報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢,？報告應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇一

加強基層文化建設,，是落實科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求,，也是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。加強農(nóng)村文化建設,，不斷滿足群眾精神文化生活,，是當前農(nóng)村宣傳工作的重要部分，對于提高農(nóng)民素質(zhì),、促進村莊經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要的意義,。

一、大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀

(一)加強文化基礎(chǔ)設施建設,。

近幾年,，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和城區(qū)的不斷擴張，大信鎮(zhèn)地理位置正與城區(qū)逐漸接近,，不僅要讓群眾在經(jīng)濟,、地緣上與城區(qū)接近，群眾的思想也要由“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛?。目前,，全?zhèn)村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊，娛樂器材80多件,，小健身器材280多件,，建成健身路徑4條，建立了村文娛室,、村圖書室,這些場所,、設施不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心,、倡導和睦禮讓風氣,、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地，讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余找到了精神文化歸屬,。(二)廣泛開展群體文化活動,，激發(fā)群眾參與文體活動的熱情。

為引導群眾愛上運動,、愛上娛樂,，大信鎮(zhèn)從培育文藝骨干入手,，讓這些骨干帶動起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個村莊,，手把手地教村莊農(nóng)民扭秧歌,、打太極、跳扇子舞等,，再通過村莊的文藝帶頭人,，吸引更多的人參與其中。目前,，全鎮(zhèn)已有20余個村莊成立莊戶劇團,，文體骨干達400余人。此外,，利用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚發(fā)展民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),，該鎮(zhèn)先后組織開展了正月十五迎元霄節(jié)踩街活動、夏日文化廣場活動,、大秧歌比賽,、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動,。

二,、農(nóng)村文化建設當前存在的問題

雖然大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定成績,，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設不平衡,，基礎(chǔ)設施薄弱。

據(jù)統(tǒng)計,，大信鎮(zhèn)建設文化大院的村莊占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30%,，缺少農(nóng)家書屋、電子閱覽室,、老年活動室等基礎(chǔ)設施,。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護和管理而被損壞，有些村莊文化設施數(shù)量少,、基礎(chǔ)設施較為落后,，導致資源相差較大，分布不平衡,。(二)經(jīng)費短缺,，農(nóng)民活動形式單一。

許多村莊因經(jīng)濟薄弱,，沒有單獨的文化活動經(jīng)費投入,，緊依靠政府對文化建設的'投入顯得勢單力薄，村莊的農(nóng)民文化活動次數(shù)和形式都十分有限,，缺乏與時代相適應的內(nèi)容和新穎的形式,，缺乏對年輕人的吸引力,。

三、加強農(nóng)村文化建設的對策

通過農(nóng)家書屋,、中小學文化資源與村文化資源互補共享,，使廣大農(nóng)民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅持組織開展農(nóng)民書畫展,、文藝演出、技能比賽等活動,，以科學發(fā)展觀引導農(nóng)民群眾形成自娛自樂,、自演自賞等文化氛圍。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇二

1.建設社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責上面臨新的調(diào)整,。建設社會主義新農(nóng)村,，從內(nèi)容上看，涉及農(nóng)村工作的方方面面;從進程上看,，它是全面建設小康社會的一項偉大工程,，是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設總體要求,，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手,，增強建設社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調(diào)整自身承擔的職責和職能,。一是當好組織者,。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，準確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點,，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢,，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源,，把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員,、干部、群眾投身新農(nóng)村建設的共同奮斗目標上來,。二是做好推動者,。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，努力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設,，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),，千方百計增加農(nóng)民收入,，領(lǐng)導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧,。三是成為實踐者,。把服務群眾作為開展工作的切入點,，有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性,、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設社會主義物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率,、做楷模,。

2.建設社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導方式和領(lǐng)導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農(nóng)村是一個全面,、復雜,、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程,，需要中央和國家的政策,、項目、資金來扶持,，需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗,，更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務。農(nóng)村基層黨組織必須適應農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求,、適應農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,，準確把握新農(nóng)村建設的全面性、動態(tài)性和層次性,，努力改進領(lǐng)導方式,，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,，成為新農(nóng)村建設的先鋒隊;農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行三個代表重要思想,，帶頭解放思想、勇于實踐,，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性,，做致力發(fā)展、推動工作,、執(zhí)政為民,、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農(nóng)村建設的排頭兵,。

3.建設社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺,。一是新農(nóng)村建設為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導發(fā)展明確了新目標。新農(nóng)村建設把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標準確地定位于生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕上,，農(nóng)村精神文明的發(fā)展目標明確地確定為鄉(xiāng)風文明、村容整潔上,，把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標突出地集中在管理民主上,，這就明確了農(nóng)村基層黨組織當前和今后一個時期領(lǐng)導農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標,。農(nóng)村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務,，集中全部智慧和力量,，在新農(nóng)村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖,。二是新農(nóng)村建設為農(nóng)村基層黨組織推進改革提供了新動力,。當前農(nóng)村改革的任務仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),。放活經(jīng)營權(quán),，必然為農(nóng)村基層黨組織推進和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農(nóng)村建設為農(nóng)村基層黨組織維護農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求,。相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，農(nóng)村的社會問題顯得更為嚴重,，其中最突出的就是農(nóng)村社會穩(wěn)定問題,。在一些地方，農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性,，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大,。農(nóng)村的穩(wěn)定問題對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、對于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大,，按照建立一個長治久安的社會主義新農(nóng)村的要求,，農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設作為解決農(nóng)村社會穩(wěn)定問題的關(guān)鍵點,，把加強對農(nóng)民思想教育作為切入點,，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，解決農(nóng)村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題,，消除因經(jīng)濟落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,，使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會基礎(chǔ)上。

(二)農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務

1.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務,，著眼夯實物質(zhì)基礎(chǔ),、增加群眾收入，努力使農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展,、農(nóng)民生活水平有新改善,。建設社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程,。在這一過程中,，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務。應當看到,，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),，新中國成立以來?熏農(nóng)業(yè)承擔著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題,，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高,，對農(nóng)業(yè)的保護和支持已經(jīng)具備了一定的條件,，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決三農(nóng)問題,，關(guān)鍵靠三農(nóng)自身,。各級農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進一步解放思想，更新觀念,，搶抓機遇,，乘勢而上，最大限度地調(diào)動干部群眾的積極性,、創(chuàng)造性,，激發(fā)促進發(fā)展新農(nóng)業(yè)的動力。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收,、農(nóng)村富裕，立足區(qū)域?qū)嶋H,，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè);進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，努力實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟總量增長,、效益提高、實力增強;進一步加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,，使更多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者,，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;多渠道增加農(nóng)民收入,，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點,。

3.要把培育新農(nóng)民作為一項長期的戰(zhàn)略任務,，著力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè),，努力使農(nóng)民素質(zhì)有新提高,。農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度，決定農(nóng)村文明的程度,，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進度,，沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,。農(nóng)村基層黨組織要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務和政治職責,，努力培養(yǎng)造就一批有理想、有道德,、有文化,，懂技術(shù)、善經(jīng)營,、會管理,，思想向上、文明懂禮,、遵紀守法的社會主義新型農(nóng)民,，為建設社會主義新農(nóng)村提供智力支持和人才保障。要把加強對農(nóng)民的教育作為當務之急,，進一步提高農(nóng)民的思想道德水準和科學文化素養(yǎng),，切實增強農(nóng)民的民主法制觀念。要把發(fā)展教育,、衛(wèi)生和文化事業(yè)作為提高農(nóng)民素質(zhì)的治本之策，切實落實相關(guān)政策,，健全服務網(wǎng)絡,，不斷滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求。

4.要把倡導新風尚作為義不容辭的責任,，通過移風易俗,、破舊立新，努力使農(nóng)村社會風氣有新氣象,。新風尚就是要移風易俗,，提倡科學、文明,、法治的生活觀,，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。農(nóng)村基層黨組織要針對一些落后的價值觀念,、鄉(xiāng)風民俗,、生活方式，以及影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)村社會進步和農(nóng)民生活質(zhì)量的問題,，把倡導社會主義新風尚特別是以八榮八恥為核心的社會主義榮辱觀，作為農(nóng)村精神文明建設的重要組成部分，納入自己的職責范圍,，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢,，教育和引導廣大農(nóng)民移風易俗、破舊立新,，引導廣大農(nóng)民共同營造一個誠信友愛,、平等互助的道德環(huán)境，在農(nóng)民中推行健康,、文明,、科學的生活方式，大力弘揚昂揚向上的社會風氣,。

5.要把構(gòu)建新機制作為穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設的有效手段,，保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，努力使農(nóng)村民主政治建設有新進展,。構(gòu)建新機制是農(nóng)村基層黨組織加強民主政治建設,、改進領(lǐng)導方式方法、維護農(nóng)民群眾根本利益,、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑,。在農(nóng)村逐步完成經(jīng)濟體制改革后,，廣大農(nóng)民迫切要求進行農(nóng)村政治體制改革,，擴大自主權(quán),，建立與新經(jīng)濟體制相適應的民主政治制度,，開辟多種參政議政渠道,，最大限度地發(fā)揮主人翁作用,。落實農(nóng)民群眾的民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督等各項權(quán)利,，要求各級農(nóng)村基層黨組織必須從改進領(lǐng)導方式入手,，引導農(nóng)村基層干部不斷提高政策水平和依法辦事的能力，把堅持黨的領(lǐng)導,、充分發(fā)揚民主和切實依法辦事有機結(jié)合起來,，進一步落實村務公開，保證村民知情權(quán);要進一步實行村民自治,，健全民主管理體系,，讓農(nóng)民在村務管理中享有充分的自主權(quán)力，使農(nóng)民真正成為管理村務的主人;要進一步規(guī)范和落實各項制度,，使農(nóng)民的各項民主權(quán)利切實得到保障,。

