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防止返貧監(jiān)測和幫扶工作會議記錄篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天,，我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作（視頻）調(diào)度會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神,，動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象,，精準(zhǔn)落實幫扶措施，切實防止返貧致貧,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。下面，我就下一步工作開展講三點意見。

一,、今年以來工作進展及成效

今年以來,，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認真落實黨***,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù),，細化目標(biāo)任務(wù),，落實具體措施，取得了階段性成效,，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象,。

（一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設(shè),，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求,，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量,。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升,。

（二）推進動態(tài)管理,。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”,，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng),，安排幫扶聯(lián)系人,，制定幫扶措施；加強核查風(fēng)險消除情況,，對出現(xiàn)新風(fēng)險的監(jiān)測對象進行風(fēng)險再標(biāo)注,。同時，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求,、聽取基層意見建議,，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價指數(shù),、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素,，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序、縮短認定時間的建議,。今年以來,，全省新增監(jiān)測對象144戶478人。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險消除418戶1289人。

（三）推進精準(zhǔn)幫扶,。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤,，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”,，逐戶逐人制定落實幫扶措施。積極推進分類管理,，根據(jù)脫貧人口實際需求,，落實幫扶政策。

（四）推進部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接,，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度，有的地方完善了部門會商機制,，部門協(xié)作更加緊密,，工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查,，推進搭建信息互聯(lián)互通平臺,，建立關(guān)鍵信息推送機制，及時將預(yù)警信息分類反饋基層核實處

（五）推進總結(jié)謀劃,。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效，實事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例,，并深入查擺問題，認真剖析原因,，積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標(biāo)任務(wù),、重點舉措、工作機制,，不斷提升工作水平和成效,。

二、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測方面,。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé),，基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉,，甚至不知道監(jiān)測對象標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高,。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬,，也沒有建立相應(yīng)的激勵機制，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面,。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不清楚自身職責(zé)，不知曉政策規(guī)定和要求,，不知道要干什么,、怎么干。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實不力,。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清,、情況不明，同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員,；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查,，對群眾困難也沒有及時反映；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控,、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作,。

（二）動態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位,。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查,。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水,、走馬觀花,，沒有全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實際情況,。二是政策宣傳不到位,。一些地方宣傳政策不深入，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義,，不了解監(jiān)測程序,，更不知曉幫扶政策。三是部門協(xié)作不到位,。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠,，信息共享機制不健全，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”,，沒有建立有效的會商制度,，部門間溝通途徑不多，信息傳遞不暢,，沒有形成工作合力,。四是應(yīng)納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩,、怕暗訪,、怕考核等思想,，以民主評議難以通過等為借口，或是通過落實低保政策等措施,，對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象,，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)?！睉?yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施,，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理,，都可能會因為幫扶不及時,、不到位導(dǎo)致致貧返貧，要引起我們足夠的重視,。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面,。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時。有些地方對因工作崗位調(diào)整,、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人,，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責(zé)任壓得不實,。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話,、微信聯(lián)系幫扶對象；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況,、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況,。三是幫扶措施落實不力。有的地方制定落實幫扶措施不及時,；有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導(dǎo),，幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準(zhǔn),。有的地方?jīng)]有因戶因人施策,，部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多，但沒有一項是針對返貧致貧風(fēng)險,；有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象落實大量政策,，存在過度幫扶現(xiàn)象。

（四）”三保障”和飲水安全方面,。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位,。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患，如有的房屋為土坯房,，年久失修,，墻體裂縫明顯，屋頂下沉,；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在,，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響,，可能存在返貧風(fēng)險,，必須高度關(guān)注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差,。

（五）政策落實方面,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”,；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標(biāo)準(zhǔn)過高,，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確,、更新不及時,；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前,，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降,；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范,，沒有建立長效管理機制,。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè),，但不清楚如何辦理小額信貸,，未及時獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡,，也不知道如何辦理,。五是兜底政策落實不精準(zhǔn)。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進,、不該進的進了”現(xiàn)象,。

（六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點問題,。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房,、沒有解決安全飲水、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況,。二是監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生,。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力、是否危房戶,、監(jiān)測信息等重要指標(biāo),。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯誤的問題,。

以上問題各地都不同程度存在,，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素,。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢，特別是部分基層干部存在”喘口氣,、歇歇腳”的想法,；二是一些地方對”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上,，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強，入戶走訪不認真,，核查信息不細致,，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看,，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大,，”新人”對政策不了解、對業(yè)務(wù)不熟悉,；二是2021年各項銜接政策相繼出臺,，有的政策調(diào)整較大，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學(xué)深悟透,，落實過程中存在偏差,；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn),，但培訓(xùn)效果不盡如人意,，沒有達到預(yù)期目的,。

三、下一步工作安排

（一）強化責(zé)任落實,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。健全完善”省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實,、工作到村到組,、幫扶到戶到人”的管理機制，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,、狠抓落實；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧,、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務(wù),，切實履行工作專責(zé)，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處,。二要加強部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會商機制，加強協(xié)同協(xié)作,，互通工作進展情況,，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警,，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險隱患及時進行會商,、迅速研判處置。三要加強督導(dǎo)調(diào)度,。各級要采取暗訪調(diào)研、實地督導(dǎo)以及會議調(diào)度,、現(xiàn)場調(diào)度,、專項調(diào)度等多種形式，加強對基層的督促和指導(dǎo),，壓實責(zé)任,，推動各項工作措施落實到位。

（二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測,。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分,。堅持村民居住連片、便于就近管理,、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏取⒌匦蔚孛?、交通狀況等實際,，按照山區(qū)、半山區(qū),、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù),。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶,，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加。二要加強網(wǎng)格員力量,。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人,，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊伍。各地要按照”選好,、用好,、管好”總要求，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查,，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進行調(diào)整,；可以采取民主推薦、競爭上崗等方式從身體健康,、公道正派,、責(zé)任心強,、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長,、農(nóng)村黨員,、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量,。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下,，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成,。三要加強管理,。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本,。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo),，組織開展多形式,、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé),、弄懂工作業(yè)務(wù)。要分級籌措資金,，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼,；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制，逐步完善評價指標(biāo),，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責(zé)任,，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,。

（三）強化動態(tài)管理,。一要加強走訪排查。各地要強化督促指導(dǎo),，實時組織基層干部,、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測,，掌握農(nóng)戶基本情況,，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置；對部門數(shù)據(jù)篩查,、媒體曝光,、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題，要及時進行核查核實。4月份我們將集中一段時間開展集中排查,，各地要提前謀劃,，精心組織，采取有力措施,，確保取得實效,。二要加強動態(tài)監(jiān)測。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整,，監(jiān)測程序也要簡化,，各地要認真研究、廣泛宣傳,，按照新的監(jiān)測范圍和程序,，切實抓好動態(tài)監(jiān)測。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序（即”一碼申報”），拓寬農(nóng)戶自主申報方式,，加強基層主動排查和部門篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對風(fēng)險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注,，切實做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消,。識別標(biāo)注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制,，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)；風(fēng)險消除同樣不設(shè)置比例要求,。三要加強風(fēng)險防范,。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制，實時監(jiān)測各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件,，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險隱患,，及時研判處置個體性和區(qū)域性、規(guī)模性風(fēng)險,。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情,，各地要全面摸排疫情影響，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面,，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷,，外出打工難等情況，發(fā)現(xiàn)一戶,、幫扶一戶,、解決一戶，避免出現(xiàn)收入驟減，切實防止因疫返貧致貧,。四要加強數(shù)據(jù)核查,。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作，對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實,，及時在信息系統(tǒng)中予以更新,、補充和完善，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

