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關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇一

今天我們在這里召開大會,，主要任務(wù)是傳達貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結(jié)2017年全國文明城市創(chuàng)建工作,，動員全市在新的起點,，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實干苦干,，誓奪第六屆全國文明城市,。

剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃,，這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的,，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實,。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言,，思路很清晰，措施很具體,，講得都很好,。下面，我講幾點意見,。

近年來,，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民,、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,、融入鄂州各項事業(yè)當中,，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力,、強管理,、提形象、惠民生,，使城市變得“凈起來,、亮起來、綠起來,、美起來,、文明起來”,，促進了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐,。在全國精神文明建設(shè)表彰大會上,，我市有3個單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園,。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進會上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市,，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、12個村（社區(qū)）、75個單位,、8所學校,、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）,、文明單位,、文明校園,、文明家庭榮譽稱號,。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階,?？偨Y(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質(zhì)顯著提升,。我們堅持“五城”同創(chuàng),，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市,、旅游標準化示范城市,、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動,，極大提升了鄂州城市品質(zhì),。投資437億元加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程,，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,，完成了桔園、濱江公園,、吳都中央生態(tài)廊道一期,、小鷹山游園,、西山公園等重大園林綠化項目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，極大提升了鄂州城市品位,，完善了城市功能，提升了城市形象,。

（二）市民獲得感顯著增強,。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個老舊小區(qū),，拆除違建亭棚722個,，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角,，去除“牛皮癬”,，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善,。在交通主干道實施護欄工程,，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著,，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè),。大力開展“霹靂行動”,，創(chuàng)新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中,，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%,。

（三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng),、基本行為,、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，加強“四德”建設(shè),，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》,，推出“鄂州文明20條”,，建設(shè)道德講堂、市民學校和志愿服務(wù)站點,，一方面通過加強教育引導,，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與,，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,，廣大群眾積極配合,，熱情接待，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感,、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌,。可以說,，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈,，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示,。

（四）干群拼搏精神充分展示,。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機關(guān)干部深入社區(qū),，走村入戶搞宣傳,，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓,、爭做志愿者,，冒酷暑、做勸導,，無私奉獻,、熱情參與。全市上下干群同心,，通力協(xié)作,，迎難而上,，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱,。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結(jié)精神,，奮發(fā)圖強,、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當,、敢于創(chuàng)新的拼搏精神,。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板,，并堅持問題導向,，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作,，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館,、科技館,、體育館等場館還不達標。農(nóng)貿(mào)市場,、公共停車場,、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級,。二是城市治理能力和治理水平有待改進,。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢,，部門職能權(quán)限交叉,，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度,、管理辦法等不健全,，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準尚需提升,。一方面,，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導群眾的辦法不多,、能力不強,，志愿服務(wù)、市民學校,、道德講堂等活動缺少支持和保障,。另一方面，越來越多的農(nóng)民進城居住創(chuàng)業(yè),，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程,。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,，缺乏持之以恒的韌勁,，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象,。加分指標不多,，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段,，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市,，我們要有歷史責任感,，要有時代擔當,，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,，但不能灰心,，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看,，基本上都是經(jīng)過了久久為功,、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,，是一個不斷改進提高的過程,，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢,，特別是2017年,，全市上下團結(jié)拼搏，克難攻堅,，我市文明城市測評成績在全國排名36位,，排在襄陽、十堰之前,?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標,。

在省十三屆人大一次會議上,，曉東省長所作的政府工作報告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”,；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”,；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局,，加快建設(shè)重點臨空臨港經(jīng)濟區(qū),，推動產(chǎn)城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”,。會議期間,，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定,，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級有勢頭,，改革探索有看頭,，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領(lǐng),、四個更大突破”,，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為統(tǒng)領(lǐng),，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破,，在綠色發(fā)展上有更大突破,，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上,，曉東省長提出,，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷,、新時代改革卷,、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”,。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領(lǐng),、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標,，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循,。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內(nèi)包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,，比上一屆增加了2個,。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢,，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位,。剛才,，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確,，各項任務(wù)很具體,。這里，我再強調(diào)幾項重點工作：