(三)給農(nóng)村黨員提出的新要求

1.需要農(nóng)民黨員具有凝聚民心的能力。農(nóng)民黨員要不斷增強黨性意識,，提高思想政治素質(zhì),，加強思想道德修養(yǎng),，堅定理想信念，嚴格遵守組織紀律,，帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策,。在全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村進程中，心往一處想,，勁往一處使,，大事面前講原則，小事面前講風格,，能用科學的發(fā)展觀,，積極為本村經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策，并且要實實在在干事,，公公正正做人,，在不斷開拓創(chuàng)新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。

2.需要農(nóng)村黨員尤其是黨員干部成為學習型,、技術(shù)型,、管理型的領(lǐng)頭人。農(nóng)村黨員要以時代的需求和人民的要求為動力,，自覺增強學習意識,，培養(yǎng)好學愛學的習慣，提高接受現(xiàn)代科技知識能力,，努力成為學習型,、技術(shù)型、管理型的黨員,，成為建設社會主義新農(nóng)村中能征善戰(zhàn)的領(lǐng)頭雁,。

3.需要農(nóng)民黨員爭當帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能手,。榜樣的力量是無窮的，黨員的標桿真正樹了起來,，跟我一起上的號召力就是震撼力,。新農(nóng)村建設不可能處處開花，只有真正樹立起一個個標桿,、一面面旗幟,，才能使群眾學有榜樣。因此,，農(nóng)村黨員必須自覺帶頭學習新技術(shù)和社會主義市場經(jīng)濟知識,，在實踐中理清發(fā)展思路，增強發(fā)展意識,，努力克服等,、靠、要的思想，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在自己發(fā)展致富的同時,，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展經(jīng)濟中遇到的難題，積極扶持周圍農(nóng)民脫貧致富,。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇三

為全面準確地了解掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀,，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題,，有效推進農(nóng)村黨組織建設,，根據(jù)縣委組織工作要求，我鎮(zhèn)黨委于6月26日-29日,，通過組織各村書記,、副書記、鎮(zhèn)直單位黨組織負責人召開座談會,、組織調(diào)研組下到部分村等方式,，就《通知》要求開展的10個方面的內(nèi)容進行調(diào)研。通過調(diào)查,，基本掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀及存在的主要問題并提出初步建議,，現(xiàn)將調(diào)研分析情況報告如下:

一、全鎮(zhèn)基層黨建主要亮點

仙湖鎮(zhèn)黨委下轄55個(總)支部,，其中總支11個,，鎮(zhèn)直、機關(guān)支部7個,，學校支部11個,，農(nóng)村支部24個，協(xié)會支部2個,，黨員1098人,。近年來，仙湖鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子,、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,，并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度,、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,，重點在陣地與制度建設、示范點創(chuàng)建,、軟弱渙散組織整頓,、村級干部隊伍管理上下功夫，全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展,。該鎮(zhèn)以創(chuàng)建壯鄉(xiāng)科學化先鋒示范鎮(zhèn)為目標,，逐步打造了“六冬村領(lǐng)頭雁”,、“淥雅村黨建扶貧”、“連才紅星屯民族團結(jié)”,、中橋社區(qū)“服務民生”等黨建先鋒示范點,，逐步形成“里(建)府(城)路沿線黨建示范帶”。同時摸索,、深化完善“支部聯(lián)建,、黨員聯(lián)帶、先鋒聯(lián)創(chuàng)”,、“協(xié)會(基地)+支部+農(nóng)戶”,、“片屯支部延建”等黨建創(chuàng)建模式。

二,、存在問題及對策

(一)黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮方面

1.存在問題及原因

一是部分農(nóng)村黨組織能力弱化,。部分村黨組織在自身能力、工作手段,、執(zhí)政水平等方面,，存在著不適應新形勢、新任務的問題,。從黨組織自身看,，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足,，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,。比如鄧柳村，村書記,、副書記年紀交大,，水平不是很高，20xx年換屆后新進來的兩個村干,，經(jīng)驗比較缺乏,，能力還需提升，整個班子的戰(zhàn)斗力不足,。

二是部分村級黨組織凝聚力不足,，核心作用發(fā)揮不出來。比如那溪村黨組織,，由于外出黨員較多，沒有村集體經(jīng)濟收入,，村黨組織的生活制度落實不夠全面,，沒能按規(guī)定開展“三會一課”制度，有些黨員參加組織生活不積極,，開展集體活動難,，村黨組織的凝聚力不強,。

2.對策和建議

以增強村級組織建設活力為導向，在抓領(lǐng)導,、促規(guī)范上提高水平,。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作,，逐步改善村級辦公條件,。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,，加強群眾思想政治工作的場所,，村民依法治村、參與村務活動的場所,。通過增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設施的投入,，改變村容村貌，多為群眾辦實事,、好事,，提高村級黨組織在群眾中的威信。

(二)農(nóng)村基層服務型黨組織建設方面

一直以來,，我鎮(zhèn)堅持把黨建重心放在推動和服務發(fā)展上,，通過加強黨員教育培訓力度，提高黨員帶頭致富本來和能力,。各基層黨組織也能積極調(diào)動廣大黨員工作積極性,，動員其在全村中心工作比如清潔鄉(xiāng)村、甘蔗種植,、新農(nóng)合,、新農(nóng)保、土地確權(quán)等工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用,。

1.存在問題及原因

一是部分黨組織服務陣地缺乏,。全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))只有五個村達到黨建陣地“六個一“建設任務，其他村村委辦公地方狹窄,，沒有活動場所,。比如清白村、鄧吉村,、三冬村,，只有單獨的一層兩層辦公樓，沒有球場,、戲臺,、文化室等活動場所。

二是有些村黨組織服務能力不強,。部分村黨組織思想政治工作薄弱,，工作不夠規(guī)范,，疏于對黨員的教育和管理，導致先鋒模范作用不能充分發(fā)揮,。全鎮(zhèn)各個村的黨員平均年齡偏大,，文化素質(zhì)偏低。在相當?shù)霓r(nóng)村黨員中,，60歲以上黨員的比例占到了33.2%以上,。初中以下文化水平的占42.3%，依然是農(nóng)村黨員隊伍的主體,。青年黨員,、尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。有的老黨員心有余而力不足,，更多地當起了“舉手黨員”,。一些只有小學文化程度的黨員，跟不上時代發(fā)展的步伐,。這種狀況影響了基層黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

三是黨員服務群眾意識不強,。有部分黨員的宗旨意識不強,，個別黨員把自己等同于普通群眾，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用,。

2.對策和建議：一是繼續(xù)加強基層黨組織陣地建設,。開展基層黨組織“六個一”陣地建設，實施村委辦公樓改建,、維修,、裝修項目，不斷改善基層黨組織活動場所設施,。二是強化農(nóng)村黨員的思想教育,。可通過靈活多樣的方式方法,，比如上黨課,、骨干培訓、集中輔導,、報告會,、座談會、實地參觀等,，不斷加強黨員的理論學習,，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識，增強黨員服務意識,。三是拓寬服務渠道，提升服務能力,。積極開展“創(chuàng)建服務型黨組織,、爭當服務型黨員”主題活動。在農(nóng)村,，依托民生服務工作站,，為黨員干部設崗定職，開展先鋒示范崗創(chuàng)建活動,，發(fā)揮村級黨組織和黨員干部在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、矛盾糾紛調(diào)解，特別是新農(nóng)村百村示范,、一事一議,、生態(tài)鄉(xiāng)村“334”工程等建設項目中的引領(lǐng)、帶頭作用,，提升服務能力,。在機關(guān)，開展機關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對子幫扶,、“結(jié)一聯(lián)五”活動,，機關(guān)在職黨員與農(nóng)村困難群眾結(jié)對幫扶，走訪慰問,，提供政策,、致富信息等。繼續(xù)開展“在職黨員進社區(qū)”活動,，確保所有在職黨員進社區(qū)報到,，認領(lǐng)“微心愿”，開展志愿服務活動,。構(gòu)建黨員服務網(wǎng)絡,。推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作法,，實行“鎮(zhèn)包村,、村包屯、屯黨小組包隊”的三級網(wǎng)格化管理,，各村組建由包片村干為組長,、屯黨小組成員、村民小組長,、致富能手為組員的志愿服務隊伍,，深入本村屯，走訪群眾，解決群眾所急所需事情,。鎮(zhèn)直機關(guān)黨員按工作崗位情況,，組建文化服務、計生服務,、農(nóng)業(yè)服務,、調(diào)解維穩(wěn)服務等多種類型服務隊伍，組團式下村開展志愿服務活動,。發(fā)揮黨建示范點引領(lǐng)作用,，著力增強服務帶動力。以六冬村“領(lǐng)頭雁”黨建示范點為核心,，拓展延伸至三冬村,，繼續(xù)壯大發(fā)展“支部+協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”模式，挖掘和培養(yǎng)致富能人,，增強黨組織和黨員帶頭致富水平,。繼續(xù)實施淥雅村“扶貧帶富”工程，輻射至四育村,，加大兩個貧困村黨建工作力度,，形成以黨建合力助推經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

