干的僥幸心理。煤礦工人為謀生存,，盲目服從,，只顧眼前利益,，違法,、非法生產(chǎn)建設(shè)情況隨時(shí)可能發(fā)生。

(四)煤礦專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人流失嚴(yán)重,。受降薪,、欠薪影響，目前煤礦專業(yè)技術(shù)人員,、熟練工人流失嚴(yán)重,，轉(zhuǎn)行較多，已難以支撐煤炭行業(yè)發(fā)展要求和安全技術(shù)管理需要,。從各煤礦反映,，春節(jié)后熟練工人流失嚴(yán)重，新招工人難,，且多是在外找不到事干的老,、弱、病,、殘,，又無技能,，煤礦也面臨招工慌的問題。

(五)煤礦應(yīng)繳費(fèi)用難以催收,。因經(jīng)營困難,，債務(wù)繁多，煤礦應(yīng)向政府繳納的罰款,、網(wǎng)傳費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等難以催收，目前已連續(xù)3年未收繳到位,。

四,、履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管,，著力抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作

為深刻吸取煤礦事故教訓(xùn),，采取切實(shí)有效措施，抓好煤礦安全工作,，確保全區(qū)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,，要抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)認(rèn)真履職，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管

1.加強(qiáng)煤礦隱患整改過程監(jiān)管,。煤礦啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號(hào))要求,，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患,，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施,，嚴(yán)禁煤礦借整改之名組織生產(chǎn)。

2.嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),。要按照《四川省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號(hào))和川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)文件要求,，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),。

3.加強(qiáng)短期停產(chǎn)礦井的監(jiān)督檢查,。嚴(yán)格對(duì)煤礦實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間的監(jiān)管核實(shí)。對(duì)停產(chǎn)不超過7天自行組織復(fù)產(chǎn)的煤礦,，要開展全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，凡“五長五科五隊(duì)”和專業(yè)技術(shù)人員配備不齊的要堅(jiān)決停下來;層層轉(zhuǎn)包、以包代管的要堅(jiān)決停下來;隱蔽致災(zāi)因素普查不符合要求的要堅(jiān)決停下來;對(duì)照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安監(jiān)總局令第85號(hào))存在重大事故隱患的要堅(jiān)決停下來,。

4.加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井管理,。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停建礦井的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求派駐礦安監(jiān)員值守,，區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要定期和不定期開展安全巡查,，確保安全;對(duì)停產(chǎn)停建需排水的礦井嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制安全措施并向區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)備，嚴(yán)禁1人下井或不是原礦井職工下井實(shí)施排水工作,，下井人員嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶齊全個(gè)人防護(hù)用品,，個(gè)人防護(hù)用品必須完好可靠,，并嚴(yán)格實(shí)行出入井登記制度，確保安全,。

(二)煤礦企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,，自覺依法建礦依法管礦

1.嚴(yán)格落實(shí)煤礦管理人員配備要求。必須認(rèn)真執(zhí)行川辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)要求,，凡煤礦“五長五科五隊(duì)”配備不齊,、煤礦相關(guān)主體專業(yè)技術(shù)人員少于4人(水文條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井,，必須配備地測專業(yè)人員),，或者相關(guān)信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊(duì)和技術(shù)人員信息系統(tǒng)的，一律不得啟動(dòng)隱患整改,。

2.切實(shí)提高現(xiàn)場管理水平,。強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)建設(shè)，提高現(xiàn)場管理水平,，是強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作的重中之重,，是強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，是確保相關(guān)法規(guī)和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要舉措,，也是井下現(xiàn)場管理反“三違”,、防范事故的有效途徑。

3.加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理,。要加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行監(jiān)控,，完善各類通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理,，要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)電,、瓦斯、電閉鎖措施,，杜絕無風(fēng),、微風(fēng)作業(yè),。要堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的理念,，凡是瓦斯超限或瓦斯異常涌出要立即停電、撤人,，消除隱患,，完善防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行井下停風(fēng)區(qū)域,、采空區(qū)必須設(shè)置禁止人員進(jìn)入的通風(fēng)設(shè)施,，并揭示警標(biāo)。

