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公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇一

在理財(cái)規(guī)劃工作中,，要改變以往等待,、依靠,、重要的思維,，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。溝通協(xié)調(diào)各方面的項(xiàng)目資金，在保證管理處正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,，做好資金的管理和使用。真正把每一分錢(qián)都花在刀刃上,。

管好錢(qián),，就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理,，合理制定各單位的日常開(kāi)支計(jì)劃，在嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)支的前提下,，優(yōu)化各類(lèi)資金的配置,，本著先急后緩的原則，堅(jiān)決杜絕不合理的開(kāi)支,。同時(shí)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批制度,，計(jì)劃外支出項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批，禁止發(fā)生先支出后結(jié)算的情況,。同時(shí),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目和資金支持,。

管好錢(qián)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，針對(duì)管理處的財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和審計(jì),，克服以前重核算、輕審計(jì)的缺點(diǎn),。按照規(guī)范會(huì)計(jì)管理的具體要求，做好全部門(mén)的資產(chǎn)和資金工作，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理,。

難點(diǎn)之一：如何“管理功能,；把握經(jīng)濟(jì)”還有“促進(jìn)發(fā)展”使有限的資金收益最大化；

第二個(gè)難點(diǎn)：在服務(wù)功能方面,，如何“編制”還有“高效”，更好地履行服務(wù)基層的職能,。

就對(duì)策而言,，我們應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

（一）首先,，必須有一套制度可循,，即制定和完善一系列財(cái)務(wù)管理制度,，使之成為各單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

（二）開(kāi)展廣泛的調(diào)查研究，深入基層了解實(shí)際情況,，制定切實(shí)可行的財(cái)政支出計(jì)劃，使之成為各單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的支出標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。

（3）充分掌握全部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況,，結(jié)合收費(fèi),、維修,、信息,、路政等實(shí)際工作，盡可能爭(zhēng)取上級(jí)的計(jì)劃和資金,，成為全部門(mén)各項(xiàng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

（四）嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的同時(shí),，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，端正服務(wù)基層的態(tài)度，使財(cái)政部門(mén)成為上傳下達(dá)資金過(guò)程中暢通無(wú)阻的樞紐,。

（1）管理辦公室上下“崇尚經(jīng)濟(jì),，勤奮創(chuàng)業(yè)”，節(jié)約工作已經(jīng)滲透到整個(gè)部門(mén)工作的各個(gè)方面,。從xx年的支出情況來(lái)看，管理費(fèi)支出同比大幅下降,。

（2）管理處制定發(fā)布了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件,，形成了較為完整的財(cái)務(wù)管理體系,，從源頭上很好地規(guī)范了各種財(cái)務(wù)支出行為,，整個(gè)管理處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范,、有序地向前發(fā)展,。

（3）財(cái)務(wù)與計(jì)劃部工作人員兢兢業(yè)業(yè),，兢兢業(yè)業(yè),，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互相幫助，整個(gè)部門(mén)擰成一股繩，形成了良好的創(chuàng)業(yè)局面,。

（一）基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作相對(duì)薄弱：

基層單位普遍對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作重視不夠，對(duì)管理工作的影響往往是間接的,。所以有些單位領(lǐng)導(dǎo)根本不重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作,，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支,。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓都無(wú)所謂,。他們不重視會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和更新,，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解,，使會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)不符合會(huì)計(jì)制度的要求,，影響會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮,。

（二）重視會(huì)計(jì)職能，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

出于各種原因,，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍然遵循傳統(tǒng)的“報(bào)銷(xiāo)方式”,，一向習(xí)慣于記賬,、核算,、報(bào)賬，更注重會(huì)計(jì)的核算功能,，而忽視了有效的監(jiān)督功能。個(gè)別單位會(huì)計(jì)管理制度不健全,，制度不健全,，或者有章不循,，有令不執(zhí)行，導(dǎo)致監(jiān)督制度執(zhí)行不力,。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。因?yàn)橛行?huì)計(jì)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育,，所以很多都是“半路出家”，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平低,；有些會(huì)計(jì)雖然天生專(zhuān)業(yè),，但缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，使其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)停滯不前,。還有一些會(huì)計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度,，不遵守規(guī)定,，降低工作標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作不規(guī)范。

（四）下屬單位和部門(mén)缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào),，有時(shí)結(jié)算程序不完整，不能及時(shí)結(jié)算,。

（五）各部門(mén)未能進(jìn)行必要的換位思考，一些工作人員的服務(wù)意識(shí)需要加強(qiáng),。

（一）加強(qiáng)金融監(jiān)管,，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,。

要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面檢查和了解,，通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出存在的不足,。督促各單位按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

（二）做好財(cái)務(wù)分析,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。

加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出項(xiàng)目的研究,，對(duì)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù),、路政,、服務(wù)區(qū)等費(fèi)用進(jìn)行提前規(guī)劃,，根據(jù)年初管理處制定的工作計(jì)劃，在保證各項(xiàng)資金分期分點(diǎn)使用的前提下,，提出合理化建議,，為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn),，提高財(cái)務(wù)管理水平

在今后的工作過(guò)程中，我們將采取邀請(qǐng)入和走出相結(jié)合的方式,，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，定期召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,，及時(shí)糾正工作中的不足和不足,，不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，為提高財(cái)務(wù)管理水平提供有力的技術(shù)支持,。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平

針對(duì)高速公路財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)的特殊性,，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性，征求下屬單位的意見(jiàn),，制定和完善以人為本的服務(wù)體系,，加強(qiáng)與兄弟部門(mén)和基層單位的交流與溝通,，強(qiáng)化服務(wù)意義，提高服務(wù)水平,。

（五）抓具體,，具體抓,，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平

要采取有效措施，狠抓重點(diǎn),，解決困難，克服薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步突出亮點(diǎn),，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地服務(wù)于高速公路的經(jīng)營(yíng)管理,。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇二

轉(zhuǎn)眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去,?；仨^(guò)去的一年，在×××（改成機(jī)務(wù)管理崗位所在的單位）機(jī)務(wù)管理工作崗位上,，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態(tài)度努力做好機(jī)務(wù)管理崗位的工作,，并時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,，擺正自己的工作位置和態(tài)度,。

對(duì)養(yǎng)護(hù)車(chē)注重保養(yǎng)工作，杜絕只使用不維護(hù)的現(xiàn)象,，克服以往“發(fā)生故障保養(yǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生,。養(yǎng)護(hù)車(chē)的駕駛員利用下班時(shí)間做好車(chē)子的維護(hù),、保養(yǎng)工作。為保質(zhì)保量完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)提供了有力保障,。

單位自行購(gòu)買(mǎi)了二臺(tái)切割機(jī)，提高了養(yǎng)護(hù)機(jī)具裝備,，十一月份采購(gòu)了一臺(tái)挖掘機(jī)和 一臺(tái)裝載機(jī),，這幾臺(tái)設(shè)備的加入使我單位工作進(jìn)入到嶄新的階段,。

機(jī)務(wù)科制定了一系列的管理辦法：養(yǎng)護(hù)車(chē)管理辦法,、機(jī)務(wù)管理辦法,、設(shè)備租賃管理辦法、并且認(rèn)真組織實(shí)施,，取得了良好的效果,。目前養(yǎng)護(hù)車(chē)能夠按章行駛,，愛(ài)車(chē),、護(hù)車(chē)意識(shí)明顯增強(qiáng)。機(jī)務(wù)科管理人員,，常常是深入到養(yǎng)路隊(duì),、維修單位,，一是能夠充分了解養(yǎng)護(hù)車(chē)使用情況及保養(yǎng)工作,、操作人員的是否正確操作，二是到定點(diǎn)維修單位核實(shí)養(yǎng)護(hù)車(chē)輛報(bào)修情況,，保證了維修,，換件的真實(shí)性,。控制了亂修現(xiàn)象,，同時(shí)也控制了維修成本,。

保證機(jī)械設(shè)備賬,、卡、物相符,，并且拍下每臺(tái)設(shè)備照片，在每臺(tái)設(shè)備的檔案里附有相片,，使用說(shuō)明書(shū)、記錄卡等,，裝訂成冊(cè),，保證了檔案資料完整,，齊全、美觀,。

回顧一年來(lái)的工作,，得到各方面領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,，雖然取得了一定成績(jī),，但是也存一些問(wèn)題。

1,、養(yǎng)護(hù)車(chē)駕駛員短缺,，性能差,、安全系數(shù)低。

2,、操作手短缺,，操作技能還跟不上,，“愛(ài)機(jī)、護(hù)機(jī)”意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),，對(duì)待工作缺少高度的責(zé)任心,，安全意識(shí)比較薄弱,。在今后工作中針對(duì)問(wèn)題,，加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,，使機(jī)務(wù)管理工作更上新臺(tái)階。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇三

2019年公路調(diào)研報(bào)告4篇

一,、客運(yùn)量持續(xù)增加,，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里

近年來(lái)，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,，農(nóng)民外出務(wù)工,、外地來(lái)洛旅游觀光等各類(lèi)人員流動(dòng)顯著增強(qiáng),。據(jù)運(yùn)輸管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，年全市客運(yùn)量為億人,，較上年增加2670萬(wàn)人，增長(zhǎng),；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,，達(dá)到億人公里，創(chuàng)歷史記錄,，較上年增加億人公里,，增長(zhǎng)。

二,、貨運(yùn)能力不斷提高,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里

年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),，市按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生,，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),，各類(lèi)商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示,，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,，全年貨運(yùn)量達(dá)到億噸，較上年增加2892萬(wàn)噸,，增長(zhǎng),；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到億噸公里，較上年增加億噸公里,，增長(zhǎng),。

三、運(yùn)輸業(yè)存在的問(wèn)題

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年,，公路建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏,，與公路配套的停車(chē)場(chǎng)所規(guī)劃,、建設(shè)滯后，公路建1

設(shè)科學(xué)性,、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高,。

（二）個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低

年,，市對(duì)幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營(yíng)主體集中化程度得到提高,。但在貨運(yùn)方面,，存在大量個(gè)體私營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散,，專(zhuān)業(yè)化程度不高,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（三）成本攀升增加企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力

油價(jià),、人員工資不斷攀升,，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。近年來(lái),，汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊,，汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到元左右,，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

（四）超限超載等非法營(yíng)運(yùn)依然存在對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)主的調(diào)查顯示,，由于貨源少,、車(chē)輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，一些運(yùn)輸車(chē)主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里元左右,。為了不虧本賠錢(qián)，部分車(chē)主存在超載超噸經(jīng)營(yíng),，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升

運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)長(zhǎng)面廣，管理難度較大,。當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度,、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng),，信息化

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇四

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶,。近年來(lái)，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo),，及時(shí)制定規(guī)劃,，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展,。我市共籌措建設(shè)資金萬(wàn)元（其中中央及省補(bǔ)助資金萬(wàn)元,，自籌資金萬(wàn)元）,。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè)，673公里,，通達(dá)項(xiàng)目22個(gè),，公里，渡改橋項(xiàng)目2個(gè)（其中永久性橋梁6座,，人行橋3座,，碼頭改造2處）。到目前為止,，已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到公里,，通達(dá)工程完成公里,，通達(dá)率達(dá)到xx%,通暢率達(dá)到82%,渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁4座，人行橋3座,，碼頭改造2處,，在建橋梁2座，已完工85%的工程量,。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè),，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了,，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的,。

（二）有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重,。因此，建設(shè)好農(nóng)村公路,，將有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),。

雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī)，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是總體布局不是很合理,，沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與布局,，大部分只考慮自身出行方便,，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車(chē)輛難行的現(xiàn)象,，甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”,、“迂回路”,。

二是配套資金缺口很大，導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累,。上級(jí)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低,，米路基的每公里僅補(bǔ)助7萬(wàn)元，米路基的每公里僅補(bǔ)助2萬(wàn)元,，資金缺口少的在20萬(wàn)元公里以上,，多的則達(dá)30萬(wàn)元公里以上，除了國(guó)家投入的這部分資金以外,，由于我市財(cái)政狀況不佳,，無(wú)力安排配套資金，只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金,，因此,，落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級(jí)承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀,，很多村便不惜舉債建設(shè),，對(duì)于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜,。

三是建設(shè)質(zhì)量總體不高,，相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多,、線(xiàn)長(zhǎng),、面廣，在大規(guī)模的建設(shè)管理過(guò)程中,，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位,，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，缺少施工經(jīng)驗(yàn),，對(duì)砂石級(jí)配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少,，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患,。從技術(shù)等級(jí)來(lái)看,，農(nóng)村公路普遍等級(jí)低，道路寬度不夠,，按規(guī)定,，米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會(huì)車(chē)處，但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置,，一到車(chē)流量大時(shí)便造成車(chē)輛堵塞,。同時(shí),，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒(méi)有配套到位,，大大降低了通行能力,，在路窄、彎急,、坡陡處沒(méi)有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在,，這樣一來(lái)導(dǎo)致存在不少安全隱患。

四是沒(méi)有完善的管養(yǎng)措施,。由于我市尚未出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,，管理機(jī)構(gòu)不健全,，責(zé)任不明確,，加上市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級(jí)財(cái)力有限,，無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金，管養(yǎng)人員沒(méi)有落實(shí)到位,，通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車(chē)通行外,，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路,、養(yǎng)路,、惜路意識(shí)淡薄，在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后,，由于一些嚴(yán)重超載的大貨車(chē)長(zhǎng)期自由通行，致使公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,，嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面,，在短短幾年內(nèi)，該公路已是面目全非,。

五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒(méi)有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在,。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國(guó)省補(bǔ)助嚴(yán)重不足，要求村級(jí)自籌資金比重較大的特殊性,，有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)程序,，而是由村級(jí)組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程,，一些施工單位為了能承包項(xiàng)目,，便承諾只要村級(jí)籌措自籌資金，國(guó)省補(bǔ)助由其向_門(mén)爭(zhēng)取,，而_門(mén)的計(jì)劃是早已定下來(lái)了的,，調(diào)整的可能不是很大,，于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國(guó)家的補(bǔ)助，導(dǎo)致部分施工單位的工程款無(wú)法到位,，從而引發(fā)一些新的矛盾,。