(三)農(nóng)村基層組織監(jiān)督體系方面

1.存在問題及原因

一是村務監(jiān)督委員會委員監(jiān)督的責任意識不強,。有些村對村監(jiān)委建設的目的意義認識還不到位,，個別干部認為村監(jiān)委開展工作是在束縛村兩委干部的手腳，導致了一些村監(jiān)委只是虛設其位,，徒有虛名,，例會制度、季度報告制度難落實,，村監(jiān)委成員無法行使監(jiān)督權(quán)力,，實現(xiàn)的監(jiān)督效果不夠明顯。有一些村監(jiān)委成員的監(jiān)督意識還不強,，他們并不清楚自己在民主政治上有哪些權(quán)利,，也不珍惜這些權(quán)利的存在，更不知道如何去行使,。加上村監(jiān)委目前只有工作經(jīng)費,，個人的待遇沒有落實，部分村監(jiān)委成員工作積極性不高,。

二是監(jiān)督措施不多,，監(jiān)督范圍比較窄。按照制度設計,，村監(jiān)委的監(jiān)督事項包括村財務公開,、村重要事務、工程建設項目等。但我們發(fā)現(xiàn)在履職過程中,，大多數(shù)村監(jiān)委成員監(jiān)督主要事項還只是停留在財務監(jiān)督上,，即民主理財，而且即使是在財務監(jiān)督方面監(jiān)督的手段也僅僅是票據(jù)的核對和在財務公開表上簽字認可,。對一些村事務的監(jiān)督方面猶為乏力,，村監(jiān)委很少對村事務的執(zhí)行情況進行跟蹤和了解情況，不善于對發(fā)現(xiàn)的問題向村委會提出糾正建議并向村民反饋,。

2.對策和建議

二是完善村務監(jiān)督委員會的激勵和懲戒制度。要加強制度激勵,。落實村監(jiān)督委成員的報酬和待遇,，解除村監(jiān)委成員的后顧之憂。要強化懲戒制度,。對村監(jiān)委成員不作為或因失職,，導致群眾利益村民較大損失的，要追究責任,。村監(jiān)委有拒絕蓋章的權(quán)力,，也不意味著他們能隨意干涉村兩委的日常工作。要建立健全相應的規(guī)范制度,，使村監(jiān)委成員做到參與不干預,、獻策不決策、做事不多事,、監(jiān)督不越位,。

三是加強業(yè)務培訓，提高履職水平,。嚴格落實教育培訓制度,，加強對村務監(jiān)督委員會成員的思想政治和作風教育，以及村務,、財務,、工程項目管理、資產(chǎn)合同履行等方面的業(yè)務知識學習,，不斷提高村務監(jiān)督委員會成員的綜合素質(zhì)和履職水平,。通過建立“示范點”，推行一批運作規(guī)范,、成效明顯,、群眾滿意的先進典型，促進村務監(jiān)督委員會規(guī)范運行,。

(四)創(chuàng)新完善黨組織設置,，構(gòu)建功能性黨組織、區(qū)域聯(lián)合黨委方面

1.存在問題及原因：全鎮(zhèn)企業(yè)不多，非公黨建方面較為薄弱,。

2.對策和建議:開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“成長·活力”工作建設,。繼續(xù)推進“兩新”組織黨建工作，對全鎮(zhèn)建立的各類“兩新”黨組織進行管理,，選派黨建工作指導員,，提高黨的組織和工作覆蓋面。

(五)選好用好管好帶頭人隊伍方面

1.存在問題及原因

一是部分村干部的領(lǐng)導水平偏低,。部分村干部的理論水平和自身能力不高,，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”,。二是在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟方面能力不足,。分析主要原因有以下幾方面。一方面是外出務工經(jīng)商青年培養(yǎng)缺途徑,，資源“富礦”難開發(fā),。由于地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,，大部分農(nóng)村青年都離開農(nóng)村,，走向了城鎮(zhèn)、走向了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),。據(jù)統(tǒng)計,，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民外出務工人員近一萬人，其中70%以上是35歲以下的青壯年,，他們外出務工經(jīng)商辦廠,，打工掙錢較多，他們見識多,、眼界寬,、能力強、有思想,，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的生力軍,，是村黨支部班子成員和帶頭人的重要后備力量。但對他們的培養(yǎng)缺乏有效途徑,。黨員發(fā)展和村干部培養(yǎng),，特別是村黨支部帶頭人在對象選擇上受到了很大的限制。另一方面是村干部培訓層次低,，能力提升難點多,。由于受培訓經(jīng)費、師資等條件限制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展針對村干部的培訓較少,，村黨支部帶頭人對外界的了解和新生事物的認知受到了一定的限制,，其能力的提升受到了阻礙。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇四

當前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,，促進農(nóng)民持續(xù)增收,，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題,。

一,、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變,。首要表現(xiàn)在：

1,、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲,。近年來,，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕,。據(jù)查詢,，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高,。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實,，撂田荒釀成耕田熱。

2,、惠農(nóng)政策認真落實,，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金,。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,，農(nóng)民鼓掌稱快,。從“取”到“予”,，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助,、鼓舞”農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,，黨群,、干群關(guān)系分明改善。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究,。特殊是近年來,，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二,、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn),，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機構(gòu)變革后減支效應的展現(xiàn),，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的,。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應壓力很大,，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦,。

2、農(nóng)民擔負分明減輕,，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”,。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支,。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐,、扶持外，更多的是經(jīng)過“一事一議”的渠道來處理,。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識,，形成投入嚴厲不足,，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。

3,、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因為對村級財政進行

了嚴厲治理,，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔,。

4,、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向,。近幾年,，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進,，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則,，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的,、長效的機制,，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂,。但另一方面,，因為當前村組干部待遇還偏低,，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導職數(shù)削減,，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想,。從查詢狀況來看,，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,，對本人該干什么,、怎樣干心中沒有底。

在查詢進程中,，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度,、行政立場,、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,，不足學習提高,，看法程度有限，了解政策不深,，有時執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變,。多年來,，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,，上級交給的任務完不成，指導不稱心,；假如工作硬了,，說是辦法欠妥,，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵,，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”,。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題,。

2,、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩,，思想愈加活潑,。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。

三,、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議

筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織,、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能,，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點,、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度,。

1、盡快改變思想觀念,。我們村莊干部應充分看法到,，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段,，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則,，具體建立小康社會的必定要求,，有利于添加農(nóng)民收入,，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系,，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒,，把工作重心改變到增強服務,、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立,。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子,，想盡方法,，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康,、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2,、切實改變縣政府本能機能,。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型,，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來,。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”,、吃“補助飯”中走出來,，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境,，提高工作的保證才能,。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,，拓寬發(fā)展思緒,，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二,、三財產(chǎn)上來,，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng),。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利,、村莊道路等基本建立,，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提,。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能,。要勇當“掌舵人”,、“導航者”，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,，普遍傳達科技常識,，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶,，帶動農(nóng)民學科技,、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能,。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責,，負有對教育,、文明、衛(wèi)生,、社會福利,、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能,。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪,，營建安全,、文明、調(diào)和的社會情況,。

本上完成對村組的有用治理,。

4、切實加大對村莊的扶持力度,。當前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度,。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調(diào)整,，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦,。二是化解村莊債權(quán),。在鎖定債權(quán),、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,，上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度,。上級部分要在資金,、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備,、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生、文明等方面,，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本,、管久遠的工作。四是改變治理方法,。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,，使工作的針對性和操作性更強,。

5、不時提高干部綜合本質(zhì),。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質(zhì),。結(jié)合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正,、經(jīng)濟清,、做事公，真正做到情為民所系,，權(quán)為民所用,，利為民所謀。二是提高政策程度,。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣,，還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`,，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識,。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機,。要指導廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè),。假如不求有功,，但求無過，整天無所作為，無所事事,，天然得不到群眾的信任和反對,。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細,。村莊干部要學會做深化認真的思想工作,。只要思想工作做細了，事理疏解了,，政策律例宣傳到位了,，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,，一往無前,。

參考資料: http://

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇五

xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村,。自xxxx年開始,，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設工作的不斷推進，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃,，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個,，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個,，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%,、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數(shù)的x%,。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距,，因此,，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一,、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件,。根據(jù)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市,，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市,、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,，基層創(chuàng)建工找范文就來作是關(guān)鍵,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設水平,，是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎(chǔ),。

(二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設的大好契機,。國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,，而加強環(huán)境基礎(chǔ)設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,，對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,，要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,，加大環(huán)境基礎(chǔ)設施建設力度,，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求,。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源,、提供產(chǎn)品和服務的能力，是區(qū)域經(jīng)濟,、社會,、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn),。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度,、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量,、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,，有力地促進當?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設施建設，改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素,，從整體上改善當?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力,。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體,。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,，在認真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗與教訓基礎(chǔ)上,，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ),。生態(tài)文明強調(diào)“自然-經(jīng)濟-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟價值,，要求人類的一切活動都要適應“自然-經(jīng)濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平,。

