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煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇一

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,，史市長(zhǎng)對(duì)去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)作了客觀分析，并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排,，講的很好,，我完全同意，希望大家下去以后,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，根據(jù)市政府研究的意見,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

第一,，客觀看待成績(jī)，認(rèn)真吸取教訓(xùn),，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

去年以來,，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守,，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，事故大幅下降的工作目標(biāo),，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市,。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人,，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境,。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級(jí),、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!

但是,，我們?cè)诳吹饺薪?jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭的同時(shí)，更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人,。其中,，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故,，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒,?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看,，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看,，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績(jī)觀出現(xiàn)了偏頗,，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的,。同時(shí)也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)逼人,，問題仍然突出，我們必須要從思想上,、機(jī)制上,、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心,。

當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，要求我們比任何時(shí)候都要更加注重安全生產(chǎn),，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候,，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,，越要高度重視安全生產(chǎn),。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn),。各級(jí),、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,，始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好,、抓出成效,。

第二，突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面

抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本,、抓關(guān)鍵入手，突出重點(diǎn),，抓住熱點(diǎn),，破解難點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作,，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

(一)要在落實(shí)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的措施上有新思路,。20xx年是國(guó)家確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。近年來,，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法,，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實(shí),。在今年“落實(shí)年”,、“攻堅(jiān)年”中，要在落實(shí)上下功夫,，在攻堅(jiān)上做文章,，碰硬解決一些難題。圍繞“落實(shí)年”,，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫,。要堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。圍繞“攻堅(jiān)年”,，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，深入開展各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題,，下決心攻克交通運(yùn)輸,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問題,。要力爭(zhēng)通過“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開展,、措施的落實(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生,，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)明顯提高,，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,，全員安全意識(shí)和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高,。

(二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動(dòng)上有新成效。面對(duì)今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),，市政府已從2月4日開始,，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動(dòng)，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法,、違法生產(chǎn),，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來,、落實(shí)不下去的問題,，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅(jiān)決督促重大事故隱患排查整改到位,。前一階段,，各級(jí)政府、各部門相繼開展了各種形式的自查,、抽查和暗訪活動(dòng),，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),。2月23日,，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人,。這不能不促使我們對(duì)前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思,。在下一步的整治活動(dòng)中，各級(jí)政府,、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動(dòng)，決不能有任何麻痹松懈思想,。各級(jí)政府,、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí),。對(duì)前一段的工作認(rèn)真梳理,，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行列隊(duì)，明確主攻方向,，緊盯重點(diǎn),、難點(diǎn)工作,，切實(shí)把握好工作的著力點(diǎn)。對(duì)存在的問題,，要及時(shí)采取得力措施,，限期解決。

(三)要在防止重特大事故上有新作為,。目前,，影響我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域管理,，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉,、治標(biāo)與治本并重,，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，推動(dòng)煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題,。對(duì)已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任,，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死,，不留后患，更不能死灰復(fù)燃,。同時(shí),，要加大對(duì)停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),。二是要繼續(xù)深化煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸、消防,、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,，完善整治方案，加強(qiáng)部門協(xié)作配合,，聯(lián)合執(zhí)法,，將安全專項(xiàng)整治活動(dòng)推向深入。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控,。安全生產(chǎn)必須防患于未然,。小隱患不治理,，就會(huì)釀成大災(zāi)難。要建立和完善市,、縣兩級(jí)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查制度,，對(duì)可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn),，制訂整治方案,，對(duì)已查明的重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)密監(jiān)控,，切實(shí)做到責(zé)任,、措施、時(shí)間,、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,，嚴(yán)防失管失控。

(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破,。剛才,，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書,。這不僅是一份責(zé)任書,，更是一份軍令狀。既然簽了字,、畫了押,，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個(gè)義務(wù),，決不能將責(zé)任書束之高閣,，使責(zé)任制流于形式。其一,，要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,，把安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核體系,，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。特別是對(duì)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù),，抓緊整改,，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒,。其二，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，更要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí),，對(duì)安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究,、親自安排、親自部署,，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營(yíng)決策中,，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中,，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過程中,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展,。其三,，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn),，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管,。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管,，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則,，加大事故查處力度,，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)官商勾結(jié),、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的落實(shí)。