（四）強化精準(zhǔn)幫扶,。一要壓實幫扶責(zé)任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定,，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,。幫扶聯(lián)系人對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪（對常年外出不在家的，可以通過電話,、微信等方式每月至少聯(lián)系一次）,，其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次,，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況,，落實幫扶措施，幫助解決實際困難和問題,。二要注重分類幫扶,。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等,，對脫貧戶分為三類進行幫扶,。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶,，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外,，不再落實兜底保障和資金補貼政策，但可以安排技術(shù)服務(wù),、防疫,、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測范圍,、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶,，以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測范圍,、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶,。三要突出針對性。各地要對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”,，按照”缺什么補什么”的原則,，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險、發(fā)展能力和實際需求,，制定落實幫扶措施,，其中風(fēng)險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶，并根據(jù)實際情況安排有助于化解風(fēng)險的相關(guān)措施,，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱,；對風(fēng)險復(fù)雜多樣的監(jiān)測對象，要落實綜合性幫扶措施,，確保政策措施管夠管用,。對已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶，在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注,，但監(jiān)測對象在風(fēng)險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù),，對已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關(guān)幫扶政策。四要突出及時性,。各地要迅速開展自查核查,，結(jié)合信息化手段，將沒有幫扶措施的幫扶對象找準(zhǔn)找全,，抓緊制定落實幫扶措施,。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施，并幫助完成相關(guān)申報手續(xù),；對因災(zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險,、生活陷入嚴(yán)重困難,，事實清楚,、群眾認可的，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序,。五要突出實效性,。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，要緊盯措施落實過程和結(jié)果,，強化跟蹤與指導(dǎo),，對于措施落實有偏差的，要及時糾偏整改,；對于措施落實有困難的,，要積極協(xié)助解決或調(diào)整；對于措施效果不明顯的,，要認真分析原因,，找出癥結(jié)，確保幫扶取得實實在在的效果,。

（五）強化政策落實,。一要抓好培訓(xùn),。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,、優(yōu)化培訓(xùn)方式,，加強對銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀，切實提高基層干部政策理論水平,。二要抓好宣傳,。一方面，強化入戶宣傳,，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查,，基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式,，一對一宣講政策,。另一方面，強化陣地宣傳,，以村委會為中心,，通過宣傳欄、公示欄,、村民會議等方式,，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三要抓好落實,。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策，對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶,，全面落實各類行業(yè)政策,。要結(jié)合幫扶工作，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人,、駐村工作隊等作用,，通過幫扶措施推進政策落實，確保最大限度用好用活用足各項政策,。

（六）強化成效鞏固,。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個核心,，鞏固提升脫貧成果,。千方百計促增收，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,，強化兜底保障政策落實,，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，積極推進農(nóng)村”三資”改革,，不斷拓寬增收渠道,，促進群眾最大程度受益,。強化義務(wù)教育保障，持續(xù)推進控輟保學(xué),、教育資助等政策,，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童，要做好送教上門服務(wù),，確保所有適齡兒童有學(xué)上,。強化住房安全保障，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題,。強化基本醫(yī)療保障，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況,，要關(guān)注基本醫(yī)療保險繳納情況,，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率；重點關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔(dān)的影響,。強化飲水安全保障，健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難,，采取針對性措施及時解決飲水安全問題。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作會議記錄篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

今天,，我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作（視頻）調(diào)度會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神,，動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象,，精準(zhǔn)落實幫扶措施，切實防止返貧致貧,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。下面,，我就下一步工作開展講三點意見,。

一、今年以來工作進展及成效

今年以來,，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,，認真落實黨***、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù)，細化目標(biāo)任務(wù),，落實具體措施,，取得了階段性成效,，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

（一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測,。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設(shè),，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際,，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量,。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平,，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升,。

（二）推進動態(tài)管理。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,，積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”,，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警，對符合條件的農(nóng)戶,，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng),，安排幫扶聯(lián)系人，制定幫扶措施,；加強核查風(fēng)險消除情況,，對出現(xiàn)新風(fēng)險的監(jiān)測對象進行風(fēng)險再標(biāo)注。同時,，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求,、聽取基層意見建議，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入,、物價指數(shù),、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序,、縮短認定時間的建議,。今年以來，全省新增監(jiān)測對象144戶478人,。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險消除418戶1289人,。

（三）推進精準(zhǔn)幫扶。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤,，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時進行調(diào)整,。繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,，逐戶逐人制定落實幫扶措施,。積極推進分類管理，根據(jù)脫貧人口實際需求,，落實幫扶政策,。

（四）推進部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度,，有的地方完善了部門會商機制,，部門協(xié)作更加緊密，工作效率更加高效,。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查,，推進搭建信息互聯(lián)互通平臺，建立關(guān)鍵信息推送機制,，及時將預(yù)警信息分類反饋基層核實處

（五）推進總結(jié)謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效,，實事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例，并深入查擺問題,，認真剖析原因,，積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標(biāo)任務(wù)、重點舉措,、工作機制,，不斷提升工作水平和成效。

二,、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測方面,。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé),，基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉,，甚至不知道監(jiān)測對象標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高,。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬,，也沒有建立相應(yīng)的激勵機制，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來,。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面,。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不清楚自身職責(zé),，不知曉政策規(guī)定和要求,，不知道要干什么,、怎么干,。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實不力。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清,、情況不明,，同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員,；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查，對群眾困難也沒有及時反映,；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控,、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作。

（二）動態(tài)管理方面,。一是走訪排查不到位,。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查。有的網(wǎng)格員,、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水,、走馬觀花，沒有全面,、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實際情況,。二是政策宣傳不到位。一些地方宣傳政策不深入,，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義,，不了解監(jiān)測程序，更不知曉幫扶政策,。三是部門協(xié)作不到位,。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠，信息共享機制不健全,，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”,，沒有建立有效的會商制度，部門間溝通途徑不多,，信息傳遞不暢,，沒有形成工作合力。四是應(yīng)納盡納不到位,。一些地方基層干部存在怕麻煩,、怕暗訪、怕考核等思想,，以民主評議難以通過等為借口,，或是通過落實低保政策等措施，對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象,，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán),。”應(yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施,，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施,。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理，都可能會因為幫扶不及時、不到位導(dǎo)致致貧返貧,，要引起我們足夠的重視,。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時,。有些地方對因工作崗位調(diào)整,、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人,。二是幫扶責(zé)任壓得不實,。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯(lián)系幫扶對象,；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況,、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實不力,。有的地方制定落實幫扶措施不及時,；有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導(dǎo)，幫扶成效不明顯,。四是幫扶措施不精準(zhǔn),。有的地方?jīng)]有因戶因人施策，部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多,，但沒有一項是針對返貧致貧風(fēng)險,；有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象落實大量政策，存在過度幫扶現(xiàn)象,。

（四）”三保障”和飲水安全方面,。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患,，如有的房屋為土坯房,，年久失修，墻體裂縫明顯,，屋頂下沉,；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在，在有些地方還比較普遍,。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響,，可能存在返貧風(fēng)險，必須高度關(guān)注,。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差,。

（五）政策落實方面。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強,。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”,；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確,、更新不及時,；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，截至目前,，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補貼,；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范,，沒有建立長效管理機制。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位,，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè),，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時獲得貸款幫扶,。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡,，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實不精準(zhǔn),。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進,、不該進的進了”現(xiàn)象。

（六）信息系統(tǒng)管理方面,。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點問題,。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房、沒有解決安全飲水,、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況,。二是監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力,、是否危房戶,、監(jiān)測信息等重要指標(biāo)。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在,。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯誤的問題,。

以上問題各地都不同程度存在，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素,。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢,，特別是部分基層干部存在”喘口氣、歇歇腳”的想法,；二是一些地方對”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足,，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強,，入戶走訪不認真，核查信息不細致，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在,。從客觀上看,，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，”新人”對政策不了解,、對業(yè)務(wù)不熟悉,；二是2021年各項銜接政策相繼出臺，有的政策調(diào)整較大,，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學(xué)深悟透,，落實過程中存在偏差；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn),，但培訓(xùn)效果不盡如人意,，沒有達到預(yù)期目的。

三,、下一步工作安排

（一）強化責(zé)任落實,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善”省負總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實,、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機制,，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實,；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧,、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務(wù)，切實履行工作專責(zé),，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處,。二要加強部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會商機制,，加強協(xié)同協(xié)作，互通工作進展情況,，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險隱患及時進行會商,、迅速研判處置,。三要加強督導(dǎo)調(diào)度。各級要采取暗訪調(diào)研,、實地督導(dǎo)以及會議調(diào)度,、現(xiàn)場調(diào)度,、專項調(diào)度等多種形式，加強對基層的督促和指導(dǎo),，壓實責(zé)任,，推動各項工作措施落實到位。

