“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇一

今年x月xx日至x月xx日，我有幸參加了管理處與廈門大學(xué)管理學(xué)院合作舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部高級管理研修班的學(xué)習(xí),，雖然時(shí)間頗為短暫,，但本人受益良多、感觸頗深,，因此在珍惜此次寶貴學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí),，對學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作進(jìn)行了深入的對比思考。本文站在高速公路收費(fèi)管理角度,，從沖突管理的定義,，高速公路收費(fèi)管理沖突的表現(xiàn)形式以及解決途徑幾個(gè)方面，淺析沖突管理在高速公路收費(fèi)管理中的應(yīng)用,。

在人類社會(huì)組織中,，人與人、人與群體,、群體與群體之間必然會(huì)發(fā)生這樣或那樣的沖突或互動(dòng)關(guān)系,，在這些錯(cuò)綜復(fù)雜的交往或互動(dòng)中，人們會(huì)因各種原因而產(chǎn)生意見分歧,、爭論,、對抗和競爭，從而使彼此之間的關(guān)系出現(xiàn)不同程度,、不同表現(xiàn)形式的緊張狀態(tài),。如何因勢利導(dǎo)，化干戈為玉帛,，將沖突演變?yōu)榧?lì)前進(jìn)的動(dòng)力,，是本文要探討的課題。

1.1沖突的定義,。所謂沖突是人們對利益不同的認(rèn)知,。沖突本身無所謂好壞,，只是真實(shí)反映出人們對利益差異的認(rèn)知。

1.2沖突產(chǎn)生的價(jià)值與消極作用

1.2.1沖突的價(jià)值,。任何一個(gè)組織發(fā)展過程中,，由于員工內(nèi)部或員工之間的某種利益關(guān)系不能達(dá)成一致時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生沖突,，但沖突的產(chǎn)生不會(huì)只有負(fù)面影響,，更多的是有利的價(jià)值。沖突的產(chǎn)生可以促進(jìn)組織的變革,；使組織內(nèi)部形成新的和諧關(guān)系,；讓員工可以宣泄不滿，滿足員工追求卓越的心理,，激發(fā)員工完成任務(wù)的激情和干勁,；使管理者了解真實(shí)信息，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)重組,；促進(jìn)組織內(nèi)部制度的完成,，建立新的工作目標(biāo)。

1.2.2沖突的消極作用。沖突的產(chǎn)生勢必會(huì)帶來一定的消極影響，主要表現(xiàn)為是員工產(chǎn)生消極情緒和狀態(tài),；造成組織的損失；使一部分人才流失,；破壞組織結(jié)構(gòu)和秩序；導(dǎo)致員工人際關(guān)系惡化,。

高速公路收費(fèi)管理存有一定的特殊性,，由于管理實(shí)行的是駐站管理，員工生活工作在一起,，大多時(shí)間以站所為主,，因此，這樣的特殊集體必然會(huì)有一定沖突的產(chǎn)生,，下面闡述表現(xiàn)形式較為典型直觀的幾種沖突,。

2.1員工與管理者之間的沖突。任何一個(gè)組織中,，管理者與員工之間存在的關(guān)系都是管理與被管理的關(guān)系,，由于崗位的不同，兩者看待事物的角度,、想達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果也不同,，因此員工與管理者之間的沖突多表現(xiàn)為員工認(rèn)為管理者的既定目標(biāo)過高，而管理者對員工目標(biāo)完成情況不滿意。

2.2員工與制度之間的沖突,。一個(gè)組織的有序運(yùn)作離不開與之相結(jié)合的制度規(guī)范,，而制度規(guī)范的產(chǎn)生必然會(huì)約束員工的行為方式，因此員工與制度之間的沖突多表現(xiàn)為員工對制度的抵觸與違反,。

2.3員工與員工之間的沖突,。在組織運(yùn)行過程中，激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)組織高效運(yùn)作的潤滑劑,，而員工在激勵(lì)機(jī)制的促使下，為取得好的工作業(yè)績而相互之間產(chǎn)生競爭,，因此,，員工與員工之間的沖突多為良性的競爭。

2.4員工與服務(wù)對象之間的沖突,。作為高速公路窗口服務(wù)行業(yè),，工作中的主要服務(wù)對象為廣大司乘人員，由于司乘對高速收費(fèi)政策理解層次的深淺,、司乘人員素質(zhì)的高低和員工受情緒影響的大小等原因,，造成收費(fèi)服務(wù)過程中矛盾的產(chǎn)生，因此,，員工與服務(wù)對象之間的沖突多表現(xiàn)為司乘與收費(fèi)人員相互的不滿與排斥,。

3.1建立良好的溝通是解決員工與管理者之間沖突的有效途徑。

3.1.3注重溝通的實(shí)效,。一是建立問題意見的研究制度,。對收集到的員工意見建議，以會(huì)議研究的形式予以落實(shí)解決,，充分聽取所務(wù)會(huì)集體意見,，確保問題得到妥善解決。二是實(shí)施意見收集和落實(shí)通報(bào)制度,。及時(shí)將收集到的意見和解決措施向員工通報(bào),，并自覺接受群眾監(jiān)督，確保員工反映的問題落到實(shí)處,。三是建立滿意度問卷調(diào)查制度,。定期組織員工對單位各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行問卷調(diào)查，了解員工對單位工作開展情況的評價(jià),，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行重點(diǎn)工作調(diào)整,，營造和諧的工作氛圍。

3.2強(qiáng)化宣傳教育是促使員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度的合理手段,。

3.2.1提高員工綜合素質(zhì),。一是正確引導(dǎo)。積極引導(dǎo)員工多學(xué)多思，對自己的人生進(jìn)行規(guī)劃,，分析當(dāng)前工作與學(xué)習(xí)的密切關(guān)系,，鼓勵(lì)員工參加自修考試、職稱考試,、其他技能培訓(xùn)等,，不斷提高員工的文化素養(yǎng)。二是豐富活動(dòng),。根據(jù)員工的興趣愛好,、特長，開展特色班組建設(shè),、讀書活動(dòng),、文體活動(dòng)等，為員工營造交流學(xué)習(xí),、相互促進(jìn)的良好氛圍,。三是拓寬視野。鼓勵(lì)員工充分利用電腦,、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，豐富員工的學(xué)習(xí)方法、拓寬員工的學(xué)習(xí)視野,，使員工綜合素質(zhì)不斷提高,。

3.2.2征集制度修訂意見。一是調(diào)查研究,。制度執(zhí)行一定時(shí)期后,，要及時(shí)調(diào)查研究制度的運(yùn)作情況，對制度中與實(shí)際工作不相適應(yīng)的條款,，要適時(shí)進(jìn)行修訂,。二是意見征集。針對各個(gè)崗位征集員工對制度修訂的意見,，并結(jié)合員工提出的合理建議,，對制度進(jìn)行修訂。三是溝通反饋,。在制度修訂征集中,，對于員工提出的不合理的意見要及時(shí)反饋、解釋原因,，讓員工感受到制度的制定有話語權(quán),、知情權(quán)，促使員工自覺遵守規(guī)章,，激勵(lì)員工工作熱情,。

3.2.3強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)員工思想教育，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，讓員工在處理個(gè)人與集體利益沖突時(shí),，正確對待,，多站在大局的立場上分析問題，確保嚴(yán)格遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度,，使單位各項(xiàng)工作有序開展,。

3.3推行激勵(lì)機(jī)制是搭建員工與員工之間有益競爭的展示平臺(tái)。

3.3.1實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制,。因人而異制定中長期與短期的工作目標(biāo),，管理者加以督促指導(dǎo)，跟蹤目標(biāo)完成情況,，視目標(biāo)質(zhì)量的高低和目標(biāo)完成快慢給予激勵(lì),。促使員工人人身上有壓力,、有目標(biāo),、有方向、有追求,、有使命,，形成良性循環(huán)，激勵(lì)員工互動(dòng)起來,。

3.3.2實(shí)行競爭獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。通過開展工作業(yè)務(wù)競賽、技能比武和業(yè)余活動(dòng)比賽,，緊扣工作業(yè)務(wù)和業(yè)余生活兩大塊,，在員工中形成能者上、庸者讓,、平者下的競爭機(jī)制,，引導(dǎo)員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與錘煉，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的提高,，以致于在復(fù)雜的環(huán)境中保持積極向上的競爭意識(shí),。

3.3.3實(shí)行典型引領(lǐng)機(jī)制。單位每年從工作中推出1—2名業(yè)務(wù)標(biāo)兵或技術(shù)能手進(jìn)行培養(yǎng),，對這些可塑之才通過不同環(huán)境,、不同方式重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉，對他們在工作中追求完美,、對工作精益求精的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉,，并加以推廣應(yīng)用。以榜樣的力量、典型的事跡來引導(dǎo)員工,，激發(fā)員工愛崗敬業(yè),、默默奉獻(xiàn)的工作熱情和積極性。

3.4文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)是拉近員工與服務(wù)對象之間距離的中樞紐帶,。

3.4.1提高員工服務(wù)意識(shí),。一是加強(qiáng)職工教育引導(dǎo)。優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作重在員工意識(shí)養(yǎng)成,，要深入開展員工職業(yè)道德教育,，讓廣大員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)和規(guī)范要求。二是力求實(shí)效,， 常抓不懈,，針對員工之間存在的個(gè)體差異，分類指導(dǎo)整體推進(jìn),。三是獎(jiǎng)懲并舉,，抓典型樹標(biāo)兵。根據(jù)服務(wù)表現(xiàn)的差異,，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲,，并積極推樹先進(jìn)典型，以激勵(lì)員工爭先創(chuàng)優(yōu),，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),。

3.4.2加大監(jiān)管考核力度。一是進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。細(xì)化著裝,、姿勢、用語等方面標(biāo)準(zhǔn)和要求,，在保障服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),，為監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核力度,。充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管力度,，通過隨機(jī)調(diào)查、錄像核查,、現(xiàn)場檢查等方式,，加強(qiáng)檢查與考核效果。三是實(shí)施責(zé)任追究連帶制度,。對于服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題的員工,，根據(jù)實(shí)際情況，追究當(dāng)班班長和監(jiān)控員責(zé)任,，以強(qiáng)化班長和監(jiān)控員的管理職責(zé),。

3.4.3研究服務(wù)新舉措,。一是深入研究司乘人員的所需所想。通過定期開展問卷調(diào)查,、訪談,、行風(fēng)評議等多種形式的溝通，深入了解司乘對服務(wù)工作的評價(jià)和需要的幫助,。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)取經(jīng),、為我所用的學(xué)習(xí)思路。積極向本單位的兄弟單位學(xué),，向外單位的先進(jìn)單位學(xué),，將學(xué)習(xí)到的好的經(jīng)驗(yàn)做法為我所用。三是建立效果評估體系,。開展對現(xiàn)行服務(wù)質(zhì)量的評估工作,，對司乘反映好的予以堅(jiān)持，對效果不佳的積極改進(jìn),，讓司乘人員真正感受到我們的真誠服務(wù),。

沖突管理應(yīng)用廣泛，涉及面廣,，本文只結(jié)合高速公路收費(fèi)管理工作簡要分析了沖突管理的競爭策略,、回避策略、合作策略等,，有些方面考慮的不夠全面,，分析闡述也不夠深入,，需在下一步的工作中,，不斷結(jié)合理論知識(shí)去思考、去實(shí)踐,，才能更加詳細(xì)掌握沖突的根源、變換形式及管理方式,。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇二

按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見》要求,，我局認(rèn)真組織開展了大討論活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展,，使全體干部職工進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的要求上來,，統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū),、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署上來,。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考,，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問題和不足，調(diào)研如下,。