(五)要在推動(dòng)城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展,。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的工程,。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào),、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,，我們一定要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件精神,。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實(shí)情況，盡快拿出實(shí)施意見和具體辦法,，有針對(duì)性地采取措施,，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系,、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系,。二要完善“政府推動(dòng)指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù),、基層單位自治,、居民群眾自律、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制,。各級(jí)政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會(huì)的總體規(guī)劃,，列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項(xiàng)工作的重要位置,，全面組織推動(dòng),，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,，下基層指導(dǎo),，做好重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,、重心下移,。居委會(huì)、村委會(huì)要做好安全自治,，把樓院,、村民小組等基層各方面的力量充分動(dòng)員起來，全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理,。三要按照省政府的要求,，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū),、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，利用政策引導(dǎo),、典型引路，迅速在全市推開,，切實(shí)解決社區(qū)安全高風(fēng)險(xiǎn),、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，狠抓落實(shí),，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓,、不敢抓,、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象,。不真抓,，就是沒有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件的層面上,，沒有真正落到實(shí)處;不敢抓，就是怕觸及矛盾,、怕得罪人,，不敢碰硬;不會(huì)抓，就是對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足,，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓,，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中,。這些現(xiàn)象和問題,，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服,。

一要真抓,。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一大事,，沒有安全做保證,，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn),，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的意識(shí),，選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn),，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓,，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督,，全社會(huì)廣泛支持”齊抓共管的工作格局,。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義,，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情,、出實(shí)招,、求實(shí)效，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題,，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處,。

二要敢抓。瞻前顧后,、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵,。“治亂必用重典”,，我們要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕,，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作,。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管,。堅(jiān)決消除思想顧慮,，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),。對(duì)那些不認(rèn)真負(fù)責(zé),、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的,，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

三要會(huì)抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,，科技在進(jìn)步,，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾,。各級(jí)政府,、各部門和各單位要針對(duì)各自行業(yè)的特點(diǎn)，注重摸索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性,，掌握工作的主動(dòng)權(quán),，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政,、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn),，切實(shí)做到依法治安、科技興安,、標(biāo)本兼治,、重在治本、綜合治理,、強(qiáng)化監(jiān)管,。

四要常抓。安全生產(chǎn)是天,，怎么抓都不過分,，任何時(shí)候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,，做到年年講、月月講,、天天講,，做到時(shí)刻保持高度警惕，任何時(shí)候都不能有絲毫放松,。人無遠(yuǎn)慮,，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,，要居安思危,，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來,，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來,，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),，為國(guó)家保財(cái)產(chǎn)，為群眾保生命,，為企業(yè)保利益,，為社會(huì)保和諧。

新的形勢(shì)和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,，各級(jí)政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解,、支持和幫助,，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，與時(shí)俱進(jìn)，提高素質(zhì),，增強(qiáng)本領(lǐng),，忠于職守，盡心盡責(zé),，做保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,，筑起防范各類事故發(fā)生的堅(jiān)固防線。

同志們,，做好今年的安全生產(chǎn)工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作,、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!

謝謝大家!

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇二

同志們：

今天,，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專題會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市相關(guān)會(huì)議精神,，切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生,，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,，確保年底摘掉“全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子，這既是一項(xiàng)工作目標(biāo),，更是一項(xiàng)硬性規(guī)定,，各地各部門各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。前面,，吳成同志傳達(dá)了全國(guó)全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神,，對(duì)我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好,，我都完全贊同,，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面,，我再講三點(diǎn)意見,。

一、直面存在問題,，深刻剖析原因,，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))