4.加強(qiáng)頂板管理,。煤礦企業(yè)加強(qiáng)采掘作業(yè)點(diǎn)面臨時(shí),、永久支護(hù)的現(xiàn)場管理,，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，切實(shí)做到“一工程一措施”,。加強(qiáng)采煤工作面安全出口管理,，端頭支護(hù)、柱排距必須符合要求,，煤壁傘檐,、放頂管理等必須符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

5.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理,。煤礦企業(yè)要建立健全機(jī)電運(yùn)輸管理,、檢查、維護(hù)保養(yǎng),、檢驗(yàn)檢修以及報(bào)廢淘汰制度,，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,。加強(qiáng)提升運(yùn)輸上下“一坡三檔”和信號(hào)管理,，保障運(yùn)輸軌道質(zhì)量，確保運(yùn)輸車輛和連接裝置符合規(guī)定,。

五,、及時(shí)傳達(dá),，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任,，進(jìn)一步做好四個(gè)方面工作

3月24日下午,，在市政府四樓常務(wù)會(huì)議室召開此次煤礦事故約談會(huì),。

參加此次事故約談會(huì)有分管副市長趙文嶠,、市政府副秘書 長汪明,，市委組織部,、市監(jiān)察局,、市安全監(jiān)管局,、四川煤監(jiān)局川北分局主要負(fù)責(zé)人,，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵,，旺蒼,、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河,、涼水泉煤礦業(yè)主和礦長,。會(huì)議由市政府副秘書 長汪明主持。

會(huì)議首先由市安委會(huì)副主任,、安辦主任王定虓主持學(xué)習(xí)了省安辦《關(guān)于近期三期煤礦事故的通報(bào)》(川安辦函[20xx]18號(hào))文件,。接著xx區(qū)分管副區(qū)長陽定兵匯報(bào) 事故原因、存在問題,、及近期煤礦安全生產(chǎn)措施等相關(guān)情況;四川煤監(jiān)局川北分局,、市監(jiān)察局,、市安全監(jiān)管局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。

市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高,、針對(duì)性強(qiáng),、壓力之大、意義重要四個(gè)方面為切入點(diǎn)進(jìn)行了剖析,，對(duì)事故縣區(qū)的工作匯報(bào)和部門發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),。他要求：一是深刻反思、認(rèn)真吸取事故血的教訓(xùn),。這次兩起煤礦事故教訓(xùn)是慘痛的,，凸顯企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管部門對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件審查把關(guān)不嚴(yán),、煤礦安全監(jiān)管跟蹤落實(shí)存在漏洞,、“打非治違”效果不明顯。二是強(qiáng)化舉措,、嚴(yán)防類似事故的發(fā)生,。要求縣區(qū)和部門要舉一反三，變被動(dòng)為主動(dòng),，除抓好常規(guī)性監(jiān)督檢查外,，要著力抓好“嚴(yán)肅查處事故，讓全市煤礦業(yè)主受到警示,、舉一反三,，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查整治、注重預(yù)防,，加強(qiáng)停產(chǎn)停工和長期整改礦井的監(jiān)管,、化解產(chǎn)能，引導(dǎo)我市落后小煤礦有序退出”四個(gè)方面工作,。

最后趙副市長強(qiáng)調(diào)指出：我們要以落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任為“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”,，進(jìn)一步細(xì)化措施,，創(chuàng)新方式，切實(shí)將煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系延伸到班組,，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面,，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”,。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，逗硬落實(shí)好“三個(gè)責(zé)任”,。一是逗硬落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。旺蒼縣,、xx區(qū)政府要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé),，失職追責(zé)”和川安委〔20xx〕6號(hào)的要求,，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“縣包礦”制度內(nèi)容,，地方黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題,。決不允許“縣包礦”流于形式,，市安監(jiān)局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對(duì)縣區(qū)政府進(jìn)行督導(dǎo),，對(duì)查出的問題該通報(bào)的就通報(bào),，該交換意見的必須及時(shí)交換意見，就是要督促縣區(qū)政府履職盡責(zé),。二是逗硬落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門必須要沉下去,，督促各項(xiàng)制度落實(shí),。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格,、穩(wěn)妥,、有序”的原則，合格一處,，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處,。要持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施,，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn),、停建,、停電、停供,、扣押,、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處,、處罰到位,。三是逗硬落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)必須自覺承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，首先要抓好班子建設(shè),，決不允許搭“草臺(tái)班子”應(yīng)付監(jiān)管部門,，沒有強(qiáng)有力的煤礦管理團(tuán)隊(duì)，安全就是一句空話,。要始終把安全生產(chǎn)放在重中之重來抓,，務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”,、操作“零三違”,、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作,，絕不允許被動(dòng)等待監(jiān)管部門來幫助企業(yè)排查隱患,。

