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全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇一

今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年,。今天我們專門召開這次高規(guī)格,、大規(guī)模會(huì)議，既是一次工作推進(jìn)會(huì),，也是一次加壓鼓勁會(huì),，主要目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建全國文明城動(dòng)員部署大會(huì)精神，進(jìn)一步樹牢“開局就是決戰(zhàn),、起跑就是沖刺”理念,，統(tǒng)一思想、振奮精神,，盡銳出戰(zhàn),、合力攻堅(jiān)，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績,。

剛才,，縣委副書記××同志通報(bào)了×月×日動(dòng)員會(huì)以來全國文明城創(chuàng)建工作進(jìn)展和存在主要問題，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見,；教育、城管,、住建,、街道辦等×家創(chuàng)城責(zé)任單位，作了很好的表態(tài)發(fā)言,，可以說擲地有聲,，體現(xiàn)出了“精氣神”,，要承諾踐諾、說到做到,；市委宣傳部副部長,、文明辦主任××同志結(jié)合我市創(chuàng)建國家文明城工作經(jīng)驗(yàn)，為我們大家上了一堂生動(dòng),、鮮活的輔導(dǎo)課,，針對(duì)性、指導(dǎo)性都非常強(qiáng),，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)。

下面,，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

全國文明城市是目前城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力,、文明程度,、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現(xiàn)城市綜合競爭力,。今年,，省委對(duì)文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度,。對(duì)我們來說,，創(chuàng)建全國文明城既是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大民生工程,。

2017年我縣成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城以來,，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境,、公共衛(wèi)生,、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感,，受到了社會(huì)各界和各路客商的廣泛贊譽(yù),。但從××部長要求和××同志通報(bào)情況看，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板,，仍需要付出更多努力,。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠到位。大戰(zhàn)在即,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍沒有上位,，工作仍沒有到位，存在重視不夠,、被動(dòng)應(yīng)付等問題,。今天這次會(huì)后,，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步振奮精神、提振士氣,，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作,。二是創(chuàng)建進(jìn)展不夠理想。有些不文明行為,，比如，行人亂穿馬路,、亂闖紅燈,，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在,，環(huán)境衛(wèi)生還有死角,，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?，F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢還不夠大,，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺,；部分公益廣告內(nèi)容比較單一,，制作質(zhì)量不高，破損廣告沒有及時(shí)更換,。對(duì)這些問題,，各地各部門務(wù)必引起高度重視，全面動(dòng)員,、全員參與,，集中攻堅(jiān)、全力整改,，舉全縣之力大打一場創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn),。

與創(chuàng)建省級(jí)文明縣城相比，全國文明城檢查驗(yàn)收程序更嚴(yán),、標(biāo)準(zhǔn)更高,。宣傳部、創(chuàng)城辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊××,、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)驗(yàn)做法,，對(duì)標(biāo)全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，聚焦12方面創(chuàng)建任務(wù),，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表,、明確任務(wù)圖。創(chuàng)城各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表,，全面攻堅(jiān),，按照“2021年基本達(dá)標(biāo),、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動(dòng)計(jì)劃,，分步有序,、一步一個(gè)腳印抓好創(chuàng)建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列,。

一是八個(gè)創(chuàng)建工作部要“動(dòng)”起來,。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建任務(wù),，成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部長的八個(gè)工作部,。這八個(gè)工作部要履職盡責(zé)，快速動(dòng)起來,，有力有序開展創(chuàng)建工作,。對(duì)于一些重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通,，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),，及時(shí)解決到位。需要由縣委解決的,，要及時(shí)上報(bào)研究解決,。

二是責(zé)任單位要“改”起來。近期通過督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)了很多問題,，絕大部分問題都已經(jīng)整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決,。各相關(guān)責(zé)任要加大整治力度,，迅速整改到位。要按××部長講話要求,，堅(jiān)持網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)整改,，注重常態(tài)長效，某個(gè)問題今天解決了,，還要看明天有沒有再次出現(xiàn),，絕不能出現(xiàn)反彈。

