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縣林業(yè)局工作計(jì)劃篇一

2016年,，是在新的起點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)更加深入的一年,，也是我市林業(yè)工作向更高更新發(fā)展的起步之年，做好2016年林業(yè)工作,，思路要更新,、措施要更硬、作風(fēng)要更實(shí),，要緊緊圍繞造林綠化一大四小工程建設(shè)這個(gè)中心,，抓生產(chǎn)、保穩(wěn)定,、促和諧,，努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)文明取得新突破,。

一,、工作目標(biāo)

2016年全市林業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)是：深入推進(jìn)造林綠化一大四小工程建設(shè)，完成造林面積6萬畝,，力爭全市森林覆蓋率達(dá)58%,，加快生態(tài)文明進(jìn)程；林業(yè)行政案件查處率達(dá)到90%以上,；森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi),；森林病蟲害成災(zāi)率控制在1.6‰以內(nèi)；無公害防治率達(dá)到100%,；種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到99%以上,。全面完成市委,、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資5000萬元,，確保引進(jìn)一個(gè)1000萬元以上項(xiàng)目,。

二、工作措施

圍繞上述工作目標(biāo),，2016年,，我市林業(yè)工作重點(diǎn)在以下方面尋求突破。

（一）緊扣兩個(gè)主題夯實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)

1,、扎實(shí)推進(jìn)造林綠化一大四小工程建設(shè),，提升國土綠化水平。一是突出重點(diǎn),，主攻通道綠化,。2016年，全市造林綠化一大四小工程建設(shè)的重中之重是搞好通道綠化工作,，以樹典型,、建亮點(diǎn)、抓示范為主,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的精品路段,，重點(diǎn)打造316國道瑞昌段、瑞碼快速通道,、杭瑞高速瑞昌連接線,、省道瑞南線等四條道路，并重新打造縣道立肇線立新橋至高豐段,，完成通道綠化精品路段建設(shè)65公里,，使全市縣道以上公路通道綠化率達(dá)95%以上。精品路段兩邊綠化寬度各達(dá)到10-20米,，栽植4-7排5-10公分的樟樹,、杜英、深山含笑,、楠樹,、馬褂木、楊樹,、泡桐等綠化樹木,，使公路成為連接我市東西南北的綠色景觀帶，提高我市城市品位,。二是打造亮點(diǎn),，主攻森林防火隔離帶建設(shè)。在集中力量推進(jìn)通道綠化的過程中,，堅(jiān)持森林防火隔離帶建設(shè)不放松,，新建森林防火隔離帶111條360公里,，完成建設(shè)面積10227畝，按照規(guī)劃要求,，2016年森林防火隔離帶建設(shè)以全墾為主,，宜林地全部栽植油茶、木荷等樹種,，通過森林防火隔離帶建設(shè),，進(jìn)一步提高我市森林火災(zāi)防控能力。三是明確主體,，主攻公司和大戶造林,。發(fā)揮公司和大戶在造林綠化一大四小工程建設(shè)的主體作用，引導(dǎo)公司和大戶通過建立基地的方式承包荒山,、荒地,、荒灘造林。加大對(duì)江西省豐林公司的扶持力度,，加快以花園鄉(xiāng)為中心的光皮樹生物質(zhì)能源林基地建設(shè)步伐,。四是拓展空間，主攻村莊綠化,。按照全社會(huì)辦林業(yè),、全民搞綠化的基本方針，調(diào)動(dòng)農(nóng)民綠化美化的積極性,，在農(nóng)村四旁（村旁,、宅旁、水旁,、路旁）,，以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益,，大力開展以營造闊葉樹,、叢生竹和果樹為主的四旁綠化工作，發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展,。

2、全力抓好森林防火工作,，維護(hù)森林資源安全,。一是抓宣傳教育,，強(qiáng)化防火意識(shí),。利用一切可以利用的載體宣傳森林防火工作，通過設(shè)置防火警示牌,、發(fā)放防火宣傳冊(cè),、張貼防火標(biāo)語,、群發(fā)防火短信等手段，組織形式多樣的森林防火宣傳活動(dòng),，確保橫向到邊,，縱向到底，不留死角,，使群眾森林防火意識(shí)不斷提高,。二是抓火源管控，消除火災(zāi)隱患,。組織力量經(jīng)常性地開展火災(zāi)隱患排查整改活動(dòng),，清理林內(nèi)可燃物，將森林火災(zāi)隱患降低到最低程度,。通過增設(shè)防火檢查點(diǎn),、加大巡護(hù)密度等措施，嚴(yán)管野外火源,。防火期內(nèi),，嚴(yán)格野外用火審批，指定專人負(fù)責(zé),，專人看守,，用火責(zé)任落實(shí)到人、監(jiān)督到位,。四級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣,，野外禁止一切生產(chǎn)生活用火。加強(qiáng)對(duì)癡,、呆,、傻等特殊群體的監(jiān)護(hù)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,。三是抓技能培訓(xùn),，提高撲救能力。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍訓(xùn)練,，積極組織開展安全撲火,、科學(xué)撲火的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出,、用得上,、打得贏。嚴(yán)密監(jiān)測火情,，及時(shí)組織撲救,，力爭早發(fā)現(xiàn)、早出動(dòng),、早撲滅,，做到打早,、打小、打了,。