六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范，利用率很低,，侵占耕地的現(xiàn)象很?chē)?yán)重,。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起，已經(jīng)到了村與村,，組與組,，甚至戶(hù)與戶(hù)之間的相互攀比，于是,，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管?chē)?guó)家的補(bǔ)助能否到位,，也不經(jīng)過(guò)交通、國(guó)土,、規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn),，便自行籌資動(dòng)工修建公路，這樣,，勢(shì)必造成耕地的侵占以及公路的私有化,，而一些私有化的公路平常基本上沒(méi)有車(chē)輛通行,，這樣勢(shì)必造成公路的利用率很低,，造成公共資源的浪費(fèi)。

（一）,、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)定期研究,、定期部署,、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓的工作責(zé)任制,，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,，為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍,，確保建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,，當(dāng)前,，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,，超前謀劃,，突出重點(diǎn)。

（二）,、多方籌資,，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證,。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素,。可采取“上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn),，農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn),，在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn)，聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法,，建立國(guó)家,、省、市扶持,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體投資,、社會(huì)融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機(jī)制,。同時(shí)，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度,，將交通,、扶貧、農(nóng)開(kāi),、退耕還林,、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到標(biāo)準(zhǔn)一致,，項(xiàng)目資金從一個(gè)口子出,，工作同步，避免同樣的建設(shè),，出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生,。

（三）、精心組織,，加大監(jiān)管力度,，為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工,。市交通職能部門(mén)要嚴(yán)格統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃,，所有項(xiàng)目,，特別是新建項(xiàng)目，必須報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施,，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目,，除由國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)從嚴(yán)處罰外,，交通等部門(mén)堅(jiān)決不予安排項(xiàng)目資金,，徹底改變目前公路建設(shè)過(guò)程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,，建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,。_門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)施工環(huán)境較差,、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查,，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改,。明確施工單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)組織的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作,。

對(duì)主要材料要從嚴(yán)把關(guān)，建議對(duì)水泥,、石灰,、瀝青等外購(gòu)材料，憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品,，由相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,，方可投入使用。三是從嚴(yán)要求,，確保相關(guān)配套設(shè)施到位,。對(duì)已建成路段的錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、路肩培土,、急彎和危險(xiǎn)地段的`警示標(biāo)志及安全防護(hù)等附屬設(shè)施補(bǔ)救到位,，對(duì)在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅(jiān)持合理造價(jià)和工期,，嚴(yán)格基本建設(shè)程序,，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制,、設(shè)計(jì)使用年限終身制,、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),，社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督,，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展,。

（四）,、建管結(jié)合，盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法,，為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障,。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和公路里程的增加，若不切實(shí)改善這種重建輕養(yǎng),、失管失養(yǎng)狀況,，將會(huì)使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短，還會(huì)帶來(lái)一些安全隱患,，有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷,。因此，積極探索,，建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫,。一是要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線(xiàn)群眾愛(ài)路,、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育,，牢固樹(shù)立“三分筑路,，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性,；二是要制度到位，盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)施方案,，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正常化,、規(guī)范化,；三是要責(zé)任到位，采取“誰(shuí)受益,，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的方式,，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式,，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”,。

通過(guò)協(xié)議,、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村,、到組,、到人；四是相關(guān)保障措施要到位,，在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí),，市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能，將清理路障,、治理超載作為工作重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為，為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障,。五是要確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的到位,。采取市財(cái)政從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中通過(guò)“以獎(jiǎng)代撥”的方式撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),、村民自籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道,，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障,。

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及面寬量大,，任務(wù)非常艱巨,，它需要全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致，同心合力,，科學(xué)規(guī)劃,，精心建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù),，只有這樣,，我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇五

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公路調(diào)研報(bào)告范文4篇

當(dāng)前，我省高速公路建設(shè)正處于新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，面對(duì)省廳,、集團(tuán)公司加快公路發(fā)展,，強(qiáng)力推進(jìn)治超工作的新形勢(shì)，如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入推進(jìn)治超管理工作,，是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。

一,、當(dāng)前高速公路治超工作存在的主要問(wèn)題

（一）,、檢測(cè)設(shè)備不夠完善，還有部分設(shè)備未達(dá)到科技治超的要求,。自xx年11月份我省在高速公路大力開(kāi)展治超工作以來(lái),，先后經(jīng)歷了便攜地磅和固定動(dòng)態(tài)磅的檢測(cè)使用過(guò)程。為提高檢測(cè)速率,，后來(lái)還安裝了車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),，但由于動(dòng)態(tài)磅準(zhǔn)確率有一定偏差，司機(jī)多易采用跳磅,、扭磅,、沖榜、走s等作弊手段違規(guī)過(guò)磅,；自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的安裝,，雖然較好的減輕了治超員的工作強(qiáng)度，但個(gè)別時(shí)候出現(xiàn)的識(shí)別系統(tǒng)識(shí)別率低,、容易出錯(cuò)等問(wèn)題,，仍不能達(dá)到高效率的要求。

（二）,、治超人員的綜合素質(zhì)與工作需要存在一定差距,。治超人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)別治超人員文化水平低下,，對(duì)治超政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹,，對(duì)司機(jī)政策解釋不到位，影響著整個(gè)治超工作的開(kāi)展,。

（三）,、治超工作的法規(guī)建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度仍需健全高速公路。從治超工作開(kāi)展以來(lái),，集團(tuán)公司先后制定了多項(xiàng)治超規(guī)章制度,，并于xx年10月編寫(xiě)了《超限治理工作制度匯編》。但是,，我省目前還沒(méi)有一套較為完備的治超法規(guī)體系,，對(duì)于非法超限超載車(chē)輛,，除了列入黑名單,，沒(méi)有更多明確的責(zé)任追究辦法,。

（四）、非法改裝車(chē)輛及液壓裝置超限車(chē)輛違規(guī)操作,。自xx年11月高速公路治理超限超載工作以來(lái),，個(gè)別治超站屢次發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)主在車(chē)軸上隱蔽安裝“千斤”、“氣囊” 逃避超限檢測(cè)的伎倆,，干擾正常的治理超限超載秩序,。目前，受利益驅(qū)使,，個(gè)別大件公司安裝電子開(kāi)關(guān)控制的液壓系統(tǒng),，在通過(guò)檢測(cè)站時(shí)按照預(yù)先制定的重量逃避超限管理。當(dāng)前在治超工作中又有一種披著“合法外衣” 的新型逃避檢測(cè)的設(shè)備——狼狽,，被一些不法利益的承運(yùn)司機(jī)運(yùn)用,，將嚴(yán)重超限車(chē)輛駛?cè)敫咚俟罚斐晒吩O(shè)施的損壞,，在出口由

于受設(shè)備限制,，這些車(chē)輛的通行造成通行費(fèi)的嚴(yán)重流失。

（五）,、信息相對(duì)封閉,，文化生活單調(diào)，不利于治超人員的全面發(fā)展,。當(dāng)前我省高速公路治超檢測(cè)室還不夠配套,，仍然使用的是活動(dòng)房，在一定程度上給治超工作帶來(lái)了不便,；同時(shí)治超員在八小時(shí)之外,，文化生活還相對(duì)比較單調(diào)，對(duì)外界信息不能及時(shí)了解和掌握,。

二,、急需解決的辦法和主要對(duì)策

自治超工作開(kāi)展以來(lái)，我省的治超工作雖然取得了階段性的成果,，但是針對(duì)上述存在的幾個(gè)方面問(wèn)題,，我們清醒地認(rèn)識(shí)到超限運(yùn)輸治理是一項(xiàng)十分艱巨、復(fù)雜的任務(wù),?？偨Y(jié)兩年來(lái)高速公路治超的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn),，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,，積極探索提出如下對(duì)策：

（一）、堅(jiān)持科技治超,，完善檢測(cè)設(shè)備,，不斷更新檢測(cè)設(shè)備,。要不斷完善檢測(cè)設(shè)備，定期聯(lián)系寶雞四維公司,，電子公司和省公路研究所校驗(yàn)設(shè)備,。同時(shí)，各站要設(shè)立設(shè)備維護(hù)員,，定期對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),，確保設(shè)備完好。力爭(zhēng)達(dá)到“裝備精良化” 的根本要求,。

（二）,、堅(jiān)持人文治超,，加大治超隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的力度,，不斷提高治超隊(duì)伍的全面素質(zhì)。我們建議上級(jí)職能部門(mén)能加大公開(kāi)招聘力度,，嚴(yán)把治超隊(duì)伍進(jìn)入的門(mén)檻,，要切實(shí)把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán),、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的大學(xué)生以及從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退的軍人吸收進(jìn)來(lái),。要加大人員管理,，定期進(jìn)行考核,，各站應(yīng)開(kāi)展治超員“星級(jí)評(píng)定” ,堅(jiān)決清除不合格的治超人員,。要加大人員培訓(xùn)的力度，切實(shí)提高治超人員的綜合素質(zhì),，培養(yǎng)真正能打硬仗，敢打硬仗,，能打勝仗的治超隊(duì)伍,。整理文章：

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇六

圍繞20xx年交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，按時(shí)完成年度工作目標(biāo)任務(wù),，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，為此集團(tuán)公司制定了機(jī)務(wù)工作思路如下：

全局意識(shí)

各單位要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，充分認(rèn)識(shí)機(jī)務(wù)工作對(duì)交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局保障作用,，切實(shí)履行機(jī)務(wù)管理各項(xiàng)責(zé)任,，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)好各項(xiàng)機(jī)務(wù)工作措施,，確保集團(tuán)部署的各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各單位機(jī)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì)“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維,，重大問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決,，重要工作要親自抓決策部署，重要時(shí)期,、節(jié)點(diǎn)要親自組織開(kāi)展機(jī)務(wù)技術(shù)檢查,，保證各項(xiàng)機(jī)務(wù)工作有序開(kāi)展。

標(biāo)準(zhǔn)化和高效化

繼續(xù)鞏固機(jī)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,。各單位要在已經(jīng)開(kāi)展的機(jī)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)加大貫徹執(zhí)行力度，務(wù)必7將標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處,。同時(shí),，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)增補(bǔ),、修訂標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,，規(guī)范機(jī)務(wù)管理行為，量化機(jī)務(wù)考核目標(biāo),。

集團(tuán)公司將組織開(kāi)展“機(jī)務(wù)管理節(jié)能效益年”活動(dòng),。各單位機(jī)務(wù)管理在節(jié)能降耗、提高效率和效益,，增加收入上下功夫,，進(jìn)一步規(guī)范日常維護(hù)保養(yǎng)工作，在提高機(jī)務(wù)工作質(zhì)量的前提下降本節(jié)支,，以信息化,、長(zhǎng)效化、效率化的高效管理方式壓降機(jī)務(wù)成本,，為企業(yè)創(chuàng)造良好信譽(yù)和效益,。

技改更新、維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)20xx年,，各單位車(chē)輛計(jì)劃投資億元更新?tīng)I(yíng)運(yùn)車(chē)輛400輛（市公交176輛,，錫惠公交100輛，客運(yùn)公司120輛）左右,，工程公司,、交通場(chǎng)站、市民卡公司計(jì)劃投入近600萬(wàn)元,，用于工程設(shè)備更新,、led接電改造,、pos機(jī)更新等，保證全集團(tuán)車(chē)輛,、設(shè)備的新度系數(shù),，推進(jìn)綠色交通、智能交通發(fā)展,。

各單位要圍繞年度機(jī)務(wù)工作目標(biāo),，完成20xx年各項(xiàng)機(jī)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)完成“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù),。制定車(chē)輛,、設(shè)備更新改造計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施,，達(dá)成20xx年度黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)度,。

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，做到不脫保,、不脫修,。既要保質(zhì)保量完成計(jì)劃，又要提高維修質(zhì)量,，杜絕因車(chē)輛,、設(shè)備的機(jī)械故障造成事故，杜絕車(chē)輛,、設(shè)備維護(hù)過(guò)程中發(fā)生傷害事故,。做好重要時(shí)期、重大節(jié)日期間的機(jī)務(wù)保障工作,。

各單位要努力提高機(jī)務(wù)管修隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,，根據(jù)已制定的工藝體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，大力開(kāi)展cng,、lng和其他新能源車(chē)型的專(zhuān)業(yè)維護(hù)技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn),，提高機(jī)務(wù)保障能力。同時(shí),，在全員培訓(xùn),、全員選拔的基礎(chǔ)上，挑選高素質(zhì)選手參加20xx年全省技能技工大賽,，展現(xiàn)集團(tuán)風(fēng)采,。

新能源車(chē)輛、智能化管理,、成本控制和創(chuàng)新發(fā)展

各單位要根據(jù)企業(yè)自身需求,，研究總結(jié)新能源車(chē)輛使用的成果，深入探索新能源車(chē)輛維護(hù)、使用經(jīng)驗(yàn)和技能,，充分發(fā)揮新裝備的作用,。

結(jié)合集團(tuán)智能化管理體系，深入研究erp平臺(tái)等智能化裝備在機(jī)務(wù)管理方面的應(yīng)用,，優(yōu)先研究物料,、燃潤(rùn)料用量控制，定程定期維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)控等項(xiàng)目,，提高機(jī)務(wù)管理的成效,。

各單位要在保證機(jī)務(wù)工作質(zhì)量的前提下，以節(jié)油,、節(jié)胎和節(jié)約維修料費(fèi)用為核心，繼續(xù)拓寬降本節(jié)支工作渠道,，通過(guò)指標(biāo),、數(shù)據(jù)研究節(jié)能降耗工作方向。

作為集團(tuán)公司技術(shù)領(lǐng)域的排頭兵,，各單位機(jī)務(wù)條線(xiàn)要保持對(duì)技術(shù)發(fā)展的敏銳性,，吸收先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究運(yùn)修分離工作模式,，依靠技術(shù)對(duì)機(jī)務(wù)管理工作的促進(jìn)作用,，推動(dòng)集團(tuán)其他各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇七