三是包聯(lián)責(zé)任人要“轉(zhuǎn)”起來,。為推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí),，縣里建立了點(diǎn)位包聯(lián)制度。各單位,、包聯(lián)人員要真包,、真管、真負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展巡查工作,；對(duì)創(chuàng)城中存在的問題,，絕不能熟視無睹，必須想方設(shè)法及時(shí)解決,。要嚴(yán)明紀(jì)律要求,，壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，對(duì)工作不力,、點(diǎn)位問題遲遲未解決的,，既要追究直接責(zé)任單位責(zé)任，也要追究包聯(lián)工作人員的責(zé)任,。

四是重點(diǎn)整治行動(dòng)要“熱”起來,。目前，針對(duì)創(chuàng)城重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，創(chuàng)城辦正在組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)責(zé)任單位要加勁加力,，確保見成效,、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治,，在第一次協(xié)調(diào)會(huì)已做了安排部署,，公安局有了一些動(dòng)作，但是動(dòng)作還不是很大,，效果也不是很明顯,。下步，公安局要結(jié)合各責(zé)任單位,，出重拳嚴(yán)厲打擊不文明養(yǎng)犬行為,，公開曝光，確保取得實(shí)效,。比如不文明交通行為專項(xiàng)整治,。這是我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城歷屆測評(píng)中丟分最多的點(diǎn)位，也是老大難問題,。公安,、交警等部門要引起高度重視，進(jìn)一步升級(jí)加力,，加強(qiáng)監(jiān)管,。每天要在信息群內(nèi)上報(bào)情況，比如,，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達(dá)到效果?等等,，都要及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)整治工作開展,。比如城市“牛皮癬”治理,。要把工作落實(shí)在日常管理中,，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用，及時(shí)清理非法小廣告,；包聯(lián)單位要用好工作外時(shí)間,，“見縫插針”清理，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整治到位,。比如,，暢通消防通道行動(dòng)。消防大隊(duì)要聯(lián)合公安,、住建和街道辦等單位,，加大檢查力度，隨機(jī)開展夜間集中行動(dòng),，依法處理占用,、堵塞、封閉消防車道行為,。比如,，城區(qū)非法營運(yùn)電動(dòng)三、四輪車清理,。這些非法營運(yùn)車輛,，不僅存在嚴(yán)重安全隱患，而且嚴(yán)重?cái)_亂道路交通秩序和正常的營運(yùn)市場,。交通局要牽好頭,，城管局、公安局等多部門參加,，動(dòng)真格,、見真章，全面清理取締,，維護(hù)良好的交通秩序,。

五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎(chǔ)性材料,，是測評(píng)的重要內(nèi)容,。去年，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個(gè)“翻身仗”,，其中一個(gè)重要原因就是狠抓檔案整理,，實(shí)現(xiàn)大步趕超。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒××區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,，按照測評(píng)要求,，精心精細(xì)做好各類材料的收集、審核、記錄,、提交和歸檔等工作,。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)涉及本單位的檔案資料,，必須認(rèn)真準(zhǔn)備,，做到全面準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,、報(bào)送及時(shí),；創(chuàng)城辦要負(fù)起審核責(zé)任，不斷充實(shí)完善檔案,，歸納整理特色亮點(diǎn),，確保在測評(píng)中不丟分、得高分,。

六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來,。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務(wù)活動(dòng),，按照分包分工,，積極組織機(jī)關(guān)干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo),、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)城氛圍,。宣傳部,、網(wǎng)信辦、電視臺(tái)等部門要充分利用電視,、微信公眾號(hào),、公益廣告、條幅櫥窗等載體,，全方位,、多角度、不間斷開展宣傳報(bào)道,，宣揚(yáng)典型事跡,，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地,、排山倒?！钡男麄髀晞荩I造人人支持創(chuàng)城,、人人參與創(chuàng)城的生動(dòng)局面,，形成“人人爭做主人翁、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻(xiàn)”的良好創(chuàng)建氛圍,。

