方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇一

根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局,，財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作,。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

機(jī)械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,，有效提升糧食增產(chǎn)能力,，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段,。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,，打破堅(jiān)硬的犁底層，加厚松土層,，不僅可有效提高土壤的透水,，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力,，還因松土層的加厚,，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較,，深松作業(yè)工作阻力小,，工作效率高，作業(yè)成本低,。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤,，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土層分布,，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料,，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋,，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失,。

實(shí)踐證明，機(jī)械深松可使雨水,，雪水下滲,，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流,，減少水分蒸發(fā),，使伏雨、冬雪春用,、旱用確保墑情,。一般說，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分,，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%,。可有效實(shí)現(xiàn)天旱地不旱,，減少灌溉次數(shù),。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì)，對(duì)中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的,，以糧食生產(chǎn)為主,，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域,。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植,、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施,，盡量集中成片,。

（一）規(guī)范作業(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量,。

我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕,。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上，要求基本無漏松,、深淺基本一致,。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細(xì)膩,，基本沒漏松，深淺基本一致,。

（二）明確補(bǔ)助對(duì)象,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序。

農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對(duì)象為合作社,，是定額補(bǔ)助,，補(bǔ)助為每畝元，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次,。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助,，先公示后兌現(xiàn)的原則。

我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上,。明確作業(yè)任務(wù),，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，分到社區(qū)村,。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督,。

明確地塊，在鎮(zhèn)政府,、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下,，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報(bào)上級(jí)部門備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天,，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積,、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量,、收費(fèi)方式,、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付,、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn),。

(四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組,。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序,、國(guó)家長(zhǎng)治久安，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況,，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作,，構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小,、治早治小、防早防小”的防治體系,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌做好對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作,，加強(qiáng)對(duì)“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,，大力實(shí)施專項(xiàng)治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,、依法治理,、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè),，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉,，同步推進(jìn),，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)不退、力度不減,。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的土壤,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識(shí),，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想意識(shí),，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平,。

定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家對(duì)掃黑除惡工作更加了解,，清晰明了,。

二是廣泛采取社會(huì)宣傳、媒體宣傳等多種方式,，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅,、超限站電子屏幕,，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索,，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可。

四是發(fā)動(dòng)群眾,，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)融于人民群眾中去,，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索,，一律摸排調(diào)查,。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī),，深入開展線索摸排工作

一是以典型案例開展警示教育活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力,，形成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作格局,。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管,，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢(shì)力的領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入,，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施,，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧?shì)力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開展線索摸排工作,，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,，針對(duì)組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛,、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級(jí)上報(bào)。

二是在各超限檢測(cè)站設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專班,，以各站站長(zhǎng)為組長(zhǎng),，各班班長(zhǎng)為成員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，職工奮進(jìn),，群眾參與的良好氛圍。

對(duì)待內(nèi)部管理,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，以“整風(fēng)紀(jì)，提素質(zhì),，促形象”為主題,，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想,，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書”,。

（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安,、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督等部門，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢(shì)力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為,、為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為,、“黃牛”帶車過超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān),。

2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動(dòng),。以固定超限站為依托,，流動(dòng)執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動(dòng),，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為,。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤踞某區(qū)域從事非法營(yíng)運(yùn)并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻,、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢(shì)力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察,、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”,，參與涉黑涉惡?jiǎn)栴},、腐敗問題等等，作為黨風(fēng)廉政,、掃黑除惡斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn),，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級(jí)抓一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任,，要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到單位重要議事日程,，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,，要認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)反映,，凡是對(duì)舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮,、瞞報(bào),、虛報(bào)的，一經(jīng)查處,，嚴(yán)肅問責(zé)。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位,。要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同黨風(fēng)廉政建設(shè),、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來，打一套“反黑,、反腐,、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)肅問責(zé),，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”,、“黃牛”徹底打掉,。

4.做好配合,。在加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，要認(rèn)真按照上級(jí)統(tǒng)一部署,，統(tǒng)籌安排工作,，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對(duì)涉及到違法案件,，要和紀(jì)檢,、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,。

1．提高政治站位,，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署的重大意義,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力,，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),，推動(dòng)掃黑除惡工作有條不紊的開展,。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí),。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),，抓出成效,，縱深推進(jìn)。

4．匯總信息,，及時(shí)報(bào)送,。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn),，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員,，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào),、信息匯總和報(bào)送等工作,，切實(shí)做到信息通暢,。

5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對(duì)掃黑除惡工作情況,，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng),、線索排查,、案件移交、制度建設(shè),、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面,，堅(jiān)持每半年講評(píng)，年底總評(píng),，對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的,，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇三

?為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕x號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào))等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案,。

(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省,、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致,、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會(huì)治理組織指揮體系;3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度，對(duì)信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查,，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度,，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集,、錄入,、流轉(zhuǎn)、交辦,、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各科室,、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇四

黨的十八大以來,，習(xí)近平同志從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,，就推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，為我們加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南。市域社會(huì)治理是國(guó)家治理在市域范圍的具體實(shí)施,，是國(guó)家治理的重要基石,。市域社會(huì)治理既要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于國(guó)家治理的大政方針、制度安排,、決策部署和上級(jí)的任務(wù)要求,，又要立足實(shí)際對(duì)本市域社會(huì)治理統(tǒng)籌謀劃、周密部署,、推動(dòng)實(shí)踐,，在國(guó)家治理中具有承上啟下的樞紐作用,。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會(huì)治理體系,，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問題的資源和能力,，是將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽,、解決在基層的最直接,、最有效力的治理層級(jí),，處于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的前線位置,。市域社會(huì)治理做得怎么樣,，事關(guān)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地,，事關(guān)市域社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

治理理念現(xiàn)代化

加快推進(jìn)新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，堅(jiān)持以人民為中心,，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全,、社會(huì)安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),，提高市域社會(huì)治理理念現(xiàn)代化水平,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。具體來說，應(yīng)樹立“五個(gè)導(dǎo)向”,。

樹立目標(biāo)導(dǎo)向,，加快實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,，必須緊緊圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的總目標(biāo)來謀劃治理思路,、設(shè)定治理任務(wù)、規(guī)劃治理路徑,。要推進(jìn)市域社會(huì)治理系統(tǒng)化,，堅(jiān)持在黨委全面領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌整合政府、社會(huì),、市場(chǎng)等各種力量,，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。推進(jìn)市域社會(huì)治理科學(xué)化，深化對(duì)市域社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí),，更加注重運(yùn)用協(xié)商,、契約、道德,、習(xí)俗等社會(huì)內(nèi)生機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理法治化,，善于運(yùn)用法治方式解決紛爭(zhēng),、規(guī)范社會(huì)行為，善于引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中尊法學(xué)法守法用法,。推進(jìn)市域社會(huì)治理智能化,，積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通,、平臺(tái)貫通,、數(shù)據(jù)融通，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能增強(qiáng)政府決策部署的科學(xué)性,、風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、打擊犯罪的實(shí)效性,、執(zhí)法辦案的公正性,、公共服務(wù)的便捷性。

樹立政治導(dǎo)向,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把自治,、法治,、德治結(jié)合起來，把系統(tǒng)治理,、綜合治理,、依法治理、專項(xiàng)治理,、源頭治理結(jié)合起來,，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來,，把專門工作和群眾路線結(jié)合起來，推動(dòng)市域社會(huì)治理更加有序有效開展,。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市域社會(huì)治理全過程,，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在市域社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，使推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實(shí)黨執(zhí)政根基的過程,，提高黨領(lǐng)導(dǎo)市域社會(huì)治理的水平。

樹立為民導(dǎo)向,，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感、安全感,。堅(jiān)持一切為了群眾,，著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障,、公平正義等問題,，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。堅(jiān)持一切依靠群眾，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的能動(dòng)性,、創(chuàng)造性。堅(jiān)持一切由群眾評(píng)判,，尊重和保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，做到社會(huì)治理過程讓群眾參與、成效讓群眾評(píng)判,、成果讓群眾共享,。

樹立問題導(dǎo)向，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)市域社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展,。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題,，一手抓管控新形勢(shì)下出現(xiàn)的增量問題。從最嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防起,，圍繞暴恐襲擊,、社會(huì)穩(wěn)定等突出風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持消化存量與控制增量相結(jié)合,，有效防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延,、疊加,、升級(jí)。從最突出的漏洞堵起,，聚焦人員密集場(chǎng)所,、治安混亂地區(qū)、重點(diǎn)人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài),，從法律,、政策、技術(shù),、管理等方面綜合采取措施,，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)。從最明顯的短板補(bǔ)起,，圍繞人,、組織、物,、網(wǎng)等社會(huì)治理基本要素,，加快市級(jí)層面實(shí)名登記、社會(huì)信用管理,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型,。

