“方”即方子,、方法,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇一

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過,，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣,、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),，北靠贛縣,。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二”之說,。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園,，素有“贛南小廬山”之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干,、豆腐,、腐竹、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙,、生豬、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶,。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村,，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信,、正邦等多家國家級,、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝,、旱地面積3**1畝),，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝,，煙葉面積1050畝,。

全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會,，302個村民小組,，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村,，另有石背,、中坑、余村,、天光,、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶,、3017人。其中完全喪失勞動力的低保,、五保的貧困人口**30,，實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶**87人。

二,、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況

一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力,。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年,，也是優(yōu)化整合扶貧資金,、大力實行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),，對這項工作高度重視，積極主動,，不甘人后,，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，并抽調(diào)扶貧,、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室,，專門負責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,，村里以太平畬族村,、新屋村為試點，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機構(gòu)、有專人,、有資料,。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,，2個居委會,，302個村民小組，總?cè)丝?2931人,，每家每戶情況怎么樣,，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧,，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,，對此，xx年下半年,，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別,。即流程精準(zhǔn),。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,，按照從低到高進行排序后,，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,，審定后在各村進行公告,。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查,、初選,、表決、審核,、公示,、復(fù)核、公告”程序,，把真正的貧困戶對象公開,、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn),。通過全面摸排,、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確,。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶,、扶貧低保戶、低保戶,、五保戶”等四種類型,，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人,、扶貧低保戶**戶46人,、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,，并建檔立卡,，做到“戶有卡、村有冊,、鎮(zhèn)有簿”,。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作,，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案,。即紙質(zhì)戶情卡,。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一),，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,，做到信息互通、資源共享,。影像資料圖,。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ),。

三、當(dāng)前存在的問題

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題,。在我們的走訪調(diào)研中,，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄,、甚至內(nèi)容不對的問題,。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之,，做到家喻戶曉,，盡人皆知，而且要正確的解讀,，但在我們的調(diào)研過程中,，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概,，不知其所以然,，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進行調(diào)查摸底時,，不配合反而藏窮掩貧,，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙,。勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,、缺技術(shù)、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，小富即安,，“等、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清，觀念不明,，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童、老人,，實際長期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強,，作風(fēng)不民主,，對貧困人口認識有偏差，認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視,。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶,、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服,。

四,、下一步的對策和建議

(一)加大宣傳力度，推進認知共識,。拓寬宣傳渠道,，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準(zhǔn)扶貧共識,，群眾增強脫貧致富信,，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,，宣傳教育的方式要靈活多樣,，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄,，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系,。強調(diào),，只要有信心，黃土變成金,。俗話也常說,，人窮最怕志短，扶貧必先扶志,。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮,、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想,，依靠自己勤勞的雙手,，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定,、扶貧項目建設(shè),、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,，實行點與面相結(jié)合的方式,，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村,，形成可操作,、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,，再在其他村進行全面推廣,。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。

根據(jù)上級有關(guān)要求,，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路,，對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶,。按照分類，對因病,、因災(zāi),、文化水平低、勞動技能低下,、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾,、智障,、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶,。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,，“政府主廚，農(nóng)戶點單”,，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二),。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,，通過民政社會救助維持其基本生存,，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,，對此,，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路,。

一是產(chǎn)業(yè)項目扶持,。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛,，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有“粉干、豆腐,、腐竹,、番薯粉”等四寶，今添“臍橙,、生豬,、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè),，或種植業(yè),，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶,。

二是就業(yè)扶持,。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏,、諸信,、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。

三是教育扶持。百年大計,，教育為本,，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,，其中高中及高中以上人員有93人,，加大對這些貧困生的資助力度,，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外,，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn),。國家、省因制定出臺科學(xué),、合理,、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué),，操作性不強,，識別出來的對象難于讓群眾信服,，容易引發(fā)社會矛盾,，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平,、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇二

附件：

建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機制的要求,，制定本實施方案,。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,，實現(xiàn)扶貧到村到戶,，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制,，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識別是指通過申請評議,、公示公告,、抽檢核查、信息錄入等步驟,，將貧困戶和貧困村有效識別出來,，并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,，深入分析致貧原因,，落實幫扶責(zé)任人,，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持,。

精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進行全方位,、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實時反映幫扶情況,，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理,，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持,。

精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶,、管理的成效,，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣,，保證各項扶貧政策落到實處,。

二、重點工作

（一）建檔立卡與信息化建設(shè)

（1）建檔立卡,。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,，明確貧困戶、貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),、方法和程序,，負責(zé)省級相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查,、考核評估等工作,；各省（區(qū),、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口,、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責(zé)將貧困人口,、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,，并負責(zé)市縣兩級相關(guān)人員培訓(xùn)、專項督查等工作,；縣負責(zé)貧困戶,、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作,。2014年10月底前完成建檔立卡工作,，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理,，每年更新,。（2）信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng),。各?。▍^(qū)、市）,、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責(zé)設(shè)備購置,、人員配備,、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),，引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,，以后逐步升級完善,。

（二）建立干部駐村幫扶工作制度

（3）各省（區(qū),、市）普遍建立干部駐村工作制度,，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,，并建立駐村幫扶工作隊,、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市）負責(zé)，2014年6月底前派駐到位,。

（4）做好干部選派工作,。各省（區(qū),、市）要充分動員黨政機關(guān),、人民團體、民主黨派,、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,，選派有較高政治素質(zhì),、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,，參加駐村幫扶工作,，并明確職責(zé)分工、幫扶項目,、考核辦法和問責(zé)制度等,。

（5）落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),，分析致貧原因,，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源,，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶,、貧困村脫貧致富,，不脫貧、不脫鉤,；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。

（6）建立健全幫扶制度,。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔,、培訓(xùn),、管理、考核,、激勵,、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性,，對工作成效顯著的要提拔重用,，對工作成效不明顯的要實行退出和問責(zé)。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化,、制度化和規(guī)范化。

（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目

各?。▍^(qū),、市）在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施,，因地制宜大力培育行得通,、能管用的扶貧品牌,。

（7）雨露計劃。各?。▍^(qū),、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持,，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,，阻斷貧困代際傳遞,。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作,。（8）扶貧小額信貸,。各省（區(qū),、市）扶貧、財政和金融部門負責(zé)完善扶貧小額信貸政策,，對沒有外出就業(yè),、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，幫助“換窮業(yè)”,。提高瞄準(zhǔn)性，加強監(jiān)管,，真正惠及貧困戶,。

（9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū),、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責(zé)制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件,、就地脫貧成本高,、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”,。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿,，并著力解決好就業(yè),、教育,、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題,。

（四）提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性

（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性,。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo),、突出重點,、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,，繼續(xù)做好整村推進,、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧,、科技扶貧等專項扶貧工作,。

（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件,，組織實施好村級道路暢通,、飲水安全、農(nóng)村電力保障,、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育,、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè),、貧困村信息化“十項重點工作”,。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施,。

（五）提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性,、有效性

（12）搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作

實施方案

根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神,，為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作,，推進該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù),，在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上,，制定本實施方案。

一、基本情況

某某村地處祁連山北坡淺山區(qū),，海拔1650米,，距市區(qū)20公里，是省列65個精準(zhǔn)扶貧村之一,。全村共5個社,，210戶，756人,，有勞動力412人,。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝,。2014年人均純收入2300元,。列入精準(zhǔn)扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人,，因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人,。

知識水平低，群眾增收困難,，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,。

二、脫貧目標(biāo)

通過精準(zhǔn)扶貧,，使某某村15戶52人精準(zhǔn)扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧,，人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高,，生產(chǎn)生活困難得到有效解決,，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“2016年整體脫貧,、2017年鞏固提高,、2018年進入小康”的目標(biāo),。

三,、脫貧思路

根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署,，按照“三個不變”,、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準(zhǔn)”的工作要求，結(jié)合某某村實際,，堅持分類指導(dǎo),、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶,，幫助實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo),。

戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重,。四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),。用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地,，根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn),，打造勞務(wù)品牌，帶動勞務(wù)輸出向組織化,、有序化,、合理化轉(zhuǎn)變。

3.改善人居環(huán)境,。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目,，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,，幫助建成衛(wèi)生示范村,，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心,，建成文化廣場,、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站,、村民活動中心,、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心,、道德講堂,、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境,，提高群眾文化生活水平,。

精準(zhǔn)扶貧實施方案

為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會議精神,，深入

推進新一輪扶貧開發(fā)工作,，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農(nóng)

村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,，實現(xiàn)同步建成小康目標(biāo),。經(jīng)研究，決定深

入推進 “百千萬”精準(zhǔn)扶貧同步小康結(jié)對幫扶工作,，結(jié)合我公

司實際,，特制定本方案：

一、xxxx有限公司

我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料

添加劑的加工,、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工,、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。

木基地,、畜禽養(yǎng)殖基地,、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園）,，最終將項

目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一谷,。

潤1000萬以上，可提供上千就業(yè)崗位,。

二,、借款及收益分配模式

1.借款方式：項目合作以3年為基準(zhǔn)，公司借用帶動型建檔

立卡戶以專項貸款資金,。

動型建檔立卡戶收入遞增,。

3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作，公司將每半年支付

一次收益分配,。

三,、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學(xué)生就業(yè)。 2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付,。

戶的養(yǎng)殖產(chǎn)品可以代銷,。

5.飼料加工方面；為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,，將長

期和農(nóng)戶合作,，收購各種中草藥及中草藥秸稈。

四,、幫扶內(nèi)容

為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路,、1個增收項

目、早日擺脫貧窮奔小康,。我公司整合單位資源,、社會力量，從

政策,、資金上全力傾斜,，以產(chǎn)業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶 增收,。

1.種植業(yè)：核桃,、軟兒梨、紫花苜蓿等經(jīng)濟項目,。 2.養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖羊,、長毛兔等牲畜。

3.飼料加工業(yè)：以玉米為主的青貯飼料加工，各種中藥材秸

稈為主的精飼料添加劑加工,。將玉米及玉米秸稈,、中藥材秸稈轉(zhuǎn)