共

3

3

1

2

3

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇六

同志們：

我們召開這次會(huì)議,，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神,、省委九屆二次全會(huì)精神、國家安監(jiān)總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神,，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才,，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神,，講了很好意見，我完全贊成,。下面,，我再講幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十七大報(bào)告指出,，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,，有效遏制重特大安全事故”,。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力,。借此機(jī)會(huì)，我代表省委,、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時(shí),，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,，都要以此為鑒，痛定思痛,，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,，要錢不要命,，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故,，大家一定要保持清醒頭腦,，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn),，時(shí)刻警鐘長鳴,，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作,。

首先,，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心,，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，在安全的問題上,，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故,，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn),、妻離子散,、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,，例如,，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的,，除三年以上七年以下有期徒刑,。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上,，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí),，才后悔落淚,，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次,，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,，生產(chǎn)發(fā)展增長少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你,，但是如果穩(wěn)定抓不好,，就要追究你的責(zé)任。我想,，我們分管安全生產(chǎn)的,，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn),，以后可以彌補(bǔ),，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ),，法規(guī)和黨紀(jì),、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),，首先要高度重視,，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念,，對(duì)事故隱患痛下決心,，邊查邊改，例如,，堅(jiān)決杜絕三超(超能力,、超定員,、超強(qiáng)度)的問題，早下決心早主動(dòng),。大家知道,，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇,，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了,，一旦出事撤都來不及,。再比如,，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見,，暫不開采,，留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有,，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用,，嚴(yán)盯死守,，采用一些非工程措施，確保不出問題等等,，我想,，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢,，我們就能實(shí)現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo),。

二、采取更有力的措施,，抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作

我們要采取更有力的措施,，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進(jìn)一步加大瓦斯,、煤塵防治力度,。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié),。從全國情況看,，20**、20**兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中,，4起是瓦斯煤塵事故,，而且都發(fā)生在四季度,。僅20**年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故,。三天前,，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此,，我們必須保持高度警惕,，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范,。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查,。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見,，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn),，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí),、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測,、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí),、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí),，必須及時(shí)撤離,。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí),，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所,。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放,，推進(jìn)“先抽后采”,，落實(shí)國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度,，投資和條件不具備的,，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的,，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作,，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼,、煤層超前注水,、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積,。

(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作,。近兩年降雨量偏多，地下水位上升,，水壓增大,，老空積水增多。尤其是雨季過后,，含水層的水位仍處在上升階段,，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理,。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施,、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施,、防隔水煤柱可靠性,、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離,。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離,。三是存在老空水害隱患的煤礦,，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法,、違規(guī),、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè),?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力,，健全完善大雨,、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象,、水利等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨,、暴雨天氣合計(jì)只有6天,，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù),，提高防治水裝備水平,。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備,、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng),。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī),，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求,，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn),。

(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題,。主要是超深、超薄,、超上開采,，以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn),。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),，縮短運(yùn)送人員時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上,、下限,。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi)，小型煤礦控制在600米以內(nèi),，一律停止超過開采下限的深部開采,。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域,，整改存在的問題,，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層,。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開采,。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理,，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度,，嚴(yán)格定崗定員,，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理,?？茖W(xué)測算,、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案,。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤,。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平,、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),，超過勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人,。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理,。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員,、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù),、新工藝,、新裝備，簡化生產(chǎn)系統(tǒng),，合理集中生產(chǎn),，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理,。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處,。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,，認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng),，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的,，必須落實(shí)責(zé)任,，實(shí)行掛牌督辦。

一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任,，真正做到無縫隙全覆蓋,。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱,、管理水平不高的煤礦,，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患,。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦,。對(duì)這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患,、政府搞督查,、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí),、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求,，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段,、完善執(zhí)法機(jī)制等方面,，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查,，反“三違”,、打“三非”、防“三超”,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；⒅贫然?。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度,。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地,、各有關(guān)部門的共同努力,，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,，有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故,。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展一次打擊煤礦非法開采,、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開采,、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為,。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊,、嚴(yán)肅查處,。

