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煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇一

同志們：

這次全市安全生產(chǎn)工作會議,，是市政府決定召開的一次重要會議,。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析,，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實安排，講的很好,，我完全同意,，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面,，根據(jù)市政府研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

第一,，客觀看待成績,，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢

去年以來,，經(jīng)過全市上下的共同努力,，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著,，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，事故大幅下降的工作目標(biāo),，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市,。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人,，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境,。借此機(jī)會，我代表市委,、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級,、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!

但是，我們在看到全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢頭的同時,，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,，死亡183人,。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故,，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒,?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看,，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看,，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗,，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的,。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人,，問題仍然突出，我們必須要從思想上,、機(jī)制上,、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心,。

當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢好的時候,，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,，越要高度重視安全生產(chǎn),。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗,。各級,、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識,，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好,、抓出成效。

第二,，突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面

抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣,，都要從抓根本,、抓關(guān)鍵入手,，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn),，破解難點(diǎn),。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點(diǎn)：

(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路,。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”,。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法,，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗,，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”,、“攻堅年”中,，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章,，碰硬解決一些難題,。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫,。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,，堅決落實好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施,。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),，深入開展各個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運(yùn)輸,、非煤礦山,、危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問題,。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,，遏制重特大事故的發(fā)生,，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。

(二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動上有新成效,。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,，市政府已從2月4日開始,，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法,、違法生產(chǎn),，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來,、落實不下去的問題,，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位,。前一階段,，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查,、抽查和暗訪活動,，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),。2月23日,，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人,。這不能不促使我們對前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思,。在下一步的整治活動中，各級政府,、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想,。各級政府,、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實,。對前一段的工作認(rèn)真梳理,，對各項任務(wù)進(jìn)行列隊，明確主攻方向,，緊盯重點(diǎn),、難點(diǎn)工作，切實把握好工作的著力點(diǎn),。對存在的問題,，要及時采取得力措施，限期解決,。

(三)要在防止重特大事故上有新作為,。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多,。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域管理,，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅持整頓與規(guī)范并舉,、治標(biāo)與治本并重,，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合,，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題,。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦,，必須逐級逐礦逐人落實責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死,，不留后患,，更不能死灰復(fù)燃。同時,，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦,、非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸,、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治,，完善整治方案,，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法,，將安全專項整治活動推向深入,。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然,。小隱患不治理,，就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市,、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,，對可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn),，制訂整治方案，對已查明的重大危險源,，嚴(yán)密監(jiān)控,，切實做到責(zé)任,、措施、時間,、經(jīng)費(fèi)“四落實”,，嚴(yán)防失管失控。

(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破,。剛才,，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書,。這不僅是一份責(zé)任書,，更是一份軍令狀。既然簽了字,、畫了押,，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個義務(wù),，決不能將責(zé)任書束之高閣,，使責(zé)任制流于形式。其一,，要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任,。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責(zé),，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系,，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù),，抓緊整改,，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識,，更要牢固樹立安全責(zé)任意識,，對安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排,、親自部署,，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中,，落實到生產(chǎn)計劃中，落實到生產(chǎn)組織中,，落實到每個職工的作業(yè)過程中,，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展,。其三,，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn),，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管,。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管,、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移,、關(guān)口前移,。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度,，嚴(yán)肅責(zé)任追究,。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,，決不姑息,，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的落實,。

(五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程,。省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》,，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,，我們一定要貫徹落實好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神,。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法,，有針對性地采取措施,，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系,、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系,。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治,、居民群眾自律,、社會廣泛參與”的工作機(jī)制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃,，列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項工作的重要位置,，全面組織推動,，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,，下基層指導(dǎo),，做好重點(diǎn)幫扶，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,、重心下移,。居委會、村委會要做好安全自治,，把樓院,、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理,。三要按照省政府的要求,，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū),、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗,，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗和好的做法,，利用政策引導(dǎo),、典型引路，迅速在全市推開,，切實解決社區(qū)安全高風(fēng)險,、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。

第三,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

當(dāng)前,，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓,、不敢抓、不會抓,、不常抓的現(xiàn)象,。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議,、以文件落實文件的層面上,，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾,、怕得罪人,，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足,，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓,，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中,。這些現(xiàn)象和問題,，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅決防止和克服,。