一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，親力親為推進(jìn)創(chuàng)建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步,、獻(xiàn)禮建黨100周年重中之重的工作,，親自干、帶頭干,，以身作則,、率先垂范。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,，又要出征,，深入包聯(lián)點(diǎn)位，一線解決問題,，一線督促落實(shí),；各單位“一把手”要對(duì)照本地本部門創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,，量化工作目標(biāo),，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人,，堅(jiān)決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象,。在此強(qiáng)調(diào)，誰的責(zé)任誰承擔(dān),，完成不好,、出了問題，縣委就打誰的板子,。

二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,，涉及內(nèi)容點(diǎn)多面廣,，需要各部門通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，切實(shí)把工作做實(shí),、做到位，真正擰成一股繩,、合成一股勁,。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,，每日匯總,、通報(bào)工作進(jìn)展,；對(duì)職責(zé)交叉、共建共管的工作,，及時(shí)界定責(zé)任,，做到權(quán)責(zé)清晰、不留死角,。各成員單位既要各負(fù)其責(zé),，又要密切配合，絕不能推諉扯皮,，更不能搞形式主義,。縣人大,、政協(xié)和工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，動(dòng)員社會(huì)各界人士踴躍建言獻(xiàn)策，積極貢獻(xiàn)力量,，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強(qiáng)大合力,。

三要真督嚴(yán)考，倒逼任務(wù)落地見效,。從上周日開始,，縣委、縣督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo),。工作中,，必須堅(jiān)持真督實(shí)導(dǎo)、深督嚴(yán)導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為問題,，以此倒逼責(zé)任落實(shí)?？h委組織部,、縣紀(jì)委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。對(duì)推進(jìn)有力、成效顯著的表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要提拔重用,，對(duì)重視不夠,、措施不力、工作滯后影響創(chuàng)建進(jìn)展和成效的,，無論涉及到哪個(gè)單位,、哪個(gè)人，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責(zé)辦法,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，絕不姑息遷就,，在全縣營造能者上,、庸者下的良好導(dǎo)向和風(fēng)氣,。

同志們,，創(chuàng)建全國文明城是一項(xiàng)極其重要的工作,，關(guān)乎民生福祉,，關(guān)系××形象,。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦,、把精力向創(chuàng)建集中,、把力量向創(chuàng)建傾斜,，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁,，實(shí)干擔(dān)當(dāng),、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅(jiān),，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展,、持續(xù)推進(jìn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷,！

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇二

2022年1月1日，在xx市法治史上,，是一個(gè)具有里程碑意義的日子,。這一天，全省首部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)——《xx市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,。聚焦強(qiáng)化優(yōu)化,、細(xì)化實(shí)化，4月30日,，《xx市優(yōu)化營商環(huán)境150條（2022 年版）》隨之出臺(tái),。

對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)、省內(nèi)一流,，利用法治手段規(guī)范,、保障和優(yōu)化營商環(huán)境，只是我市推行法治政府建設(shè)過程中的精彩篇章之一,。在習(xí)近平法治思想的指引下,， 近年來,，我市全面推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，用法治打造最優(yōu)營商環(huán)境,，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

2020年以來，我市有16項(xiàng)法治建設(shè)工作獲省部級(jí)以上表彰,，15項(xiàng)做法經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,，被授予“平安中國建設(shè)示范市”“全國文明城市”等稱號(hào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、醫(yī)保智能監(jiān)管等全國現(xiàn)場會(huì)和全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)在滁召開,。

為了人民、依靠人民,、造福人民,、保護(hù)人民，法治是為了保障百姓安居樂業(yè),，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。2022年上半年,，全市人民群眾安全感滿意度測評(píng)居全省第二，其中司法行政系統(tǒng)人民群眾安全感和對(duì)政法隊(duì)伍滿意度排名全省第一,。