近幾年來,，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,，截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里,，其中縣道93.68公里,，鄉(xiāng)道23.27公里，村道166公里,，二級公路47.58公里,，三級公路83.6公里，四級公路155.3公里,，全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里,，居全省第一,。全區(qū)88個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通，基本形成了九縱六橫的公路交通格局,。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速,、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障,。

目前，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),，按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》執(zhí)行,，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦，配備2名管理人員,，通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘,、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管，對養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行合同養(yǎng)護(hù),。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,，安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，區(qū)公路站具體組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔(dān)，根據(jù)考核結(jié)果,，交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量支付,。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作。

1,、養(yǎng)護(hù)資金投入不足,。目前,，我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財(cái)政年度預(yù)算安排,，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)，資金缺口較大,。同時(shí),，由于燃油稅費(fèi)的改革，不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi),，造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況，本著先急后緩的原則,，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,，致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實(shí)施，迫使道路待病運(yùn)行,，更增加了損壞程度,。

2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,，對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足,，養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差,、法制觀念淡薄,，致使鄉(xiāng),、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,。

3、治超工作存在困難,。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍較低,，加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，一些超限運(yùn)輸車輛對農(nóng)村公路造成一定損害,，目前,，由于我區(qū)沒有國、省干線公路,，無法設(shè)立治超檢測站,，對農(nóng)村公路治超,，僅靠一輛流動(dòng)檢測車進(jìn)行，從根本上無法解決治超問題,。

4,、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,，但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,，養(yǎng)護(hù)管理人員少，以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象,。對于大中型養(yǎng)護(hù)工程,，存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺，養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主,，與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng),。

按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、縣管為主,、分級負(fù)責(zé),、各方支持的原則進(jìn)行,，各縣級人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng),，確保質(zhì)量的原則，應(yīng)納入政府的財(cái)政年度預(yù)算,，并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長,，逐步增加養(yǎng)護(hù)資金,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市,、縣財(cái)政按比例承擔(dān),，縣級財(cái)政統(tǒng)籌安排，市級財(cái)政給予補(bǔ)助,，具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元,，鄉(xiāng)道每年每公里3500元,，村道每年每公里1000元。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi),，實(shí)行分專戶儲(chǔ)存,，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，接受本級財(cái)政部門和上級交通主管部門監(jiān)督檢查。

1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排,，專項(xiàng)列支,，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng),、養(yǎng)必良好”,，延長道路的使用壽命，從而降低道路的建設(shè)成本,。

2,、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》要求,，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,，配齊養(yǎng)護(hù)人員,，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織,、制度,、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化,、制度化。

3,、實(shí)行管養(yǎng)分離,，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革,，按照精簡,、效能的原則，實(shí)行管養(yǎng)分離,，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化，建立專業(yè)化,、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍,，使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化。

今后工作的思路和具體措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、集約化、人本化的總體要求,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作，突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,，力爭用一至二年左右的時(shí)間，建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化,。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇三

截止20xx年底,，我市農(nóng)村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條,，109.917公里,；鄉(xiāng)道14條，84.161公里,；專用公路3條,，5.929公里；村道578條,，903.866公里,；二級公路7.694公里，三級公路78.884公里,，四級公路1017.295公里,。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里,，瀝青碎石路面7.922公里,，碎石路面192.927公里，土路121.261公里,，其他材料鋪筑路面5.671公里,。

近年來，我們把農(nóng)村公路建設(shè)作為改變當(dāng)?shù)孛婷病⒋龠M(jìn)農(nóng)民增收,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來抓。20xx年開始至今已建成茍段公路一期,、余平公路,、界湯公路、界阜公路,、咸興北路及天王路等縣級公路85公里,。今年將開工建設(shè)西寶中線（興平段）、興小路建設(shè)項(xiàng)目,，這些項(xiàng)目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力,。

5.929公里，平均好路率為84%,，好路里程為5公里,。村道

903.866公里，平均好路率83.4%,，好路里程754公里,。

（一）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

1、縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

成立興平市農(nóng)村公路公路管理站,，人員編制20名,，事業(yè)編制，下設(shè)辦公室,、財(cái)務(wù)室,、試驗(yàn)資料室、公路養(yǎng)護(hù)股,、路政股,。人員工資為縣財(cái)政全額支付。設(shè)站長1名,，支部書記1名,，副站長2名。其職責(zé)是：承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；落實(shí)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程工作,，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,；檢查、驗(yàn)收,、評比,、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,。

2,、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我市共有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處,，分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所,。人員編制3名，其中所長1名,、由主管交通的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任,，副所長1名、公路專干1名,。其職責(zé)是：接受農(nóng)村公路管理站的行業(yè)指導(dǎo),，具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)村級公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定村級公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,，對村級公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,、考核、評比,，并指導(dǎo)村級公路的路政管理工作,。

3、村級公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

村級設(shè)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員,，第一責(zé)任人為村委會(huì)主任,。

按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員，全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員,。其職責(zé)是：在農(nóng)村公路管理站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè),；提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,，確保路面路肩平整堅(jiān)實(shí)，路基邊溝無積水,、無雜物,、無損壞，行道樹無缺損,；配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作,，維護(hù)村級公路路產(chǎn)路權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大破壞公路產(chǎn)權(quán)的人和事,，及時(shí)制止并上報(bào),。

我市農(nóng)村公路的建設(shè)盡管取得了巨大成績，五年建設(shè)了近1000多公里的農(nóng)村道路,，但農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,，自然村通村率還不夠，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求。

（一）大項(xiàng)目建設(shè)損毀公路嚴(yán)重,。20xx年以來,，由于西寶高速改擴(kuò)建、西寶客專,、西寶北線改擴(kuò)建相繼施工,，運(yùn)送沙石車輛對我市農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，沿渭的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重,。

公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障,。目前超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加,，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少,。

（三）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制正在建立,，市,、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)管體系有待完善,。

（一）明確責(zé)任主體,，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理體制

進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,，配齊養(yǎng)護(hù)人員,，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織,、制度,、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化,、制度化，并將農(nóng)村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標(biāo),。

又要注意路網(wǎng)輻射面,，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。路網(wǎng)規(guī)劃還要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,，將農(nóng)村公路納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)與新農(nóng)村規(guī)劃的銜接,。

（三）多方籌資,，提供保障,。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障,，是重點(diǎn),，也是難點(diǎn)。必須千方百計(jì)籌集資金,，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn),。要采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金，即向上級爭取一點(diǎn),、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),、社會(huì)捐助一點(diǎn),、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn),、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金,。建議重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是積極向上級爭取支持,。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,。通過動(dòng)員和鼓勵(lì)原籍在外成功人士,、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。三是認(rèn)真抓好“一事一議”,。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體,，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國家政策,，運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施,。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇四

隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入，計(jì)財(cái)工作也面臨著新的形勢和問題,，如何在當(dāng)前形勢下順利開展好計(jì)財(cái)工作,，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財(cái)務(wù)工作者,，下面就當(dāng)前計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作中存在的工作重點(diǎn),、難點(diǎn)、亮點(diǎn),、薄弱點(diǎn)淺述一已之見,。

在計(jì)財(cái)工作中要改變以往等、靠,、要思想,，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性的開展工作,。多方面溝通,、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金,，在保證管理處工作正常運(yùn)行的前提下，管好資金,、用好資金,。真正把每一分錢都用在刀刃上。

管好財(cái)就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理,，合理制定各單位日常費(fèi)用開支計(jì)劃,，在嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行開支的前提下，優(yōu)化各類資金配置,，本著先急后緩的原則,，對不合理開支堅(jiān)決予以杜絕。同時(shí)實(shí)行重大項(xiàng)目報(bào)批制度,，對計(jì)劃外開支項(xiàng)目,，要分級進(jìn)行報(bào)批，禁止先開支后結(jié)算情況的發(fā)生,。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室爭取上級機(jī)關(guān)的項(xiàng)目與資金方面的支持,。

理好財(cái)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，針對管理處財(cái)務(wù)狀況,，加強(qiáng)對處屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,、稽核，克服以前重核算,、輕審核的缺點(diǎn),。對全處的資產(chǎn)、資金按照會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的各項(xiàng)具體要求開展工作,，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作,。

難點(diǎn)之二：在服務(wù)職能方面，如何既“要程序”又“要效率”,，更好地履行為基層單位服務(wù)的職能,。

在應(yīng)對措施上，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

（一）首先要有制度可依,，即制定并完善一系列財(cái)務(wù)管理制度,，使之成為各單位開展財(cái)務(wù)管理工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

（二）廣泛開展調(diào)查研究,，深入基層了解實(shí)際情況,，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，使之成為各單位開展各項(xiàng)工作的開支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。

（三）全面掌握全處的財(cái)務(wù)狀況,，結(jié)合收費(fèi)、養(yǎng)護(hù),、信息,、路政等業(yè)務(wù)工作的實(shí)際,，盡可能地向上級爭取計(jì)劃和資金，使之成為全處各項(xiàng)工作發(fā)展的依據(jù)和保障,。

（四）在嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時(shí),，切實(shí)簡化辦事程序，提高辦事效率,，端正為基層服務(wù)的態(tài)度,，使計(jì)財(cái)科成為資金上傳下達(dá)過程中的一個(gè)暢通無阻的樞紐。

（一）管理處上下“崇尚節(jié)約,，勤儉創(chuàng)業(yè)”,，節(jié)約工作已深入到全處各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。從xx年度的支出情況來看,，管理費(fèi)支出同比大幅下降,。

（二）管理處制定并下發(fā)了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件，形成了一套比較完備的財(cái)務(wù)管理制度體系,，較好地從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支行為,，全處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范,、有序地向前發(fā)展。

（三）計(jì)財(cái)科科室人員愛崗敬業(yè),，盡職盡責(zé),，團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助,，全科上下擰成一股繩,，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面。

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱：

基層單位普遍對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視,，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對管理工作的影響往往是間接的,，因此，有些單位負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支支,，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂，不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代,，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符，影響了會(huì)計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮,。

（二）重視會(huì)計(jì)核算職能,，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

由于種種原因，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型模式”,，一直習(xí)慣于記賬,、算賬,、報(bào)賬，較多地注意到了會(huì)計(jì)的核算職能,，而忽視了有效的監(jiān)督職能,。個(gè)別單位會(huì)計(jì)管理體制不健全、制度不健全或有章不循,、有令不行,，造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。

（三）會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,，缺乏自覺學(xué)習(xí)的精神

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,。由于部分會(huì)計(jì)人員沒有受過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育，不少是“半路出家”,，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平偏低,；也有的會(huì)計(jì)人員雖然是專業(yè)出身，但是缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前,；還有個(gè)別會(huì)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度,，不按規(guī)定去做,，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范,。

（四）處屬各單位,、各科室缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào),，有時(shí)存在結(jié)算時(shí)手續(xù)不完備,，無法及時(shí)結(jié)算的狀況。

（五）科室之間沒能進(jìn)行必要的換位思考,，部分人員服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng),。

針對以上工作薄弱點(diǎn)，需開展以下工作措施：

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,。

加強(qiáng)對處屬各單位的內(nèi)部審計(jì)，對財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全面的檢查和了解,，通過審計(jì),，發(fā)現(xiàn)問題，找出存在的不足,。督促各單位能夠按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,。

（二）搞好財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)

加強(qiáng)對各類支出項(xiàng)目的調(diào)研,，對收費(fèi),、養(yǎng)護(hù),、路政、服務(wù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出提早打算,，按照管理處年初制定的工作計(jì)劃,，在分期、分重點(diǎn)保障各類資金使用的前提下,，提出合理建議,，為處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn),，提高財(cái)務(wù)管理工作水平