（二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測,。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分,。堅持村民居住連片、便于就近管理,、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、地形地貌,、交通狀況等實際，按照山區(qū),、半山區(qū),、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查,，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加,。二要加強網(wǎng)格員力量,。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊伍,。各地要按照”選好,、用好、管好”總要求,，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查,，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進行調(diào)整；可以采取民主推薦,、競爭上崗等方式從身體健康,、公道正派、責(zé)任心強,、群眾基礎(chǔ)好,、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員,、鄉(xiāng)賢人士,、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下,，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲,。以上兩項工作在4月底前完成,。三要加強管理。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》,，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度,，強化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo),，組織開展多形式、分層次,、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé)、弄懂工作業(yè)務(wù),。要分級籌措資金,，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制,，逐步完善評價指標(biāo),，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責(zé)任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情,，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,。

（三）強化動態(tài)管理。一要加強走訪排查,。各地要強化督促指導(dǎo),，實時組織基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測,，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置,；對部門數(shù)據(jù)篩查,、媒體曝光、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題,，要及時進行核查核實,。4月份我們將集中一段時間開展集中排查，各地要提前謀劃,，精心組織,，采取有力措施，確保取得實效,。二要加強動態(tài)監(jiān)測,。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整，監(jiān)測程序也要簡化,，各地要認真研究,、廣泛宣傳,，按照新的監(jiān)測范圍和程序，切實抓好動態(tài)監(jiān)測,。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序（即”一碼申報”），拓寬農(nóng)戶自主申報方式,，加強基層主動排查和部門篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對風(fēng)險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注,，切實做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消,。識別標(biāo)注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制,，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)；風(fēng)險消除同樣不設(shè)置比例要求,。三要加強風(fēng)險防范,。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制,，實時監(jiān)測各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件,，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險隱患，及時研判處置個體性和區(qū)域性,、規(guī)模性風(fēng)險,。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情，各地要全面摸排疫情影響,，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面,，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷，外出打工難等情況,，發(fā)現(xiàn)一戶,、幫扶一戶、解決一戶,，避免出現(xiàn)收入驟減,，切實防止因疫返貧致貧。四要加強數(shù)據(jù)核查,。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作,，對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實，及時在信息系統(tǒng)中予以更新,、補充和完善,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強化精準(zhǔn)幫扶,。一要壓實幫扶責(zé)任,。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定,，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人。幫扶聯(lián)系人對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪（對常年外出不在家的,，可以通過電話,、微信等方式每月至少聯(lián)系一次），其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話,、微信等方式聯(lián)系一次,，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況，落實幫扶措施,，幫助解決實際困難和問題,。二要注重分類幫扶。要根據(jù)家庭收入支出,、”三保障”和飲水安全狀況等,，對脫貧戶分為三類進行幫扶。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平,、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶,，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實兜底保障和資金補貼政策,，但可以安排技術(shù)服務(wù),、防疫、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施,；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測范圍,、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶，以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主,；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測范圍,、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶。三要突出針對性,。各地要對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”，按照”缺什么補什么”的原則,，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險,、發(fā)展能力和實際需求，制定落實幫扶措施,，其中風(fēng)險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶,，并根據(jù)實際情況安排有助于化解風(fēng)險的相關(guān)措施，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱,；對風(fēng)險復(fù)雜多樣的監(jiān)測對象,，要落實綜合性幫扶措施，確保政策措施管夠管用,。對已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶,，在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注,，但監(jiān)測對象在風(fēng)險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù)，對已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關(guān)幫扶政策,。四要突出及時性,。各地要迅速開展自查核查，結(jié)合信息化手段,，將沒有幫扶措施的幫扶對象找準(zhǔn)找全,，抓緊制定落實幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施,，并幫助完成相關(guān)申報手續(xù),；對因災(zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險、生活陷入嚴(yán)重困難,，事實清楚,、群眾認可的，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序,。五要突出實效性,。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，要緊盯措施落實過程和結(jié)果,，強化跟蹤與指導(dǎo),，對于措施落實有偏差的，要及時糾偏整改,；對于措施落實有困難的,，要積極協(xié)助解決或調(diào)整；對于措施效果不明顯的,，要認真分析原因，找出癥結(jié),，確保幫扶取得實實在在的效果,。

（五）強化政策落實,。一要抓好培訓(xùn)。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn),，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式,，加強對銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀,，切實提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳,。一方面,，強化入戶宣傳，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查,，基層干部,、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式,，一對一宣講政策。另一方面,，強化陣地宣傳,，以村委會為中心，通過宣傳欄,、公示欄,、村民會議等方式，擴大群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三要抓好落實。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策,，對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶,，全面落實各類行業(yè)政策。要結(jié)合幫扶工作,，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人,、駐村工作隊等作用，通過幫扶措施推進政策落實,，確保最大限度用好用活用足各項政策,。

（六）強化成效鞏固。要緊緊圍繞增收,、”三保障”和飲水安全兩個核心,，鞏固提升脫貧成果。千方百計促增收,，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,，強化兜底保障政策落實，管好用好扶貧項目資產(chǎn),，積極推進農(nóng)村”三資”改革,，不斷拓寬增收渠道，促進群眾最大程度受益,。強化義務(wù)教育保障,，持續(xù)推進控輟保學(xué)、教育資助等政策,，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童,，要做好送教上門服務(wù)，確保所有適齡兒童有學(xué)上,。強化住房安全保障,，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題。強化基本醫(yī)療保障,，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況,，要關(guān)注基本醫(yī)療保險繳納情況，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率,；重點關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔(dān)的影響。強化飲水安全保障,，健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難，采取針對性措施及時解決飲水安全問題,。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作會議記錄篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

今天，我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作（視頻）調(diào)度會議,，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神,，動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象，精準(zhǔn)落實幫扶措施,，切實防止返貧致貧,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。下面,，我就下一步工作開展講三點意見,。

一、今年以來工作進展及成效

今年以來,，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,，認真落實黨***、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù)，細化目標(biāo)任務(wù),，落實具體措施,，取得了階段性成效，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象,。

（一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設(shè),，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求,，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量,。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升。

（二）推進動態(tài)管理,。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,，積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶,，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng)，安排幫扶聯(lián)系人,，制定幫扶措施,；加強核查風(fēng)險消除情況，對出現(xiàn)新風(fēng)險的監(jiān)測對象進行風(fēng)險再標(biāo)注,。同時,，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議,，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入,、物價指數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素,，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序,、縮短認定時間的建議。今年以來,，全省新增監(jiān)測對象144戶478人,。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險消除418戶1289人。

（三）推進精準(zhǔn)幫扶,。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤,，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”,，逐戶逐人制定落實幫扶措施。積極推進分類管理,，根據(jù)脫貧人口實際需求,，落實幫扶政策。

（四）推進部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接,，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度，有的地方完善了部門會商機制,，部門協(xié)作更加緊密,，工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查,，推進搭建信息互聯(lián)互通平臺,，建立關(guān)鍵信息推送機制，及時將預(yù)警信息分類反饋基層核實處

（五）推進總結(jié)謀劃,。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效,，實事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例,，并深入查擺問題,，認真剖析原因，積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標(biāo)任務(wù),、重點舉措,、工作機制，不斷提升工作水平和成效,。

二,、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測方面。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求,。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé),，基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉，甚至不知道監(jiān)測對象標(biāo)準(zhǔn)和程序,。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高,。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬，也沒有建立相應(yīng)的激勵機制,，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來,。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不清楚自身職責(zé),，不知曉政策規(guī)定和要求，不知道要干什么,、怎么干,。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實不力。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清,、情況不明,，同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查,，對群眾困難也沒有及時反映,；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作,。

