報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述,、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀,。報告的格式和要求是什么樣的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

城市管理工作的調(diào)研報告篇一

城市管理工作是政治文明、精神文明、物質(zhì)文明,、生態(tài)文明的重要載體,，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，加強城市管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,。為切實提升我縣城市品位,，增強城市競爭力，xx縣人大常委會高度關(guān)注我縣城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深入縣城管委,、縣城管局、縣住建局,、縣交警大隊,、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)實地調(diào)查城市規(guī)劃及管理工作情況,，通過召開座談會,、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調(diào)研。

我縣緊緊圍繞“美麗xx·幸福家園”環(huán)境綜合整治動,，結(jié)合當前市委,、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進,，切實采取了一系列措施,，狠抓城市管理各項工作。

（一）基本情況

背街小巷x條,?？h城區(qū)共有垃圾分類箱x個，流動垃圾筒x個,，公廁x處,，渣土處置x處，路燈x盞,，縣城保潔面積x萬平方米,，綠化面積x萬平方米。

（二）主要做法

1,、環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋,。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)于今年全部實行了外包,，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量,。

2、控違巡查全覆蓋,。

一是利用無人機對違建進行偵查拍攝,，充分運用航拍先進科技手段,，對違建采取“零容忍”。

二是建立了控違定期約談機制,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導和縣紀委定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)控違進行約談，做到嚴格控制,、露頭就查,，始終以高壓態(tài)勢全力控違。

3,、廁所革命全覆蓋,。

根據(jù)市政府有關(guān)文件要求，我縣制定了《xx縣“廁所革命”三年行動實施方案》,，現(xiàn)正在組織實施,。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新建10所公廁,。

4,、開展了治臟治超治限“清潔”行動。

為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾,、灑漏污染現(xiàn)象,，由城管、交警,、公路等部門抽調(diào)人員組成專項聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，每周定期與不定期在縣城區(qū)設(shè)卡定點，嚴查運輸車輛亂倒亂傾,、運輸砂石未覆蓋行為,，切實做到治臟不留死角、治超不留情面,、治差不遺余力,。

5、設(shè)立了非機動車等待區(qū),。

為進一步緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)象，有效解決機動車與非機動車搶行占道問題,，提高右轉(zhuǎn)車輛通車率,，我縣在城區(qū)各主要路段交叉路口設(shè)置“非機動車等待區(qū)”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區(qū)域,，專供非機動車等待紅燈使用,，采取紅綠燈變燈時非機動車先行，機動車隨后的方式,，最大限度地避免機非混行現(xiàn)象,，不影響右拐機動車通行，有效提高了道路通行效率。

6,、嚴厲查處了“五車”,。

由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執(zhí)法隊”,，從交警,、城管、交通等單位抽調(diào)骨干人員,，在全縣范圍內(nèi)查處“五車”,。

7、開展了酒,、毒駕查處專項行動,。

通過不定期在全縣范圍內(nèi)開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動，預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生,，最大程度保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

8、建立了“路長,、社長制”三級城市管理機制,。

對縣城城區(qū)18條主次干道、13個社區(qū)的道路路面,、市政設(shè)施,、市容市貌、交通秩序,、綠化管理和環(huán)境衛(wèi)生全面實施“路長”管理,。由縣領(lǐng)導擔任一級路長、社長,，牽頭單位責任人擔任二級路長,、社長，相關(guān)責任單位責任人擔任三級路長,、社長,，同時各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任,，實行了分級管理,、網(wǎng)格管理,、責任管理的機制。

9、開展了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,。

一是開展了餐飲油煙專項整治,。城管局,、市監(jiān)局、環(huán)保局等單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組,，重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環(huán)保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈,、油煙污染較嚴重的問題,。

二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組,，加強對縣城區(qū)主要路段的巡查監(jiān)管力度,，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導店鋪進店經(jīng)營必須使用環(huán)保爐具,、安裝油煙凈化設(shè)備,，確保油煙排放達標。

對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路,，采取反復沖洗,。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區(qū)主次干道灑水,、噴霧,、降塵，保證我縣pm2.5等環(huán)保指標數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,。

10,、推進了數(shù)字城管指揮中心平臺使用。

我縣數(shù)字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員,，配置了“數(shù)字城管”信息采集設(shè)備,，實行了網(wǎng)格化管理，對全縣城區(qū)各主次干道的占道經(jīng)營,、流動攤點,、垃圾廣告、市政設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題進行信息采集,，并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集,、案卷建立,、任務派遣、任務處理,、處理反饋,、核查結(jié)案和綜合評價等七個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化和全覆蓋,。數(shù)字城管平臺的運行使我縣實現(xiàn)了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉(zhuǎn)變。

近年來,，隨著我縣城市框架迅速擴展,，城市人口迅速增長,，城市管理工作任務越來越重，要求越來越高,，壓力越來越大,，城市管理工作的弊端逐步顯現(xiàn)，甚至還存在一些瓶頸性問題,。

（一）城市管理體制不順暢

城市管理工作中一項復雜的社會系統(tǒng)工程,，很多工作需要多部門協(xié)調(diào)配合，但由于職能交叉,，加上體制和法律規(guī)定不統(tǒng)一,，部門扯皮推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響工作合力,，部門不能協(xié)調(diào)配合,，就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角,，另外,，社區(qū)、居委會的積極性沒有充分發(fā)揮,，出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū),，如城中村，樓盤小區(qū),，居民區(qū)的臟,、亂、差問題,。

（二）城市管理措施上存在薄弱環(huán)節(jié)

“差”的問題還解決得不徹底,。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高,，群眾時有投訴,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，功能布局有待優(yōu)化

隨著我縣經(jīng)濟水平的提高和城市化的發(fā)展,現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,，停車場,、農(nóng)貿(mào)市場、公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、地下排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不足，難以實現(xiàn)城市內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展,。

同時城市建設(shè)開發(fā)中,，缺少必要的交通影響評價。多年來,，在制定,、實施城市發(fā)展規(guī)劃時,，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿(mào)市場的規(guī)劃,、建設(shè),，沒有按照交通安全管理設(shè)施應當與道路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步驗收,、同步投入使用的建設(shè)要求進行必要的交通影響評價,，造成區(qū)域性、局部性的交通擁堵,。

（四）市民文明素養(yǎng)有待提高

城市人口中既有農(nóng)村進城的移民和外來農(nóng)民工,、又有城市自生的下崗職工,、城郊失地農(nóng)民，還有相當部分的弱勢群體,，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入,，基本依靠擺攤設(shè)點等收入來維持生活,，他們的愿望主要是好好地生存,，生活習慣,、行為舉止與“文明”二字很難搭上架,，素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會公德,、衛(wèi)生意識,、環(huán)境意識相差甚遠，從整體上降低了城市文明指數(shù),。

為解決好這些城市管理問題,，提升我縣城市管理水平，實現(xiàn)城市管理強起來的目標,，建議如下：

（一）建立“大城管”管理格局

1,、推進城市管理規(guī)范化。進一步明確城鎮(zhèn)管理各職能部門的職責權(quán)限，解決和避免職能交叉,、推諉扯皮等問題,。建立部門聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決城市管理重難點問題,，構(gòu)建“城區(qū)指揮協(xié)調(diào)、部門合力參與,、街道統(tǒng)籌落實”的工作大格局,。以社區(qū)內(nèi)之事社區(qū)為主體，城管局參與和協(xié)助,，各社區(qū)管理好本社區(qū)之事,。通過打造樣板社區(qū)、樣板路,、樣板街,、樣板物業(yè)住宅小區(qū)、樣板農(nóng)貿(mào)市場,，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位的作用，齊抓共管,。用好用活社區(qū)和物業(yè)的作用,，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查,，電視輿論緊密跟進,。

2、推進城市管理法治化,。出臺《“門前三包”獎懲辦法》,、《農(nóng)貿(mào)市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》,、《各類城管案件執(zhí)法流程和處置處罰標準》等文件,，確保城管工作有法可依，有章可循,。成立一個城管巡回法庭,，創(chuàng)新工作方法，主要受理涉及“兩違”,、市容市貌管理方面的非訴行政強制執(zhí)行案件,，通過開辟綠色通道和“審執(zhí)一站式”模式，實現(xiàn)“快立--快審--快執(zhí)”,，樹立法律權(quán)威,。建立一個失信懲戒制度，建立“商鋪管理數(shù)據(jù)庫”,，把商鋪經(jīng)營戶,、農(nóng)貿(mào)市場開辦方和經(jīng)營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數(shù)據(jù)庫,，實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理,。

3,、推進城市管理精細化。

一是以“工作群”實行網(wǎng)格化,。按照“條塊結(jié)合,，無縫對接，界限清晰”將轄區(qū)以社區(qū)（村）為基本單位分成若干個網(wǎng)格,，并組建相應的“工作群”,，依托“綜治巡邏”的形式實行網(wǎng)格管理。

二是以“掙工分”量化考核,。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分,。

三是以在“大數(shù)據(jù)”優(yōu)化決策。四是以“千里眼”強化監(jiān)督,。

4,、推進城市管理信息化。利用公安交警天網(wǎng)平臺和現(xiàn)有簡易數(shù)字城管,，在縣綜管辦建立智慧數(shù)字化城管監(jiān)督,、監(jiān)控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放,、市容市貌,、市政設(shè)施破損、下水管網(wǎng)管理等方面結(jié)合城市管理考核“三令制”進行監(jiān)督督導,。

（二）完善功能配套

進一步加大城市建設(shè)管理投入力度,，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套,?？h人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套,、不完善的問題,。

（三）提升城市綜合管理水平

進一步加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務的理念,，不忘初心--全心全意為人民服務,。要求每位城管執(zhí)法者做到公正、公平,、文明執(zhí)法,，管好城市是目的，這一原則必須堅守，和藹的態(tài)度,，循循善誘的交流是工作方法,，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌,，將理由說盡講透,。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細致的調(diào)研,，充分正視被執(zhí)法人的實際訴求,，曲經(jīng)通幽，設(shè)法照顧,，曉之以理，動之以情,，變堵為疏,，堵疏結(jié)合，化解社會矛盾,，這就是執(zhí)政為民,，以人為本，落實科學發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧社會的素質(zhì)需要,。

（四）加大宣傳力度，提高市民素質(zhì)