樹立效果導(dǎo)向,，一步一個(gè)腳印把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。逐步把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡?、感受得到的?shí)效和實(shí)惠,。實(shí)行目標(biāo)化管理，把市域社會(huì)治理分解為可量化,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),，制定時(shí)間表、路線圖,，確保市域社會(huì)治理扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，研究確定一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,，逐一制定實(shí)施方案,，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施,。實(shí)行責(zé)任化考核,，對(duì)各類責(zé)任主體完成市域社會(huì)治理目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、質(zhì)量,、效果進(jìn)行嚴(yán)格檢查評(píng)估,，以責(zé)任到位確保市域社會(huì)治理效果到位,。

治理體系現(xiàn)代化

市域社會(huì)治理體系是黨委領(lǐng)導(dǎo)下政府和社會(huì)共建共治共享的制度體系，包括一整套緊密相連,、銜接協(xié)調(diào)的體制機(jī)制和制度安排,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一系列重要論述，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于社會(huì)治理的新部署新要求,，不斷提升市域社會(huì)治理體系現(xiàn)代化水平,。具體來說，要優(yōu)化“四大體系”,。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的政治體系,。要按照?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高政府治理效能,、形成社會(huì)治理合力的原則,，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),。一是構(gòu)建總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,，形成問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的格局,。二是構(gòu)建職能優(yōu)化,、運(yùn)行高效的政府負(fù)責(zé)體制，推行扁平化管理,，形成內(nèi)部貫通,、執(zhí)行有力的組織體系。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)作的齊抓共管體制,，健全市、縣主管部門牽頭,、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機(jī)制,，推動(dòng)基層治理觸角向每個(gè)角落延伸。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的自治體系,。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系,，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體,，提高市域社會(huì)治理社會(huì)化水平,。一是完善基層群眾自治機(jī)制，健全以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系,。二是完善企事業(yè)單位自治機(jī)制,，健全職工代表大會(huì)、工會(huì)等民主管理機(jī)制,，發(fā)揮好維護(hù)職工權(quán)益,、化解內(nèi)部矛盾的作用。三是完善社會(huì)組織自治機(jī)制,，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)組織成為制度健全,、運(yùn)行規(guī)范、充滿活力的自治實(shí)體,，讓社會(huì)組織的微治理釋放出大能量,。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的法治體系。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、集約高效的市域社會(huì)治理法治體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理制度化,、規(guī)范化,、程序化。一是建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系,，制定權(quán)責(zé)明晰,、便于操作的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,，為攻克市域社會(huì)治理難題提供有效的法律依據(jù),。二是建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系，健全落實(shí)依法決策機(jī)制,，推動(dòng)程序公開化,、裁量標(biāo)準(zhǔn)化,、行為規(guī)范化,。三是建設(shè)規(guī)范嚴(yán)密的市域法治監(jiān)督體系，特別是對(duì)群眾最痛恨的濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪贓枉法等問題加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全立體化,、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。四是建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系，構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的德治體系,。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社會(huì),、學(xué)校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò),，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色、彰顯時(shí)代精神,、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系,。一是加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè)，健全市域媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制,，弘揚(yáng)真善美,、貶斥假惡丑，不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng),。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,。三是加強(qiáng)家庭美德建設(shè),，培育尊老愛幼、男女平等,、夫妻和睦,、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,。四是加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè),，推動(dòng)各級(jí)學(xué)校思想品德教育創(chuàng)新，進(jìn)一步完善符合當(dāng)代青少年成長(zhǎng)規(guī)律的德育體系,。

治理能力現(xiàn)代化

社會(huì)治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證,。要按照習(xí)近平同志增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”、做到“五個(gè)過硬”的要求,，善于以聯(lián)動(dòng)融合,、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，善于以法治思維,、法治方式調(diào)處社會(huì)矛盾,，善于以經(jīng)濟(jì)、行政,、道德等多種手段規(guī)范社會(huì)行為,，善于以大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，不斷提高市域社會(huì)治理能力,。

提高統(tǒng)籌謀劃能力。科學(xué)把握市域社會(huì)治理規(guī)律特點(diǎn),，立足市域承上啟下的中觀定位,，吃透中央和省級(jí)決策、政策,，摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，統(tǒng)籌當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,，研究確定本地創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路,、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù),、方法路徑,。

提高群眾工作能力。把濟(jì)民困,、解民憂作為推進(jìn)社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，在人民群眾最迫切要求解決的教育、就業(yè),、社會(huì)保障,、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域,，每年辦成幾件實(shí)事,、解決幾件難事。把識(shí)民意,、察民情作為作決策的前提,，拓展、暢通民意收集渠道,，完善黨代表,、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪,、與群眾交朋友結(jié)對(duì)子等制度，確保群眾訴求聽得見,。把聚民智,、匯民力作為推進(jìn)社會(huì)治理的重要依托,，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新特點(diǎn),，走好網(wǎng)上群眾路線，構(gòu)建起市域社會(huì)治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,。

提高政法改革能力,。把中央頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于政法口機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)和原則，結(jié)合市級(jí)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu),、職能和工作實(shí)際,，謀劃黨委政法委自身機(jī)構(gòu)改革和政法各單位機(jī)構(gòu)改革。把深化司法體制改革與推進(jìn)政法口機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,，用改革的辦法闖新路,。把解決思想問題和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，搞好宣傳闡釋,，引導(dǎo)廣大干警積極擁護(hù)支持改革,。把做好當(dāng)下工作與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，探索新形勢(shì)下市,、縣黨委對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式,。

提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè),，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)社會(huì)治理體系架構(gòu),、運(yùn)行機(jī)制和工作流程創(chuàng)新。提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力,，建立人工智能決策輔助平臺(tái),，推動(dòng)從依靠直覺與經(jīng)驗(yàn)決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。提高運(yùn)用現(xiàn)代科技強(qiáng)化治安防控能力,，建立社會(huì)穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),，推動(dòng)從被動(dòng)“堵風(fēng)險(xiǎn)”向主動(dòng)“查漏洞”轉(zhuǎn)變。提高運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)群眾能力,，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、辦事慢、辦事繁問題,。

提高破解難題能力,。針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題，研究出臺(tái)可操作的戶籍制度改革措施,，讓那些長(zhǎng)期工作,、居住、生活在城市的流動(dòng)人口真正融入城市,。針對(duì)“城市病”難題,，堅(jiān)持源頭治理，統(tǒng)籌好空間,、規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，從源頭上防止環(huán)境污染,、交通擁堵等問題,。針對(duì)矛盾糾紛化解難題,，聚焦影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題，搞清底數(shù),，力爭(zhēng)每年徹底解決一批老大難問題,。通過市、縣（區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期下基層大接訪等多種方式,，切實(shí)解決群眾的合理合法訴求,，防止新的矛盾問題產(chǎn)生。

提高依法打擊能力,。依法打擊市域突出違法犯罪,，是市級(jí)政法機(jī)關(guān)保一方平安、促一方發(fā)展的重要政治責(zé)任,。按照黨中央統(tǒng)一部署,，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保打得準(zhǔn),、打得狠,、打得穩(wěn)。建立完善市級(jí)統(tǒng)一指揮,、合成作戰(zhàn),、專業(yè)研判、分類打擊機(jī)制,，針對(duì)影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施,，保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的壓倒性態(tài)勢(shì)。始終堅(jiān)持在法治軌道上打擊違法犯罪活動(dòng),，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn),。

提高輿論導(dǎo)控能力?；ヂ?lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場(chǎng),，新媒體就是新戰(zhàn)力。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來,，不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力,、話題設(shè)置能力、“引關(guān)圈粉”能力,，讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音,。做好預(yù)知預(yù)警預(yù)置工作，有效化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。善于運(yùn)用新媒體開展政法工作和社會(huì)治理宣傳，最大限度凝聚人心,，贏得廣大人民群眾的理解,、關(guān)心、支持,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇五

【篇一】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委,、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委,、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實(shí)施方案,。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神,，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資

糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù),、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題,。對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭(zhēng)取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織,、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議,、臺(tái)賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

【篇二】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”,，落實(shí)“五項(xiàng)要求”,，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會(huì)治理難題,，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征,、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感,、安全感,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨,、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

1、堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同,。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

2、堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)為先,。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手,，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái),。

3,、堅(jiān)持實(shí)事求是、創(chuàng)新引領(lǐng),。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,、人

口規(guī)模、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求,，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機(jī)制,，充分運(yùn)用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái)。