機(jī)務(wù)段是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的主要行車(chē)部門(mén),，主要負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車(chē)(俗稱(chēng)“火車(chē)頭”)的運(yùn)用,、綜合整備、整體檢修(一般為中修,、段修)的行車(chē)單位,。就是“開(kāi)火車(chē)的”和“修火車(chē)的”。屬于一線(xiàn)行車(chē)單位,。機(jī)務(wù)段一般設(shè)置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運(yùn)編組站附近,，主要擔(dān)當(dāng)旅客列車(chē)、貨運(yùn)列車(chē),、行包列車(chē)或?qū)＿\(yùn)任務(wù)的動(dòng)力牽引任務(wù),。

_運(yùn)輸局機(jī)務(wù)部為鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)最高級(jí)單位，下設(shè)各鐵路局(公司)機(jī)務(wù)處,，每個(gè)機(jī)務(wù)處下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)段,，機(jī)務(wù)段下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)車(chē)間、機(jī)務(wù)折返段;同時(shí)還有檢修車(chē)間,、整備車(chē)間,、設(shè)備車(chē)間、各職能科室。

機(jī)務(wù)車(chē)間(運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間)前身為某機(jī)務(wù)段,，在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時(shí),，將機(jī)車(chē)配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小,、交路距離較短的機(jī)務(wù)段整體并入重要的鐵路樞紐的機(jī)務(wù)段中,，原某機(jī)務(wù)段被整合為機(jī)務(wù)車(chē)間或運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間，一般 機(jī)務(wù)車(chē)間(運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間)配屬一定數(shù)量的機(jī)車(chē),、擔(dān)當(dāng)一定距離的機(jī)車(chē)交路,，負(fù)責(zé)機(jī)車(chē)的簡(jiǎn)單整備、檢修(一般為小修,、碎修),。

機(jī)務(wù)折返段(車(chē)間)是機(jī)務(wù)段的行車(chē)派出機(jī)構(gòu)，級(jí)別與車(chē)間相同,。機(jī)務(wù)折返段(車(chē)間)一般不配屬機(jī)車(chē),，負(fù)責(zé)機(jī)車(chē)的檢修、維護(hù)與保養(yǎng),、乘務(wù)員完成換乘,、提供乘務(wù)員休息場(chǎng)所。

機(jī)車(chē)乘務(wù)組為機(jī)務(wù)段最基層單位,，一般擔(dān)當(dāng)鐵路機(jī)車(chē)的運(yùn)用,、簡(jiǎn)單故障檢修任務(wù)。

機(jī)務(wù)段一般分為三種類(lèi)型：

1,、客運(yùn)機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)旅客列車(chē)牽引為主)：如北京鐵路局北京機(jī)務(wù)段(京局京段);

2,、貨運(yùn)機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)列車(chē)牽引為主)：如哈爾濱鐵路局齊齊哈爾機(jī)務(wù)段(哈局齊段);

3、綜合機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)列車(chē)牽引為主,，部分旅客列車(chē)牽引為輔)：如沈陽(yáng)鐵路局通遼機(jī)務(wù)段(沈局遼段),。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇八

高速公路交通安全管理調(diào)研報(bào)告

20xx年，_____,、_____兩條高速公路的建成通車(chē),，使_____省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到 20xx公里 。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開(kāi)工14條,，同時(shí)確保長(zhǎng)株,、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車(chē),。預(yù)計(jì)到20xx年,，全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑼黄? 5700公里 。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈,。

一,、新開(kāi)通_____高速公路交通安全管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）沿線(xiàn)群眾對(duì)高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，不聽(tīng)勸阻，易引發(fā)事故,。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問(wèn)題上,。高速公路采用全封閉、全立交,，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵,，交叉口全立交，避免橫向穿越,，使車(chē)速的提高和安全有了保證,。_____高速公路沿線(xiàn)大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線(xiàn)走訪(fǎng)的情況了解到,，沿線(xiàn)村民大部分是老人和留守兒童,，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開(kāi)展交通安全教育之前,，受到的交通安全教育幾乎為零,，他們之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)高速公路，對(duì)高速公路的特點(diǎn)和功能不了解,，高速公路對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一件非常新鮮的事物,，認(rèn)為是：路就可以走,，不然怎么叫路呢,？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集,、走親訪(fǎng)友,、上學(xué)、搭車(chē)等其他行為,，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng),，在毫秒之間，躲閃不及,，輕則影響駕駛員駕駛,，重則車(chē)毀人亡。

在新開(kāi)通的_____高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,，以下幾類(lèi)占了相當(dāng)大的比重,。

1、高速公路延線(xiàn)的居民,。

2,、在高速公路上下車(chē)的乘客。

3,、部分拾荒,、流浪人員。

4、觀光采風(fēng)人員,。

（二）高速公路沿線(xiàn)駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)差,，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性,，《_國(guó)道路交通安全法》專(zhuān)門(mén)列出第四章第五節(jié)對(duì)高速公路行車(chē)進(jìn)行了特別規(guī)定,。新開(kāi)通高速公路配套設(shè)施較新，也較全,。全程對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象,，諸如“不系安全帶”、“超速”,、“酒后駕駛”等,，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞,、橋梁上的禁止,、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯,，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn),，沿線(xiàn)駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1,、客運(yùn)車(chē)輛在高速公路上下客的違法行為多,。許多沿線(xiàn)居民，因?yàn)殡x高速公路近,，不去車(chē)站買(mǎi)票坐車(chē),，而是直接和駕駛員電話(huà)聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,，示意坐車(chē),，駕駛員為了營(yíng)利，不顧危險(xiǎn),，而突然剎車(chē),，在高速公路上進(jìn)行上下客。

2,、超速行駛,、遮擋號(hào)碼、套用其他機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌,、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的違法行為多,。在新開(kāi)通的_____高速公路上，由于路況復(fù)雜,，限速較低,，初期超速車(chē)輛甚至能達(dá)到50%以上,。處罰的普遍性，使得許多沿線(xiàn)司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號(hào)牌,、掛套牌,、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后,，經(jīng)常把車(chē)開(kāi)在超車(chē)道上一路狂飆,，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故,。

3,、駕駛車(chē)輛不帶駕駛證、行駛證,、駕駛沒(méi)有手續(xù)的,、走私的、報(bào)廢的,、拼裝的車(chē)輛違法行為多,。這種交通違法行為在沿線(xiàn)的駕駛員違法情況中比較突出,，自認(rèn)為,，自己在本縣跑,，不帶駕駛證,、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車(chē)，查了車(chē),，有關(guān)系打個(gè)電話(huà)就可以放,；有的沿線(xiàn)駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的,、走私的,、拼裝的車(chē)輛在高速公路上行駛,，車(chē)況很差,，對(duì)高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅,。

二、新開(kāi)通的_____高速公路交通安全管理中常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

由于是新建成的高速公路,，出現(xiàn)諸多問(wèn)題是難免的,。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性,，以及居民對(duì)新事物,、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因,，使得新建成的_____高速公路交通安全管理存在一定的難度,，容易出現(xiàn)新老問(wèn)題。

（一）行人上高速,，產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有：

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇九

在過(guò)去的20xx年里,，在航站的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在同志們的幫助下，我覺(jué)得自己在思想,、工作,、學(xué)習(xí)以及個(gè)人素質(zhì)能力等各方面都進(jìn)步、提高了許多,，下面就從幾方面簡(jiǎn)單談?wù)勔荒陙?lái)本人在各方面的表現(xiàn)情況,。

我堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義,，維護(hù)祖國(guó)完整,，特在思想上和航站黨委保持一致，行動(dòng)上在工作中落實(shí)各項(xiàng)安全制度,，特別是北京奧運(yùn)會(huì)期間,，我作為一名基層工作人員，努力做好本職工作,，以航站安保審計(jì)為契機(jī),，查找工作中的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和基礎(chǔ)臺(tái)帳工作,，為航站的和諧和維護(hù)穩(wěn)定工作添磚加瓦,。因?yàn)槲沂冀K堅(jiān)信，干好自己的本職工作,，就是對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作最好的支持,。

狠抓安全提高機(jī)務(wù)工作水平機(jī)務(wù)工作歷來(lái)貫徹民航總局的“安全第一預(yù)防為主”的方針，針對(duì)民航總局這八字方針,，20xx年,，機(jī)務(wù)工程隊(duì)完成了以下工作： 關(guān)注安全持續(xù)改進(jìn)安全貫穿整個(gè)機(jī)務(wù)工作，20xx年,，結(jié)合航站和上級(jí)主管部門(mén)的通知和會(huì)議精神,，機(jī)務(wù)完成了雷雨天氣的特別檢查措施、完善了冬季防冰雪措施,，過(guò)去,，我們?cè)诶_機(jī)場(chǎng)工作的時(shí)候，基本沒(méi)有雷雨天氣和飛機(jī)結(jié)冰條件,，現(xiàn)在,，由于本地溫差大，濕度大,，存在雷雨和結(jié)冰條件,，機(jī)務(wù)在總結(jié)過(guò)去2年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了各種檢查和預(yù)防措施,，結(jié)合本地機(jī)場(chǎng)的實(shí)際,，制定了雷雨天氣的特別檢查措施,；冬季的冰雪附著在飛機(jī)的表面，對(duì)飛行安全將會(huì)構(gòu)成極大的危害,，甚至造成機(jī)毀人亡的飛行事故,，因此，在冬季來(lái)臨時(shí),，我們加強(qiáng)對(duì)防/除冰的培訓(xùn),，結(jié)合防/除冰工作單，認(rèn)真加強(qiáng)落實(shí),，把安全放在第一位,，對(duì)不符合放行標(biāo)準(zhǔn)的飛機(jī)堅(jiān)決不放行。針對(duì)場(chǎng)務(wù)隊(duì)連續(xù)在跑道上發(fā)現(xiàn)飛機(jī)剎車(chē)片磨損指示桿,，我們按照業(yè)務(wù)流程,，通知成都維修基地，對(duì)當(dāng)日本地返回成都航班進(jìn)行檢查,，并將連續(xù)發(fā)生的幾起情況向他們做了書(shū)面說(shuō)明,，成都維修基地對(duì)我們的認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)給予了肯定，我們針對(duì)此情況,，制訂了針對(duì)飛機(jī)起落架的特別檢查措施,，實(shí)行交叉檢查制度，并報(bào)安全監(jiān)察專(zhuān)員備案,。

總結(jié)一年來(lái)的工作情況,，我覺(jué)得在今后的工作中，我要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是工作的積極主動(dòng)性不夠,，很多時(shí)候都是等著領(lǐng)導(dǎo)安排任務(wù),，而不是自己主動(dòng)做好工作計(jì)劃，要多思考,，多找問(wèn)題,；二是協(xié)助好部門(mén)正職，做好航務(wù)部全面工作,，不要固步自封,，要具有開(kāi)拓進(jìn)取精神,，不怕得罪人,，不怕丟面子，不要以為干好機(jī)務(wù)工作就我萬(wàn)事大吉了,。三是提高業(yè)務(wù)水平,，航務(wù)部專(zhuān)業(yè)化很強(qiáng)，各專(zhuān)業(yè)存在很大差異,，只有努力提高自己業(yè)務(wù)水平,，才能更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查找薄弱環(huán)節(jié),，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,。科學(xué)發(fā)展觀,，第一要義是發(fā)展,，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),，根本方法是統(tǒng)籌兼顧,。科學(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展,、為什么發(fā)展,、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題,。在州委,、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門(mén)的努力和廣大群眾參與下,，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī),。

通過(guò)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),，但是管理水平較低,，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,，是現(xiàn)在和將來(lái)都值得認(rèn)真探索的問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的交通需求,。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展,。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái),，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)安排,，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部,、施工單位,、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào),、查看資料,、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪(fǎng)群眾,、召開(kāi)座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀,、找出工作中的差距,、存在的問(wèn)題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從xx年實(shí)施以來(lái),，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,，進(jìn)展較為順利,，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工,；xx年150公里,，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取,，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里,，通暢工程671公里，至xx年4月xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位,，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響,，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù),，通暢工程量相當(dāng)于xx年的倍,，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍,，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生,。由于技術(shù)人員少,，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目,，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及,，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌,。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

xx年,，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外,，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn),，由于里程多、數(shù)量大,，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少,，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難,，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段,，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工,，質(zhì)量還是不理想,，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn),，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路,、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題,。因此,，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,，處處為農(nóng)民群眾著想,，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作,，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好,。

（一）選擇科學(xué)的公路路線(xiàn)是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線(xiàn)的選擇,。要從路線(xiàn)里程長(zhǎng)短,、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地,、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響,、工程量控制、路線(xiàn)位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后,，確定路線(xiàn)走向和控制各項(xiàng)指標(biāo),。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線(xiàn)位置，提出合理的路線(xiàn)走向意見(jiàn)和建議,。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容,。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度,，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè),，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度,，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用,，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量,，做出讓群眾放心的工程,。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣,、工程多,、工作量大、路線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn),，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理,，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重,，管理難度大,，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要,。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè),、以工地為家的思想，讓建設(shè),、施工,、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位,，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題,。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為,，確保工程建設(shè)的資金,、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

（四）堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn),、路面多樣化,、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道,、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來(lái),，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車(chē)流量差異較大的實(shí)際情況,，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化,、結(jié)構(gòu)多形式,、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則,，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu),，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果,。在今后的工作中,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式,，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用,，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的,。

（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn),，全面掌握施工方法

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的,，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn),，采取傳,、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn),，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法,，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量,。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及工程建設(shè)的方方面面,，我們通過(guò)過(guò)去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),，但是工作中還存在這樣那樣的問(wèn)題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧,、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,，必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階,，修筑更多、更好的農(nóng)村公路,，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題,，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十一