積極宣傳“美麗xx·幸福xx”的重大意義和主要內(nèi)容,，在縣電視臺開辟專欄,，加大對城市管理違法行為的曝光力度，引導廣大市民了解,、掌握和熟悉城市管理法律法規(guī),，推動城市管理進社區(qū)、進家庭,、進企業(yè),、進學校，促進城市管理政民互動,，讓“人民城市人民管,，管好城市為人民”深入人心，使廣大市民充分認識到在城市管理的舞臺前是沒有觀眾的,，人人是“美麗城市”交響樂的演奏者,，同時還是“文明城市”的表演者。

城市管理工作的調(diào)研報告篇二

根據(jù)市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃,，9月26日,，市人大常委會組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研,。調(diào)研組聽取了市城管辦,、公安局、住建局,、衛(wèi)生局,、工商局等有關(guān)部門的情況匯報，深入部分社區(qū),、街巷,、工地、市場,、城中村和公共場所,，實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生,、交通秩序,、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

在調(diào)研中我們感到,，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市,、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,，強化領(lǐng)導,，創(chuàng)新理念，進一步完善城市管理長效機制,，落實城市管理的各項措施,，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”,，城市管理水平和城市整體形象明顯提高,。

（一）改革管理體制，落實管理責任,。20xx年市委辦,、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責》（明委辦〔20xx〕16號）,，對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責予以明確,，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責分工進行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號），進一步理順市區(qū)城市管理機制,，明確有關(guān)單位的工作職責,，推進城市長效管理,，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管的城市管理格局,。同時，將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調(diào)整到位,，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān),、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,，下放給兩區(qū)實行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理,、職責不明,、權(quán)限不清等問題。

（二）強化綜合整治,，改善城市環(huán)境,。今年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點,、難點問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)工地,、交通秩序、違法建設(shè),、五小行業(yè),、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,，組織有關(guān)部門采取強制措施,，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列,、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治,，清理整治亂占道行為,、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,；市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,，整治機動車非法占道,、違法停車,、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家,；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚,、垃圾亂棄問題,，同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護管理,，保持整潔有序,。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目，加大投入力度,，解決開放式小區(qū)路燈不明,、黃土露天、道路破損,、水溝不通等問題,，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),，投資1647萬元,，實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞,、華昌中學片區(qū),、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3,。6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢,。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實行垃圾封閉運輸,，減少垃圾運輸二次污染,；添置兩臺中型機掃車，分別配備給梅列,、三元兩區(qū),，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,，提高保潔的效率和水平。

（四）加強長效管理,，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評，完善城管聯(lián)動管理機制,，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),，實施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè),，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,，促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化,、長效化,，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作,。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運處置餐廚垃圾約30噸,，約占餐廚垃圾總量的60%,。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,，也是我省的試點城市。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導帶班檢查市容制度和周一交班制度,，每周組織三次市容、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日,，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責任,，及時督促整改,，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績,，但隨著城市化的快速推進,，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距,。

（一）城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新,。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,，初步建立了以市為主導,、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,，但城市管理線長面廣,，涉及部門眾多，由于職能交叉,，城市管理宏觀調(diào)控困難,，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,，分工協(xié)作,、主動作為的工作機制尚不健全。

究其原因：

二是市與區(qū)的城管責權(quán)不清,，關(guān)系不順,；

三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,，執(zhí)法手段和力度受限制,。此次政府機構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,，沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法,，綜合執(zhí)法名不符實,，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

（二）城市管理重點難點問題突破不夠,。占道經(jīng)營,、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,，夜市大排檔和臨時市場臟亂差,、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治,。調(diào)研中一些群眾反映,，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識欠缺和趕工期,，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,，午間,、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,，造成噪聲擾民,、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活,。這些城市管理“頑癥”的存在,，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響,。違法建筑尚未得到有效遏制,，xx區(qū)、預拆遷地段,、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,，成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾,。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,，但未見處理。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強,。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi),、市政,、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套,、硬件設(shè)施不健全,、破損陳舊較嚴重等問題，增加了城市管理的難度,，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足,、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位,，存在水電設(shè)施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象,。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后,、集貿(mào)市場少,，現(xiàn)有市場容量不足，功能不配套,，衛(wèi)生條件差,。城區(qū)公共停車場嚴重不足，一些路段大部分用于停車,，馬路停車現(xiàn)象十分普遍,，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復康路兩側(cè)都停滿了車輛,，道路十分擁堵,。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況,。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,，江濱路拓寬改造通車后,，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,，死亡9人，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善,。

（四）長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化,、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段,，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復，市民意見較大,。在創(chuàng)城,、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解,。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,，由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,，不少背街小巷日常得不到有效保潔,，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治,。此外,，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認識程度和支持度,、參與度不高,，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧,，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨,。市,、區(qū)政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境,、提升城市品位,、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役,、落實長效管理為重點,，不斷提高城市管理水平，夯實文明城,、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),，扎實推進“開放三明、幸福三明”建設(shè),。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,，提出如下幾點建議：

（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。

一是完善管理體制,。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責的基礎(chǔ)上,，進一步推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府,、三級管理,、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市,、區(qū),、街、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限,，把管理工作向下延伸到“末梢”,，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間,、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通,、事前告知和定期通報制度。按照“管理,、服務,、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。

二是推行聯(lián)合執(zhí)法,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,，按照“精簡、統(tǒng)一,、效能”的原則,，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市,、區(qū)兩級城管、公安,、住建,、工商、環(huán)保,、交通,、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān),、交警,、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍（機構(gòu)）,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),，強化執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法成效,，對城市進行綜合執(zhí)法管理。

三是創(chuàng)新管理辦法,。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務,，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制,、新辦法,，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等,，切實推動長效管理機制的有效落實。

（二）切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng),、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,，不斷完善園林設(shè)施,，提高公園、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面。在新建城市道路,、住宅小區(qū),、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點,、建設(shè)規(guī)模,、工藝設(shè)備論證制度，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策,。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能，理順管理機制,，完善管理制度,，杜絕場外占道經(jīng)營行為。

（三）著力解決城市管理工作中的瓶頸問題：

1,、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關(guān)系社會民生,，長期以來都是城管部門工作的難點,，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,，從既考慮城市環(huán)境美觀,，又考慮群眾生活方便出發(fā),，在嚴禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,，加快市場建設(shè)的同時,，選擇適當?shù)囟危ㄟ^采取定點,、定位,、定時的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導點,，實施規(guī)范管理,，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。

2,、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造,。近年來，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境,、公建配套的綜合整治,，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題，有效改善了居民的居住環(huán)境,。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理,，通過引進物業(yè)，落實措施,，鞏固已有整治成果,。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差,、社會治安存在隱患，妨礙城市管理,、影響城市形象這一狀況,，把城中村改造列為城市建設(shè)重點，制定近期和年度實施計劃,，加快推進城中村改造步伐,，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

3,、大力整治車輛亂停亂放。一方面,，要明確相關(guān)部門管理職責,，加強城市交通秩序管理,，嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道,、亂停亂放行為,，為市民提供安全、文明,、暢通,、有序的交通環(huán)境。另一方面,，要高度重視停車場地建設(shè)和管理,，今后凡新建商場、公共場所,、住宅小區(qū)等,，規(guī)劃部門一定要嚴把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場地,。對已挪作它用的停車場地,，市政府要責成相關(guān)部門加以清理，限期整改,，逐步恢復停車使用功能,，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。

（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍,。

加強城市管理,，政府和相關(guān)部門責無旁貸，全體市民也義不容辭,。要緊緊圍繞文明城,、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度,，充分利用報紙,、電視、廣播等宣傳媒體,，采取開辟城市管理專欄,、專題、熱線等形式,，加強正面引導,，大力宣傳加強城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果,，使廣大市民理解支持城市管理工作,。加強市民教育，提高文明意識，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌,、維護城市形象的良好習慣,，努力增強自我維護、自我監(jiān)督,、自我管理意識,，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。建立公眾參與,、社會監(jiān)督機制，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督,。進一步實施好“門前三包”，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚,。

城市管理工作的調(diào)研報告篇三

根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計劃，9月26日,，市人大常委會組織部分組成人員,，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研,。調(diào)研組聽取了市城管辦,、公安局、住建局,、衛(wèi)生局,、工商局等有關(guān)部門的情況匯報，深入部分社區(qū),、街巷,、工地,、市場,、城中村和公共場所，實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生,、交通秩序、集貿(mào)市場,、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市,、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,，強化領(lǐng)導,，創(chuàng)新理念，進一步完善城市管理長效機制,，落實城市管理的各項措施,，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”,，城市管理水平和城市整體形象明顯提高,。

（一）改革管理體制，落實管理責任,。20xx年市委辦,、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責》（明委辦〔20xx〕16號）,，對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責予以明確,，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責分工進行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號），進一步理順市區(qū)城市管理機制,，明確有關(guān)單位的工作職責,，推進城市長效管理，優(yōu)化資源配置,，努力形成協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管的城市管理格局。同時,，將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調(diào)整到位,，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展,。如把市區(qū)的城監(jiān),、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實行屬地管理,，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理,、職責不明、權(quán)限不清等問題,。

（二）強化綜合整治,，改善城市環(huán)境。今年來,，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點,、難點問題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)工地,、交通秩序,、違法建設(shè)、五小行業(yè),、市政公用設(shè)施等六項專項整治,。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強制措施,，拆除了東新六路11處違法建設(shè),；梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治，清理整治亂占道行為,、流動攤點,、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,；市交警支隊,、交通局加強對公共場所交通秩序的管理，整治機動車非法占道,、違法停車,、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家,；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚,、垃圾亂棄問題,，同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護管理,，保持整潔有序,。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,，加大投入力度,，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天,、道路破損,、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),，投資1647萬元,，實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞,、華昌中學片區(qū),、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),，防止城市內(nèi)澇,，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,，實行垃圾封閉運輸，減少垃圾運輸二次污染,；添置兩臺中型機掃車,，分別配備給梅列、三元兩區(qū),，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,，提高保潔的效率和水平。

（四）加強長效管理,，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評，完善城管聯(lián)動管理機制,，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),，實施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè),，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,，促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化,、長效化,，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè),，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作,。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運處置餐廚垃圾約30噸,，約占餐廚垃圾總量的60%,。今年7月,，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，也是我省唯一的試點城市,。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容,、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時發(fā)現(xiàn)問題,，現(xiàn)場分解責任,，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率,。