在以后的工作過程中,，將采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,，定期召開財(cái)務(wù)工作會(huì)議,，及時(shí)糾正工作中存在的缺點(diǎn)和不足，不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力,，為提高財(cái)務(wù)管理工作水平提供有力的技術(shù)支持,。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平

針對高速公路財(cái)務(wù)工作的點(diǎn)多,、線長的特殊性,，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見,，制定,、完善以人為本的服務(wù)制度，加強(qiáng)與兄弟科室及基層單位的交流與溝通,，強(qiáng)化服務(wù)意思，提高服務(wù)水平,。

（五）抓具體,，具體抓，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平

要切實(shí)采取有效措施,，下大力氣狠抓重點(diǎn),，解決難點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步突出亮點(diǎn),，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地為高速公路運(yùn)營管理工作服務(wù),。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇五

自實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來,，市公路管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，科學(xué)規(guī)劃,，精心組織,，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置,，結(jié)合實(shí)際,，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，建立懲治腐敗體系,，切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽光工程,、德政工程、民心工程,。三年來,，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個(gè),，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 14個(gè),，里程達(dá) 219.7公里，力爭今年底全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo),。三年來,，完成國債項(xiàng)目14 個(gè)，扶貧項(xiàng)目1個(gè),，完成工程投資2.8億元,，沒有出現(xiàn)一起“暗箱操作”，沒有一名干部違規(guī)違紀(jì),，工程既快又好,，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%以上,。最近,，該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎(jiǎng)、省交通廳,、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,。

近年來，市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大,，工程項(xiàng)目多,，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大,。為此,，該局在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，把倡廉教育放在突出位置,，堅(jiān)持懲防結(jié)合,，預(yù)防為主。

學(xué)廉。局黨委一班人想方設(shè)法,，利用講課,、辦班、觀看電教片,，廉政教育進(jìn)駐工地等形式,，積極開展廉政教育。局長,、王慶祝親自講廉政課,，教育全局干部職工要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，時(shí)刻保持清楚的頭腦,，強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識(shí),。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針,，以教育,、保護(hù)、挽救干部為目的,，對少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問題的個(gè)人進(jìn)行誡勉談話,，播放《廉政風(fēng)采》專題電教片等多種形式進(jìn)行教育。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實(shí)施方案》,，貫徹落實(shí)《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》,，自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,，切實(shí)履行自己的義務(wù)和職責(zé)，牢固樹立“立黨為公,，修路為民”的思想觀念,。

守廉。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè),，抓好思想教育是關(guān)鍵,。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，該局自上而下開展了以“修好路,、用好錢、促發(fā)展,、守清廉”為主題的教育活動(dòng),。 同時(shí)，利用正反典型對參建人員進(jìn)行針對性教育,，有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力,。市局與分局，分局與施工隊(duì)伍，參建單位與責(zé)任人,，層層簽訂廉政責(zé)任狀,。

考廉。該局每年都要組織科級干部進(jìn)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試,。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員,，其考試成績作為其評先、評優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù),。

高速公路建設(shè),，一度成為產(chǎn)生腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈,。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”,，該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力夯實(shí)管理基礎(chǔ),，不斷完善和健全各種廉政制度,。

項(xiàng)目法人制。農(nóng)村公路建設(shè),，不論是國債項(xiàng)目,，還是扶貧項(xiàng)目，業(yè)主均成立了項(xiàng)目管理部,，項(xiàng)目部主任均由法人代表擔(dān)任,，為第一責(zé)任人。

質(zhì)量監(jiān)理制,。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理,，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制，目前都是由社會(huì)中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé),，選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理,。

招投標(biāo)制,。實(shí)行工程招投標(biāo),，是確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期,，降低工程造價(jià)，提高投資效益,，保護(hù)公平競爭的一種有效制度，有利于建立“統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序”的公路建設(shè)市場體系,。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,，不論是施工勞務(wù)分包,，或是筑路材料,，還是機(jī)械設(shè)備,，均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下，實(shí)行“公開,、公平,、公正 ”的招投標(biāo)，一律實(shí)行“陽光操作”,。中標(biāo)后,，還派員實(shí)地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力。

質(zhì)量終身制,。施工單位對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,，交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故,，除沒收質(zhì)保金外,，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格,，從而杜絕了“豆腐渣”工程,。

合同管理制,。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后，該局均與業(yè)主簽訂施工,、廉政合同,，對廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化，加大責(zé)任追究力度,。實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；對違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的制度管理,，建立“廉政檔案”,，對發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實(shí)行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場的處罰。

資金管理制,。對農(nóng)村公路建設(shè)中的國債,、扶貧項(xiàng)目，建設(shè)資金一律做到專戶存儲(chǔ),，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建賬,，單獨(dú)核算,。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算，勵(lì)行節(jié)約的良好風(fēng)氣,。如宜豐分局過去熬瀝青時(shí),，使用柴油，不僅價(jià)格貴,，而且市場供不應(yīng)求,。后改用再生油，價(jià)格比柴油便宜一半多,，去年僅此一項(xiàng)就節(jié)支上十萬元,。

計(jì)量支付制。對已完工程資金撥付,，必須有完善的計(jì)量支付證明材料和施工,、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字,，工程計(jì)量實(shí)行施工單位申報(bào),、監(jiān)理單位審核,、業(yè)主復(fù)核的“三堂會(huì)審”制度，不得預(yù)支透支工程款,。同時(shí),，加大審計(jì)力度,， 在工程完工后及時(shí)進(jìn)行審計(jì),，特別是國債資金項(xiàng)目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收。

近年來,，在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,，該局為使廉政建設(shè)落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié),，確保工程廉潔,，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。

嚴(yán)格招投標(biāo),。對50萬元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo),，由市局紀(jì)委、監(jiān)察,、工程,、機(jī)務(wù)等部門派員指導(dǎo)，監(jiān)督招投標(biāo),，嚴(yán)格執(zhí)行“專家評標(biāo),，業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度,。對違反規(guī)定的招投標(biāo)行為,，廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正，為使招投標(biāo)公開,，市局規(guī)定法人代表,、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專家評標(biāo)組，并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底,，不得有意壓價(jià)或附加條件,，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處,。否則,，以違紀(jì)違規(guī)論處。

派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員,。為加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,，各分局對每個(gè)工程項(xiàng)目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo),、質(zhì)量,、安全、工程變更,、計(jì)量,、結(jié)算 、驗(yàn)收全過程的監(jiān)督，負(fù)責(zé)接待群眾信訪及對舉報(bào)問題的調(diào)查與處理,。

嚴(yán)格質(zhì)量管理,。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,，往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”,。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局建立了“企業(yè)自檢,、社會(huì)監(jiān)理,、政府監(jiān)督”的三級質(zhì)量管理體系，每個(gè)項(xiàng)目都派駐了現(xiàn)場監(jiān)理,。業(yè)主,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長加鋪了一層混合料,，還達(dá)不到彎沉值要求,，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項(xiàng)增加工程支出20余萬元,。為了使路面質(zhì)量對得起子孫后代,，“寧可虧自己，不愿虧質(zhì)量”,。該局參與施工的職工,，還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金，待工程兩年驗(yàn)收后,，再返還其施工津貼,。

開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查,，檢查內(nèi)容有：工程項(xiàng)目是否立項(xiàng),，資金是否到位，招投標(biāo)是否嚴(yán)格 ,，質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位,，工程變更、工程計(jì)量是否規(guī)范,，各項(xiàng)制度是否齊全,，環(huán)保措施是否落實(shí)等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評定優(yōu),、良,、差等級的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容,。

實(shí)行責(zé)任追究制度,。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實(shí)施方案自覺性,，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個(gè)人的年度目標(biāo)考核,，與獎(jiǎng)金掛鉤,，成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對執(zhí)行不到位,，管理出問題的單位或個(gè)人實(shí)行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰,，有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識(shí)。

繳交廉政保證金,。施工單位中標(biāo)后,，要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后,，若工程合格又未發(fā)生廉政問題則可退還,。否則，作為罰金予以沒收,，上交紀(jì)檢,、檢察部門。

由于加強(qiáng)了監(jiān)管,，廣大參建人員自覺做到了建設(shè)工程清廉,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬元,。通過建立反腐倡廉“防火墻”,，有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生。

“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng),，金杯銀杯不如群眾口碑”,。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局對各分局正副科級干部,，分局對各參建人員中的正副股級干部,，在自行述職述廉的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾對其民主評廉,，在工地設(shè)立廉政舉報(bào)箱,，向社會(huì)公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話，開辟了網(wǎng)絡(luò)廉政論壇,，聽取和征求社會(huì)各界對農(nóng)村公路建設(shè)廉政方面的意見和建議,。

市局構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都要組織市局紀(jì)委,、監(jiān)察,、人事、勞資、工程,、財(cái)務(wù),、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成廉政建設(shè)檢查組，對各分局的農(nóng)村公路建設(shè),、機(jī)械設(shè)備管理,、筑路材料采購、工程發(fā)包,、勞務(wù)分包,、工程變更、計(jì)量支付,、獎(jiǎng)金核算等分成5大管理16個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，進(jìn)行測評，發(fā)動(dòng)群眾,，展開民主評廉,，肯定成績，指出不足,，使受測人“紅紅面,，熱熱耳”，洗“熱水澡”,，練“健身操”。年度測評結(jié)果作為考察,、獎(jiǎng)懲干部的依據(jù),，記入干部廉政檔案。

4,、農(nóng)村公路建設(shè)資金投入不足,。除國債資金、扶貧資金投入外,，還需地方配套資金,。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政捉襟見肘,，社會(huì)籌資較為困難,，如路基拓寬，征地拆遷,、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決,，由于地方財(cái)力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足,，因而路基及墊層“五度”達(dá)不到技術(shù)要求,，將影響路面質(zhì)量。由此種種，將影響農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展,。上述問題須引起我們的高度重視,。為此，在新的歷史條件下,，應(yīng)不斷總經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)的管理機(jī)制和有效措施,，以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇六

至20xx年底六盤水市農(nóng)村公路10818公里（六枝2126公里、盤縣5122公里,、水城3259公里,、鐘山311公里），其中縣道1996公里,、鄉(xiāng)道2388公里,、村道6385公里，專用公路50公里,。公路總里程11606公里（含高速公路67公里,、國省干線公路721公里），公路密度116公里/百平方公里,，高于全省平均81公里/百平方公里,。縣鄉(xiāng)油路水泥路1394公里,，村油路水泥路124公里,，通鄉(xiāng)油路除盤縣普古、水城龍場,、營盤三個(gè)鄉(xiāng)正在進(jìn)行通鄉(xiāng)油路工程收尾外,，已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，1229個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,，20戶以上的村寨80%以上以通車,，26%的行政村通油路、水泥路,。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案,，縣級人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的主體，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作,，具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)道改造和通村油路,、水泥路建設(shè)的組織管理工作，通村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,，縣交通運(yùn)輸局作計(jì)劃管理和技術(shù)指導(dǎo),；縣公路管理所主要承擔(dān)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,，具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)、管理,、大中修工程,、水毀預(yù)防控制恢復(fù)工程；縣鄉(xiāng)泥路及村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護(hù)管理,，縣交通運(yùn)輸局及公路管理所負(fù)責(zé)計(jì)劃管理及技術(shù)指導(dǎo),。管理養(yǎng)護(hù)資金，省級按縣道7000元/公里,、鄉(xiāng)道3500元/公里,、村道1000元/公里、全年約2300萬元切塊下達(dá),，主要用于縣鄉(xiāng)油路大中修,、水毀、安保工程補(bǔ)助,；市財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)油路900010000元/年公里的小修保養(yǎng)費(fèi),，20xx年850萬元，費(fèi)用隨里程增加而增加,，并配套10萬元/公里的縣鄉(xiāng)油路大修工程費(fèi),，每年約400萬元；縣財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路,，村公路小修保養(yǎng)費(fèi),，縣鄉(xiāng)泥路30006000元/年公里，村公路600元/年公里（村公路小修保養(yǎng)費(fèi)省從切塊資金中補(bǔ)助500元/年公里）,。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)