一,、讓依法行政成為各級(jí)政府鮮明印記

“法者，天下之準(zhǔn)繩也,?！毙聲r(shí)代下，法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,， 對(duì)提升社會(huì)治理效能具有重要保障作用,。在xx，隨著法治政府建設(shè)的換擋提速,，依法行政成為各級(jí)政府的鮮明印記,。近年來，市委,、市政府高度重視法治政府建設(shè)：市第七次黨代會(huì),、第七屆人代會(huì)工作報(bào)告,，將創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市,、推動(dòng)法治政府率先突破作為重要目標(biāo)，與改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定等工作同部署,、同推進(jìn)、同考核,；市委常委會(huì)將創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范市列入2022年工作要點(diǎn),，定期聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告；市政府常務(wù)會(huì)議及時(shí)研究審議法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,；市委,、市政府成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班,，為示范創(chuàng)建跟蹤提供強(qiáng)有力組織保障,。

“詢事考言，循名責(zé)實(shí),?！蔽沂芯o抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（20xx-2025年）》,，明確各地各部門“一把手”為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,，并列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容。

我市還創(chuàng)新建立季度專題述法制度,，且在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法全覆蓋,。健全法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作指引、提醒,、警示清單和督辦制度,，每年開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察，推動(dòng)全市形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓創(chuàng)建的工作格局,。

同時(shí)，我市完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,，將依法行政情況作為年度目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核全面銜接,。

一項(xiàng)項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的改革,，一件件卓有成效的舉措，讓行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)健康運(yùn)行,，確保xx的法治政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?、跑出“加速度”。這不僅體現(xiàn)了我市法治政府建設(shè)的態(tài)度和力度,，更彰顯出以法治力量守護(hù)民生福祉的決心和信心,。

二、以法治準(zhǔn)繩,，營造政務(wù)服務(wù)透亮環(huán)境

“100-1=0”,！這則“法治公式”發(fā)人深省,，要求法治政府建設(shè)要走“對(duì)” 路。我市在加強(qiáng)法治政府建設(shè)過程中,，一直深入貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略,，不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化,、法治化水平,。

如，創(chuàng)新立法工作機(jī)制,，市人大常委會(huì),、市政府負(fù)責(zé)同志任“雙組長”； 創(chuàng)新行政決策機(jī)制,，出臺(tái)《xx市重大行政決策程序規(guī)定》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》,，全面提升依法決策水平；創(chuàng)新合法性審查機(jī)制,，在全省創(chuàng)新設(shè)立合法性審查研究中心,，重大行政決策合法性審查率100%，審查意見采信率100%,。

在法治下推進(jìn)改革,，在改革中完善法治，法治政府建設(shè)還要走“穩(wěn)”路,。我市緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),，堅(jiān)持立法先行、循法而行,、依法而治,，用更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)舉措,，全力推進(jìn)法治xx建設(shè)，做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的“壓艙石”,，牢固維護(hù)保障民生福祉的“定海針”,。我市深化綜合行政執(zhí)法改革，在全省率先完成市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合重組,，推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，建立“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推行輕微違法行為免罰清單制度。全面提升執(zhí)法工作質(zhì)效,，行政執(zhí)法“主體”“職責(zé)”“權(quán)限”“依據(jù)”“流程”“結(jié)果” 全公開，實(shí)現(xiàn)行政行為全覆蓋,。

“法治是最好的營商環(huán)境,。”在xx被視若圭臬的這一重要論斷,，更為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。我市將優(yōu)化營商環(huán)境全面納入法治化軌道，將法治之“智”轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,，為各類市場主體營造統(tǒng)一開放,、競爭有序的良好環(huán)境，以更好激發(fā)市場活力,。

在全面創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境工作中,，我市將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化， 全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、自助辦”,；將標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”,，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革,，開展7×24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)，在全省率先實(shí)行365天“不打烊”服務(wù),，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理率”100%,，全程網(wǎng)辦率99.8%，353個(gè)“一件事”全程聯(lián)辦,。滬蘇浙皖41個(gè)城市116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦,，186個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國通辦。

我市的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全省示范,。依法制定政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南等4項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn),，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范服務(wù)流程、服務(wù)方式,，引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新,， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，工程建設(shè)“全網(wǎng)辦”,，不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合辦”,，便民事項(xiàng)“掌上辦”。xx市政府“以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范政府權(quán)力依法運(yùn)行” 項(xiàng)目，先后獲評(píng)國家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),、安徽省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目,。