化為農(nóng)戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖；公司給農(nóng)戶提供精

飼料和中藥材飼料添加劑,，讓農(nóng)戶養(yǎng)殖無后顧之憂,。

4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”,、“青貯共贏”等多種

適合農(nóng)戶脫貧致富的模式,。

“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔

立卡戶，并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn),。做好定期的檢疫和防疫工

按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,，帶動型建檔

立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農(nóng)民需求和自身情況而定。簽訂為期三

卡戶,，并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn),。做好定期的檢疫和防疫工作。

安排）公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立

同期市場價50元收購,，每加工成一噸青貯飼草,，公司按每噸80

元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶（玉米秸稈加

工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算）。收購帶動型建

按實際加工比例計算）,，要求苜蓿干草雜質(zhì)較少,，無變質(zhì)及霉變。5.其它：以實際經(jīng)濟收入為參考指標(biāo),，幫扶1-3年后,，到 2017年，戶均收入達到10000元以上,。

甘肅高科農(nóng)牧生態(tài)有限公司 2015年8月13日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇三

亞堆完小20__年精準(zhǔn)扶貧實施方案為深入貫徹落實市委,、市政府對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的安排部署,，為解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)問題,，保障貧困家庭學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，消除因?qū)W致貧現(xiàn)象,，提高教育扶貧富民能力,，建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，深入推進教育精準(zhǔn)扶貧,，特制定本實施方案：

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，堅持科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧為根本,，扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,，確保圓滿完成市委、市政府下達學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo),。

二,、基本原則

(一)堅持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,，做到公開公平公正，摸清貧困村,、貧困戶,、貧困人口情況，精準(zhǔn)確定幫扶對象,，結(jié)親結(jié)對幫扶到村,、到戶、到人,，確?！胺稣尕殹薄?/p>

(二)堅持幫戶原則,。以貧困戶為單元,，對每個貧困戶實行定人、定責(zé),、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括資金,、物資和技術(shù)等,，實行一定三年不變，不脫貧,、不脫鉤,、不走人，確?！罢娣鲐殹?。

(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本,，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村,、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件,、落實致富項目，發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),、尋找增收門路,、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐,。

三,、幫扶內(nèi)容

(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層,、深入貧困村貧困群眾,，認真開展調(diào)查研究，充分聽取群眾意見,，幫助貧困村,、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策,，切實解決貧困戶出行,、吃飯、穿衣,、住房,、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,，幫助改善貧困群眾基本生存條件,。

(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子,、想法子,，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐,，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大,、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),，努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。

(三)增強致富本領(lǐng),。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力,。全面落實各項惠民政策,，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合,，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村,、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來,，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來,，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美,、業(yè)興、家富,、人和,、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù),。

四,、幫扶方式

(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外),。

(二)結(jié)對幫扶對象,。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。

(三)結(jié)對幫扶時間,。20__年至20__年,，一定三年不變，對象不脫貧,、結(jié)親不脫鉤,、幫扶不走人。

(四)結(jié)對幫扶方式,。在職人員(困難職工除外)每五人結(jié)對幫扶1戶貧困戶,。(詳見附表)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇四

扶貧政策屬于公共政策的范疇,應(yīng)發(fā)揮公共政策所應(yīng)有的作用,為切實解決我國扶貧工作中的實際問題作出貢獻。你想知道企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實施方案吧!

緊緊圍繞“看真貧,、扶真貧,、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委” 的工作部署,、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,，特制定以下幫扶計劃,。

一、基本情況

雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,，東與茅天鎮(zhèn)接壤,，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤， 南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村,、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤,。

雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,，山間平地較少,。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻,、玉米,、高粱,、土豆,、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮,、磷,、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙,、核桃,、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長,。水源較少,、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過，個別地方人,、畜飲水困難,。

雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人,，耕地面積3795畝,，現(xiàn)有干部7人，其中農(nóng)村干部4人,，共有5個黨支部,，4個自然村，14個行政組,。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治,、文化中心，田壩組,、上茶組,、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主,，化力組以發(fā)展核桃為主,，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,，這將加速雙聯(lián)村奔小康,，走向富裕,、文明、法制,、民主的生活,。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣,，居住條件邊遠落后,。轄區(qū)內(nèi)4個自然村，14個行政組,，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,，這些村邊遠偏僻，分布不集中,，受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困,，靠農(nóng)田土為生,，自給自足，無生活來源,，生活條件極差,。如火燒巖,、化力,、屋基坪行政組存在部分零散分布,，人數(shù)多、貧困度深,。20xx年,，期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對象為184戶920人,，約占全村總?cè)丝诘?7%,。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣,，返貧現(xiàn)象突出,。前進組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā),，泥石流,、干旱、冷凍害等災(zāi)害時有發(fā)生，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失,，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻,。部分聾啞人,、癲癇病人、殘疾人,、智障人等,，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存,。四是發(fā)展相對滯后,，財力緊張，財政保障及扶持能力弱,。雙聯(lián)村地處邊遠,，經(jīng)濟發(fā)展總體水平低,、總量不小,，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限,，依靠財政救濟可謂杯水車薪,，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足,。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學(xué)已經(jīng)沒落,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋，藥品不齊全,，重大患病無法及時在村里治療,，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔(dān),，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出,。

三、致貧原因分析

對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺,，種植技術(shù)缺乏,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通,、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,。

四、急需解決的主要困難

一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善通村,、通組、串戶路硬化,、危房牛欄拆除改建,、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境,，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量,。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療,、文化,、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施,。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度,。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶，貧困人口920人,，需要在資金,、制度、人員等方面加大扶持,。一方面對精神病,、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水,、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進,。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持,，實施整村推進計劃,。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,，農(nóng)民融資困難,，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的巨大阻力,，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,，如道路,、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,，提升他們自我發(fā)展的能力和水平,。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入,。

五,、幫扶計劃

通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情,，為盡快解決貧困問題,，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,，制定以下幫扶計劃,。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,，計劃每年實行輪作，在田壩,、水碗坪,、雙竹、上茶園,、四合頭5個組實施烤煙種植20xx 畝,，對種植大戶進行扶持,，需要烤房修建,、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持,。二是技能培訓(xùn),。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶,、村民技術(shù)缺乏,，計劃舉辦烤煙、金銀花,、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,，需投入資金880萬元,，同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12 公里,，需投入資金220萬元,，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元,，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題,。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào),、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。

(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持,，加快逐一落實,，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,，對在工作中落實不力,、推進緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

一、基本情況

村幅員面積6.8平方公里,，海拔330米,，地勢相對平坦。森林覆蓋率68%,，實有耕地面積1045畝,，轄10個農(nóng)業(yè)合作社，468戶,，2156人,，外出務(wù)工人員850人，人均耕地面積0.6畝,，整家外出172戶515人,。全村共有9個黨小組，36名黨員,。村辦公室,、村衛(wèi)生室與小學(xué)相連，是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村,、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村,。

該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),。全村現(xiàn)有木材加工廠1個,，養(yǎng)羊場2家，預(yù)制板加工廠1個,，水果基地1個?，F(xiàn)有貧困家庭69戶，農(nóng)民人均年純收入3650元,。

二,、工作目標(biāo)

圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合村實際,，幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè),。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當(dāng)救助和脫貧致富引領(lǐng),。

三、工作重點

(一)部門幫村工作重點

1,、宣傳惠民政策,，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識,、信息,、人才等優(yōu)勢，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子,。堅持實事求是,、因地制宜、突出特色,、尊重群眾意愿的原則,，幫助制定村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等,。

2,、強化組織建設(shè)，協(xié)助提高管理水平,。強化村黨支部活動陣地建設(shè),，切實發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力,、化解矛盾,、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農(nóng)村穩(wěn)定,、群眾安居樂業(yè)的長效機制,，幫助農(nóng)村黨員干部強化服務(wù)意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念,。

3,、抓好教育培訓(xùn)，力求造就新型農(nóng)民,。積極配合文化,、科技、衛(wèi)生,、法律“四下鄉(xiāng)”活動,，加強黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實;與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù),、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。

4,、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè),，引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢,，逐漸改善人居環(huán)境,，著力引進經(jīng)濟效益好、帶動性強,、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資人到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠,，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題,。

(二)干部幫戶工作重點

堅持精準(zhǔn)幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合,、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合,，認真貫徹落實各項措施，為69戶貧困戶提供政策咨詢,、市場信息,、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,，努力提高他們促發(fā)展,、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困,，生產(chǎn)生活水平得到明顯提高,。

四、工作舉措

始終堅持以黨的和xx屆三中,、四中全會精神為引領(lǐng),，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實黨中央,、省,、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,，組織干部深入幫扶村，深入農(nóng)戶,，體察民情,，傾聽民意，為群眾解難事,、辦實事,，確保幫扶工作取得實效,。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),。認真貫徹落實縣委,、縣政府部門精準(zhǔn)幫扶工作的意見，成立以局黨組書記,、局長李云峰為組長,，局黨組副書記、紀(jì)檢組長孫亮,，局黨組成員,、副局長杜康為副組長，各股室負責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作,，組織和動員全局黨員干部獻計獻策，齊心協(xié)力做好幫扶工作,。

2,、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度,，確立專職聯(lián)絡(luò)員,，選派朱學(xué)元同志駐村蹲點，要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù),，幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題,。認真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗，大力宣傳幫扶工作亮點,，營造“掛包幫”活動良好氛圍,。

3、創(chuàng)新幫扶機制,。按照政府建平臺,、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地,、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,，走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，使農(nóng)村大量荒蕪?fù)恋氐玫胶侠砝?，調(diào)動群眾參與的積極性,，變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu),，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變,。同時引導(dǎo)村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳,，使農(nóng)村黨員至少掌握1門實用技術(shù),，每位村干部至少有一門致富項目,，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力,。