（一）診斷社會(huì)問題是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的前提,。

相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，相比人民群眾期待，我們?cè)谏鐣?huì)治理體系和治理能力方面還有許多不足,，有許多亟待改進(jìn)的地方,。這些不足和亟待改進(jìn)的地方，究其根源,，部分在于我們?cè)谏鐣?huì)治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的準(zhǔn)確研判,，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,、提升增量,、盤活存量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

1,、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期,，充分發(fā)揮尚村交通便利,、市場(chǎng)輻射力強(qiáng)、交易品種全,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢(shì),，對(duì)接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè)，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū),，把尚村建設(shè)成為全國(guó)最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心,。

2、優(yōu)化養(yǎng)殖,、改良品種,。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式，

引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種,，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),，提高皮毛品質(zhì),，增加養(yǎng)殖收入。同時(shí),，大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖戶的對(duì)動(dòng)物致死,、取皮、胴體利用行為,。目前,，華斯公司正在積極運(yùn)作，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜,，寶來金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā),。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè),。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善功能，統(tǒng)籌市場(chǎng)功能分區(qū),、治安和物業(yè)管理,；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊,；對(duì)接中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和中國(guó)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),，編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè),、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，增加收入；加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度,，規(guī)范管理,，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理,，強(qiáng)化公共服務(wù),，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府,，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,。

l、創(chuàng)新社會(huì)管理,。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑,，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè),，培育和扶持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,，完善村民自治,，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理,，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

生工程的實(shí)施，加大對(duì)尚村鎮(zhèn)科技,、教育,、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái),，支持尚村鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu),、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法,。

改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心,，改革基本公共服務(wù)提供方式,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制,。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用,，采取政府采購、合同外包,、購買服務(wù)等方式,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化,。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制,，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)項(xiàng)目,，提升服務(wù)質(zhì)量,。

(三)深化農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”：把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”,，擦亮“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺(tái)，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的創(chuàng)新理念,，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”和“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”的高效對(duì)接和有機(jī)融合,，推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型,、主動(dòng)型,、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè),，全面創(chuàng)新“黨組織,、民主組織、經(jīng)合組織,、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，為省市乃至全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理探新路、做典范,。

全縣服務(wù)型黨組織達(dá)到100%,；基層民主組織全覆蓋要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建村民自治平臺(tái),，遵循“三議一行一監(jiān)督”的村級(jí)民主運(yùn)行新機(jī)制,，做實(shí)村代會(huì)、村監(jiān)會(huì),，完善決策程序和議事規(guī)則,，加強(qiáng)村民監(jiān)督組織化專業(yè)化建設(shè)，民主組織相關(guān)人員要積極參與村服務(wù)中心和平臺(tái)工作,；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全覆蓋要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行資源整合,，提質(zhì)降量，大力發(fā)展具有電商特色的合作組織,，帶動(dòng)全縣百分之九十以上的農(nóng)民網(wǎng)下生產(chǎn),、網(wǎng)上銷售；群眾性平安自治組織全覆蓋要充分發(fā)揮“3+1”綜治維穩(wěn)組織的作用,，依托綜治中心和四級(jí)服務(wù)平臺(tái),，研究探索站區(qū)組隊(duì)收集社情民意的工作機(jī)制，抓好信訪排查和矛盾糾紛調(diào)處,。到2017年底,，“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型,、主動(dòng)型,、多元化、常態(tài)化“三型兩化”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會(huì)治理”的升級(jí)版,；到2020年底,，全面實(shí)現(xiàn)“三型兩化”目標(biāo),，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社會(huì)治理”的升級(jí)版全面實(shí)現(xiàn),，農(nóng)村社會(huì)治理體系更加科學(xué)嚴(yán)密，農(nóng)村治理能力更加現(xiàn)代化,。

【篇三】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

各村（居）委會(huì),，鎮(zhèn)直各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神，為把xx鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯,、社會(huì)文明和諧,、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因,、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn),，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征,、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式,，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)xx力量,。

(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同。

注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

(二)堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)為先。

貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅(jiān)持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng),。

根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口規(guī)模,、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求,，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有xx鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái),。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理

責(zé)任單位：黨群辦,、各村（居）委會(huì)

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾,、凝聚群眾,、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心,，村委會(huì),、居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制,、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制,、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制,，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局,。

（二）健全基層協(xié)商議事制度

責(zé)任單位：人大辦

加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目,、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商,。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理。

（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理

責(zé)任單位：綜治辦,、派出所,、司法所、應(yīng)急辦,、安監(jiān)站

以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引,，以基層綜治中心為依托，完善村,、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制,。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作,，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制，完善政府部門,、基層組織,、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度,，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

責(zé)任單位：信訪辦,、綜治辦,、司法所

傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各類矛盾糾紛化解在初始,、化解在基層,。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度,。健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,，構(gòu)建調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。加強(qiáng)陽光信訪、法治信訪,、責(zé)任信訪建設(shè),，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用。

（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理

責(zé)任單位：綜治辦,、婦聯(lián),、老齡辦

培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能,。整合政府扶持資源,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理,、化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織,。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)

責(zé)任單位：司法所,、綜治辦

健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單,，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位Ｈ嫔罨ㄖ谓ㄔO(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”,，深入推進(jìn)法治村,、社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳,，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳,，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng)，把法律政策宣傳到基層群眾,。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì),、綜治辦

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德教育,，全面提升居民文明素養(yǎng),，培育知榮辱、講正氣,、作奉獻(xiàn),、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉,，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度,，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài),。倡導(dǎo)村、社區(qū)自治理念,，發(fā)揮自治章程,、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為,。

（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)

責(zé)任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式,，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位,，以人口,、法人、房屋,、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐,，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn),、村,、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化、精細(xì)化水平,。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化,、精準(zhǔn)化和高效化,。

（一）啟動(dòng)部署階段。

制定我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案,，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)啟動(dòng)試點(diǎn)工作,。明確落實(shí)工作目標(biāo)、措施和責(zé)任分工清單,，于20-年9月底之前全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)試點(diǎn)工作,。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段。

要按照“一年打基礎(chǔ),、兩年創(chuàng)達(dá)標(biāo),、三年有提升”的總體工作要求20-年注重做好體制,、機(jī)制的創(chuàng)新和完善，各項(xiàng)試點(diǎn)工作指標(biāo)取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，市城社會(huì)治理體制機(jī)制初步建立健全20-年各項(xiàng)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，注重市域社會(huì)治理現(xiàn)代化項(xiàng)目庫的建設(shè),，以項(xiàng)目化建設(shè)作為試點(diǎn)工作的主抓手,，確保試點(diǎn)工作成效看得見,、好衡量。2022年指標(biāo)體系的各項(xiàng)任務(wù)基本完成,，試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提高,，注重轉(zhuǎn)化好實(shí)踐成果、制度成果,、理論成果,，我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有了大幅提升。

（三）考核驗(yàn)收階段,。

對(duì)照《巴中市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》査漏補(bǔ)缺,，問題清零。全鎮(zhèn)將組織市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總體考核考評(píng),，做到以優(yōu)異成績(jī)迎接上級(jí)的審核驗(yàn)收,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）黨支部書記要切實(shí)履行本轄區(qū)基層社會(huì)治理的主體責(zé)任,，發(fā)揮聰明才智,，創(chuàng)造性地抓好試點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，科學(xué)構(gòu)建基層社會(huì)治理工作體系,，加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人財(cái)物保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題,。要把培樹本地特色作為重要工作來抓,，尊重基層創(chuàng)新，激發(fā)基層智力和活力,，多出經(jīng)驗(yàn),、多樹品牌，營(yíng)造生機(jī)勃勃的試點(diǎn)工作濃厚氛圍,。鎮(zhèn)綜治辦委要當(dāng)好鎮(zhèn)黨委,、政府的參謀助手，提供有價(jià)值的決策建議,，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、推動(dòng)實(shí)施、督促落實(shí)的作用,。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng),。

要把市城社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目化管理,，重點(diǎn)建設(shè)一批綜治中心實(shí)體化建設(shè)提檔升級(jí),、建設(shè)“多網(wǎng)合一”的統(tǒng)一社會(huì)治理網(wǎng)格、建設(shè)一體化的基層社會(huì)治理信息系統(tǒng)和綜合指揮平合,、“雪亮工程”建設(shè),、社會(huì)心理健康服務(wù)應(yīng)急指揮管理信息化建設(shè),、智慧小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目。制定本地區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化專項(xiàng)規(guī)劃,，把基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化,、可操作、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),，制定時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書,。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)工程,，并將其納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單，逐一制定實(shí)施方案,，明確牽頭單位,、參與單位和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展,。

（三）建立制度,、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高運(yùn)維水平,。

創(chuàng)造條件加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和水平。建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，促進(jìn)提高工作熱情和辦事效率,。規(guī)劃解決網(wǎng)格員信息化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以掌上巴中app為載體,，加大事件的流轉(zhuǎn)和社會(huì)治理管理力度。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)督促,。