（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫,。堅持對標找差距,，特別是針對失分項，要認真分析原因,，逐個制定措施,。一要對標建設(shè)標準，配套完善城市功能設(shè)施,。對標現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標準,，分年度實施科技館、群藝館、美術(shù)館,、青少年宮建設(shè),。對標道路設(shè)施標準，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊,，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),。對標無障礙設(shè)施標準，在居住區(qū),、公共建筑,、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標消防設(shè)施標準,，建設(shè)補齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施,。對標照明設(shè)施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設(shè)施,，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%,。對標交通設(shè)施標準，配置完善行人過街,、人車分離和停車場等交通設(shè)施,。二要對標環(huán)境標準，建設(shè)宜居美麗城市,。推進大氣污染防治行動計劃,，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù),。加強水環(huán)境保護,，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾,。開展城鄉(xiāng)清潔行動,，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理,。主城區(qū)重點整治江碧路,、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設(shè)提升城市園林綠化,，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積,。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平,。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”,、洗車點,、樓頂廣告,、出租車營運,、廢舊物資回收,、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理,、居改商,、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市,。運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強市政設(shè)施運行管理,、交通管理,、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細化,、智能化管理水平,。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革,。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點,，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程,，增進群眾福祉,。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力,。推動社區(qū)治理體系建設(shè),，加強小區(qū)物業(yè)管理，引導發(fā)揮社會組織作用,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動。

（二）在提升文明素質(zhì)上下功夫,。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn),，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程,。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù),。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫,，在落細落小落實上下功夫,，把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導,、輿論宣傳,、文化熏陶、制度保障等方式,，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念,、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設(shè)工程,。加強社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德建設(shè),，提高市民的思想覺悟、道德水準,、文明素養(yǎng),，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》,，推廣普及“鄂州文明行為20條”,，給市民行為立規(guī)矩、定標準,、設(shè)“紅線”,，用法律的強制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。精心組織評選鄂州市道德模范,、美德少年、鄂州楷模等先進典型,，培育挖掘推出國家級,、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演,、座談交流,、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊,、崇德向善,。四要推進志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度,，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,，推動學雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展。加強道德領(lǐng)域突出問題治理,，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制,，開展誠信主題實踐活動,，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形,。五要提升文化軟實力,。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。精心保護承載城市文化的古樓街,、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣,、摩崖石刻等歷史遺跡,，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色,。加大文藝精品創(chuàng)作力度,，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度,、有力度,、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”,。

（三）在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫,。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明校園,、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程,，要協(xié)調(diào)推進,，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明,。著力提高員工素質(zhì),，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神,，完善規(guī)章制度,，樹立行業(yè)新風。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,，開展誠信經(jīng)營示范街,、十星級窗口,、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色,、職業(yè)特點,、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任,，樹立良好形象,，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明,。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園,、道德鄉(xiāng)村,。注重挖掘茅圻、萬秀,、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設(shè)經(jīng)驗,，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習,，倡導科學文明健康的生活方式,。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用,，推動村規(guī)民約的制定,、修訂和實施，建立自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明,。更加注重家庭,、注重家教、注重家風,，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,，推動形成愛國愛家、相親相愛,、向上向善,、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣,。四要推動校園育人播種城市文明,。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人,，強化教書育人,、管理育人,、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,。加強師德師風建設(shè),，引導廣大教師學為人師、行為世范,，做好學生的引路人,。開展形式多樣、健康向上,、格調(diào)高雅的校園文化活動,，弘揚良好校訓校風，創(chuàng)建文明班級,、文明宿舍,，形成良好育人氛圍。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫,。市民是城市的主人，是城市建設(shè),、城市發(fā)展的主體,。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建,。一要抓機關(guān)帶干部促社會,。堅持黨旗領(lǐng)航，機關(guān)單位帶頭,，黨員干部示范,，講黨性、重品行,、作表率,，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù),、衛(wèi)生保潔,、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風促政風帶民風,，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐,。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民,、奉獻社會”宗旨,，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳,、旅游景區(qū),、餐館旅店,、公交車、出租車等窗口,，開展公共文明引導教育,，推進文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理,，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口,、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭,。在青少年思想道德建設(shè),、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實,，抓出成效,。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動,，讓校園處處綻放文明花,，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn),。推動文明社區(qū),、文明樓棟、文明村塆,、文明居民等創(chuàng)建,，增加居民責任感、歸屬感,、榮譽感,，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學校,、家長學校,、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”,、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動,，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷,，推動創(chuàng)建工作更加深入人心,、家喻戶曉、人人參與,。