4、做好協(xié)調(diào)服務(wù),。樹立“身在基層,、心系群眾”的基層服務(wù)意識,，在基層黨委,、政府的幫助下，密切配合村支部,、村委會,，深入群眾中間,，了解村情民意，協(xié)調(diào)解決問題,，樹立招商局黨員干部的良好形象,，全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。

5,、發(fā)展社會事業(yè),。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌,。切實抓好生產(chǎn),、生活服務(wù)，抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,。

為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實施,，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦,、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作實施方案,。

一,、基本情況

王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤,，北與橋樓鄉(xiāng),、東與花子頂、西與房石理河交界,，總面積10平方公里,，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組,，戶籍人口345人,，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元,。人平糧食產(chǎn)量250公斤,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖,、外出務(wù)工,。全村共有貧困戶24戶，81人,。

二,、致貧原因分析

缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,，外出務(wù)工的收入也較低,，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大,。農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限,，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸,。

三,、脫貧目標(biāo)

擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人,，20xx年脫貧5戶16人,。

四、建設(shè)內(nèi)容

1,、基礎(chǔ)設(shè)施：入戶路硬化1600米,，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元,。

2,、庭院建設(shè)：門面改造274間，6576平方米,，8元/平方米,，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米,，3.3萬元;圈廁改造210間,，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶,，20xx元/戶,，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米,，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶,，105戶,，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口,，共需資金4萬元,。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：黒桃168畝,，20.16萬元;茶葉管護450畝,，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝,，2500元/畝，共50萬元,。

(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶,，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾,，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭,，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元,。

4,、精神文明建設(shè)：建亭子兩處，2萬元/處,，共4萬元,。法律法規(guī)、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元,。

五,、保障措施：一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委,、政府指導(dǎo)下,，由村兩委統(tǒng)一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，實行一把手負總責(zé)，一級抓一級,，層層抓落實,，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

二是明確責(zé)任分工,。1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),，納入村

年度工作計劃

2、要積極協(xié)調(diào),、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。對在工作中落實不力、推進緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇五

第批駐村工作組在會和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為xx村辦了大量的實事好事,，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化,，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第批村工作組自4月1日入村以來,，通過召開兩委班子會,、黨員會、村民代表會議,、走村入戶,、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解,，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌,、強基固本、富民強村,、率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,，結(jié)合村情實際，制定如下幫扶計劃,，扎實推進xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施

(一)對損毀嚴(yán)重的引水溝渠進行修建襯砌,。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴(yán)重,，已無法使用,，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌,。

(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，方便群眾生產(chǎn)生活。

(三)為村里購置部分微機,，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。

二,、按新農(nóng)村“生活寬?！钡囊螅龠M農(nóng)民增收

(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞,、鴨、豬為主),，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動農(nóng)民增收致富。

(二)成立棉花專業(yè)合作社,。村內(nèi)有2100多畝耕地,，據(jù)統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花,，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),，讓農(nóng)民抱團打市場,，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。

三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,，開展健康知識講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式,。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾文化生活。

(三)建設(shè)農(nóng)民書屋,，配套部分農(nóng)民實用的圖書,。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”,、“十星級文明戶”,、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,，努力提高村民的道德素質(zhì),。

四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊,，樹立村莊良好對外形象。

(二)對村內(nèi)主要街道進行命名,，并安裝路牌,。

五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,，加強基層組織建設(shè)

(一)開展黨建幫扶活動,。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀,，重溫入黨誓詞,，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),，開闊視野,，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。

(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,，加強村務(wù)黨務(wù)公開,，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度,。

六,、加強駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)

(一)深入調(diào)研,。按照“主動融入,、虛心學(xué)習(xí),、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律,、創(chuàng)新工作,、務(wù)求實效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研,，真正摸清村情民意,，做好幫扶工作。

(二)加強學(xué)習(xí),。要通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應(yīng)基層,、服務(wù)下派工作的本領(lǐng),。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,，珍惜這次幫扶的工作機遇,，為所幫扶村多辦好事，多辦實事,，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇六

精準(zhǔn)扶貧,，主要是就貧困地區(qū),、貧困居民而言，誰貧困就扶持誰,，精確識別、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,。下面是小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧實施方案范文，一起來看看吧!

首先介紹一下,，我們負責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,，然后再說明我們的

工作計劃

一、xx村基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里,，共有居民389戶,，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人),，60歲以上老年人196人,，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年,、殘疾,、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,，支部成員3人,。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝,，以糧棉,、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟,。20xx年人均收入6600元左右,。村內(nèi)街道硬化率98%，自來水入戶率100%,。武家大溝自東向西穿過本村,。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,。村里無集體經(jīng)濟收入,，屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處,。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,，年出欄生豬600余頭,。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多,，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,，思想觀念比較保守,，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地 1625 平米,，主體三層,，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,，村莊綠化7800余平方米,，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,，已經(jīng)入戶,，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位,。村黨支部威信較高,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,，支部委員張?zhí)m剛,、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成,。

二,、幫扶計劃

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境,，增加農(nóng)民收入,，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入,。以選準(zhǔn)幫扶項目,，辦實事為突破口，多方籌集資金,，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展,。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個團結(jié)務(wù)實,、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會精神,、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力,，定期組織開展民主生活會和民主評議活動,，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,，堅持責(zé)任到人;在用人方面,，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量,。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植,、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想,，更新觀念，組織村民代表,、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),，考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植,、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù),。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進村集體收入,，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬,、鷓鴣養(yǎng)殖,，金銀花種植，廣泛宣傳,、引導(dǎo)原有種植,、養(yǎng)殖大戶積極參加，并擴大規(guī)模,，適時成立種植,、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動全村居民致富,。

(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引,、蓄,、節(jié)、排體系,，加大改造中低產(chǎn)田的力度,，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,，利用村科技信息中心,，培訓(xùn)村民微機知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,，尋求網(wǎng)上致富路,。

(二)村容村居美化工程

1.修建 680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米,，粉刷路兩側(cè)村居墻面 3600平米,，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面,，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì),。

2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,，搞好街道綠化,、亮化、美化,，建設(shè)生態(tài)家園,。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村,。

3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道,、坑塘,、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源,，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件,。

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.定期為村民健康查體,，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平,。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。

2. 遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程，解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,，看病貴”問題,。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié),、中秋節(jié),、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去,。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,，添置健身器材，建設(shè)電子書屋,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公,、好婆婆,、好家庭“四好”評選活動。

6.協(xié)助編纂xx村志,。

三,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實抓好幫扶項目的落實,，為群眾辦好事、辦實事,，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施,，定期召開幫扶工作會議,，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作,，負責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等,。

(二)完善工作機制。實行局各科室,、局直單位聯(lián)系包村工作機制,。局機關(guān),、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,，由局人事教育科列出計劃,。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問題,。

(三)納入目標(biāo)考核。局科室,、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù),。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容,。

(四)加大幫扶力度,。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作，從資金,、物質(zhì),、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜,，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻,。

(五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀,。要加大工作力度,，做好所定計劃實施。要加強管理,，健全制度,，合理分工，注重宣傳,，認真執(zhí)行包村工作人員守則,、制度，模范遵守村規(guī)民約,。要加強學(xué)習(xí),，在幫扶中增長才干，確保不出事,，多干事,，干好事，不辜負局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望,。

為了認真貫徹落實xx屆四中全會精神,，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，按照縣委,、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃,。

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心,，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點,，努力加快該村脫貧致富步伐。

二,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責(zé)范圍,，確立幫扶工作重點。根據(jù)縣委,、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況,，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況,、總結(jié)等材料,。

三、制定扶貧措施,，注重扶貧實效

(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè),。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊,，增強村民學(xué)文化,、用文化意識，以科學(xué)文化知識,，帶動“富民興村”活動,，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng),、惠農(nóng)政策,，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識,，村民居健康衛(wèi)生水平提高,，基本形成村民誠信友善，崇尚科學(xué),，文明禮貌,，鄰里和睦的新風(fēng)尚。

(二)加強科技培訓(xùn),，開辟致富門路,。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù),、掌握致富技能,。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫,。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),。

(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動,。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題,。

(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道,、多形式拓展增收途徑,、開辟致富門路。

四,、工作要求

駐村干部在工作中重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn),、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益,，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力,，調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性,，善于運用各項惠農(nóng)政策,，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的生活,。

為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市,、縣干部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮(zhèn)黨委,、政府和聯(lián)合(貧困)村“兩委”班子緊密聯(lián)系,，結(jié)合聯(lián)合(貧困)村實際情況，深入了解群眾,，認真開展調(diào)查研究工作,，在此基礎(chǔ)上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯(lián)合(貧困)村駐村幫扶工作計劃，具體內(nèi)容如下：

一,、聯(lián)合村基本情況

聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū),，離縣城30公里,，有四個村民自治小組，現(xiàn)有328戶村民,，共計1108人,，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶,，貧困個人55人,。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關(guān)專家介紹,，聯(lián)合村土地質(zhì)量好,，日照時間長，海波1300米,，與清溪相比優(yōu)越性較強，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株;20xx年栽種大櫻桃550畝220xx株,，共計達到700畝;20xx年發(fā)展經(jīng)濟果林核桃250畝,，核桃高枝換頭8430芽;20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝;核桃樹800畝,，西瓜500畝;四季豆200畝(反季節(jié)蔬菜,，在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植);當(dāng)歸和“02”號(一種出口日本的中藥材)300畝。

二,、幫扶計劃

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)(長1.8公里，寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)(長2.0公里,，寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(shè)(長7.0公里,，寬3.5米至4米)，總計長10.8公里,。修建和完善一所村級衛(wèi)生室,，“小”病在家看，“大”病在外看原則,，解決老百姓就醫(yī)難;“村兩委”建設(shè),，村組干部的培訓(xùn)，落實各級黨委,、政府政策的宣傳,，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè)，一方面讓外界及時了解聯(lián)合(貧困)村的信息,，另一方面提高村組干部的技能型,、素質(zhì)和修養(yǎng);辦實事為突破口，多方籌集資金,，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟,、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合(貧困)村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,。