二,、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導思想認識還不到位,。當前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重經(jīng)濟發(fā)展,，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”,，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性,，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設施建設滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平,、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度,。與寧波市經(jīng)濟發(fā)展速度相比,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設施建設明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1,、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,，導致建設無序開展，給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,，如雨污分流,、污水管網(wǎng)鋪設難度大等。

2,、污水問題：截止到xxxx年底,，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一,。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建尋范文上設標準不夠,，導致廢水滲排或不能進行合理處置,，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4,、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡還存在覆蓋面,、配套設施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生,。

5,、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小,、生產(chǎn)工藝落后,，管理水平較低等具體問題,，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力,。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設任務日益加重,，而xx市到目前為止僅慈溪市設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數(shù)縣(市),、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍,，沒有專職的環(huán)保工作人員,，致使很多工作到縣級一下就難以推動,，生態(tài)建設工作明顯滯后。同時,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中,，無論是專職的或兼職的'工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學歷不高,、缺乏專業(yè)人才等問題,，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓,，組織開展環(huán)保知識培訓,，配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經(jīng)費不足,。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,，促進經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內(nèi)容以基礎(chǔ)設施建設核心,，而基礎(chǔ)設施具有基礎(chǔ)性與共享性,，初期投資巨大、回收期長等特征,。近年來,，xx市各級政府對基礎(chǔ)設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎(chǔ)設施建設總額的增長速度,，由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要,。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導,，部分基礎(chǔ)設施沒有按實際要求進行建設,，如污水管網(wǎng)鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等,，此類環(huán)境基礎(chǔ)設施建設屬于還舊帳性質(zhì),，勢必影響到部分居民的個人利益,，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度，調(diào)動居民參與,、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性,，妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外,，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市,，外來務工人員眾多，在文化素養(yǎng),、生活習慣等方面與xx市民存在差異,，勢必要通過加強宣傳,，灌輸人改變環(huán)境,，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設的認識,，改變一些不良習慣,，共同建設美好家園。

三,、對策建議

(一)加強干部教育,，提高生態(tài)意識。領(lǐng)導干部重視是抓好各項工作的前置條件,。要抓好生態(tài)建設工作,，必須貫徹落實科學發(fā)展觀,，將干部生態(tài)教育和政績考評結(jié)合起來，將如何開展生態(tài)建設工作納入領(lǐng)導干部專題教育培訓內(nèi)容,，并將建設業(yè)績作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要內(nèi)容,，使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位,，認識上深刻，決策上有力,，行動上迅速,，形成一級抓一級、齊抓共管的局面,，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展,。

(二)加大建設力度,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求,，加大基礎(chǔ)設施建設力度,，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢,，堅持項目建設與環(huán)境改善,、品位提升、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,，不斷完善城鎮(zhèn)功能,，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵,。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀,、實用、緊湊,，不搞形象工程,，建筑要富有特色,，注重整體協(xié)調(diào),，體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機構(gòu),，加強素質(zhì)培訓,。機構(gòu)和隊伍是管理和建設的主體，沒有機構(gòu)和人員就談不上管理和建設,，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡,，保障機構(gòu)編制、人員配備和資金來源,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去,。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低，學歷不高,，缺乏專業(yè)人才等情況,，要經(jīng)常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班，使他們在實踐中學習,，不斷提高自身的業(yè)務技能,。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位,。采取政府產(chǎn)權(quán)管理,、間接調(diào)控和市場運作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導的,、以企業(yè)為主體的,、全社會,、多元化、多渠道,、多層次的環(huán)?；A(chǔ)設施建設格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設經(jīng)費由各級政府投資,，而污水處理廠建設可采用xxx投資模式,，在不改變原來用途的前提下，有償,、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設費用由市政府補貼,、污水找范文就來處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設施建設采用吸引民間資本投資的形式,，從建設到運行全部由企業(yè)負責,，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用,，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇六

臨澧縣轄310個村,，農(nóng)村黨員12078名,。近年來，臨澧縣委對黨要管黨,、從嚴治黨的新常態(tài),、新要求，堅持主動適應,、從嚴落實,，突出思想、組織,、隊伍,、作風、經(jīng)濟,、基礎(chǔ),、載體、制度等八大建設重點,，全力建設基層服務型黨組織,，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建全面提質(zhì)升級,。

一,、存在的問題及原因

一是整體工作水平有待進一步提高。主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和縣直部門下屬單位,、非公經(jīng)濟組織,、社會組織等黨組織，工作存在短板和薄弱環(huán)節(jié),。個別基層黨組織書記把抓黨建簡單等同于抓學習,、搞活動，存在就黨建抓黨建,、“依葫蘆畫瓢”現(xiàn)象;有的基礎(chǔ)工作不扎實,，個別的甚至連黨建工作臺賬資料都不是很完整;有的工作責任心不強，存在“干多干少靠臺賬”的應付心理,，一些工作被動應付,、走過場;有的疏于黨員教育管理，黨員隊伍缺乏活力,，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮,，等等，這些都在一定程度上影響了基層黨建工作整體水平,。

二是后備力量培養(yǎng)有待進一步加強,。主要是“133人才培養(yǎng)工程”實施過程中還存在責任落實不到位、措施跟進不力等問題,。目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),，村(社區(qū))干部隊伍年齡偏大、學歷偏低,、能力偏弱等問題依然存在,，全縣35歲以下的農(nóng)村黨員僅2195名,，35歲以下的村(社區(qū))黨組織書記僅6名,，“人難選、選人難”的問題依然比較突出,。

三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展有待進一步突破,。部分村級集體經(jīng)濟造血功能偏弱，呈現(xiàn)出負債重,、收入少,、渠道窄等特點，一些集體經(jīng)濟“空殼村”缺錢辦事,、為民服務能力不強的問題比較嚴重,，自主發(fā)展能力弱，支撐保障能力不足,。

二,、對策及建議

(一)完善工作機制，落實主業(yè)責任。

把黨建工作作為“最大政績”和“書記工程”來抓,，以清單形式明確責任,、加強整改、嚴格考核,，促進各級黨組織及其書記增強主業(yè)意識,、落實主抓責任。

一是任務清單明責,。堅持每年開展“進百村”調(diào)研活動,，根據(jù)調(diào)研情況，及時研究出臺推動基層黨建工作的具體措施,。每月以工作清單的形式對全縣基層黨建工作進行安排部署,，明確具體要求，細化量化從縣級領(lǐng)導到鄉(xiāng)科級“一把手”,、從機關(guān)干部到村(社區(qū))干部的黨建工作職責,，形成了一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局,。

二是問題清單加壓,。堅持問題導向，用足用活督查指導“指揮棒”,，及時下達工作問題清單,，精準發(fā)力落實整改。對日常督查指導發(fā)現(xiàn)的問題,，下達階段性工作問題清單,，提出整改要求，并明確在縣委每季度召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書記例會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委召開的村(社區(qū))黨組織書記例會上,，要先交整改成績單。對年底綜合督查考核發(fā)現(xiàn)的普遍性,、傾向性問題,，縣委綜合市委交辦問題進行梳理匯總，研究制定全縣基層黨建工作問題整改方案,，逐項硬化整改措施,。對鄉(xiāng)、村兩級存在的具體問題,，分別由縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書記在年度述職評議時當場交辦,，整改落實情況納入下年度黨建工作責任制范疇，專項考核驗收,。

三是考核清單問效,。嚴格落實“四考一綜評”,、“雙述雙評”等制度，對照任務清單,、問題清單及考核細則認真考核驗收,，組織專項述職評議，考評結(jié)果排隊公示,，納入領(lǐng)導班子及其黨組織書記年度考核,。同時，對基層黨建工作考評結(jié)果,，縣委堅持充分運用,，考評連續(xù)兩年排名同序列最后三名、工作效果不實或履行責任出現(xiàn)失職失誤的,，嚴格實行責任追究,。

(二)加大投入保障，夯實基層基礎(chǔ),。

堅持重視基層,、加強基層、服務基層導向不動搖,，不斷加大投入,，強化基層基礎(chǔ)。

一是提檔升級黨建陣地,。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))機關(guān)“兩站”及“新五小”建設,，“兩站”即黨建工作站(黨代表工作室)、為民服務站(下設為民服務中心),，“新五小”即小公寓,、小菜園、小講堂,、小代步工具,、小健身場所，通過這些建設,，極大改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作,、學習、生活條件,，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、奉獻“三農(nóng)”的正能量,。著眼發(fā)揮“一核心五中心”功能——以村黨組織為領(lǐng)導核心的村級各種組織,，黨員活動、村民議事,、為民服務,、文化娛樂(衛(wèi)生)、經(jīng)濟發(fā)展服務中心，采取財政扶建,、部門幫建,、村協(xié)聯(lián)建、社會助建等方式對村級組織活動場所進行升級改造,，重點對面積狹小,、條件簡陋、功能不配套的活動場所進行改擴建,。

二是全力保障基層運轉(zhuǎn),。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算及村(社區(qū))低限運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標準。同時,，整合惠民項目資金,，把項目、政策盡可能向基層傾斜,。

三是待遇激勵干事創(chuàng)業(yè),。建立村(社區(qū))干部經(jīng)濟待遇增長機制，規(guī)范基本報酬,、績效報酬,、工作獎金組成，基本報酬由財政按月打卡發(fā)放;全面落實在職村(社區(qū))干部及離任村主干養(yǎng)老保險,，實行應保盡保;落實優(yōu)秀村(社區(qū))干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,、事業(yè)編制人員、報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職務等政策激勵措施;建立困難黨員幫扶基金,，完善了離任村主干,、老黨員和困難黨員幫扶機制;大力評選表彰先進典型，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的.熱情,。