（二）動態(tài)管理方面,。一是走訪排查不到位。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查,。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水、走馬觀花,，沒有全面,、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實際情況。二是政策宣傳不到位,。一些地方宣傳政策不深入,，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義，不了解監(jiān)測程序,，更不知曉幫扶政策,。三是部門協(xié)作不到位。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠,，信息共享機制不健全,，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”，沒有建立有效的會商制度,，部門間溝通途徑不多,，信息傳遞不暢，沒有形成工作合力,。四是應(yīng)納盡納不到位,。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪,、怕考核等思想,，以民主評議難以通過等為借口，或是通過落實低保政策等措施,，對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象,，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)?！睉?yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施,，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理,，都可能會因為幫扶不及時,、不到位導(dǎo)致致貧返貧，要引起我們足夠的重視,。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面,。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時。有些地方對因工作崗位調(diào)整,、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人,，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責(zé)任壓得不實,。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話,、微信聯(lián)系幫扶對象,；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況,。三是幫扶措施落實不力,。有的地方制定落實幫扶措施不及時；有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導(dǎo),，幫扶成效不明顯,。四是幫扶措施不精準(zhǔn)。有的地方?jīng)]有因戶因人施策,，部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多,，但沒有一項是針對返貧致貧風(fēng)險；有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象落實大量政策,，存在過度幫扶現(xiàn)象,。

（四）”三保障”和飲水安全方面。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位,。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患,，如有的房屋為土坯房，年久失修,，墻體裂縫明顯,，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在,，在有些地方還比較普遍,。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響，可能存在返貧風(fēng)險,，必須高度關(guān)注,。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。

（五）政策落實方面,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強,。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標(biāo)準(zhǔn)過高,，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益,。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確、更新不及時,；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，截至目前，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降,；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補貼,；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒有建立長效管理機制,。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位,，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè),，但不清楚如何辦理小額信貸，未及時獲得貸款幫扶,。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡,，也不知道如何辦理。五是兜底政策落實不精準(zhǔn),。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進、不該進的進了”現(xiàn)象,。

（六）信息系統(tǒng)管理方面,。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房,、沒有解決安全飲水,、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況。二是監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生,。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力,、是否危房戶、監(jiān)測信息等重要指標(biāo),。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在,。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯誤的問題。

以上問題各地都不同程度存在,，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素,。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢，特別是部分基層干部存在”喘口氣,、歇歇腳”的想法,；二是一些地方對”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上,，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強，入戶走訪不認真,，核查信息不細致,，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看,，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大,，”新人”對政策不了解、對業(yè)務(wù)不熟悉,；二是2021年各項銜接政策相繼出臺,，有的政策調(diào)整較大，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學(xué)深悟透,，落實過程中存在偏差,；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn),，但培訓(xùn)效果不盡如人意，沒有達到預(yù)期目的,。

三,、下一步工作安排

（一）強化責(zé)任落實。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。健全完善”省負總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實、工作到村到組,、幫扶到戶到人”的管理機制,，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,、狠抓落實,；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務(wù),，切實履行工作專責(zé),，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處。二要加強部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會商機制，加強協(xié)同協(xié)作,，互通工作進展情況,，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警,，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險隱患及時進行會商,、迅速研判處置。三要加強督導(dǎo)調(diào)度,。各級要采取暗訪調(diào)研,、實地督導(dǎo)以及會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度,、專項調(diào)度等多種形式,，加強對基層的督促和指導(dǎo)，壓實責(zé)任,，推動各項工作措施落實到位,。

（二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分,。堅持村民居住連片,、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、地形地貌,、交通狀況等實際，按照山區(qū),、半山區(qū),、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù)。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查,，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加,。二要加強網(wǎng)格員力量,。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊伍,。各地要按照”選好、用好,、管好”總要求,，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進行調(diào)整,；可以采取民主推薦,、競爭上崗等方式從身體健康、公道正派,、責(zé)任心強,、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長,、農(nóng)村黨員,、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量,。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下,，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成,。三要加強管理,。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本,。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo),，組織開展多形式,、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé),、弄懂工作業(yè)務(wù),。要分級籌措資金，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼,；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制,，逐步完善評價指標(biāo)，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責(zé)任,，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情,，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。

（三）強化動態(tài)管理,。一要加強走訪排查,。各地要強化督促指導(dǎo)，實時組織基層干部,、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測，掌握農(nóng)戶基本情況,，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置,；對部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光,、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題,，要及時進行核查核實。4月份我們將集中一段時間開展集中排查,，各地要提前謀劃,，精心組織，采取有力措施,，確保取得實效,。二要加強動態(tài)監(jiān)測。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整,，監(jiān)測程序也要簡化,，各地要認真研究、廣泛宣傳,，按照新的監(jiān)測范圍和程序,，切實抓好動態(tài)監(jiān)測。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序（即”一碼申報”）,，拓寬農(nóng)戶自主申報方式，加強基層主動排查和部門篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶,，對風(fēng)險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)消盡消,。識別標(biāo)注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán),；風(fēng)險消除同樣不設(shè)置比例要求,。三要加強風(fēng)險防范。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制,，實時監(jiān)測各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件,，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險隱患，及時研判處置個體性和區(qū)域性,、規(guī)模性風(fēng)險,。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情，各地要全面摸排疫情影響,，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面,，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷，外出打工難等情況,，發(fā)現(xiàn)一戶,、幫扶一戶、解決一戶,，避免出現(xiàn)收入驟減，切實防止因疫返貧致貧,。四要加強數(shù)據(jù)核查,。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作，對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實,，及時在信息系統(tǒng)中予以更新,、補充和完善，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

（四）強化精準(zhǔn)幫扶,。一要壓實幫扶責(zé)任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定,，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,。幫扶聯(lián)系人對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪（對常年外出不在家的，可以通過電話,、微信等方式每月至少聯(lián)系一次）,，其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次,，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況,，落實幫扶措施，幫助解決實際困難和問題。二要注重分類幫扶,。要根據(jù)家庭收入支出,、”三保障”和飲水安全狀況等，對脫貧戶分為三類進行幫扶,。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平,、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外,，不再落實兜底保障和資金補貼政策,，但可以安排技術(shù)服務(wù)、防疫,、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施,；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶,，以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主,；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶,。三要突出針對性,。各地要對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,，按照”缺什么補什么”的原則,，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險、發(fā)展能力和實際需求,，制定落實幫扶措施,，其中風(fēng)險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶，并根據(jù)實際情況安排有助于化解風(fēng)險的相關(guān)措施,，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱,；對風(fēng)險復(fù)雜多樣的監(jiān)測對象，要落實綜合性幫扶措施,，確保政策措施管夠管用,。對已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶，在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注,，但監(jiān)測對象在風(fēng)險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù),，對已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關(guān)幫扶政策。四要突出及時性,。各地要迅速開展自查核查,，結(jié)合信息化手段，將沒有幫扶措施的幫扶對象找準(zhǔn)找全,，抓緊制定落實幫扶措施,。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施,，并幫助完成相關(guān)申報手續(xù)；對因災(zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險,、生活陷入嚴(yán)重困難,，事實清楚、群眾認可的,，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序,。五要突出實效性。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,，要緊盯措施落實過程和結(jié)果,，強化跟蹤與指導(dǎo)，對于措施落實有偏差的,，要及時糾偏整改,；對于措施落實有困難的，要積極協(xié)助解決或調(diào)整,；對于措施效果不明顯的,，要認真分析原因，找出癥結(jié),，確保幫扶取得實實在在的效果,。

（五）強化政策落實。一要抓好培訓(xùn),。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn),，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式,，加強對銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀,，切實提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳,。一方面，強化入戶宣傳,，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查,，基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式,，一對一宣講政策,。另一方面，強化陣地宣傳,，以村委會為中心,，通過宣傳欄、公示欄,、村民會議等方式,，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要抓好落實,。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策,，對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶，全面落實各類行業(yè)政策,。要結(jié)合幫扶工作,，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊等作用,，通過幫扶措施推進政策落實,，確保最大限度用好用活用足各項政策。

（六）強化成效鞏固,。要緊緊圍繞增收,、”三保障”和飲水安全兩個核心，鞏固提升脫貧成果,。千方百計促增收,，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，強化兜底保障政策落實,，管好用好扶貧項目資產(chǎn),，積極推進農(nóng)村”三資”改革，不斷拓寬增收渠道,，促進群眾最大程度受益,。強化義務(wù)教育保障，持續(xù)推進控輟保學(xué),、教育資助等政策,，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童，要做好送教上門服務(wù),，確保所有適齡兒童有學(xué)上,。強化住房安全保障，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題,。強化基本醫(yī)療保障，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況,，要關(guān)注基本醫(yī)療保險繳納情況,，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率；重點關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔(dān)的影響,。強化飲水安全保障，健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難,，采取針對性措施及時解決飲水安全問題,。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作會議記錄篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天,，我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作（視頻）調(diào)度會議,，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神，動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象,，精準(zhǔn)落實幫扶措施,，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。下面,，我就下一步工作開展講三點意見。