三,、具體實施

1、建設(shè)10.8公里通組公路,，解除聯(lián)合村貧窮“帽子”,。

“要想富，先修路”,，聯(lián)合(貧困)村老百姓勤勞,、善良、樸實,，通過實際走訪調(diào)查,，制約聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設(shè)【村委會至二道坪3組通組公路建設(shè)(長1.8公里，寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(shè)(長2.0公里,，寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(shè)(長7.0公里,，寬3.5米至4米)，總計長10.8公里】,，按國家標(biāo)準(zhǔn)總共需要324萬人民幣,，通過多方籌資金，政府出資270萬元,，愛心企業(yè)出資一部分,，老百姓自籌一部分且投工投勞，希望早日完成這一偉大的民生工程,。

2,、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,。

修建完善一所村級衛(wèi)生室,，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，讓聯(lián)合(貧困)村老百姓“小”病在家看,，“大”病在外看原則,，切實解決老百姓就醫(yī)難問題。

3,、抓好村“兩委”班子建設(shè),，推動村級辦公網(wǎng)絡(luò)化。

村“兩委”建設(shè),，村組干部的培訓(xùn),，落實各級黨委、政府政策的宣傳，特別是村級網(wǎng)站的建設(shè),，一方面讓外界及時了解聯(lián)合(貧困)村的信息,，另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng);辦實事為突破口,，多方籌集資金,，調(diào)動全體村民積極性，全面推動聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟,、精神文明雙發(fā)展,。

4、搞好農(nóng),、牧,、畜的發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入,。

根據(jù)聯(lián)合(貧困)村特有的地理,、氣候環(huán)境，鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊,、奶牛,、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品，幫扶他們尋求市場合作,，搞好宣傳，千方百計增加收入,。

5,、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術(shù)培訓(xùn)。

加強

對聯(lián)

6,、深入開展普法教育;做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作。

深入開展普法教育,，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法,、知法、懂法,、守法,，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益,。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛,，加強聯(lián)合村治安綜合治理，落實聯(lián)合村治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建聯(lián)合村治安防控體系,，開展創(chuàng)建“平安聯(lián)合村”,、“和諧聯(lián)合村”活動，掃除“黃,、賭,、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動,，創(chuàng)造聯(lián)合村安全祥和,、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。做好聯(lián)合村安全維穩(wěn)工作,，協(xié)助村委會做好護林防火工作;抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幫扶工作,。

7、鞏固文化陣地;增進漢彝團結(jié),。

打造一支適合聯(lián)合村漢彝文化的專業(yè)團隊,，讓漢彝村民在農(nóng)閑時“唱唱歌”、“跳跳舞”,，豐富村民的業(yè)余文化愛好,，特別是要深挖彝族文化歷史，讓彝族文化融入到漢族文化中,，漢族文化融入到彝族文化中,，達到漢彝和睦相處,增進民族團結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇七

實踐證明,在堅持政府主導(dǎo)扶貧的前提下,廣泛動員社會力量積極參與扶貧濟困,開展社會扶貧,是加大扶貧攻堅力度,、促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、加快全面建設(shè)小康社會進程的有效舉措。下面是本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧攻堅實施方案.供大家分享,。

xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,。**縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下,，我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策,，堅持以黨的xx大和縣委十四屆五次會議精神為指導(dǎo)，以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作,，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力,，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將xx年工作打算匯報如下：

一、扶貧村基本情況

今年,，我隊定點扶貧村有3個,，分別是桃元村、院道村,、崔莊村,。

桃元村地處岡西、岡東,、上岡三鎮(zhèn)交界處,，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元,、祁堰,、路莊3個小自然村，有1318戶,，總?cè)丝?512人,，耕地面積8467畝，黨小組14個,，黨員126人,。院道村，位于該鎮(zhèn)中部地區(qū),，面積7.8平方公里,，共轄院道、彭莊,、港北三個小自然村,，有1119戶，總?cè)丝?537人,，耕地面積7778畝，黨小組11個,，黨員110人,。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部，與岡西鎮(zhèn)交界,，面積3.5平方公里,，有356戶，總?cè)丝?098人,，黨小組7個,，黨員45人。

二,、幫扶目標(biāo)任務(wù)

總體上講,，我隊將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提升村級班子的戰(zhàn)斗力,。同時結(jié)合各村實際,，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力,，將這三個村全部脫貧,，人均農(nóng)民純收入提高350元，發(fā)展一定規(guī)模的帶動農(nóng)民致富的項目10個,，增加村級積累15萬元以上,。

三、幫扶措施

強化扶貧項目,。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持各村一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目,，桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項目，院道村側(cè)重草坪項目,，崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,，使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大，有力地帶動農(nóng)民致富,，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎(chǔ),。

強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富,、訪貧問苦送溫暖活動,。今年我們將在原來工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗,，創(chuàng)新方式,，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,，增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧,，增強造血功能;突出扶頭，讓村干部自身富,，帶民富,，重點提升村集體班子的能力。

強化資金籌措和使用管理,。兩年來,，我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金 萬元， 個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位,，即時地運用到扶貧工作中去,。明年的資金我們要早作打算,，及時和后方單位聯(lián)系，多做他們的工作,，使他們能為扶貧工作多獻愛心,，爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴(yán)格按要求使用,，確保每筆資金都用到困難群眾,、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。

強化工作責(zé)任和紀(jì)律,。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,，撲下身子，扎根基層,，與扶貧村的干部吃住一起,。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況,，掌握第一手資料,，傾聽群眾的呼聲，真心實意,、一心一意地幫助群眾辦實事,。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系,，協(xié)同配合,，上下班正常，嚴(yán)格要求自己,，增強扶貧工作的影響力和感召力,。

20xx年，我工作隊扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,，緊緊按照市委的工作要求,，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,，壯大村級集體積累這一中心目標(biāo),，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效,。

一,、立足實情,，勇于創(chuàng)新,，扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進展。

根據(jù)《**市xx年扶貧開發(fā)工作要點》的要求,，圍繞年初制定的工作目標(biāo),，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧,、整村推進、“雨露計劃”,、社會扶貧這四項重點工作的力度,，取得了較好成效。

(一),、整村推進工作扎實推進,。

整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,，是一項綜合扶貧工程,，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提,，為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性,，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導(dǎo),，反復(fù)進行研究和權(quán)衡,，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿,，組織**個重點村本著改善村民的生產(chǎn),、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則,，科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,，xx年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施,、學(xué)校建設(shè),、科技培訓(xùn)等**個項目。按時,、保質(zhì),、保量完成xx年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,，xx年爭取到財政扶貧資金**余萬元,。

在建設(shè)和實施中，堅持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格要求,，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理,，實行財政專戶儲存,。專款專用,，嚴(yán)禁截用,、挪用或改變資金用途,。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強資金的監(jiān)督,、審計和檢查,，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益,。截至目前為止,，大多項目都已基本完工。

(二),、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大,。

xx年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領(lǐng)導(dǎo),，落實了人員負責(zé),，健全了工作制度。加大資金的投入,，強化示范引導(dǎo),，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,，提高企業(yè)的覆蓋面,，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖,、優(yōu)質(zhì)稻栽培,、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)**期，直接參與培訓(xùn)**人,，輻射帶動*余人,，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進一步增強,。我縣**個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村,，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè),，爭取林業(yè)部門中,、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進上?？蜕掏顿Y種植樹莓,、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭,，實現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠,、機制磚廠，解決貧困勞力*人就業(yè),。曹坊,、張家兩村還發(fā)展板栗,、茶樹等種植業(yè),，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快,。

(三),、創(chuàng)新方式,，“雨露計劃”。

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。創(chuàng)新方式,，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”,。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低,，缺乏抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的能力,。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式,，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,，極大的提高了“雨露計劃”的效果,，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力,，增強其市場競爭力,，以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè),。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人,，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)15名,。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成,，占任務(wù)的100%,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%,，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,，省內(nèi)就業(yè)率為%。

(四),、社會扶貧工作有了新的突破

1,、社會扶貧工作參與性增強,。

當(dāng)前，重點村對掛點扶貧工作都很支持,，迫切希望掛點單位能辦好事,、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶,，并已全部到村開展工作,。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作，并建檔立卡,。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展,，**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進行技術(shù)指導(dǎo)和負責(zé)回收,，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險,，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。

2,、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛行動”,。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部,、郵政局,、教育局、總工會,、團縣委,、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動,，通過我辦及兄弟單位的努力,，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果,。

3,、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。

我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè),，今年掛點禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會柿坑村,。該村地處偏遠，交通不暢,。經(jīng)多次實地勘察,，了解了當(dāng)?shù)貙嶋H情況。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,，支持**萬元用于該村至公路的水泥路建設(shè),。

二、凝心聚力，奮勇爭先,，宣傳調(diào)研和機關(guān)效能建設(shè)工作有新起色

以科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年為契機,，進一步提升機關(guān)干部職工的理論水平、為民意識,、服務(wù)意識和效率意識,，凝心聚力，不斷加強宣傳調(diào)研力度,，取得了新起色。

(一),、科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升,。

認真貫徹落實全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合本單位的工作實際,，制定了切實可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能提升年”活動實施方案,，明確了目標(biāo)，落實了責(zé)任,。成立了由主任擔(dān)任組長,，各股室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了人員,，明確了職責(zé),。加強和完善了機關(guān)管理制度，比如上下班簽到制度,、公車管理制度,、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等,，以制度來管理人和事,，做到了“事有人管，人有事做”,。目前,，全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識、效率意識有了很大的提高,，全體人員心齊氣正,，工作的熱情和積極性十分高漲。

(二),、宣傳調(diào)研工作不斷強化,。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組精準(zhǔn)扶貧

工作計劃

三、真抓實干,，銳意進取,，監(jiān)督檢查工作有新成效

我辦始終從群眾的利益出發(fā)，千方百計為群眾辦好事,、做實事,。在監(jiān)督檢查工作中，認真自查自糾,，切實維護群眾利益,，改善了干群關(guān)系，增強了干群感情,。