一要真抓,。發(fā)展是第一要務(wù),，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起,。安全為了生產(chǎn),，生產(chǎn)必須安全,。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的,、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn),，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員配合抓,，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局,。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署,，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅決克服官僚主義和形式主義,，從思想上真正重視安全生產(chǎn),，切實做到摸實情、出實招,、求實效,，切實解決工作中遇到的困難和問題,，確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。

二要敢抓,。瞻前顧后,、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”,，我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn),，硬起鐵的手腕,，堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬,，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,，切實做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)。對那些不認(rèn)真負(fù)責(zé),、失職瀆職,，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

三要會抓,。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步,，安全監(jiān)管也面臨許多新問題,、新矛盾。各級政府,、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點(diǎn),，注重摸索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性,，掌握工作的主動權(quán),，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政,、法律手段扎實推進(jìn)安全生產(chǎn),，切實做到依法治安、科技興安,、標(biāo)本兼治,、重在治本、綜合治理,、強(qiáng)化監(jiān)管,。

四要常抓,。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分,，任何時候都是從零開始,。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,，做到年年講,、月月講、天天講,，做到時刻保持高度警惕,，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮,，必有近憂,。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠(yuǎn)眼光，要居安思危,，未雨綢繆,，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來,，把事前防范與事故查處結(jié)合起來,，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),，為國家保財產(chǎn),，為群眾保生命，為企業(yè)保利益,，為社會保和諧,。

新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解,、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作,，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法,。各級安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，與時俱進(jìn),，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng),，忠于職守,，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強(qiáng)衛(wèi)士,，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線,。

同志們,，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!

謝謝大家!

煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇二

同志們：

今天,，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家,、省,、市相關(guān)會議精神，切實抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項工作,，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生,，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子,，這既是一項工作目標(biāo),，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標(biāo)去扎實開展各項工作,。前面，吳成同志傳達(dá)了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神,，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署,，講得很好，我都完全贊同,，請大家抓好貫徹落實,。下面，我再講三點(diǎn)意見,。

一,、直面存在問題，深刻剖析原因,，切實增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))

今年,，我縣被納入全國煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅戰(zhàn)范圍,。對我們而言,，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢,，卯足干勁,，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。

(一)認(rèn)清宏觀安全大勢增強(qiáng)緊迫感,。安全就是政績,，安全就是穩(wěn)定。曾指出,，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，做到安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位,、應(yīng)急救援到位，對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實效,。在今年的國務(wù)院政府工作報告中,，強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴,，要采取更堅決措施,，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日,，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議,，會議要求，煤礦業(yè)主,、礦長,、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識,，加強(qiáng)事故警示教育,，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo),。3月25日,，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進(jìn)會在召開，會議分別從“進(jìn)一步落實責(zé)任,、加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),、綜合施策,、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對下一步煤礦攻堅工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日,，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開,，會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視,，我們要始終把人民生命安全放在首位,，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度,、強(qiáng)化責(zé)任,、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢增強(qiáng)責(zé)任感,。20xx年,，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,，采取了一系列措施,，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一,、二,、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是,，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故,，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故,。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡,、x人受傷,，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的%,。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出,，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實,，安全投入不足,，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動性大,，管理水平參差不齊,，無視相關(guān)規(guī)章制度,，有令不行，有禁不止,，與監(jiān)管部門“打游擊”,，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對煤礦過問少,、了解少,、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”,，安全生產(chǎn)責(zé)任落實不力,，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位,，井上喊的是“安全第一”,，井下 “三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決,。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄,，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”,、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象,。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責(zé)任心,，作風(fēng)漂浮,，業(yè)務(wù)較差，對相關(guān)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)不清楚,、不熟悉，有的該下井不下井,，對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了,，執(zhí)法不精通、辦案水平低,，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置,、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事,，許多行之有效的規(guī)定,、制度、辦法落不到實處,，導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除,。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”,，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員,，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑,，是嚴(yán)重的瀆職行為,，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒,，千萬不要做害人害己的傻事,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛包一個煤礦),，包礦不到礦,、到礦不下井、下井不檢查,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象,，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口,、關(guān)閉煤礦,、非法采煤點(diǎn)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè),，一些干部心存僥幸,，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài),，安排布置了就算盡責(zé),，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對煤礦監(jiān)管浮于表面,，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題,，如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟,。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力,，對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化,、常態(tài)化，執(zhí)法不力,、監(jiān)管不到位,、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰,，或不嚴(yán)格依法予以處罰,，失之以軟、失之于寬,。