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作將被納入平安建設(shè)考核內(nèi)容,、納入政府目標(biāo)管理、績(jī)效考核內(nèi)容,，加大考核權(quán)重,，予以加分激勵(lì)，考核結(jié)果將與政府年終考評(píng)掛鉤,，成效明顯的優(yōu)先列入先進(jìn)表彰名單;對(duì)工作開展滯后或推進(jìn)不力的,，予以通報(bào)、約談,、掛牌督辦等,。

【篇四】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為,，積極探索,，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市,。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”,，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域,、多層次,、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本,、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條,，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面,。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理,，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系,。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò),。

——黨建引領(lǐng),，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”,，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會(huì)治理合力。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制,，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合,。納入“x,、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體,。三是推動(dòng)黨員下沉,。深化屬地管理，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。

——做實(shí)做細(xì)，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”,，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體，推進(jìn)要素下移,、力量下沉,、保障下傾，不斷強(qiáng)化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對(duì)網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人,、定崗、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作,，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,。

【篇五】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委,、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，做出的一項(xiàng)重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要,。于都縣民政局高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上,，落實(shí)在具體行動(dòng)中,，聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí),，召開會(huì)議專題研究部署,，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù),、推進(jìn)措施和完成時(shí)限,；成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度,，大力推動(dòng),，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。

一是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合,。更加自覺地把做好市域社會(huì)治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員,，把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,。二是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合,。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè)，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),、加強(qiáng)社會(huì)組織管理,、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛困難兒童等方面,，統(tǒng)籌兼顧,、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統(tǒng)市域社會(huì)治理工作扎實(shí)有效開展,。三是將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合,。積極加強(qiáng)與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系,，研究工作方法,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題，共同為工作開展獻(xiàn)計(jì)出力,。

一是突出基層社會(huì)治理創(chuàng)新,。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系,，制定事項(xiàng)清單,，建立準(zhǔn)入機(jī)制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位,，切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”,。全縣391個(gè)村（居）按照“四議兩公開”要求，落實(shí)了村（居）“三務(wù)”信息公開,，將公開事項(xiàng)分為三類34項(xiàng),，建立了村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議,、村（居）民議事會(huì),、理事會(huì)等議事協(xié)商載體，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的聚合力,。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)力度,，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì)在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”,、抵制“高價(jià)彩禮”,、樹立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對(duì)達(dá)到條件的思源安置小區(qū),、城南新建小區(qū)群,、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn),、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會(huì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè),。二是突出社會(huì)組織管理,。適度降低登記門檻，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理型社會(huì)組織采取備案制,，以提高社會(huì)治理類社會(huì)組織覆蓋率,，目前，全縣社會(huì)組織登記注冊(cè)350家,，其中社會(huì)團(tuán)體91家,，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì)組織在村（居）覆蓋率達(dá)89.51%,，社區(qū)工作者3000余名,，占全縣戶籍人員3‰；組織開展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn),，今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會(huì)工作中心來該縣開展社工培訓(xùn)78人次,。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理取得成效，強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法,，公布了該縣第一批非法社會(huì)組織名單,，對(duì)12家長(zhǎng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì)組織進(jìn)行了行政執(zhí)法,。支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧助學(xué),、關(guān)愛留守兒童、健康義診等社會(huì)治理活動(dòng),，累計(jì)投入資金126余萬元,，禾豐商會(huì)在2020年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰,，被評(píng)為“積極單位”,。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心,、于都義工聯(lián),、于都長(zhǎng)征應(yīng)急救援協(xié)會(huì)、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì),、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名,，占全縣戶籍人員比3‰。積極開展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù),，促進(jìn)家庭社會(huì)和諧,。

一是關(guān)愛兒童到位。落實(shí)總書記的“要完善工作機(jī)制和措施,，加強(qiáng)管理和服務(wù),，讓留守兒童感受社會(huì)主義大家庭的溫暖”殷殷囑托,，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,，堅(jiān)持分類施策,、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料,、控輟保學(xué),、戶口登記、依法打擊遺棄行為,、兜底救助,、強(qiáng)制報(bào)告等現(xiàn)實(shí)問題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護(hù)措施,，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益,。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo),，認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé),，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對(duì)象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象的基本生活,，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元,，扎實(shí)開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守住民生保障底線,。三是責(zé)任落實(shí)到位,。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會(huì)治理責(zé)任體系，補(bǔ)齊短板,、培樹亮點(diǎn),，加大督查指導(dǎo)和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安于都建設(shè)再上新臺(tái)階,。

【篇六】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案,。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng),、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度,，對(duì)信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單,、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室,、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任,，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管,、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè),。

【篇七】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案。

一,、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題,，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,，探索具有時(shí)代特征、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感,、幸福感,、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨,、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。

二,、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三,、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制,，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子,、有辦公場(chǎng)所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓,，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表等,。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

【篇八】推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”,，落實(shí)“五項(xiàng)要求”,，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會(huì)治理難題,，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能，探索具有時(shí)代特征,、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護(hù)社會(huì)安定，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感,、安全感,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，各級(jí)黨,、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。

推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解。
2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制,，推動(dòng)工作制度化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題,。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。
6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。
8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇六

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為，積極探索,，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市,。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”,，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域,、多層次,、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條,，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面,。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理,，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系,。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò),。

——黨建引領(lǐng),，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”,，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會(huì)治理合力。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制,，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合,。納入“x,、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體,。三是推動(dòng)黨員下沉,。深化屬地管理，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。

——做實(shí)做細(xì)，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”,，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體，推進(jìn)要素下移,、力量下沉,、保障下傾，不斷強(qiáng)化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”的工作格局,。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對(duì)網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化,，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人,、定崗,、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建,，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警)，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇七

社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。黨的十九屆四中全會(huì)特別指出，要加快推進(jìn)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

【篇一】最新推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委,、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以*****,、“****”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神,，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二,、工作目標(biāo)

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

三,、主要任務(wù)

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題

等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人,，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù),、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析

研判機(jī)制,，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題,。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20**年9月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20**年6月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。20**年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對(duì)20**年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，20**年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20**年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20**年9月底,，完成資金分配任務(wù)**%;20**年12月底,，完成資金分配任務(wù)**%;20**年3月底,，完成資金分配任務(wù)**%;20**年6月底,，完成資金分配任務(wù)**%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，20**年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員,。20**年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。20**年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭(zhēng)取到20**年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子、有辦公場(chǎng)所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20**—20**年)》,，每年按照**%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到**%以上。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村,，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。20**年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，20**年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，

把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到**%以上,。20**年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。20**年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議,、臺(tái)賬、報(bào)表等,。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，

每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案2

*年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年,。我們將主動(dòng)作為,，積極探索，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市,。

——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,，堅(jiān)持一手抓群眾最盼,、最急、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng),。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn),。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理,，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系,。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通,、消防,、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

——黨建引領(lǐng),，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終,，凝聚市域社會(huì)治理合力,。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制,，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,。二是探索黨建融合。納入“*,、*”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體。三是推動(dòng)黨員下沉,。深化屬地管理,，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。

——做實(shí)做細(xì),，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”,，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體,，推進(jìn)要素下移、力量下沉,、保障下傾,，不斷強(qiáng)化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用,，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”的工作格局,。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對(duì)網(wǎng)格過篩梳理、整合優(yōu)化,，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人、定崗,、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作,，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建,，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。

【篇二】最新推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

一,、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,。我鎮(zhèn)各村紅白理事會(huì)、村代會(huì)以及村里的各種組織都有村支部書記或者委員參與并擔(dān)任小組長(zhǎng),，同時(shí)村里的各種活動(dòng)都有村支部號(hào)召建立并運(yùn)行,，促使村里的各項(xiàng)工作在推進(jìn)過程中相互促進(jìn)，在成效上相得益彰,。

二,、進(jìn)一步完善民主協(xié)商和社會(huì)協(xié)同體制。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，努力形成協(xié)商主體廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、程序科學(xué),、制度健全、成效明顯的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商局面,。村代會(huì)主席又村支部書記擔(dān)任,，議事會(huì)議的召開都由其號(hào)召和操辦的同時(shí)，各村都建立了村民參加的微信群,，大事小情通過微信群等現(xiàn)代化的信息聯(lián)系方式廣泛征求群眾意見,，然后又村民代表會(huì)商議決定實(shí)施。各村還積極開展大學(xué)生志愿者和各類社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng),，充分發(fā)揮村民們的為人民服務(wù)的積極性,。

