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農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇一

鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,，從2008年開始,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,，在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一財務(wù)管理,、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶,、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案,、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,，對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式,。

二,、采取的措施及取得成效

（一）摸基數(shù)，澄底子

在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,，及早動手,，積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積（包括荒山,、魚塘、林地,、坡地等）面積情況表,、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集,、整理和分析工作,，同時，認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作,，嚴密制定方案,，強化督促檢查，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),，村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰,。

（二）建制度,，抓規(guī)范

為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強農(nóng)村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對“三資”中心工作職責(zé),、村級報賬員工作職責(zé),、開支審批限額,、工程項目招投標管理、報賬程序,、資金管理,、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循,、有據(jù)可依,，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）強基礎(chǔ),，促提高

一是利用各村報賬間隙,，積極完善各村財務(wù)資料，補充完善了部分行政村應(yīng)收款項,、應(yīng)付款項,、在建工程、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬,、記賬工作,，同時對這些行政村08年的相關(guān)明細項目也做了調(diào)整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質(zhì)）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬,，加強了對各村資金,、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃,，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）設(shè)賬戶,，嚴資金

努力克服各種困難,，組織指導(dǎo)38個行政村（原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,，同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉(zhuǎn)賬）備查單制度》,，強化了對村級資金的管理。

三,、存在問題

（五）個別村級債權(quán),、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,，難以清理規(guī)范

六)村組級招投標工作流于形式,，工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。

四,、工作建議

（一）上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；

（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；

（五）以稅務(wù)部門為主體,，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度,；

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇二

一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶，分村設(shè)賬,，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務(wù),。

二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,，統(tǒng)一管理,。具體包括：上級補助收入、土地補償收入,、各項捐贈收入,、一事一議籌資、籌勞收入,、村級集體經(jīng)營收入,、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等,。

三,、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶,，堅持先收后支,嚴禁以收抵支,。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀律和法律責(zé)任,。

四,、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制,、自購其他收款收據(jù),。

五,、堅持“量入為出”的原則,，嚴禁村級負債發(fā)生，確因特殊情況需要負債的,，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇三

為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能,。明確各村的三資監(jiān)管負責(zé)人，由專人負責(zé)專項整改工作,，進一步落實人員職責(zé),，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進,。

在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后,，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,，并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力,，在人員上保障了此次專項整治工作成效,。

本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理,，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理,。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,，后期我們會根據(jù)各村整改方案,，重點督促落實整改。

除了巡查整改,，我們對兩項清理進行了回頭看工作,，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報,。對20xx年的資金出借,、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。

一是形成長效機制,，我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度,。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,，定期對各村進行督查，形成長效化,、制度化的自查自糾機制,。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通,、村務(wù)卡,、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,，每日查看預(yù)警,，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,，確保應(yīng)進必進,。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,，提升戶戶通普及率,，確保及時、全面地公開三務(wù)信息,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇四

××市紀委

一,、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深,，沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性和緊迫性,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為,，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”,，對農(nóng)村財務(wù)多管,、少管都一個樣，出不了什么大問題,。因而對農(nóng)村財務(wù)管理工作重視不夠,，力量投入不足，有效措施不多,，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村,，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。

（二）財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,，集體資金管理混亂

解相關(guān)制度規(guī)定,，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權(quán)債務(wù)的落實帶來了極大的困難,，賬目無法公開,，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁,。近年來,，村級財務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,，同時財務(wù)手續(xù)交接不清,，人為地造成了村級財務(wù)混亂,，導(dǎo)致財會人員業(yè)務(wù)生疏,，資金混亂，重要材料和賬目遺失,，嚴重地制約著村級財務(wù)的規(guī)范化管理,。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記,、村長拿著現(xiàn)金不入賬,，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費用收繳不明，尾欠不清,。