今年,，我縣被納入全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對(duì)我們而言,，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨,，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，卯足干勁,，堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)認(rèn)清宏觀安全大勢(shì)增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績(jī),，安全就是穩(wěn)定,。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位,、應(yīng)急救援到位，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效,。在今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中,，強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴,，要采取更堅(jiān)決措施,，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日,，國(guó)家安監(jiān)總局召開了全國(guó)安全警示教育視頻會(huì)議,，會(huì)議要求，煤礦業(yè)主,、礦長(zhǎng),、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識(shí),，加強(qiáng)事故警示教育,，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全國(guó)更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo),。3月25日,，全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)在召開,，會(huì)議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對(duì)下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署,。4月10日,，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署,。這些都充分表明了各級(jí)黨委政府對(duì)煤礦安全工作的重視,，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，完善制度,、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理,、嚴(yán)格監(jiān)督,，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。

(二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)增強(qiáng)責(zé)任感,。20xx年，縣委,、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，較為平穩(wěn)地完成了一,、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù),。但是,，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故,。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡,、x人受傷,，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%,。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí),，安全投入不足,，短期行為嚴(yán)重,，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，管理水平參差不齊,，無視相關(guān)規(guī)章制度,，有令不行，有禁不止,，與監(jiān)管部門“打游擊”,，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對(duì)煤礦過問少,、了解少,、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”,，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力,，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位,，井上喊的是“安全第一”,，井下 “三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決,。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)淡薄,，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”,、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象,。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心,，作風(fēng)漂浮,，業(yè)務(wù)較差，對(duì)相關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)不清楚,、不熟悉，有的該下井不下井,，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了,，執(zhí)法不精通、辦案水平低,，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時(shí)處置,、報(bào)告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事,，許多行之有效的規(guī)定,、制度、辦法落不到實(shí)處，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除,。更有甚者,，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑,，是嚴(yán)重的瀆職行為,，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面,。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦),，包礦不到礦、到礦不下井,、下井不檢查,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識(shí)上對(duì)安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力,，沒有對(duì)封停井口,、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管,，相關(guān)制度形同虛設(shè),，一些干部心存僥幸，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件貫徹文件的狀態(tài),，安排布置了就算盡責(zé)，而沒有采取有針對(duì)性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù),，對(duì)煤礦監(jiān)管浮于表面,，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預(yù)防重特大事故心中無底,。四是部門監(jiān)管失之于軟,。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入,，煤礦安全專項(xiàng)督查工作沒有做到制度化,、常態(tài)化，執(zhí)法不力,、監(jiān)管不到位,、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰,，或不嚴(yán)格依法予以處罰,，失之以軟,、失之于寬。

(三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)增強(qiáng)危機(jī)感,。從全國(guó)來看,，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩,、產(chǎn)能釋放過快影響,，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫(kù)存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國(guó)煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目xx70余處,，設(shè)計(jì)能力億噸/年,，約占全國(guó)煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大,。從全省來看,，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下,。二是物流條件的改變,，讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到20xx年,，隨著蘭渝,、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送基地),，我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn),。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在,。我省水電豐富,，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu),。從來看,，受國(guó)家、省,、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響,，煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前,，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處,，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處,，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬噸(市場(chǎng)價(jià)格x20—x20元/噸,，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)稅收僅xx00萬元,，經(jīng)濟(jì)效益低,。

面對(duì)越來越嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn),，越來越嚴(yán)格的安全要求,，我給煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)們一個(gè)忠告：目前,，擺在大家面前有兩條路,，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨,、升級(jí)改造,。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量,，抓住機(jī)會(huì),，做好選擇。

二,、明確職責(zé)任務(wù),，凝聚各方力量,，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)

我縣是產(chǎn)煤大縣,，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連,。所以說,，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠,、半點(diǎn)馬虎,，全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任，站在以人為本,、關(guān)愛生命的高度,，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí),、抓好,。

(一)突出現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),，無論縣委,、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,，安全工作肯定抓不好,。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,，始終把安全作為懸在頭上的利劍,，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,，深入學(xué)習(xí),、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,，依法辦礦,、依法治礦，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,。要明確各礦業(yè)主職責(zé),，各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人,，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng),、堅(jiān)持原則的礦長(zhǎng),，切實(shí)支持礦長(zhǎng)依法履職，讓礦長(zhǎng)有責(zé)有權(quán),，敢于管理,、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度,、安全檢查制度,、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下,、深入現(xiàn)場(chǎng),，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長(zhǎng)履職,，各煤礦礦長(zhǎng)要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé),，必須堅(jiān)持原則，敢于對(duì)非法違法違規(guī)行為特別是對(duì)業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠(chéng)實(shí)守信,，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,，找出各種理由應(yīng)付檢查,、消極整改;要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則,，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在井下,，放在關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