一,、今年以來工作進展及成效

今年以來,，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,，認真落實黨***、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù),，細化目標(biāo)任務(wù),，落實具體措施,，取得了階段性成效，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象,。

（一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測,。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設(shè)，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求,，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際,，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平,，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升。

（二）推進動態(tài)管理,。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪,，積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng),，安排幫扶聯(lián)系人,，制定幫扶措施；加強核查風(fēng)險消除情況,，對出現(xiàn)新風(fēng)險的監(jiān)測對象進行風(fēng)險再標(biāo)注,。同時,，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求、聽取基層意見建議,，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入,、物價指數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素,，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序,、縮短認定時間的建議。今年以來,，全省新增監(jiān)測對象144戶478人,。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險消除418戶1289人。

（三）推進精準(zhǔn)幫扶,。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤,，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”,，逐戶逐人制定落實幫扶措施。積極推進分類管理,，根據(jù)脫貧人口實際需求,，落實幫扶政策。

（四）推進部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接,，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度，有的地方完善了部門會商機制,，部門協(xié)作更加緊密,，工作效率更加高效。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查,，推進搭建信息互聯(lián)互通平臺,，建立關(guān)鍵信息推送機制，及時將預(yù)警信息分類反饋基層核實處

（五）推進總結(jié)謀劃,。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效，實事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例,，并深入查擺問題，認真剖析原因,，積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標(biāo)任務(wù),、重點舉措、工作機制,，不斷提升工作水平和成效,。

二,、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測方面。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求,。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé),，基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉，甚至不知道監(jiān)測對象標(biāo)準(zhǔn)和程序,。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高,。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬，也沒有建立相應(yīng)的激勵機制,，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來,。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不清楚自身職責(zé),，不知曉政策規(guī)定和要求，不知道要干什么,、怎么干,。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實不力。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清,、情況不明,，同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查,，對群眾困難也沒有及時反映,；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作,。

（二）動態(tài)管理方面,。一是走訪排查不到位。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查,。有的網(wǎng)格員,、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水、走馬觀花,，沒有全面,、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實際情況。二是政策宣傳不到位,。一些地方宣傳政策不深入,，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義，不了解監(jiān)測程序,，更不知曉幫扶政策,。三是部門協(xié)作不到位。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠，信息共享機制不健全,，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”，沒有建立有效的會商制度,，部門間溝通途徑不多,，信息傳遞不暢，沒有形成工作合力,。四是應(yīng)納盡納不到位,。一些地方基層干部存在怕麻煩、怕暗訪,、怕考核等思想,，以民主評議難以通過等為借口，或是通過落實低保政策等措施,，對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象,，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)?！睉?yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施,，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理,，都可能會因為幫扶不及時,、不到位導(dǎo)致致貧返貧，要引起我們足夠的重視,。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面,。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時。有些地方對因工作崗位調(diào)整,、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人,，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人。二是幫扶責(zé)任壓得不實,。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話,、微信聯(lián)系幫扶對象；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況,、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況,。三是幫扶措施落實不力。有的地方制定落實幫扶措施不及時,；有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導(dǎo),，幫扶成效不明顯。四是幫扶措施不精準(zhǔn),。有的地方?jīng)]有因戶因人施策,，部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多，但沒有一項是針對返貧致貧風(fēng)險,；有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象落實大量政策,，存在過度幫扶現(xiàn)象,。

（四）”三保障”和飲水安全方面。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位,。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患,，如有的房屋為土坯房，年久失修,，墻體裂縫明顯,，屋頂下沉；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在,，在有些地方還比較普遍,。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響，可能存在返貧風(fēng)險,，必須高度關(guān)注,。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差。

（五）政策落實方面,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強,。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標(biāo)準(zhǔn)過高,，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益,。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確、更新不及時,；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，截至目前，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降,；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補貼,；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范，沒有建立長效管理機制,。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位,，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但不清楚如何辦理小額信貸,，未及時獲得貸款幫扶,。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡，也不知道如何辦理,。五是兜底政策落實不精準(zhǔn),。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進、不該進的進了”現(xiàn)象,。

（六）信息系統(tǒng)管理方面,。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點問題。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房、沒有解決安全飲水,、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況,。二是監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力,、是否危房戶,、監(jiān)測信息等重要指標(biāo)。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在,。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯誤的問題。

以上問題各地都不同程度存在,，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素,。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢，特別是部分基層干部存在”喘口氣,、歇歇腳”的想法,；二是一些地方對”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上,，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強，入戶走訪不認真,，核查信息不細致,，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在。從客觀上看,，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大,，”新人”對政策不了解、對業(yè)務(wù)不熟悉,；二是2021年各項銜接政策相繼出臺,，有的政策調(diào)整較大，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學(xué)深悟透,，落實過程中存在偏差,；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn)，但培訓(xùn)效果不盡如人意,，沒有達到預(yù)期目的,。

三、下一步工作安排

（一）強化責(zé)任落實,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。健全完善”省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實,、工作到村到組,、幫扶到戶到人”的管理機制，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,、狠抓落實,；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務(wù),，切實履行工作專責(zé),，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處。二要加強部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會商機制，加強協(xié)同協(xié)作,，互通工作進展情況,，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警,，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險隱患及時進行會商,、迅速研判處置。三要加強督導(dǎo)調(diào)度,。各級要采取暗訪調(diào)研,、實地督導(dǎo)以及會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度,、專項調(diào)度等多種形式,，加強對基層的督促和指導(dǎo)，壓實責(zé)任,，推動各項工作措施落實到位,。

（二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分,。堅持村民居住連片,、便于就近管理、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、地形地貌、交通狀況等實際,，按照山區(qū),、半山區(qū)、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù),。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查,，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶,，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加,。二要加強網(wǎng)格員力量,。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊伍,。各地要按照”選好,、用好、管好”總要求,，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查,，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進行調(diào)整；可以采取民主推薦,、競爭上崗等方式從身體健康,、公道正派、責(zé)任心強,、群眾基礎(chǔ)好,、長期在家居住的村民小組長、農(nóng)村黨員,、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量,。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下,，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成,。三要加強管理,。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本,。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo),，組織開展多形式,、分層次、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé),、弄懂工作業(yè)務(wù)。要分級籌措資金,，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼,；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制，逐步完善評價指標(biāo),，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責(zé)任,，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,。