我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張,，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

（一）城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新,。近年來市,、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導,、兩區(qū)為主體,、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長面廣,，涉及部門眾多,，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難,，仍然存在著推諉,、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作,、主動作為的工作機制尚不健全,。究其原因：一是執(zhí)法機構(gòu)過多，行政處罰權(quán)分散,，不便于集中統(tǒng)一管理,，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,，造成被動管理,；二是市與區(qū)的城管責權(quán)不清，關(guān)系不順,；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全,、操作性不強，執(zhí)法手段和力度受限制,。此次政府機構(gòu)改革,，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,，沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實,，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺,。

（二）城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營,、流動攤點,、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差,、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,，亂停放車輛,、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,，由于文明施工意識欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,，午間,、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,，造成噪聲擾民,、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活,。這些城市管理“頑癥”的存在,，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響,。違法建筑尚未得到有效遏制,，xx區(qū)、預拆遷地段,、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,，成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾,。調(diào)研中了解到,，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,，但未見處理,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,，但由于歷史欠賬多,，環(huán)衛(wèi)、市政,、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全,、破損陳舊較嚴重等問題,，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量,。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全,、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象,。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,，現(xiàn)有市場容量不足,，功能不配套，衛(wèi)生條件差,。城區(qū)公共停車場嚴重不足,，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍,，影響了道路通行能力和交通順暢,，如三元復康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵,。部分已建的停車場由于擅自改作它用,，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,，而僅有各類停車場135個,、停車泊位約6450個，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出,。此次調(diào)研還了解到,，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人,，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善,。

（四）長效管理的責任和措施未全面落實到位,。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,，長效管理責任和措施落實得不夠到位,，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”,，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,，市民意見較大。在創(chuàng)城,、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè)，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,，由于保潔經(jīng)費缺乏,、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔,，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式,、集中式整治。此外,，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認識程度和支持度,、參與度不高,，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧,，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨,。市,、區(qū)政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位,、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,，不斷提高城市管理水平,，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),，扎實推進“開放三明,、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,，提出如下幾點建議：

（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制,。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責的基礎(chǔ)上,，進一步推進城市管理重心下移,，真正建立起“兩級政府、三級管理,、四級落實”的城市管理體制,，明確劃分市、區(qū),、街,、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”,，增強條塊管理的互補性,，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通,、事前告知和定期通報制度,。按照“管理、服務,、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作,。建議從市、區(qū)兩級城管,、公安,、住建、工商,、環(huán)保,、交通、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍（機構(gòu)）,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),，強化執(zhí)法責任,，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效,，對城市進行綜合執(zhí)法管理,。三是創(chuàng)新管理辦法,。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制,、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準,、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實,。

（二）切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，增加投入,，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng),、市政道路貫通工程,、農(nóng)貿(mào)市場、停車場,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園,、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城市服務功能,。建議市政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面,。在新建城市道路,、住宅小區(qū)、大型場館,、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施,。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點,、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策,。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,，理順管理機制,，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為,。

（三）著力解決城市管理工作中的瓶頸問題

1,、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,，關(guān)系社會民生,，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關(guān)注,。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā),，在嚴禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營，加快市場建設(shè)的同時,，選擇適當?shù)囟?，通過采取定點、定位,、定時的辦法,，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導點,，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。

2,、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境,、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,，有效改善了居民的居住環(huán)境,。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理,，通過引進物業(yè)，落實措施,，鞏固已有整治成果,。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差,、社會治安存在隱患，妨礙城市管理,、影響城市形象這一狀況,，把城中村改造列為城市建設(shè)重點,，制定近期和年度實施計劃,，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

3、大力整治車輛亂停亂放,。一方面,，要明確相關(guān)部門管理職責，加強城市交通秩序管理,，嚴肅查處各類違章行駛,、違規(guī)占道、亂停亂放行為,，為市民提供安全,、文明、暢通,、有序的交通環(huán)境,。另一方面,，要高度重視停車場地建設(shè)和管理，今后凡新建商場,、公共場所,、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴把審批關(guān),，配套建設(shè)停車場地,。對已挪作它用的停車場地，市政府要責成相關(guān)部門加以清理,，限期整改,，逐步恢復停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務,。

（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍,。加強城市管理，政府和相關(guān)部門責無旁貸,，全體市民也義不容辭,。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,，進一步加大城市管理宣傳力度,，充分利用報紙、電視,、廣播等宣傳媒體,，采取開辟城市管理專欄、專題,、熱線等形式,，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要舉措,，反映城市管理的重要成果,，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,，提高文明意識,，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,，努力增強自我維護,、自我監(jiān)督、自我管理意識,，自覺抵制各種不文明行為,，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與,、社會監(jiān)督機制,，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。

城市管理工作的調(diào)研報告篇四

近年來,，隨著“沿江大開發(fā),，城市大建設(shè)”的深入推進，我市城市面貌進一步改觀,，城市環(huán)境進一步改善,，城市形象進一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市,，人口數(shù)量劇增,，城市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時,，城市交通秩序混亂,、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn),。為此,，我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治,、城市管理“六大新政”等專項行動,，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說,，我市城市管理工作與建設(shè)中等城市,、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求,，人民群眾對城市管理的新期待,，仍有較大差距。為全面準確掌握我市城市管理工作情況,，為領(lǐng)導決策提供參考和依據(jù)，近期,，市政府辦公室組織專人,，深入市城管局、建設(shè)局,、交通局,、規(guī)劃局、交警大隊等部門單位,，就加強我市城市管理工作進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速推進，我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多,、承擔的執(zhí)法職責越來越廣,、承受的工作壓力也越來越重，對此,，我市就加強城市管理工作做了一些探索,，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道遠,。

1.工作強度大,。目前，我市城區(qū)面積25平方公里,，人口17萬,，涉及1鄉(xiāng)、1場,、2街道,，城區(qū)道路里程110公里，機動車保有量4.85萬輛,，電動車7.5萬輛,，城市管理呈現(xiàn)點多面廣特點。特別是隨著大唐新區(qū)的建成,，城市規(guī)模將進一步擴張,，人口不斷積聚，“兩違”管控,、交通整治,、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務將更加繁重,，僅20xx年,，城管局拆除違章建筑達2.7萬平米，交警大隊處理交通事故達3928起,；市容局保潔清掃面積達220萬平米,，人均清掃面積達7000平米，超省定標準近一倍,；園林處綠化管護面積90萬多平米,，人均管護面積達6900平米。

2.輿論關(guān)注多,。城市管理工作涉及社會方方面面,，群眾對此高度關(guān)注。從全國各地新聞報道來看,，有些媒體對城管報道不客觀,，大量城管負面報道見諸報端,，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負面形象代言人,。尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作,，片面輿論報道，極大的傷害城管工作人員自尊心,，給城市管理工作造成巨大壓力,。

3.人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,，我市城管,、交警、市容等部門人員缺口分別達20人,、60人,、110人，人員不足極大的影響城市管理工作順利推進,。為彌補一線人員的不足,，各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力，城市管理局現(xiàn)有隊員131人（不含第三大隊）,，其中,，聘請協(xié)管人員51人；交警大隊現(xiàn)有工作人員158人,；市容局現(xiàn)有人員576人,，其中，聘請環(huán)衛(wèi)工人467人,。目前,，我市城管、交警聘用人員工資1200元/月,，環(huán)衛(wèi)工人1000元/月,，由于收入入水平和社會地位較低，嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,，人員流失嚴重,，市容局每年有85%以上人員選擇辭職，城管局每年也有近10人相繼離職,。

4.社會理解少,。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員（含下崗工人）、失地農(nóng)民,、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求,，在人員密集場所,、市區(qū)繁華商業(yè)街,、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點、沿街叫賣,，受習慣思維的影響,，往往對城市管理工作不理解、不支持,，甚至產(chǎn)生抵觸情緒,。按照xx市的統(tǒng)一部署，大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁私自建房,，少數(shù)群眾房屋危舊,，迫切需要解決住房問題，導致“兩違”搶建行為時有反彈,。與此同時,，受利益驅(qū)使，少數(shù)人抱有僥幸心理,，利用夜間實施搶建,、超高超載運輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為,，這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難,。

5.文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,，我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災害安置,、拆遷安置、進城務工人員等農(nóng)業(yè)人口,，自身素質(zhì)沒有得到提升,，生活方式與城市的發(fā)展不相適應。受生活習慣,、思想觀念等影響,，市民闖紅燈、隨意調(diào)頭,、隨意停車,、亂倒垃圾、亂停亂放,、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,，甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,，影響了城市形象,，甚至也給自身生命安全帶來隱患，根據(jù)交警部門統(tǒng)計，因非機動車,、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上,。

城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我市城市管理工作不斷深入,，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：

1.管理體制尚不健全,。我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理,，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、市政設(shè)施,、占道經(jīng)營,、流動攤販、戶外廣告管理等職能,，相應地分散在城管局,、建設(shè)局、規(guī)劃局,、工商局,、環(huán)保局、國資局等部門,，職能過于分散,，造成職責不清、多頭管理,，極大地削弱了城市管理功能,。此外，部門,、街道,、村（居）委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,，出現(xiàn)“有利就爭,，無利就推”、“批而不管,，罰款了事”,、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象,，管理和執(zhí)法難以形成合力,，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機。如園林處負責綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,，市容局負責路面清掃保潔,，兩支隊伍各管各事,，既增加了人力成本,，也影響了工作效率。

2.市政設(shè)施相對滯后,。我市城東,、城西2座停車場建設(shè)相對滯后，從而導致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,，不僅增加城區(qū)交通壓力,，也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足,，無法滿足私家車快速攀升,，而公共交通又還不能適應人們出行需要，行車難,、停車更難的狀況日益凸顯,。城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場，存在衛(wèi)生狀況較差,、管理不夠規(guī)范,、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要,。同時,，垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張,，一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展,。

3.執(zhí)法手段單一落后。當前,，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,，在勸說,、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高,。在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足,，往往是徒步單兵執(zhí)法和當場處罰，進而造成孤立執(zhí)法。與此同時,，我市城市管理局存在辦公場所不足,，執(zhí)法車輛老化，執(zhí)法裝備缺乏問題,；市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化,、數(shù)量不足等問題，大型環(huán)衛(wèi),、清洗設(shè)施滯后,，環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路，用板車運垃圾,，市容保潔效率低下,。