(一),、監(jiān)督檢查工作深入開展。

根據(jù)省,、市的統(tǒng)一部署和安排,，我辦對照要求，深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作,。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后，我辦就已積極行動,，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、相關(guān)人員為成員的工作組，落實了人員,，明確了職責(zé),，制定了

工作方案

(二),、積極響應(yīng)縣委,、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程

我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極響應(yīng)縣委,、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署,，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江**有限公司,。完成招商引資工作任務(wù)**萬元,。

xx年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),。在看到成績的同時，我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難,，主要表現(xiàn)在：

(一),、扶貧攻堅難度大。

目前,，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,，信息閉塞，群眾觀念落后,，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,，又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小,，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二),、龍頭企業(yè)弱小,。

全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低,，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強,。

(三),、資金投入少。

按照“”五年規(guī)劃,，我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元,，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠,。由于資金投入不足,，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,，加之財政困難,，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢,。

四,、下一步工作思路

力求實現(xiàn)三個突破，即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實現(xiàn)新的突破;強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破,。

明確扶貧目標(biāo),，著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心,，推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”,，就是著眼新的形式和貧困村的實際,，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略,。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,，扶助一批龍頭企業(yè),，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

(一),、進一步加強重點村的建設(shè),。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè),、改變村容村貌的文明建設(shè),、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè),，重點抓好重點村項目實施,，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。

(二),、抓好扶貧項目的實施工作,。

加強項目的管理和監(jiān)督,，同時加強扶貧資金管理,。確保專款專用,、專戶運行,。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善,，農(nóng)民收入有所提高,。

(三)、切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,。

(四),、切實加強扶貧開發(fā)項目及資金管理。

進一步加強對農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，強化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作,，加大對扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度，著力解決扶貧開發(fā)項目管理不到位的問題,，提高工作實效性,，切實鞏固扶貧開發(fā)成果,。

(五)、認真做好扶貧貼息貸款工作,。

充分發(fā)揮扶貧職能作用,，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款,。

(六),、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(七),、扎實做好實用技術(shù)培訓(xùn)工作,。

按照“實際、實用,、實效”的要求,，注意發(fā)現(xiàn)、引進,、推廣新品種,、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn),，以提高貧困群眾勞動技能,，促進增收。

(八),、完成縣委,、政府交給的各項工作。

我縣的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發(fā)政策,，在縣委,、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，抓好扶貧開發(fā)的各項工作，為社會主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ),，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā),。

(九)、抓好扶貧辦自身建設(shè),。

認真組織扶貧辦干部進一步學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神,，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè),、清正廉明,、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進一步改善工作條件,、提高辦事效率,。在工作中做到公開、公正,、透明,。以自身的實際工作，取信于民,，造福于民,。

按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際,，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計劃：

一,、工作目標(biāo)

二、幫扶規(guī)劃

(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè),、加強村級民主管理，指導(dǎo)村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,，引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大,、中國夢以及災(zāi)后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平。

(二)根據(jù)聯(lián)系村實際,，幫助發(fā)展種,、養(yǎng)殖業(yè),，如引進資金辦養(yǎng)豬場,、養(yǎng)雞場、栽種核桃等,，協(xié)助開展種,、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù),。

(三)實施結(jié)對幫扶。組織全局黨員干部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對子,，捐款捐物,，緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn),、生活壓力。

三,、具體措施及要求

(一)按照目標(biāo)考核要求,，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;結(jié)對幫扶科室認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶,、關(guān)懷溫暖入戶,。

(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點的具體負責(zé)人要每月安排時間,，帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況,、存在問題以及需要解決的事項，及時報領(lǐng)導(dǎo)小組,，以便準(zhǔn)確掌握動態(tài),，有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀,，提出下一步工作的建議,，提高服務(wù)質(zhì)量。

(三)在工作中要認真,、及時,、準(zhǔn)確的做好黨的路線、方針,、政策和省,、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題,，為群眾辦好事,，服好務(wù)。

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要對照工作目標(biāo)定期

對聯(lián)

(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu),、不畏艱險的意識,，以聯(lián)系點為基礎(chǔ)，及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見,，做好各種記錄,，學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗，及時匯總上報資料,。

按照區(qū)委辦,、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關(guān)于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結(jié)合實際,，現(xiàn)制定雨城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃,。

一,、xx村基本情況

我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,，距離政府所在地八公里,，縣道1.6公里，機場高速2.5公里,，共12個村民組,，1105戶、5140人,，耕地面積3248畝(田2756畝,、土492畝)、森林面積4500畝,，享受低保戶86戶188人,，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五,，在家勞動力1870人,，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人,，20xx年全村人均純收入8150元,，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下,，爭取一事一議項目資金,，完善了五星、華豐,、明光三個村民組的硬化公路,，解決了遠豐,、新場,、華豐、明光,、聯(lián)合,、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐,、明光山塘水庫進行了整治,，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米,、配套硬化公路1260米,，人行便道硬化1800米,，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善,。

二,、致貧原因分析：

主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病,、殘疾,、子女入學(xué)、智障,、資金,、技術(shù)、勞動力缺乏等精準(zhǔn)扶貧工作計劃精準(zhǔn)扶貧工作計劃,。

三,、幫扶計劃

xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧,、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

1,、救濟糧款向貧困戶傾斜,，

2、鎮(zhèn),、村落實幫扶單位責(zé)任人,，

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),，

4、向用人單位推薦勞動力輸出,，

5,、爭取貼息貸款，

6,、招商引資,、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目,、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，

通過以上幫扶措施，達到扶持一戶,、成功一戶,、帶動一片，致富一方的目的。

四,、工作要求

1,、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

2、要積極協(xié)調(diào),、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,，對照幫扶計劃,，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實,，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,，對在工作中落實不力,、推進緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇八

如何在改革中進一步完善扶貧政策,創(chuàng)新扶貧體制,是研究貧困山區(qū)開發(fā)的一個重要方面,。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案，一起來看看吧!

為切實做好扶貧開發(fā)工作,，幫助貧困群眾早日脫貧致富,，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，特制定本實施方案,。

一、指導(dǎo)思想,、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中,、五中全會和系列講話精神,，自覺樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略，動員各方面力量,，確保如期脫貧,。

(二)總體要求。堅持“因地制宜,、分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理,，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從20xx年起,，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,，進一步落實扶貧工作任務(wù)，繪出路線圖,，列出時間表,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(三)目標(biāo)任務(wù),。從20xx年起,，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列,。20xx年底前，基本解決群眾貧困問題,，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路,、水利,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,，教育,、衛(wèi)生,、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。

二,、建檔立卡,、動態(tài)管理、分類扶持

(一)精準(zhǔn)建檔立卡,。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因,、幫扶措施,、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),。將貧困戶分為五保戶,、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶,、一般貧困戶四類,，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象,，每個貧困戶都有一本扶貧手冊,、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,。

(二)精準(zhǔn)動態(tài)管理,。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單,、扶貧措施清單,、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,，嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”,，脫貧出列,、返貧入列，落實動態(tài)管理,。

(三)精準(zhǔn)分類扶持

因地制宜,，對貧困村，因村施策,，重點解決生產(chǎn)生活條件,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長,。對貧困戶，因戶施策,，通過產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,，幫助脫貧致富,。對五保戶、低保戶,，通過社保兜底政策措施,，解決貧困問題,。

三、實施八大工程,，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐

(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力,，結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶,、家庭農(nóng)場+貧困戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,，幫扶到戶到人,，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧,。

1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜,、瓜果,、花木、竹編,、養(yǎng)殖,、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略,。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,，給予一定的資金支持,。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘,、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助,。

3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,，優(yōu)先幫扶無勞動力,、無穩(wěn)定收入的貧困戶。

4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),，加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè),、就業(yè)能力,。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，提高貧困戶收入,。

(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,，組織開展定向培訓(xùn),、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能,。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),，鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持,。

(三)實施智力扶貧工程,。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助,、國家助學(xué)金,、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動,、陽光工程等各項扶持資金,，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),。

(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,，對享受對象實行動態(tài)管理,。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧,。

(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程,。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程,。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理確定搬遷方案,，確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,，保障貧困群眾的基本住房需求。同時,，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,，做到搬得出、穩(wěn)得住,、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全,。

(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,，對標(biāo)準(zhǔn)較低,、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率,、自來水普及率,、水質(zhì)合格率，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝,、渠,、路、林綜合治理,，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),，確保20xx年底前全部完成。

(七)實施生態(tài)保護扶貧工程,。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理,、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治,。堅持發(fā)展與保護并行,、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重,，加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè),。

(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村,、干部包戶”的雙包制度,，嚴(yán)格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,，落實在村工作制度,，配合上級有關(guān)部門嚴(yán)格考核，做到嚴(yán)格管理,。

四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障

(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長,、村支兩委負責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,，要親自抓、負總責(zé),。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位,，要制定具體方案，明確責(zé)任人,，確保工作責(zé)任制落實到位,。

(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,，統(tǒng)籌安排使用,。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監(jiān)管力度,，做到公開透明,，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。

(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè),。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),，抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站，明確分管負責(zé)人實行專抓,，各村明確一名村干專抓扶貧工作,，保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育,、培訓(xùn)和管理,，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。

(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記,，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。

(五)強化脫貧攻堅考核獎懲,。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,，對村支兩委負責(zé)人進行調(diào)度,，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,，主動作為,，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍,。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金,，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄,、茶葉,、白蓮、煙葉,、生態(tài)魚、甜葉菊,、芳香苗木等地域特色明顯,、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),，帶動貧困戶脫貧致富,。

二、試點銀行

贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行),、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行,、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行,、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行,。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。

三,、貸款對象

(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿18周歲,、不超過60周歲,，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,，貸款以戶為單位,，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一：

1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;

3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的,。

四,、條件設(shè)置

各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品,。

(一)貸款額度,。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額,，不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo),、回購協(xié)議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍,。

(二)貸款期限,。項目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本,，到期還本,。

(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,，貸款按季結(jié)息,。

五、工作措施

(一)給予風(fēng)險補償,。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額,，按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償，政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任,，按當(dāng)年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償,，直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶,。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市,、縣兩級按5：5比例承擔(dān),。