審批項(xiàng)目少了，辦事速度快了,，執(zhí)法效能高了,，政務(wù)環(huán)境優(yōu)了。2022年上半年,，全市營商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)中有10項(xiàng)進(jìn)入全省標(biāo)桿,，法治環(huán)境第三方調(diào)查市場主體滿意度得分全省第一。

三,、用法治理念提升群眾理念浸潤民心

治政之要在于安民,。法治既是保障平安建設(shè)的依憑，也是衡量平安成色的尺度,。去年,，xx獲評(píng)“平安中國建設(shè)示范市”；今年上半年,，全市人民群眾安全感滿意度測評(píng)居全省第二,。社會(huì)安定有序，人民安居樂業(yè),，“平安”,，已成為xx一張亮麗名片。

平安建設(shè),，考驗(yàn)著政府依法化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,。我市依法化解糾紛機(jī)制健全，創(chuàng)新建立“1+5+n”矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制,，“一站式”調(diào)解模式在全省推廣,；完善復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,，全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，健全行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制；完善突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制,，健全各類應(yīng)急預(yù)案,，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。常態(tài)化疫情防控“五網(wǎng)四圖三治”工作機(jī)制得到省委肯定,，并被省疫防辦在全省通報(bào)推廣,。

矛盾糾紛依法調(diào)解工作，已然形成“xx特色”,。全省商會(huì)人民調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)在滁召開,，商會(huì)調(diào)解“xx經(jīng)驗(yàn)”全省推廣。創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解“1+1+1” 新模式，市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)獲全國表彰,。全椒縣“一站式”調(diào)解模式在全省推廣,。皖蘇接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制受到兩省司法廳肯定。在全省率先設(shè)立訴前和解中心,，“一站式”多元解紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制建設(shè)獲最高法院肯定,。

“小智治事，中智治人,，大智立法?！蔽沂幸婪ㄍ七M(jìn)文明城市建設(shè),、平安城市建設(shè)獲全國先進(jìn)。出臺(tái)《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市城市建筑垃圾處置管理辦法》《xx市生活垃圾分類管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,，完善立體化信息化智能化社會(huì)治安防控體系,，以法治助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。xx市連續(xù)六年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市,，獲評(píng)全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市,。

位于龍?bào)春庸珗@內(nèi)的xx市憲法主題公園，是一座以“憲法”為核心,，以“尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法”為主題的法治文化園區(qū)?！皯椃ā毕嚓P(guān)知識(shí),、十位古代著名法治人物、46種法治元素造型石刻等,， 為孩子們多了一個(gè)身邊的法治課堂,，讓市民在休閑娛樂之中接受法治文化熏陶， 沐浴文明新風(fēng),。

國家級(jí)鳳陽縣小崗村法治宣傳教育基地,，如今成為不少群眾自發(fā)前往學(xué)法的“網(wǎng)紅打卡地”。這里把法治宣傳教育工作全方位融入紅色傳統(tǒng)教育,，著力挖掘“小崗精神”“沈浩精神”蘊(yùn)含的法治理念,，充分融入小崗村法治元素， 強(qiáng)化法治文化的體驗(yàn)性,、參與性,、互動(dòng)性，搭建起法治教育的新平臺(tái)。

法治的根基在人民,，厲行法治,，是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀,。當(dāng)下的xx,，法治理念如春風(fēng)般浸潤著人們的心靈，人民群眾尊法,、學(xué)法,、守法、用法的觀念強(qiáng)了,，大家看得見,、感受得到法治的價(jià)值和意義，從內(nèi)心深處樹立起對(duì)法治的崇尚和信賴,。全市社會(huì)治理法治化水平明顯提升,，法治政府建設(shè)的效果已然顯現(xiàn)，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

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全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇三

今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì),，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再安排、再部署,。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定,。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市,，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求,、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn),、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來,，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委,、市政府安排部署,，制定方案、建立組織,、積極行動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。