4.執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法,、一線執(zhí)法,，而執(zhí)法的對象成份復雜，又大多是弱勢群體,，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊,。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者,，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,，甚至發(fā)生暴力抗法事件,。據(jù)初步統(tǒng)計，城管局每年有超過20人受傷,，交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅,、毆打。

5.隊伍建設(shè)有待加強,。20xx年我市正式成立城市管理局,，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務員管理單位,。這種定性不具備執(zhí)法資格,，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,，目前,，九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán),。與此同時,，城市管理隊伍素質(zhì)有待提高,，城管隊伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高,，法律專業(yè)人員缺乏,，較難適應新形勢下城市管理工作。由于環(huán)衛(wèi)工作強度大,、環(huán)境差,、待遇低，我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上,，健康狀況堪憂,，體力也較難勝任繁重的市容工作。

管理好城市,，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求,。對此,，我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,，切實做到敢為人先，勇于突破,，實現(xiàn)城市管理精細化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。

1.理順體制,，健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào),，著力解決城市管理工作中的重要問題,。整合城市管理資源，將市容,、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,，城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法，進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,，從根本上解決了機構(gòu)重疊,、職能交叉、扯皮推諉,、效率低下的弊端,，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制,。

2.廣泛動員，全民參與,。市民是城市的主體,，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道,、村（居）委,、學校、機關(guān),、企事業(yè)單位聯(lián)動,，充分調(diào)動團委、婦聯(lián),、志愿者,、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作,。重點做好中小學生道路交通安全宣傳教育工作,，每學期開設(shè)不少于4課時的交通安全教育課；利用各類媒體曝光不文明行為,，通過正反典型教育,，激勵和引導廣大市民理解、支持,、參與城管工作,，引導廣大市民文明行車、文明走路,，提高文明交通參與意識,。為積極調(diào)動廣大群眾積極性，建立有獎舉報機制,，鼓勵對違章建筑,、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報,，一經(jīng)查實,，兌現(xiàn)獎勵。

3.整合力量,，聯(lián)合執(zhí)法,。城管、交通,、交警等部門要強化一線執(zhí)法,，將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,，建立24小時聯(lián)合巡查制度,，重點治理各類機動車,、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為，嚴厲打擊非法改裝運輸車輛,、大中型貨車超限超載,、沿路潑灑等行為。公,、檢,、法等部門都應為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法,、公安護法,、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法機關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量,，及時處理暴力抗法問題,，對不法分子予以嚴厲打擊。

4.創(chuàng)新思路,，科技先行,。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務，將市容管理,、停車管理、綠化保養(yǎng),、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理,、服務業(yè)務推向市場，引入市場化競爭機制,，通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營,、有序競爭的運行機制,，進一步提高管理績效，降低管理成本,。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用,，整合城管、交警,、交通優(yōu)勢資源,，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、制止,、處置。利用高空夜視瞭望攝像機,、工地監(jiān)控攝像機等先進科技裝備,，對城區(qū)違章建筑,、渣土運輸實施全天候監(jiān)控，切實解決執(zhí)法人員力量不足,、執(zhí)法取證難等問題,，實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化,、管理網(wǎng)格化,。

5.內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象,。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平,，對城管隊員實行準軍事化管理，建立嚴格獎懲考核機制,，嚴肅工作紀律,，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,，將我市城市管理局列為參公單位,，切實解決參照公務員管理的問題，使城管隊員具備執(zhí)法資格,。進一步提高聘用隊員工作積極性,，維護城管隊伍的穩(wěn)定性，參照武寧,、修水,、德安做法，每年安排2—3個工勤人員編制,，用于解決聘用隊員身份問題,，同時，每年招錄一批優(yōu)秀的法律,、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實城管工作一線,，提撥重用一批優(yōu)秀城管隊員，切實提高城管隊員政治待遇,。

6.疏堵結(jié)合,，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,，妥善解決流動攤販,、困難群眾的生計問題。加大城區(qū)交通整治,、礦山治超治限工作力度,，嚴禁大型貨車進入市區(qū),，加快城東、城西停車場建設(shè),，新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場,，開放機關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所,，城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實行“計時計費”,，切實緩解當前交通壓力。進一步加快公寓式安置樓,、保障性住房建設(shè)進度,，嚴控“兩違”搶建，采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實際困難,，實現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化,、常態(tài)化。

城市管理工作的調(diào)研報告篇五

根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃,，9月26日,，市人大常委會組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,，對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研,。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局,、住建局,、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,，深入部分社區(qū)、街巷,、工地,、市場、城中村和公共場所,，實地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施,、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序,、集貿(mào)市場,、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

在調(diào)研中我們感到,，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,，強化領(lǐng)導,，創(chuàng)新理念，進一步完善城市管理長效機制,，落實城市管理的各項措施,，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”,，城市管理水平和城市整體形象明顯提高,。

（一）改革管理體制，落實管理責任,。20xx年市委辦,、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責》（明委辦〔20xx〕16號）,，對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責予以明確,，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責分工進行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號），進一步理順市區(qū)城市管理機制,，明確有關(guān)單位的工作職責,，推進城市長效管理，優(yōu)化資源配置,，努力形成協(xié)調(diào)配合,、齊抓共管的城市管理格局。同時,，將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調(diào)整到位,，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展,。如把市區(qū)的城監(jiān),、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實行屬地管理,，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理,、職責不明、權(quán)限不清等問題。

（二）強化綜合整治,，改善城市環(huán)境,。今年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點,、難點問題,，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地,、交通秩序,、違法建設(shè)、五小行業(yè),、市政公用設(shè)施等六項專項整治,。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強制措施,，拆除了東新六路11處違法建設(shè),；梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治，清理整治亂占道行為,、流動攤點,、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,；市交警支隊,、交通局加強對公共場所交通秩序的管理，整治機動車非法占道,、違法停車,、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,，今年來限期整改659家，取締無證經(jīng)營44家,；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂,、塵土飛揚,、垃圾亂棄問題，同時抓好市政公用設(shè)施,、園林綠化的維護管理,，保持整潔有序。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目，加大投入力度,，解決開放式小區(qū)路燈不明,、黃土露天、道路破損,、水溝不通等問題,，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),，投資1647萬元,，實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞,、華昌中學片區(qū),、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),，防止城市內(nèi)澇,，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,，實行垃圾封閉運輸，減少垃圾運輸二次污染,；添置兩臺中型機掃車,，分別配備給梅列、三元兩區(qū),，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題，提高保潔的效率和水平,。

（四）加強長效管理,，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評，完善城管聯(lián)動管理機制,，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實施市區(qū)夜景美化工程,，組織城市園林綠化建設(shè),，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理，促進了城市管理工作常態(tài)化,、規(guī)范化,、長效化，提高了城市綜合管理水平,。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》，在高巖小區(qū),、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作,。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,，每天收運處置餐廚垃圾約30噸,，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,，也是我省唯一的.試點城市,。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容,、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時發(fā)現(xiàn)問題,，現(xiàn)場分解責任,，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率,。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績,，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張,，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。

（一）城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新,。近年來市,、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導,、兩區(qū)為主體,、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長面廣,，涉及部門眾多,，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難,，仍然存在著推諉,、扯皮現(xiàn)象,，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全,。究其原因：一是執(zhí)法機構(gòu)過多,，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理,，齊抓共管的局面尚未形成,，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動管理,；二是市與區(qū)的城管責權(quán)不清,，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全,、操作性不強,，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構(gòu)改革,，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中，沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,，其執(zhí)法主體資格不合法,，綜合執(zhí)法名不符實，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺,。

（二）城市管理重點難點問題突破不夠,。占道經(jīng)營、流動攤點,、市場外擺攤問題未能有效解決,，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,，背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛,、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治,。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,，由于文明施工意識欠缺和趕工期,，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間,、夜間施工,，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民,、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚,，影響周邊居民的休息和生活,。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響,。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū),、預拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重,，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾,。調(diào)研中了解到,，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,，但未見處理,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,，但由于歷史欠賬多,，環(huán)衛(wèi)、市政,、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全,、破損陳舊較嚴重等問題,，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量,。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全,、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象,。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,，現(xiàn)有市場容量不足,，功能不配套，衛(wèi)生條件差,。城區(qū)公共停車場嚴重不足,，一些路段大部分用于停車,，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢,，如三元復康路兩側(cè)都停滿了車輛,，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,，加劇了停車場地緊缺狀況,。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛，而僅有各類停車場135個,、停車泊位約6450個,，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出,。此次調(diào)研還了解到,，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人,，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長效管理的責任和措施未全面落實到位,。由于城市管理長效化,、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位,，一些城市管理難點問題“整治時好一段,，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復,，市民意見較大,。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解,。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責，由于保潔經(jīng)費缺乏,、保潔力量不足等原因,，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式,、集中式整治,。此外,，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,，部分群眾對城市管理認識程度和支持度,、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進一步提高,。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣,，任務十分艱巨,。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位,、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,，不斷提高城市管理水平,，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),，扎實推進“開放三明,、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,，提出如下幾點建議：

（一）進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制,。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責的基礎(chǔ)上,，進一步推進城市管理重心下移,，真正建立起“兩級政府、三級管理,、四級落實”的城市管理體制,，明確劃分市、區(qū),、街,、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”,，增強條塊管理的互補性,，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通,、事前告知和定期通報制度,。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作,。建議從市,、區(qū)兩級城管、公安,、住建,、工商、環(huán)保,、交通,、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān),、交警,、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍（機構(gòu)）,，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),，強化執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法成效,，對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法,。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務,，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制,、新辦法,，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等,，切實推動長效管理機制的有效落實。

（二）切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng),、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,，不斷完善園林設(shè)施,，提高公園、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面。在新建城市道路,、住宅小區(qū)、大型場館,、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施,。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點,、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策,。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,，理順管理機制,，完善管理制度，杜絕場外占道經(jīng)營行為,。

（三）著力解決城市管理工作中的瓶頸問題

1,、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,，關(guān)系社會民生,，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,，從既考慮城市環(huán)境美觀,，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營,，加快市場建設(shè)的同時，選擇適當?shù)囟?，通過采取定點,、定位、定時的辦法,，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導點,，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。