(三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強(qiáng)危機(jī)感,。從全國來看,，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩,、產(chǎn)能釋放過快影響,，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項目xx70余處,，設(shè)計能力億噸/年,，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大,。從全省來看,，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下,。二是物流條件的改變,，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年,，隨著蘭渝,、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運(yùn)配送基地),，我省小煤礦將面臨生死考驗,。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在,。我省水電豐富,，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu),。從來看,，受國家、省,、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響,，煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前,，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處,，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處,，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸,，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元,，實現(xiàn)稅收僅xx00萬元,，經(jīng)濟(jì)效益低。

面對越來越嚴(yán)峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn),，越來越嚴(yán)格的安全要求,，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前,，擺在大家面前有兩條路,，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨,、升級改造,。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量,，抓住機(jī)會,，做好選擇。

二,、明確職責(zé)任務(wù),，凝聚各方力量，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)

我縣是產(chǎn)煤大縣,，每天都有不少礦工在井下作業(yè),，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說,，這是一付千斤重?fù)?dān),，容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎,，全縣各地各部門各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任,，站在以人為本、關(guān)愛生命的高度,，切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì),、抓實、抓好,。

(一)突出現(xiàn)場管理,，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè),，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任,，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委,、縣政府怎么重視安全,，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行,，安全工作肯定抓不好,。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念,，始終把安全作為懸在頭上的利劍,，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,，深入學(xué)習(xí),、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實有關(guān)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,，依法辦礦,、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,。要明確各礦業(yè)主職責(zé),，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人,，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng),、堅持原則的礦長,，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責(zé)有權(quán),，敢于管理,、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績效考核制度,、安全檢查制度,、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下,、深入現(xiàn)場,，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長履職,，各煤礦礦長要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé),，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信,，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門,，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》,，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則,，以務(wù)實的工作作風(fēng),，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下,，放在關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

(二)突出源頭管理,，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府處于基層第一線,，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待,，把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上,，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們,，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力,、物力,、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題,，既給社會造成不穩(wěn)定因素,，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是,，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響,。

因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任,，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,，制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施,，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,。要切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管,，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部,，堅決杜絕死灰復(fù)燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為,，堅決采取有效措施加以制止,。要加強(qiáng)對駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,，定期召開煤礦安全工作例會,，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著,、有實效”。否則,，一旦封停井口,、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事,，首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要切實做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,，確保關(guān)閉到位,，同時，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作,，幫助,、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。

(三)突出行業(yè)管理,，認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任,。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵,，嚴(yán)是愛,、寬是害，對于相關(guān)監(jiān)管部門來講,，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”,、“保飯碗”。否則,，一旦麻痹大意,，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故,，這樣不僅會葬送礦工的生命,，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此,，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門,，都要明確分工，誰負(fù)責(zé)哪方面工作,，工作要求是什么,，出現(xiàn)漏洞怎么辦,，都要清楚明確地定下來，都要嚴(yán)格落實到位,，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力,。在這里，我們再明確一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé),，請大家一定要履職盡責(zé),，切實負(fù)責(zé)。

縣煤監(jiān)局作為主管部門,，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查,、調(diào)度考核,、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心,，存在麻痹大意的思想,，放掉任何一個監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則,，小隱患就會變成大隱患,，小事故就會變成大事故。同時,，要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè),，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式,，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育,、管理和考核，切實做到科學(xué)監(jiān)管,，確保監(jiān)管實效,。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督,，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查,，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人,?？h國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采,、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛,，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象,，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口,，對事實清楚,、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,?？h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn),、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買,、儲存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口,、關(guān)閉煤礦,、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定,，切實保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電,，嚴(yán)查非法供用電行為。