剛才,，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況,，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀,，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作,，講得很具體、很到位,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)；睢縣,、睢陽區(qū),、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言,，從發(fā)言中可以感覺到,，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面,，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作,，我講三點(diǎn)意見。

（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。習(xí)近平總書記指出,，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到,，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí),，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系,、提升治理能力,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政,、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求,。黨中央、國務(wù)院高度重視依法行政工作,，制定出臺(tái)了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī),。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋,。要推進(jìn)依法行政,、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系,，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求,。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處,，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件,、重大行政決策,、“放管服”改革、行政許可,、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定,、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí),，依法規(guī)范政府行政行為,。各縣（市、區(qū)）,、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義,，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制,，推進(jìn)依法行政,，規(guī)范行政行為，提高行政效率,，提高行政人員能力和素質(zhì),，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路,。

（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,，如何乘勢而上,，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,、人力資源優(yōu)勢,，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要,。未來的發(fā)展競爭,，關(guān)鍵在營商環(huán)境。誰的營商環(huán)境好,，誰就能抓住機(jī)遇,、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入,，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活,。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī),，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境,。從近期市人大對(duì)民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看,，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題,。比如,，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮,、“一刀切”的問題仍然存在,。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決,，真正做到法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為。下一步,，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制,、告知承諾制,，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請零材料,、辦理零接觸,、存檔零紙質(zhì)”,，為市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市,，在營商環(huán)境等方面走在全省前列,。

（一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面,。當(dāng)前,，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠,，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位,，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位,。二是制度機(jī)制方面,。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們在重大事項(xiàng)決策制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺,。要堅(jiān)持靠制度管人管事,，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板,。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠,，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市,、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng),，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系,，拉出問題清單,，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署,，以先進(jìn)的工作方式,、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板,，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效,。

（二）健全制度機(jī)制,。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造,，還是制度的建立,、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng),。各縣（市,、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn),、周例會(huì)工作機(jī)制,。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度,，值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤,，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤,。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中,，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的,，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系,，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的,，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測試考試不及格者,，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證,，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng),；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng),。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí),。

（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措,。各縣（市、區(qū)）,、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo),，結(jié)合具體工作實(shí)際,，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措,。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史,、悟思想、辦實(shí)事,、開新局”的總體要求,，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育,，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,。

法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涵蓋面廣、任務(wù)量大,、工作要求高,，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標(biāo)志,。因此,，全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展,。

（一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,。市里已經(jīng)成立了由我任組長,，市政府班子成員任副組長的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市,、區(qū)）要參照市里做法,，成立由縣（市、區(qū)）長任組長,，班子成員任副組長的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署,、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn),、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性,、復(fù)雜性,、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義,，積極行動(dòng),、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào),、月報(bào)等形式,，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣,，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措,，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),。各縣（市,、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào),，結(jié)合工作實(shí)際,，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展,，在10月底前完成全面自查,、限期整改、完善提升等工作,，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市,。

通過今天的會(huì)議，希望全市各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對(duì)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

親愛的市民朋友們：

依法治國，法治先行,。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國工作的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要保障,。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市,，儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念,，閃爍著新時(shí)代法治思想的光輝。今年以來，我市積極爭創(chuàng)全國“法治政府建設(shè)示范城市”,，已成功進(jìn)入全國法治政府建設(shè)示范市候選城市,。

當(dāng)前，我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作,，創(chuàng)新落實(shí)督察規(guī)定推動(dòng)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被***依法治國辦推廣,；堅(jiān)持科學(xué)民主立法，形成法治審核“xx經(jīng)驗(yàn)”,，司法部在我市召開現(xiàn)場會(huì),；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，我市被確定為全國行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn),，是xx省唯一入選單位,，清理證明事項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣；打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣,。各項(xiàng)成績的取得,，離不開廣大市民和各部門企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與,。在此,，向市民朋友表示衷心感謝！

市民朋友們,，法治是最好的營商環(huán)境,，法治需要每一位市民的參與、營造,、呵護(hù),。加強(qiáng)法治建設(shè)，我們將嚴(yán)格遵守憲法法律