三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來抓煤礦安全工作。要深入基層,，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),，省、市,、縣分別一年不少于4,、6、12次,，省級(jí)每一季度一次,，市級(jí)每兩個(gè)月一次，縣級(jí)每月一次,。其他管理人員更要多深入井下,，摸實(shí)情，講實(shí)話,，為基層服務(wù),。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理,。

同志們,，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn),。同志們都來自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,，盡職盡責(zé),，勇于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn),。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇七

昨日,，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，通報(bào)了株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況,。會(huì)議指出,，各地區(qū)、各部門要深刻吸取事故教訓(xùn),，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。省委副書記、省長許達(dá)哲,，副省長楊光榮等出席會(huì)議并講話,。市委副書記、市長,、市安委會(huì)主任周德睿,，副市長、市安委會(huì)副主任,、市公安局局長唐恒忠參加常德分會(huì)場會(huì)議,。

許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，各地區(qū),、各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,。立即開展煤礦安全生產(chǎn)大整頓,，對(duì)停產(chǎn)擅自復(fù)工的企業(yè)要嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的'企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉,，嚴(yán)禁變向生產(chǎn);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小作坊,、小煤窯、廢棄井要按計(jì)劃關(guān)閉,。要開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整改,。要舉一反三全面抓好各種隱患治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，全面徹底排查各類隱患,，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。

全省會(huì)議結(jié)束后,，我市立即召開電視電話會(huì)議，傳達(dá)省電視電話會(huì)議精神,，部署全市安全生產(chǎn)工作,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要深刻吸取株洲攸縣重大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、緊迫感;全市立即開展煤礦安全生產(chǎn)整頓;抓好煙花爆竹,、道路交通、非煤礦山,、建筑施工,、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作;各級(jí)各部門要全面落實(shí)黨政責(zé)任，按黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、實(shí)際追究的總要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇八

首先,，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求,。近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展,，但無論在發(fā)展理念上,、還是在增長方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距,。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市g(shù)dp增長的代價(jià)分析,，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征比較明顯,。根據(jù)既定的工作目標(biāo),，今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平,，到前后全市廢水,、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受,，xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水,。因此,，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快生態(tài)市建設(shè),，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制,，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型,、清潔生產(chǎn)型,、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展之路。

第二,，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng),。加快發(fā)展,，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口,、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),，保證人類的永續(xù)繁衍,。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,。近年來，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈,，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多,，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案,、意見,、政協(xié)提案共19件，處理群眾來信來訪,、電話投訴,、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中,，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染,、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央,、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示,。從一個(gè)側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱,，環(huán)境污染問題還比較突出,，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng),。人民群眾的呼聲和要求,，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實(shí)施環(huán)境污染整治工作,，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系,、權(quán)為民所用,、利為民所謀”的具體行動(dòng)。

第三,，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策,。當(dāng)前,，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出,。從水環(huán)境來看,，水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%,。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,，少數(shù)地方已無合格水源,。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，與20相比,，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平,，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升,。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,，特別是塵類污染較重,。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重,。我市水資源總量較小,，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò),，水流不暢,，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染,，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件,，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治,，正是解決突出環(huán)境污染問題,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi),，緩解環(huán)境容量制約,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。

二,、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際,，20及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市,、生態(tài)縣區(qū),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治,，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題,，必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,，精心組織,，周密安排，扎實(shí)推進(jìn),。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),?！秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng),、人與自然和諧,，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求,，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力,，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃,，制定年度計(jì)劃,，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn),，狠抓落實(shí),。要通過“控、管,、建”三管齊下,，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控,。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè),，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全,。要用規(guī)劃去管,。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀,、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,，結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐,。

(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn),，堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境,。經(jīng)過三年努力,，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決,。

一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作,。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”,。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化,。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn),、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染,。安吉縣和德清縣要初步建立起收集,、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn),，加快啟動(dòng),，確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化,。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%,，20達(dá)到80%以上,，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，年要達(dá)到65%以上,。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化,。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐,，提高受益人口比重,，確保飲水安全。通過三年整治,，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上,，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作,。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,，始終保持高壓態(tài)勢，圍繞“壓縮總量,、合理布局,、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo),，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,，堅(jiān)決不批新礦，控制開采總量,，減少礦點(diǎn)數(shù)量,，大力調(diào)整礦山開采布局，大力實(shí)施污染治理措施,，加快廢棄礦山治理進(jìn)度,，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù),。