創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程,，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,，增強必勝信心,，總結(jié)經(jīng)驗,，揚長補短，進一步理清工作思路,，進一步加大工作力度,，不斷完善體制機制，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化,、長效化,。

（一）壓實責任，以更大的力度推進創(chuàng)建,。要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢,，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動,、再出發(fā),。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”,，是當前和今后一個時期,，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書,。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程,，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化,、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化,、項目化,，把創(chuàng)建責任明細化、具體化,，每個月干什么,、每個季度干什么、每一年干什么,，都要有明確細致的安排,。黨政主要領(lǐng)導既要掛帥，更要出征,，對本地區(qū),、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點問題,、薄弱環(huán)節(jié),、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”,，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展,。

（二）強化合力,，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人,、某一個部門的事情,，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作,，從今年起,，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制,，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，整體聯(lián)動，擰成一股繩,，形成一股勁,，合力推進創(chuàng)建工作。要按照“誰主管,、誰負責”原則,，堅持條塊結(jié)合、屬地為主,，堅決杜絕責任懸空,、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來,、固化下來,，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍,、更深層次邁進,。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建,。堅持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來,，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面,。要適應(yīng)“微時代”特點,，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信,、微視頻,、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動互動起來,、活躍起來,，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員,、全民齊動手,，將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好,、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好,、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,，不斷增強市民的認同感和參與度,。

（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假,，實打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗伞,？谔柡暗庙懥?，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿,、光說不練,，決不能搞上有政策、下有對策,，決不能有松口氣、歇歇腳的想法,，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，決不能有差不多、過得去的態(tài)度,，決不能滿足于不掉隊,、不擺尾。要加大督查督辦力度,，堅決不搞高高舉起,、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪,、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式,，對照各單位任務(wù)逐項督查，對評估檢查結(jié)果進行公開,，確保按照時間節(jié)點有序推進,。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單,，明確責任單位,、責任人、完成時限,，實行整改銷號,。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核,、文明單位考核,、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲,。對各區(qū),、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位,，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評,，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化,。

同志們,，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng),。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民,，不遲疑,，不懈怠，再鼓勁,，再出發(fā),，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委,、省政府賦予鄂州的歷史使命,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇二

縣委依法治縣辦：

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作,，以創(chuàng)建法治政府,、提升依法行政水平為目標,，積極開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查,、加強政府信息公開等工作,不斷強化措施,，健全制度，狠抓落實,，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報告如下：

一是履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。領(lǐng)導重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵,，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導歷來高度重視法治政府建設(shè),，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,，由鎮(zhèn)長任組長,，分管領(lǐng)導任副組長，針對法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點,，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作,。

二是認真實施普法規(guī)劃。認真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃,，建立普法依法治理工作領(lǐng)導機構(gòu)及其辦事機構(gòu),，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會議進行動員部署,，不同層面廣泛宣傳,，不定期深入開展法律宣講，推進普法工作制度化,、經(jīng)?；４罅π麄髁暯娇倳涥P(guān)于全面依法治國的重要論述,，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，教育引導全社會增強法治觀念，形成全民自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導干部學法培訓制度,。健全完善了政府班子成員會議學法制度,。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導學法講法計劃表,，有計劃、有重點,、有步驟組織學習,。切實做好領(lǐng)導干部學法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政,、依法管理水平,，全面推進法治政府建設(shè)進程。