在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下,，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作,。一要營造良好環(huán)境,。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水,、電,、路等要素保障,，確保企業(yè)正常生產(chǎn),。二要培訓(xùn)從業(yè)人員,。要利用培訓(xùn)中心這個平臺，開展各種技能培訓(xùn),，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式,，定期聘請專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實安全技術(shù)措施,，限期消除重大隱患,，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級,。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產(chǎn)權(quán),、證照和過戶手續(xù),，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬噸/年以上,，實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。

三,、創(chuàng)新工作機(jī)制,，強(qiáng)化過程督查,，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，我們必須要時刻繃緊這根弦,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核,，狠抓監(jiān)督問責(zé),，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營,。

(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo),。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和煤礦,，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位,、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé),，扭住不放，一抓到底,?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指導(dǎo)攻堅戰(zhàn)工作,。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實專項工作經(jīng)費(fèi),，安排專門工作人員,，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作,，每月要開展一次專項督導(dǎo)和不定期巡查,，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題,，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù),。

二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來,，我們今天在這里開會強(qiáng)調(diào)一下,，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣,，那是十分危險的,，只有健全制度方能管長遠(yuǎn),、治根本。要健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度,，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報掛包礦的日常管理情況,，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度,，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實履職盡責(zé),，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn),。要健全駐礦員駐礦制度,，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管,，切實做到駐礦到位,、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式,。要健全礦長保護(hù)員工安全的各項制度,，各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實帶班制度,，做到帶頭下井,，切實保障礦工生命安全。

(三)狠抓安全生產(chǎn)督查,。安全生產(chǎn)的核心是防止事故,，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除,，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段,，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生,。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo),，縣上組建成立的5個督導(dǎo)組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導(dǎo),，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造,、災(zāi)害治理,、勞動用工管理等方面的政策,，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實做到“一礦一策”,，方案可行,，措施具體,。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局,、監(jiān)察局和縣委,、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位,、安全監(jiān)管是否落實,，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè),、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報,。

(四)逗硬安全考核獎懲,。要把隱患當(dāng)成事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待,、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用,。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制,，將履職情況納入目標(biāo)管理,，逗硬考核獎懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰,，對發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的,，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦,，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停,。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對安全工作做得好的單位和個人,，該獎勵的必須兌現(xiàn),，并與干部評優(yōu)晉級,、提拔任用相結(jié)合,，鮮明是非分明、愛憎分明,、賞罰分明的干事導(dǎo)向,。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問責(zé),。安全生產(chǎn)無小事,，尤其是煤礦安全，只要一不留神,，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來,，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此,，我們必須要用鐵的心腸,、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,，對事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,，要“打到痛處”，從而確保一方平安,。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)格落實煤礦事故隱患倒查制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任,，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn),、建設(shè)的,，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，該免職的免職,，該處分的處分;對駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退，并追究其法律責(zé)任;同時從嚴(yán)追究電力,、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任,，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。

同志們,，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明,，煤炭市場越疲軟，煤礦安全投入不足,、人心不穩(wěn),、人員流動性大等問題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大,。希望大家必須對此高度警惕,，切實增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念,，振奮精神,，真抓實干，嚴(yán)格管理,，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為建設(shè)繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!

煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇三

同志們：

今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會,，目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視,，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，明確安全生產(chǎn)目標(biāo),、任務(wù)和責(zé)任。去年,，我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會議,，與各村街、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位,、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,，鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存進(jìn)行了重點(diǎn)摸排,。對于查出的違法生產(chǎn),、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴(yán)肅處理。通過采取一系列有力措施,，我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,，人民生命財產(chǎn)安全得以保證，得到了縣委,、縣政府及基層干部群眾的認(rèn)可,。雖然，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn),，但是,，全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,；部分村街和企業(yè)安全意識還不強(qiáng),。因此，要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話,，就是既要保證認(rèn)識到位,，還要保證工作落實到位。

下面我就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求,?！景踩a(chǎn)會議講話稿】

一、提高思想認(rèn)識,，明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

1,、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的措施,，也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,。同時，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會,、促進(jìn)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),，就必須付出持續(xù)不懈的努力,。各村街、企業(yè)要統(tǒng)一思想,，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),，警鐘長鳴，常抓不懈,。