2,、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境,、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,，有效改善了居民的居住環(huán)境,。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理,，通過引進物業(yè)，落實措施,，鞏固已有整治成果,。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差,、社會治安存在隱患，妨礙城市管理,、影響城市形象這一狀況,，把城中村改造列為城市建設(shè)重點，制定近期和年度實施計劃,，加快推進城中村改造步伐,，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

3,、大力整治車輛亂停亂放,。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責,，加強城市交通秩序管理,，嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道,、亂停亂放行為,，為市民提供安全、文明,、暢通,、有序的交通環(huán)境。另一方面,，要高度重視停車場地建設(shè)和管理,，今后凡新建商場、公共場所,、住宅小區(qū)等,，規(guī)劃部門一定要嚴把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場地,。對已挪作它用的停車場地,，市政府要責成相關(guān)部門加以清理，限期整改,，逐步恢復停車使用功能,，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。

（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍,。加強城市管理,，政府和相關(guān)部門責無旁貸，全體市民也義不容辭,。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,，進一步加大城市管理宣傳力度,，充分利用報紙、電視,、廣播等宣傳媒體,，采取開辟城市管理專欄、專題,、熱線等形式,，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要舉措,，反映城市管理的重要成果,，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育，提高文明意識,，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌,、維護城市形象的良好習慣，努力增強自我維護,、自我監(jiān)督,、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為,，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。

城市管理工作的調(diào)研報告篇六

根據(jù)常委會年度工作安排,，8月中旬起,，我委在常委會分管領(lǐng)導帶領(lǐng)下，對全市城市管理工作情況進行了調(diào)研,。調(diào)研中,，我們分別召集市政府辦及城管、城建,、房管等9個相關(guān)部門,，真州鎮(zhèn)社區(qū)負責人、個體經(jīng)營者等不同層面代表,，進行專題座談,，全面了解情況，征求意見建議,，并邀請市“多城同創(chuàng)”領(lǐng)導小組辦公室,、12345公共服務中心參加座談。期間,，發(fā)放近1700份調(diào)查問卷,，同步在政府論壇和微信、微博等新媒體開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,，發(fā)布征集詢問問題公告,，共計收集社會各界意見建議、專題詢問擬提問問題376條,，并會同相關(guān)部門赴先進地區(qū)學習考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下,。

近年來，市政府把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境,、提升城市形象的重要任務來抓,，強化綜合整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升,。

——市容市貌整治力度不斷加大。積極開展“931”城市環(huán)境綜合整治,，創(chuàng)成2條省級城市管理示范路和2個示范社區(qū),。強化防違控違工作，每年依法拆除各類違建3萬多平方米,。規(guī)范戶外廣告設(shè)置,，開展主次干道兩側(cè)破損違規(guī)廣告專項整治。加快城區(qū)道路,、停車場建設(shè),，增設(shè)違停抓拍系統(tǒng)，進一步加強停車秩序管理,。

——環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備水平得到提升,。推廣機械化洗掃聯(lián)動作業(yè)，新增各類環(huán)衛(wèi)機械化洗掃車輛50多部,，主次干道機械化清掃率86%以上,，處于揚州領(lǐng)先位次。實施“公廁革命”,，設(shè)置第三衛(wèi)生間等便民服務設(shè)施,，全市每年新改建各類公廁10座。提高垃圾收處轉(zhuǎn)運能力,，新建,、改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座。積極推動垃圾分類處置,，實施建筑垃圾資源化利用,，建成裝潢垃圾資源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心,。

——城市管理特色工作成效明顯,。結(jié)合國家衛(wèi)生城市,、省文明城市等各類創(chuàng)建活動,，積極開展群眾反映突出問題整治，推進熟食攤點,、洗車點,、機動車修理點等入室經(jīng)營,，較好解決了亭棚占道影響交通通行和市容市貌問題。建成并升級改造渣建綜合管理平臺,，有效改觀了工地揚塵和渣土污染現(xiàn)象,，工作經(jīng)驗被省住建廳作為典范推廣至全國。積極推進智能公交站臺建設(shè),，實現(xiàn)公交軌跡實時查詢,，進一步提升了群眾出行效率。

從調(diào)研情況來看,，雖然市政府及相關(guān)部門在城市管理方面,，做了大量工作，也取得了積極成效,。但與城市發(fā)展需求以及群眾普遍期望相比,，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。

1,、城市管理體制機制不夠完善。

一是工作機制不順,。長期以來,，我市城市管理缺乏高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，雖然20xx年就成立了城市管理委員會,，但自20xx年以來,，從未組織召開過工作協(xié)調(diào)會，或研究過重大事項,，委員會很多成員工作崗位變動,，卻未及時更新調(diào)整。綜合執(zhí)法體制改革步伐相對落后,，早在20xx年省政府法制辦就批準城管部門行政執(zhí)法“7+1”職能,，但實際工作中行政處罰權(quán)還未有效整合。

二是部門職責不清,。城市管理涉及到10多個職能部門,，目前還存在部門間權(quán)責不清、多頭執(zhí)法,、推諉扯皮等問題,，常常出現(xiàn)“都該管、都不管”的現(xiàn)象,，比如,，戶外廣告、集貿(mào)市場,、停車秩序,、燒烤油煙等管理事項,，多個部門負有不同環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，但缺乏有效的聯(lián)動機制,，部分“頑疾”長期難以解決,。特別是本應履行管理職能的城管部門，卻承擔了街景整治,、公交站臺,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等相當部分城市建設(shè)工作，建管不分難免帶來工作偏頗,。

三是常態(tài)長效不夠?，F(xiàn)階段，城市管理方式總體上較為粗放,，對于“抓什么,、怎么抓、誰來抓”,，沒有形成有效的考核評價和問責追責辦法,，一些衛(wèi)生死角、管理盲區(qū)以及不文明行為,，主要還是依賴于各類創(chuàng)建迎查前的突擊式,、運動式整治，雖能一時見效,，但難以持久,，過后又死灰復燃，“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn),。

2、城市規(guī)劃控制及管理力度尚需加大,。

一是規(guī)劃缺失較為嚴重,。囿于歷史原因，我市長期缺少規(guī)劃引領(lǐng),，城市建設(shè)隨意性較大,，很大程度上給后續(xù)的城市管理帶來了壓力。調(diào)研中,，我們了解到,，與城市管理相關(guān)的專項規(guī)劃，涉及到地下管網(wǎng),、綠地系統(tǒng),、商業(yè)網(wǎng)點及各類公共服務設(shè)施等多個方面，而我市僅完成城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)境衛(wèi)生等少數(shù)幾部,，加上城市總規(guī)、控規(guī)仍處在修編階段,，現(xiàn)有專項規(guī)劃成果也未能充分體現(xiàn),。比如，暴雨季節(jié)反映突出的城市下水道堵塞,、雨水漫道現(xiàn)象,，就跟缺少城市排水與防澇專項規(guī)劃直接相關(guān)。再如,，廢品回收,、建筑材料、燒烤攤點沒有劃行歸市的專業(yè)市場規(guī)劃,，導致城市管理“頑疾”不除,。

二是街景整治的規(guī)劃意識不強。在制定城市環(huán)境綜合整治計劃,、實施方案時,，多方論證、反復研究還不到位,，造成了部分工作的被動,。比如，在臨街臨水低矮危舊房屋改造過程中,，政府統(tǒng)一對國慶南路大市口以南的街西店面進行了外立面仿古改造,，可建成剛一年，就進行了棚改征拆,。再比如,，開展解放東路南側(cè)棚戶區(qū)征拆時，由政府補貼資金同步實施了北側(cè)臨街住戶房屋改造,，既不符合城市規(guī)劃要求,，又沒有起到改善城市形象目的，同時給后續(xù)征拆工作帶來了難度,，群眾對此反響強烈,。

三是防違控違的力度不夠。我市20xx年起啟動了社會化防違控違工作,，并提出了“新增違建零增長,、存量違建負增長”目標要求，但實際成效不夠明顯,，城管部門今年以來接到的市民投訴中,，有一半左右集中在違建問題上。究其原因,，客觀上,，危舊房屋維修和翻建缺少疏導機制,，“原址、原貌,、原面積,、原高度”建設(shè)要求群眾很難接受。部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套滋生違建,，如華僑新村,、桑園小區(qū)、黎明小區(qū)等,。道路新改建后臨街臨路“破墻開店”蔚然成風,，住宅樓底層或車庫等居住用房被擅自改成經(jīng)營性用房，如,，五龍街,、潤霖商貿(mào)城周邊區(qū)域。新小區(qū)頂樓的退層平臺,、底層的庭院空地等設(shè)計,，留下違建空間。征拆中違法建設(shè)帶來的利益,，也滋生了跟風違建現(xiàn)象,。主觀上，市級層面對防違控違重視程度還不夠,，對違建的打擊處置不快不嚴,，強制拆違力度不大，部門聯(lián)動機制仍未建立,，單憑城管部門一己之力執(zhí)法困難重重,。

3、城市部分頑疾治理成效不夠明顯,。

市場經(jīng)營秩序方面,，由于我市商業(yè)設(shè)施缺乏合理規(guī)劃和布局，以“破墻開店”“上住下商”模式居多,，餐飲,、鋁合金門窗加工、汽車修理等店面基本與住宅相鄰,，由此帶來了油煙,、噪聲等系列生活污染問題。以餐飲油煙調(diào)查為例,，中源商貿(mào)城,、解放東路、五龍街、學軍路等4條餐飲集聚街區(qū),，共有餐飲單位127家,，僅學軍路開發(fā)較晚的部分區(qū)域設(shè)置了公共煙道，目前也只有16家餐飲單位油煙接入公共煙道排放,，其余基本是沿街橫向或向上排放,、或排入下水道，油煙擾民投訴不斷,。占道經(jīng)營問題也較為突出，游商浮販晚間沿街經(jīng)營已成常態(tài),，部分商戶集中地段門前出攤現(xiàn)象頻發(fā),，如，五龍街一商戶長期占用半幅馬路和消防通道維修電動車,。市容環(huán)境秩序方面,，垃圾處理問題亟需引起重視，調(diào)研中了解到,，我市環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站只轉(zhuǎn)運生活垃圾,，部分鎮(zhèn)村無法處置建筑垃圾，328國道,、353省道及部分工業(yè)園區(qū)空曠地時有偷倒現(xiàn)象發(fā)生,。小區(qū)物業(yè)管理力度亟待加強，亂停車,、亂搭建,、亂堆放、亂張貼,、亂種植等現(xiàn)象不同程度存在,。加強犬類管理的群眾呼聲很大，市區(qū)養(yǎng)狗數(shù)量逐年增多,，犬只隨地便溺,、狗吠擾民、惡狗傷人等問題頻發(fā),。交通運行秩序方面,，近年來，市政府采取了系列措施緩解城區(qū)停車難問題,，但仍不能滿足快速增長的停車需求,，據(jù)統(tǒng)計，目前城區(qū)汽車保有量4.6萬輛左右,，公共區(qū)域停車位僅在5000個左右,。部分臨街商鋪長期私占路邊公共停車位，加上小區(qū)內(nèi)存在一些“僵尸車”，又降低了停車周轉(zhuǎn)率,。比如,，市政府南廣場就有收費停車場，且泊位常有空余,，但由于解放東路兩側(cè)公共停車位不收費,，導致非機動車道長時間被占用停車，北城河路等路段也同樣存在人行道違規(guī)停車現(xiàn)象,。調(diào)研中也反映,，大慶路、工農(nóng)路等主干道中間無隔離,，兩邊開口較多,，嚴重影響行車速度和安全。解放東路等道路拓寬工程進展緩慢,，部分道口紅綠燈設(shè)置不夠科學,，都影響到了群眾出行。