(二)突出源頭管理,，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府處于基層第一線,，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待,，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上,，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們,，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力,、物力,、財(cái)力搶險(xiǎn)救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,，既給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素,，又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力,，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,，還會(huì)給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此,，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任,，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo),、計(jì)劃和措施,，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井,、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管,，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,，堅(jiān)決采取有效措施加以制止,。要加強(qiáng)對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,，定期召開煤礦安全工作例會(huì)，將安全監(jiān)管工作做得“看得見,、摸得著,、有實(shí)效”。否則,，一旦封停井口,、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事,，首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,，確保關(guān)閉到位,，同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作,，幫助,、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。

(三)突出行業(yè)管理,，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵,，嚴(yán)是愛,、寬是害，對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門來講,，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”,、“保飯碗”。否則,，一旦麻痹大意,，放松監(jiān)管，就會(huì)發(fā)生煤礦安全事故,，這樣不僅會(huì)葬送礦工的生命,，而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此,，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門,，都要明確分工,，誰(shuí)負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么,，出現(xiàn)漏洞怎么辦,，都要清楚明確地定下來，都要嚴(yán)格落實(shí)到位,，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力,。在這里，我們?cè)倜鞔_一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé),，請(qǐng)大家一定要履職盡責(zé),，切實(shí)負(fù)責(zé)。

縣煤監(jiān)局作為主管部門,，要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查,、調(diào)度考核,、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心,，存在麻痹大意的思想,，放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則,，小隱患就會(huì)變成大隱患,，小事故就會(huì)變成大事故。同時(shí),，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式,，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育,、管理和考核，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管,，確保監(jiān)管實(shí)效,?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督,，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管,，不怕得罪人,。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦,，嚴(yán)厲打擊非法開采,、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口,，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主,，要及時(shí)報(bào)送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,。縣公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn),、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對(duì)全縣煤礦生產(chǎn),、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購(gòu)買、儲(chǔ)存,、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對(duì)關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口,、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為,?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電,，嚴(yán)查非法供用電行為。

在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作,。一要營(yíng)造良好環(huán)境,。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水,、電,、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn),。二要培訓(xùn)從業(yè)人員,。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)，開展各種技能培訓(xùn),，切實(shí)提高礦工職業(yè)技能,。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式,，定期聘請(qǐng)專家,，深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患,，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。四要助推轉(zhuǎn)型升級(jí),。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán),、證照和過戶手續(xù),，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬噸/年以上,，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升,。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制,，強(qiáng)化過程督查,，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(yíng)(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核,，狠抓監(jiān)督問責(zé),，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營(yíng),。

(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo),。今天參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門和煤礦,，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位,、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),，扭住不放，一抓到底,?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，安排專門工作人員,，制定具體攻堅(jiān)舉措，全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作,，每月要開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查,，每?jī)蓚€(gè)月要召開一次專題辦公會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問題,，確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù),。

二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,，我們今天在這里開會(huì)強(qiáng)調(diào)一下,，你們就動(dòng)一下，抓安全像擠牙膏一樣,，那是十分危險(xiǎn)的,，只有健全制度方能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本,。要健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作,。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度,，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn),。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位,，確保安全監(jiān)管不流于形式,。要健全礦長(zhǎng)保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度，各礦長(zhǎng)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,，嚴(yán)格落實(shí)帶班制度,，做到帶頭下井，切實(shí)保障礦工生命安全,。

(三)狠抓安全生產(chǎn)督查,。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,，采取相應(yīng)的措施予以消除,，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段,，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施,，杜絕安全事故發(fā)生,。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組，每周至少對(duì)監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項(xiàng)指導(dǎo),，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造,、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策,，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則,，切實(shí)做到“一礦一策”，方案可行,，措施具體,。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局,、監(jiān)察局和縣委,、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位,、安全監(jiān)管是否落實(shí),，要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè),、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報(bào),。