4月23日至25日,，_總理在四川大巴山區(qū)視察時(shí)說(shuō)，公益事業(yè)要靠群眾自己議,，自己定,，自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的,、直接受益的,、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會(huì)用民主協(xié)商的辦法,，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來(lái)解決。

公路,，是一個(gè)地區(qū),、一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，靠它來(lái)連接城市與鄉(xiāng)村,、靠它通過(guò)運(yùn)輸（僅指公路運(yùn)輸）工具這一載體來(lái)實(shí)現(xiàn)人和物的流動(dòng),，以達(dá)到人暢其行，貨暢其流,。而其中的農(nóng)村公路是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,，在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要方面,。目前,，中央正在加大西部大開(kāi)發(fā)的力度，集中力量組織實(shí)施縣際和農(nóng)村公路建設(shè),，因此,，要實(shí)現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源,，在2005-2010年期間,，抓住機(jī)遇、大力開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè),。

一,、xx區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

（一）公路現(xiàn)狀

（二）我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉，十一五期間,，國(guó)家將投入1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí),。_表示,，今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路,，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路,；四川將從今年起，每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng),、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,。這些新的措施和政策出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇,。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,，輔之以政策和適量資金支持,，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì),。

二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)

（一）我區(qū)公路隱含著的問(wèn)題

一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,，交通環(huán)境的改善還不夠高,。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中,，硬化率僅占,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少（有些鄉(xiāng),、村根本沒(méi)有投入），公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差,、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng),、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車(chē)輛通達(dá)程度低,。盡管公路修到了家門(mén)前,，車(chē)輛也很難行至家門(mén)口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車(chē),，公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來(lái),。

三是由于歷史的原因,，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過(guò)多，_門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱,。目前公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,，因此,，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問(wèn)題已十分困難。在這種情況下,，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),，更是難上加難。

（二）2005年—2010年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)

國(guó)家要求從今年下半年開(kāi)始,，各地計(jì)劃和公路_門(mén)必須做好鄉(xiāng),、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作,，爭(zhēng)取在2006年初進(jìn)入全面建設(shè)階段,。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,，就能獲得比較優(yōu)勢(shì),，能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省,、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金,，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

一是指導(dǎo)思想:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，抓住中央,、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,，加快交通事業(yè)發(fā)展,，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級(jí),，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收,，促進(jìn)農(nóng)村

1,、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中,，市,、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組修建農(nóng)村公路的積極性,；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法,，落實(shí)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)道路，建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制,；區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門(mén)要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍,，開(kāi)展檢查、總結(jié),、評(píng)比,，對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路,。

2,、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),，對(duì)有條件通客車(chē)的農(nóng)村公路開(kāi)展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),，實(shí)行客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)栈夭糠止方ㄔO(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》,，落實(shí)管護(hù)資金和人員,，區(qū)交通局與相關(guān)部門(mén)一起堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，取締非法營(yíng)運(yùn),，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。

3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開(kāi)發(fā),，搞好招商引資，使公路兩旁的國(guó)有劃撥土地能得到合理利用,，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

4,、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé),。明確區(qū)管縣道,、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,，防止亂修亂建,。

四、2005-2010年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十二

近年來(lái),，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,，農(nóng)村公路建設(shè)步伐明顯加快，但路政管理工作還相對(duì)滯后,，“重建輕管”問(wèn)題仍舊突出,。如何依法提高農(nóng)村公路路政管理水平,，保障公路完好、安全和暢通,，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題,。

（一）堅(jiān)持有法可依，提升治路水平,。一是修訂完善地方管理辦法,。應(yīng)修訂完善目前仍在生效的《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理和保障公路完好安全暢通的通告》（xx府通〔20xx〕5號(hào)）與《xx市xx區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理辦法（試行）》（xx府辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）兩個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路路政管理工作,，確保在違法行為查處過(guò)程中有法可依,。二是加大依法整治力度。加強(qiáng)日常巡查,，加大巡查密度和頻率,，提高巡查質(zhì)量，對(duì)違法行為多發(fā)路段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,，加大對(duì)超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ?。三是建立健全工作機(jī)制。依據(jù)“職權(quán)法定,、權(quán)責(zé)一致”的要求,，科學(xué)調(diào)整管理方式和執(zhí)法手段，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,，依法實(shí)施路政許可,、路政處罰等強(qiáng)制措施。

（二）堅(jiān)持依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為,。一是加大培訓(xùn)力度。每年組織路政執(zhí)法人員參加省,、市交通路政部門(mén)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)不少于4次,，及時(shí)組織執(zhí)法人員參加換證和新領(lǐng)證的執(zhí)法考試，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力,。二是樹(shù)立良好形象,。認(rèn)真按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)和的通知》和《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范的通知》要求，秉公執(zhí)法,，熱情服務(wù),。三是規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行公示公開(kāi)，嚴(yán)格按照規(guī)定著裝，佩戴行政執(zhí)法有效證件,，亮證執(zhí)法,，狠剎“門(mén)難進(jìn)、臉難看,、事難辦”的歪風(fēng)邪氣,，杜絕“吃、拿,、卡,、要”行為。

（三）堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。一是抓思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法宗旨的問(wèn)題,。二是抓組織整頓,，主要檢查路政人員的執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)的要求,。三是抓紀(jì)律整頓,，杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象,。四是抓作風(fēng)整頓,，檢查是否做到“兩公開(kāi)，一監(jiān)督”,，執(zhí)法行為是否規(guī)范,，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。凡是對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律,，情節(jié)嚴(yán)重,、影響極壞的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決注銷(xiāo)執(zhí)法資格,，調(diào)離執(zhí)法崗位，對(duì)違反勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定的工作人員堅(jiān)決予以退回,。

（四）堅(jiān)持宣傳先行,，優(yōu)化工作環(huán)境。一是認(rèn)真開(kāi)展《公路法》,、《_公路法》,、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等普法教育,，為路政管理工作創(chuàng)造良好的工作氛圍,。二是創(chuàng)新宣傳方式，以案說(shuō)法,，以直觀圖文為教材,，充分利用戶(hù)外廣告,、報(bào)紙、廣播電視等多種形式對(duì)路政管理進(jìn)行多層面,、多角度宣傳,，全面提升路政管理的群眾認(rèn)知度。四是把每年3月作為“公路法規(guī)宣傳月”,，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),，讓更多的人關(guān)注、關(guān)心,、支持,、參與路政管理。

（五）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，共創(chuàng)嶄新局面,。一是與區(qū)人民法院建立聯(lián)絡(luò)制度，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議,，通報(bào)執(zhí)法情況,，重大路政案件及時(shí)向法院咨詢(xún)，組織路政人員旁聽(tīng)行政案件的審理,，提高執(zhí)法水平,。二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)建立協(xié)作關(guān)系，與交警和運(yùn)管等部門(mén)建立資源互享,、信息互通,、人員互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互助的協(xié)防機(jī)制,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。三是與公路沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委建立工作聯(lián)絡(luò)制度,，實(shí)行“路政聯(lián)系卡”制度,，進(jìn)一步完善路。

（六）健全路產(chǎn)檔案,，完善基礎(chǔ)工作,。針對(duì)近年來(lái)路政管理與執(zhí)法中暴露出的新建公路建筑控制區(qū)劃定不及時(shí)、路產(chǎn)范圍不明晰,、路產(chǎn)檔案不健全等問(wèn)題,，路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法參與新建公路交工、竣工驗(yàn)收工作,，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案,，增強(qiáng)路政管理的條理性和規(guī)范性。同時(shí)，建議區(qū)政府以文件形式確定尚未確定公路用地范圍和路產(chǎn),、路權(quán)范圍的農(nóng)村公路,，及時(shí)劃定新建公路建筑控制區(qū)的范圍，并設(shè)置醒目的標(biāo)樁,、界樁,。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十三

一、客運(yùn)量持續(xù)增加,，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里

近年來(lái),，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工,、外地來(lái)洛旅游觀光等各類(lèi)人員流動(dòng)顯著增強(qiáng),。據(jù)運(yùn)輸管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，年全市客運(yùn)量為億人,，較上年增加2670萬(wàn)人,，增長(zhǎng)；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,，達(dá)到億人公里,，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加億人公里,，增長(zhǎng),。

二、貨運(yùn)能力不斷提高,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里

年,，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，市按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速,，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),，各類(lèi)商品消費(fèi)持續(xù)旺盛,。統(tǒng)計(jì)顯示，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升,，全年貨運(yùn)量達(dá)到億噸，較上年增加2892萬(wàn)噸,，增長(zhǎng),；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到億噸公里，較上年增加億噸公里，增長(zhǎng),。

三,、運(yùn)輸業(yè)存在的問(wèn)題

（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年，公路建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低,，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車(chē)場(chǎng)所規(guī)劃,、建設(shè)滯后,，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高,。

（二）個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低

年,，市對(duì)幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營(yíng)主體集中化程度得到提高,。但在貨運(yùn)方面,，存在大量個(gè)體私營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散,，專(zhuān)業(yè)化程度不高,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（三）成本攀升增加企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力

油價(jià),、人員工資不斷攀升,，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。近年來(lái),，汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊,，汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到元左右,，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

（四）超限超載等非法營(yíng)運(yùn)依然存在

對(duì)貨物運(yùn)輸車(chē)主的調(diào)查顯示,，由于貨源少,、車(chē)輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，一些運(yùn)輸車(chē)主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里元左右,。為了不虧本賠錢(qián)，部分車(chē)主存在超載超噸經(jīng)營(yíng),，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升

運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)長(zhǎng)面廣，管理難度較大,。當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度,、管理方式,、技術(shù)手段亟需加強(qiáng)，信息化

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十四

按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了大討論活動(dòng),。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使全體干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來(lái),，統(tǒng)一到中央和省,、示范區(qū)、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署上來(lái),。通過(guò)這一階段深入的調(diào)查研究和思考,，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問(wèn)題和不足,，調(diào)研如下,。

近幾年來(lái),，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,，截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路總里程為公里,，其中縣道公里,，鄉(xiāng)道公里,，村道166公里,，二級(jí)公路公里，三級(jí)公路公里,，四級(jí)公路公里,，全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路公里，水泥混凝土路公里,，公路密度公里/百平方公里,，居全省第一,。全區(qū)88個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通,，基本形成了九縱六橫的公路交通格局,。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障,。

目前,，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行,，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,，配備2名管理人員，通過(guò)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘,、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管,，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行合同養(yǎng)護(hù)。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,，安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,，區(qū)公路站具體組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)半承擔(dān)，根據(jù)考核結(jié)果,，交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理,、養(yǎng)護(hù)還較為滯后;管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不能全部落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足;養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力,、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理投入和重視程度不平衡等,，直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車(chē)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。具體表現(xiàn)在：

1,、養(yǎng)護(hù)資金投入不足。目前,，我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財(cái)政年度預(yù)算安排,，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù),，資金缺口較大。同時(shí),，由于燃油稅費(fèi)的改革,，不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi)，造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況,，本著先急后緩的原則，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,，致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實(shí)施,，迫使道路待病運(yùn)行，更增加了損壞程度,。

2,、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足,，養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,，致使鄉(xiāng),、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。

4,、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦，但還沒(méi)有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,，養(yǎng)護(hù)管理人員少,，以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對(duì)于大中型養(yǎng)護(hù)工程,，存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺,，養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主，與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng),。

按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求,，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主,、分級(jí)負(fù)責(zé),、各方支持的原則進(jìn)行，各縣級(jí)人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,，具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng),，確保質(zhì)量的原則,，應(yīng)納入政府的財(cái)政年度預(yù)算，并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長(zhǎng),，逐步增加養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市,、縣財(cái)政按比例承擔(dān),，縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,，具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元,，村道每年每公里1000元,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，實(shí)行分專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,，單獨(dú)核算,，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受本級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)監(jiān)督檢查,。

1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排,，專(zhuān)項(xiàng)列支，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng),、養(yǎng)必良好”，延長(zhǎng)道路的使用壽命,，從而降低道路的建設(shè)成本,。

2、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,，配齊養(yǎng)護(hù)人員，加大管理的力度,，使農(nóng)村公路管理在組織,、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化,。

3,、實(shí)行管養(yǎng)分離,，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革,，按照精簡(jiǎn),、效能的原則，實(shí)行管養(yǎng)分離,，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,，建立專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍,，使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化。

今后工作的思路和具體措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、集約化、人本化的總體要求,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作，突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,，力爭(zhēng)用一至二年左右的時(shí)間，建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化,。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十五

1,、精心組織，相互配合,，把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施,。在公路建設(shè)過(guò)程中，市委,、市政府高度重視,，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部,，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專(zhuān)班,，具體負(fù)責(zé),。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位,，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位,。截止xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里,。

2,、多法籌資，政策配套,，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí),。xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,，市委,、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村,，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式,，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬(wàn)元,，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn),。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書(shū),，收到了很好的效果,。市直部門(mén)通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾,。于此同時(shí),，全市各處、鎮(zhèn),、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策,，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作,；市直各相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提高了工作效率。

3,、精心施工,，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè),。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法,，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員,、一個(gè)工作專(zhuān)班,、一名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、一名交通局技術(shù)顧問(wèn),、一個(gè)籌資和建設(shè)專(zhuān)班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,，做到建一條通村公路,，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是建立工程建設(shè),、廉政建設(shè)雙合同制,。在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同,，確保在村村通公路建設(shè)中,，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”,。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,。應(yīng)城市從公路部門(mén)抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對(duì)工程所用的材料,，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，并擠出資金購(gòu)置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備,，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題,，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,，限期整改，不留后患,。