（三）強化動態(tài)管理,。一要加強走訪排查,。各地要強化督促指導(dǎo)，實時組織基層干部,、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測，掌握農(nóng)戶基本情況,，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置,；對部門數(shù)據(jù)篩查、媒體曝光,、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題,，要及時進行核查核實。4月份我們將集中一段時間開展集中排查,，各地要提前謀劃,，精心組織，采取有力措施,，確保取得實效,。二要加強動態(tài)監(jiān)測。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整,，監(jiān)測程序也要簡化,，各地要認真研究、廣泛宣傳,，按照新的監(jiān)測范圍和程序,，切實抓好動態(tài)監(jiān)測。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序（即”一碼申報”）,，拓寬農(nóng)戶自主申報方式，加強基層主動排查和部門篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶,，對風(fēng)險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注，切實做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)消盡消。識別標(biāo)注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制,，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán),；風(fēng)險消除同樣不設(shè)置比例要求。三要加強風(fēng)險防范,。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制,，實時監(jiān)測各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險隱患,，及時研判處置個體性和區(qū)域性,、規(guī)模性風(fēng)險,。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情，各地要全面摸排疫情影響,，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面,，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷，外出打工難等情況,，發(fā)現(xiàn)一戶,、幫扶一戶、解決一戶,，避免出現(xiàn)收入驟減,，切實防止因疫返貧致貧。四要加強數(shù)據(jù)核查,。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作,，對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實，及時在信息系統(tǒng)中予以更新,、補充和完善,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（四）強化精準(zhǔn)幫扶,。一要壓實幫扶責(zé)任,。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,。幫扶聯(lián)系人對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪（對常年外出不在家的，可以通過電話,、微信等方式每月至少聯(lián)系一次）,，其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次,，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況,，落實幫扶措施，幫助解決實際困難和問題,。二要注重分類幫扶,。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等,，對脫貧戶分為三類進行幫扶,。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶,，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外,，不再落實兜底保障和資金補貼政策，但可以安排技術(shù)服務(wù),、防疫,、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施,；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶,，以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主,；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測范圍、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶,。三要突出針對性,。各地要對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案、一人一措施”,，按照”缺什么補什么”的原則,，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險、發(fā)展能力和實際需求,，制定落實幫扶措施,，其中風(fēng)險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶，并根據(jù)實際情況安排有助于化解風(fēng)險的相關(guān)措施,，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱,；對風(fēng)險復(fù)雜多樣的監(jiān)測對象，要落實綜合性幫扶措施,，確保政策措施管夠管用,。對已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶，在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注,，但監(jiān)測對象在風(fēng)險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù),，對已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關(guān)幫扶政策。四要突出及時性,。各地要迅速開展自查核查,，結(jié)合信息化手段，將沒有幫扶措施的幫扶對象找準(zhǔn)找全,，抓緊制定落實幫扶措施,。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施，并幫助完成相關(guān)申報手續(xù),；對因災(zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險,、生活陷入嚴(yán)重困難，事實清楚,、群眾認可的,，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序。五要突出實效性,。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,，要緊盯措施落實過程和結(jié)果，強化跟蹤與指導(dǎo),，對于措施落實有偏差的,，要及時糾偏整改,；對于措施落實有困難的，要積極協(xié)助解決或調(diào)整,；對于措施效果不明顯的,，要認真分析原因，找出癥結(jié),，確保幫扶取得實實在在的效果,。

（五）強化政策落實。一要抓好培訓(xùn),。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn),，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式,，加強對銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀,，切實提高基層干部政策理論水平。二要抓好宣傳,。一方面,，強化入戶宣傳，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查,，基層干部,、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式，一對一宣講政策,。另一方面,，強化陣地宣傳，以村委會為中心,，通過宣傳欄,、公示欄、村民會議等方式,，擴大群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三要抓好落實,。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策，對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶,，全面落實各類行業(yè)政策,。要結(jié)合幫扶工作，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人,、駐村工作隊等作用,，通過幫扶措施推進政策落實，確保最大限度用好用活用足各項政策,。

（六）強化成效鞏固,。要緊緊圍繞增收,、”三保障”和飲水安全兩個核心，鞏固提升脫貧成果,。千方百計促增收,，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，強化兜底保障政策落實,，管好用好扶貧項目資產(chǎn),，積極推進農(nóng)村”三資”改革，不斷拓寬增收渠道,，促進群眾最大程度受益,。強化義務(wù)教育保障，持續(xù)推進控輟保學(xué),、教育資助等政策,，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童，要做好送教上門服務(wù),，確保所有適齡兒童有學(xué)上,。強化住房安全保障，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題,。強化基本醫(yī)療保障，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況,，要關(guān)注基本醫(yī)療保險繳納情況,，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率；重點關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔(dān)的影響,。強化飲水安全保障，健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難,，采取針對性措施及時解決飲水安全問題。

防止返貧監(jiān)測和幫扶工作會議記錄篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

今天,，我們召開一季度防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作（視頻）調(diào)度會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神,，動態(tài)監(jiān)測易返貧致貧對象,，精準(zhǔn)落實幫扶措施，切實防止返貧致貧,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。下面，我就下一步工作開展講三點意見。

一,、今年以來工作進展及成效

今年以來,，各地深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神，認真落實黨***,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務(wù),，細化目標(biāo)任務(wù),，落實具體措施，取得了階段性成效,，截至目前全省未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象,。

（一）推進網(wǎng)格化監(jiān)測。各地進一步完善基層網(wǎng)格建設(shè),，根據(jù)《3月份防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提示單》要求,，結(jié)合其他行業(yè)部門網(wǎng)格化管理和本地實際，有序調(diào)整網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格力量,。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高網(wǎng)格員工作能力和業(yè)務(wù)水平，網(wǎng)格化監(jiān)測效率和質(zhì)量整體上有所提升,。

（二）推進動態(tài)管理,。各地進一步加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，積極推進農(nóng)戶自主申報”小程序”,，開展部門數(shù)據(jù)比對篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶，及時履行監(jiān)測程序并錄入系統(tǒng),，安排幫扶聯(lián)系人,，制定幫扶措施；加強核查風(fēng)險消除情況,，對出現(xiàn)新風(fēng)險的監(jiān)測對象進行風(fēng)險再標(biāo)注,。同時，各市鄉(xiāng)村振興局廣泛征求,、聽取基層意見建議,，綜合分析本地去年農(nóng)村居民可支配收入、物價指數(shù),、低保標(biāo)準(zhǔn)等因素,，研究提出了今年監(jiān)測范圍和簡化監(jiān)測程序,、縮短認定時間的建議,。今年以來，全省新增監(jiān)測對象144戶478人,。2021年以來共標(biāo)注風(fēng)險消除418戶1289人,。

（三）推進精準(zhǔn)幫扶,。各地保持原有幫扶聯(lián)系人不脫鉤，對因人事調(diào)整或身體原因等無法履行幫扶責(zé)任的及時進行調(diào)整,。繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”，逐戶逐人制定落實幫扶措施,。積極推進分類管理,，根據(jù)脫貧人口實際需求，落實幫扶政策,。

（四）推進部門協(xié)作,。各級鄉(xiāng)村振興部門積極主動與其他行業(yè)部門溝通對接，有的地方建立了聯(lián)絡(luò)員制度,，有的地方完善了部門會商機制,，部門協(xié)作更加緊密，工作效率更加高效,。定期開展部門數(shù)據(jù)比對與篩查,，推進搭建信息互聯(lián)互通平臺，建立關(guān)鍵信息推送機制,，及時將預(yù)警信息分類反饋基層核實處

（五）推進總結(jié)謀劃。各地全面梳理2021年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況及成效,，實事求是總結(jié)成功做法和典型經(jīng)驗,，挖掘既有地方特色又有普遍意義的典型案例，并深入查擺問題,，認真剖析原因,，積極謀劃2022年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶目標(biāo)任務(wù)、重點舉措,、工作機制,，不斷提升工作水平和成效。

二,、存在的主要問題和不足

（一）網(wǎng)格化監(jiān)測方面,。一是部分網(wǎng)格員不適應(yīng)工作要求。有的基層網(wǎng)格員因年齡偏大或身體原因難以正常履行職責(zé),，基層網(wǎng)格員普遍對銜接政策不熟悉,，甚至不知道監(jiān)測對象標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是網(wǎng)格員的積極性與主動性不高,。大部分地方的基層網(wǎng)格員無報酬,，也沒有建立相應(yīng)的激勵機制，基層網(wǎng)格員的工作積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。三是網(wǎng)格員培訓(xùn)不全面,。有的基層網(wǎng)格員反映沒有參加過或很少參加鄉(xiāng)村組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不清楚自身職責(zé)，不知曉政策規(guī)定和要求,，不知道要干什么,、怎么干。四是網(wǎng)格員責(zé)任落實不力,。有的基層網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶底數(shù)不清,、情況不明，同時有的農(nóng)戶也不知道誰是網(wǎng)格員,；有的網(wǎng)格員沒有開展日常走訪排查,，對群眾困難也沒有及時反映；有的基層網(wǎng)格員將疫情防控,、矛盾調(diào)解等作為日常監(jiān)測工作,。