三、進(jìn)一步完善德治先導(dǎo)機(jī)制,。各村根據(jù)自己村情已經(jīng)制定了相應(yīng)的村規(guī)民約,，引導(dǎo)群眾明是非、辨善惡,、守誠信,、知榮辱,。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，留智廟鎮(zhèn)婦聯(lián)組織評(píng)選出了“最美家庭”,、“巾幗奮斗者”等先進(jìn)典型并加以宣傳,。

四、進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制,。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo),、人民群眾為主體的新型基層社會(huì)治理框架、完善民事民議,、民事民辦,、民事民管的基層治理機(jī)制。留智廟鎮(zhèn)各村都按照選舉法落實(shí)選舉制度,，村民代表全部從人民群眾中選出,，村內(nèi)大事小情都通過村代會(huì)協(xié)商決定并運(yùn)行。

五,、進(jìn)一步完善縱向指揮體系,。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所站都在綜治中心設(shè)有服務(wù)窗口,，由鎮(zhèn)政府牽頭，派出所,、法庭和村綜治網(wǎng)格員等通過微信群或者會(huì)議的等方式聯(lián)系實(shí)現(xiàn)信息共享,，對(duì)各村綜治網(wǎng)格員通過“9+x”手機(jī)app和微信群管理和調(diào)度。

六,、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了心理咨詢室，各村都配備專職人民調(diào)解員2-3名,，并建立了村支部書記任組長(zhǎng)的平安巡防隊(duì)伍,，有力的推動(dòng)了留智廟鎮(zhèn)派出所創(chuàng)建“楓橋式派出所”的進(jìn)程。

【篇三】最新推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

今年以來,，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委,、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作,，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神,，組織部高度重視，立足組織部門實(shí)際,，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定印發(fā)了《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施,，多點(diǎn)發(fā)力,，有效維護(hù)全區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)將進(jìn)展情況如下：

一、任務(wù)完成情況

率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作,。按照中共陜西省委政法委員會(huì)《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,，按照干部任免程序,，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,，此項(xiàng)工作已全面完成,。將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，嚴(yán)把選人用人關(guān)口,，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基,，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件,，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”,。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》的要求,，在職級(jí)晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào),，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級(jí),，有效防止“帶病提拔”,。納入目標(biāo)年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考評(píng)及市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),。

按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求,，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”，用得其所,。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn),，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號(hào)），在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),，依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇,、社會(huì)組織等,，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組,。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體,、網(wǎng)格為支撐的三級(jí)網(wǎng)格組織管理體系,，并將黨建工作、民意征集,、服務(wù)代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,。目前,，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),，聯(lián)建53個(gè),，轄區(qū)單位在職黨員、社會(huì)組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù),。

聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難,、資源整合難、工作推進(jìn)難的問題,，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職,、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建,，通過共同開展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián),，通過整合盤活,、陣地、文化,、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享,，構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,，做到組織融入,、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”,。目前,，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員，共同研討黨建,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)治理等重大事項(xiàng)。

緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，保證質(zhì)量,，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針,，在年初制定非公和社會(huì)組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作,，不斷壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會(huì)組織“雙提升,、雙融入,、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng),，在落實(shí)好“三會(huì)一課”,、“主題黨日”、組織生活會(huì)等基本的同時(shí),，開展“黨建指導(dǎo)員選派”,、“黨員微課”、“評(píng)星晉級(jí),、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭(zhēng)當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競(jìng)賽等主題活動(dòng)8次,。以“梯形進(jìn)階”分級(jí)管理制度為著力點(diǎn),，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動(dòng)開展,、黨員隊(duì)伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,，對(duì)每個(gè)星級(jí)黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作，使每項(xiàng)工作看得見,、推進(jìn)穩(wěn),、有成效。

充分發(fā)揮老干部作用,。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織,、樂有場(chǎng)所,、養(yǎng)有保障、為有平臺(tái)”,，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng),，以社區(qū)資源為依托，在云夢(mèng)堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作,，成立離退休支部及老年大學(xué)分校,，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng),、就近得到照顧,、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）,、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì)的平安建設(shè)參與率,、滿意率,、知曉率。

二,、存在問題

全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,，但還存在一些問題：目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位,。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路，可復(fù)制,、可借鑒的辦法不多,，黨建聯(lián)席會(huì)議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力,，共駐共建活動(dòng)缺乏載體,，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。

三,、下一步工作打算

充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸黨建工作觸角,，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜,。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設(shè),，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺(tái),，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路,，群眾少跑腿,。

針對(duì)聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制,，完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度,，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享,、服務(wù)共做,、活動(dòng)共聯(lián)，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局,。

著眼明年換屆,，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人,，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證,。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力,。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織黨員群眾的宣傳教育,，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度,，堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實(shí)開展“評(píng)星晉級(jí),、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn),，通過示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng),，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化制度化,。

【篇四】最新推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年,。我們將主動(dòng)作為，積極探索,，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn),、寬領(lǐng)域,、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本,、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條,，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面,。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行業(yè)治理,，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系,。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò),。

——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”,，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會(huì)治理合力,。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制,，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，發(fā)揮市,、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。二是探索黨建融合,。納入“x,、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會(huì)治理深度融合的途徑載體,。三是推動(dòng)黨員下沉,。深化屬地管理，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。

——做實(shí)做細(xì)，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“強(qiáng)什么”,，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體，推進(jìn)要素下移,、力量下沉,、保障下傾，不斷強(qiáng)化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心,。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責(zé)銷號(hào)”的工作格局,。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對(duì)網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化,，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人,、定崗,、定責(zé)，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作,，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,。

【篇五】最新推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省,、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責(zé)一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)

1,、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度，對(duì)信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場(chǎng)監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度,，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集,、錄入,、流轉(zhuǎn)、交辦,、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各科室,、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。

【篇六】最新推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委,、市委基層工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案,。

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神,，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù),、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題,。對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭(zhēng)取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》,，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村、老大難村,，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓,，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議,、臺(tái)賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇八

計(jì)劃,，中文詞,，一般指具體的工作計(jì)劃或針對(duì)某一問題制定的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委,、市委基層工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委,、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實(shí)施方案,。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析

研判機(jī)制,，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題。對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子,、有辦公場(chǎng)所,、有辦公設(shè)備、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表等,。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

為切實(shí)做好昆明市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)各項(xiàng)工作,，近日,，市委辦公室、市政府辦公室制定下發(fā)《昆明市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案（2020—2022年）》（下稱《方案》）,。通過3年試點(diǎn)工作,，探索具有昆明特色、符合時(shí)代特征的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新模式,。

高效推動(dòng)

“一把手”總負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作

《方案》明確,，將通過3年試點(diǎn)工作，全面建成全省一流,、全國(guó)優(yōu)秀的全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高,，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)代化治理格局基本形成,。

昆明市把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為“一把手”工程,，成立了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總指揮部（下稱“總指揮部”），由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長(zhǎng),，副總指揮長(zhǎng)由市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

從總指揮部成員來看，囊括了各縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）區(qū),、中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，以及54個(gè)市級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人,。

總指揮部辦公室設(shè)在市委政法委,，主要負(fù)責(zé)總指揮部日常工作，牽頭制定試點(diǎn)工作方案,，協(xié)調(diào)督促各分指揮部和各縣（市）區(qū),、開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)及各成員單位按照職責(zé)分工及時(shí)完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù),，牽頭委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估,，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí),，昆明市明確了17項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，設(shè)立17個(gè)專項(xiàng)工作分指揮部，具體牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),。

市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)了縱向領(lǐng)導(dǎo),、橫向協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各分指揮部通力協(xié)作,、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作用,，確保了試點(diǎn)工作持續(xù)高效推進(jìn)。

完善體制機(jī)制

六個(gè)方面同步推進(jìn)

昆明市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重點(diǎn)工作之一,，就是要完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的市域社會(huì)治理體制機(jī)制。

不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,，做到統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方,。加強(qiáng)黨委對(duì)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，全面建立市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的黨建工作格局,。

不斷完善政府負(fù)責(zé)體制，做到聯(lián)動(dòng)融合,、集約高效,。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府社會(huì)管理,、公共服務(wù)等職能,，維護(hù)各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定，提高市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)社會(huì)治理相關(guān)部門運(yùn)行效率，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,。

不斷完善民主協(xié)商機(jī)制,，做到程序科學(xué),、環(huán)節(jié)完整,。加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，增進(jìn)共識(shí),、增進(jìn)合力,。

不斷完善社會(huì)協(xié)同體制，做到開放多元,、互利共贏,。發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛組織群眾參與社會(huì)治理,。完善政府購買服務(wù)機(jī)制,。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作,。