1,、投資。農(nóng)村公路建設(shè)主要是國家補(bǔ)助引導(dǎo),、市縣政府配套建設(shè)，受國家政策投向的制約,，在一個(gè)省內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是一致的,，以六盤水和黔東南為例，由于六盤水是能源原材料城市,，很多公路要承擔(dān)運(yùn)煤功能,，相應(yīng)投資就高，而黔東南的公路主要是滿足沿線群眾生產(chǎn),，生活需要,，基本沒有重載車輛通行，投資就低,。國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為通鄉(xiāng)油路40萬元/公里,，通村油路（水泥路）35萬元/公里,。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，投資數(shù)量大,，地方配套困難,，主要靠貸款解決，建設(shè)資金需求與地方配套不足的矛盾突出,。為了適應(yīng)國家的投資政策,，爭取國家資金補(bǔ)助，在地方配套不足的情況下,，只能低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，對于以運(yùn)煤為主的原材料重載運(yùn)輸線路，效果十分有限,，很多有運(yùn)煤功能的通鄉(xiāng)油路由于地方配套不能到位,，不能按重載標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不能達(dá)到應(yīng)有的投資效益,。

2,、招投標(biāo)。按招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定,，工程投資超200萬元,，施工單位必須通過招投標(biāo)進(jìn)行選擇，通鄉(xiāng)油路一般每公里造價(jià)在70萬元以上,，即超過三公里的通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目必須進(jìn)行工程招投標(biāo),。從20xx年通鄉(xiāng)油路實(shí)施以來，由于高速,、高等級公路建設(shè)項(xiàng)目多,、施工條件較好、利潤較高,，資質(zhì)等級高,、有信用的施工單位特別是省內(nèi)的專業(yè)施工企業(yè)不愿承擔(dān)農(nóng)村公路的施工任務(wù)，而通過招投標(biāo)公開,、公平,、公正選擇進(jìn)場的大部分為沒有專業(yè)技術(shù)管理和組織能力，借用資質(zhì)投標(biāo),，臨時(shí)組織農(nóng)民施工的施工隊(duì)伍,，形成“一流隊(duì)伍投標(biāo)、二流隊(duì)伍進(jìn)場,、農(nóng)民組織施工”的現(xiàn)狀,，使本來單價(jià)就低的工程不可避免地造成一定的浪費(fèi)。公路施工,，看似簡單,，“挖高填低壓實(shí)”,，其實(shí)對施工隊(duì)伍的技術(shù)管理水平和施工組織管理能力要求很高，很多掛靠投標(biāo)的施工隊(duì)伍其設(shè)備和資金實(shí)力可能不是主要問題,，而高水平,、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員是工程成敗的決定因素，掛靠的施工隊(duì)伍難于具備這個(gè)條件,，工程質(zhì)量,、進(jìn)度、成本不能得到有效控制,，很難履行合同義務(wù),。

3、質(zhì)量保證體系,。公路項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督,、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理,、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系,，首先是企業(yè)自檢，施工企業(yè)的好壞直接決定工程的成敗,。其次是社會(huì)監(jiān)理,，農(nóng)村公路現(xiàn)場監(jiān)理?xiàng)l件相對較差，高水平,、有能力的監(jiān)理人員不會(huì)到農(nóng)村公路實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理,，農(nóng)村公路現(xiàn)場監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高，不能履行監(jiān)理職責(zé),。第三是業(yè)主管理,，針對施工技術(shù)管理不到位，施工組織不合理的情況下,，對業(yè)主的組織協(xié)調(diào)能力和工程技術(shù)管理水平相應(yīng)地提高了要求,，而業(yè)主管理工作由于任務(wù)重，人員少,，且大量的精力用于征地拆遷,、炸藥使用等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，因此在業(yè)主管理方面也有不到位的問題,。第四是政府監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督方式：項(xiàng)目前期工作參與論證,，實(shí)施過程中的巡查,，完工后的檢測驗(yàn)收。由于項(xiàng)目多,，涉及面廣,，不可能面面俱到,，實(shí)施有效監(jiān)督。

4,、建設(shè)環(huán)境,。農(nóng)村公路主要服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線群眾生產(chǎn)、生活和出行要求的公益設(shè)施,，在農(nóng)村公路建設(shè)中,，由于征地拆遷政策的不完善，社會(huì)對公路施工企業(yè)利潤高的認(rèn)識(shí)誤區(qū)以及相關(guān)部門服務(wù)理念上的差異,，造成服務(wù)環(huán)境不能很好地滿足公路建設(shè)的需要,，主要表現(xiàn)在征地拆遷困難，料場,、供電,、炸材審批程序復(fù)雜，使用成本高,，不能滿足工程建設(shè)需要,，成為制約工期和成本的關(guān)鍵因素，也是業(yè)主未滿足施工合同條件,，違約的主要表現(xiàn),。

（二）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重與管理責(zé)任落實(shí)不到位的矛盾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設(shè)有交通管理站，具體負(fù)責(zé)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)和縣鄉(xiāng)公路的協(xié)調(diào)管理工作,，責(zé)任落實(shí)相對到位,，機(jī)構(gòu)改革后，交管站取消,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兼職管理人員。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入目標(biāo)考核,，認(rèn)識(shí)不到位,，沒有得到應(yīng)有的重視，屬“應(yīng)付式”養(yǎng)護(hù),，只有路斷才有人管,，有限的養(yǎng)護(hù)資金不能完全用于公路養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)形成“小坑不補(bǔ),，大坑無錢補(bǔ)”的惡性循環(huán),。

2、養(yǎng)護(hù)資金,。按市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集規(guī)定,，市級財(cái)政承擔(dān)縣,、鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)資金900010000元/年公里，約900萬元/年,，全部到位,，縣級財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路及村公路養(yǎng)護(hù)資金，縣泥路6000元/年公里,，鄉(xiāng)泥路3000元/年公里,，村油路5000元/年公里，村泥路配套600元/年公里（省補(bǔ)助500元/年公里）,，按照標(biāo)準(zhǔn),，六枝290萬元/年，盤縣756萬元/年,，水城480萬元/年,，鐘山50萬元/年，部分縣區(qū)不能完全到位,。

3,、公路管理。主要是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的路政巡查和超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動(dòng),，保障公路避免侵占及正常使用,，路政巡查中，路政人員少,，主要對重要縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行巡查,，巡查的頻率和巡查面小，且有執(zhí)法權(quán),，沒有有效的執(zhí)法手段,，執(zhí)法效益低，鄉(xiāng)村公路基本無力顧及,，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理,，隨意侵占公路，亂搭亂建,，利用公路堆放物品的現(xiàn)象隨處可見,，嚴(yán)重危及公路的安全暢通。在超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動(dòng)中,，車主受利益驅(qū)使,，抵制執(zhí)法，按交通運(yùn)輸部規(guī)定,，55噸以上車輛嚴(yán)禁上路行駛,，而運(yùn)煤車輛多在6080噸，農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只能承受40噸的荷載標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際荷載存在很大的差距,，使設(shè)計(jì)正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修，大修的造價(jià)約6070萬元,，超載產(chǎn)生的運(yùn)輸效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路建設(shè)投入的成本效益,，同時(shí)公路建設(shè)需占用鋼材、水泥,、瀝青等大量的社會(huì)資源,，因此超載直接導(dǎo)致投資效益低和社會(huì)資源浪費(fèi)。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)

1,、努力籌措地方配套資金,。農(nóng)村公路建設(shè)單價(jià)投資高，資金總量需求大,，單靠地方財(cái)力投入,，很難保證建設(shè)需求，必須緊跟國家投資政策方向,，爭取更多的項(xiàng)目納入國家補(bǔ)助范圍,，按要求籌措地方配套資金，盡量減少地方自主項(xiàng)目的建設(shè),，減少地方籌資壓力,。

2、以項(xiàng)目規(guī)劃為基礎(chǔ),，確保工程質(zhì)量,。按照分級負(fù)責(zé)的原則，做好項(xiàng)目規(guī)劃,，市級做好縣道,、縣級做好鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道的規(guī)劃,，尤其是村道的規(guī)劃,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起足夠重視，村公路未進(jìn)行全面規(guī)劃,，由于國家下達(dá)計(jì)劃規(guī)模較大,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)拼湊項(xiàng)目，難免不合理,、重復(fù)建設(shè),，造成投資特別是土地資源的浪費(fèi)。應(yīng)按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的'建設(shè)原則,，一手抓加快速度,、一手抓質(zhì)量求效益；全面落實(shí)業(yè)主、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工單位責(zé)任人責(zé)任和“政府監(jiān)督、業(yè)主管理,、社會(huì)監(jiān)理,、企業(yè)自檢”質(zhì)量保證體系；積極探索鄉(xiāng)村“義務(wù)監(jiān)督員”制度的成功經(jīng)驗(yàn),；發(fā)揮業(yè)主管理關(guān)鍵作用,，建立激勵(lì)機(jī)制，加大對業(yè)主的獎(jiǎng)懲力度,；對項(xiàng)目資金,，技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行陽關(guān)工程,。做到農(nóng)村公路建設(shè)一條，達(dá)標(biāo)一條,，確保合格率,，提高優(yōu)良率。

3,、創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制,，保證投資效益。結(jié)合農(nóng)村公路的實(shí)際,，可利用公路專業(yè)部門的技術(shù)管理力量,、施工組織經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行施工,，在發(fā)改,、財(cái)政、交通等部門對質(zhì)量,、進(jìn)度,、投資、安全責(zé)任有效控制的前提下,，讓農(nóng)民得實(shí)惠,，政府得效益，同時(shí)解決部分農(nóng)民的就業(yè)問題,，公路部門為財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位,，也有義務(wù)完成政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng),，能確保發(fā)揮投資效益,。

4、強(qiáng)化服務(wù)，營造良好的建設(shè)環(huán)境,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),，部門參與，密切配合,，各負(fù)其責(zé),，認(rèn)真解決好農(nóng)村公路建設(shè)中涉及的征地拆遷，爆炸物品使用等問題,；制定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，維護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,，保證補(bǔ)償公平合理。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

1,、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),、機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道泥路和村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,，協(xié)助縣公路管理部門開展路政管理,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可籌集一定的資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)通過內(nèi)部編制調(diào)劑,，設(shè)立交通管理站,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。

2,、完善考核體系,。市縣人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入相應(yīng)下級政府的年度目標(biāo)考核，明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo),。市人民政府負(fù)責(zé)督促縣人民政府及時(shí)配套到位日常養(yǎng)護(hù)資金,；縣人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對村民委員會(huì)的年度目標(biāo)考核,。

3、嚴(yán)格執(zhí)法,。加大超限治理力度,，把治理超載作為保障公路安全、合理使用,，延長公路使用壽命,，發(fā)揮投資效益的有效手段。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇七

根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,，4月下旬以來,，組成專題調(diào)查組先后深入到縣交運(yùn)局、養(yǎng)路段、路政大隊(duì),、鐵溪鎮(zhèn),、沙溪鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段，通過現(xiàn)場查看,、專題座談,、走訪調(diào)查的方式對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況通報(bào)予后,，供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位參考,。