（二）動態(tài)管理方面。一是走訪排查不到位,。有的地方?jīng)]有按照要求對所有農(nóng)村人口和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的搬遷群眾走訪排查,。有的網(wǎng)格員、基層干部在走訪排查過程中蜻蜓點水,、走馬觀花,，沒有全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶實際情況,。二是政策宣傳不到位,。一些地方宣傳政策不深入，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶不知道”監(jiān)測對象”的含義,，不了解監(jiān)測程序,，更不知曉幫扶政策。三是部門協(xié)作不到位,。有的地方縣級部門數(shù)據(jù)互通共享不夠,，信息共享機制不健全，有些地方鄉(xiāng)村振興部門”單兵作戰(zhàn)”,，沒有建立有效的會商制度,，部門間溝通途徑不多，信息傳遞不暢,，沒有形成工作合力,。四是應(yīng)納盡納不到位。一些地方基層干部存在怕麻煩,、怕暗訪,、怕考核等思想,，以民主評議難以通過等為借口，或是通過落實低保政策等措施,，對符合條件的農(nóng)戶不納入監(jiān)測對象，搞應(yīng)納未納和體外循環(huán),?！睉?yīng)納未納”和”體外循環(huán)”區(qū)別在與”應(yīng)納未納”的農(nóng)戶未享受幫扶措施，”體外循環(huán)”的農(nóng)戶享受了幫扶措施,。這兩類現(xiàn)象均沒有將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象統(tǒng)一管理,，都可能會因為幫扶不及時、不到位導(dǎo)致致貧返貧,，要引起我們足夠的重視,。

（三）精準(zhǔn)幫扶方面。一是幫扶聯(lián)系人調(diào)整不及時,。有些地方對因工作崗位調(diào)整,、身體原因無法繼續(xù)履行責(zé)任的幫扶聯(lián)系人，只是解決了幫扶關(guān)系但沒有及時安排新的幫扶聯(lián)系人,。二是幫扶責(zé)任壓得不實,。有的幫扶聯(lián)系人今年以來沒有入戶走訪或通過電話、微信聯(lián)系幫扶對象,；有的幫扶聯(lián)系人不清楚幫扶對象家庭狀況,、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及幫扶措施等基本情況。三是幫扶措施落實不力,。有的地方制定落實幫扶措施不及時,；有的幫扶措施在實施過程中缺少跟蹤指導(dǎo)，幫扶成效不明顯,。四是幫扶措施不精準(zhǔn),。有的地方?jīng)]有因戶因人施策，部分監(jiān)測對象的幫扶措施雖然較多,，但沒有一項是針對返貧致貧風(fēng)險,；有的地方對已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的脫貧戶和已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象落實大量政策，存在過度幫扶現(xiàn)象,。

（四）”三保障”和飲水安全方面,。一是個別適齡殘疾兒童教育幫扶不到位。二是少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患,，如有的房屋為土坯房,，年久失修，墻體裂縫明顯,，屋頂下沉,；子女住樓房父母住老舊房甚至危舊房現(xiàn)象仍然存在,，在有些地方還比較普遍。三是醫(yī)保政策調(diào)整對少數(shù)大病脫貧戶帶來較大影響,，可能存在返貧風(fēng)險,，必須高度關(guān)注。四是少數(shù)入戶自來水水質(zhì)較差,。

（五）政策落實方面,。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性不強。一些地方脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是為了增收而是為了”掙補貼”,；一些地方產(chǎn)業(yè)獎補標(biāo)準(zhǔn)過高,，甚至超過產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身收益。二是部分脫貧戶務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確,、更新不及時,；系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，截至目前,，少數(shù)村外出務(wù)工就業(yè)人數(shù)較去年有所下降,；一些地方?jīng)]有發(fā)放2021年度省外務(wù)工人員交通補貼；一些地方公益性崗位管理不規(guī)范,，沒有建立長效管理機制,。三是少數(shù)地方小額信貸政策宣傳不到位，個別脫貧戶有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè),，但不清楚如何辦理小額信貸,，未及時獲得貸款幫扶。四是部分患有慢性病的群眾不知道可以辦理慢性病卡,，也不知道如何辦理,。五是兜底政策落實不精準(zhǔn)。少數(shù)地方落實低保政策存在”該進的沒進,、不該進的進了”現(xiàn)象,。

（六）信息系統(tǒng)管理方面。一是部分地方”三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)存在疑點問題,。核查發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方仍存在脫貧戶監(jiān)測戶住危房,、沒有解決安全飲水、義務(wù)教育階段輟學(xué)等情況,。二是監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息漏采漏錄的情況仍有發(fā)生,。有的地方?jīng)]有按照要求錄入勞動能力、是否危房戶,、監(jiān)測信息等重要指標(biāo),。三是監(jiān)測戶”賬賬不符”的問題仍然存在。有的地方仍然存在監(jiān)測戶關(guān)聯(lián)指標(biāo)邏輯錯誤的問題,。

以上問題各地都不同程度存在,，產(chǎn)生問題的根源既有主觀因素也有客觀因素,。從主觀上看：一是各地在鞏固拓展脫貧攻堅成果重視程度上呈遞減趨勢，特別是部分基層干部存在”喘口氣,、歇歇腳”的想法,；二是一些地方對”嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”的極端重要性認識不足，把更多精力放在鄉(xiāng)村振興上,，相對忽視了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,；三是一些地方工作作風(fēng)有待加強，入戶走訪不認真,，核查信息不細致,，反映情況不真實等現(xiàn)象不同程度存在,。從客觀上看,，一是各級鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)村人員調(diào)整較大，”新人”對政策不了解,、對業(yè)務(wù)不熟悉,；二是2021年各項銜接政策相繼出臺，有的政策調(diào)整較大,，各級特別是鄉(xiāng)村基層對政策還沒有學(xué)深悟透,，落實過程中存在偏差；三是各地雖然開展了不同形式的培訓(xùn),，但培訓(xùn)效果不盡如人意,，沒有達到預(yù)期目的。

三,、下一步工作安排

（一）強化責(zé)任落實,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善”省負總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實,、工作到村到組、幫扶到戶到人”的管理機制,，各地黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實,；各級鄉(xiāng)村振興部門堅持以防止返貧致貧,、鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務(wù)，切實履行工作專責(zé),，推動防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作落到實處,。二要加強部門協(xié)作。各級鄉(xiāng)村振興部門要緊緊依靠本級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)絡(luò)員和部門會商機制,，加強協(xié)同協(xié)作,，互通工作進展情況，進一步推動行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,，依托行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息平臺做好數(shù)據(jù)比對和篩查預(yù)警,，發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險隱患及時進行會商、迅速研判處置,。三要加強督導(dǎo)調(diào)度,。各級要采取暗訪調(diào)研、實地督導(dǎo)以及會議調(diào)度,、現(xiàn)場調(diào)度,、專項調(diào)度等多種形式，加強對基層的督促和指導(dǎo),，壓實責(zé)任,，推動各項工作措施落實到位。

（二）強化網(wǎng)格化監(jiān)測,。一要調(diào)整網(wǎng)格劃分,。堅持村民居住連片、便于就近管理,、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)格的原則,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诿芏取⒌匦蔚孛?、交通狀況等實際,，按照山區(qū)、半山區(qū),、平原地區(qū)分類確定網(wǎng)格戶數(shù),。各地要對前期村組網(wǎng)格組建情況開展自查，對農(nóng)戶較少或較多的基層網(wǎng)格進行優(yōu)化調(diào)整,，原則上每個網(wǎng)格覆蓋農(nóng)戶數(shù)不超過100戶,，農(nóng)村人口居住十分集中的行政村可以適當(dāng)增加。二要加強網(wǎng)格員力量,。網(wǎng)格化監(jiān)測能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵在人,，能發(fā)揮多大作用關(guān)鍵在隊伍。各地要按照”選好,、用好,、管好”總要求，對現(xiàn)有網(wǎng)格員隊伍進行核查,，對因年齡偏大或身體狀況等難以履行職責(zé)的網(wǎng)格員進行調(diào)整,；可以采取民主推薦、競爭上崗等方式從身體健康,、公道正派,、責(zé)任心強,、群眾基礎(chǔ)好、長期在家居住的村民小組長,、農(nóng)村黨員,、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中遴選人員充實網(wǎng)格員隊伍力量,。原則上基層網(wǎng)格員年齡在65周歲以下,，特殊情況可適當(dāng)放寬年齡至70周歲。以上兩項工作在4月底前完成,。三要加強管理,。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村因地制宜編印《網(wǎng)格化監(jiān)測手冊》，確?；鶎泳W(wǎng)格員人手一本,。要建立基層網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，強化鄉(xiāng)村振興部門指導(dǎo),，組織開展多形式,、分層次,、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助基層網(wǎng)格員弄清工作職責(zé)、弄懂工作業(yè)務(wù),。要分級籌措資金,，落實基層網(wǎng)格員誤工補貼；要建立基層網(wǎng)格員實績評價機制,，逐步完善評價指標(biāo),，壓緊壓實基層網(wǎng)格員責(zé)任，激發(fā)基層網(wǎng)格員工作熱情,，切實發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,。