不斷完善人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的公眾參與體制,。創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式,，為更多有能力的社會(huì)力量搭建參與平臺(tái),。推動(dòng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展,。健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,，不斷壯大群防群治隊(duì)伍。推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解,、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,、正面能量在網(wǎng)上聚合。

不斷完善指揮處置機(jī)制,，做到權(quán)責(zé)明晰,、上下貫通。進(jìn)一步理順市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)在社會(huì)治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系。市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并完善村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺(tái)的社會(huì)治理功能,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理創(chuàng)新,，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

立足市情

加快推進(jìn)“五治”融合

《方案》提出,，要進(jìn)一步完善社會(huì)治理手段,，加快推進(jìn)“五治”融合的市域社會(huì)治理方式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)自律,、他律,、剛性和柔性、治身和治心有機(jī)統(tǒng)一,。

發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ)。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),，廣泛生動(dòng)開展理想信念教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，健全完善政治督察,、巡察,、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制,，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè),。

發(fā)揮法治保障作用,。圍繞社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題制定地方性法規(guī)規(guī)章，建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系,。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。在村（社區(qū)）培養(yǎng)“法律明白人”,，開展“以案說法”活動(dòng),，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛,、維護(hù)權(quán)益,。

發(fā)揮德治教化作用。充分挖掘市域內(nèi)優(yōu)秀文化資源,，用社會(huì)主義先進(jìn)文化陶冶道德情操,。充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，講好“平安故事”,，傳播“法治好聲音”,。開展“最美人物”“身邊好人”“鄉(xiāng)賢能人”等系列宣傳活動(dòng)。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，創(chuàng)新“信用社區(qū)”“誠信居民”等載體,。依法加強(qiáng)村規(guī)民約、居民公約,、行業(yè)規(guī)章,、團(tuán)體章程等建設(shè)。

發(fā)揮自治強(qiáng)基作用,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，依法厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層群眾自治組織權(quán)責(zé)邊界。統(tǒng)籌制定縣（市）區(qū)職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單,。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，把村（社區(qū)）黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織建設(shè)。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,。

發(fā)揮智治支撐作用,。完善市域智能化建設(shè)制度，推動(dòng)大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù),，打通地方,、部門,、企事業(yè)單位之間的信息壁壘。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),。在老舊小區(qū)改造和新建小區(qū)過程中,，推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)。加快推進(jìn)政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè),，建設(shè)智慧法院,、智慧檢務(wù)、智慧公安,、智慧司法,。

提升水平

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、提升公共服務(wù)水平

《方案》提出,，要妥善化解市域內(nèi)矛盾糾紛,，解決市域社會(huì)治理問題，促進(jìn)市域社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

著力提升市域社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),、市域公共安全風(fēng)險(xiǎn)、市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)的防范化解水平,。發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，努力將各類社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在市域范圍，完善多元糾紛解決機(jī)制,，加快推進(jìn)“云解紛”平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用,。聚焦市域范圍內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，健全經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治機(jī)制,，建立完善掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制,，依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,。健全市域維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系,，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。

與此同時(shí),，要推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化,、便捷化、精準(zhǔn)化,，讓人民群眾真正成為市域社會(huì)治理的參與者,、評(píng)判者和受益者。

著力提升市域公共服務(wù)水平,。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,，推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化,。研究出臺(tái)可操作的戶籍制度改革措施,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)訴求,，精準(zhǔn)提供個(gè)性化服務(wù)。暢通群眾對(duì)民生事項(xiàng),、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道,。

市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分為試點(diǎn)申報(bào),、試點(diǎn)實(shí)施,、審核驗(yàn)收、建章立制四大階段,。目前,，昆明市已申報(bào)成為第一期（2020-2022年）全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,、國(guó)家長(zhǎng)治久安,，按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況,，特制定治超秩序掃黑除惡管理辦法,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和工作要求,，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小,、治早治小,、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌做好對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作,，加強(qiáng)對(duì)“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實(shí)施專項(xiàng)治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、源頭治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪,，形成壓倒性態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉,，同步推進(jìn),，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)不退、力度不減,。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的土壤,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識(shí),，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想意識(shí),，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平,。

定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，收集掃黑除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家對(duì)掃黑除惡工作更加了解,，清晰明了,。

二是廣泛采取社會(huì)宣傳、媒體宣傳等多種方式,，如：利用宣傳欄,、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅,、超限站電子屏幕,，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，做好法律政策宣講,，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿,、得到人民認(rèn)可,。

四是發(fā)動(dòng)群眾，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)融于人民群眾中去,，設(shè)立舉報(bào)箱,、舉報(bào)電話,，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索，一律摸排調(diào)查,。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī),，深入開展線索摸排工作

一是以典型案例開展警示教育活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力,，形成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管,，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢(shì)力的領(lǐng)域,，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施,，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧?shì)力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的黑手,。深入開展線索摸排工作，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,，針對(duì)組織非法超限超載運(yùn)輸,、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,，發(fā)現(xiàn)線索逐級(jí)上報(bào),。

二是在各超限檢測(cè)站設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專班，以各站站長(zhǎng)為組長(zhǎng),，各班班長(zhǎng)為成員,，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工奮進(jìn),，群眾參與的良好氛圍,。

對(duì)待內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，以“整風(fēng)紀(jì),，提素質(zhì)，促形象”為主題,，規(guī)范執(zhí)法行為,，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書”,。

（三）采取多部門聯(lián)合治理,，深入打擊重要黑惡行為

1.聯(lián)合公安、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督等部門,，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢(shì)力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為,、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警,，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動(dòng),。以固定超限站為依托,，流動(dòng)執(zhí)法為輔,，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為,。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤踞某區(qū)域從事非法營(yíng)運(yùn)并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力,、脅迫方式圍攻,、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢(shì)力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察,、組織部門,，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”,，參與涉黑涉惡?jiǎn)栴},、腐敗問題等等，作為黨風(fēng)廉政,、掃黑除惡斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn),，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級(jí)抓一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任,，要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到單位重要議事日程,，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,，要認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)反映,，凡是對(duì)舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮,、瞞報(bào),、虛報(bào)的，一經(jīng)查處,，嚴(yán)肅問責(zé),。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位,。要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來,，打一套“反黑,、反腐、拍蠅”組合拳,，強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)肅問責(zé)，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”,、“黃?！睆氐状虻簟?/p>

4.做好配合,。在加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,，要認(rèn)真按照上級(jí)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作,，要做到掃黑除惡與執(zhí)法工作兩不誤,，對(duì)涉及到違法案件，要和紀(jì)檢,、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,，協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。

1．提高政治站位,，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),，深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。明確職責(zé)任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,，確保事有人干,、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)掃黑除惡工作有條不紊的開展,。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在超限治理工作上的突出問題,，下大力氣整改,，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效,，縱深推進(jìn),。

4．匯總信息,，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入,、持續(xù)推進(jìn),，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào),、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢,。

5．落實(shí)責(zé)任,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對(duì)掃黑除惡工作情況,，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng),、線索排查,、案件移交、制度建設(shè),、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面,，堅(jiān)持每半年講評(píng)，年底總評(píng),，對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的,，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

黨的十八大以來,，習(xí)近平同志從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,，就推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了行動(dòng)指南,。市域社會(huì)治理是國(guó)家治理在市域范圍的具體實(shí)施,，是國(guó)家治理的重要基石。市域社會(huì)治理既要貫徹落實(shí)好中央關(guān)于國(guó)家治理的大政方針,、制度安排,、決策部署和上級(jí)的任務(wù)要求，又要立足實(shí)際對(duì)本市域社會(huì)治理統(tǒng)籌謀劃,、周密部署,、推動(dòng)實(shí)踐，在國(guó)家治理中具有承上啟下的樞紐作用,。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會(huì)治理體系,，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問題的資源和能力，是將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽,、解決在基層的最直接,、最有效力的治理層級(jí),，處于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的前線位置。市域社會(huì)治理做得怎么樣,，事關(guān)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地,，事關(guān)市域社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,。

治理理念現(xiàn)代化

加快推進(jìn)新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,，堅(jiān)持以人民為中心,，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定,、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn),，提高市域社會(huì)治理理念現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。具體來說,，應(yīng)樹立“五個(gè)導(dǎo)向”,。