近年來，隨著我縣農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展,，養(yǎng)護(hù)里程不斷增加,，截止目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)3000多公里,，縣道371公里,、鄉(xiāng)道(含聯(lián)網(wǎng)路)523公里、村道2218公里,，其中：縣道紀(jì)紅路19.9公里,、火(炬)楊(柏)路12.3公里屬于瀝青路面，其余縣,、鄉(xiāng)道為混凝土路面,。我縣對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，農(nóng)村公路硬化后,，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書,。縣道公路由縣養(yǎng)路段擠占省道養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行專養(yǎng),，村道公路由村委會(huì)自行組織養(yǎng)護(hù),，均無專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金;鄉(xiāng)道公路由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)，由縣財(cái)政每年按1000元/公里補(bǔ)助專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是使公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),。

通過行之有效的管理，我縣農(nóng)村公路正逐漸由規(guī)模速度向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變,、由整體推開向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變,、由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)并重轉(zhuǎn)變。先后創(chuàng)建了廣納鎮(zhèn),、民勝鎮(zhèn)2個(gè)養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，創(chuàng)建了159公里文明路，重點(diǎn)打造縣道路2條,，鄉(xiāng)道路6條,。綠化道路100公里,，栽植行道樹153.5萬株，完成綠帶整形,、麥冬和草皮栽植共48萬平方米,，“森林走廊”已初具規(guī)模，公路形象大幅提升,。

盡管我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得一定成績,，一線作業(yè)養(yǎng)護(hù)人員基本能夠疲于完成日常清掃保潔任務(wù)，但也還存在著許多困難,，甚或較為嚴(yán)重的問題,，亟需高度重視并加以解決。

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全,?？h農(nóng)村公路辦公室編制12人,，在編人員僅2人，差編差人較多,，其主任非科局級設(shè)置,，進(jìn)而變相地成為縣交運(yùn)局內(nèi)設(shè)股機(jī)構(gòu)之一，工作開展難度大,，未起到應(yīng)有的統(tǒng)籌作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站除中心鎮(zhèn)外，大多無機(jī)構(gòu),、無牌子,、無專職人員，絕大部分專兼職人員年齡老化,、缺乏專業(yè)技術(shù)，行業(yè)政策不能有效執(zhí)行,?？h養(yǎng)路段由于事業(yè)單位進(jìn)人門檻設(shè)置過高，而差編差人140多人,，致使一線作業(yè)人員養(yǎng)護(hù)任務(wù)增大,，養(yǎng)護(hù)熱情有所下降,。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理投入嚴(yán)重不足。由于我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，農(nóng)村公路里程長,、地質(zhì)災(zāi)害多，養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,，養(yǎng)護(hù)成本較大,，農(nóng)村公路僅僅落實(shí)了鄉(xiāng)道路由縣財(cái)政每年按1000元/公里補(bǔ)貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護(hù)，縣道,、村道公路沒有任何資金來源,。必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備如挖掘機(jī)、清掃車等也急需添置,。

(三)農(nóng)村公路失養(yǎng)面較大,。列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃的公路由于人力、財(cái)力不足因素,，養(yǎng)護(hù)管理尚且不完全到位,，全縣還有近一半的農(nóng)村公路沒有列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，或因質(zhì)量較差遲遲未予通過驗(yàn)收,，或因驗(yàn)收后即出現(xiàn)嚴(yán)重水毀等自然破壞,，或因安保設(shè)施不足隱患較多，或因養(yǎng)護(hù)難度較大而力量欠缺等等,。

(四)農(nóng)村公路被損毀占道嚴(yán)重,。一是治超執(zhí)法工作注重罰款而未予卸貨造成超限超載運(yùn)輸車輛長期碾壓路面而致人為路損嚴(yán)重，近三年(20xx,、20xx,、20xx年)所得非稅收入共670萬元，遠(yuǎn)不能抵消路產(chǎn)損失,，得不償失;二是一些干線公路沿線采砂采煤,、堆碼占道、污染路面嚴(yán)重,，如通前路就有50處砂石料場和磚廠,，崩(口塘)—萬(山寺)路就有10處煤礦磚廠，其中4處煤礦直接穿路而過或借道出煤;三是一些集鎮(zhèn)如新場,、青浴,、三溪、永安等逢當(dāng)場天攤點(diǎn)占道嚴(yán)重,，影響運(yùn)行,。這些都極不利于公路的養(yǎng)護(hù)管理。

(五)部門養(yǎng)護(hù)管理履職較差,。國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》明確了九部委職責(zé),，但真正貫徹文件履職到位的部門并不多,，尤其是公安交通管理部門未與交通主管部門形成聯(lián)動(dòng)治超執(zhí)法機(jī)制，造成路損拋灑嚴(yán)重,?？h國土、經(jīng)信,、安監(jiān),、水務(wù)、工商,、稅務(wù),、交通等部門與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未形成合力，未從根本上研究打擊取締違法采砂,、采煤和在公路沿線建控區(qū)違法建房活動(dòng),，導(dǎo)致堆碼占道嚴(yán)重。這些也嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,。

針對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,，借鑒外地養(yǎng)護(hù)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議,。

一是要理順監(jiān)管體制,。強(qiáng)化縣農(nóng)村公路管理辦公室職能職責(zé)，發(fā)揮其對全縣農(nóng)村公路應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管職能;配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員,，確保其有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有人員,，探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站由縣交運(yùn)局垂直管理的模式，實(shí)行高效一體化管理;改革路政執(zhí)法非稅收入任務(wù)下達(dá)體制,，試行非稅收入實(shí)收實(shí)報(bào)的入庫機(jī)制,，解決其后顧之憂，專心致志地抓治超護(hù)路工作,。

二是要建立長效考核機(jī)制,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作占線長，任務(wù)重,，涉及的部門多,，需要各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)，應(yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入政府年度目標(biāo)考核,，進(jìn)一步明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任意識(shí)，并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,，實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制,、獎(jiǎng)懲掛鉤,，逗硬督查，重點(diǎn)突破,，整體推進(jìn),，持續(xù)有效地推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)，并做到常態(tài)化,、制度化,。

三是要保障必要的投入。做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,，財(cái)力是保障,，必須多渠道爭取資金投入，隨時(shí)與上級部門聯(lián)系溝通,，爭取更多的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,。并按照國家下達(dá)的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)“7351”(即縣道每年7000元/公里，鄉(xiāng)道每年3500元/公里,，村道每年1000元/公里)納入縣級財(cái)政預(yù)算,，保證及時(shí)撥付到位。抓緊建設(shè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,，添置挖掘機(jī),、清掃車等必要的道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備。及時(shí)撥付自然災(zāi)害路損修復(fù)資金,，保證大的塌方和嚴(yán)重水毀路段及時(shí)修復(fù),，便于管養(yǎng)。

四是要加大部門執(zhí)法力度,?？h人民政府要定期、不定期地組織交通,、公安,、國土、水務(wù),、經(jīng)信,、安監(jiān)、工商,、稅務(wù)等部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展公路沿線“四違”(即違法采砂,、違法采煤、違法搭建,、違法占道)清理整頓工作,，定期通報(bào)，標(biāo)本兼治,，重拳出擊,，確保整治效果,。進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對公路沿線建控區(qū)“四違”行為的源頭管理,，并積極配合部門監(jiān)管執(zhí)法,。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號(hào)文件，明確落實(shí)各部門職責(zé),，對超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或強(qiáng)制卸載的措施,，損壞公路務(wù)必賠償。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)交通管理部門治超職責(zé),，派駐3—5名干警以治超檢測站為依托,，加強(qiáng)與交通部門的執(zhí)法協(xié)作，共同做好車輛超限超載工作,，確保安全文明運(yùn)輸,、道路暢通有序。

五是要增強(qiáng)群眾義務(wù)意識(shí),。除了強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理人員的直接責(zé)任意識(shí)外,，充分利用多種媒體和手段，深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策法規(guī),，增強(qiáng)轄區(qū)群眾“一事一議”修路養(yǎng)路的義務(wù)意識(shí),，深化廣大干部群眾的依法治路觀念。注重加強(qiáng)對沿路群眾,、經(jīng)營業(yè)主的教育,，提高他們維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性,。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,，提倡舉報(bào)損毀公路、拋灑滴漏等違規(guī)行為,，并及時(shí)公開曝光,，營造共享共治的良好氛圍,，確保我縣農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇八

為深入貫徹管理處工作會(huì)議和全處收費(fèi)工作會(huì)議精神，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，管理處組織處機(jī)關(guān)辦公室,、政工、人勞,、通信,、計(jì)財(cái)、收費(fèi),、工會(huì)等科室部門及唐秦兩所負(fù)責(zé)人成立聯(lián)合調(diào)研組,。4月4日至4月13日,，由管理處李金肖副處長帶隊(duì)，調(diào)研組先后對全處13個(gè)收費(fèi)站,，逐站進(jìn)行了調(diào)研,。

此次調(diào)研活動(dòng)以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展二次創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為契機(jī)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，挖掘典型,，發(fā)現(xiàn)問題，解決困難為目的,。調(diào)研的內(nèi)容涉及收費(fèi)站管理的各個(gè)方面,，從日常的收費(fèi)管理、制度建設(shè),、設(shè)施設(shè)備,、教育培訓(xùn)、人員考核,、站內(nèi)經(jīng)費(fèi)到職工生活,。調(diào)研采取集中聽取匯報(bào)，個(gè)別座談的方式進(jìn)行,，先由唐秦兩所組織各站集中匯報(bào)了收費(fèi)隊(duì)伍整頓,、先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展情況并對20xx年的工作設(shè)想和工作中好的經(jīng)驗(yàn)典型進(jìn)行了介紹。之后到每個(gè)收費(fèi)站,，詳細(xì)了解各站在管理工作和實(shí)際生活中存在的問題和困難,，聽取意見和建議。

（一）收費(fèi)業(yè)務(wù),。

1,、車型劃分不統(tǒng)一，不一致問題,。由于全網(wǎng)各路段對車型劃分的標(biāo)準(zhǔn)和掌握的尺度不統(tǒng)一,，一旦車主用使用假證，使收費(fèi)員判斷車型無從下手,，在實(shí)際工作中難度較大,。此問題由收費(fèi)科借鑒遼寧按軸劃分車型的方法，在全處管轄路段內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)給項(xiàng)目辦,、征稽局、結(jié)算中心上報(bào)此方案爭得上級的支持,。

2,、小改大增收及抓獲作弊車輛的獎(jiǎng)勵(lì)問題。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，對于收費(fèi)人員改卡和抓作弊車增收部分的獎(jiǎng)勵(lì)取消,，使工作認(rèn)真負(fù)責(zé)為單位和國家增加收入的人員得不到鼓勵(lì),，不利于建立良好得收費(fèi)秩序。此問題由管理處收費(fèi)科,、計(jì)財(cái)科結(jié)合向上級爭取此項(xiàng)資金,。各單位根據(jù)自身實(shí)際情況制訂內(nèi)部的獎(jiǎng)懲辦法，正面鼓勵(lì)和教育職工,，積極同作弊行為做斗爭,。

3、闖口及逃漏費(fèi)車輛的進(jìn)一步治理問題,。針對闖口及逃漏費(fèi)現(xiàn)象在秦皇島地區(qū)十分嚴(yán)重得現(xiàn)象,，管理處已下決心進(jìn)行整治，并取得了階段性成果,。下一步要由收費(fèi)科召開專題會(huì)議,，研討方案，把此項(xiàng)工作納入日常管理,，堅(jiān)持不懈地抓下去,。