(四)逗硬安全考核獎(jiǎng)懲,。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待,、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制,，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用,。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制,，將履職情況納入目標(biāo)管理,，逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰,，對(duì)發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的,，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停,。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn),，并與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí),、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明,、愛憎分明,、賞罰分明的干事導(dǎo)向,。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問責(zé),。安全生產(chǎn)無小事，尤其是煤礦安全,，只要一不留神,，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失,。因此,，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕,、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要“打到痛處”,，從而確保一方平安,。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)煤礦事故隱患倒查制度,，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動(dòng)和教育,，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價(jià);凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn),、建設(shè)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn),、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，該免職的免職，該處分的處分;對(duì)駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退,，并追究其法律責(zé)任;同時(shí)從嚴(yán)追究電力,、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟,。

同志們,，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場(chǎng)越疲軟,，煤礦安全投入不足,、人心不穩(wěn)、人員流動(dòng)性大等問題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大,。希望大家必須對(duì)此高度警惕,，切實(shí)增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念,，振奮精神,，真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理,，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為建設(shè)繁榮美麗新營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境!

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇三

同志們：

今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會(huì)，目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會(huì)的重視,，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，明確安全生產(chǎn)目標(biāo),、任務(wù)和責(zé)任。去年,，我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，與各村街、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位,、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,，鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對(duì)全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存進(jìn)行了重點(diǎn)摸排,。對(duì)于查出的違法生產(chǎn),、儲(chǔ)存煙花爆竹的人員分別給予了嚴(yán)肅處理。通過采取一系列有力措施,，我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,，人民生命財(cái)產(chǎn)安全得以保證，得到了縣委,、縣政府及基層干部群眾的認(rèn)可,。雖然,，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)，但是,，全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患,，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱；部分村街和企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng),。因此,，要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信ψ龅健皟蓚€(gè)務(wù)必”,，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話,，就是既要保證認(rèn)識(shí)到位,，還要保證工作落實(shí)到位,。

下面我就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求,。【安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿】

一,、提高思想認(rèn)識(shí),，明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

1、要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,。搞好安全生產(chǎn)工作,，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，本身就是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),，是保障廣大人民群眾根本利益的措施,，也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時(shí),，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì),、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),，就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街,、企業(yè)要統(tǒng)一思想,，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴,，常抓不懈,。

2,、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),，堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的基本方針，按規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,，鎮(zhèn)政府、安委會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮,，各單位必須支持配合安委會(huì)的工作,，在安全生產(chǎn)工作上，安委會(huì)的意見建議必須堅(jiān)決執(zhí)行,，不準(zhǔn)打折扣,，哪個(gè)部門，哪個(gè)同志在工作中出現(xiàn)問題,，黨委,、政府將一追到底，決不姑息遷就,。根據(jù)縣委,、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，逐步建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),。

二,、落實(shí)政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

1,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育,。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,，提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性,，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,，做到人人講安全,，事事保安全。

2,、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。堅(jiān)持把建筑工地,、道路和危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防安全,、煙花爆竹的非法生產(chǎn),、儲(chǔ)存及中小學(xué)、幼兒園安全教育,、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去,。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)制度,、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，確保整治工作實(shí)效,。

三,、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理。

四,、完善制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,。

2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),，要高度重視對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，決不能出現(xiàn)管理死角,。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法,；堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù),，加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成齊抓共管的合力

1,、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,，簽訂責(zé)任狀就是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一,，責(zé)任狀不只是文字簽約了事，主要是讓我們的各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)肩上的責(zé)任重于泰山,，一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤,，造成一定后果的，黨委,、政府將按責(zé)任狀規(guī)定,，追究相關(guān)人員的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的目的,，是為了提醒同志們,，不要把這項(xiàng)工作當(dāng)兒戲，要切實(shí)重視起來,，抓好工作的落實(shí),，大家齊心協(xié)力，維護(hù)我們安全生產(chǎn)工作的良好局面,。把安全生產(chǎn)作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，逐級(jí)抓好落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,，要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任,；對(duì)存在失職、瀆職行為,，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇四