四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同,。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施,，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè),，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主,，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí),。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命,，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù),，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度,、土質(zhì),、輾壓），“確保五度”（寬度,、厚度,、平整度、拱度,、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料,、配比、拌和,、攤鋪、輾壓,、養(yǎng)生）的工作要求,。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),，在監(jiān)理公司的督辦下,，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理,。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全,、合理、有效使用,，提高投資效益,，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，實(shí)行單獨(dú)建帳,，專(zhuān)人管理,，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4,、建管結(jié)合,，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理,。一是采取“誰(shuí)受益,，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方,，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市,、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制,，即縣道由市政府負(fù)責(zé),，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé),，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù),、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法,，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”,。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo),，分村組、分戶(hù)承包,，以承包x護(hù),、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本,，增大社會(huì)效益,。三是充分利用交通公路部門(mén)人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量,。全市目前退休,、退養(yǎng)的公路部門(mén)養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名,。通過(guò)引導(dǎo),，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工,、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題,。

一是建設(shè)速度上不來(lái),，差距大,。在xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到xx年,，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路,，到xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）,。地處平原微丘地區(qū)的我市,，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市,，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平,。然而，我市目前只有的行政村通瀝青（水泥）路,，差距很大,，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量,，我們的建設(shè)速度明顯滯后,。

二是配套資金上不來(lái)，啟動(dòng)難,。據(jù)測(cè)算,，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬(wàn)元，除上級(jí)_門(mén)每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元外,，其余均需自籌,，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,，但由于配套資金缺口較大,，啟動(dòng)十分困難。

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐,，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo),，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班”,，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門(mén)（計(jì)劃,、財(cái)政,、交通、建設(shè),、國(guó)土,、農(nóng)業(yè)、供電,、林業(yè),、廣電,、電信、移動(dòng),、聯(lián)通,、公安、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng),、辦事處,、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),。

2、建議全市各處,、鎮(zhèn),、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下,，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金,。

一是_門(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬(wàn)元（路基寬度6米，路面寬度米）,，工程竣工后,，經(jīng)省、孝感市_門(mén)驗(yàn)收合格的,，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位,。

二是財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬(wàn)元,，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂,，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下,，用好用活一事一議政策,，用民主方法籌集資金。

四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位,，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力,，社會(huì)上有影響,，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助,，也可采取立“功德碑”的形式,，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資,。

五是部門(mén)幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位,、市直聯(lián)系單位,、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè),。

3,、建議相關(guān)部門(mén)配合支持,，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境,。各處,、鎮(zhèn)、場(chǎng),、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策,，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作,。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,，國(guó)家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè),。通村公路建設(shè)占用土地,，以處,、鎮(zhèn),、場(chǎng),、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì),，按程序報(bào)國(guó)土部門(mén)審批,。國(guó)土部門(mén)要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的前提下，特事特辦,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提高辦事效率。涉及供電,、林業(yè),、水利、廣電,、電信,、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的拆遷工作,，由各部門(mén)自行負(fù)責(zé)解決,，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,，任何單位和個(gè)人不得借故推諉,、阻撓。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十六

20xx年機(jī)務(wù)部門(mén)在的集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，嚴(yán)格按照《20xx年安全機(jī)務(wù)工作意見(jiàn)》,，樹(shù)立以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)為中心的指導(dǎo)思想,，堅(jiān)持以節(jié)能降耗,、成本控制為主線(xiàn),，狠抓基礎(chǔ)管理，全力以赴開(kāi)展各項(xiàng)工作,，在機(jī)務(wù)管理,、維修質(zhì)量、節(jié)能降耗等方面都取得較好的成績(jī),，為集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn),、安全行車(chē)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

20xx年全司客貨車(chē)輛營(yíng)運(yùn)里程達(dá)億公里,， 2013年全司新增更新車(chē)輛60輛,，其中l(wèi)ng客車(chē)38輛；今年?duì)I運(yùn)客車(chē)安裝3g車(chē)載視頻監(jiān)控設(shè)備71臺(tái),，其中g(shù)ps設(shè)備38臺(tái)，北斗設(shè)備33臺(tái),。2013年1—12月份各修理單位累計(jì)完成車(chē)輛一級(jí)保養(yǎng)5萬(wàn)余輛次,，二級(jí)保養(yǎng)6千余輛次，認(rèn)真履行了維修保障工作,。

一是從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā),，完善制度，強(qiáng)化力量,，建立健全機(jī)務(wù)管理體系,，完善和規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及公車(chē)公營(yíng)管理工作實(shí)際,，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),，提高機(jī)務(wù)管理及維修工作的保障、服務(wù)和降耗功能,，以更好地服從,、服務(wù)于運(yùn)輸集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要。

二是根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》,，我司結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛及維修管理的基本制度,、基本辦法和基本程序建設(shè)，建立健全管理制度,，使車(chē)輛管理和維修工作有章可循,、有規(guī)可依，逐步實(shí)現(xiàn)管理的程序化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化。相繼出臺(tái)了強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)客車(chē)管理的`《公營(yíng)車(chē)輛燃油（氣）消耗管理規(guī)定》,、《輪胎管理規(guī)定》等制度,；同時(shí)我們將lng車(chē)輛使用、維修規(guī)章制度、質(zhì)量管理以及保養(yǎng)工藝規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件整理,、匯編成《lng客車(chē)使用、維護(hù)技術(shù)規(guī)范》發(fā)放給各單位,，通過(guò)這樣的形式認(rèn)真落實(shí)包括車(chē)輛管理制度,，規(guī)范使用、維修,、保養(yǎng)等項(xiàng)目的工藝流程,。

今年，集團(tuán)組織開(kāi)展了不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,。

1,、舉辦lng車(chē)輛使用、維修人員培訓(xùn)班,。為提高各單位機(jī)務(wù)管理人員,、駕駛?cè)藛T和維修人員的管理、使用及維修lng車(chē)輛的技術(shù)水平,，集團(tuán)公司邀請(qǐng)了濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司,、富瑞特種裝備有限公司技術(shù)人員對(duì)參培人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)授課。對(duì)lng車(chē)輛車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī),、氣瓶的基礎(chǔ)理論和使用,、維修知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，并對(duì)各單位使用和維修中存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提供解答,，達(dá)到了良好的效果,。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)務(wù)和維修法規(guī)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。機(jī)務(wù)技術(shù)部將有關(guān)國(guó)家,、省市及上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制訂的機(jī)務(wù)、維修法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)收集,、匯編成冊(cè),，發(fā)放給各運(yùn)輸、修理及檢測(cè)單位,。各相關(guān)單位認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),，并積極推廣、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)我司機(jī)務(wù)維修工作起到了很好的引導(dǎo)作用,。

3、編印了《lng客車(chē)使用,、維護(hù)技術(shù)規(guī)范》手冊(cè),，發(fā)放機(jī)務(wù)管理人員,、駕駛?cè)藛T和維修人員學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，駕駛?cè)藛T和維修人員基本掌握了設(shè)備的原理,，從而具備了lng設(shè)備的使用、維護(hù)能力,，確保車(chē)輛能用好,、養(yǎng)好、修好,，既可以對(duì)駕駛員,、維修人員正確操作、維護(hù)lng客車(chē)起到了很好的引導(dǎo)作用,，也實(shí)現(xiàn)了lng車(chē)輛使用安全,、可靠。

4,、組織開(kāi)展維修操作技能比賽,。在今年9月份集團(tuán)舉辦的維修操作技能比賽中，各修理單位積極參與,，通過(guò)操作比賽，強(qiáng)化了維修人員質(zhì)量意識(shí),，提高了判斷和解決故障的能力,。

5、貫徹學(xué)習(xí)jt/t325—20xx標(biāo)準(zhǔn),。部頒標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（jt/t325—20xx）今年5月發(fā)布實(shí)施,，我司舉辦了宣貫培訓(xùn)班，各運(yùn)輸單位,、檢測(cè)站有關(guān)人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),。根據(jù)省廳72號(hào)文件精神，20xx年12月31日前為新,、老標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)渡期,，在此期間，新,、老客車(chē)車(chē)型均可按照原規(guī)定進(jìn)行評(píng)級(jí),，進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。各單位都認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)和省廳文件的宣傳學(xué)習(xí),，掌握和理解新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和確切要求，抓緊時(shí)間完成了20xx年度新增,、更新車(chē)輛的上牌和車(chē)型評(píng)級(jí),，確保了此項(xiàng)工作按要求及時(shí)落實(shí)到位,。

1、加強(qiáng)節(jié)能減排,，大力推動(dòng)lng客車(chē)的運(yùn)用是集團(tuán)的重要工作目標(biāo),。今年進(jìn)一步加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作,，降低企業(yè)燃（材）料成本，取得了積極進(jìn)展,。集團(tuán)先后與xx有限公司,、xx天燃?xì)庥邢薰具M(jìn)行l(wèi)ng加氣站建設(shè)項(xiàng)目合作，擬在市區(qū)和各縣市區(qū)共同建設(shè)lng加氣站,。今年以來(lái)全司已投放lng客車(chē)38輛,，截止20xx年12月，累計(jì)投入5300萬(wàn)元,，共計(jì)投放了113輛lng客車(chē),，累計(jì)節(jié)約燃料成本約400萬(wàn)元。

2,、油（氣）材料消耗已成為運(yùn)輸企業(yè)最大的運(yùn)營(yíng)成本,，我司一直致力于加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛成本考核，以科學(xué)制定車(chē)輛技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為抓手,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰制度,，把節(jié)能降耗作為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的首要任務(wù),。有關(guān)運(yùn)輸單位以各車(chē)型出廠工況試驗(yàn)的氣耗為定額基礎(chǔ),，根據(jù)不同車(chē)型、不同線(xiàn)路,、道路通行條件,、氣候等，參照各單位燃?xì)舛~,，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較同一車(chē)型,、不同駕駛員實(shí)際消耗與出廠定額的差異，在盡量發(fā)揮駕駛員技術(shù)水平和節(jié)能積極性的基礎(chǔ)上,，科學(xué)制定單車(chē)燃?xì)庀亩~,，初步形成了一整套切實(shí)可行的節(jié)能管理方法。

為進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司車(chē)輛維修工作,，探索和交流集團(tuán)公司車(chē)輛修理工作的新思路,、新方法，推進(jìn)車(chē)輛維修公營(yíng)化經(jīng)營(yíng)和資源優(yōu)化組合,，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作做好技術(shù)保障,，分別召開(kāi)了第七次和第八次車(chē)輛維修經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議,，在總結(jié)車(chē)輛維修工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)今后車(chē)輛維修管理工作進(jìn)行規(guī)劃和探討,，進(jìn)一步強(qiáng)化車(chē)輛維修管理,，促進(jìn)集團(tuán)機(jī)務(wù)及維修工作發(fā)展再上新臺(tái)階

維修保養(yǎng)是客車(chē)排除隱患和安全運(yùn)行的重要保障。大型客車(chē),，特別是lng客車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和氣瓶精細(xì)部件和重要設(shè)備較多,，需要精心的維護(hù)保養(yǎng)，才能使動(dòng)力性,、經(jīng)濟(jì)性得到充分發(fā)揮,，延長(zhǎng)使用壽命。

一是我司修理部門(mén)建立健全了車(chē)輛維修質(zhì)量保證體系,，全面貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照維修工藝流程操作,，嚴(yán)格執(zhí)行維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,。并加強(qiáng)客車(chē)維修作業(yè)的全過(guò)程管理，把工作質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓,，從車(chē)輛進(jìn)廠到出廠的每一個(gè)步驟,，都落實(shí)責(zé)任人員進(jìn)行維修質(zhì)量的把關(guān)，確保車(chē)輛維修工藝流程符合要求,。同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量考核,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì),、服務(wù)質(zhì)量,、維修質(zhì)量,、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及安全生產(chǎn),、管理水平等進(jìn)行全面考核，全面提升維修質(zhì)量,。

二是加強(qiáng)運(yùn)行車(chē)輛的管理,。各車(chē)隊(duì)第一要督促駕駛員做好車(chē)輛運(yùn)行途中的檢查，積極做好愛(ài)車(chē)?yán)９ぷ?；各運(yùn)輸單位強(qiáng)化車(chē)輛月度普查,，車(chē)輛普查做到了嚴(yán)、細(xì),、實(shí),，該查得內(nèi)容、項(xiàng)目都能符合要求,，車(chē)輛檢查嚴(yán)把安全部件關(guān),，方向,、剎車(chē)、輪胎層色符合規(guī)定要求,，對(duì)查出的問(wèn)題做到及時(shí)維修,，保證了車(chē)輛不帶病運(yùn)行。

三是積極參與夏季百日安全競(jìng)賽活動(dòng),。全司各單位深入宣傳發(fā)動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)全體維修人員在維修質(zhì)量、安全生產(chǎn),、服務(wù)意識(shí)等方面的教育,，強(qiáng)化維修工藝規(guī)范，嚴(yán)格三級(jí)檢驗(yàn)制度,。同時(shí)各運(yùn)輸單位加強(qiáng)車(chē)輛檢查,，針對(duì)夏季高溫，對(duì)車(chē)輛空調(diào)管路,、輪胎及l(fā)ng車(chē)輛燃?xì)夤庀到y(tǒng)胎進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,，確保了運(yùn)行車(chē)輛技術(shù)性能良好，安全部件可靠,。

20xx年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)務(wù)技術(shù)管理,，強(qiáng)化機(jī)務(wù)技術(shù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全和節(jié)能降耗的服務(wù),、保障作用,，保持車(chē)輛、設(shè)備技術(shù)狀況良好,，促進(jìn)整體運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的提升,。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十七

時(shí)間飛逝如梭，轉(zhuǎn)眼之間又到了金秋的十月,，同時(shí)我也完成了一年的機(jī)務(wù)見(jiàn)習(xí),。在這一年的實(shí)習(xí)中，班組前后給我安排了幾位富有經(jīng)驗(yàn)的代教師傅,，讓我跟著這幾位帶教師傅一起參與日常的的飛機(jī)維護(hù)工作,，在這其中積累維護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)。

吃苦耐勞和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)是機(jī)務(wù)維護(hù)的作風(fēng)的重要組成部分——這是我進(jìn)入東航后上的第一課,，同時(shí)也是對(duì)我貫徹始終的要求,。