4、收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題?，F(xiàn)在各站使用得收費(fèi)崗位教材使97年由省廳編印得,，隨著時(shí)間的增加，特別是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的實(shí)施,，原有教材與實(shí)際工作脫節(jié),，不能有針對性地指導(dǎo)職工學(xué)習(xí)，急需一套與單位目前收費(fèi)管理相配套的培訓(xùn)教材,。建議由處收費(fèi)科召集業(yè)務(wù)骨干,，編寫收費(fèi)手冊，成為職工日常工作和學(xué)習(xí)的工具和幫手,。

5,、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)各家缺乏聯(lián)系方式問題。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)已經(jīng)近2年的時(shí)間,，網(wǎng)內(nèi)不同管理處的收費(fèi)站及有關(guān)收費(fèi)管理部門和人員之間缺少必要的聯(lián)系方式,，出現(xiàn)問題不能及時(shí)溝通。此問題由處收費(fèi)科協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)算中心及各路段管理單位,，做出網(wǎng)內(nèi)通訊錄,。

6,、各站配制便攜式發(fā)卡機(jī),、收費(fèi)機(jī)的問題。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后，一旦遇有車流特別高峰和設(shè)備故障的情況下,，很可能造成整個(gè)收費(fèi)發(fā)卡業(yè)務(wù)中止,，必須做出必要的準(zhǔn)備和預(yù)案。此問題由處通訊科給項(xiàng)目辦打報(bào)告,，建議每站配備便攜式發(fā)卡機(jī),、收費(fèi)機(jī)各一臺(tái)。

（二）設(shè)施設(shè)備問題,。

1,、車輛老化問題。目前各基層單位用車均為運(yùn)營初期或建設(shè)期的用車,，車況嚴(yán)重老化,，存在一定的安全隱患，急需更換新的車輛,。此問題由管理處通盤考慮向項(xiàng)目辦積極反映,，爭取早日解決。

2,、辦公設(shè)備老化問題,。目前各收費(fèi)站辦公室用的電腦、打印機(jī),、傳真機(jī)等辦公設(shè)備多數(shù)為開通運(yùn)營時(shí)第一批配備,，嚴(yán)重老化，多數(shù)已沒有維修價(jià)值,。此問題由處通訊科進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，向項(xiàng)目辦申請資金給與解決。

3,、內(nèi)外墻壁,、門窗粉刷問題。各站經(jīng)過幾年的運(yùn)營,，許多部位的墻壁,、門窗剝皮脫落，影響站內(nèi)形象,。此問題由處辦公室給項(xiàng)目辦打報(bào)告,，申請資金給與解決。

4,、上下水管道問題,。部分收費(fèi)站上下水管道銹蝕嚴(yán)重，有的還出現(xiàn)了大面積的漏水現(xiàn)象,，已經(jīng)影響了收費(fèi)站的正常生活,。由處辦公室給項(xiàng)目辦打報(bào)告，申請資金給與解決。

5,、辦公桌椅,、室內(nèi)裝修破損問題。各站的辦公桌椅,，食堂桌椅,、收費(fèi)人員宿舍桌椅均已嚴(yán)重陳舊老化，多數(shù)已無維修價(jià)值,。室內(nèi)地板,、窗臺(tái)等裝修破損嚴(yán)重。此問題由處辦公室安排,，向項(xiàng)目辦申請更換一批新的桌椅,，對裝修破損的部位安排維修人員逐站進(jìn)行檢修。

6,、收費(fèi)亭陳舊老化問題,。經(jīng)過多年的運(yùn)營，收費(fèi)亭門鎖,、地板,、桌椅、抽屜,、照明燈等設(shè)施嚴(yán)重老化,。此問題由處辦公室安排維修人員，逐站進(jìn)行檢修,。

7,、機(jī)電系統(tǒng)維修人員培訓(xùn)問題。隨著聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的運(yùn)行,，全線機(jī)電設(shè)備僅靠處通訊科進(jìn)行維修有一定的困難,，不能及時(shí)解決排除設(shè)備故障，影響收費(fèi)工作的正常進(jìn)行,。此問題由處通訊科從各站抽調(diào)1-2名業(yè)務(wù)骨干,，對機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、維修進(jìn)行培訓(xùn),，爭取在五一黃金周前舉行,。

8、監(jiān)控室統(tǒng)一配置電腦椅問題,。各站監(jiān)控室運(yùn)營以來,，一直沒有配備電腦椅，均使用會(huì)議室或辦公用椅子,，不統(tǒng)一,，不實(shí)用,。此問題由處通訊科給項(xiàng)目辦打報(bào)告申請資金，給與統(tǒng)一配置,。

9,、配置升降車問題,。各收費(fèi)站收費(fèi)大棚、信號(hào)燈、電路檢修等維修活動(dòng)需實(shí)用升降車,，目前每個(gè)管理所只配備一臺(tái),，往返運(yùn)輸困難，不能保障及時(shí)維修,。此問題由處辦公室向項(xiàng)目辦打報(bào)告申請資金,，爭取每站配備一臺(tái)。

10,、門牌銹蝕問題,。許多收費(fèi)站經(jīng)過幾年的運(yùn)營，最初配備的門牌已是銹跡斑斑,，形象不好,。此問題由各管理所在室內(nèi)粉刷完畢后給與統(tǒng)一解決。

11,、太陽能熱水器不能滿足職工洗澡需求的問題,。一些收費(fèi)站，主要是秦皇島管理所各站的太陽能存水用量較小,，不能滿足職工洗澡的需求,。此問題由處辦公室協(xié)調(diào)解決。

（三）人員及獎(jiǎng)懲考核問題,。

1,、人員緊張問題。由于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)后車流量增加,，開通車道增加,，收費(fèi)人員進(jìn)入婚育年齡，加之沿海路籌建從我處抽調(diào)30名管理人員,，造成我處目前人員較為緊張,。此問題人勞科給項(xiàng)目辦打報(bào)告申請?jiān)黾尤藛T，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑,，盡量給與解決,。

2、關(guān)于對收費(fèi)崗位人員實(shí)行輪崗的問題,。運(yùn)營幾年來,，一線收費(fèi)人員根據(jù)就近原則安排工作,，沒有進(jìn)行大范圍的調(diào)整輪換，一些收費(fèi)人員在同一個(gè)收費(fèi)站工作5,、6年,，熟人較多，不利于堅(jiān)持原則,，維護(hù)良好的收費(fèi)秩序,。從保持隊(duì)伍的純潔性，收費(fèi)制度的落實(shí)和長期發(fā)展考慮,，建議由人勞科,、收費(fèi)科進(jìn)行摸底調(diào)查，積極研究輪崗方案,，報(bào)處黨委研究,。

3、收費(fèi)人員星級考核問題,。收費(fèi)人員星級考核經(jīng)過幾年的實(shí)踐,，一些規(guī)定和考核辦法有待于進(jìn)一步完善。在今年全處收費(fèi)會(huì)議處收費(fèi)科將新的考核辦法草稿下發(fā)征求建議,，對星級考核權(quán)限下放,，將考核的時(shí)間縮短。各站在調(diào)研中又提出了許多新的意見和建議,。處收費(fèi)科及時(shí)收集有關(guān)意見和建議,，及時(shí)召開會(huì)議，討論定稿,。

4,、管理人員考核問題。收費(fèi)站內(nèi)管理人員不在參與收費(fèi)人員星級考核,，又無新的較細(xì)化的管理辦法,，使管理人員的考核無從下手，不利于收費(fèi)站的整體管理,。此問題由處人勞科,、收費(fèi)科等相關(guān)科室積極研究科學(xué)可行的考評方案，報(bào)處黨委研究解決,。

5,、部分人員因工作需要無法休年休假問題。由于監(jiān)控等一線收費(fèi)崗位人員較少,，無法安排倒班,，全年無法休年休假。此問題原則上先用年休假頂替病,、事假,，確實(shí)全年無病事假,，因工作需要無法休年休假的，由人勞科研究方案,。

6,、加班費(fèi)問題。一些單位認(rèn)為加班費(fèi)與實(shí)際工作加班存在脫節(jié)現(xiàn)象,。此問題在目前的制度規(guī)定下,，由各單位根據(jù)實(shí)際工作情況在管理處核定的加班數(shù)額下，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,。

（四）經(jīng)費(fèi)問題,。

1,、經(jīng)費(fèi)緊張問題,。目前各收費(fèi)站隨著水、電,、油等費(fèi)用的不斷增加,，日常經(jīng)費(fèi)十分緊張，筆墨紙張的使用均要精打細(xì)算,。在管理處經(jīng)費(fèi)允許的情況下,，適當(dāng)給與增補(bǔ)。

2,、路產(chǎn)賠補(bǔ)收入返還問題,。各收費(fèi)設(shè)施損壞后的路產(chǎn)賠補(bǔ)償收入的使用和分配由管理處統(tǒng)一調(diào)配，用于收費(fèi)站的維修,、維護(hù),。

3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)切塊劃分問題,。從四月份以后,，由計(jì)財(cái)科牽頭，有關(guān)部門參加,，將項(xiàng)目辦統(tǒng)一下達(dá)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)切塊劃分為養(yǎng)路,、房建、機(jī)電等幾部分,，細(xì)化分別進(jìn)行管理和使用,。

4、外單位從收費(fèi)站用電問題,。外單位和廣告牌用電從收費(fèi)站等部門接電,，由管理處統(tǒng)一收費(fèi)，造成站內(nèi)經(jīng)費(fèi)緊張,。計(jì)財(cái)科做好統(tǒng)計(jì),，將電費(fèi)及時(shí)返還給相應(yīng)單位,。

（五）職工生活問題。

1,、電視機(jī),、vcd、文體設(shè)施等設(shè)備老化問題,。站內(nèi)的文體活動(dòng)設(shè)施經(jīng)過幾年的使用,，均已破舊，應(yīng)予以更換,。此問題由處工會(huì)向項(xiàng)目辦申請資金,，給與更新。

2,、職工被裝,、帽子、徽章陳舊,、缺少問題,。職工的被裝多數(shù)陳舊，到期應(yīng)給與更換,，同時(shí)帽子,、徽章、紐扣等物品屬易耗品,，應(yīng)適當(dāng)增加數(shù)量備用,。此問題由處辦公室在今年的被裝計(jì)劃加入有關(guān)項(xiàng)目給與解決。

3,、職工住房問題,。一線收費(fèi)站管理人員，特別是秦皇島所職工沒有解決住房問題,，反映較為強(qiáng)烈,。報(bào)處黨委研究解決。

（六）形象宣傳問題,。

1,、“青年文明號(hào)”收費(fèi)大棚標(biāo)識(shí)，各別收費(fèi)站的“青年文明號(hào)”缺少或損壞,。此問題由管理所統(tǒng)一制作,。

2、收費(fèi)亭監(jiān)督電話,，使用時(shí)間增加,，破舊缺損。由管理所統(tǒng)一更換,。

3,、行風(fēng)監(jiān)督臺(tái),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告牌等標(biāo)牌，運(yùn)營時(shí)間增加,，許多內(nèi)容需要更換,，同時(shí)今年全路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和車型劃分也進(jìn)行變更，需要對一些標(biāo)牌,、公告牌進(jìn)行更換,。此問題由收費(fèi)科給項(xiàng)目辦打報(bào)告爭取專項(xiàng)資金。

1,、玉田站主機(jī)修復(fù)問題,。由通訊科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)華能公司盡快落實(shí)。