（三）財務(wù)公開流于形式

有的鄉(xiāng)村干部把財務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務(wù)事項,，甚至是只把時間改一下,，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,，只公開群眾知道的,，不公開群眾不知道的，或只公開總賬,、母項,，不公開明細賬、子項,，只是粗線條的,、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素,。

二,、我市的主要做法

（一）高度重視，精心部署

等系列文件,，通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體,，在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,，對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進行了動員部署，市委書記崔學(xué)勇要求,，扎實抓好工作,，全面鋪開，強基固本,。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長,、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓(xùn),。

（二）建立中心，規(guī)范管理

服務(wù)大廳,、檔案室,、招投標中心，規(guī)定凡土地、房屋出租,、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標,。

（三）嚴格把關(guān)，澄清底數(shù)

一是嚴把鄉(xiāng)村財務(wù)清查登記關(guān),。采取實地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,，對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,，盤點校對,，確保不漏不錯。二是公開公示關(guān),。每個村在清查登記后,，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布，接受群眾監(jiān)督,。對群眾提出的問題認真進行記錄,，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意,。三是建立臺賬關(guān),。公示結(jié)束后，各村建立“三資”臺賬,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。

規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理程序,。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人,、民主理財小組、村黨組織,、村民委員會負責(zé)人審批聯(lián)簽后,，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況,，確定大額度資金標準,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準，報市“三資”管理中心備案,。對大額度資金支出除以上程序外,，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對各村的“三資”逐月匯總,、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開,。

（四）加強考核,，確保實效

為確保工作穩(wěn)妥扎實推進，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn),、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年,，市委,、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo),、機構(gòu)設(shè)臵,、運行程序、工作原則,、工作成效等方面,，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進行考核?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行,，分五個考核組，每月考核一次,，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅,、黃、黑旗,。通過考核達到總結(jié)經(jīng)驗,、查找問題、激勵先進,、鞭策落后的目的,。

三、取得成效

全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標服務(wù)中心,，代理農(nóng)村集體資金13.8億元,、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來,，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起,，黨政紀處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元,?！叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來，共組織村級招投標170次,，涉及資金85.5萬元,；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元,；規(guī)范經(jīng)濟合同86份,；為村組節(jié)約或增收資金12萬元,，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,，群眾反映農(nóng)村財務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%,；反映土地、宅基地,、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%,。

四、下步打算

（一）財會人員嚴格實行憑證上崗

一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍,。在村級報賬員的人選問題上,，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,，有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任,，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。要切實加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實行憑證上崗，并建立崗位責(zé)任制,。

（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式

在公開形式上要多樣化,，一是利用“村務(wù)通報”進行公開。各村將每季度的財務(wù)收支,、重大事項的辦理情況等以村務(wù)通報的形式,，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱,。二是在村民代表會議,、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等,。

（三）加強法紀懲處機制,，堅決懲治腐敗

要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié),。既要懲治腐敗,、取信于民，又要化解矛盾,，防患于然,；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督,。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法案件,，要依法依紀給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀處分；涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)依法處理,，絕不手軟,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇五

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱,。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富,，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的,。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),，近三年來,，xx農(nóng)村上訪案件145起,，與“三資”有關(guān)15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起,，與“三資”有關(guān)11起,；農(nóng)村黨員干部違紀案件起，與“三資”有關(guān)起,。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范,、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴重,、村務(wù)公開不到位等客觀情況,。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,。

今年以來,，xx紀委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因，找準根治良方,，專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào),。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”,、“五務(wù)”公開“陽光計劃”,、涉農(nóng)資金“春雨計劃”，推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化,、五務(wù)公開制度化,、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化,，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀,、務(wù)實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度,。

全區(qū)29個行政村,，195個村民小組，分屬4個街道辦事處,。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元,，農(nóng)民人均純收入11671元,，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底,，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元,，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝,，林地4072畝,，水面5161畝，村辦公用地336畝,，村民宅基地9188畝,，交通用地2704畝，荒地3228畝,，其他用地合計6842畝,。