另一方面，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度也是機(jī)務(wù)維護(hù)作風(fēng)的另一重要的組成部分,。飛機(jī)是一個(gè),。各種高科技技術(shù)于一體的高科技產(chǎn)物，由幾百萬(wàn)個(gè)零部件組成,，是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng),。這就對(duì)機(jī)務(wù)物維護(hù)工作提出了很高的要求,，同時(shí)也要求機(jī)務(wù)維護(hù)人員擁有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在這一年中,，我多次見(jiàn)習(xí)了飛機(jī)排故的全過(guò)程,，看到師傅們仔細(xì)地閱讀工卡和amm手冊(cè)，不放過(guò)每一處細(xì)節(jié),，小到一個(gè)封圈的牌號(hào)都要予以仔細(xì)的核實(shí),。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)已經(jīng)深深地融入與他們的工作之中，也是我日后需要養(yǎng)成的作風(fēng),。

機(jī)務(wù)工作的日常的內(nèi)容主要分為例行工作和非例行工作,。例行工作包括航前、短停和航后,；非例行工作包括各類(lèi)的換件,、排故等等。飛機(jī)作為一個(gè)復(fù)雜的飛行器,，每次降落后都需要對(duì)其進(jìn)行檢查和維護(hù),，以保障其性能。日常的的檢查工作雖然沒(méi)有某些非例行工作的工作量大,，但卻是維護(hù)的重要內(nèi)容之一,。通過(guò)例行工作的檢查工作能夠發(fā)現(xiàn)飛機(jī)存在的各類(lèi)危及安全故障隱患，為排故指明的,。在我的實(shí)習(xí)期間,，就有幾次由于師傅德仔細(xì)檢查從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)飛機(jī)存在漏油故障的事情 ，這就充分說(shuō)明了例行工作的重要性,。

非例行工作也是機(jī)務(wù)工作的重要組成,，它所涉及的各種換件、排故有效地保障了飛機(jī)的飛行安全,。飛機(jī)有時(shí)會(huì)突發(fā)一些故障,，迫于時(shí)間和工作內(nèi)容的限制，需要航線(xiàn)的維護(hù)人員予以排除,。這類(lèi)工作由于涉及換件,，需要維護(hù)人員具有更高的維護(hù)技術(shù),。我曾經(jīng)見(jiàn)習(xí)過(guò)幾次這樣的工作：更換hmu,、更換idg、更換acm 等等,。這些組件連接著十幾個(gè)點(diǎn)插頭和各類(lèi)管路,，對(duì)它們的拆裝都要求仔細(xì)和準(zhǔn)確，有很高的技術(shù)要求,，完成質(zhì)量的好壞直接影響飛行的安全,。

規(guī)章制度是機(jī)務(wù)工作的保障,。飛機(jī)的制造商會(huì)提供有關(guān)飛機(jī)的各類(lèi)技術(shù)文件：amm、tsm ,、ipc 等等,，為飛機(jī)提供技術(shù)規(guī)范；政府會(huì)出臺(tái)各種各樣的法律,、法規(guī)：民航法,，適航條例等等，為航空行業(yè)提供各種操作規(guī)范……我現(xiàn)在所從事的航線(xiàn)維護(hù)是一項(xiàng)按照各類(lèi)維護(hù)規(guī)章進(jìn)行操作的工作,，它要求維護(hù)人員嚴(yán)格地遵照維護(hù)規(guī)范進(jìn)行工作,，從例行查工作到非例行的換件工作都有各種的規(guī)范。各種各樣的飛機(jī)維護(hù)規(guī)范在為維護(hù)人員提供了維護(hù)依據(jù)和方法的同時(shí),，也從技術(shù)上保障了飛機(jī)的維護(hù)質(zhì)量,。作為一名機(jī)務(wù)維護(hù)人員，我必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟記這些規(guī)范,，將之帶到以后的工作中,，成為一種工作習(xí)慣。

我現(xiàn)在參加機(jī)務(wù)工作已近滿(mǎn)了一年,，在這一年的見(jiàn)習(xí)中,，我通過(guò)帶教師傅的指導(dǎo)，不僅學(xué)到了一些業(yè)務(wù)上的知識(shí),，更是通過(guò)自己的感受,，體會(huì)到了他們身上的那種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)務(wù)作風(fēng)，這一切都時(shí)刻地感染著我,，成為我學(xué)習(xí)的榜樣,。我希望能夠在以后的實(shí)際工作將上述的機(jī)務(wù) 作風(fēng)和自己所掌握的知識(shí)加以實(shí)踐，成為一名合格的機(jī)務(wù)人員,，在為公司創(chuàng)在價(jià)值的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十八

至20xx年底六盤(pán)水市農(nóng)村公路10818公里（六枝2126公里,、盤(pán)縣5122公里,、水城3259公里、鐘山311公里）,，其中縣道1996公里,、鄉(xiāng)道2388公里、村道6385公里,，專(zhuān)用公路50公里,。公路總里程11606公里（含高速公路67公里、國(guó)省干線(xiàn)公路721公里），公路密度116公里/百平方公里,，高于全省平均81公里/百平方公里,。縣鄉(xiāng)油路水泥路1394公里,，村油路水泥路124公里,，通鄉(xiāng)油路除盤(pán)縣普古、水城龍場(chǎng),、營(yíng)盤(pán)三個(gè)鄉(xiāng)正在進(jìn)行通鄉(xiāng)油路工程收尾外,，已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，1229個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,，20戶(hù)以上的村寨80%以上以通車(chē),，26%的行政村通油路、水泥路,。根據(jù)_農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案,，縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的主體，縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作,，具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)道改造和通村油路,、水泥路建設(shè)的組織管理工作，通村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,，縣交通運(yùn)輸局作計(jì)劃管理和技術(shù)指導(dǎo),；縣公路管理所主要承擔(dān)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù),、管理,、大中修工程、水毀預(yù)防控制恢復(fù)工程,；縣鄉(xiāng)泥路及村公路一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護(hù)管理,，縣交通運(yùn)輸局及公路管理所負(fù)責(zé)計(jì)劃管理及技術(shù)指導(dǎo)。管理養(yǎng)護(hù)資金,，省級(jí)按縣道7000元/公里,、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里,、全年約2300萬(wàn)元切塊下達(dá),，主要用于縣鄉(xiāng)油路大中修、水毀,、安保工程補(bǔ)助,；市財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)油路900010000元/年公里的小修保養(yǎng)費(fèi)，20xx年850萬(wàn)元,，費(fèi)用隨里程增加而增加,，并配套10萬(wàn)元/公里的縣鄉(xiāng)油路大修工程費(fèi)，每年約400萬(wàn)元,；縣財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路,，村公路小修保養(yǎng)費(fèi)，縣鄉(xiāng)泥路30006000元/年公里,，村公路600元/年公里（村公路小修保養(yǎng)費(fèi)省從切塊資金中補(bǔ)助500元/年公里）,。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)

國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，加大了以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，公路專(zhuān)業(yè)建設(shè)人才極為緊缺,，有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)從事農(nóng)村公路設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理,、業(yè)主管理的工程技術(shù)人才就更少,，加之征地拆遷,，炸藥等重要物資的協(xié)調(diào)力度困難加大,，項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制體制的制約,，就不可避免地出現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度慢,、投資超概,，質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象,，使項(xiàng)目“質(zhì)量,、進(jìn)度,、投資”三大目標(biāo)不能有效控制，其問(wèn)題的根源是：

1,、投資,。農(nóng)村公路建設(shè)主要是國(guó)家補(bǔ)助引導(dǎo)、市縣政府配套建設(shè),，受?chē)?guó)家政策投向的制約,，在一個(gè)省內(nèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是一致的，以六盤(pán)水和黔東南為例,，由于六盤(pán)水是能源原材料城市,，很多公路要承擔(dān)運(yùn)煤功能，相應(yīng)投資就高,，而黔東南的公路主要是滿(mǎn)足沿線(xiàn)群眾生產(chǎn),，生活需要，基本沒(méi)有重載車(chē)輛通行,，投資就低,。國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為通鄉(xiāng)油路40萬(wàn)元/公里，通村油路（水泥路）35萬(wàn)元/公里,。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多,，投資數(shù)量大,，地方配套困難，主要靠貸款解決,，建設(shè)資金需求與地方配套不足的矛盾突出,。為了適應(yīng)國(guó)家的投資政策，爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助,，在地方配套不足的情況下,，只能低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)于以運(yùn)煤為主的原材料重載運(yùn)輸線(xiàn)路,，效果十分有限,，很多有運(yùn)煤功能的通鄉(xiāng)油路由于地方配套不能到位，不能按重載標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，不能達(dá)到應(yīng)有的投資效益,。

2、招投標(biāo),。按招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定,，工程投資超200萬(wàn)元，施工單位必須通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)行選擇,，通鄉(xiāng)油路一般每公里造價(jià)在70萬(wàn)元以上,，即超過(guò)三公里的通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目必須進(jìn)行工程招投標(biāo)。從20xx年通鄉(xiāng)油路實(shí)施以來(lái),，由于高速,、高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目多、施工條件較好,、利潤(rùn)較高,，資質(zhì)等級(jí)高、有信用的施工單位特別是省內(nèi)的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)不愿承擔(dān)農(nóng)村公路的施工任務(wù),，而通過(guò)招投標(biāo)公開(kāi),、公平、公正選擇進(jìn)場(chǎng)的大部分為沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理和組織能力,，借用資質(zhì)投標(biāo),，臨時(shí)組織農(nóng)民施工的施工隊(duì)伍，形成“一流隊(duì)伍投標(biāo),、二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),、農(nóng)民組織施工”的現(xiàn)狀，使本來(lái)單價(jià)就低的工程不可避免地造成一定的浪費(fèi),。公路施工,，看似簡(jiǎn)單，“挖高填低壓實(shí)”,，其實(shí)對(duì)施工隊(duì)伍的技術(shù)管理水平和施工組織管理能力要求很高,，很多掛靠投標(biāo)的施工隊(duì)伍其設(shè)備和資金實(shí)力可能不是主要問(wèn)題,，而高水平、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員是工程成敗的決定因素,，掛靠的施工隊(duì)伍難于具備這個(gè)條件,，工程質(zhì)量、進(jìn)度,、成本不能得到有效控制,，很難履行合同義務(wù),。

3,、質(zhì)量保證體系。公路項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督,、業(yè)主管理,、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級(jí)質(zhì)量保證體系,，首先是企業(yè)自檢,，施工企業(yè)的好壞直接決定工程的成敗。其次是社會(huì)監(jiān)理,，農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理?xiàng)l件相對(duì)較差,，高水平、有能力的監(jiān)理人員不會(huì)到農(nóng)村公路實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,，農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員普遍素質(zhì)不高,，不能履行監(jiān)理職責(zé)。第三是業(yè)主管理,，針對(duì)施工技術(shù)管理不到位,，施工組織不合理的情況下，對(duì)業(yè)主的組織協(xié)調(diào)能力和工程技術(shù)管理水平相應(yīng)地提高了要求,，而業(yè)主管理工作由于任務(wù)重,，人員少，且大量的精力用于征地拆遷,、炸藥使用等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),，因此在業(yè)主管理方面也有不到位的問(wèn)題。第四是政府監(jiān)督,，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要監(jiān)督方式：項(xiàng)目前期工作參與論證,，實(shí)施過(guò)程中的巡查，完工后的檢測(cè)驗(yàn)收,。由于項(xiàng)目多,，涉及面廣，不可能面面俱到,，實(shí)施有效監(jiān)督,。

4,、建設(shè)環(huán)境。農(nóng)村公路主要服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線(xiàn)群眾生產(chǎn),、生活和出行要求的公益設(shè)施,，在農(nóng)村公路建設(shè)中，由于征地拆遷政策的不完善,，社會(huì)對(duì)公路施工企業(yè)利潤(rùn)高的認(rèn)識(shí)誤區(qū)以及相關(guān)部門(mén)服務(wù)理念上的差異,，造成服務(wù)環(huán)境不能很好地滿(mǎn)足公路建設(shè)的需要，主要表現(xiàn)在征地拆遷困難,，料場(chǎng),、供電、炸材審批程序復(fù)雜,，使用成本高,，不能滿(mǎn)足工程建設(shè)需要，成為制約工期和成本的關(guān)鍵因素,，也是業(yè)主未滿(mǎn)足施工合同條件,，違約的主要表現(xiàn)。

（二）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重與管理責(zé)任落實(shí)不到位的矛盾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本設(shè)有交通管理站,，具體負(fù)責(zé)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)和縣鄉(xiāng)公路的協(xié)調(diào)管理工作,，責(zé)任落實(shí)相對(duì)到位，機(jī)構(gòu)改革后,，交管站取消,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專(zhuān)人管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是兼職管理人員,。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入目標(biāo)考核,，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,，屬“應(yīng)付式”養(yǎng)護(hù),，只有路斷才有人管，有限的養(yǎng)護(hù)資金不能完全用于公路養(yǎng)護(hù)管理,，養(yǎng)護(hù)形成“小坑不補(bǔ),，大坑無(wú)錢(qián)補(bǔ)”的惡性循環(huán)。

2,、養(yǎng)護(hù)資金,。按市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集規(guī)定，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)縣,、鄉(xiāng)油路養(yǎng)護(hù)資金900010000元/年公里,，約900萬(wàn)元/年,，全部到位，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)縣鄉(xiāng)泥路及村公路養(yǎng)護(hù)資金,，縣泥路6000元/年公里,，鄉(xiāng)泥路3000元/年公里，村油路5000元/年公里,，村泥路配套600元/年公里（省補(bǔ)助500元/年公里）,，按照標(biāo)準(zhǔn)，六枝290萬(wàn)元/年,，盤(pán)縣756萬(wàn)元/年,，水城480萬(wàn)元/年，鐘山50萬(wàn)元/年,，部分縣區(qū)不能完全到位,。