4,、城市管理模式不夠與時俱進,。

一是智慧化程度有待提高。目前,，我市城市管理更多還是依靠人力投入,，信息技術(shù)輔助手段運用不夠充分，在違法建設(shè),、亂傾亂倒,、噪聲油煙、占道經(jīng)營等防控方面,，仍然以執(zhí)法隊員日間巡查為主,，很難做到全時段、全方位監(jiān)管,。外出學習了解到,，桐廬、常熟“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式就較好解決了這一問題,，城管執(zhí)法人員通過監(jiān)控視頻電子抓拍,、現(xiàn)場拍攝等手段固定違法現(xiàn)場的事實和證據(jù)，并通過“城管+公安”“城管+工商”的聯(lián)動機制,，建立一戶一檔的商戶信息數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)信息共享，形成有效的證據(jù)鏈,，即使違法當事人不配合調(diào)查,，也能依法作出行政處罰決定,。

二是社會化參與度不高。調(diào)查問卷顯示,，認為加強城市管理應依靠公眾廣泛參與的達49.64%,。但目前，我市城市管理主要還是“政府負責,、財政拿錢”的傳統(tǒng)模式,，經(jīng)濟、法律和宣傳教育等綜合方式運用不夠,，資金投入渠道相對單一,，社會公眾參與城市管理的自覺性和主動性不夠，相關(guān)部門也沒有能夠為公眾參與創(chuàng)設(shè)渠道,，輿論對城市管理的宣傳廣度,、深度都有待拓展。調(diào)研中,，常熟廣泛發(fā)動“百姓城管”志愿者參與垃圾清理,、文明宣傳等城市管理工作,，在冊志愿者已達5800人,，值得我們借鑒學習。

三是人財物保障力度尚需加大,。隨著城區(qū)面積不斷擴大,，城市管理任務日漸增多和繁重，人員數(shù)量,、專業(yè)能力,、執(zhí)法裝備等“短板”問題逐步凸顯。調(diào)研中了解到,，由于現(xiàn)階段各條線工作紛紛下沉到社區(qū),，而社區(qū)工作人員有限，加上缺乏財力支撐,，容易出現(xiàn)管理“空檔”與“死角”,。城管部門也反映，有些事項行政處罰權(quán)相對集中到城管部門,，但執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)人員,、設(shè)備支持沒能及時跟進，特別是對照市容環(huán)境執(zhí)法人員按城市人口萬分之三至五配備的要求,，我市執(zhí)法人員配比不足,。加上部分編外協(xié)管人員法律素養(yǎng)不高，影響到了執(zhí)法隊伍的整體形象以及執(zhí)法成效,。同時,，靠“創(chuàng)收”彌補人頭經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費不足的情況依然存在,。

城市管理是一項龐雜的系統(tǒng)工程，市政府及相關(guān)部門要按照習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求,，完善城市治理體系,，提高城市治理能力，著力解決群眾反映突出問題,，進一步提升城市形象,，提高群眾滿意度。結(jié)合我市實際及外地經(jīng)驗,，我委提出如下建議：

1,、理順城市管理體制機制,，推動各自為陣向高效協(xié)同轉(zhuǎn)變,。城市管理涉及面廣、任務重,、矛盾多,，建議市政府以本輪機構(gòu)改革為契機，加快綜合執(zhí)法改革進程,，將散落在多部門的城市管理職能進行整合,，著力構(gòu)建“大城管”管理格局。要建立科學的協(xié)調(diào)機制,，推動城市管理委員會實體化運作,，盡快更新成員、明確章程,，加強重大,、疑難事項統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)調(diào)度，健全完善聯(lián)席會議,、聯(lián)動推進,、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)機制，加強城市管理跨部門協(xié)作,，共同處理存在職能交叉的城市管理問題,。要建立明確的責任機制，下決心解決城市管理領(lǐng)域長期存在的權(quán)屬不清,、扯皮推諉,、效率低下等狀況，從市級層面系統(tǒng)梳理管理事項,，出臺“任務清單”“責任清單”,，向社會公開部門職責、執(zhí)法依據(jù),、處罰標準和運行流程,。按照“建管分離”的思路,，調(diào)整城管部門涉及城市建設(shè)的相關(guān)職責，避免“既當運動員又當裁判員”現(xiàn)象,。要建立嚴格的考評機制,，進一步提高對城市管理工作的重視程度，建立首問負責,、定期通報,、監(jiān)督考評等機制，并強化考評結(jié)果運用,，層層傳導壓力,，像釘釘子一樣把城市管理各項工作落到實處。要建立有效的宣傳機制,，加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度,，借助各類媒體力量，充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志,，加大違法違規(guī)行為曝光力度,，使城市管理全民法治觀念深入人心，在全社會形成“人人都是城市管理責任者”的良好氛圍,。

2,、創(chuàng)新城市管理方法手段，推動簡單粗放向科學精細轉(zhuǎn)變,。城市管理模式?jīng)Q定城市管理成本和管理效果,。建議市政府及相關(guān)部門進一步解放思想,、創(chuàng)新理念,，主動學習借鑒外地經(jīng)驗，不斷提升城市管理效率,。以“服務外包”推進市場化運作,。針對當前城市管理由政府統(tǒng)一包攬、執(zhí)法力量相對不足的現(xiàn)狀,，探索和借鑒外地推行市容秩序社會化購買服務機制,，將市容市貌、城市秩序等輔助管理工作進行外包,，公開競選專業(yè)市政服務公司或保安公司,，制定服務質(zhì)量驗收標準和經(jīng)費支付辦法，由相關(guān)職能部門進行嚴格的目標考核,，以市場化手段提升城市管理成效,。以“平臺整合”推進智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段,。建議參照浙江桐廬打造“智慧治理信息中心”做法,，進一步整合數(shù)字化城管,、公安城市監(jiān)控、交通信息管理,、“12345”市民服務熱線等信息平臺,，通過信息資源的動態(tài)管理、互聯(lián)互通和共建共享,，豐富城市管理問題發(fā)現(xiàn)手段,，建立快速反應和聯(lián)動處置機制,，提高城市管理的精細化程度,。以“誠信體系”推進多元化參與。城市管理離不開公眾積極參與,。常熟市以經(jīng)信委牽頭整合各部門信息資源,，積極推進集“政務誠信,、商務誠信、社會誠信和司法公信”為一體的“全市社會信用體系”建設(shè),，將違反城市管理行為等各種失信記錄納入個人誠信體系，采取“誠信積分”制度分類管理,，根據(jù)誠信,、失信等級,，通過銀行貸款,、就醫(yī),、入學一系列限制或優(yōu)惠政策進行聯(lián)動獎懲,，實現(xiàn)“守信者處處受益、失信者處處碰壁”,。同時,，搭建“百姓城管”志愿服務平臺，鼓勵市民參與志愿服務積攢誠信積分,、修復失信行為,。建議市政府從中汲取經(jīng)驗，探索以誠信體系建設(shè)推進市民文明素質(zhì)提升,，營造全社會參與城市管理的氛圍,。

3、著力解決城市管理“頑疾”,，推動突擊整治向常態(tài)長效轉(zhuǎn)變,。城市管理千頭萬緒,，要分清工作輕重緩急，從經(jīng)營擾民,、違章建筑,、車輛亂停亂放等影響城市環(huán)境最突出的問題抓起,，按照一個問題制定一套解決辦法的思路,，切實提高治理實效。全方位整治經(jīng)營擾民問題,。針對廢品收購,、鋁合金門窗加工、汽車修理,、建筑材料交易點等散落無序經(jīng)營現(xiàn)象,，在中心城區(qū)周邊統(tǒng)籌布局專業(yè)市場，通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規(guī)占道,、噪聲擾民,、亂排亂倒、安全隱患等問題,。特別是對有關(guān)職能交叉的事項,，市政府要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步明確主管或牽頭單位,，從而提升執(zhí)法效率,。要著力解決群眾投訴較多的餐飲油煙污染問題，以解放路,、中源路,、學軍路、五龍街等餐飲業(yè)較為集中的區(qū)域為重點,，統(tǒng)籌規(guī)劃公共煙道,，督促餐飲企業(yè)按要求接入。嚴格落實大氣污染防治法要求,，將環(huán)境影響評估作為餐飲企業(yè)審批前置條件,。下大力氣解決違章建筑問題。調(diào)研中了解到,，浙江省通過“三改一拆”專項行動,、“無違建縣（市、區(qū)）創(chuàng)建”等抓手,，將防違控違上升到省級重點工作層面,，形成了“運動式、突擊化”的高壓態(tài)勢,，以湖州吳興區(qū)為例,，出臺了分類處置意見,、責任清單、問責追究等多項規(guī)范性文件,，20xx年以來累計拆除違建1151.8萬平方米,。建議市政府充分借鑒浙江經(jīng)驗，構(gòu)建老違建分類分批整治,、新增違建“露頭就打”的管控態(tài)勢,，建立部門聯(lián)動機制，不給違法建設(shè)提供水電氣服務,，不給有違建的房屋辦理相關(guān)證照,、產(chǎn)權(quán)登記等，并在征拆過程中對違建處置“一刀切”,，決不讓違法者多得利益,。突出源頭管控，嚴格新建小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案審批,，從小區(qū)樣板房私搭亂改專項檢查抓起,，不給違建留有空間。堅持分類施策,，對沒有劃入棚改范圍但又亟需改造的合理訴求工程,，經(jīng)城管委研究后統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標準翻建,。聯(lián)動解決車輛亂停亂放問題,。圍繞緩解城區(qū)停車難問題，結(jié)合棚戶區(qū),、老舊小區(qū),、背街小巷改造等工程，進一步增設(shè)停車位,。擴展部分道路夜間停車位,，推進限時停車。對中心城區(qū)主次干道及生活小區(qū)內(nèi)的“僵尸車”,，參照揚州近期公安聯(lián)合城管,、房管開展集中清理整治的做法，加快解決這些車輛擠占停車資源,、妨礙市容市貌的問題,。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)的杠桿作用，通過制定合理的收費管理辦法,，提高公共停車位周轉(zhuǎn)率及收費停車位使用率,。堅持“以嚴治亂”，加強交警與城管部門聯(lián)合執(zhí)法,、信息平臺共享,，加大違停處罰力度,，引導車輛有序停放。