(二)開展小額信貸保證保險試點

在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構(gòu)作為承接保險機構(gòu),，試點縣(市,、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失,，具體方案另行制定,。

(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,。

(四)貼息扶持?？h(市,、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次,，對農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。

六,、貸款程序

(一)對象申請,。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作,。

(二)貸款發(fā)放,。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時安排人員開展實地調(diào)查,，根據(jù)貸款申請對象的借款用途,、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度,。試點銀行發(fā)放貸款后,，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門,。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。

(三)風(fēng)險緩釋金繳存,。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃,，市財政據(jù)實將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政,，再由縣(市,、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金,。

(四)貸款回收,。貸款到期前30天，試點銀行在7日內(nèi)將還款催收

通知書

(五)貼息支付,。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后,，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前,，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市,、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市,、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金,。

七、職責(zé)分工

市扶貧和移民辦：負責(zé)向銀行提供貧困戶名單,，安排管理風(fēng)險緩釋基金,，提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。

市委農(nóng)工部：負責(zé)指導(dǎo)縣(市,、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺

市財政局：負責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付,、使用監(jiān)督和績效評價。

市農(nóng)業(yè)和糧食局,、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),。

市金融工作局：負責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行,、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)試點小額信貸保證保險,，牽頭對參與試點銀行進行指導(dǎo)、督促,、檢查和考核工作,。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款,、再貼現(xiàn),、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導(dǎo),、督促,、檢查和考核工作。

贛州銀監(jiān)分局：負責(zé)協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模,，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促,、檢查和考核工作,。

八、組織保障

成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,，市金融工作局,、(營銷方案

策劃書

九、考評考核,。

一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法,。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴(yán)重的給予問責(zé),。

一,、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過,，東臨大橋鎮(zhèn),、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣,、安西鎮(zhèn),，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),，北靠贛縣,。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二”之說,。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園,，素有“贛南小廬山”之稱,，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干,、豆腐,、腐竹、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙,、生豬、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶,。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平,、天光兩村,，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信,、正邦等多家國家級,、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝,、旱地面積3**1畝),，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,，省級地方公益林面積6185.6畝),，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝,。

全鎮(zhèn)轄**個行政村,，2個居委會，302個村民小組,，總?cè)丝?2931人,，其中新屋村為省級貧困村，另有石背,、中坑,、余村、天光,、楓樹,、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶,、3017人,。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,，實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶**87人,。

二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況

一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力,。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金,、大力實行精準(zhǔn)扶貧,、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),，對這項工作高度重視,，積極主動，不甘人后,，做了不少工作,。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧,、民政等部門的“老中青”干部,，組建全新的扶貧辦公室,，專門負責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村,、新屋村為試點,，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站,，做到有機構(gòu)、有專人,、有資料,。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,，2個居委會，302個村民小組,，總?cè)丝?2931人,，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶,，原來的貧困戶是否已脫貧,，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此,，xx年下半年,，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別,。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,，對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,，審定后在各村進行公告。嚴(yán)格按照“申請,、調(diào)查,、初選、表決,、審核,、公示、復(fù)核,、公告”程序,，把真正的貧困戶對象公開,、公正、公平的識別出來,。對象精準(zhǔn),。通過全面摸排、村級民主評議公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列,。定位精確,。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類,，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶,、扶貧低保戶、低保戶,、五保戶”等四種類型,，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人,、低保戶442戶**44人,、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡,，做到“戶有卡,、村有冊、鎮(zhèn)有簿”,。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理,。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡,。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然,。電子檔案,。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市,、縣,、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,，做到信息互通,、資源共享。影像資料圖,。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ),。

三,、當(dāng)前存在的問題

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,，并探索初步形成了自己的思路,，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄,、甚至內(nèi)容不對的問題,。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之,，做到家喻戶曉,，盡人皆知，而且要正確的解讀,，但在我們的調(diào)研過程中,，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概,，不知其所以然,，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進行調(diào)查摸底時,，不配合反而藏窮掩貧,，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙,。勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù),、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，小富即安,，“等、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清，觀念不明,，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度,。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,，社會經(jīng)濟成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童,、老人，實際長期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象,。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強,，作風(fēng)不民主,，對貧困人口認識有偏差,，認為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視,。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),，難以做到讓群眾心服口服。

四,、下一步的對策和建議

(一)加大宣傳力度,，推進認知共識。拓寬宣傳渠道,，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是,，干部達成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強脫貧致富信,，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣,，大會小會不忘提,，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系,。強調(diào),，只要有信心，黃土變成金,。俗話也常說,，人窮最怕志短，扶貧必先扶志,。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮,、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想,，依靠自己勤勞的雙手,，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定,、扶貧項目建設(shè),、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,，實行點與面相結(jié)合的方式,，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村,，形成可操作,、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,，再在其他村進行全面推廣,。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。

根據(jù)上級有關(guān)要求,，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路,，對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶,。按照分類，對因病,、因災(zāi),、文化水平低、勞動技能低下,、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,，對殘疾、智障,、孤寡,、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,，“政府主廚,，農(nóng)戶點單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二),。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存,，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類,、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,，對此,，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路,。

一是產(chǎn)業(yè)項目扶持,。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,，水源豐沛，物產(chǎn)豐富,，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,，早年有“粉干,、豆腐、腐竹,、番薯粉”等四寶,，今添“臍橙、生豬,、蜂蜜,、甜玉米”等新四寶,，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè),，或種植業(yè),，或小食品加工業(yè),，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶,。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園,、溫氏,、諸信、正邦等家國家級,、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入,，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,。

三是教育扶持,。百年大計，教育為本,，教育是生活和精神上脫貧的根本之策,。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人,，加大對這些貧困生的資助力度,，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外,，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn),。國家,、省因制定出臺科學(xué)、合理,、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強,，識別出來的對象難于讓群眾信服,，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平,、公正和公開,，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇九

率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,，結(jié)合村情實際，制定如下幫扶計劃,，扎實推進xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施

襯砌維修,，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。

(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，方便群眾生產(chǎn)生活,。

(三)為村里購置部分微機，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,，方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息,。

(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平,。

二,、按新農(nóng)村“生活寬裕”的要求,，促進農(nóng)民增收

(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足,，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨,、豬為主),，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收致富,。

棉花專業(yè)合作社,，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),，讓農(nóng)民抱團打市場，提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,。

三,、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強村內(nèi)精神文明建設(shè)

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,，開展健康知識講座,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾文化生活,。

(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實用的圖書,。

高村民的道德素質(zhì),。

四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊,，樹立村莊良好對外形象。

(二)對村內(nèi)主要街道進行命名,，并安裝路牌,。

五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,，加強基層組織建設(shè)

和決心,。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí)，開闊視野,，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平,。

(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強村務(wù)黨務(wù)公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度。

六,、加強駐村組自身建設(shè),，為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)

正摸清村情民意，做好幫扶工作,。

服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。

求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十

扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動力,、有活力,，能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制,。下面是本站小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧脫貧實施方案.供大家分享。

為切實把“訪民情,、惠民生,、聚民心”駐村工作落到實處，結(jié)合駐村工作要求,，**鄉(xiāng)民安村駐村工作組結(jié)合民安村實際,，深入了解，認真開展調(diào)查研究工作,，在此基礎(chǔ)上制定20xx年幫扶

工作計劃

一、基本情況

**鄉(xiāng)民安村轄5個村民小組,，全村共有206戶,，628人，勞動力419人,，黨員24名,，耕地1487畝。主要經(jīng)濟來源一是種植花椒,、紅富士蘋果,、梨及李子等小水果，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工,。

二,、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中,、四中全會和省委十屆三次,、四次全會精神，把扶貧攻堅作為我鄉(xiāng)全面建成小康社會的突破口,，堅持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,，堅持引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)群眾,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平,，推進貧困村加快發(fā)展,，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),。

三,、20xx年幫扶工作計劃

(一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ),。駐村工作組按照“訪民情,、惠民生,、聚民心”活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，采取有效措施，深入調(diào)研走訪,，全面把握村情民意,，找準(zhǔn)問題，分析原因,，研究對策,，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎(chǔ),。

(二)把握矛盾與主要矛盾。現(xiàn)階段民安村的發(fā)展相對比較落后,，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約,。民安村海拔高，自然條件較差;二是農(nóng)民收入少,，來源單一,，主要是紅富士蘋果、梨,、李子等水果及傳統(tǒng)農(nóng)作物種植;三是主觀方面,，村民思想觀念較為保守落后，視野窄,，需要進一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟薄弱,，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實生活水平,、收入水平較低之間的差距,。

(三)千方百計增加農(nóng)民收入。結(jié)合民安村的實際情況,，初步計劃從以下幾個方面入手：一是加強科技培訓(xùn),，加大科技投入;二是整合土地資源，進行土地開發(fā)1000畝的規(guī)劃設(shè)計;三是爭取石漠化項目的立項設(shè)計;四是加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn),，使其具備一技之長,，幫助農(nóng)民兄弟開拓就業(yè)渠道，增加收入來源,。

(四)助推基層組織建設(shè),。一是幫助加強民安村黨員隊伍建設(shè)，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風(fēng)建設(shè),。駐村干部要身先士卒，率先垂范,，全身心投入到工作中去,，要公示、認真走訪,。建立民情臺賬,，掌握實情，解決實際問題,。

(五)加強學(xué)習(xí),，扎實工作，努力搞好自身建設(shè),。

1,、加強政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí),，全面提高自身素質(zhì),。

2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律,，特別是活動實施方案的要求,，用制度管人、按制度辦事,。

3,、謙虛謹慎，勤奮務(wù)實,，團結(jié)拼搏,，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立干部良好形象,，為民安村群眾走上致富道路無私奉獻,。

4、從嚴(yán)要求自己,，廉潔自律,，依法辦事，為基層干部作表率,，以實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持,。