同志們：

縣委,、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示,、批示精神,，按照全國(guó)、全省,、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,、克難奮進(jìn),，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題,，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,。

煤炭工作首先要安全,，安全才能生產(chǎn)。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一,、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì),，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸,，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元,，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元,，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元,。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后,、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn),。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來,，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,，煤炭進(jìn)口增加，庫(kù)存高位,，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重,。20xx年,，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井,，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài),，因有效生產(chǎn)時(shí)間短,，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益,、甚至負(fù)效益狀態(tài),。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采,、掘,、機(jī)、運(yùn),、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、井下人員定位、緊急避險(xiǎn),、壓風(fēng)自救,、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善,，機(jī)械化水平偏低,，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，也無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低,，深加工水平低,，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量,、高附加值的產(chǎn)品少,。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低,，沒有形成規(guī)?；⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,，煤層薄,，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱,，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí),，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全,，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上,，體現(xiàn)在文件會(huì)議上,，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路,，安全教育流于形式,，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素,、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低,，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),，稍有疏忽，稍有懈怠,，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng),，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視,，采取有力措施認(rèn)真加以解決,。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展,，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好,，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈,。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題,，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé),。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,，街道黨工委,、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神,，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度,，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見成效,，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步,、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障,。

二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”

煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,、社會(huì)問題,，更是重大的民生問題、政治問題,，事關(guān)人民利益,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求,，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”,。強(qiáng)調(diào),，發(fā)展要以人為本、以民為本,，要始終把人民群眾生命安全放在第一位,，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署,。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施,，省,、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)部門,、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省,、市的各項(xiàng)部署,，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn),，以強(qiáng)化責(zé)任為保障,，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求,，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng),，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來,，時(shí)刻抓在手上,，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí),。各級(jí)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的要求，親力親為,、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作,，縣委會(huì)議每年至少研究1次,，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次,，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次,。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題,，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排,、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，層層簽訂目標(biāo)管理

責(zé)任書

,，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容,，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用,，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作,，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市,、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前,，國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng),，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng),。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng),，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了談話對(duì)象,、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、市煤炭工業(yè)局,、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人,，以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體,，與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí),，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。

(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn),，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦,，每天至少下井檢查兩次,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門,。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層,、最重要、最骨干的隊(duì)伍,，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理,、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少,、素質(zhì)參差不齊,，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好,?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案,。要按照“關(guān)口前移,、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦,、落在現(xiàn)場(chǎng),、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管,、檢查、督促和指導(dǎo),，每月不少于1次安全大檢查,，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查,。要多采取明察暗訪的方式,，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題,。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理,，嚴(yán)厲打擊無證勘探,、非法開采、以探代采,、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理,，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度,，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電,，同時(shí)要保障合法企業(yè),、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管,、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位,。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé),，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。

(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。要堅(jiān)持依法辦礦,、依法管礦、科技興礦,、以科技保安全的意識(shí),，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育,，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心,，記得住,、說得出、抓得實(shí),。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求,，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患,，要按照整改措施,、責(zé)任、資金,、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,，嚴(yán)格整改到位,，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律,、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律,、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班,，并履行好職責(zé),。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的

規(guī)章制度

外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求,，制定符合各礦井實(shí)際的,、管用的、特殊的安全措施和管理制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行好,、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng),、總工程師和分管安全、生產(chǎn),、機(jī)電的副礦長(zhǎng),，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo),、崗位達(dá)標(biāo),、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯,、水害,、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理,，嚴(yán)格實(shí)行自保,、互保、聯(lián)保責(zé)任制,，以職工個(gè)人的安全保班組的安全,，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,，狠抓煤礦技術(shù)改造,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件,。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理,，依法與礦工簽訂