3,、公路管理,。主要是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的路政巡查和超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動(dòng)，保障公路避免侵占及正常使用,，路政巡查中,，路政人員少，主要對(duì)重要縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行巡查,，巡查的頻率和巡查面小,，且有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有有效的執(zhí)法手段,，執(zhí)法效益低,，鄉(xiāng)村公路基本無(wú)力顧及，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)管理,，隨意侵占公路,，亂搭亂建，利用公路堆放物品的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),，嚴(yán)重危及公路的安全暢通,。在超限運(yùn)輸治理執(zhí)法活動(dòng)中，車(chē)主受利益驅(qū)使,，抵制執(zhí)法,，按交通運(yùn)輸部規(guī)定，55噸以上車(chē)輛嚴(yán)禁上路行駛,，而運(yùn)煤車(chē)輛多在6080噸,，農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)只能承受40噸的荷載標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際荷載存在很大的差距,，使設(shè)計(jì)正常使用年限68年的油路只能使用34年就需大修,，大修的造價(jià)約6070萬(wàn)元,，超載產(chǎn)生的運(yùn)輸效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路建設(shè)投入的成本效益，同時(shí)公路建設(shè)需占用鋼材,、水泥,、瀝青等大量的社會(huì)資源，因此超載直接導(dǎo)致投資效益低和社會(huì)資源浪費(fèi),。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)

1,、努力籌措地方配套資金。農(nóng)村公路建設(shè)單價(jià)投資高,，資金總量需求大,，單靠地方財(cái)力投入，很難保證建設(shè)需求,，必須緊跟國(guó)家投資政策方向,，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家補(bǔ)助范圍，按要求籌措地方配套資金,，盡量減少地方自主項(xiàng)目的建設(shè),，減少地方籌資壓力。

2,、以項(xiàng)目規(guī)劃為基礎(chǔ),，確保工程質(zhì)量。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，做好項(xiàng)目規(guī)劃,，市級(jí)做好縣道、縣級(jí)做好鄉(xiāng)道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道的規(guī)劃,，尤其是村道的規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有引起足夠重視,，村公路未進(jìn)行全面規(guī)劃,，由于國(guó)家下達(dá)計(jì)劃規(guī)模較大，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)拼湊項(xiàng)目,，難免不合理,、重復(fù)建設(shè)，造成投資特別是土地資源的浪費(fèi),。應(yīng)按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的建設(shè)原則,，一手抓加快速度、一手抓質(zhì)量求效益,；全面落實(shí)業(yè)主,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位責(zé)任人責(zé)任和“政府監(jiān)督,、業(yè)主管理,、社會(huì)監(jiān)理,、企業(yè)自檢”質(zhì)量保證體系,；積極探索鄉(xiāng)村“義務(wù)監(jiān)督員”制度的成功經(jīng)驗(yàn),；發(fā)揮業(yè)主管理關(guān)鍵作用,，建立激勵(lì)機(jī)制,，加大對(duì)業(yè)主的獎(jiǎng)懲力度,；對(duì)項(xiàng)目資金,，技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行陽(yáng)關(guān)工程,。做到農(nóng)村公路建設(shè)一條，達(dá)標(biāo)一條,，確保合格率,，提高優(yōu)良率。

3,、創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制,，保證投資效益。結(jié)合農(nóng)村公路的實(shí)際,，可利用公路專(zhuān)業(yè)部門(mén)的技術(shù)管理力量,、施工組織經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢(shì)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行施工,，在發(fā)改,、財(cái)政,、交通等部門(mén)對(duì)質(zhì)量,、進(jìn)度,、投資,、安全責(zé)任有效控制的前提下，讓農(nóng)民得實(shí)惠,，政府得效益,，同時(shí)解決部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，公路部門(mén)為財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位,，也有義務(wù)完成政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng),，能確保發(fā)揮投資效益,。

4、強(qiáng)化服務(wù),，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)參與,，密切配合，各負(fù)其責(zé),，認(rèn)真解決好農(nóng)村公路建設(shè)中涉及的征地拆遷,，爆炸物品使用等問(wèn)題,；制定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、統(tǒng)一的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，維護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,，保證補(bǔ)償公平合理。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

1,、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),、機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道泥路和村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,，協(xié)助縣公路管理部門(mén)開(kāi)展路政管理,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可籌集一定的資金用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部編制調(diào)劑,，設(shè)立交通管理站,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。

2,、完善考核體系,。市縣人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入相應(yīng)下級(jí)政府的年度目標(biāo)考核，明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo),。市人民政府負(fù)責(zé)督促縣人民政府及時(shí)配套到位日常養(yǎng)護(hù)資金,；縣人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對(duì)村民委員會(huì)的年度目標(biāo)考核,。

3、嚴(yán)格執(zhí)法,。加大超限治理力度,，把治理超載作為保障公路安全、合理使用,，延長(zhǎng)公路使用壽命,，發(fā)揮投資效益的有效手段。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇十九

,，才能延長(zhǎng)道路的使用壽命,，減少養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)效益,。實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)具備兩個(gè)條件：（1）技術(shù)條件,，包括道路及橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)系統(tǒng)、路況評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng),、養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備,；（2）機(jī)制條件，指養(yǎng)護(hù)管理體制及其運(yùn)作模式,，需要建立完善的養(yǎng)護(hù)決策,、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,、養(yǎng)護(hù)調(diào)度及工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。

8,、法規(guī)建設(shè)滯后,，影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來(lái),，一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施,，對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用,。但從整體上看,，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,，因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障,、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系,，建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化,、科學(xué)化,、法制化和規(guī)范化。

二,、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問(wèn)題的成因

2,、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾,，國(guó)家不斷深化高速公路投融資體制改革,，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了“投資主體多元化,、資金來(lái)源多渠道,、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化”的新格局,。投融資體制的改革,，一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性，解決了高速公路建設(shè)資金問(wèn)題,，但同時(shí)也帶來(lái)了高速公路管理體制混亂等問(wèn)題,。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順,，尤其是“政、事,、企”不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,，長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí)。

3,、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立,，因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,，“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍,，許多高速公路管理機(jī)構(gòu),，既是養(yǎng)護(hù)管理者，又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者,，同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式,，很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性,、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來(lái)諸多弊端,。

4、壟斷經(jīng)營(yíng),。長(zhǎng)期以來(lái),，由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順,，管養(yǎng)不分,，因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作,，壟斷經(jīng)營(yíng),，高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)性、透明度不夠,，離真正的市場(chǎng)化、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x,。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利，容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下,、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過(guò)度膨脹等問(wèn)題的產(chǎn)生,。

5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì),。目前,，各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營(yíng)形式,，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里,。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司（或處）自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無(wú)法達(dá)到最佳規(guī)模,，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),，則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無(wú)錢(qián)購(gòu)置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高,，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生,。

6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,，_和_先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》,、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是,，由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ小^(qū)）為主,，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則，指明了方向,。各省（市,、區(qū)）由于具體情況各異,，對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,，各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái)，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問(wèn)題的產(chǎn)生,。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問(wèn)題的對(duì)策

要解決養(yǎng)護(hù)體制中存在的諸多問(wèn)題,，就應(yīng)加快高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革的步伐，積極響應(yīng)_提出的養(yǎng)護(hù)體制改革基本精神,，理順管理體制、建養(yǎng)并重,、管養(yǎng)分離,，同時(shí)打破壟斷經(jīng)營(yíng),，健全各種規(guī)章，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,、規(guī)模化及專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作,。從改革實(shí)踐看,，自從“九五”期間_提出“管養(yǎng)分開(kāi),、事企分離”養(yǎng)護(hù)體制改革原則以來(lái)，各地在建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公路養(yǎng)護(hù)模式上,，進(jìn)行了多種多樣的探索和實(shí)踐，全國(guó)涌現(xiàn)了以“上海模式”,、“吉林模式”、“浙江模式”,、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中,，已經(jīng)顯現(xiàn)出市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的諸多優(yōu)點(diǎn),，主要表現(xiàn)在：（1）事企分開(kāi),，突出養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的管理職能，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，可以改善人浮于事，吃大鍋飯的局面,。（2）引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使從事養(yǎng)護(hù)的企業(yè)進(jìn)行自身的優(yōu)化改革,，有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。（3）有利于提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來(lái)的市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的優(yōu)越性充分說(shuō)明了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的可行性,。在具體實(shí)施中,，尤其應(yīng)注意下面幾點(diǎn)：

1、建養(yǎng)并重,。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革，政府部門(mén)及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),，牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想,，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性，切實(shí)做到建養(yǎng)并重,，保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇二十

農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢(shì)

近幾年,，隨著干線(xiàn)公路治超工作的深入開(kāi)展，超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈,。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車(chē)輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重,，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出,。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來(lái)越頻繁,，大型超限,、超載運(yùn)輸車(chē)輛為了逃避公路部門(mén)的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”,、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運(yùn)輸車(chē)輛的繞道行駛,，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路,、橋梁的使用壽命，給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對(duì)滯后的矛盾,，特別是執(zhí)法手段不夠的問(wèn)題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的（治超）執(zhí)法手段有限,，對(duì)于違法行為只能警告、勸返,、罰款、卸載或消除違法行為等,。由于沒(méi)有強(qiáng)制權(quán),，對(duì)在農(nóng)村公路上從事超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為不能及時(shí)有效地加以制止,。

三是農(nóng)村公路路政（治超）任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣,、線(xiàn)路長(zhǎng)特點(diǎn),，加之路政管理人員普遍較少,、經(jīng)費(fèi)裝備嚴(yán)重不足，兩者矛盾十分突出,，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經(jīng)費(fèi)與裝備嚴(yán)重不足,。就我市而言，截止07年底已通縣道1682公里,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里,、通村路公里,，難以投入更大的精力對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行有效的路政巡查與管理。由于對(duì)公路的巡查密度低,，不能隨時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對(duì)路產(chǎn)路權(quán)實(shí)施有效的監(jiān)控與保護(hù),。

五是受局部利益影響到當(dāng)?shù)卣畬?duì)治超工作的支持力度,。我市在強(qiáng)化治超期間,，根據(jù)國(guó)、省治超精神對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施以堵為主的方針,，在臨渭區(qū)、華陰,、白水等部分縣（市、區(qū)）采取設(shè)立s彎道,、龍門(mén)架等限寬、限高設(shè)施,，有效地限制了大型超限車(chē)輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn),。個(gè)別地方政府不支持，群眾不滿(mǎn)意,，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車(chē)輛成為農(nóng)村公路的治超新難點(diǎn)。當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)戶(hù)以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏,，躲避檢查,，闖關(guān)逃檢,、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車(chē)輛超限界定標(biāo)準(zhǔn)難于執(zhí)行,。面對(duì)農(nóng)用車(chē)輛,，車(chē)型復(fù)雜，改裝車(chē)多,，許多車(chē)輛不裝載也超限等現(xiàn)象,，有些部門(mén)和車(chē)主鉆政策空隙，導(dǎo)致車(chē)主上訪(fǎng),，社會(huì)不安，使治超工作進(jìn)退兩難,。

八是治超外部環(huán)境不容樂(lè)觀。從近幾年治超的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，短途運(yùn)輸車(chē)主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會(huì)閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個(gè)“特權(quán)”部門(mén)和行業(yè),，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員,，有的雇用黑惡勢(shì)力毆打執(zhí)法人員,，使治超工作的順利開(kāi)展時(shí)常受阻。

農(nóng)村公路治超的對(duì)策與建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路超限運(yùn)輸車(chē)輛不斷增加,，嚴(yán)重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視,，努力探索治超有效途徑,。

一是盡快建立治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制,。將路政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障體系,，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費(fèi),，確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開(kāi)展。

二是加強(qiáng)各級(jí)政府的高度重視,。牢固樹(shù)立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山,，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護(hù)主義,，帶頭做愛(ài)路護(hù)路的模范,。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，明確目標(biāo)，因地制宜,，切實(shí)保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通,。

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇二十一

導(dǎo)讀：云嶺高速公路沿線(xiàn)設(shè)施開(kāi)發(fā)有限公司下屬于云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，是云南高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理單位,，運(yùn)行兩年多來(lái)，在為廣大司乘人員提供服務(wù)的同時(shí),，在拉動(dòng)駐地經(jīng)濟(jì)方面也做出了積極貢獻(xiàn),，獲得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重豐收,。

云嶺高速公路沿線(xiàn)設(shè)施開(kāi)發(fā)有限公司下屬于云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，是云南高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理單位,，運(yùn)行兩年多來(lái)，在為廣大司乘人員提供服務(wù)的同時(shí),，在拉動(dòng)駐地經(jīng)濟(jì)方面也做出了積極貢獻(xiàn)，獲得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重豐收,。

在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，公司按照市場(chǎng)化改革的要求,，積極探索服務(wù)區(qū)建設(shè),、管理,、經(jīng)營(yíng)的新模式，構(gòu)建科學(xué),、規(guī)范、高效的管理體制,，構(gòu)建靈活,、有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制,，構(gòu)建制度化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系,。在對(duì)云南高速公路服務(wù)區(qū)的基本情況深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，以科學(xué)發(fā)展,、優(yōu)化服務(wù)為指導(dǎo)，找出服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題,，提出一些對(duì)策和建議，形成如下調(diào)查報(bào)告,。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)服務(wù)區(qū)發(fā)展迅速

云南地形地質(zhì)條件復(fù)雜,，發(fā)育著各種類(lèi)型的巖溶地貌，建設(shè)環(huán)境惡劣,，但高速公路的里程一直在穩(wěn)步增長(zhǎng),，從全長(zhǎng)公里的昆曲路發(fā)展至今,，全省高速公路已達(dá)到2508公里。

由于客觀條件的限制,，服務(wù)區(qū)的發(fā)展因此受到影響，比起國(guó)內(nèi)山東,、河南等省的服務(wù)區(qū)發(fā)展明顯滯后,，但在省政府,、交通廳及公司上下共同努力下，最近幾年發(fā)展迅速,。公司現(xiàn)已開(kāi)通45個(gè)服務(wù)區(qū)(加油站)、33個(gè)加水站和3條通信管道業(yè)務(wù);制作單立柱廣告牌3座,、橋體廣告牌6面、載桿廣告牌1塊,，有總面積1556平方米的公益公告,。