一是健全完善政府法治機構(gòu),。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作,，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備,、經(jīng)費保障等方面給予重點支持,，持續(xù)增強政府法治工作力量。目前,，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人,，具體從事相關(guān)依法行政工作。

二是嚴格落實重大行政決策法定程序,。健全依法決策機制,，完善重大行政決策程序制度。堅持專家論證,、風險評估,、合法性審查、公開聽證和向社會征集意見,、集體討論決定,、決策后評估和跟蹤反饋等機制。健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,。健全完善政府法律顧問制度,，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。

三是加大政府信息公開力度,，提高政府工作透明度,。今年，永豐灘鎮(zhèn)進一步加大政府信息公開力度,，按照相關(guān)要求,，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息,，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受,、社會養(yǎng)老保險、危房改造和大型項目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面,，保證人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督,。

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作,。為強化源頭風險防范,，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效,。嚴格落實規(guī)范性文件立項制度,，制定出臺《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》，對規(guī)范性文件的立項,、起草,、審查、備案,、決定等作了明確規(guī)定,。

二是認真研究落實立法和規(guī)范性文件征求意見項目。我鎮(zhèn)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項目后,，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭,，組織相關(guān)法律顧問，認真研究討論,，提出有借鑒意義的意見建議,，并按要求及時進行反饋。

三是落實規(guī)范性文件管理制度,。我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公開等工作進行安排部署,，嚴格按照法定程序制定規(guī)范性文件,，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實做好規(guī)范性文件的立項,、起草,、審查、備案,、決定等,。

四是嚴格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查,、鎮(zhèn)政府班子成員會議審議,、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導簽發(fā)后執(zhí)行制度,，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的,，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會議研究，不得印發(fā),，切實保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量,。

截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當,、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件,。

一是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,。為加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，我鎮(zhèn)進一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍,、程序、方式和時限,。

二是建立并落實行政執(zhí)法全過程記錄制度,。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平,、公正,、公開執(zhí)法，通過文字記錄,、音像記錄等方式,，對行政執(zhí)法過程進行跟蹤記錄、實時留痕,。實施全過程可視化記錄,，提高行政執(zhí)法的公開性、透明性,。

三是建立并落實學法制度,。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識，我鎮(zhèn)全年有計劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省,、市,、縣舉辦的法律培訓班，并聘請法律方面的專家,、教授來我鎮(zhèn)講學,。

截至目前，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為,、慢作為,、亂作為導致相對人、當事人權(quán)益受到損害的重大案件,。

一是七個行政村均配備了村法律顧問,，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用,。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名,，2018年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài),、化解于基層,。

二是嚴格履行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,。嚴格貫徹落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，進一步明確了行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的范圍,。截至目前,，我鎮(zhèn)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。堅持與法院聯(lián)席會議制度,，對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時進行溝通交流,，提出針對性強的對策建議。

三是支持司法機關(guān)依法行使職權(quán),。對行政應(yīng)訴案件“三告知”,、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進行規(guī)范,，不斷加強行政應(yīng)訴能力建設(shè),，認真履行人民法院生效行政裁判。

下一步,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度,，提高廣大干部群眾對依法行政認識，進一步推進科學決策,，進一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機，繼續(xù)按照工作要求,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個工作重點,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府,。

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇三

同志們：

剛才,，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實施方案》，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施,，也提出了非常具體的要求,，大家一定要研究透、弄明白,，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣,。下面，就做好創(chuàng)建工作,，我講幾點意見：