為切實把駐村工作落到實處，結(jié)合駐村工作要求,，縣科技局駐村工作組結(jié)合村村實際,，深入了解，認真開展調(diào)查研究工作，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計劃,，具體內(nèi)容如下：

一,、基本情況

村全村，共轄7個村民小組,，228戶590人,。村民主要經(jīng)濟來源一是種植核桃，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工,。

二,、指導(dǎo)思想

按照按照《中共縣為組織部關(guān)于印發(fā)縣干部駐村幫扶

工作方案

三,、20xx年幫扶工作計劃

(一)認真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ),。駐村工作隊按照活動精神要求,，進一步統(tǒng)一思想，提高認識,，采取有效措施,，深入調(diào)研走訪，全面把握村情民意,，找準(zhǔn)問題,，分析原因，研究對策,，理清思路,，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利,、健康開展打下堅實基礎(chǔ),。

(二)做好核桃種植的技術(shù)指導(dǎo)。一是整合土地資源,。充分利用有限的土地資源,，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴大核桃的知名度和影響力;三是是加強對農(nóng)民的核桃種植培訓(xùn),，采取集中與分散培訓(xùn)方式,，廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作,。在核桃栽植、春防,、嫁接,、冬管等關(guān)鍵時段，邀請農(nóng)林技術(shù)員和農(nóng)村技術(shù)能人對幫扶戶進行培訓(xùn),。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術(shù),。使其具備一技之長，增加收入來源,。

(四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強村黨員隊伍建設(shè),，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施,，提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒,，率先垂范,，全身心投入工作中去、認真走訪,、建立民情臺帳,，掌握實情，解決實際問題,。

一,、xx村基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶,，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,，1047人)，60歲以上老年人196人,，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人,。主要以單身老年、殘疾,、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,，支部成員3人,。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝,，以糧棉,、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟,。20xx年人均收入6600元左右,。村內(nèi)街道硬化率98%,，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村,。20xx年,，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,，屬集體經(jīng)濟空殼村,。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,，每年出欄肉食雞20萬余只,。

養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭,。85%的村民以種植業(yè)為主,，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,，物流運輸五十余戶,。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守,，創(chuàng)新意識較差,。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地 1625 平米，主體三層,，建筑面積1200平方米,，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,，平房5間,，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,，村莊綠化7800余平方米,，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,，已經(jīng)入戶,，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位,。村黨支部威信較高,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,，支部委員張?zhí)m剛,、張?zhí)m祥,。村民委員會選舉已完成。

二,、幫扶計劃

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入,，提高生活水平的原則,，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目,，辦實事為突破口,，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展,。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個團結(jié)務(wù)實,、戰(zhàn)斗力強,、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大,、xx屆四中、五中全會精神,、科學(xué)發(fā)展觀,，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動,，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,，堅持責(zé)任到人;在用人方面,，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量,。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,，適時舉辦大棚蔬菜,、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想,，更新觀念,，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),，考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路,，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù),。

2.富農(nóng)工程：(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),，以增進村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ),。(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,，扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,，金銀花種植,，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植,、養(yǎng)殖大戶積極參加,，并擴大規(guī)模，適時成立種植,、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,，以大戶帶動全村居民致富。(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，修善田間溝渠的配套工程,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引,、蓄,、節(jié)、排體系,，加大改造中低產(chǎn)田的力度,，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,，利用村科技信息中心,，培訓(xùn)村民微機知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,，尋求網(wǎng)上致富路,。

(二)村容村居美化工程

1.修建 680米健康路一條,，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面 3600平米,，懸掛線桿宣傳牌36個,，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì),。

2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理,，維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化,、亮化,、美化，建設(shè)生態(tài)家園,。做好衛(wèi)生宣傳工作,，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。

3. 大力開展村居環(huán)境綜合整治,，高好農(nóng)村垃圾,、污水處理和河道、坑塘,、溝渠綜合整治,，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程,，凈化農(nóng)村環(huán)境,，改善居民生活條件,。

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.定期為村民健康查體,，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平,。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,，建立健全村民健康檔案。

2. 遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程，解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難,，看病貴”問題,。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié),、中秋節(jié),、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去,。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,，添置健身器材,，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦,、好公公、好婆婆,、好家庭“四好”評選活動,。

6.協(xié)助編纂xx村志。

三,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好幫扶項目的落實,，為群眾辦好事,、辦實事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)幫扶資金的籌集,，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議,，聽取工作匯報,，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等,。

(二)完善工作機制,。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制,。局機關(guān),、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃,。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研,，盡全力解決包村工作困難和問題。

(三)納入目標(biāo)考核,。局科室,、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室,、單位考核內(nèi)容,。

(四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,，從資金,、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜,，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻,。

(五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀,。要加大工作力度,，做好所定計劃實施。要加強管理,，健全制度,，合理分工，注重宣傳,，認真執(zhí)行包村工作人員守則,、制度，模范遵守村規(guī)民約,。要加強學(xué)習(xí),，在幫扶中增長才干，確保不出事,，多干事,，干好事，不辜負局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十一

貧困是一個全球性的問題,不僅在發(fā)展中國家,而且在發(fā)達國家,都存在貧困問題,。你想知道農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實施方案吧!

按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際,，特制訂精準(zhǔn)扶貧

工作計劃

一,、xx村基本情況

我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,，距離政府所在地八公里,，縣道1.6公里,，機場高速2.5公里,，共12個村民組，1105戶,、5140人,，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝),、森林面積4500畝,，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五,，在家勞動力1870人,，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人,，20xx年全村人均純收入8150元,，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下,，爭取一事一議項目資金,，完善了五星、華豐,、明光三個村民組的硬化公路,，解決了遠豐、新場,、華豐,、明光、聯(lián)合,、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,，對云豐、明光山塘水庫進行了整治,，修筑防滲渠5000余米,。20xx年爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整,，修筑平遠大壩防洪渠道 1240余米,、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米,，防滲渠2500米,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。

二,、致貧原因分析：

主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi),、生病、殘疾,、子女入學(xué),、智障、資金,、技術(shù),、勞動力缺乏等。

三,、幫扶計劃

xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧,、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡,，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

1,、救濟糧款向貧困戶傾斜，

2,、鎮(zhèn),、村落實幫扶單位責(zé)任人，

3,、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，

4,、向用人單位推薦勞動力輸出,，

5、爭取貼息貸款,，

6,、招商引資、土地流轉(zhuǎn),、開發(fā)旅游項目,、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

通過以上幫扶措施,，達到扶持一戶,、成功一戶、帶動一片,，致富一方的目的,。

四、工作要求

1,、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

2,、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,，積極爭取部門支持,，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃,，積極爭取廣大群眾的支持,，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足,。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力,、推進緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》,、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,，結(jié)合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”,、“六個到村到戶”,、具體內(nèi)容，特制定本精準(zhǔn)扶貧幫扶計劃,。

一,、基本情況

龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市,、黔東南州,、黔南州及銅仁市四地、州,、市,、五縣結(jié)合部，省道s305,、s204線在此交匯,，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn),、工業(yè)強鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,，西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,，1個居委會,，221個村民組。國土面積151.7平方公里,，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,，城鎮(zhèn)化率30.6%,，農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個,、三類貧困村1個,。國土面積 151.7平方千米，其中,，耕地面積71820萬畝,，荒山5200畝。20xx年,，人均純收入2124元,。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305,、s204 線在此交匯,，交通十分便利，有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢,、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn),、工業(yè)強鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,，商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠,、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪,，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10 平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),，年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,，多年來，以糧油,、烤煙,、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,，以中藥材、經(jīng)果林,、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝,、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積 5200畝,，中藥材種植面積5000畝,，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶,。主要集中分布在紅軍村,、小河村、蘇羊村和芝州村,。常規(guī)種植水稻面積 16000畝,，其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝，玉米面積13000畝,。

二,、貧困村致貧原因分析

1、平場村,。一是資金緊缺,，種植技術(shù)缺乏，土地貧瘠,，產(chǎn)出不高,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠,，交通不便,，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。三是外出務(wù)工人員多,，生產(chǎn)力水平落后。

2,、小河村,。一是貧困人口分布廣，交通不便,，居住條件邊遠,，有的地方人畜飲水困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,，缺乏先進的種植技術(shù),，土地貧瘠，產(chǎn)出不高,，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),，生存環(huán)境惡劣,，外出務(wù)工人員較多，返貧現(xiàn)象突出,。

二,、幫扶計劃

鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧,、真扶貧”和“六個到村到戶”,、總要求，通過貧困村,、貧困戶建檔立卡,、致貧原因分析，結(jié)合聽取駐村工作組,、村“兩委”匯報,、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困村,、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃,。

1,、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn),。通過召開群眾會,，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,，舉辦各種技能培訓(xùn)班,，給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念,，分析致貧原因,，提高生產(chǎn)力水平,，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,，促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望,，對脫貧充滿信心,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。為改善生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾出行難,、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠,、下廠,、吞口洞,、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣,、王木溝,、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站,、上水堰提灌站建設(shè),，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山,、上寨,、大木巖,、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口,，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道，解決水果運輸難的問題,，建一個水果加工廠,。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,，在青杠園,、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個，在甕巖坪建核桃,、梨,、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進整村經(jīng)濟發(fā)展,。

2、小河村,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,，計劃在馬中嶺,、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn),。針對各村留守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題,，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜,、茶葉種植等培訓(xùn)班4期,，每年培訓(xùn)600余人次,，吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務(wù)工,。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，計劃建設(shè)蓄水池10口,，解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難,，硬化子曹溝,、學(xué)堂坳、大坡,、大坪,、上游、中壩,、上關(guān),、下關(guān)、豐巖坪,、熬鳳山,、趙家土、干田坳,、平武等村民組通組水泥路,，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān),、干田坳,、豐巖坪、大坪,、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口,，解決村民人畜飲水困難。

另外,，在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫,，一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三,、組織保障

為加強對精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長,，各部門負責(zé)人及各村支書,、村主任為成員的精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，田洪剛同志兼任辦公室主任,，田維成,、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人,、扶貧辦負責(zé)人,、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展,。