2,、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),，堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的基本方針，按規(guī)定切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,，鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮，各單位必須支持配合安委會的工作,，在安全生產(chǎn)工作上,，安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行，不準(zhǔn)打折扣,，哪個部門,，哪個同志在工作中出現(xiàn)問題，黨委,、政府將一追到底,，決不姑息遷就,。根據(jù)縣委,、縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,，積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法,，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù),。

二,、落實政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作

1,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育,。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,，提高宣傳教育的針對性和有效性,，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,，做到人人講安全,，事事保安全。

2,、深化安全生產(chǎn)專項整治,。堅持把建筑工地、道路和危險化學(xué)品,、人員密集場所消防安全,、煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲存及中小學(xué),、幼兒園安全教育,、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治，作為一項重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去,。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度,、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來，確保整治工作實效,。

三,、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。

四,、完善制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實必要的人員,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,。

2,、加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),，要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法；堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,，積極為企業(yè)提供安全技術(shù),、政策咨詢等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作,。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成齊抓共管的合力

1,、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,，簽訂責(zé)任狀就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一,，責(zé)任狀不只是文字簽約了事，主要是讓我們的各級干部充分認(rèn)識肩上的責(zé)任重于泰山,，一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤,，造成一定后果的,，黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定,，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。強(qiáng)調(diào)的目的，是為了提醒同志們,，不要把這項工作當(dāng)兒戲,，要切實重視起來，抓好工作的落實,，大家齊心協(xié)力,，維護(hù)我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,，逐級抓好落實,，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任,；對存在失職,、瀆職行為,，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇四

同志們：

縣委,、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示,、批示精神,，按照全國、全省,、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議的安排部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心,、克難奮進(jìn),，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題,，全力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn),。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢

20xx年,，針對煤炭市場持續(xù)低迷,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，切實加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法,，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,。全縣累計生產(chǎn)原煤169.1萬噸,，同比增長4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元,，同比增長0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元,，同比增長39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元,。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，煤礦安全生產(chǎn)形勢總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績的同時,，我們也要清醒的認(rèn)識到,，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢,、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn),。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難,。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”,，煤炭進(jìn)口增加,，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷,，煤炭價格大幅度下跌,、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年,，全縣現(xiàn)有24礦27對井,，只有20對礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對礦井長期處于停產(chǎn)狀態(tài),，因有效生產(chǎn)時間短,，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益,、甚至負(fù)效益狀態(tài),。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下,。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘,、機(jī),、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控,、井下人員定位,、緊急避險、壓風(fēng)自救,、供水施救,、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低,，整體裝備水平不高,，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場風(fēng)險,。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低,，產(chǎn)業(yè)鏈短,，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少,。且產(chǎn)業(yè)布局分散,，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)?；⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,，煤層薄,，傾角大，斷層嚴(yán)重,，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱,，部分煤礦主體責(zé)任不落實，個別部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全,，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對安全生產(chǎn)工作消極被動應(yīng)付,，或僅僅停留在口頭上,，體現(xiàn)在文件會議上,，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路,，安全教育流于形式,，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素,、主動避險的能力較低,，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻,。這些問題和薄弱環(huán)節(jié),，稍有疏忽，稍有懈怠,，就會使安全形勢出現(xiàn)波動,，給廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,，采取有力措施認(rèn)真加以解決,。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展,，必須時時處處抓緊抓好,，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈,。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題,，是各級黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé),。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,、政府，街道黨工委,、辦事處,，有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù),，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神,，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度,，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,，在建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制上見成效，推動煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化發(fā)展,，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標(biāo)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障,。

二,、堅決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”

煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,，更是重大的民生問題,、政治問題，事關(guān)人民利益,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定,。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革,，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào),，發(fā)展要以人為本,、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位,，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,。主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門對安全生產(chǎn)大檢查作出部署,。省市領(lǐng)導(dǎo)也對安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求,。為落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,，提出了七個方面的治本攻堅措施,，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排,。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央,、省,、市的各項部署,，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點(diǎn),，以強(qiáng)化責(zé)任為保障,，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