(三)致力破解瓶頸,，推動黨建促發(fā)展。

針對制約農(nóng)村基層黨建工作規(guī)范化,、科學化的難題,，堅持分領(lǐng)域破題，大膽探索,，著力補齊基層黨建工作短板,，把黨建工作落腳在服務發(fā)展、服務群眾上來,。

一是大力實施“133人才培養(yǎng)工程”,。注重“能人治村”，同時,，下大力破解農(nóng)村基層黨組織后繼乏人難題,，按每個村(社區(qū))1名黨組織書記后備人選,、3名后備干部、3名以上入黨積極分子要求,，建立后備人才庫,，通過嚴格培養(yǎng)責任抓幫帶、強化素質(zhì)提升抓培訓,、拓展成長平臺抓培育,、堅持備用結(jié)合抓管理，實現(xiàn)“最快”提質(zhì),。

二是探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入鄉(xiāng)村兩級年度目標管理范疇，層層強化發(fā)展責任;加大政策扶持力度,，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)點指導,、部門企業(yè)對口聯(lián)系，優(yōu)化服務,，在人才,、信息、技術(shù),、資金等方面全力扶持;堅持大戶帶動,，及時總結(jié)推介村級集體經(jīng)濟發(fā)展“大戶”經(jīng)驗，創(chuàng)新探索出多種創(chuàng)收模式,，如龍頭帶動——領(lǐng)辦實體創(chuàng)收,、抱團發(fā)展——股份合作創(chuàng)收、筑巢引鳳——夯實平臺創(chuàng)收,、集約經(jīng)營——產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)收,、借雞生蛋——依托服務創(chuàng)收、盤活資源——有效增值創(chuàng)收等,。

三是創(chuàng)新機制推進基層治理,。積極推進鄉(xiāng)村治理法治化，發(fā)展基層民主,，促進和諧穩(wěn)定,。編制村級承擔公共事務目錄清單，促進村級組織集中力量精力服務群眾;嚴格落實“四議兩公開”工作法,，成立村務監(jiān)督委員會,，定期進行黨務、村務,、財務公開;總結(jié)推廣以“板凳夜話”為載體的基層協(xié)商民主新模式,，有效破解組織群眾議事難、村級事務落實難等問題;對全縣村級集體“三資”進行全面清理,，實現(xiàn)“三資”管理的會計電算化,、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化;探索建立高順新社區(qū)黨工委,、社區(qū)理事會,、社區(qū)公司董事會，加高橋村,、順水村,、新坪村的“3+x”社會治理模式，助推美麗鄉(xiāng)村建設,。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇七

——祁縣計生局

加強農(nóng)村基層組織建設,，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,，是促進農(nóng)村改革,、發(fā)展、穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素,。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強,，黨風,、政風和干部作風明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定,。但是,，當前農(nóng)村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在：

1,、農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎(chǔ)薄弱,。一是農(nóng)村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設缺乏足夠認識,，認為黨風廉政建設是“軟指標”,，沒有擺在應有的位置，缺乏具體辦法和有效措施,。二是基層干部對黨紀法規(guī)缺泛學習,，法紀意識不強等。

2,、工作作風不實,，一些地方黨風、政風和社會風氣不正,，部分鄉(xiāng)村干部,，沒有把主要精力放在工作上,。一些基層干部工作方法簡單粗暴，矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點難點問題解決不及時,，不按章辦事,，推諉扯皮，虛報浮夸,、打牌賭博,、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生,。

3,、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全,，民主集中制執(zhí)行不好,。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范,，執(zhí)行不力,。政務、村務公開多數(shù)流于形式,，涉及經(jīng)濟和重大事項的不及時公開或假公開,。

4、農(nóng)村黨員年齡偏大,，文化偏低的狀況十分突出,，部分老黨員自我發(fā)展能力差，生活較為貧困,，在建設社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用,。下閆燦村共有黨員403人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.3%,，35歲以下103人,，僅占黨員總數(shù)的25%，55歲以上134人,，其中60歲以上就有112人,，占28%，小學以下文化程度177人,，占44%,，在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應,。

5,、部分群眾法制觀念淡薄，自私自利嚴重，違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴重,。

為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,，進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題,，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，提供有力的政治保證,。

1、加強自身修養(yǎng),，教育廣大黨員以黨章為標尺,，時刻不忘應有形象和神圣職責，講究人格,，注重品德,，珍惜名譽，愛惜形象,，使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致,。時時處處嚴格要求自己，經(jīng)常反思,、檢查自己的思想和行為,，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方,，開展自我批評,，自我解剖，找出自身的缺點和不足,，從而不斷提高完善自己,。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己,，防止沉湎于個人得失,，鞭策看書，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責的使命感,、責任感和自豪感,，做到自強不息，奮發(fā)向上,。要處理好自律和他律的關(guān)系,，自覺接受監(jiān)督，增強法治意識,，堅持依法辦事,。

2、切實開展“八榮八辱”教育活動,，要以社會主義榮辱觀教育為重點,，推進廉政文化進機關(guān),、進學校、進家庭,、進企業(yè),、進農(nóng)村?！鞍藰s八辱”的社會主義榮辱風內(nèi)容深涵,，是中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的有機結(jié)合，深刻而形象地體現(xiàn)敢社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,，對于匡正社會風氣,，幫助現(xiàn)代青年樹立正確的“三觀”有著積極的作用，它像一面鏡子,，映照清風,，交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大群眾明辨是非,、區(qū)分善惡,、分清美丑，使廉潔理念深入人心,，在全社會形成以廉為榮,、以貪為恥，崇尚“八榮”,、鄙視“八辱”的道德風尚,。

員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行,，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理,。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗,。還要加強對共青團組織的領(lǐng)導,，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源,。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設。新黨員入黨后,，加強黨性鍛煉是關(guān)鍵,，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,，堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心,。而基層黨校是黨員教育的主要陣地，現(xiàn)已成為培訓農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。

4,、農(nóng)村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農(nóng)村為主題,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設,，不僅要告正確的理論和路線方針政策,，而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍,。因此,，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),，要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性,，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設的思想基礎(chǔ),，促進基層干部改進作風，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,，真正成為群眾增收致富的帶頭人,，從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,。

5、強化監(jiān)督,，在“三公開,、一管理、一監(jiān)督”上下功夫,。一是要在鄉(xiāng)政務公開,、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫,。二是在加強農(nóng)村財務管理上下功夫,。把加強農(nóng)村財務管理作為農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的重點,，針對目前財務管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題,，加強管理，強化審計,，建立健全民主理財制度,，規(guī)范財務收支程序,。三是在加強對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫,。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

民所用,、利為民所謀,、情為民所系，一心一意幫助群眾致富,，想方設法為群眾排憂解難,。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題,，切實轉(zhuǎn)變工作作風,，使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐的精神,，在感情上心系群眾、行動上深入群眾,，腳踏實地為群眾謀利益,。繼續(xù)健全和完善村務公開、財務公開,、依法治村,、民主管理等制度，按制度辦事,，用制度管人,，促進農(nóng)村工作規(guī)范化。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇八

在日常生活和工作中,，我們使用報告的情況越來越多,，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎,？以下是小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報告,，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助,。

(一)村民選舉普遍性低,，公正性較差

調(diào)查表明，對選舉持積極態(tài)度的樣本僅占合格樣本(指1299份村民樣本,，下同)的53％,，參加過最近一次選舉的村民也只占被調(diào)查對象的70.7％。更突出的問題是：投票方式是逐戶收選票,，使得這種低普遍性的村民選舉帶有“暗箱操作”的可能,；認為選舉前上級打招呼和村黨支部指定候選人的樣本占31.4％；認為私下做工作和賄選的樣本占23.4％,；認為宗族勢力干擾村民選舉的樣本占5.1％,。這些因素顯然會影響村民選舉的公正性,，影響村民對選舉的態(tài)度，從而導致村民選舉的普遍性降低,。

(二)村民民主監(jiān)督意識不高,，對村務公開的信任度低

民主監(jiān)督是實行村民自治的保障，在現(xiàn)行的制度框架下,，村務公開是民主監(jiān)督的唯一平臺,。調(diào)查顯示，完全知道村務公開的樣本僅占35．3％,，知道一點的`占39．3％,，令人遺憾的是竟然還有25．4％的人不知道村務公開，這個比率足以引起我們的高度重視,。經(jīng)常去看村務公開欄的被調(diào)查村民有362人,，占27．9％；有34．6％的人根本不去看或根本不知道有村務公開欄,。同時,，被調(diào)查村民對村務公開的理解比較狹隘，雖有65.6％的村民對村務公開感興趣,，但其中的70.3％僅對“村務賬目”感興趣,。對村務公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3％，有一點相信的36.9％,。

(三)村民民主決策參與意識薄弱，決策者漠視民意

被調(diào)查村民只有不到50％愿向村干部反映自己的意見,，72％認為村里的事情村民沒有必要介入,；僅有54.5％的村民認為村里的重要事情必須通過村民代表大會決定。調(diào)查表明,，當村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時,，有33.5％的村民樣本和57.4％的村干部(村干部總樣本204份，下同)認為應該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做,，74.9％的村民和78.4％的村干部樣本都認為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應優(yōu)先,，而認為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6％和17.6％。另外有98.3％的村干部認為應把“完成鄉(xiāng)政府布置的任務”放在首位,，認為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4％,。同時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治干預嚴重,，無視《村民委員會組織法》,，隨意撤換村委會干部。