三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,，情況復(fù)雜,，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批,，堅(jiān)決取締國家明令禁止的工藝落后,、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目,。限期治理一批,，加快印染、化工,、制革,、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放,，達(dá)標(biāo)無望的，一律予以關(guān)停,。嚴(yán)格監(jiān)控一批,，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施,，并實(shí)現(xiàn)省,、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn),，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,，減少污染物排放。培育示范一批,，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣,。通過整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,，工業(yè)污染源廢水,、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上,，無危險(xiǎn)廢物排放,，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,，抓緊制定“摘帽”方案,，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢推進(jìn)整治工作，爭取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子,。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際,，確定整治重點(diǎn),，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù),。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī),，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來,。要通過做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,?！凹印保褪且M(jìn)一批產(chǎn)品檔次高,、資源耗減低,、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量,?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化,、再使用,、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能,、節(jié)水和綠色制造技術(shù),，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。著力培育一批清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,?！俺恕保褪且龊卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，緩解要素制約,，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng),?！俺保褪且獙?shí)施淘汰工程,。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目,。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除,，2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度,，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制,。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的,，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的,，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的,，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批,。

(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐,，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段,、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。通過加快建設(shè),，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度,，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站,，到2007年底要完成5個(gè),。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平,。通過加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求,，小梅、雙林,、練市,、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊,、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè),，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工,，盡快投入運(yùn)行,。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成,。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心,，不斷提高污染物處置水平。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化,，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè),。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,，制定完善城鄉(xiāng)空間布局,、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè),、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。安吉,、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重,，時(shí)間緊,，要主動(dòng)抓,，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,，排出具體的達(dá)標(biāo)方案,，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn),。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2007年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度,、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求,，抓好“百村示范,、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作,。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑,、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾,。

(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平,。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距,、制定措施,、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度,，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改,。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo),，要認(rèn)真分析原因,，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。要加快建設(shè),。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè),，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率,。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn),，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位,，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率,。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展

一要領(lǐng)導(dǎo)有力,，做到部署到位、檢查到位,、考核到位,。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任,。要加快形成市,、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理,，各部門相互協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面,。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工,，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大,、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議,、提案,，妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度,，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍,，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

二要保障有力,，做到政策到位、機(jī)制到位,、資金到位,。堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合,，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況,，解決新問題,，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法,，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制,。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定,、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施,，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚,。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國家,、省、市建設(shè)重點(diǎn),，優(yōu)先保證用地,，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際,，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制,。要以項(xiàng)目為支撐,，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，確保逐年有所增長,。

三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位,、觀念到位,、氛圍到位。加大宣傳力度,，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉,、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識(shí),，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念,。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃,。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳,、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及,，及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型，公開曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為,。開展“綠色企業(yè)”,、“綠色學(xué)校”,、“綠色社區(qū)”,、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化,，鼓勵(lì)綠色消費(fèi),，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,，努力營造全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍,。

【城建環(huán)保范文】

一,、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)

年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難,，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo),，克服建設(shè)資金緊,、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng),，總投資470億元,，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元,，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高,，超過年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績增加36.9%,。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中,，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%,，列全省前茅,。

二、眾志成城,，趁勢而上,，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感

1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委,、市政府決定,，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際,，把握新的發(fā)展機(jī)遇,，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力,、彰顯魅力,，全力實(shí)施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,，造福一方”,，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境,、為老百姓的具體項(xiàng)目上,。

2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手,。沒有投入就沒有產(chǎn)出,，就不可能推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo),。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè),，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓,。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè),，來帶動(dòng)xx的大投入、大建設(shè),，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高,。

3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭,。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大,、城市面貌發(fā)生較大變化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求,，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國際競爭力,。我們一定要下大決心,，花大力氣，再苦干幾年,、大干幾年,，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍,，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國際競爭力,。

(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

，是“十一五”規(guī)劃的開局之年,，是本屆政府工作的沖剌之年,，是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性,、樞紐性,、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃,，20,，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作,，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元,，比上年增長14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,，工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng),，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng),，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng),，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng),，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元,。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行,。

(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)

市委,、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí),，如期完成,。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施,。