(二)服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)逐步適應(yīng),，經(jīng)營(yíng)成效顯著

由于云南特定的地形,、地貌，除一些服務(wù)區(qū)受客觀條件的限制不能向外擴(kuò)建外,，其他服務(wù)區(qū)都逐步適應(yīng)市場(chǎng)的需要，增加服務(wù)功能,。像讀書(shū)鋪服務(wù)區(qū),、墨江服務(wù)區(qū)等都是在不斷改進(jìn),、完善服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，來(lái)滿(mǎn)足司乘人員的需求,。

目前，服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)以整體出租為主,，部分是分項(xiàng)承包，只有極少部分服務(wù)區(qū)的業(yè)務(wù)公司開(kāi)始自營(yíng),。同時(shí)，公司對(duì)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,。通過(guò)一系列的措施和開(kāi)拓建設(shè),，服務(wù)區(qū)取得顯著成效,。僅2022年一年，就收取合同租金萬(wàn)元,，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)注重社會(huì)效益,，樹(shù)立企業(yè)形象

公司在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn),，盡力為司乘人員提供方便，向公眾樹(shù)立良好的企業(yè)形象,。如沿滇西方向高速公路的服務(wù)區(qū),，屬于公司管轄的所有服務(wù)區(qū)公廁都對(duì)公眾免費(fèi),。在調(diào)研中，目睹一些服務(wù)區(qū)為司乘人員免費(fèi)提供開(kāi)水,、免費(fèi)為車(chē)加水,，像讀書(shū)鋪服務(wù)區(qū)熱情的服務(wù)大受過(guò)往司乘人員的稱(chēng)贊,。還有的服務(wù)區(qū)提供更多的便民服務(wù)，像通關(guān)服務(wù)區(qū)免費(fèi)為司乘人員提供開(kāi)水,、車(chē)輛常用工具、常用藥品,、生活小用品、油品咨詢(xún)常識(shí)等,。像普文服務(wù)區(qū)為老、弱,、病,、殘專(zhuān)設(shè)廁所，免費(fèi)為司乘朋友提供洗浴熱水等,。各服務(wù)區(qū)員工做到統(tǒng)一著裝、微笑服務(wù),、制度上墻，這些細(xì)微的服務(wù),，從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出人性化的特點(diǎn),，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重效應(yīng),，樹(shù)立了良好的形象。

(四)啟動(dòng)引資合作項(xiàng)目,，改變公司經(jīng)營(yíng)模式

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，以條件較好的陽(yáng)宗海服務(wù)區(qū),、小團(tuán)山服務(wù)區(qū)為試點(diǎn)，啟動(dòng)引資合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，與康輝旅游集團(tuán)公司合作經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)超市、商店,、餐廳,，開(kāi)展旅游商品,、餐飲、地方特色產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。

自公司成立以來(lái)所轄服務(wù)區(qū)以租賃為主，對(duì)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)主要采取管理型形式,。為實(shí)現(xiàn)利益最大化、提升服務(wù)質(zhì)量,，公司改變了過(guò)去的以租代管的模式,，陽(yáng)宗服務(wù)區(qū),、小團(tuán)山服務(wù)區(qū),、墨江服務(wù)區(qū),、恐龍山服務(wù)區(qū)采取的自營(yíng)項(xiàng)目，在2022年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元的收益,，其中墨江服務(wù)區(qū)的自營(yíng)餐廳4月19日一開(kāi)業(yè)就顯示出良好的前景。

(五)企業(yè)文化建設(shè)加強(qiáng)

文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂,，一個(gè)企業(yè)有什么樣的文化就有什么樣的發(fā)展方向。適宜的企業(yè)文化,，是形成企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力，塑造企業(yè)形象的主要因素,。2022年完成了省公路投資公司企業(yè)徽標(biāo)的設(shè)計(jì)和vi企業(yè)形象識(shí)別手冊(cè)的編制;完成了兩個(gè)文化走廊的建設(shè)安排工作;公司在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)管理,，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立滇西,、滇南、昆曲及東部現(xiàn)場(chǎng)管理組,，制訂嚴(yán)格的巡查、巡檢制度,。同時(shí)，聘請(qǐng)了22位沿線(xiàn)服務(wù)區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員,，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)文明建設(shè);開(kāi)展創(chuàng)建文明崗位和青年文明號(hào)以及星級(jí)服務(wù)區(qū)評(píng)比等活動(dòng);建立1-2個(gè)樣板服務(wù)區(qū)，打造公司品牌,。

2022年3月啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，這一活動(dòng)主要是提高廣大黨員,、干部、職工的思想認(rèn)識(shí),，解決企業(yè)突出問(wèn)題,，創(chuàng)新體制、機(jī)制,，提升企業(yè)凝聚力、創(chuàng)新力,，是實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展的精神保證，為公司發(fā)展提供智力支持,。

(六)規(guī)章制度健全，經(jīng)營(yíng)合法

服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)區(qū)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),，制度化,、規(guī)范化,、人性化、舒適化是服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范,。公司年內(nèi)貫徹實(shí)施iso9001質(zhì)量體系、iso14001環(huán)境管理體系,、gb/t28000職業(yè)健康安全體系的認(rèn)證工作;在生產(chǎn)管理中落實(shí)各項(xiàng)崗位職責(zé)、操作規(guī)程,、員工檔案,、各項(xiàng)考核,、獎(jiǎng)懲辦法等規(guī)章制度;守法經(jīng)營(yíng)，所有服務(wù)區(qū)超市均明碼標(biāo)價(jià),，價(jià)格合理。確保了服務(wù)區(qū)設(shè)施完好,、功能適應(yīng),、停車(chē)規(guī)范,、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生,、管理有序,、環(huán)境優(yōu)美的良好狀態(tài),。

二、服務(wù)區(qū)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前是我省服務(wù)區(qū)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,，面臨著如下機(jī)遇：

公路機(jī)務(wù)科調(diào)研課題 公路局調(diào)研報(bào)告篇二十二

公路管理局廉政建設(shè)促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

自實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來(lái)，市公路管理局在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，科學(xué)規(guī)劃，精心組織,，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí),，始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置,，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn),，建立懲治腐敗體系，切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽(yáng)光工程,、德政工程、民心工程,。三年來(lái)，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 公里,，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個(gè),，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 14個(gè),，里程達(dá) 公里，力爭(zhēng)今年底全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo),。三年來(lái)，完成國(guó)債項(xiàng)目14 個(gè),，扶貧項(xiàng)目1個(gè),，完成工程投資億元，沒(méi)有出現(xiàn)一起“暗箱操作”,，沒(méi)有一名干部違規(guī)違紀(jì)，工程既快又好,，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%以上,。最近,，該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎(jiǎng),、省交通廳、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位,。

教育倡廉常打“預(yù)防針”

近年來(lái)，市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大,，工程項(xiàng)目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多,，加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大。為此,，該局在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,，把倡廉教育放在突出位置,，堅(jiān)持懲防結(jié)合，預(yù)防為主,。

----學(xué)廉。局黨委一班人想方設(shè)法,，利用講課、辦班,、觀看電教片,，廉政教育進(jìn)駐工地等形式,，積極開(kāi)展廉政教育,。局長(zhǎng),、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個(gè)“務(wù)必”,，時(shí)刻保持清楚的頭腦，強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識(shí),。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針,，以教育,、保護(hù),、挽救干部為目的，對(duì)少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問(wèn)題的個(gè)人進(jìn)行誡勉談話(huà),，播放《廉政風(fēng)采》專(zhuān)題電教片等多種形式進(jìn)行教育,。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實(shí)施方案》,，貫徹落實(shí)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》,，自覺(jué)養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，切實(shí)履行自己的義務(wù)和職責(zé),，牢固樹(shù)立“立黨為公,，修路為民”的思想觀念,。

----守廉。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè),，抓好思想教育是關(guān)鍵。尤其是在保持_員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,，該局自上而下開(kāi)展了以“修好路,、用好錢(qián),、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動(dòng),。 同時(shí)，利用正反典型對(duì)參建人員進(jìn)行針對(duì)性教育,，有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力,。市局與分局,，分局與施工隊(duì)伍，參建單位與責(zé)任人,，層層簽訂廉政責(zé)任狀。

----考廉,。該局每年都要組織科級(jí)干部進(jìn)行《中國(guó)_黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)_紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試,。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員,，其考試成績(jī)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù),。

制度保廉不觸“高壓線(xiàn)”

高速公路建設(shè)，一度成為產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的“高發(fā)區(qū)”,，農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線(xiàn)”,，該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè),，著力夯實(shí)管理基礎(chǔ),，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項(xiàng)目法人制,。農(nóng)村公路建設(shè)，不論是國(guó)債項(xiàng)目，還是扶貧項(xiàng)目,，業(yè)主均成立了項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目部主任均由法人代表?yè)?dān)任,，為第一責(zé)任人,。

----質(zhì)量監(jiān)理制,。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制,，目前都是由社會(huì)中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,。

----招投標(biāo)制,。實(shí)行工程招投標(biāo),，是確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期,，降低工程造價(jià)，提高投資效益,，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的一種有效制度,，有利于建立“統(tǒng)

一、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的公路建設(shè)市場(chǎng)體系,。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不論是施工勞務(wù)分包,，或是筑路材料,，還是機(jī)械設(shè)備,，均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下,，實(shí)行“公開(kāi),、公平,、公正 ”的招投標(biāo)，一律實(shí)行“陽(yáng)光操作”,。中標(biāo)后，還派員實(shí)地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力,。

----質(zhì)量終身制,。施工單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,，交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故,，除沒(méi)收質(zhì)保金外，還將列入施工單位“黑名單”,， 永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程,。

----合同管理制,。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后,，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同,，對(duì)廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化，加大責(zé)任追究力度,。實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”,；對(duì)違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的制度管理,，建立“廉政檔案”，對(duì)發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實(shí)行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰,。

----資金管理制,。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的國(guó)債,、扶貧項(xiàng)目，建設(shè)資金一律做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)建賬,，單獨(dú)核算。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算,，勵(lì)行節(jié)約的良好風(fēng)氣,。如宜豐分局過(guò)去熬瀝青時(shí),，使用柴油，不僅價(jià)格貴,，而且市場(chǎng)供不應(yīng)求,。后改用再生油,，價(jià)格比柴油便宜一半多,，去年僅此一項(xiàng)就節(jié)支上十萬(wàn)元。

----計(jì)量支付制,。對(duì)已完工程資金撥付，必須有完善的計(jì)量支付證明材料和施工,、監(jiān)理,、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字,，工程計(jì)量實(shí)行施工單位申報(bào),、監(jiān)理單位審核,、業(yè)主復(fù)核的“三堂會(huì)審”制度，不得預(yù)支透支工程款,。同時(shí)，加大審計(jì)力度,， 在工程完工后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，特別是國(guó)債資金項(xiàng)目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收,。

監(jiān)管督廉構(gòu)筑“防火墻”

近年來(lái),，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,，該局為使廉政建設(shè)落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié),，確保工程廉潔,，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施,。

----嚴(yán)格招投標(biāo)。對(duì)50萬(wàn)元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo),，由市局紀(jì)委、監(jiān)察,、工程、機(jī)務(wù)等部門(mén)派員指導(dǎo),，監(jiān)督招投標(biāo),，嚴(yán)格執(zhí)行“專(zhuān)家評(píng)標(biāo),，業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度,。對(duì)違反規(guī)定的招投標(biāo)行為，廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正,，為使招投標(biāo)公開(kāi)，市局規(guī)定法人代表,、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專(zhuān)家評(píng)標(biāo)組,，并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加條件,，不得以任何形式索取或收受回扣,、傭金或其他好處,。否則，以違紀(jì)違規(guī)論處,。

----派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員,。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,，各分局對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo),、質(zhì)量、安全,、工程變更、計(jì)量,、結(jié)算 、驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督,，負(fù)責(zé)接待群眾信訪(fǎng)及對(duì)舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查與處理,。

----嚴(yán)格質(zhì)量管理,。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,，往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設(shè)中,，該局建立了“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理,、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量管理體系，每個(gè)項(xiàng)目都派駐了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,。業(yè)主,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線(xiàn)路基工程后,，全長(zhǎng)加鋪了一層混合料,，還達(dá)不到彎沉值要求,，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項(xiàng)增加工程支出20余萬(wàn)元,。為了使路面質(zhì)量對(duì)得起子孫后代，“寧可虧自己,，不愿虧質(zhì)量”。該局參與施工的職工,，還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金，待工程兩年驗(yàn)收后,，再返還其施工津貼,。

----開(kāi)展工程執(zhí)法檢查,。該局每年都要對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容有：工程項(xiàng)目是否立項(xiàng),，資金是否到位，招投標(biāo)是否嚴(yán)格 ,，質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位，工程變更,、工程計(jì)量是否規(guī)范,，各項(xiàng)制度是否齊全,，環(huán)保措施是否落實(shí)等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評(píng)定優(yōu),、良,、差等級(jí)的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容,。

實(shí)行責(zé)任追究制度,。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實(shí)施方案自覺(jué)性,，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個(gè)人的年度目標(biāo)考核,，與獎(jiǎng)金掛鉤,，成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)執(zhí)行不到位，管理出問(wèn)題的單位或個(gè)人實(shí)行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰,，有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識(shí),。

----繳交廉政保證金,。施工單位中標(biāo)后，要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主,，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問(wèn)題則可退還,。否則,，作為罰金予以沒(méi)收,，上交紀(jì)檢、檢察部門(mén),。

由于加強(qiáng)了監(jiān)管，廣大參建人員自覺(jué)做到了建設(shè)工程清廉,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬(wàn)元,。通過(guò)建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生,。

民主評(píng)廉設(shè)立“群言堂”