為改進我省的村民自治,，特提出如下對策建議：

(一)進一步貫徹《中華人民共和國村委會組織法》,，改進和完善村民自治制度,。村務公開的操作者是村委會，到頭來還是自己監(jiān)督自己,，這種制度設計本身并不是最合理,。為此，一方面要逐漸完善相關(guān)制度,，通過制度促進農(nóng)村民主政治的發(fā)展,；另一方面，又要切合農(nóng)村的特點和實際情況,，按制度的本義進行實際操作,，做到公開、公平,、公正,。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大，尤其會涉及到相關(guān)的經(jīng)濟制度的改革,。所以,，村民自治制度的改進是一個系統(tǒng)工程，需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門的支持與合作,。

(二)努力增強村民民主政治意識,，完善村民委員會監(jiān)督機制，我省村民對村務活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱,，必須把提高村民民主政治意識,，作為當前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機制是村民自治的重要組成部分,，但我省以村務公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達到應有效果,。由抽樣調(diào)查可知，其原因除了村民的民主政治意識不強外,，最主要的是“村官”及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導層漠視民意,。真正的監(jiān)督應該是主動的，因此,，必須完善村民代表會議等監(jiān)督機構(gòu),，構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺。

(三)推行“組合競選制”,，真正實觀“村官民選”,。好的選舉制度必須保證自由意志表達、低干預,、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系,。目前全國農(nóng)村在若干年的實踐中，創(chuàng)造了“海選”制,、和我省的“組合競選”制籌方法,，“組合競選”先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人,，主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子，報村選舉委員會張榜公布,，然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會主任及委員,。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明，“組合競選”出來的村委員會是相對優(yōu)化的村班子,，而且村民參與率也會相對提高,。所以我認為，“組合競選”是一種較好的村民選舉制度,。這種制度能有效地排除制度外干擾,，能使村民充分表達意志，更有利于民主選舉,、民主監(jiān)督,、民主決策和民主管理四個實質(zhì)問題的落實，使農(nóng)村政治文明建設得到強化,。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇九

農(nóng)村基層法律服務業(yè)自八十年代初誕生以來,，以“面向基層、服務及時,、便民利民”為特色,，以“忠于法律、維護正義,、遵守誠信,、公平競爭”為執(zhí)業(yè)標準，走“自主執(zhí)業(yè),、自收自支,、自我管理、自我發(fā)展”的道路,，不斷地在改革中發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定,，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。廣大農(nóng)村基層法律服務工作者，在“大服務”思想指導下,，認真履行職責,，默默奉獻社會，深受農(nóng)村基層人民群眾,、基層干部和基層人民政府的歡迎,。然而，在我國行政機構(gòu)改革后,，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,，出現(xiàn)了一些不利于基層法律服務業(yè)發(fā)展的因素,，使廣大農(nóng)村基層法律服務工作者對農(nóng)村的法律服務工作失去信心，對自己的前途憂心忡忡,，不少已取得執(zhí)業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)證的農(nóng)村基層法律服務工作者,，離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)，有的甚至“改行”另謀它業(yè).據(jù)調(diào)查,近幾年來農(nóng)村很多地方超過30%的基層法律服務工作者離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)或改行另謀它業(yè),不少縣市達到30%左右的農(nóng)村基層法律服務所現(xiàn)在只有一名專業(yè)法律服務人員在執(zhí)業(yè),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所因無專業(yè)法律服務人才而關(guān)了門,。因此,現(xiàn)在農(nóng)村對法律的需求越來越大與農(nóng)村基層法律服務專業(yè)人才越來越少的矛盾越來越突出,這也是不少地方民事糾紛和上訪案件越來越多的一個主要原因。因此,，針對當前農(nóng)村基層法律服務業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困境,，對進一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務業(yè)的必要性進行分析，并對農(nóng)村基層法律服務業(yè)的出路進行探討,，為決策機構(gòu)提供參考依據(jù)很有必要,。

一、農(nóng)村基層法律服務業(yè)的現(xiàn)狀

這些年來,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和基層社會主義民主與法制建設的不斷加強,，農(nóng)村基層法律服務業(yè)在“大服務”思想的指導下,，認真貫徹“鞏固、提高,、完善,、發(fā)展”八字方針，以“上等級,、上水平,、上質(zhì)量、上效益”為目標,，廣泛開展各項法律服務,，呈現(xiàn)出了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在：

（一）服務機構(gòu)不斷鞏固,。國家行政機構(gòu)改革后,，基層法律服務所由國家事業(yè)單位變成了社會中介機構(gòu),廣大農(nóng)村的基層法律服務所結(jié)束了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“職能混雜”、“合署辦公”的局面,，現(xiàn)在基本上是“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所”,，而且各所都實行了“自主執(zhí)業(yè)、自收自支,、自我管理,、自我發(fā)展”的自律性運行機制，不少地方還在經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，大型集貿(mào)市場等人口集中,、經(jīng)濟活躍的區(qū)域開設新所，使基層法律服務業(yè)的社會覆蓋面日益擴大,，已形成了遍布城鄉(xiāng)的龐大的法律服務網(wǎng)絡,。

（二）服務隊伍不斷優(yōu)化,。多年來，農(nóng)村基層法律服務機構(gòu)通過采取自學與集中培訓學習相結(jié)合,，政治學習與專業(yè)學習相結(jié)合,，使基層法律服務隊伍素質(zhì)不斷提高，業(yè)務能力不斷增強,，不少基層法律工作者通過司法考試取得了律師資格,。另一方面，通過自然淘汰,，現(xiàn)在各基層法律服務所的從業(yè)人員大多是從事法律服務工作10年以上的業(yè)務骨干,，而且,少地方基層法律服務所的工作人員都是從事法律服務工作20年左右的老專業(yè)人員，這些堅持下來的人員大多數(shù)工作能力比較強,，辦案經(jīng)驗比較豐富,，甚至有些基層法律工作者的業(yè)務能力于縣城律師不相上下，僅僅只差一次司法考試而已,。

（三）業(yè)務領(lǐng)域不斷拓展,。隨著我國各項改革的不斷深入，需要提供法律幫助的行業(yè)和部門越來越多,，很多改革措施需要法律去規(guī)范,，許多經(jīng)濟行為需要法律去保障。所以現(xiàn)在基層法律服務業(yè)除了辦理一些常規(guī)業(yè)務外,，還將服務領(lǐng)域逐漸延伸到農(nóng)村金融,、房地產(chǎn)、勞務,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生，以及化解集體債務,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、林權(quán)制度改革等領(lǐng)域，現(xiàn)在可以說,，哪里需要法律服務,，哪里就有基層法律工作者出現(xiàn);哪里有基層法律工作者提供服務，哪里的矛盾糾紛就少,，哪里的上訪案件就少,哪里的政府工作就開展得順利。在農(nóng)村,，基層法律服務機構(gòu)真正起到了“為一方服務,，促一方繁榮，保一方平安”的作用,。

（四）社會地位不斷提高,?；鶎臃煞諛I(yè)經(jīng)過過去幾年的教育整頓和社會主義法制理念教育，廣大基層法律服務工作者的服務意識,、法制意識,、政治意識、群眾意識,、大局意識大大增強,，因而服務質(zhì)量也大大提高，社會形象和社會聲譽也大為好轉(zhuǎn),，廣大基層法律工作者通過積極為基層群眾排憂,，為基層政府和單位解難，贏得了基層群眾和政府的依賴,，有作為就有地位,，所以其社會地位逐年提高。

二,當前農(nóng)村基層法律服務業(yè)存在的問題

(一)收費標準過低,，制約了基層法律服務業(yè)的發(fā)展,。

不多，所以,少數(shù)基層法律服務工作者因收入過低,，不夠養(yǎng)家糊口,，更談不上參加各種社會保險，他們不得不改行從事其它職業(yè)或者到收入高的城鎮(zhèn)去執(zhí)業(yè),，這也是近幾年各地農(nóng)村基層法律服務工作者大幅度減少的主要原因,。

就偷偷到市場上買本假的律師執(zhí)業(yè)證后,就到處以律師的名義拉生意,到處拍胸替人打官司,到處騙吃騙喝騙錢.在法庭上,這些人完全不講法律程序,完全不懂具體的法律規(guī)定,胡攪蠻纏,胡說八道.只要法官不支持他們的要求,他們就跟法官大吵大鬧,甚至慫恿當事人到處上訪告狀,不僅浪費了當事人大量的費用,而且還嚴重擾亂了法院的訴訟秩序,嚴重影響了律師和基層法律服務工作者的社會形象.對農(nóng)村這些”黑律師”,現(xiàn)在很多地方還沒有人管,法院也不卡關(guān),以至這些人有恃無恐,膽子越來越大,甚至到了與正規(guī)的基層法律服務工作者搶”飯碗”的地步.(三)隊伍素質(zhì)參差不齊,整體形象有待提高。目前我國農(nóng)村基層法律服務隊伍中,，大專以上學歷的只占50%左右,。還有少數(shù)近幾年進入這個行業(yè)的人員沒有通過全國統(tǒng)一考試，沒有取得基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格證,。另外,，機構(gòu)改革后，基層法律服務所成了以行業(yè)管理為主的社會中介機構(gòu),，成了民間性質(zhì)的自律性服務機構(gòu),，所以，各地司法行政機關(guān)對基層法律服務人員的培訓學習抓得也不多,。由于人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)基層法律服務工作者在執(zhí)業(yè)工作中受利益驅(qū)動,，違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生,，影響了基層法律服務工作者的整體形象。