2,、玉田ups在監(jiān)控室噪音太大建議轉(zhuǎn)移到通訊機(jī)房的問題,，由通訊科協(xié)調(diào)華能公司給與解決。

3,、鴉鴻橋站報(bào)警器失靈問題,，由通訊科進(jìn)一步檢修,。

4,、唐山北站自動(dòng)擋車桿砸車問題，由通訊科組織更換線圈,，研究對策,。

5、榛子鎮(zhèn)收費(fèi)站自動(dòng)擋車桿下落速度慢的問題,，在全站擴(kuò)建時(shí)統(tǒng)一考慮解決,。

6、北戴河收費(fèi)站硬盤存儲(chǔ)量不夠的問題,，由通訊科從備件中給與增加,。

7、個(gè)別站缺少有線電視的問題由管理所考慮解決,。

8,、鴉鴻橋、撫寧收費(fèi)站大棚經(jīng)常被刮碰的問題,，由處辦公室給項(xiàng)目辦做專項(xiàng)報(bào)告,，申請資金給與解決。

9,、撫寧收費(fèi)站發(fā)電機(jī)組修復(fù)問題,，處辦公室已經(jīng)訂貨，盡快給與解決,。

10,、秦東站收費(fèi)亭漏雨問題,，在收費(fèi)亭統(tǒng)一維修時(shí)，給于解決,。

11,、山海關(guān)收費(fèi)站收費(fèi)亭被撞壞的問題由管理所、處通訊科盡快協(xié)調(diào)解決,，確保五一黃金周投入使用,。

12、不可讀卡問題由通訊科協(xié)調(diào)結(jié)算中心給于解決,。

13,、孟姜站增加車庫、活動(dòng)室及門前排水問題,，在研究20xx年專項(xiàng)計(jì)劃時(shí)另做考慮,。

14、撫寧站消防器材補(bǔ)充,、垃圾桶破損問題由管理所給與解決,。

此次調(diào)研，是我處運(yùn)營以來組織的全面深入的一次調(diào)研活動(dòng),，了解和掌握了全處收費(fèi)工作和收費(fèi)隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀,，發(fā)現(xiàn)了一些管理的缺陷和制約單位下一步發(fā)展的阻力和障礙，進(jìn)一步了解了基層單位存在的實(shí)際困難和問題,。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多好的做法和先進(jìn)典型,，各站在班子建設(shè)、星級考核,、逃漏費(fèi)治理,、站內(nèi)文化建設(shè)、收費(fèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)等方方面面都提出了許多好的建議,，有待于進(jìn)一步研究推廣,。

此次調(diào)研活動(dòng)是當(dāng)前開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要舉措，是管理處黨委,、黨員干部服務(wù)基層的重要行動(dòng),，對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位和部門應(yīng)給與高度重視,，對照自身職責(zé)范圍積極給與協(xié)調(diào)解決,，為京秦路第二個(gè)五年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績,。

公路管理調(diào)研報(bào)告十篇九

農(nóng)村公路是區(qū)域路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,，是關(guān)系到一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活提高的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,，隨著農(nóng)村公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，我縣已全面實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通水泥（油）路目標(biāo),，通自然村公路硬化率達(dá)xx%,，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵基礎(chǔ)性作用。

截止20xx年底,，全縣公路總里程達(dá)到xx公里,其中高速公路,，國道xx公里，縣道xx公里,，鄉(xiāng)道xx公里,，村道xx公里。20xx年以前,，受重建輕養(yǎng)思想的影響,，我縣農(nóng)村公路基本上處于失管、失養(yǎng),、失修狀態(tài),。無論縣道還是鄉(xiāng)村道路，路面日益破損,，路肩雜草叢生,，邊溝嚴(yán)重淤塞，侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象大量存在,，以致交通事故時(shí)常發(fā)生,，公路使用壽命大大縮短，給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便,。我縣又屬暴雨區(qū)，每當(dāng)遭遇洪災(zāi)時(shí),，損失更是巨大,，交通中斷現(xiàn)象屢見不鮮。對此,，廣大干部群眾頗有怨言,，人大代表和政協(xié)委員也反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理成為全縣干部群眾的熱切期盼,！

1,、思想認(rèn)識(shí)有偏頗。

各級政府存在重建輕養(yǎng)的思想,，通村水泥（油）路修建期間,，各級政府及廣大群眾投入大量人力、財(cái)力、物力,，轟轟烈烈實(shí)施通村水泥路建設(shè)工程,。公路建成后，大家都認(rèn)為行路難問題已經(jīng)解決了,，管理和養(yǎng)護(hù)根本不重要,，不值得重視，于是乎出現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不管,、村委會(huì)不理,、建路理事會(huì)解散等現(xiàn)象，農(nóng)村管養(yǎng)和建設(shè)呈現(xiàn)出“冰大兩重天”的奇異景象,。

2,、管理體制不暢。

20xx年雖然出臺(tái)《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》,，但未能真正貫徹落到實(shí)處,，“分級負(fù)責(zé)、屬地管轄”原則中明確的責(zé)任主體只落實(shí)在紙上,，因缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,，管理考核機(jī)制，各責(zé)任單位對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)均采取回避態(tài)度,。

3,、養(yǎng)護(hù)投入不足。

一是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,。全縣所有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有縣每年50萬元的轉(zhuǎn)移支付費(fèi),，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根本未落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金的配套,，且全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）真正用于公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足下?lián)芙?jīng)費(fèi)的1/4,。

二是養(yǎng)護(hù)人員缺位。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只作表面文章,，有名無實(shí),，只有個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有少量的養(yǎng)護(hù)工人上路養(yǎng)護(hù)，同時(shí)養(yǎng)護(hù)工人工資偏低,，月工資只有200～300元左右（甚至有的一年只有幾百元）,，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)人員,、養(yǎng)護(hù)機(jī)具得不到落實(shí),，大部分路段處于缺養(yǎng)狀態(tài)（特別是村級水泥路）。

4,、路政管理一片空白,。

二是管理機(jī)制未落實(shí),。我縣林木、砂石資源豐富,，縣內(nèi)轟轟烈烈的城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需要,，運(yùn)輸需求較大。廣大業(yè)戶為降低成本,，盲目追求高額利潤,，超限超載現(xiàn)象極為普遍，對農(nóng)村公路造成極大程度的破壞,。但由于農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣,，加之管理機(jī)制上的缺失，很難杜絕類似情況發(fā)生,。

5,、農(nóng)村公路技術(shù)狀況差。

由于上級補(bǔ)助低,，自籌資金能力差,，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路況技術(shù)條件差,，縣鄉(xiāng)主干道水泥路基本只能達(dá)四級公路,，路面寬5米左右，交通安全設(shè)施基本空白,。通村水泥路狀況更差,，路線隨彎就坡，路面材料一般就地采集,，材料規(guī)格指標(biāo)達(dá)不到規(guī)范要求,；防護(hù)排水設(shè)施不到位，抗災(zāi)能力弱,。

鑒于以上各種因素的相互影響,，導(dǎo)致我縣農(nóng)村公路極難得到有效管養(yǎng)，侵占路權(quán)行為屢見不鮮,，路面破壞程度大,，極大影響了農(nóng)村公路的通暢水平，制約了我縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作如何開展？兄弟省,、市,、縣有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。但針對財(cái)力窮,、山區(qū)公路多等縣情,，我們還是在養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制,、模式、資金籌措等各方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新,。

努力營造一種氛圍,，解決有無必要養(yǎng)路的問題。多年以來,，人們都認(rèn)為公路一旦硬化就可一勞永逸,，不需要像砂石路那樣進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)了。因此,，各級政府及廣大群眾都不同程度的存在著重建設(shè),、輕管養(yǎng)的思想。但隨著時(shí)間的推移,，特別是近年來頻繁出現(xiàn)的洪水侵襲,，我縣農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，大部分路段都遭受重創(chuàng),。廣大干部群眾在探究原因時(shí)猛然發(fā)現(xiàn)：除了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量因素外,，最重要的還是由于缺乏有效的管養(yǎng)，農(nóng)村公路抵御自然災(zāi)害的能力太脆弱,。如這些公路能得到有效管養(yǎng),，損失可大大降低，真可謂是“人禍”大于天災(zāi),！

有了這樣的醒悟,，各級政府和廣大干部群眾開始形成一種共識(shí)：水泥公路不僅要養(yǎng)護(hù)，而且養(yǎng)護(hù)的要求要更高,，管理的力度要更大,；養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路不僅是實(shí)實(shí)在在的民生工程，也是黨和政府“三送”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，更是當(dāng)前開展黨的群眾路線教育的有效載體,！共識(shí)形成后，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的氛圍也隨之濃厚起來,。在這一認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變,、氛圍營造中，縣交通運(yùn)輸部門作了許多努力：對全縣1200多公里農(nóng)村公路現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查分析,，掌握了大量的一手資料,；深入千家萬戶和基層一線開展對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問題的民意調(diào)查，并問計(jì)于民,；爭取了將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入“三送”工作內(nèi)容和縣委,、縣政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門績效管理考核內(nèi)容；促成縣人大常委會(huì)開展了為期兩個(gè)月的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)研,，形成了有很強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的調(diào)研報(bào)告,，供縣委,、縣政府決策，縣主要領(lǐng)導(dǎo)就該項(xiàng)工作進(jìn)行了多次批示,。

全力落實(shí)兩筆資金,，解決有無錢養(yǎng)路的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的核心問題是“錢”,。20xx年以前,，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只有農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)安排的50萬元，相對需求來說,，可謂是杯水車薪,。為此，我縣通過整合各渠道資金落實(shí)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的兩大筆資金,。

一是日常養(yǎng)護(hù)資金,。通過縣財(cái)政采取“包”和“補(bǔ)”的方式以及鄉(xiāng)村兩級自籌解決?？h養(yǎng)公路按4500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn),，由縣財(cái)政“包”其需要的100余萬元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路按2500元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn),，縣財(cái)政按1000元/年·公里“補(bǔ)”近40萬元,，其余近60萬元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌至縣財(cái)政。村養(yǎng)公路按1000元/年·公里的標(biāo)準(zhǔn),，20xx年,，由縣財(cái)政“獎(jiǎng)”10萬元（對年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且排在前200公里的村養(yǎng)公路），其余通過“一事一議”,、“三送”項(xiàng)目,、熱心人士捐助、義務(wù)投工投勞等渠道解決,；今年1月份起,，對村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)資金由以獎(jiǎng)代補(bǔ)改為直接補(bǔ)助，即對全縣近660公里村養(yǎng)道路按每年每公里500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,，并要求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年每公里補(bǔ)助200-300元,。

二是大中修、安保和小型水毀修復(fù)工程資金,。實(shí)行分級負(fù)責(zé),、多方籌措的辦法，即縣養(yǎng)公路由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,，每年預(yù)算60萬元,，由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要提出使用計(jì)劃、財(cái)政部門審核撥付,，如超過60萬元,，則由縣財(cái)政另行追加；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村養(yǎng)公路則由鄉(xiāng)村兩級通過“一事一議”,、“三送”項(xiàng)目、群眾捐資或義務(wù)投工投勞等渠道解決,。特別值得一提的是,，去年縣財(cái)政安排了900萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水毀工程修復(fù),、縣鄉(xiāng)公路主要路段安保設(shè)施完善和小橋涵洞的維修,。

著力組建三支隊(duì)伍，解決有無人養(yǎng)路的問題,。

首先,，組建了一支管理隊(duì)伍。20xx年以前,，我縣只有交通運(yùn)輸局下設(shè)的縣鄉(xiāng)公路管理站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作,。因人員太少，僅參與公路建設(shè)規(guī)劃,、監(jiān)管就力不從心,，根本無法承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。根據(jù)工作需要,，20xx年我縣在交通運(yùn)輸局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)了“縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站”,，兼掛“縣農(nóng)村公路路政大隊(duì)”牌子，10個(gè)全額撥款編制,。同時(shí),，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也按照要求組建了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理站，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,，并按鄉(xiāng)1-2人,、鎮(zhèn)2-3人配備工作人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作,。