4,、加強城市管理綜合保障,，推動管控管制向主動服務轉(zhuǎn)變。按照“權(quán)隨事走,、人隨事調(diào),、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，科學劃分城市管理相關(guān)部門職責,，做好人財物,、責權(quán)利的整合,。要加強政策保障,。結(jié)合“多城同創(chuàng)”活動，改變搞突擊,、一陣風式的創(chuàng)建局面,，加快城市專項規(guī)劃編制進度，研究制定一套完備,、具體,、嚴密、操作性強的城市管理規(guī)章制度,，讓各項工作有章可循,。根據(jù)工作需要、群眾需求,，及時做好相關(guān)管理制度的“廢,、改、立”,。比如,，借鑒湖州吳興區(qū)做法，制定違法建設(shè)防控工作責任制清單,、責任追究辦法,，明確違建認定及處置主體。參照浙江省高院為“三改一拆”工作專門出臺司法保障意見這一做法,，探索對違建強拆,、違停處罰等執(zhí)法行為，從制度層面給予法律保障的新路子,。在市級層面搭建便于城市管理的誠信體系平臺,，明確相關(guān)部門職責。對社會反映強烈的犬類管理,，依據(jù)省和揚州已出臺的相關(guān)條例,，盡快制定契合我市實際的管理辦法,。要加強人員保障。加快城管執(zhí)法隊伍建設(shè),，增加每年在編人員招錄數(shù)量,，及時補充輔助執(zhí)法人員，充實人員力量,。加強執(zhí)法人員法律和業(yè)務培訓,，進一步提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。要加強經(jīng)費保障,。每年對城市管理各行業(yè)的工作量,、運行成本進行核算，建立完善工作量和經(jīng)費同比例增長機制,。規(guī)范非稅收入管理,，對城市管理中涉及的罰沒收入、使用權(quán)出讓收入等政府非稅收入,，實行收支兩條線管理,。落實執(zhí)法裝備更新及隊伍建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費，保證日常工作順利開展,。

城市管理工作的調(diào)研報告篇七

按照縣委,、縣政府安排部署，結(jié)合自身分管工作,，采取走訪調(diào)查,、聽取匯報、召開座談會,、查閱相關(guān)資料等方式,，就我縣城市建設(shè)管理工作情況進行了專題調(diào)研。

一,、城市建設(shè)管理工作取得的成績

歷屆縣委,、縣政府高度重視城市建設(shè)管理工作，尤其是×年以來,，縣城建設(shè)進入了跨越發(fā)展的新時期,，城鎮(zhèn)體系更加完善，城市規(guī)?？焖贁U大,，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務和管理水平持續(xù)提升,，先后獲得“全國文化先進縣”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“第×批智慧城市創(chuàng)建試點縣”“國家園林縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“×省文明縣城”等榮譽稱號,。

（一）科學定位，在規(guī)劃引領(lǐng)上求突破,?？h委,、縣政府圍繞建設(shè)“×”總目標，全面打造“環(huán)境優(yōu)美,、功能完善,、宜居宜業(yè)、生態(tài)健康”的現(xiàn)代化城市,。聘請×大學編修了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，完成優(yōu)化提升，確定了“一河,、三區(qū)”的城市發(fā)展格局,，構(gòu)建起×平方公里、×萬人口的城市框架,。在總規(guī)指導下,，編制了控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，科學指導城市建設(shè),。

（二）提質(zhì)擴容,，在新區(qū)開發(fā)上求突破。圍繞打造“行政服務區(qū),、文化教育區(qū)、生態(tài)居住區(qū),、休閑旅游區(qū)”,，組織實施了×大街等道路工程、文化廣場等公共服務設(shè)施及×,、×等房地產(chǎn)開發(fā)項目,，新區(qū)建成區(qū)面積達到×平方公里，產(chǎn)業(yè),、人口集聚能力進一步提升,。

（三）完善功能，在增強保障上求突破,。堅持公共設(shè)施補短板,，×年以來投資×億元，實施道路,、供水,、公共場館、衛(wèi)生服務機構(gòu),、公園綠化,、公交站點、老舊小區(qū)改造,、內(nèi)澇防治等重點項目×個,，建成區(qū)道路達到×公里,，新增供水供熱供氣各類管網(wǎng)×公里，綠地面積達到×公頃,，人均公園綠地面積達到×平方米,，同比分別增長×%、×%和×%,，城市承載能力和服務功能明顯提升,。

（四）破解瓶頸，在創(chuàng)新舉措上求突破,。一是整合挖掘土地資源,。通過科學組織征收搬遷，×年以來完成×個區(qū)域,、×戶拆遷,，在改善群眾居住條件的同時，為城市發(fā)展騰出建設(shè)用地×畝,；
創(chuàng)造性地實施“一步進城”,、“單戶進城”模式，引導農(nóng)民進城,，將原有宅基地交回統(tǒng)一調(diào)劑使用,，×年內(nèi)騰出土地×畝。二是拓寬融資渠道,。有效利用棚戶區(qū)改造等國家和省市支持政策,，爭取上級資金和銀行貸款支持，積極謀劃基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施和民生項目,；
采取ppp等形式，引進戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),，實現(xiàn)了財政投資主導下的投資主體多元化,。三是創(chuàng)新城市管理。對照“潔凈城市”創(chuàng)建標準,，全面實施城市網(wǎng)格化管理和日?！半p巡查”機制，充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺監(jiān)督作用,，實現(xiàn)了對環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施、容貌秩序,、園林綠化,、違法建設(shè)等多個領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)管。

（五）加強管理，在提升城市品位上求突破,。完成所有機關(guān)單位和臨街建筑夜景亮化改造,，進一步改善了城市面貌，提升了城市品位,。加大清理非法小廣告,，嚴厲查處建筑垃圾亂倒亂放，規(guī)范各類戶外廣告牌匾,，不斷提升清掃保潔質(zhì)量,，加強垃圾清運處置，查處車輛泄露,、飄灑,，市容市貌得到了明顯改觀。加強非機動車的管理,，依法取締非法營運三輪車,，行動果斷，措施有力,，落實到位,。同時完成車位劃線，規(guī)范非機動車亂停亂放,，開通城市公交,，交通秩序得到了規(guī)范。

二,、城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作存在的問題

城市建設(shè)管理工作涉及領(lǐng)域廣,、目標要求高、需要解決的問題多,。雖然縣委、縣政府在城市建設(shè)上下足了功夫,，但由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,，與發(fā)展更快成效更好的城市相比，在城市建設(shè)管理中還存在一些短板和不足,。主要體現(xiàn)在：

（一）城市管理體制不夠順暢,。城市管理涉及多個部門，由于職能交叉,，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一,，部門職責不清，推諉現(xiàn)象時有發(fā)生,，直接影響工作合力的形成,。如戶外廣告管理、修車洗車等需要涉及市場監(jiān)督、交通運輸,、住建,、城管等部門。交通秩序維護,、車輛亂停亂放,、亂營運等問題涉及交通、交警和住建等部門,。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合,，就會出現(xiàn)管理不到位的問題，形成死角死面,。

（二）城市管理薄弱環(huán)節(jié)依然存在,。主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營屢禁難絕?！?、×等主干道存在流動攤、店外攤及占道經(jīng)營現(xiàn)象,。二是交通秩序整治存在死角,。機動車亂停亂放、隨意上人行道,；
電動車,、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭?，非法客運現(xiàn)象比較普遍；
非機動車和行人不按道行進,，不遵守交規(guī),，橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀,。部分居民隨意傾倒垃圾,、排放污水，特別是農(nóng)貿(mào)市場,、背街小巷存在衛(wèi)生死角,。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需進一步加強。我縣在中心城區(qū)投入了大量財力,、物力進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，但由于財政經(jīng)費緊張,，城市建設(shè)經(jīng)費缺口大,，資金籌集比較困難，導致基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位,，硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度,，也影響了城市管理的質(zhì)量?，F(xiàn)有部分住宅小區(qū)沒有物業(yè)、沒有垃圾中轉(zhuǎn)站,，一些廣場、主路兩側(cè),、批發(fā)市場,、大型商場旁缺少停車場、公廁等公共設(shè)施,，給居民居住和出行帶來不便,。

（四）市民的文明素質(zhì)需進一步提高。隨著城市化進程加快,，城市人口數(shù)量急速增長,，這部分人群中既有城中村群眾，又有外來農(nóng)民工,，還有下崗職工和相當部分弱勢群體,，個別群體由于沒有固定收入，靠擺攤設(shè)點來維持生活,，以個人經(jīng)濟利益最大化為出發(fā)點,，城市文明往往拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必備的社會公德,、衛(wèi)生意識,、環(huán)境意識差距較大。

三,、對加強城市建設(shè)管理的幾點建議

（一）進一步加強領(lǐng)導,，建立健全管理制度。建議縣政府牽頭,，建立集公安,、住建、城管、市場監(jiān)督,、環(huán)保,、衛(wèi)健和交通等部門為成員單位的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，負責全縣城市管理宏觀決策和組織指揮,。建立科學有效的管理協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)一規(guī)范管理標準和要求，特別是在集中整治中做到上下聯(lián)動,。同時要增強各部門責任意識,，樹立主動管理、主動協(xié)調(diào),、相互配合意識,，做到資源共享、信息互通,。