（四）農(nóng)村基層政府的支持弱化，部分農(nóng)村基層法律服務所生存環(huán)境惡化,。

自2000年國務院《關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改革的意見》和司法部《基層法律服務機構(gòu)脫鉤改革實施意見》下發(fā)后,，大多數(shù)地方的司法行政機關(guān)和基層政府對基層法律服務工作就很少過問了,在各級政法領(lǐng)導的講話中也很難聽到基層法律服務的內(nèi)容了，基層政府和司法行政機關(guān)對基層法律服務工作的支持幾乎沒有了,基層法律服務工作者都有被遺棄的感覺,。不少地方的基層政府只是有了不好解決的麻煩事時才想到基層法律服務所,，才把屬于社會自由職業(yè)者的基層法律服務工作者當成”司法干部”通知他們?nèi)ァ毕麨摹薄ⅰ睖缁稹?。不僅如此，《律師法》開始施行后,，基層法律工作者的業(yè)務嚴重受挫,，有些法院的法官甚至拒絕基層法律服務工作者代理參加民事、經(jīng)濟和行政訴訟(這幾項業(yè)務是司法部第19號令規(guī)定的基層法律服務工作者的主要業(yè)務),，所以,基層法律服務機構(gòu)的業(yè)務有較大幅度下降,，業(yè)務收入也有較大幅度減少,，部分農(nóng)村基層法律服務所面臨生存危機.（五）缺乏規(guī)范性文件指導,，部分管理方法滯后?，F(xiàn)行的基層法律服務所管理制度大多是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物,，很多內(nèi)容已不再適用于新形勢下的基層法律服務實際工作，而新的管理制度沒有出臺,，所以大多數(shù)基層法律服務所管理不規(guī)范，部分基層法律服務所平時各自受案,，各自收費，各自辦案,，辦案檔案各自管理。雖然有的所制定了相關(guān)的管理制度,，但因缺乏有力的約束機制,，也沒有很好的執(zhí)行這些管理制度,。另外,，現(xiàn)在還有不少地方的基層政府領(lǐng)導和司法行政機關(guān)的領(lǐng)導仍然沿用計劃經(jīng)濟時期的管理模式管理基層法律服務所，仍然把基層法律服務工作者當成司法行政干部,，仍然經(jīng)常安排早已屬于社會中介機構(gòu)（私營性質(zhì)）的基層法律服務所無償?shù)芈男行姓毮埽绨才潘麄兇碚幚砗投睫k相關(guān)行政事務,，參加執(zhí)法機關(guān)組織的執(zhí)法檢查等等,。

三,、進一步發(fā)展農(nóng)村基層法律服務業(yè)的必要性

(一)農(nóng)村的客觀實際,決定了在相當長的時期內(nèi),農(nóng)村需要由基層法律服務工作者提供法律服務.我國13億人口就有9億多人口在農(nóng)村,而我國到目前為止只有20萬律師,并且這20萬律師都是在遠離農(nóng)村的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)(目前還遠遠滿足不了城市人對法律服務的需要).根據(jù)現(xiàn)在律師的收費標準,一個訴訟案件收費少則3000元以上,多則上萬元或數(shù)萬元,農(nóng)民們又有多少人能花大量時間和大筆費用去城里請律師幫忙調(diào)解糾紛或打官司呢?肯定不多.所以,我國在相當長的時期內(nèi)農(nóng)村需要的是收費低,服務及時,方便快捷的農(nóng)村基層法律服務工作者為他們提供法律服務.（二）加強農(nóng)村基層法制建設，實施農(nóng)村依法治理國策離不開農(nóng)村基層法律服務業(yè),。黨的十五大將依法治國確定為我國的治國方略后，我國的法制建設進入了一個全新的歷史時期,，依法治縣,、依法治鎮(zhèn),、依法治村等依法治理活動在全國展開,，在聲勢浩大的依法治理活動中,，9億農(nóng)民是活動的主力軍，廣闊的農(nóng)村是活動的主戰(zhàn)場,，而負責對9億農(nóng)民進行法制宣傳教育的,，主要是活躍在農(nóng)村基層的十幾萬基層法律服務工作者,，正是這十幾萬基層法律服務工作者不斷地在擔任基層單位法律顧問的過程中宣傳法律，不斷地在主持調(diào)解糾紛中宣傳法律,，不斷地在解答法律咨詢中宣傳法律,，不斷地在辦理非訴訟法律事務中宣傳法律,，才使得廣大的基層農(nóng)民群眾和干部的法律意識不斷地增強,，才形成了今天農(nóng)村基層政府依法決策,、依法行政、依法辦事,，和基層群眾自覺守法、用法的良好法制氛圍,，因而加快了農(nóng)村基層法制建設的進程。

（三）維護農(nóng)村基層社會穩(wěn)定,，創(chuàng)建農(nóng)村和諧社會離不開農(nóng)村基層法律服務業(yè),。我國農(nóng)村幅員廣闊，各種社會矛盾層出不窮,，特別是土地承包糾紛,、家庭糾紛、宅基地糾紛,、債務糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛不斷地發(fā)生,，對于這些糾紛,，大多數(shù)基層政府包括司法所,，都是依靠基層法律服務所的專職法律工作者通過調(diào)解或代理訴訟的途經(jīng)妥善解決的.據(jù)調(diào)查,大多數(shù)農(nóng)村基層法律所基本上化解了所在區(qū)域內(nèi)的70%以上的矛盾糾紛,，不少基層法律服務所還經(jīng)常配合當?shù)卣{(diào)解處理上訪案件?？傊?通過基層法律服務所的調(diào)解和代理訴訟活動,，不僅有效地平息了大量的基層糾紛,，化解了大量的基層矛盾,，避免了不少糾紛的惡化,，而且還改善了黨群關(guān)系和干群關(guān)系,，從而有效地促進了農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定。

（四）深化農(nóng)村改革,，推進社會主義新農(nóng)村建設離不開基層法律服務業(yè),?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于推進社會主久新農(nóng)村建設的若干意見》明確指出“鼓勵發(fā)展農(nóng)村法律,、財務等中介組織，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益提供有效服務”這說明中共中央國務院對基層法律服務事業(yè)的重視,，同時也說明社會主義新農(nóng)村建設少不了基層法律服務機構(gòu)的介入。同時,，實踐業(yè)證明,，在社會主義新農(nóng)村建設中,，從土地承包到土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，從稅費改革到林權(quán)制度改革,，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到化解村級集體債務，項項工作都與法律相聯(lián)聯(lián),，項項改革離不開法律的指導和規(guī)范?？梢赃@樣說，在農(nóng)村,，離開了法律約束的經(jīng)濟活動矛盾重重，成功的很少,；離開了法律指導的改革問題多多,，多半失敗,。

四,、農(nóng)村基層法律服務業(yè)的出路探討

基層法律服務業(yè)在改革中誕生,，在改革中發(fā)展，符合中國國情,，是一個深受農(nóng)村基層干部群眾歡迎的行業(yè)，這個行業(yè)利國利民利社會,，具有廣闊的發(fā)展前景,，基層法律服務業(yè)在相當長的歷史時期內(nèi)必將繼續(xù)存在和發(fā)展,。所以各級政府和司法行政機關(guān)應切實解決好基層法律服務業(yè)在發(fā)展中面臨的一些困難和問題,，確保其健康發(fā)展,。

（一）加快基層法律服務業(yè)的立法進程，為基層法律服務提供法律保障,。

目前,我們國家對基層法律服務業(yè)進行管理的政策依據(jù)是12年前司法部發(fā)布的《基層法律服務所管理辦法》(司法部令第59號),和《基層法律服務工作者管理辦法》(司法部令第60號),，這兩個文件只是部門規(guī)章，還不是國家法律,，也不是行政法規(guī),，所以,，司法部應借鑒《律師法》和《公證法》的起草和頒布過程中的經(jīng)驗，盡快通過立法的形式,，將有些內(nèi)容已過時的司法部59號令和60號令修改后上升為行政法規(guī)或法律，確保基層法律服務工作者能依法執(zhí)業(yè),。或者由司法部提請全國人大常委會對《律師法》第十四條和第四十六條進行修改,，然后作出立法解釋,，將基層法律工作者的訴訟代理業(yè)務上升到法律許可的范圍,，這也是當前基層法制建設的當務之急,。