(一)堅持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,。安全生產(chǎn)工作,過去實行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實行的是黨政同責(zé)。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個簡單的要求,，要變?yōu)榫唧w的行動,，實實在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來,，時刻抓在手上,，逢會必講，不斷強(qiáng)化各級各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識,。各級黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的要求，親力親為,、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作,，切實落實煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對煤礦安全生產(chǎn)工作,，縣委會議每年至少研究1次,，政府常務(wù)會議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次,，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次,。對煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究,、優(yōu)先安排,、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，層層簽訂目標(biāo)管理

責(zé)任書

,，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實績作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核管理的重要內(nèi)容,，對成績突出的要提拔使用,，對失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé),。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),，共同做好安全生產(chǎn)工作,，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項工作落到實處,。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn),，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上,。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點(diǎn)攻堅縣開展與礦長談心對話活動,，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排,，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效,，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對象,、范圍和要求等,。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局,、市安監(jiān)局,、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長都將作為談話主體,，與礦長直接進(jìn)行談心對話,，請涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實,，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

(二)認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任,。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，明確監(jiān)管責(zé)任，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé),，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人,，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個煤礦派駐監(jiān)督員,，24小時駐礦,，每天至少下井檢查兩次,，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門,。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層,、最重要、最骨干的隊伍,，但目前對這支隊伍的培訓(xùn)管理,、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少,、素質(zhì)參差不齊,，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好,?？h煤炭工業(yè)局要會同有關(guān)部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機(jī)制的具體方案,。要按照“關(guān)口前移,、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦,、落在現(xiàn)場,、沉在井下，切實加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管,、檢查、督促和指導(dǎo),，每月不少于1次安全大檢查,，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查,。要多采取明察暗訪的方式,，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題,。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全,、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理,，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采,、以探代采,、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度,，禁止向非法企業(yè),、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè),、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理,，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能,，加強(qiáng)對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查,，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé),，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé),。

(三)切實落實企業(yè)主體責(zé)任。要堅持依法辦礦,、依法管礦,、科技興礦、以科技保安全的意識,，形成自覺的思想和行為方式,。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》,，做到入腦入心，記得住,、說得出,、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施細(xì)則》的要求,，逐項對照檢查,，對查出的問題和隱患，要按照整改措施,、責(zé)任,、資金、時限和預(yù)案“五落實”的要求,，嚴(yán)格整改到位,，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律,、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律,、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實現(xiàn)下井帶班,，并履行好職責(zé),。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的

規(guī)章制度

外,，還要針對每個礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實際的,、管用的,、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好,、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，配齊配強(qiáng)礦長,、總工程師和分管安全、生產(chǎn),、機(jī)電的副礦長,，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo),、崗位達(dá)標(biāo),、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度,，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強(qiáng)化對瓦斯,、水害,、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理,，嚴(yán)格實行自保,、互保、聯(lián)保責(zé)任制,，以職工個人的安全保班組的安全,，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,，狠抓煤礦技術(shù)改造,，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件,。要規(guī)范煤礦勞動用工管理,，依法與礦工簽訂

勞動合同

，為礦工購買社會保險,，嚴(yán)格落實工傷保險實名制,。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長,、按時發(fā)放,，落實有關(guān)勞動保障制度,，切實維護(hù)礦工合法權(quán)益。

(四)切實加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲備,。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)步伐,，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng),、安全監(jiān)控調(diào)度,，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊,，儲備救援物資和器材,，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員,，并與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊,，并加強(qiáng)演練，切實提高應(yīng)急處置能力,，有效應(yīng)對突發(fā)事件,。

三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長和財政收入的重要來源,，是拉動經(jīng)濟(jì)增長,、擴(kuò)大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張,。當(dāng)前及今后一個時期,，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織,，頭緒繁多,，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手,，加快建設(shè)“規(guī)?；C(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用,，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，著力推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平,，努力構(gòu)建資源利用率高,、安全有保障,、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少,、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系,。

(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全,、持續(xù),、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃,，吃透國家,、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提,，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線,，以科技進(jìn)步為動力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口,，以“規(guī)?；C(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障,，正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn),、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平,。