近年來在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：

（一）機構(gòu)建設(shè)注重強化領(lǐng)導(dǎo)

一是加強領(lǐng)導(dǎo),。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機構(gòu)健全,。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心,，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強化管理,。安排有會計證的正式工作人員充實服務(wù)中心,，并實行定崗、定員,、定責(zé),。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作,。

（二）資金管理注重制度建設(shè)

一是實行村財辦管制度,。各村取消會計、出納,，只設(shè)一名報賬員,。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負責(zé)登記入賬,，并實行電算化管理,。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶,，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,，按一村一賬方式進行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫,、賬外賬,。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度,。農(nóng)村重大決策,、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序,。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標,，并嚴格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤?，街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包,，解決了承包費難收的問題,。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,，再記賬,。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資,，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴格收支財務(wù)制度,。收入方面,，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累,、經(jīng)營收入,、投資利潤收入，國家征用土地補償收入,，上級撥付收入,、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,，不得坐支,、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面,，村集體支出根據(jù)集體理財,、民主管理、強化監(jiān)督的原則,，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān),，呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記,、村委主任雙簽,，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面,。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間,、地點,、品名、事由,、金額,、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務(wù)中心負責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

（三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范

一是建設(shè)項目實行招投標管理,。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進行招投標,，村級集體投資建設(shè)項目招投標應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實信用的原則,，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式干涉招投標活動,。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標活動中的違法行為,。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同,，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,，由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記，統(tǒng)一管理,。并定期督查合同履行情況,，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產(chǎn)損失,。

（四）資源管理注重公開透明

一是堅持“凡使用必公開”原則,。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人,，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化,，檢查考核等情況實行定期張榜公布,，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理,，根據(jù)情況變化及時調(diào)整,。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日,，各村必須按要求對“五務(wù)”進行公開,。區(qū)紀委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進行檢查通報,，并作為年終考核各村的重要依據(jù),。

盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：

（一）資金損失

一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入,、承包土地收入時,，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中,，造成干部犯錯誤,，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生,。個別村收取現(xiàn)金后,，進行坐支，違反財務(wù)收,、支兩條線規(guī)定,。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外,，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶,、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等,?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi),，其它賬戶管理的資金也有集體資金,，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,，存在變成小金庫的風(fēng)險,。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),，白條入賬,。或者有大額資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬,。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮,。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼,、創(chuàng)建補貼,、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低,。集體資金主要用于村民分紅,，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,，資金保值增值形式單一,。

（二）資產(chǎn)流失

一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失,、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷,；其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬,。二是資產(chǎn)變更不及時,。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn),。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強,。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù)，不招標議價,，采購程序不嚴謹,，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范,。經(jīng)營發(fā)包,、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、工程建設(shè),、土地承包流轉(zhuǎn)等項目，合同簽訂不重視,。有些合同簽訂隨意性大,，有些合同要素不全，條款不明,，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等,，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞,。

（三）資源貶值

一是資源底子不清,。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見,，管理從源頭上就出現(xiàn)難點,；二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山,、灘地,、門面房、機械,，村干部在對外承包出租時暗箱操作,，不按規(guī)定程序公開，公正操作,。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序,、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,，從而造成資源貶值，更談不上保值增值,。

（四）人員違紀違法

農(nóng)村集體“三資”管理不善,，極易造成相關(guān)人員違紀違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀律規(guī)定視同虛設(shè),，有的虛構(gòu)騙取集體財物,，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象,。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,，還嚴重損害了黨和政府的形象。

（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度

針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂,、用人一句話,、審批一支筆”等問題，為切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,，必須將村集體資產(chǎn),、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項,，實行流程化,、精細化管理。堅持用“流程化,、精細化”管住“隨意性”,，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項,，必須履行“四議兩公開”程序,。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準,；不經(jīng)過招投標的，財政不予付款,；不遵循工程合同的,，不予決算。