市民朋友們,，讓我們?nèi)巳俗杂X尊法學(xué)法守法用法，爭做法治政府示范創(chuàng)建的支持者,、宣傳者,、參與者、監(jiān)督者,，齊心協(xié)力創(chuàng)建,，共享法治陽光，奮力開創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面,！

全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)篇五

全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要凝聚各方力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效,。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言。

同志們：

今天這次會(huì)議,，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署,、再強(qiáng)調(diào),。剛才，xx局長通報(bào)了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,，xx部長通報(bào)了創(chuàng)建宣傳工作情況,，行政審批局、市場監(jiān)管局2個(gè)重點(diǎn)部門作了表態(tài)發(fā)言,，講的都很好,。下面，我就法治政府建設(shè),、深化示范縣創(chuàng)建,，講三點(diǎn)意見,。

一、提高站位,，正視問題,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,。建設(shè)法治政府,，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國的重要任務(wù),，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,。今年3月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國,，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)法治國家,、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用,，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?！备麈?zhèn),、各部門要切實(shí)提高站位，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)持以創(chuàng)促建,，促進(jìn)提升。

近年來,，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置,，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安xx為目標(biāo),，以全國法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手,，循法而行、厲行法治,，法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展,。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問題和薄弱環(huán)節(jié),，形勢十分嚴(yán)峻,。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好,，存在“發(fā)展要上,、法治要讓”的誤區(qū)，推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上,、落實(shí)在紙上,，缺乏實(shí)質(zhì)性舉措和行動(dòng),；有的甚至認(rèn)為是司法部門的事情，對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠,、參與度不高,。二是短板弱項(xiàng)仍然較多。有的部門重大決策隨意性較強(qiáng),，事前不調(diào)研,、不論證、不溝通,，“拍腦袋”決策,；有的落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”,，群眾投訴,、舉報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！榜R上辦,、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)率不達(dá)標(biāo),。少數(shù)執(zhí)法部門人員不足,、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板,，也是創(chuàng)建工作的硬傷,。三是競爭形勢非常激烈。2019年全國近千個(gè)市,、縣（區(qū)）參與角逐,，最終只命名表彰了40個(gè)示范市（縣），我省只有蓮湖區(qū)被命名,。今年全國計(jì)劃表彰命名60個(gè)左右的綜合示范地區(qū),，我們的競爭對(duì)手既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，也有省會(huì)城市和地級(jí)市,，所以形勢十分嚴(yán)峻,。

法治興則天下興，法治則天下治,。各鎮(zhèn),、各部門要深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)既是落實(shí)全面依法治國基本方略的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,，上下聯(lián)動(dòng),、密切協(xié)作，以更高站位,、更實(shí)舉措,、更大力度抓好創(chuàng)建工作,。

二、突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，著力提升法治政府建設(shè)水平

去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上，一德省長就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求,，我們要立足xx實(shí)際,，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵,，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平,。

（一）對(duì)標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求,，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象,。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理,，既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手,。要嚴(yán)格執(zhí)行“評(píng)估論證,、公開征求意見、合法性審核,、集體審議決定,、向社會(huì)公開發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”,。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”,，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位,、公眾查詢不方便等問題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理,、自動(dòng)更新,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)xx規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備,、制定程序不規(guī)范,、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位,，要定期通報(bào),、嚴(yán)肅查處。

（二）對(duì)標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求,，依法科學(xué)民主決策,。決策是行政行為的起點(diǎn)，重大行政決策往往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響,，涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端,，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,，健全決策機(jī)制,，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”,，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”,。要把公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、集體討論決定作為法定程序，對(duì)社會(huì)涉及面廣,、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，該論證的要及時(shí)組織專家論證,，該評(píng)估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為行政決策筑牢“防火墻”,。要堅(jiān)持合法性審查,，充分發(fā)揮法律顧問、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門的積極作用,，在重要政策,、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請法律顧問和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門參與,，為行政決策裝上“安全閥”,。