四,、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感,，充分認識精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程,，負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,，見成效,。

(二)強化資金保障,。要積極協(xié)調(diào),、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,，為精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查,。班子成員,、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),，緊密配合,，對照幫扶計劃，制定落實方案,，積極爭取廣大群眾的支持,，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足,。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委,、縣政府,、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,，給精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

為切實做好“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作,，進一步增強扶貧攻堅合力,，扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,，按照縣委,、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,，結(jié)合我村工作實際,，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本,、關(guān)注民生,，因地制宜、全面規(guī)劃,，突出重點,，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃,、分段實施”的原則,，特制定本幫扶計劃。

一,、基本情況

省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,，地處閩、浙,、贛三省交界處,，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組,，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人,，全村共有勞動力980人,，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,，其中貧困人口純收入不足2500元,。貧困戶145戶，貧困人口556人,。其中扶貧開發(fā)對象88戶,，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶,，人口6人,。

二、致貧原因分析

我村四面環(huán)山,，高山林立,，溝壑縱橫，居住分散,，交通不便,，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生,，但由于地貌和氣候原因,，廣種薄收，又加上距離縣城較遠,，村民的收入渠道狹窄,，無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

(一)缺乏勞動力,，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點,。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動能力的成員,，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出,，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,，就是脫了貧也容易返貧,，需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑,。對貧困農(nóng)戶來說,，生病以后，常常是小病扛,，大病拖,，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔(dān),，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環(huán)境較差,，資源缺乏

我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠離場鎮(zhèn),，交通不便,，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,，往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差,。

(四)勞動力文化素質(zhì)差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,，缺技術(shù)、缺管理能力,，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,，超過貧困線就不遠,，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收,，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,，就可能造成貧困或返貧,。

三、幫扶計劃

在黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律,、法規(guī)和方針政策,，主動適應(yīng)新常態(tài),，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策,，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式,，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo),。

五,，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上,，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與,。

三，即依靠果業(yè)的發(fā)展,，為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上,。

十，即合理使用扶貧資金,，提高資金使用效率,，切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題,，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上,。

路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè),，居有定所,、老有所依，最終脫掉貧困的帽子,，走向致富的路子,。

四、保障措施

(二)加強宣傳,。鎮(zhèn),、村、組層層召開動員會,，把上級有關(guān)政策宣傳到村,、到組、到戶,，充分利用橫幅、板報,、微信等各種載體,，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權(quán),、參與權(quán),，做到政策公開,、規(guī)則公平、結(jié)果公正,、群眾公認,。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,，選取一名政治合格,、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集,、幫思想政治,、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員,。

(四)加強督查,。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標(biāo)對村進行考核,，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平,、公正,。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式,，每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員,。三是強化督促檢查。按照月分析,、季通報,、年考核的機制，定期進行檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進,、鞭策后進,，調(diào)動基層干部的工作積極性，全面推進精準(zhǔn)扶貧工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案篇十二

產(chǎn)業(yè)扶貧的目標(biāo)是通過發(fā)展地方產(chǎn)業(yè),提升貧困群體自身發(fā)展能力,促進貧困地區(qū)人口脫貧致富,。下面是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案，一起來看看吧!

根據(jù)《融安縣人民政府關(guān)于同意20xx年第二批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)項目計劃的批復(fù)》(融政函〔20xx〕257號),，我縣安排60萬元用于核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為認真貫徹落實上級項目計劃要求，按照精準(zhǔn)扶貧的要求,，根據(jù)我縣當(dāng)前扶貧開發(fā)工作實際,，以培育,、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點，提高經(jīng)濟收入脫貧致富為主要目標(biāo),，特制定以下項目實施方案,。

一、總體目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧核桃項目計劃發(fā)展核桃種植750畝,，投入財政扶貧資金60萬元,，扶持農(nóng)戶300戶，受益人數(shù)1200人,。

以每個貧困人口種植10株計,，年人均增收約2500元。

項目的實施可帶動260戶1000人脫貧致富,。

二,、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行),。

三,、獎補標(biāo)準(zhǔn)和限額

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧核桃項目每畝獎補800元，補助上限為人均不超過3000元,。

四,、驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)驗收程序

農(nóng)戶完成種植后，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組,，按照本方案確定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行全面驗收;驗收完成后,，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,，報縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶,。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標(biāo)準(zhǔn)

每畝種植40株,，驗收時成活率需達到90%以上,。

五、資金籌措和使用

項目資金來源為自治區(qū)和柳州市財政專項扶貧資金,。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,，項目計劃總投資60萬元。

六,、項目實施與管理

項目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負責(zé)實施,。

縣林業(yè)局負責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)宣傳發(fā)動,、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建臺帳,、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責(zé);縣扶貧辦負責(zé)獎補資金撥付工作;縣財政局負責(zé)項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責(zé)項目的審計工作,。

為認真落實縣委,、縣人民政府精準(zhǔn)扶貧的工作要求，結(jié)合我縣當(dāng)前扶貧開發(fā)工作實際,，以培育,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為著力點，提高經(jīng)濟收入,，促進貧困農(nóng)戶脫貧致富為主要目標(biāo),，根據(jù)《融安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，制定以下實施方案,。

一,、構(gòu)樹介紹

構(gòu)樹具有速生、適應(yīng)性強,、生長旺盛,、根系發(fā)達等特點，同時具備節(jié)糧,、減排,、提質(zhì)、增效的生態(tài)與經(jīng)濟價值,。

根據(jù)飼養(yǎng)試驗,，雜交構(gòu)樹全株經(jīng)科學(xué)發(fā)酵加工處理后，可以替代全價飼料比例高達30%,，用雜交構(gòu)樹作為原料配合的飼料每噸可節(jié)約成本180元,。

雜交構(gòu)樹生態(tài)飼料可喂養(yǎng)牛、羊,、豬,、雞、鴨,、鵝,、兔、魚等多種動物,。

二,、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合全縣構(gòu)樹生產(chǎn)發(fā)展,，積極有效推進精準(zhǔn)扶貧工作,，努力提升構(gòu)樹種植規(guī)模和產(chǎn)量，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入,，進一步鞏固和深化精準(zhǔn)脫貧的成果,。

項目計劃發(fā)展構(gòu)樹種植示范基地500畝,，重點在泗頂鎮(zhèn)三坡村組織實施。

計劃發(fā)動300戶農(nóng)戶參與項目實施,，受益人口達1200人,，按照構(gòu)樹鮮料收購價格每噸300元，每畝每年產(chǎn)出鮮料8—10噸計算,，每畝土地年產(chǎn)值達到3000元,。

項目實施可鞏固250戶1000人脫貧成效。

三,、扶持對象

融安縣泗頂鎮(zhèn)三坡村建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

四,、獎補標(biāo)準(zhǔn)和限額

(一)構(gòu)樹種植采取“以獎代補”的方式進行獎補,，每畝獎補800元，每補助上限為人均不超過3000元,。

(二)農(nóng)戶種植構(gòu)樹,，經(jīng)驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一請款按獎補標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎補資金,。

五,、驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)驗收程序

農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收;驗收完成后,，造冊核定獎補金額,，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,，報縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶,。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份,。

(二)驗收標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一要求種植中科一號雜交構(gòu)樹，每畝要求種植1000—1500株,，驗收時成活率需達到90%以上,。

六、資金籌措和使用

項目資金來源為自治區(qū)和柳州市財政專項扶貧資金,。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,，項目計劃總投資40萬元。

七,、項目實施與管理

項目由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組負責(zé)實施,。

縣林業(yè)局負責(zé)種苗組織、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建臺帳,、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作,，并對驗收結(jié)果負責(zé);縣扶貧辦負責(zé)獎補資金撥付工作;縣財政局負責(zé)項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責(zé)項目的審計工作。

根據(jù)市,、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神,，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心,，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點,，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實,，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基,，特制定新華村20xx-20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁,，距成都35公里,，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶,，總?cè)丝?093人,，其中婦女1267人，勞動力1876人,，初中以下文化程度964人,，常年外出打工383人。全村低收入486戶,，1323人,，低保戶34戶。黨員91名,，黨小組17個,。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二,、指導(dǎo)思想

以 “產(chǎn)業(yè)扶貧,、整村推進、鞏固提高,、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟,、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，通過“政府引導(dǎo)、市場運作,、企業(yè)帶動,、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化,、協(xié)作化,、規(guī)模化程度,，努力提高貧困人口收入水平,，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐,。

三,、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實施方案

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元,，申請縣級扶貧資金70萬元,，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元,。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,，其中,，富硒大米種植、蔬菜基地,、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng),，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年,，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝,，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯,，有技術(shù)和市場保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路,、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,。對19組、12組,、20組,、3組,、4組、5組,、6組,、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米,、深1米,、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶,，約需資金32萬元;機耕路2800米,、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子,、農(nóng)藥,、化肥，約需資金5.6萬元,。

運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔,。新華村外出打工農(nóng)民較多,，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化,、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個,，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶,、952人,、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人,、村民外出務(wù)工增收360余萬,。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元,。

(二)蔬菜基地建設(shè)

可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東,、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝,，主要種植番茄,、辣椒、茄子,、黃瓜等蔬菜,，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上,。經(jīng)濟效益明顯,。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制,。土地合作社以土地入股,，蔬菜合作社負責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理,。

資金需求：25萬元

(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目,，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益,。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營,。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民,，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金,。

資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元,，經(jīng)營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握,，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社,，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn)),，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元,。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝,，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置,，需資金約60余萬元,。

運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責(zé)原料蔬菜的種植,，由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元,，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元,，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元,。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上,。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn),。按照鄉(xiāng)政府負總責(zé)，村“兩委”具體抓落實的要求,，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃,，把責(zé)任落實到人，措施到位,，確保扶貧項目的順利實施,。

(二)做好服務(wù)，強化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難,，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作,。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理,。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金,。扶貧項目資金實行專戶儲存,，專款專用,，報帳管理,。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地,、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展,，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐,。