法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽,，是一個地方核心競爭力的直接反映。自2019年起,，中央依法治國辦公室部署推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,，青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”,，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè),、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目,，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”,。前期，市委依法治市辦公室召開會議,，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進行安排部署,，要求各縣市切實提高站位，壓實責任,，精心準備，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,，全面提升法治政府建設(shè)整體水平,。

縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作,，堅持將其作為一項基礎(chǔ)性,、全局性工作。這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣,，標準高,、要求嚴，只有達到省里的驗收要求,，才能獲得推薦資格,。總體來看,，任務(wù)很重,、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻認識,、準確把握示范創(chuàng)建活動的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到該項工作上來,，進一步增強做好工作的緊迫感,、使命感和責任感，積極深入推進活動開展,。

對這項工作,，各部門單位要迅速行動起來，按照責任分工,，壓實責任,，通力協(xié)作、全力攻關(guān),，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功,。

一要明確創(chuàng)建目標,。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創(chuàng)建活動分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項示范創(chuàng)建”,，這次我縣申報創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣,，該項工作必須符合指標體系中85%以上指標要求，才能達到省委依法治省辦的推薦標準,?？梢哉f，工作任務(wù)重,，競爭激烈,，各部門單位要切實提高思想認識，主動認領(lǐng)任務(wù),，對照“十有”標準和指標要求,，認真學習諸城、昌樂,、青州成功創(chuàng)建的先進經(jīng)驗,，以爭第一為標準，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作,。

二要找出差距不足,。前期，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標任務(wù)分解表》中100項指標進行了逐項分析研究,，形成了我縣的任務(wù)分解表,，對其中的94項三級指標任務(wù)作了進一步細化，并將每項指標任務(wù)落實到了具體的單位,。從當前掌握的情況來看,，部分單位承擔的指標還沒有達到要求。會后,，各部門單位要對照《實施方案》《任務(wù)分解表》《指導標準》,，選派責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志,，認真研究,，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求,，準確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟,，對標對表具體任務(wù)和分級指標，確保各項工作材料全,、不漏項,、全覆蓋。同時，要以示范創(chuàng)建活動為契機,，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進程的“難點”“痛點”和“堵點”,，借勢借力推動工作新提升，全面推進法治政府建設(shè)健康發(fā)展,。

三要把握重要節(jié)點,。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，自5月份開始,，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家,，對申報地區(qū)進行評估并提出意見。同時,，采取網(wǎng)絡(luò)檢索,、隨機訪談、問卷調(diào)查等方式,，對申報地區(qū)法治政府建設(shè)情況進行人民滿意度測評,。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相,，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格,，還將予以通報,；8月份需完成申報材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬,，可以說時間緊,、任務(wù)重，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節(jié)點,，迅速行動,，倒排時間，掛圖作戰(zhàn),，拿實招,、出硬招、見實績,、出成效,，確保按時按質(zhì)完成各項工作。

各部門單位要加強領(lǐng)導,，形成合力,，強化保障，狠抓落實,，按要求積極主動,、高質(zhì)高效提報有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導,。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置,，并作為當前和今后一段時間的重要任務(wù)來抓。單位主要負責同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,，擔負起推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員,；各分管負責同志要切實擔起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責,，形成“一把手”負總責直接抓，分管負責同志具體抓的工作格局,，確保創(chuàng)建工作的每個文件,、每條指標、每項任務(wù)有人盯,、有人管,。會后，各位分管負責同志要及時向主要負責同志傳達好本次會議精神,，切實提高思想認識,。

二要強化協(xié)作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想,，圍繞把事辦成,，立足自身職責，協(xié)同配合聯(lián)動,，少說不能辦,、多想怎么辦，勤溝通,、多聯(lián)系,，用心用力用情扎實做好示范創(chuàng)建工作?？h里也將成立工作專班,，具體負責示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標分解,、督導考核等工作,，專班要履行好各項職責，強化調(diào)度分析,，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放,、分類處置、跟蹤督辦,?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用,，加大對上銜接力度，確保創(chuàng)建準備工作到位到底,。