（三）對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子,。群眾對(duì)執(zhí)法不規(guī)范,、不嚴(yán)格、不透明,、不文明甚至執(zhí)法違法,、徇私枉法等問題深惡痛絕,，必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線,，把執(zhí)法過程變成傳遞公正文明,、維護(hù)社會(huì)正義的過程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,。突出安全生產(chǎn)、道路交通,、環(huán)境保護(hù),、食品藥品等領(lǐng)域,，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法,，推進(jìn)行政執(zhí)法,、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強(qiáng)大合力,，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化,。聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開”制度,，確保執(zhí)法程序公開透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正,。要強(qiáng)化教育管理考核,。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問題,，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān),。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn),，暢通群眾投訴,、舉報(bào)渠道，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,。

（四）對(duì)標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。權(quán)力是把“雙刃劍”,，用得好可以為民造福,，用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè),。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變,、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn),。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督,。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力,，落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè)監(jiān)督。要以公開為常態(tài),、不公開為例外,，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，做到內(nèi)容真實(shí),、發(fā)布及時(shí),、重點(diǎn)突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度,。要自覺接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。完善政府守信踐諾機(jī)制,，對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)說了算,、定了干,，提升政府公信力。

（五）對(duì)標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求,，加大源頭防范和治理力度,。當(dāng)前，我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然較多,，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,，經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來新的矛盾，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭,。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好書記民情“三本賬”制度,，落實(shí)行政調(diào)解,、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效,。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),，綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，精準(zhǔn)實(shí)施法律援助,，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作,，加大法治宣傳教育,，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維,，引導(dǎo)他們通過法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益,。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化,、信息化,、制度化，提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平,，提高辦案質(zhì)量,，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。

（六）對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求,，著力打造一流營商環(huán)境,。法治是最好的營商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競爭的法治環(huán)境,。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè),、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國企與民企一律平等,、一視同仁,，保障各類市場主體在資質(zhì)許可、政府采購,、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇,，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素,，著力營造公平公正的競爭環(huán)境,。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”,，加快實(shí)施“證照分離”,，落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程,、提高效率,。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦,、幫辦,、代辦制，不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,，讓企業(yè)群眾辦事少跑路,、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無事不擾”,，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為,，堅(jiān)決整治不作為、亂作為,、簡單粗暴和過度執(zhí)法等問題,，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工,、欺行霸市,、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營,、安心發(fā)展,。

三,、壓實(shí)責(zé)任，形成合力,，全力以赴抓好創(chuàng)建工作

全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要凝聚各方力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效,。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。當(dāng)前,，正值歲末年初,，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國家后評(píng)估和省上實(shí)績考核,、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項(xiàng)工作相互交織,。但是頭緒再多、任務(wù)再重,，創(chuàng)建工作不能丟,。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位,，要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓,，每個(gè)鎮(zhèn),、每個(gè)部門都要落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé)，確保工作有人抓,、有人管,。

二要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。前期,，縣上印發(fā)了《全國法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系,，對(duì)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟,、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解,，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作資料的收集,、匯總,、整理和上報(bào)等工作；要以迎接國家后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn),，提前做好創(chuàng)建工作實(shí)地核驗(yàn),、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評(píng)查、隨機(jī)抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作,；要深入挖掘,、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)為創(chuàng)建工作增分添彩,。

三要嚴(yán)明紀(jì)律,。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)xx的榮譽(yù),，更事關(guān)xx干部的尊嚴(yán),，是對(duì)xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗(yàn),。于我們每一位而言,，只能成功，不許失敗,。從今天開始,，縣依法治縣辦（司法局）要實(shí)行每周通報(bào)制度，聚焦問題短板,，進(jìn)行公開通報(bào),，到人到事到單位，同時(shí)形成送閱件報(bào)我,、廣濤和代軍同志,；同類問題兩次通報(bào)的，廣濤和代軍同志要及時(shí)約談,，連續(xù)三次被通報(bào)的,，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)處理。

同志們,，建設(shè)法治政府責(zé)任重大,、使命光榮、意義深遠(yuǎn),，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢在必行,、不容有失,。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,，為實(shí)現(xiàn)xx新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。