樹立目標(biāo)導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,，必須緊緊圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的總目標(biāo)來謀劃治理思路、設(shè)定治理任務(wù),、規(guī)劃治理路徑,。要推進(jìn)市域社會(huì)治理系統(tǒng)化，堅(jiān)持在黨委全面領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌整合政府,、社會(huì)、市場(chǎng)等各種力量,，增強(qiáng)市域社會(huì)治理的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。推進(jìn)市域社會(huì)治理科學(xué)化,，深化對(duì)市域社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加注重運(yùn)用協(xié)商,、契約,、道德、習(xí)俗等社會(huì)內(nèi)生機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理法治化,，善于運(yùn)用法治方式解決紛爭(zhēng),、規(guī)范社會(huì)行為，善于引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中尊法學(xué)法守法用法,。推進(jìn)市域社會(huì)治理智能化,，積極推進(jìn)市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通,、平臺(tái)貫通,、數(shù)據(jù)融通，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能增強(qiáng)政府決策部署的科學(xué)性,、風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、打擊犯罪的實(shí)效性,、執(zhí)法辦案的公正性,、公共服務(wù)的便捷性。

樹立政治導(dǎo)向,，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把自治,、法治、德治結(jié)合起來,，把系統(tǒng)治理,、綜合治理、依法治理,、專項(xiàng)治理,、源頭治理結(jié)合起來，把治標(biāo)與治本結(jié)合起來,，把專門工作和群眾路線結(jié)合起來,，推動(dòng)市域社會(huì)治理更加有序有效開展。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市域社會(huì)治理全過程,，充分發(fā)揮各級(jí)黨委在市域社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，更好發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，使推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程成為不斷夯實(shí)黨執(zhí)政根基的過程,，提高黨領(lǐng)導(dǎo)市域社會(huì)治理的水平,。

樹立為民導(dǎo)向，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感。堅(jiān)持一切為了群眾,，著力解決好群眾最關(guān)切的公共安全,、權(quán)益保障,、公平正義等問題，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。堅(jiān)持一切依靠群眾,，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神,，最大限度調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的能動(dòng)性、創(chuàng)造性,。堅(jiān)持一切由群眾評(píng)判,，尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，做到社會(huì)治理過程讓群眾參與,、成效讓群眾評(píng)判,、成果讓群眾共享。

樹立問題導(dǎo)向,，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)市域社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展,。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題，一手抓管控新形勢(shì)下出現(xiàn)的增量問題,。從最嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)防起,，圍繞暴恐襲擊、社會(huì)穩(wěn)定等突出風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)持消化存量與控制增量相結(jié)合,，有效防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延、疊加,、升級(jí),。從最突出的漏洞堵起，聚焦人員密集場(chǎng)所,、治安混亂地區(qū),、重點(diǎn)人員物品以及新技術(shù)新業(yè)態(tài)，從法律,、政策,、技術(shù)、管理等方面綜合采取措施,，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò),。從最明顯的短板補(bǔ)起，圍繞人、組織,、物,、網(wǎng)等社會(huì)治理基本要素，加快市級(jí)層面實(shí)名登記,、社會(huì)信用管理,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型,。

樹立效果導(dǎo)向,，一步一個(gè)腳印把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。逐步把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡?、感受得到的?shí)效和實(shí)惠,。實(shí)行目標(biāo)化管理，把市域社會(huì)治理分解為可量化,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),，制定時(shí)間表、路線圖,，確保市域社會(huì)治理扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，研究確定一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,，逐一制定實(shí)施方案,，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施,。實(shí)行責(zé)任化考核,，對(duì)各類責(zé)任主體完成市域社會(huì)治理目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、質(zhì)量,、效果進(jìn)行嚴(yán)格檢查評(píng)估，以責(zé)任到位確保市域社會(huì)治理效果到位,。

治理體系現(xiàn)代化

市域社會(huì)治理體系是黨委領(lǐng)導(dǎo)下政府和社會(huì)共建共治共享的制度體系,，包括一整套緊密相連、銜接協(xié)調(diào)的體制機(jī)制和制度安排,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的一系列重要論述,，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于社會(huì)治理的新部署新要求，不斷提升市域社會(huì)治理體系現(xiàn)代化水平,。具體來說,，要優(yōu)化“四大體系”。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的政治體系,。要按照?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、提高政府治理效能、形成社會(huì)治理合力的原則，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的市域政治體系,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),。一是構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的格局,。二是構(gòu)建職能優(yōu)化、運(yùn)行高效的政府負(fù)責(zé)體制,，推行扁平化管理,，形成內(nèi)部貫通、執(zhí)行有力的組織體系,。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)作的齊抓共管體制，健全市,、縣主管部門牽頭,、相關(guān)部門緊密協(xié)作的綜合治理機(jī)制，推動(dòng)基層治理觸角向每個(gè)角落延伸,。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的自治體系,。加快構(gòu)建民主開放包容的市域自治體系，打造人人有責(zé),、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體,，提高市域社會(huì)治理社會(huì)化水平。一是完善基層群眾自治機(jī)制,，健全以群眾自治組織為主體,、社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系。二是完善企事業(yè)單位自治機(jī)制,，健全職工代表大會(huì),、工會(huì)等民主管理機(jī)制，發(fā)揮好維護(hù)職工權(quán)益,、化解內(nèi)部矛盾的作用,。三是完善社會(huì)組織自治機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)組織成為制度健全,、運(yùn)行規(guī)范,、充滿活力的自治實(shí)體，讓社會(huì)組織的微治理釋放出大能量,。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的法治體系,。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、集約高效的市域社會(huì)治理法治體系,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理制度化,、規(guī)范化、程序化,。一是建設(shè)科學(xué)完備的市域法律規(guī)范體系,，制定權(quán)責(zé)明晰、便于操作的地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章,，為攻克市域社會(huì)治理難題提供有效的法律依據(jù)。二是建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施體系,，健全落實(shí)依法決策機(jī)制,，推動(dòng)程序公開化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化,、行為規(guī)范化,。三是建設(shè)規(guī)范嚴(yán)密的市域法治監(jiān)督體系，特別是對(duì)群眾最痛恨的濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪贓枉法等問題加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全立體化,、全天候的市域法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。四是建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系，構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

優(yōu)化市域社會(huì)治理的德治體系,。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，完善社會(huì),、學(xué)校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色,、彰顯時(shí)代精神,、體現(xiàn)地方文化的市域德治體系。一是加強(qiáng)社會(huì)公德建設(shè),，健全市域媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制，弘揚(yáng)真善美,、貶斥假惡丑,，不斷提高城鄉(xiāng)群眾公德修養(yǎng)。二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),、誠實(shí)守信,、辦事公道、服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德,。三是加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，培育尊老愛幼,、男女平等,、夫妻和睦、勤儉持家,、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,。四是加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)學(xué)校思想品德教育創(chuàng)新,，進(jìn)一步完善符合當(dāng)代青少年成長(zhǎng)規(guī)律的德育體系,。

治理能力現(xiàn)代化

社會(huì)治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證。要按照習(xí)近平同志增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”,、做到“五個(gè)過硬”的要求,，善于以聯(lián)動(dòng)融合、開放共治等理念協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,，善于以法治思維,、法治方式調(diào)處社會(huì)矛盾，善于以經(jīng)濟(jì),、行政,、道德等多種手段規(guī)范社會(huì)行為，善于以大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，不斷提高市域社會(huì)治理能力。

提高統(tǒng)籌謀劃能力,?？茖W(xué)把握市域社會(huì)治理規(guī)律特點(diǎn)，立足市域承上啟下的中觀定位,，吃透中央和省級(jí)決策,、政策，摸清所轄區(qū)域?qū)嶋H情況,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,，統(tǒng)籌當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，研究確定本地創(chuàng)新社會(huì)治理的總體思路,、政策導(dǎo)向,、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,。

提高群眾工作能力,。把濟(jì)民困,、解民憂作為推進(jìn)社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，在人民群眾最迫切要求解決的教育,、就業(yè)、社會(huì)保障,、醫(yī)療,、住房等領(lǐng)域,，每年辦成幾件實(shí)事、解決幾件難事,。把識(shí)民意,、察民情作為作決策的前提，拓展,、暢通民意收集渠道,，完善黨代表、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪、與群眾交朋友結(jié)對(duì)子等制度,，確保群眾訴求聽得見,。把聚民智、匯民力作為推進(jìn)社會(huì)治理的重要依托,，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新特點(diǎn),，走好網(wǎng)上群眾路線，構(gòu)建起市域社會(huì)治理的網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,。

提高政法改革能力,。把中央頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于政法口機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)和原則,，結(jié)合市級(jí)政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu),、職能和工作實(shí)際，謀劃黨委政法委自身機(jī)構(gòu)改革和政法各單位機(jī)構(gòu)改革,。把深化司法體制改革與推進(jìn)政法口機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,，用改革的辦法闖新路。把解決思想問題和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,，搞好宣傳闡釋,，引導(dǎo)廣大干警積極擁護(hù)支持改革。把做好當(dāng)下工作與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,，探索新形勢(shì)下市,、縣黨委對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式。