一是狠抓責(zé)任落實(shí),。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制,。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作,，并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通,、建設(shè),、水利、電力,、教育,、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析,、定期督查,、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政,、國土,、環(huán)保、公安,、消防等相關(guān)部門要密切配合,，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率,、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度,，通過多種媒體、宣傳典型,、推廣經(jīng)驗(yàn),，營造良好的建設(shè)氛圍,。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制,，要從機(jī)制和體制上解決投資效益,、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),，各負(fù)其責(zé),，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè),。

二是狠抓資金到位,。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證,。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出,。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制,。把年度計(jì)劃作為市,、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用;市,、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金,、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜,，保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列入國家,、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過國家,、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金,，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革,，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入,。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng),，積極性較高,，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式,，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃,，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事,，用有限的錢辦大的事,。

三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金,、征地,、拆遷、設(shè)計(jì),、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn),，而且工作難度將越來越大,。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按原定計(jì)劃開工建設(shè),。但從xx今后的發(fā)展考慮,，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位,。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,，能爭取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的,，市里想辦法解決,，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo),，要盡最大努力滿足需要,，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次,，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。

四是狠抓拆遷工作,。拆遷難是天下第一難,。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,，勇于打“攔路虎”,。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此,，在政策許可范圍內(nèi),，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求,，一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),，一定要按政策辦事,。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一行動(dòng),。不能各行其事，不能打小算盤,，更不能亂開口子,。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念,，樹立大局意識(shí),，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深,、做細(xì),、做透、做實(shí),，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行,。

五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大,。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作,，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃,，圍繞“建設(shè)大城市,，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo),，盡快做好xx城際軌道交通,、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期,、合溪水庫建設(shè)工程,、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程,、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批,、建設(shè)一批,、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán),。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性,、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,，避免不同層次,、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作,。確保今年前期工作扎實(shí)有效,，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率,、資金到位率,。

六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中,，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大,，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視,。建百年工程,，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一,，確保萬無一失,。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓,，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資,、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制,、工程招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目法定代表人和勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任,。

七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”,，一手抓“廉潔工程”,，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度,，加強(qiáng)廉政教育,，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型,。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量優(yōu),、廉政好。

八是狠抓當(dāng)前工作,。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步,，關(guān)鍵在于把握全年,，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅,。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū),、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路,、明確任務(wù),、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”,，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí);一定要堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面,、徹底地排查,，千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施，確保安全無事故,。三要確保社會(huì)穩(wěn)定,。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇,，形勢較為嚴(yán)峻,，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范,，特別是拖欠民工工資問題,。民工工資低，掙的是血汗錢,，家里在等錢過年,，干活拿錢天經(jīng)地義,。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來,，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門,、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活,。春節(jié)將至,，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,，妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活,。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場,，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié),。

【城建環(huán)保范文】

一,、要鼓勁，銜接之年,，成績顯著,，必須充分肯定

去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年,，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市,，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難,、加快建設(shè),、多出亮點(diǎn)的一年。一年來,，全市各級(jí)各部門,，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,，咬定目標(biāo),，狠抓落實(shí)。通過抓前期,、抓進(jìn)度,、抓質(zhì)量、抓服務(wù),、抓整治,、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,，取得了顯著成績,，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：

1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年,，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約,，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元,，創(chuàng)歷史新高，完成年度計(jì)劃的108.9%,，與上年相比增長36.9%,，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。

2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段,、申蘇浙皖高速公路一期,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約,，增強(qiáng)了我市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程,、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行,，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延,、xx大道、紅旗路西延二期,、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工,，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理;xx高級(jí)中學(xué),、xx圖書館,、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教,、衛(wèi)生設(shè)施,，提升了城市品位。

3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。金洲石油天然氣鋼管,、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧,、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn),，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染,、久立特鋼,、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電,、長興水泥,、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地,，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入,，發(fā)揮了積極的作用。

4.項(xiàng)目前期工作步伐加快,。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng),，其中,，已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通,、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫,、長湖申浙境段航道改造工程,、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級(jí)重視,，準(zhǔn)備充分,，已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持,。

二,、要加壓，開局之年,，任務(wù)繁重,，必須全力推進(jìn)

新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年,、起步年,，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本,、是關(guān)鍵,，開好局、起好步,，重點(diǎn)建設(shè)要先行,，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位,，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍,，強(qiáng)化推進(jìn),，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來,、動(dòng)起來,、干起來，努力實(shí)現(xiàn)開門紅,，為我市增強(qiáng)“三力”,、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：