勞動(dòng)合同

,，為礦工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制,。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度,，保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放,，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度,，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐,，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng),、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng),，建立專職應(yīng)急救援隊(duì),，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的,，必須指定兼職輔助救護(hù)人員,，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練,，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三,、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來源,，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體,，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期,，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問題相互交織,，頭緒繁多，工作任務(wù)很重,。必須以煤炭資源整合為抓手,，加快建設(shè)“規(guī)模化,、機(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用,，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,，努力構(gòu)建資源利用率高,、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好,、環(huán)境污染少,、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全,、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃,，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提,，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線,，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口,，以“規(guī)?；C(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平,。

(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu),。實(shí)踐證明,，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù),、管理上為煤礦提供充分支持和保障,。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化,、區(qū)域集團(tuán)化”的思路,，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并,、重組步伐,，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn),、加工增值效果明顯,、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán),。在兼并重組中,，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi),，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造,，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平,。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件,，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉,。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小,。通過各項(xiàng)措施的落實(shí),，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量,，建成一批大煤礦,、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步,。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝,、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平,。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用,、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化,、信息化,。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)良好的新型礦區(qū),。

(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排,，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選,、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選,，提高產(chǎn)品附加值,。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等),、煤建材,、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤,、煤矸石,、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策,，加快煤層氣開發(fā)、利用,、轉(zhuǎn)化加工步伐,，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用,。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難,，在證照辦理、年檢,、政策咨詢,、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大,、負(fù)擔(dān)重,、欠賬多、資金缺等困難,，要堅(jiān)決制止各種亂罰款,、亂集資、亂攤派,、亂檢查行為,，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,，減少審批事項(xiàng),，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率,。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題,，積極化解礦村矛盾,，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn),。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴},。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求,，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。

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煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇五

5月8日下午,，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議召開，省委副書記,、省長(zhǎng)許達(dá)哲出席并講話,。岳陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)劉和生,，副市長(zhǎng)黎作鳳,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任謝春生等在岳陽(yáng)市分會(huì)場(chǎng)收聽收看了會(huì)議實(shí)況。

會(huì)議通報(bào)了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強(qiáng)調(diào),，要深刻吸取事故教訓(xùn),，敲響安全警鐘，堅(jiān)決貫徹中央要求,，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任,，以鐵心腸,、鐵面孔、鐵手段嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題,。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、非法排放行為，杜絕類似事故再次發(fā)生,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各級(jí)各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，從講政治的高度深刻反思,、深化認(rèn)識(shí),，把齊抓共管落實(shí)到市縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治,、大排查，對(duì)非法設(shè)置的再生資源回收利用,、金屬冶煉小作坊堅(jiān)決查處,，對(duì)去產(chǎn)能計(jì)劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時(shí)、按質(zhì),、按量完成,，一抓到底。要落實(shí)中央環(huán)保督察組要求,，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治,，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役,。對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要一抓到底,。

要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治,，要盯緊煤礦、非煤礦山,、煙花鞭炮,、危化品,、交通運(yùn)輸,、在建項(xiàng)目中的安全隱患，拉條掛賬解決,，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲,，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會(huì)議結(jié)束后,，劉和生在岳陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)強(qiáng)調(diào),，全市上下要迅速貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,，對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈,。

各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作，全面排查一次各類問題隱患,，集中整治一次排查出來的問題,，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故,，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇六

目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,。截止目前,，全市56個(gè)煤礦中，32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,，決定關(guān)閉礦井8個(gè),，停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市,。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才,，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí),，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,。

（一）以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓

按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對(duì)凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1,、凡是超能力,、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井；2,、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井,；3、凡是煤與瓦斯突出,，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,；4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,；5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善,、不可靠的礦井,；6、凡是有嚴(yán)重水患,，未采取有效措施的礦井,；7、凡是超層越界開采的礦井,；8,、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的礦井,；9,、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井,；10,、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井,；11,、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井；12,、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井,；凡是在建,、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序,、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的礦井,；13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井,；14,、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,，或者在完成改制后,，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的礦井,；15、凡是未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,，逾期未改正的礦井,；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井,；17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井,。

特別是對(duì)煤礦存在瓦斯突出,、自然發(fā)火、沖擊地壓,、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實(shí)施,。市政府已經(jīng)組織專家組對(duì)市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證,。