三要加大宣傳力度,。各部門單位要充分利用網(wǎng)站、報刊,、微信等新聞媒體,，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路、新成果,、新經(jīng)驗及時宣傳推廣,，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié),?？h委宣傳部等單位，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報道,，在全縣上下營造濃厚氛圍,，確保第三方評估、群眾滿意度測評,、實地核查結(jié)果達到預期目標,。

同志們，在全面依法治國新形勢下,，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,，責任重大、使命光榮,。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動為契機，凝心聚力,，從嚴從實,，砥礪奮進，把這項惠及全縣人民的工作抓實,、抓好,、抓出成效，為法治政府建設(shè)積極貢獻力量,。

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇四

2018年,，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下,，縣政府法制辦深入貫徹落實中央,、省、市,、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,，緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作，認真履行職責,，奮力擔當作為,，推動政府法制工作實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進一步鞏固,。加快行政許可“最多跑一次”改革,，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機制。優(yōu)化重大行政決策程序,，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》,，進一步增強行政決策透明度和公眾的參與度，促進重大行政決策的科學化,、民主化,、法治化。加快推進楠溪江保護立法工作,?！稖刂菔虚Ｗo管理條例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項目庫、2018年市人大和市政府立法預備項目庫,、2019年立法計劃,。經(jīng)過反復論證、調(diào)研,、座談后,，今年3月17日正式報送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會議已討論通過《條例》,，下一步將提請市人大審議,。未來，該條例將為楠溪江保護提供正式遵循指導,，我縣的母親河保護將正式邁入法制化階段,。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯,。主動為舊城改造,、“三改一拆”、招商引資,、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù),，保障重點工作的順利推進。大力推進行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作,，共審查縣政府常務(wù)會議,、縣長辦公會議等議題126件，縣政府重大行政決策10件,。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”,，開展行政規(guī)范性文件專項清理工作,，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件,，提出修改意見200余條,，涉及金額100多億元。

（三）行政爭議處置成效明顯,。繼續(xù)深化行政復議體制改革,，切實提升行政復議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系,。全年共收到行政復議申請61件,，審結(jié)49件，維持23件,，撤銷7件,，行政復議案件糾錯率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進一步提升,，全年行政應(yīng)訴案件184件,，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到100%,。累計行政調(diào)解案件5839件,，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%,，調(diào)解履行4479件,，履行率97.35%。

（四）政府法治能力不斷提升,。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升,，在全市萬人評議案卷評查中，我縣參評的農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、安全生產(chǎn),、市場監(jiān)管等五個領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列,。扎實推進行政執(zhí)法主體確認及浙江省行政執(zhí)法證管理工作,，新確定執(zhí)法主體84家。深入實施公務(wù)員“學法用法輪訓三年輪訓計劃”行動和領(lǐng)導干部任前法律知識考試制度,。去年,，全縣共有1170名同志參加學法用法輪訓,、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導干部參加任前法律知識考試,，全縣新提任領(lǐng)導干部法律知識考試實現(xiàn)全覆蓋,，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進,。

這些成績的取得，是縣委,、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果,。借此機會,，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導和各兄弟單位給予的支持,、幫助表示衷心感謝,。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街,、部門單位之間工作推進力度不均衡,，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小,，參與形式單一,，意見反饋機制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強,，重實體,、輕程序的問題仍然比較突出。所以,，行政爭議還處于高發(fā),、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率,、行政復議被糾錯率還是居高不下,。