（二）進一步加大環(huán)境整治力度,，建設(shè)宜居城市。一是整治占道經(jīng)營,。切實按照“退街進巷,、退攤進店、引市入場”的原則,，逐步整治規(guī)范占道經(jīng)營秩序,。對于流動攤點，由于涉及弱勢群體利益,，關(guān)系民生,，群眾關(guān)注?？山梃b其他城市做法,，選擇適當?shù)囟危ㄟ^采取定點,、定位,、定時的辦法，設(shè)立臨時疏導點,，實施規(guī)范管理,，解決占道經(jīng)營問題。二是整治交通秩序,。加大公共場所車位管理,，增設(shè)公共停車場，增設(shè)路邊標志牌,，及時更新完善標線,，定期開展交通安全專項整治,，減少車輛亂停亂放。三是加大社區(qū)整治力度,。加大老舊小區(qū)改造力度,，大力做好城中村改造工作。同時抓好城中村,、背街小巷的“臟亂差”“牛皮癬”等問題的整治,，為市民營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

（三）進一步加強硬件設(shè)施建設(shè),，完善城市功能?？h政府要進一步建立長效發(fā)展機制,，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加資金投入,，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,，加快城區(qū)路網(wǎng)、地下排水管網(wǎng),、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，有計劃推進舊城區(qū)主干道改造,，不斷完善園林設(shè)施，提高公園,、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城市服務功能,。建議政府出臺專門文件,，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面,。在新建城市道路,、住宅小區(qū)、大型場館,、商業(yè)街區(qū)時,，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等相關(guān)配套設(shè)施,。

（四）進一步鼓勵農(nóng)民進城,，加快城區(qū)擴容。按照“南改北擴”總體要求,，全面加快×新區(qū)開發(fā)建設(shè),。要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。如×路,、×路,、×大街西延等道路工程建設(shè)，全面提升新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。要進一步健全功能布局,。加快文化廣場項目建設(shè)速度，推動×民俗文化園項目,。要加快人口向×新區(qū)聚集,，推進×、×等精品小區(qū)建設(shè),，加快推進×商業(yè)綜合體項目,。謀劃實施×湖周邊連片開發(fā)等項目，不斷提升房產(chǎn)品質(zhì),。要發(fā)展適合不同階層需求的商住小區(qū),，既要有設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美,、服務優(yōu)質(zhì)的高檔住宅,，又要有物美價廉、居住便利的小戶型,；
既要有特色商貿(mào)街,，又要有大型批發(fā)市場，充分釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力,，聚商氣,、提人氣。

（五）進一步加強宣傳

教育

工作

城市管理工作的調(diào)研報告篇八

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧,，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨,，下面是小編為大家搜集的城市管理工作

調(diào)研報告

根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督

工作計劃

在調(diào)研中我們感到，近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市,、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,，強化領(lǐng)導,，創(chuàng)新理念，進一步完善城市管理長效機制,，落實城市管理的各項措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境,，創(chuàng)造和諧的城市生活”,，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

(一)改革管理體制,，落實管理責任,。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列,、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),，對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責予以明確，20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責分工進行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),，進一步理順市區(qū)城市管理機制,，明確有關(guān)單位的工作職責，推進城市長效管理,，優(yōu)化資源配置,，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局,。同時,，將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,，有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展,。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,，下放給兩區(qū)實行屬地管理,，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明,、權(quán)限不清等問題,。

(二)強化綜合整治，改善城市環(huán)境,。今年來,，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生,、建設(shè)工地,、交通秩序、違法建設(shè),、五小行業(yè),、市政公用設(shè)施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項工作指揮部,，組織有關(guān)部門采取強制措施,，拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治，清理整治亂占道行為,、流動攤點,、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊,、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,，整治機動車非法占道、違法停車,、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度，今年來限期整改659家,，取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,，切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚,、垃圾亂棄問題,，同時抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護管理,，保持整潔有序,。

(三)加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。實施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目，加大投入力度,，解決開放式小區(qū)路燈不明,、黃土露天、道路破損,、水溝不通等問題,，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬元,，實施富興路文筆花園至環(huán)島段,、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū),、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇,，保障雨季交通順暢,。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,，實行垃圾封閉運輸,，減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車，分別配備給梅列,、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,，提高保潔的效率和水平,。

(四)加強長效管理，推進宜居建設(shè),。繼續(xù)加強市容督查考評,，完善城管聯(lián)動管理機制，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),，實施市區(qū)夜景美化工程,，組織城市園林綠化建設(shè)，對市政設(shè)施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,，促進了城市管理工作常態(tài)化,、規(guī)范化、長效化,，提高了城市綜合管理水平,。加快生活垃圾分類收集試點建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,，在高巖小區(qū),、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,，每天收運處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%,。今年7月,，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，也是我省唯一的試點城市。加強日常監(jiān)管,，市城管辦實行領(lǐng)導帶班檢查市容制度和周一交班制度,，每周組織三次市容、夜景檢查,，其中一次安排在節(jié)假日,，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場分解責任,，及時督促整改,，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績,，但隨著城市化的快速推進,，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城,、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距,。

(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市,、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,，初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體,、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多,，由于職能交叉,，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉,、扯皮現(xiàn)象,，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全,。究其原因：一是執(zhí)法機構(gòu)過多,，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理,，齊抓共管的局面尚未形成,，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權(quán)不清,，關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全,、操作性不強，執(zhí)法手段和力度受限制,。此次政府機構(gòu)改革,，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中，沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,，其執(zhí)法主體資格不合法,，綜合執(zhí)法名不符實，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺,。

(二)城市管理重點難點問題突破不夠,。占道經(jīng)營、流動攤點,、市場外擺攤問題未能有效解決,，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,，背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛,、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治,。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,，由于文明施工意識欠缺和趕工期,，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間,、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,，造成噪聲擾民,、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活,。這些城市管理“頑癥”的存在,，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響,。違法建筑尚未得到有效遏制,，xx區(qū)、預拆遷地段,、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,，市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,，成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,，但未見處理,。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,，但由于歷史欠賬多,，環(huán)衛(wèi)、市政,、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全,、破損陳舊較嚴重等問題,，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量,。城市公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全,、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象,。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后、集貿(mào)市場少,，現(xiàn)有市場容量不足,，功能不配套，衛(wèi)生條件差,。城區(qū)公共停車場嚴重不足,，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍,，影響了道路通行能力和交通順暢,，如三元復康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵,。部分已建的停車場由于擅自改作它用,，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,，而僅有各類停車場135個,、停車泊位約6450個，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,，停車供需矛盾十分突出,。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后,，由于未按設(shè)計方案設(shè)置隔離設(shè)施,，交通事故一度頻發(fā),，通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人,，受傷147人,，交通設(shè)施亟需完善。

(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位,。由于城市管理長效化,、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位,，一些城市管理難點問題“整治時好一段,，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復,，市民意見較大,。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,，一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解,。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責，由于保潔經(jīng)費缺乏,、保潔力量不足等原因,，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時搞突擊式,、集中式整治,。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認識程度和支持度,、參與度不高,，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,，事關(guān)民生和社會和諧,，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨,。市,、區(qū)政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神，繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境,、提升城市品位,、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,，不斷提高城市管理水平,，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),，扎實推進“開放三明,、幸福三明”建設(shè)。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,，提出如下幾點建議：

(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制,。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責的基礎(chǔ)上,，進一步推進城市管理重心下移,，真正建立起“兩級政府、三級管理,、四級落實”的城市管理體制,，明確劃分市、區(qū),、街,、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”,，增強條塊管理的互補性,，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通,、事前告知和定期通報制度,。按照“管理、服務,、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,，進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,，使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法,。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,，按照“精簡、統(tǒng)一,、效能”的原則,，推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市,、區(qū)兩級城管,、公安,、住建、工商,、環(huán)保,、交通、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機構(gòu)),，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強化執(zhí)法責任,，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法成效，對城市進行綜合執(zhí)法管理,。三是創(chuàng)新管理辦法,。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢,，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制,、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準,、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則,、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實,。

(二)切實加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，增加投入,，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng),、市政道路貫通工程,、農(nóng)貿(mào)市場、停車場,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,，不斷完善園林設(shè)施,，提高公園、道路綠化管護水平,。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷增強城市服務功能,。建議市政府出臺專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補課的被動局面,。在新建城市道路、住宅小區(qū),、大型場館,、商業(yè)街區(qū)時，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設(shè)施,。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設(shè)規(guī)模,、工藝設(shè)備論證制度,，并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和營運方式的研究,，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,，理順管理機制，完善管理制度,，杜絕場外占道經(jīng)營行為,。

(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題

1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題,。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,，關(guān)系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點,，也倍受廣大市民關(guān)注,。建議城管部門學習借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀,，又考慮群眾生活方便出發(fā),，在嚴禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營,，加快市場建設(shè)的同時,，選擇適當?shù)囟危ㄟ^采取定點,、定位,、定時的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導點,，實施規(guī)范管理,，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。

2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造,。近年來,，市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,，較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善,。同時加強已整治小區(qū)的管理，通過引進物業(yè),，落實措施,，鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,，針對城中村亂搭亂建多,、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,，妨礙城市管理,、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點,，制定近期和年度實施計劃,，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變,。

3、大力整治車輛亂停亂放,。一方面,，要明確相關(guān)部門管理職責，加強城市交通秩序管理,，嚴肅查處各類違章行駛,、違規(guī)占道、亂停亂放行為,，為市民提供安全,、文明、暢通,、有序的交通環(huán)境,。另一方面，要高度重視停車場地建設(shè)和管理,，今后凡新建商場,、公共場所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴把審批關(guān),，配套建設(shè)停車場地。對已挪作它用的停車場地,，市政府要責成相關(guān)部門加以清理,，限期整改，逐步恢復停車使用功能,，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務,。

(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,，政府和相關(guān)部門責無旁貸,，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城,、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,，進一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報紙,、電視,、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄,、專題,、熱線等形式，加強正面引導,，大力宣傳加強城市管理的重要舉措,，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作,。加強市民教育,，提高文明意識，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌,、維護城市形象的良好習慣,，努力增強自我維護、自我監(jiān)督,、自我管理意識,，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。建立公眾參與,、社會監(jiān)督機制，廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督,。進一步實施好“門前三包”，落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚,。