(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu),。實踐證明,，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金,、技術(shù),、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化,、企業(yè)股份化,、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合,、兼并,、重組步伐,，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn),、加工增值效果明顯,、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán),。在兼并重組中,，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi),，原則上只能設(shè)立一個生產(chǎn)系統(tǒng),。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造,，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平,。對資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件,，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井,，要實施整頓關(guān)閉。對新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策,，堅持建大關(guān)小。通過各項措施的落實,，減少礦井?dāng)?shù)量,，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦,、組建一批大集團(tuán),，實現(xiàn)規(guī)模化,、集團(tuán)化發(fā)展,。

(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備、新材料,，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平,。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用,、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動化,、信息化,。要注重礦山生態(tài)保護(hù),，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū),。

(四)推進(jìn)煤炭精深加工,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、管理創(chuàng)新,、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選,、焦化生產(chǎn)的能力和比重,，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值,。加快推進(jìn)煤化工(煤制油,、煤制甲醇等)、煤建材,、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè),，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石,、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,。要認(rèn)真落實國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,，加快煤層氣開發(fā)、利用,、轉(zhuǎn)化加工步伐,，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作,，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用,。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,，堅持管理與服務(wù)并重,，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理,、年檢,、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。針對當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大,、負(fù)擔(dān)重,、欠賬多、資金缺等困難,，要堅決制止各種亂罰款,、亂集資、亂攤派,、亂檢查行為,，切實減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭取上級部門支持,，減少審批事項,，下放審批權(quán)限，簡化辦事程序,，提高辦事效率,。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,，積極化解礦村矛盾,，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè),，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn),。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題,。

同志們,，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，是擺在我們面前的重要任務(wù),。各級各部門一定要認(rèn)真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,，努力推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展,，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。

共

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煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇五

5月8日下午,，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議召開，省委副書記,、省長許達(dá)哲出席并講話,。岳陽市委副書記、市長劉和生，副市長黎作鳳,、經(jīng)開區(qū)管委會主任謝春生等在岳陽市分會場收聽收看了會議實況,。

會議通報了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn),，敲響安全警鐘,，堅決貫徹中央要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,，企業(yè)主體責(zé)任，以鐵心腸,、鐵面孔,、鐵手段嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、非法排放行為,，杜絕類似事故再次發(fā)生。

會議強(qiáng)調(diào),，各級各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價”的紅線意識,，從講政治的高度深刻反思、深化認(rèn)識,，把齊抓共管落實到市縣,、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治,、大排查,，對非法設(shè)置的再生資源回收利用、金屬冶煉小作坊堅決查處,，對去產(chǎn)能計劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時、按質(zhì),、按量完成,，一抓到底。要落實中央環(huán)保督察組要求,，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治,，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。對中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件,，要一抓到底,。

要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治，要盯緊煤礦,、非煤礦山,、煙花鞭炮、?；?、交通運(yùn)輸,、在建項目中的安全隱患，拉條掛賬解決,，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲,，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會議結(jié)束后,，劉和生在岳陽分會場強(qiáng)調(diào),，全市上下要迅速貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，切實增強(qiáng)責(zé)任感,，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,。

各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作，全面排查一次各類問題隱患,，集中整治一次排查出來的問題,，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅決遏制重特大事故,，確保群眾生命財產(chǎn)安全,。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇六

目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段,。截止目前,，全市56個煤礦中，32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,，決定關(guān)閉礦井8個,，停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市,。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才,，市政府向綿竹,、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實,，確保各項任務(wù)的完成,。

（一）以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓

按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1,、凡是超能力,、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井；2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井,；3,、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,；4,、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,；5,、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井,；6,、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井,；7,、凡是超層越界開采的礦井；8,、凡是有沖擊地壓危險,，未采取有效措施的礦井；9,、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重,，未采取有效措施的礦井；10,、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備,、工藝的礦井；11,、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井,；12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),，煤礦改擴(kuò)建期間,，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井,；凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn),，以及違反建設(shè)程序,、未經(jīng)核準(zhǔn)（審批）或越權(quán)核準(zhǔn)（審批）的礦井；13,、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井,；14,、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,，或者在完成改制后,，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井,；15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,，逾期未改正的礦井,；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請,、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井,；17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。