其次,，組建了一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。根據(jù)《辦法》明確的縣養(yǎng)公路公里1人,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路5-6公里1人,、村養(yǎng)公路每人養(yǎng)護(hù)長短不限但每條路段至少1人的原則，按照“年齡40-60歲,，熱心公益事業(yè),、吃苦耐勞、厚道實(shí)干,、常居本地”的要求,，我縣組建了一支280人組成的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,，其中縣養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人50人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)工人230人,，這種規(guī)模的隊(duì)伍基本滿足了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的需求。隊(duì)伍組建后,，縣交通運(yùn)輸局立即對這支隊(duì)伍開展了崗前培訓(xùn),，提高他們的養(yǎng)路技能和護(hù)路知識(shí)，確保了他們盡早“上路”,、“入門”,。

再次，組建了一支信息員隊(duì)伍,。這支隊(duì)伍由養(yǎng)路工人,、農(nóng)村班線司機(jī)、鄉(xiāng)村組干部和熱心群眾組成,，人數(shù)達(dá)500人之多,。通過他們能最快、更多地收集和掌握路政路況信息,，對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情和侵權(quán)行為,，便于相關(guān)部門及時(shí)采取應(yīng)對措施，確保公路安全暢通,。

致力探索并創(chuàng)新一系列工作機(jī)制,、模式和方法等，解決有無效養(yǎng)路的問題,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的認(rèn)識(shí),、資金、人員問題解決后,，為了確保工作有效開展并取得實(shí)實(shí)在在的效果,，我們大膽探索并創(chuàng)新了一系列工作機(jī)制、模式和方法等,，從而解決養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分,、養(yǎng)護(hù)模式確定、養(yǎng)護(hù)檢查考評等一系列操作層面的問題,。

（1）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制,。

我縣探索性地提出了“縣養(yǎng)公路”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路”,、“村養(yǎng)公路”的概念,，明確縣養(yǎng)公路包括主要縣道和專用公路，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是縣人民政府，縣交通運(yùn)輸局具體實(shí)施,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路包括非主要縣道,、鄉(xiāng)道和主要村道，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,；其余公路為村養(yǎng)公路,，由村委會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。這打破了傳統(tǒng)的縣,、鄉(xiāng)、村道的框框,，把養(yǎng)護(hù)責(zé)任更多地落實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級,，從而提高了養(yǎng)護(hù)資金的保障度。

（2）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)模式,。

縣養(yǎng)公路我們采取政府購買服務(wù)的方式,，以養(yǎng)護(hù)工程對外發(fā)包的形式，通過公開招投標(biāo),，確定承包公司,，一包三年。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則是因地制宜,，靈活多樣：高田鎮(zhèn)是參照縣養(yǎng)公路模式確定總承包人,，豐山鄉(xiāng)則采取分路段（約5公里）發(fā)包給個(gè)人養(yǎng)護(hù)，而其余8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“屬地原則”由公路所在村委會(huì)負(fù)責(zé)承包管養(yǎng),，除與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤外,，還與村級轉(zhuǎn)移支付掛鉤。村養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)模式則更加靈活,，以有效,、管用為原則，自行確定,。

（3）探索并創(chuàng)新了資金籌措方法,。

針對財(cái)政窮縣的實(shí)際，我們采取了分層次,、多渠道籌集的方式,，通過財(cái)政安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌,、村級配套,、“三送”項(xiàng)目、“一事一議”,、群眾捐助等渠道解決,。同時(shí)，根據(jù)工作推進(jìn)程度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。特別值得一提的是,，為了確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分到位，我們經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)養(yǎng)護(hù)里程和自籌金額后,，由縣財(cái)政從下?lián)芙?jīng)費(fèi)中扣除并進(jìn)入專戶,，這多少帶有強(qiáng)制性。

（4）探索并創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)檢查考評辦法,。

首先,，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入了對主管部門和鄉(xiāng)村兩級績效管理指標(biāo)體系，以此來調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。

其次,，在考評內(nèi)容上，將考評內(nèi)容分為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)組織管理兩個(gè)方面,，并各占總分的70%,、30%；在考評要求上,，縣,、鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路以及文明樣板路與普通路區(qū)別對待,，標(biāo)準(zhǔn)不一,；在考評時(shí)間上，縣養(yǎng)公路每月分線路全面檢查考評,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路則文明樣板路每月檢查,，普通路月抽查、季度全面檢查,，村養(yǎng)公路則由去年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對其月抽檢,、季度全面檢查，縣對其季度抽檢,、半年全面檢查,，今年調(diào)整為縣對文明樣板路每月檢查，普通路季度抽查,，半年全面檢查,。再次，為了確保檢查考評的公平公正,，防止打“人情分”,，我們推行了復(fù)查機(jī)制，當(dāng)復(fù)查結(jié)果與檢查評價(jià)差異較大時(shí),，啟動(dòng)對參檢人員的責(zé)任追究,。

（5）探索并創(chuàng)新了激勵(lì)手段。

縣養(yǎng)公路如年度綜合考評達(dá)優(yōu)良，除全額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)外,，還實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路在季度考評中扣撥的養(yǎng)護(hù)資金，分別按50%,、30%和20%獎(jiǎng)勵(lì)給年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且位列前3名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。去年，村養(yǎng)公路年度綜合考評達(dá)優(yōu)良且排名列200公里前的每年每公里獎(jiǎng)勵(lì)500元,。這些激勵(lì)手段大大激發(fā)了鄉(xiāng)村之間相互競賽,、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

縣養(yǎng)公路從20xx年10月1日起,，50名養(yǎng)護(hù)工作人員齊裝上陣,，投入15臺(tái)割草機(jī)、2臺(tái)挖掘機(jī),、4臺(tái)運(yùn)輸車，鋤頭,、鐵鍬,、畚箕、砍刀人手一套,，分上,、中、下3個(gè)片區(qū)正式啟動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作,。采取“先分路線集中整治,，后落實(shí)到個(gè)人管養(yǎng)”的方法，扎實(shí)開展割雜草,、培路肩,、清水溝、掃路面等工作,。截止去年11月底,，13條縣養(yǎng)公路共229公里已全部整治到位，12月初將養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,?？h財(cái)政安排200萬元“三送”民生資金用于縣道維修和安保項(xiàng)目，累計(jì)完成路面修復(fù)4600m2,、砌擋土墻1780m3,、澆注（砌片石）水溝620m、修復(fù)涵30m,、安裝標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等近800塊,、防護(hù)欄300m、劃標(biāo)線1200m2，里程碑150余塊,。經(jīng)過集中整治,，路肩平整、水溝通暢,、路面干凈,、視線良好，受到廣大群眾的交口稱贊,，也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)和市局養(yǎng)護(hù)考評組的充分肯定,。目前，在正常養(yǎng)護(hù)的同時(shí),，正在按40%的比例打造文明樣板路,，促使養(yǎng)護(hù)管理提檔次、上水平,。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路

20xx年8月上旬開始,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案或管養(yǎng)辦法，成立了管理機(jī)構(gòu),，并結(jié)合實(shí)際,，采取村委會(huì)承養(yǎng)或公開招投標(biāo)等形式落實(shí)了養(yǎng)護(hù)人員,并購置了相關(guān)養(yǎng)護(hù)器械，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共購置割草機(jī)43臺(tái)和人手一套的簡易養(yǎng)護(hù)器具,。大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取“先集中整治,，后移交養(yǎng)護(hù)工人”的辦法，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作,?？h財(cái)政安排700萬元“三送”民生資金用于鄉(xiāng)村道交通項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成路面修復(fù)6700m2,、砌擋土墻7230m3,、澆注（砌片石）水溝9735m、修復(fù)涵管95m,、安裝標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等570塊,、防護(hù)欄540m。截止去年11月底,，389公里鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路已全部完成整治任務(wù),，12月初起落實(shí)到了養(yǎng)護(hù)工人個(gè)人。根據(jù)縣交通運(yùn)輸局年終總評結(jié)果,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)公路優(yōu)良率達(dá)90%,，合格率為100%。目前,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也在按30%的比例打造文明樣板路,。

村養(yǎng)公路

各村均落實(shí)了養(yǎng)護(hù)人員,，開展了養(yǎng)護(hù)工作。特別是今年3月份起,，由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到進(jìn)一步的落實(shí),，各村積極性明顯提高，在堅(jiān)持日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí),，也按20%的比例創(chuàng)建村養(yǎng)文明樣板路,。

在推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的同時(shí)，我縣還強(qiáng)化路政管理,，建立信息隊(duì)伍,，加強(qiáng)路政巡查，嚴(yán)格路政執(zhí)法,，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),，消除交通隱患。全縣共清理占用路肩種植農(nóng)作物萬余平方米,，清理亂堆亂放近4600處,，拆除近500處，查處亂搭亂建案件6宗,。

由于工作成效明顯,，我縣被評為20xx年度全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位（第一名），今年3月份作為好的典型迎接了市人大常委會(huì)的專題調(diào)研,，4月底全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場會(huì)在我縣召開?！囤M南日報(bào)》分別在5月14日,、5月28日、6月12日先后3次報(bào)道了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法,。

（一）存在不足

一是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍然不足,。與國務(wù)院的要求和實(shí)際需要比，我縣無論是縣養(yǎng)公路還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村養(yǎng)公路,，無論是日常養(yǎng)護(hù)資金還是大中修資金，都還很不夠,。

二是村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理相對滯后,。受資金等因素影響，部分村養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理效果還不盡人意,。

有發(fā)生,，利用路肩種植農(nóng)作物未完全杜絕，超載超限屢禁不止,。對這些現(xiàn)象,，我們在路政執(zhí)法中法律依據(jù)不明,，執(zhí)行力度不夠，效果自然不明顯,。

（二）今后工作打算

思想認(rèn)識(shí)再提高,，增強(qiáng)深入推進(jìn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任感和緊迫感。把養(yǎng)護(hù)管理擺上更加重要的干事日程,，持之以恒地抓好落實(shí)工作,；把農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重要的民生工程來抓，成為“三送”工作一項(xiàng)重要內(nèi)容,；把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入各級組織正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，做到知行合一、立說立行,、立見成效,，讓群眾感受到明顯的變化，得到真正的實(shí)惠,。

加大資金籌措力度,。力爭通過幾年的努力，從多渠道籌措日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),，使縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村養(yǎng)公路分別達(dá)到每年每公里7000元,、3500元,、1000元的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，多種渠道籌措大中修資金,。

突出工作重點(diǎn)。著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是全力突破村養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理,，做到全覆蓋,、常態(tài)化，使縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理協(xié)同推進(jìn),。對村養(yǎng)公路要做到四“落實(shí)”,，即養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、養(yǎng)護(hù)人員落實(shí),、養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)和檢查考評落實(shí),。

二是著力抓好“文明樣板路”建設(shè)。在去年“示范路”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,，圍繞“暢,、潔、綠,、美,、安”總要求,，大力推進(jìn)“文明樣板路”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,。

三是努力抓好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù),。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路執(zhí)法宣傳，增強(qiáng)沿

途群眾愛路護(hù)路意識(shí),；依法批建道路兩旁建筑物,；堅(jiān)決制止占用路肩、邊溝,、邊坡種植農(nóng)作物行為,，及時(shí)查處違章建筑和占道堆放、經(jīng)營案件,，打擊超載行為,，強(qiáng)力維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。