（三）強化動態(tài)管理。一要加強走訪排查,。各地要強化督促指導(dǎo),，實時組織基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人,，加強日常入戶走訪和跟蹤監(jiān)測,，掌握農(nóng)戶基本情況，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置,；對部門數(shù)據(jù)篩查,、媒體曝光、信訪輿情等涉及動態(tài)管理方面的問題,，要及時進行核查核實,。4月份我們將集中一段時間開展集中排查,，各地要提前謀劃，精心組織,，采取有力措施,，確保取得實效。二要加強動態(tài)監(jiān)測,。今年的監(jiān)測范圍將進行調(diào)整,，監(jiān)測程序也要簡化，各地要認真研究,、廣泛宣傳,，按照新的監(jiān)測范圍和程序，切實抓好動態(tài)監(jiān)測,。要進一步健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,，積極推廣安徽省防止返貧監(jiān)測對象申報小程序（即”一碼申報”），拓寬農(nóng)戶自主申報方式,，加強基層主動排查和部門篩查預(yù)警,，對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并開展幫扶，對風(fēng)險穩(wěn)定消除的要在系統(tǒng)中予以標(biāo)注,，切實做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消,。識別標(biāo)注監(jiān)測對象不得搞規(guī)模限制,，不得搞應(yīng)納未納和體外循環(huán)；風(fēng)險消除同樣不設(shè)置比例要求,。三要加強風(fēng)險防范,。各地要堅持執(zhí)行”五防”機制，實時監(jiān)測各類災(zāi)害和各類重大突發(fā)公共事件,，全力防范產(chǎn)業(yè)就業(yè)以及易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等方面的風(fēng)險隱患,，及時研判處置個體性和區(qū)域性、規(guī)模性風(fēng)險,。針對近期全國及我省部分地區(qū)出現(xiàn)的新一輪疫情,，各地要全面摸排疫情影響，特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面,，是否存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷,，外出打工難等情況，發(fā)現(xiàn)一戶,、幫扶一戶,、解決一戶，避免出現(xiàn)收入驟減，切實防止因疫返貧致貧,。四要加強數(shù)據(jù)核查,。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為動態(tài)管理的一項重要工作，對脫貧人口和監(jiān)測對象的基本信息進行核查核實,，及時在信息系統(tǒng)中予以更新,、補充和完善，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

（四）強化精準(zhǔn)幫扶,。一要壓實幫扶責(zé)任。各地要保持幫扶工作總體穩(wěn)定,，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人,。幫扶聯(lián)系人對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象每月至少開展一次入戶走訪（對常年外出不在家的，可以通過電話,、微信等方式每月至少聯(lián)系一次）,，其他幫扶對象每季度至少開展入戶走訪或通過電話、微信等方式聯(lián)系一次,，掌握家庭基本情況和生產(chǎn)生活狀況,，落實幫扶措施，幫助解決實際困難和問題,。二要注重分類幫扶,。要根據(jù)家庭收入支出、”三保障”和飲水安全狀況等,，對脫貧戶分為三類進行幫扶,。第一類是年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平,、”三保障一安全”持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶,，除了相關(guān)文件明確規(guī)定外，不再落實兜底保障和資金補貼政策,，但可以安排技術(shù)服務(wù),、防疫、提供市場和就業(yè)崗位信息等幫扶措施,；第二類是年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平但高于當(dāng)年監(jiān)測范圍,、”三保障一安全”無問題且無大額剛性支出的脫貧戶，以落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶政策及相關(guān)后續(xù)服務(wù)措施為主,；第三類是年人均純收入低于當(dāng)年監(jiān)測范圍,、”三保障一安全”出現(xiàn)問題且有返貧風(fēng)險的作為脫貧不穩(wěn)定戶納入監(jiān)測對象開展重點幫扶。三要突出針對性,。各地要對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象繼續(xù)實施”一戶一方案,、一人一措施”，按照”缺什么補什么”的原則，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險,、發(fā)展能力和實際需求,，制定落實幫扶措施，其中風(fēng)險單一的監(jiān)測對象要落實針對性幫扶,，并根據(jù)實際情況安排有助于化解風(fēng)險的相關(guān)措施,，但要注意防止過度幫扶和福利陷阱；對風(fēng)險復(fù)雜多樣的監(jiān)測對象,，要落實綜合性幫扶措施,，確保政策措施管夠管用。對已穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象原則上只監(jiān)測不幫扶,，在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警排查中持續(xù)關(guān)注,，但監(jiān)測對象在風(fēng)險未消除時已落實且存在一定”時間周期”的幫扶措施需要延續(xù)，對已穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定人口要落實脫貧人口的相關(guān)幫扶政策,。四要突出及時性,。各地要迅速開展自查核查，結(jié)合信息化手段,，將沒有幫扶措施的幫扶對象找準(zhǔn)找全,，抓緊制定落實幫扶措施。特別是新納入的監(jiān)測對象必須在10天內(nèi)明確幫扶措施,，并幫助完成相關(guān)申報手續(xù),；對因災(zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險、生活陷入嚴(yán)重困難,，事實清楚,、群眾認可的，可以先行救助幫扶再履行相關(guān)程序,。五要突出實效性,。各地要堅持把幫扶成效作為幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，要緊盯措施落實過程和結(jié)果,，強化跟蹤與指導(dǎo),，對于措施落實有偏差的，要及時糾偏整改,；對于措施落實有困難的,，要積極協(xié)助解決或調(diào)整；對于措施效果不明顯的,，要認真分析原因,，找出癥結(jié)，確保幫扶取得實實在在的效果,。

（五）強化政策落實,。一要抓好培訓(xùn)。各地要分層分類分階段組織開展培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,、優(yōu)化培訓(xùn)方式,，加強對銜接政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和解讀，切實提高基層干部政策理論水平,。二要抓好宣傳,。一方面，強化入戶宣傳,，結(jié)合基層網(wǎng)格員排查,，基層干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人走訪等方式,，一對一宣講政策,。另一方面，強化陣地宣傳，以村委會為中心，通過宣傳欄,、公示欄、村民會議等方式,，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三要抓好落實,。各地要實行統(tǒng)一的幫扶政策，對監(jiān)測對象可以使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村補助資金進行幫扶,，全面落實各類行業(yè)政策,。要結(jié)合幫扶工作，充分發(fā)揮幫扶聯(lián)系人,、駐村工作隊等作用,，通過幫扶措施推進政策落實，確保最大限度用好用活用足各項政策,。

（六）強化成效鞏固,。要緊緊圍繞增收、”三保障”和飲水安全兩個核心,，鞏固提升脫貧成果。千方百計促增收,，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,，強化兜底保障政策落實，管好用好扶貧項目資產(chǎn),，積極推進農(nóng)村”三資”改革,，不斷拓寬增收渠道，促進群眾最大程度受益。強化義務(wù)教育保障,，持續(xù)推進控輟保學(xué),、教育資助等政策，特別關(guān)注因身體原因無法到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童,，要做好送教上門服務(wù),，確保所有適齡兒童有學(xué)上。強化住房安全保障,，健全完善農(nóng)村低收入人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，切實解決分戶獨居老人住房安全隱患問題。強化基本醫(yī)療保障,，全面摸排農(nóng)戶醫(yī)療保障政策落實情況,，要關(guān)注基本醫(yī)療保險繳納情況，鞏固脫貧人口醫(yī)保參保率,；重點關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測對象大病醫(yī)療報銷情況,，著力減輕因醫(yī)保政策調(diào)整產(chǎn)生醫(yī)療負擔(dān)的影響。強化飲水安全保障,，健全農(nóng)村供水工程長效管理機制,，聚焦農(nóng)村飲水中的存在問題和困難，采取針對性措施及時解決飲水安全問題,。