特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火,、沖擊地壓,、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市,、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定,，并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證,。

（二）以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締

按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,，1、凡無證非法開采的礦井,；2,、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；3,、凡一證多井礦井,、非法掛靠礦井；4,、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井,；5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井,；6,、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦,；7,、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井；8,、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；9,、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井,；10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,；11,、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉,。

（三）加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察

一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察,，省市督查”的原則,，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改,。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,，必須落實以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,，明確整改內(nèi)容和期限,；其次，依法實施經(jīng)濟(jì)處罰,；再次,，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證,；第四,，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電,；第五,，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單,。

二是按照“縣長負(fù)責(zé),，逐級逐礦逐人落實責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定,，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實,。對提請關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn),；綿竹,、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,。對決定關(guān)閉的煤礦,，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施,。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇七

5月8日下午,，全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議召開，省委副書記,、省長許達(dá)哲出席會議并講話,，副省長楊光榮主持會議。市委副書記,、市長王志剛,，副市長李傳榮等在張家界市分會場組織收聽收看。全省會議結(jié)束后,，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,，迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故教訓(xùn),，舉一反三,，安排部署全市安全生產(chǎn)工作。

全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議傳達(dá)了國務(wù)院和省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，通報了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況，深刻汲取事故教訓(xùn),，舉一反三,，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和煤礦、煙花爆竹,、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，進(jìn)一步督促各地區(qū)各部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面徹底排查各類隱患,，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施落實,，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,。

全省會議結(jié)束后,，張家界市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,，貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，深刻汲取株洲攸縣煤礦中毒事故血的教訓(xùn),，并就做好全市安全生產(chǎn)工作,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，進(jìn)行再警示,、再動員,、再部署。

王志剛在會上強(qiáng)調(diào),，全市上下要迅速貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神,，切實增強(qiáng)責(zé)任感，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，將安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上，牢固樹立安全生產(chǎn)意識,，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié);要引以為戒,，舉一反三，開展問題大排查大整改;要持續(xù)推動“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動深入,，全面落實隱患排查治理“一單四制”,，持續(xù)抓好汛期、旅游高峰期等重點(diǎn)時段及?；?、礦山、城市安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn);要嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)巡察,，重點(diǎn)檢查“一崗雙責(zé)”“一單四制”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管職責(zé)的落實,，落實工作不力、問題比較嚴(yán)重的單位和個人要堅決實行警示通報,、約談?wù)]勉,、事前問責(zé)等措施。

收聽收看會議的還有市政府秘書長張子龍,，市安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人,，區(qū)縣政府區(qū)縣長、分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)縣長及區(qū)縣安委會成員單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人,。

煤礦安全生產(chǎn)會議講話稿篇八

同志們：

今天，市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神,，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn),，采取針對性措施,，集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,，確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才,，市安監(jiān)局,、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話,，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況,，市政府向綿竹市,、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦

責(zé)任書

。下面我就如何落實好會議精神,，講四點(diǎn)意見,。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來,，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,，社會反響強(qiáng)烈,。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面，8月22日,，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》,。9月3日，國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,，決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施,。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故,、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記,、小方市長對此也非常重視,，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,，進(jìn)一步落實責(zé)任,，強(qiáng)化管理。

市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,，掛牌在市安監(jiān)局,，公招兩名公務(wù)人員,，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。

今年以來,，按照黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的要求,，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,，集中開展以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全專項整治活動,，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好，上半年無傷亡事故,，1-9月,，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人,，同比減少4起6人,，降幅分別為66.7%和75%。但是,，我們必須保持清醒的頭腦,，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài),；二是我市煤礦災(zāi)害較多,，沖擊地壓、煤與瓦斯突出,、水,、火、瓦斯等都不同程度存在,，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈,。短短半個月時間,，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故,。10月4日,，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難,，11人下落不明,，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故,，我們必須承認(rèn),，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,，個別地方,、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻，工作力度還不夠到位,。

整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗,。各地、各部門要立即行動起來,，以鐵的手腕,，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo),。

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