一是科學(xué)決策,，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃,。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱,。從某種意義上講,，有什么樣的規(guī)劃,，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效,。因此,，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海,、融入長三角,，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用,，積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界,、人民群眾的建議和意見,，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一,。規(guī)劃一旦確定,，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更,，絕不允許無原則地謙讓,。

二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期,。做好項(xiàng)目前期工作,，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義,。前期做得好,，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利,。前期工作做不好,，項(xiàng)目根本無法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重,，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期,。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先,，要依法依規(guī),。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī),。違背規(guī)劃的事不要做,，違法的事更不能做。第二,，要考慮需求,。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目,，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做,?？紤]需求,，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求,，又考慮社會(huì)需求。第三,，要考慮到可行性,。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障,，考慮審批可不可行,。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對(duì)這三方面的問題分析透,、研究透,，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證,。

三是真抓實(shí)干,，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重,、時(shí)間緊,，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué),、實(shí)事求是的前提下,，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期,，抓好開工,，加快續(xù)建，確保投產(chǎn),。正在做前期工作的項(xiàng)目,，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市,、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入,，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合,，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目,，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度,，盡早開工,，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因,、自身的原因、工作的原因,，而影響工程進(jìn)展;在建,、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力,、交通,、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè),，按期完成,，確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四是精益求精,，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量,。百年大計(jì)，質(zhì)量為本,。各管理單位,、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,，以對(duì)國家,、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，正確處理好建設(shè)速度,、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理，采取有力措施,，確保工程質(zhì)量,。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、工程合同制、竣工驗(yàn)收制,，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化,、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神,，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢,、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系,，落實(shí)質(zhì)量保證措施,，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程,，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度,，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道,。

五是改革創(chuàng)新,，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程,，無論是基礎(chǔ)性,、公益性項(xiàng)目,，還是競爭性項(xiàng)目,，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測,。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出,，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn),。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng),，土地、資金等要素趨緊的情況下,，我們要有保有壓,，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目,。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》,，建立起程序科學(xué)、投向合理,、運(yùn)作規(guī)范,、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮,。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評(píng)估制度,，對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng),。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,，提升規(guī)范化,、科學(xué)化管理水平,，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益,。

三,、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，再創(chuàng)輝煌,，必須狠抓落實(shí)

今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì),、表彰會(huì),，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志,，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難,，橫下一條心,，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程,、亮點(diǎn)工程,、精品工程、合力工程,、惠民工程和廉政工程,。為此要在五個(gè)方面抓好保障：

一要營造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),，需要全社會(huì)共同努力,。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就,、新業(yè)績,，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心,，激發(fā)斗志,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展,，率先崛起的信心,。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來,，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題,。

二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度,，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程,，要成立專門的工程建設(shè)指揮部,，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn),，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求,。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作,，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件,。特別是前期拆遷,、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程,，要靠前準(zhǔn)備，提前介入,，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作,，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

三要強(qiáng)化要素供給抓保障,。要千方百計(jì),，多管齊下，采取切實(shí)有效措施,，全力破解土地資金等發(fā)展制約,，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制,，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜,。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展,，區(qū)別對(duì)待,、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排,、有機(jī)銜接”的原則,，有保有壓，應(yīng)保必保,，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo),，積極盤活存量建設(shè)用地,，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金,、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作,，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式,，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要,。電力、交通,、郵電,、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要,。同時(shí),，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制,，支持民營企業(yè),、民間資本參與投資建設(shè),，實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。

四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障,。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù),，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合,。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入,，重點(diǎn)建設(shè)的組織,、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化,。針對(duì)這些問題,，我們一定要適應(yīng)新形勢，探索新機(jī)制,，解決新問題,，形成齊抓共管的新格局?？傊?，要舉全市之力,，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè),，努力形成大合唱,、大推進(jìn)的氛圍,。

五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障,。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目,，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省,、全市的位次,，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部,、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識(shí),、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn),。看一個(gè)干部是否有真本領(lǐng),，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目,，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程,，必須要有一流的隊(duì)伍,。所以,，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要把政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去,，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作,，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活,，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好,、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績、出人才,、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際,，強(qiáng)化廉政建設(shè),，做到警鐘長鳴,。