（二）整頓農(nóng)村基層法律服務市場,規(guī)范農(nóng)村基層法律服務業(yè)管理.首先，要整頓農(nóng)村法律服務業(yè),，凈化農(nóng)村法律服務市場,。對于購買假律師執(zhí)業(yè)證，并以“律師”名義從事有償法律服務的社會人員,，應依據(jù)《治安管理處罰法》第49條規(guī)定（即定性為詐騙行為）和第51條規(guī)定（即定性為招搖撞騙行為），以及第52條規(guī)定（即定性為買賣公文行為）,，對當事人進行治安處罰,。情節(jié)嚴重的應依據(jù)《刑法》第266條規(guī)定（即定性為詐騙罪）和第280條規(guī)定（即定性為買賣國家機關(guān)公文、證件,、印章罪）追究當事人的刑事責任,。另外,對冒充律師從事法律服務的還可以依據(jù)律師法第46條之規(guī)定由公安機關(guān)或司法行政機關(guān)依法處理.第二,司法行政機關(guān)應根據(jù)新的形勢和基層法律服務機構(gòu)社會中介組織的性質(zhì),，修改和完善相關(guān)的基層法律服務業(yè)管理制度,，使基層法律服務業(yè)的管理既符合市場經(jīng)濟規(guī)律,，又切實可行,。第三,司法行政機關(guān)要嚴把入門關(guān),凡沒有通過全國統(tǒng)一的基層法律服務工作者資格考試考試和司法行政機關(guān)考核的人員一律不得進入基層法律服務領(lǐng)域執(zhí)業(yè),。嚴禁那些思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不高,社會形象不好的所謂“黑律師”、“土律師”蒙混過關(guān)進入法律服務領(lǐng)域執(zhí)業(yè).第四,要加強基層法律服務工作者的業(yè)務培訓學習和社會主義法制理念教育,同時,還要加強其職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育,要通過多種途徑努力提高廣大基層法律服務工作者的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì).（三）調(diào)整提高基層法律服務業(yè)的收費標準,，使基層法律服務業(yè)真正市場化,。

省司法廳應主動聯(lián)系和配合省物價部門對9年前制定的基層法律服務所收費標準重新調(diào)整，盡可能參照律師的收費標準予以提高后,，制定出指導性的新收費標準,。同時，應允許基層法律服務機構(gòu)在新的收費標準基礎(chǔ)上,，根據(jù)法律服務工作者的業(yè)務水平、工作經(jīng)驗,、工作技能和在辦案中所花時間的長短,、精力的多少以及案件的難易程度與當事人協(xié)商收費，以體現(xiàn)法律服務“市場化”的特點和“按勞取酬”,、“勞酬相當”的原則。

（四）圍繞社會主義新農(nóng)村建設,，大力拓展基層法律服務領(lǐng)域。

基層法律服務工作應按照“改革深入到哪里了,，市場經(jīng)濟發(fā)展到哪里,，法律服務就跟蹤到哪里”的大服務方針，圍繞基層經(jīng)濟工作和法制建設的重點,，積極拓展法律服務業(yè)務,，只要是法律不明文禁止的領(lǐng)域，基層法律服務工作者都可積極介入,，一切以滿足社會需要為出發(fā)點，社會需要什么樣的法律服務,，就提供什么樣的法律服務,，特別是要開拓為農(nóng)村經(jīng)濟改革，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟服務的法律服務業(yè)務,。要開拓為發(fā)展和完善農(nóng)村商品市場,，培育和規(guī)范農(nóng)村土地、金融,、勞動力,、信息等要素市場服務的法律業(yè)務。要開拓為農(nóng)村基層政府轉(zhuǎn)變職能,，增強政府宏觀調(diào)控能力服務的法律業(yè)務,，要開拓為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，保持基層社會穩(wěn)定的法律業(yè)務等等,。

（五）加強對基層法律服務業(yè)的宣傳,，為基層法律服務業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

各級新聞媒體應加強對基層法律服務工作的宣傳報道,，要積極宣傳廣大基層法律服務工作者忠于法律,、維護正義的典型案例,，要積極報道廣大基層法律服務工作者盡心,、盡力、盡職、盡責地維護當事人的合法權(quán)益的典型事跡,。同時,，基層法律服務機構(gòu)還要加強自我宣傳，要積極總結(jié)自己在法律服務中的成功經(jīng)驗,，要積極報道本單位在法律服務中有重大影響的先進人物和先進事跡,，以此來擴大基層法律服務業(yè)的社會影響力，從而促進基層法律服務業(yè)的進一步發(fā)展,。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇十

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義,。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題,。前一段時間,，我們通過實地走訪、黨員座談等形式,，對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進行了深入的調(diào)查研究,，形成了以下調(diào)研報告。

一,、基層黨組織建設開展情況

全鎮(zhèn)共有黨支部xx個,，黨員x名。在推進社會主義新農(nóng)村建設進程中,，大部分農(nóng)民黨員切實發(fā)揮了先鋒模范作用,，體現(xiàn)了黨員的先進性。此次調(diào)查顯示,，半數(shù)的農(nóng)戶認為黨員在勞動致富方面有發(fā)揮作用,，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務管理,，較好的履行自己的職責,。

二、基層黨組織建設中存在問題

1.農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低,，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高,，文化程度偏低,，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低,。

2.黨員發(fā)展教育管理不到位,。部分農(nóng)民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊,、黨性修養(yǎng)偏低,，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣,，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作,，不愿繳納黨費,。

3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子軟弱渙散,形不成堅強的領(lǐng)導核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低,，業(yè)務水平差,，工作作風不夠扎實，履行職責不到位,，使上級的政策,，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢,，群眾有怨言,。

4.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不到位。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老,、弱,、病、殘,、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,。

三、基層黨組織建設的對策建議

1.抓好黨員隊伍建設,改善黨員結(jié)構(gòu),。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生,、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年,、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡,、文化結(jié)構(gòu),。

2.切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導班子,通過建立健全各種規(guī)章制度,，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓,，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強,、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導班子中來,。

3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ),。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力,、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟要有實力。要以市場為導向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地,、礦產(chǎn),、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度,。通過項目指引,、資金傾斜、信息技術(shù)服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟,。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點問題,真正為民排憂解難,。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,。在全黨全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時,，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來，切實加強和改進基層黨建工作,，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設,。

農(nóng)村基層調(diào)研報告宗族村霸把持篇十一

本次調(diào)研的主要任務是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進行總結(jié)和探討。我們的總體印象是,，近幾年,，潁上縣認真貫徹落實黨的十x大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導核心作用,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障,。

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實,，組織工作的領(lǐng)導力明顯提升,。制定出臺《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設-規(guī)劃》和《中共潁上縣委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手,，建立和完善基層組織建設,、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度,，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度,，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關(guān)部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度,。建立健全黨建工作目標考核制度,，量化考核標準和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點檢查,。把黨建工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核考察內(nèi)容,，作為評價和選拔任用干部的重要依據(jù),。及時充實調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設領(lǐng)導小組，明確第一責任人,、直接責任人和具體責任人職責,，做到一級抓一級，層層抓落實,，形成責任明確,、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機制,，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化,。

(二)夯實隊伍抓黨建,，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,，著眼發(fā)展配班子,，把“政治上靠得住、工作上有本事,、作風上過得硬,、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領(lǐng)導班子，尤其選好配強“一把手”,。采取從機關(guān),、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人,、“雙培雙帶”示范帶頭人,、村級后備干部和外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部,。年初和上半年,，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化,、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,，能力素質(zhì)明顯提高。

認真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”,、“預審”,、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手,、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng),，教育和考察。建立學習培訓長效機制,，落實自學,、督學,、述學、評學,、考學“五位一體”的干部教育培訓制度,，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展816名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關(guān)于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,，下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設一本通》,。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會,、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾,、村務黨務公開,、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村級工作規(guī)范化管理,。

(三)依托載體強基礎(chǔ),，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程,。積極培育基層黨建工作示范點,，形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村,、5個社區(qū),、4個企業(yè)、16個選派村,、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體,，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設崗定責,。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用,，體現(xiàn)黨員先進性。

規(guī)范為民服務全程代理,?？h建立有74個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗,，“一站式”服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務大廳,，設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個，村干部代理人員1211人,。形成縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡,，為群眾辦事提供了便利條件,，20共為群眾代理事項13987件次,，辦結(jié)率95%以上。

開展承諾,，服務群眾,。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施,，限期認真整改,。認真開展“雙帶”承諾、幫扶承諾,、上崗承諾,、代理承諾、創(chuàng)建承諾等,，務求實效,。年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務群眾承諾書376份,，制定服務群眾承諾書的農(nóng)村黨員干部28011名,，承諾為群眾辦實事6萬多件，已落實43000多件,。

推行“一線工作法”,，確保工作落實?？h委下發(fā)《關(guān)于切實加強干部作風建設的決定》,、《關(guān)于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實施意見》，實行村干部坐班和去向告知制,，組織縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導干部帶著問題走進基層,，帶著責任大膽實踐，帶著感情服務群眾,，心系一線,，深入一線，聽意見,，解民憂,，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育,、群眾長期得實惠”的長效機制,。

(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強,。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展,。縣委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關(guān),、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子,。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級組織活動場所建設工作穩(wěn)步推進,?？h委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元，將原建設規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米,，96個項目村全部完成建設并投入使用,。同時，拿出125萬元補貼資金,，對125個無房,、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個一點”的辦法,，整合資源,，新建改建擴建,。

村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全,。出臺《潁上縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元,，其他干部每人每月提高到420元,。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼,，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險,。同時，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度,，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障,。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化,。部分基層黨組織在自身能力,、工作手段、執(zhí)政水平等方面,，存在著不適應新形勢,、新任務的問題。從黨組織自身看,，農(nóng)村人才缺乏,，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出,。還有一些后進村,、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓,，但變化不大,，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看,，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,，不能做到情為民所系，利為民所謀,。