提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,。緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè),，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)社會(huì)治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和工作流程創(chuàng)新,。提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力,，建立人工智能決策輔助平臺(tái)，推動(dòng)從依靠直覺與經(jīng)驗(yàn)決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變,。提高運(yùn)用現(xiàn)代科技強(qiáng)化治安防控能力,，建立社會(huì)穩(wěn)定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)從被動(dòng)“堵風(fēng)險(xiǎn)”向主動(dòng)“查漏洞”轉(zhuǎn)變,。提高運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)群眾能力,，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢,、辦事繁問題,。

提高破解難題能力。針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化難題,，研究出臺(tái)可操作的戶籍制度改革措施,，讓那些長(zhǎng)期工作、居住,、生活在城市的流動(dòng)人口真正融入城市,。針對(duì)“城市病”難題，堅(jiān)持源頭治理,，統(tǒng)籌好空間,、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),，從源頭上防止環(huán)境污染,、交通擁堵等問題。針對(duì)矛盾糾紛化解難題,，聚焦影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史遺留下來的存量問題,，搞清底數(shù)，力爭(zhēng)每年徹底解決一批老大難問題,。通過市,、縣（區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期下基層大接訪等多種方式，切實(shí)解決群眾的合理合法訴求,，防止新的矛盾問題產(chǎn)生,。

提高依法打擊能力。依法打擊市域突出違法犯罪,，是市級(jí)政法機(jī)關(guān)保一方平安,、促一方發(fā)展的重要政治責(zé)任。按照黨中央統(tǒng)一部署,，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，確保打得準(zhǔn),、打得狠、打得穩(wěn),。建立完善市級(jí)統(tǒng)一指揮,、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判,、分類打擊機(jī)制,，針對(duì)影響市域安全穩(wěn)定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施，保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的壓倒性態(tài)勢(shì),。始終堅(jiān)持在法治軌道上打擊違法犯罪活動(dòng),，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

提高輿論導(dǎo)控能力,?；ヂ?lián)網(wǎng)就是新戰(zhàn)場(chǎng)，新媒體就是新戰(zhàn)力,。要下決心把工作重心轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)新媒體上來,，不斷提高新媒體的品牌創(chuàng)新能力、話題設(shè)置能力,、“引關(guān)圈粉”能力,，讓億萬網(wǎng)民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音。做好預(yù)知預(yù)警預(yù)置工作,，有效化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。善于運(yùn)用新媒體開展政法工作和社會(huì)治理宣傳,，最大限度凝聚人心,，贏得廣大人民群眾的理解、關(guān)心,、支持,。

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題,，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,，探索具有時(shí)代特征、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護(hù)社會(huì)安定,，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感,、幸福感、安全感,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

1,、堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬、部門協(xié)同,。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2,、堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅(jiān)持人民主體地位,，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。

3,、堅(jiān)持實(shí)事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,、人

口規(guī)模,、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有尚村鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái),。

（一）診斷社會(huì)問題是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的前提,。

相比我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待,，我們?cè)谏鐣?huì)治理體系和治理能力方面還有許多不足,，有許多亟待改進(jìn)的地方。這些不足和亟待改進(jìn)的地方,，究其根源,，部分在于我們?cè)谏鐣?huì)治理制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行中缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的準(zhǔn)確研判，為進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)齊短板、提升增量,、盤活存量,、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1,、擴(kuò)大服裝加工群體規(guī)模,。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮尚村交通便利,、市場(chǎng)輻射力強(qiáng),、交易品種全、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力大等優(yōu)勢(shì),，對(duì)接京津地區(qū)的服裝加工企業(yè),，加快建設(shè)裘皮服裝服飾加工園區(qū)，把尚村建設(shè)成為全國(guó)最大的裘皮服裝加工制作中心和批發(fā)零售中心,。

2,、優(yōu)化養(yǎng)殖、改良品種,。通過“科技+龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式,，

引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種，進(jìn)一步改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),，提高皮毛品質(zhì),，增加養(yǎng)殖收入。同時(shí),，大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,、規(guī)范化取皮屠宰，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶的對(duì)動(dòng)物致死,、取皮,、胴體利用行為。目前,，華斯公司正在積極運(yùn)作,，引進(jìn)丹麥優(yōu)種貂種事宜，寶來金康公司正在從事動(dòng)物胴體中提取甾醇的研發(fā),。

3,、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善功能,，統(tǒng)籌市場(chǎng)功能分區(qū)、治安和物業(yè)管理,；進(jìn)一步完善毛皮產(chǎn)業(yè)信息中心功能,，及時(shí)發(fā)布最新皮毛資訊；對(duì)接中國(guó)皮革協(xié)會(huì)和中國(guó)畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),，編制并發(fā)布毛皮價(jià)格指數(shù),，引導(dǎo)企業(yè)、養(yǎng)殖戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，增加收入,；加大城管中隊(duì)執(zhí)法力度，規(guī)范管理,，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。

（二）創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化公共服務(wù),，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)尚村鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,。

l,、創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨組織建設(shè),，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)尚村鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新途徑,，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面．切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,。進(jìn)一步完善政務(wù)公開,、村務(wù)公開等制度，積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè),，培育和扶持人民調(diào)解,、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,，完善村民自治，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接,、政府依法行政和村民依法自治良性互動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)管理和社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2,、增強(qiáng)服務(wù)能力,。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐．重點(diǎn)加強(qiáng)道路,、給排水,、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理,、垃圾處理,、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，使尚村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平達(dá)到小城市標(biāo)準(zhǔn),，為尚村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新城建設(shè)提供良好的配套服務(wù)；加快公共服務(wù)體系建設(shè),，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前,、突出重點(diǎn)的原則,，結(jié)合民生工程的實(shí)施，加大對(duì)尚村鎮(zhèn)科技,、教育,、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入;建立和健全勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái),，支持尚村鎮(zhèn)社會(huì)保障機(jī)構(gòu),、人力資源市場(chǎng)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),，健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)制度,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接辦法,。

改進(jìn)服務(wù)方式。以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為核心,，改革基本公共服務(wù)提供方式,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用,，采取政府采購,、合同外包、購買服務(wù)等方式,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化,、服務(wù)方式市場(chǎng)化。進(jìn)一步落實(shí)為民服務(wù)全程代理制,，健全服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò),，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量,。

(三)深化農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”：把繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理“四個(gè)覆蓋”,，擦亮“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范縣”品牌作為深化農(nóng)村改革和踐行黨的群眾路線的創(chuàng)新載體和制度化平臺(tái)，秉持“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的創(chuàng)新理念,，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)覆蓋”和“四級(jí)服務(wù)平臺(tái)”的高效對(duì)接和有機(jī)融合,，推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”農(nóng)村社會(huì)治理的緊密型、服務(wù)型,、主動(dòng)型,、多元化、常態(tài)化“三型兩化”建設(shè),，全面創(chuàng)新“黨組織,、民主組織、經(jīng)合組織,、群眾性平安組織”四位一體的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，為省市乃至全國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理探新路、做典范,。

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案。

一,、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”,，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會(huì)治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,，探索具有時(shí)代特征,、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會(huì)安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感,、幸福感、安全感,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨,、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

二,、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化方面,。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三,、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析研判機(jī)制,，推動(dòng)工作制度化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題,。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子、有辦公場(chǎng)所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。20xx年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議,、臺(tái)賬、報(bào)表等,。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的四中,、五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì),、州委十一屆八次,、九次會(huì)議全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，不斷完善科學(xué)化管理,、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與,、法制化運(yùn)轉(zhuǎn),、精細(xì)化治理的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高人民群眾安全感,、幸福感,，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng),、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境,。

緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效,、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟,，2020年全面部署開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì)治理體制,、工作布局,、治理方式現(xiàn)代化。2021年積極開展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作,，全鎮(zhèn)社會(huì)治理制度和體系不斷完善,，社會(huì)治理能力明顯提升。到2022年,，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會(huì)治理,、共享發(fā)展成果的制度更加完善,，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定,、公平公正,、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成。

（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、齊抓共管的工作體系工作措施：1、11月10日前,，制定《鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作細(xì)化方案》,，完善鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成任務(wù)清單,，明確分工,，落實(shí)責(zé)任；2,、11月30日前,，成立鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)，制定我鎮(zhèn)社會(huì)治理規(guī)劃,，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考評(píng)體系,，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評(píng)考評(píng)辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn),、村兩級(jí)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；責(zé)任人員：,。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行會(huì)商，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和平安建設(shè)推進(jìn)情況,。

（二）進(jìn)一步鞏固國(guó)家安全,，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：1,、深化情報(bào)預(yù)警體系建設(shè),。整合村兩委、網(wǎng)格員,、綜治維穩(wěn)員隊(duì)伍,，建立完善情報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；深化國(guó)家安