從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件,，其中敗訴20件,，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平,，在全市11個縣市區(qū)里排名第5,，而且這個數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費了九牛二虎之力把分子變小,、分母擴大,，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達到這樣的成績。另外,，2018年復議被糾錯率14.29%,，高于全省平均復議糾錯率13.1%。從具體案件來看,，土地,、規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年,，國土部門敗訴8件,，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件,，合計13件,，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件,，有很大一部分是土地征收,、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的,。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體,、法律依據(jù)、征收程序各不相同,，案件時間跨度長,，涉及流程繁雜，涉及多個行政部門,，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因,，這也是今天會議部署土地征收類專項治理工作要解決的主要問題。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴峻,，敗訴整改仍是政府法治工作的重點,。今年1-5月份我縣行政機關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件,，敗訴率20.51%,，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了,，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進會上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理,，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理,，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年,，超過的也要扣分，這對我們永嘉來說更加不利了,，因為去年我們敗訴案件只有20件,，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍,，剩余的半年時間,，控制敗訴案件數(shù)4個之內(nèi)刻是不容緩的問題,。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個考核指標要求,，我們的距離還比較遠,，形勢非常嚴峻，任務(wù)相當艱巨,。

最近,，王書記、林縣長十分重視這項工作,，并相繼分別作出了重要批示,。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放,、落實措施,，切實扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以,，上半年即將過去,，下半年責任重大，希望各地,、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改,，積極主動與法院做好對接工作，千方百計搞好調(diào)解化解工作,，不折不扣地落實好王書記,、林縣長的指示精神，全面貫徹落實好今天的會議精神,，我們大家一起努力實現(xiàn)全年考核工作目標,，為法治政府建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。謝謝大家,！

關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的意見篇五

同志們:

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下,，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿,。二是時局特殊,形勢嚴峻,。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心,、統(tǒng)籌兼顧的方法,、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn),。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體,、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見,。

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”,。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ),。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明社區(qū)率先垂范,、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法,、科學,、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻,。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量,。全市x萬人民守望相助,、同舟共濟、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量,。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難,。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn),。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年,、去年和今年的測評結(jié)果分別按x%、x%,、x%比例計入評選總分,。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,迎接復查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴,、奇招迭出,、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序,、城市精細化管理時緊時松,、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場,、老舊小區(qū),、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢,、周密安排,、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心,、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝,。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點,、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍,。各級各部門要堅持問題導向、目標導向,、結(jié)果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分,。

(一)打造精品點位,。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手,、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選,、貫標、對標,、達標,、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎(chǔ)上,按照“點線面一體化,、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象,、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修,、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省,、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。

(二)加快補齊短板,。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌,、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié),。一是加強市容市貌整治,。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化,、物業(yè)服務(wù)市場化,、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化,、廊道綠化,、街區(qū)美化、道路硬化,、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查,、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置,、環(huán)境管理動態(tài)達標,。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行,、隨意調(diào)頭,、占壓盲道、闖紅燈,、跨越欄桿,、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車,、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站,、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務(wù),積極倡導市民文明出行,。三是強化公共秩序整治,。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部,、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營,、亂設(shè)攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍,、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈,。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈,、中電科22所等先進技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建,。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造,、全程監(jiān)控,、紅燈報警、密切協(xié)同,、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少,、審批時間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強車站,、醫(yī)院,、金融、水務(wù),、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象,。

(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng),。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人,、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行,、文明排隊,、文明購物,、文明工作、文明生活,、鄰里守望,、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng),。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動,。

(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內(nèi)容,。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全,、信、達,、美、特”的要求,做好測評資料的收集,、整理,、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假,、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分,。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關(guān)活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神,、掌握標準,、達到要求、精準無誤,。

(五)營造濃厚氛圍,。各責任單位要全面排查職責范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設(shè)公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求,。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識,、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范,、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉,、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍,。

(六)推進高質(zhì)量創(chuàng)建,。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理,、環(huán)境建設(shè),、社會治理、公共服務(wù),、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性,、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局,、實現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段,。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì),、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護,、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準,、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

(一)加強領(lǐng)導,。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃,、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查,、周通報,、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制,、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央,、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè),、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備,。

(二)壓實責任。市級領(lǐng)導要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征,、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn),。市直各有關(guān)部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求,。

(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域,、分行業(yè),、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平,。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分,、影響大局的,要堅決追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻,。