（二）以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締

按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1,、凡無證非法開采的礦井,；2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；3,、凡一證多井礦井,、非法掛靠礦井；4,、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井；5,、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井；6,、凡縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦；7,、凡在7月14日前未提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井,；8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井,；9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井,；10,、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井；11,、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井,。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。

（三）加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察

一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),，屬地監(jiān)管,，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則,，采取綜合措施,，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,，必須落實(shí)以下處理措施：首先,，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限,；其次,，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；再次,，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦井資格證,、礦長(zhǎng)安全資格證,；第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng),、供電單位限制供電,；第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦,，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單,。

二是按照“縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求,，嚴(yán)格規(guī)定,，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦,，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn),；綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,。對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，綿竹,、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施,。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇七

5月8日下午，全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議召開,，省委副書記,、省長(zhǎng)許達(dá)哲出席會(huì)議并講話，副省長(zhǎng)楊光榮主持會(huì)議,。市委副書記,、市長(zhǎng)王志剛，副市長(zhǎng)李傳榮等在張家界市分會(huì)場(chǎng)組織收聽收看,。全省會(huì)議結(jié)束后,，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故教訓(xùn),，舉一反三，安排部署全市安全生產(chǎn)工作,。

全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院和省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，通報(bào)了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況,，深刻汲取事故教訓(xùn),，舉一反三，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和煤礦、煙花爆竹,、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，進(jìn)一步督促各地區(qū)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患,，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施落實(shí),，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

全省會(huì)議結(jié)束后,，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故血的教訓(xùn)，并就做好全市安全生產(chǎn)工作,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,，進(jìn)行再警示、再動(dòng)員,、再部署,。

王志剛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,，對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，將安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上,，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié);要引以為戒,，舉一反三,，開展問題大排查大整改;要持續(xù)推動(dòng)“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)深入，全面落實(shí)隱患排查治理“一單四制”,，持續(xù)抓好汛期,、旅游高峰期等重點(diǎn)時(shí)段及危化品,、礦山,、城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn);要嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)巡察，重點(diǎn)檢查“一崗雙責(zé)”“一單四制”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管職責(zé)的落實(shí),，落實(shí)工作不力,、問題比較嚴(yán)重的單位和個(gè)人要堅(jiān)決實(shí)行警示通報(bào)、約談?wù)]勉,、事前問責(zé)等措施,。

收聽收看會(huì)議的還有市政府秘書長(zhǎng)張子龍，市安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)縣政府區(qū)縣長(zhǎng),、分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)縣長(zhǎng)及區(qū)縣安委會(huì)成員單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿篇八

同志們：

今天,，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會(huì)議精神,，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn),，采取針對(duì)性措施，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，確保我市煤礦安全生產(chǎn),。剛才，市安監(jiān)局,、市監(jiān)察局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話，綿竹市,、什邡市政府匯報(bào)了整頓關(guān)閉煤礦工作情況,，市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦

責(zé)任書

,。下面我就如何落實(shí)好會(huì)議精神,，講四點(diǎn)意見。

一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,，8月22日,，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,，國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間,，國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心,，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記,、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視,，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化管理。

市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,，掛牌在市安監(jiān)局,，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作,。

今年以來,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的要求,，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng),，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好,，上半年無傷亡事故，1-9月,，共發(fā)生死亡事故2起,，死亡2人，同比減少4起6人,，降幅分別為66.7%和75%,。但是，我們必須保持清醒的頭腦,，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,，一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài)；二是我市煤礦災(zāi)害較多,，沖擊地壓,、煤與瓦斯突出、水,、火,、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,，容不得我們有絲毫的松懈,。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦,、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故,。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,，17名礦工遇難,，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示,，中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援,，反思這些事故，我們必須承認(rèn),，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方,、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,，工作力度還不夠到位。

整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,，事關(guān)人民群眾生命安全,，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn),，是對(duì)各地,、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地,、各部門要立即行動(dòng)起來,，以鐵的手腕，超常規(guī)工作,，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn),，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故,，減少一般事故的目標(biāo),。

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