（二）探索公開公平公正管理模式

建立“區(qū),、街道,、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺，按照“一個平臺,，三級管理”模式,，實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,，強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性,、及時性和準確性。探索啟動與銀行專線對接工作,，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬,，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易,、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理,，確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開,、公平,、公正”。拓寬信息公開渠道,，通過“櫥窗”,、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”,、“微信”等媒介,，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（三）嘗試引入第三方管理機制

嘗試引入第三方管理機制,，通過公開招標，引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司,，定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底,、登記、管理,，增強“三資”清查的實效性,，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底,，徹底擺脫目前管理困境,。

（四）加大查處問責(zé)追究力度

建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀委牽頭,，審計,、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與,，組成專項監(jiān)督工作小組,，強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度,，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實情況,、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計,，結(jié)果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,，并進行通報,。嚴格實行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀行為的責(zé)任追究力度,，對貪污,、挪用、侵占集體資金,，擅自處置集體資產(chǎn),、資源等侵害集體、群眾利益的,，嚴肅查處,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。

（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子

建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責(zé)任追究的辦法》,，從制度上明確責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的種類,，村黨支部書記,、村委會主任主要責(zé)任，村民主理財小組責(zé)任,、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等,。從制度上加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,，維護集體經(jīng)濟利益,，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇六

強化監(jiān)管抓規(guī)范

慶陽市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）

近年來,，慶陽市委,、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,，壯大集體經(jīng)濟實力,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,，全市通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),、推行委托代理制、完善管理制度,、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進程,，取得了良好效果,。

一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗,。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農(nóng)財管理中心,，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿,，會計科目,，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,，嚴格實行收支兩條線,，促進了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，使會計信息更真實,、更可信,，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。

二是強化了資產(chǎn)管理,，防止了資產(chǎn)流失,。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售,、轉(zhuǎn)讓,、租賃等動態(tài)信息，經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底，弄清收入來源,，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,，及時督促存入管理中心專戶。

1 三是實行了財務(wù)公開,，增加了收支透明度,。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設(shè)備實行財務(wù)公開,，村民可以隨時查閱村級賬目,，增強了財務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán),，可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢,、批評或建議，從而促進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，密切了干群關(guān)系,。

2 ?2013?129號），對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,，成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件,。

二,、健全制度建設(shè)，促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則,。從2003年開始,，市委、市政府結(jié)合我市實際,，制定出臺了《慶陽市村級財務(wù)管理辦法》,、《現(xiàn)金管理制度》、《財務(wù)審批制度》,、《民主理財制度》,、《村務(wù)公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”,、財務(wù)公開,、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度,，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善,，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,，市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務(wù)管理違紀違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》,，將村報賬員、村主任,、支書,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財務(wù)管理違紀違規(guī)行為責(zé)任追究的主體，實行了以制度管人管事,，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,。

三、

3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理,。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們在縣,、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè),。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，西峰區(qū),、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺監(jiān)管,，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況,。

四,、認真清產(chǎn)核資,，夯實“三資”管理基礎(chǔ)

4 實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理,，實行一村一卷,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物,、以物對賬,、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬,、明細賬,、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進行管理,，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清,、資產(chǎn)狀況清、使用情況清,、管理責(zé)任清,、經(jīng)營收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ),。

五,、強化審計監(jiān)督，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定

近年來,，我市逐年加大對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督力度,，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計人員管理,、審計質(zhì)量控制,、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化,、審計工作經(jīng)?；徲嫵绦蛞?guī)范化,、審計結(jié)果公開化,、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,，我們堅持做到村級財務(wù)審計年初有安排,、年中有檢查、年終有

總結(jié)

六、堅持分級培訓(xùn),，提高農(nóng)村會計素質(zhì)

為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)審計工作,，各級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不斷加大對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市,、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)班,，向參訓(xùn)人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務(wù)審計等方面的知識,，近年累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計,、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次,。今年上半年,，我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查，申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證,，準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓(xùn)班,，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳,、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式,，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干，通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù),、會管理的干部隊伍。

雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,，但離省上的要求還有差距,，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗,、好做法，不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務(wù)審計工作再上新臺階,。

一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制,。按照市政府辦《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu),，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構(gòu),，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。

二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制,。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán),、使用權(quán),、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下,，與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議,，按照程序合法、手續(xù)齊全,、服務(wù)規(guī)范的要求,，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容,。

三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計劃,，落實建設(shè)措施,，加快工作進度，力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的實時查詢,、實時預(yù)警,、實時分析、實時監(jiān)管功能,，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時答疑,、遠程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計,、網(wǎng)絡(luò)管理等方法,，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,。

7 管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,，充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能,。

五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè),，以城中村,、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策,、陽光操作,、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下,，積極開展試點,，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索適合我市實際的改革模式,，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,，增強集體組織服務(wù)功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇七

根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫,，在規(guī)范程序上下功夫,，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫,，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,，工作機制不斷完善,。

（一）強化組織保障，明確工作機制

首先,，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,，明確專人，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核,；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求,。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組）,，具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅持工作原則,，奠定法律保障

堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則,。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意,，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源委托代理協(xié)議書》,，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,。

（三）摸清“三資”底數(shù),，規(guī)范運作程序

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān),、群眾參與關(guān),、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金,、資產(chǎn)、資源進行集中錄入,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,，即時記錄,、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù),、帳務(wù)的一體化處理,，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作,、自助管理等需求。

（四）健全管理制度,，確立工作目標

在充分尊重村民意愿的前提下,，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理,、集中支付,、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一審批程序,，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理,，統(tǒng)一資金管理,，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理,。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》,、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人,，靠制度規(guī)范工作程序,。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效

級會計委托代理中心代管賬戶,。集體收入的收取,，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān),。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字,、村支部書記、村主任簽字,、民主理財小組蓋章,、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,，方可辦理支齲三是公開公示關(guān),。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況,，接受群眾監(jiān)督,。

（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理

重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理,。一是健全制度,。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依,。二是加強監(jiān)督,。強化了民主監(jiān)督,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批,。三是促進規(guī)范,。堅持公開、公平,、公正的原則,，通過嚴密程序，完善提交方案,、初步審核,、發(fā)布公告、投標,、開標,、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同,、歸檔管理八個環(huán)節(jié),，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金,，保證了工程質(zhì)量,，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,，促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,，制定了嚴格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能,，提升服務(wù)水平,。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會的監(jiān)督作用,，預(yù)防和制止了賬外賬,、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象,；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處,；三是突出了“三資”管理工作檢查,。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃,、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,，妥善處理各種遺留問題,、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底,，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),，提升自身素質(zhì),。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強自身處理“三資”問題的能力,。

對于農(nóng)村“三資”管理,，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限,、錢有人管,、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同,；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定,、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn),、資源動態(tài)式管理臺賬,，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為

通過清產(chǎn)核資,，摸清了村集體家底,，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,，根除了隨意處置行為,。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,，最大限度地保護和教育了村干部,。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā),。

（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展

通過加強農(nóng)村“三資”管理,，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性,；既增強了資產(chǎn)管理的有效性,，又增加了村集體收入,；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展,、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

（四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

通過“三資”管理的規(guī)范運作,，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán),、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),，有效規(guī)范了村干部的從政行為,，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化,、民主化進程,，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面,。

1,、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一,。尤其是土地登記不全,、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象,。

2,、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,，有的達20至50年,，合同要素不全，條款不明,，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決,。

3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,，無證上崗。

1,、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識,。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,，實質(zhì)上是政治工作,、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善,、自我監(jiān)督的同時,，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想,。

2、加強培訓(xùn),，提高認識,。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì),。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力,。

3,、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革,，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,，而且維護農(nóng)民權(quán)益,。