（二）立足三個(gè)基點(diǎn)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境

1,、立足依法治林，加大資源保護(hù)力度,。一是突出抓好林政管理工作,。嚴(yán)格執(zhí)行林地限額管理，嚴(yán)把征占用林地審核審批關(guān),，切實(shí)保護(hù)森林資源,；繼續(xù)開展林地清理整頓工作，進(jìn)一步加大林地征占用手續(xù)辦理的督辦力度,，強(qiáng)化對(duì)非法征占用林地行為的打擊,。加大對(duì)野生動(dòng)植物和林木種子資源的保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)與合理利用,。進(jìn)一步完善公益林管理檔案,，規(guī)范公益林置換行為，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)管理工作,；全面實(shí)行公益林補(bǔ)償一卡通制度,。二是突出抓好林業(yè)行政執(zhí)法工作。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理和人員培訓(xùn)工作,，深入開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查,，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究,、案件審核把關(guān)制,，監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,，預(yù)防和減少行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的發(fā)生,；積極開展區(qū)域性亂砍濫伐、亂捕濫獵,、亂采濫挖,、非法征占用林地等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作,，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。三是突出抓好林業(yè)法制宣傳工作,。結(jié)合義務(wù)植樹造林,、森林防火以及林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、林地審批等林業(yè)工作,，利用講座、培訓(xùn),、墻報(bào)板報(bào),、標(biāo)語橫幅、宣傳資料等載體,，開展形式多樣的林業(yè)法制宣傳工作,，重點(diǎn)宣傳《森林法》、《江西省森林條例》,、《江西省森林資源流轉(zhuǎn)條例》等林業(yè)法律法規(guī),。

2、立足機(jī)制創(chuàng)新,，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,。一是深入推進(jìn)林權(quán)配套改革工作。加強(qiáng)與金融部門的合作,，積極開展林權(quán)抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),，完善林權(quán)抵押貸款相關(guān)制度，為林農(nóng)再生產(chǎn)提供良好的金融服務(wù),。推進(jìn)林地流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)林農(nóng)將林地以出租、轉(zhuǎn)讓和承包等方式流轉(zhuǎn)給公司,、大戶造林,，解決林農(nóng)有地?zé)o錢和公司大戶有錢無地等制約林業(yè)快速發(fā)展等機(jī)制不活的因素。規(guī)范資源流轉(zhuǎn)行為,，認(rèn)真落實(shí)《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》,，集體林地和林木未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估不得進(jìn)行招標(biāo)拍賣和轉(zhuǎn)讓，加大對(duì)非法流轉(zhuǎn)資源行為的打擊力度,，引導(dǎo)所有森林資源流轉(zhuǎn)行為在交易中心內(nèi)進(jìn)行,。二是改革木材采伐管理方式。調(diào)整采伐管理方式,，在非林業(yè)用地上營造的林木,，以及苗圃地內(nèi)人工播種或扦插的苗木不納入限額管理。簡化采伐審批環(huán)節(jié),，實(shí)施更加簡便,、有效的采伐指標(biāo)審請(qǐng)、發(fā)放和監(jiān)管模式,。三是改進(jìn)林業(yè)服務(wù)水平,。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層,，進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制,，優(yōu)化審批流程，簡化辦事環(huán)節(jié),，提高辦事效率,，規(guī)范服務(wù)行為，打造便民,、高效,、規(guī)范、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān),。深入基層,，深入群眾，強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，延升服務(wù)觸角,、拓寬服務(wù)對(duì)象。

3,、立足總量提升,，挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇羌哟罅謽I(yè)爭資爭項(xiàng)力度,。緊緊把握國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)這一戰(zhàn)略機(jī)遇期,，以造林綠化一大四小工程建設(shè)為切入點(diǎn)，立足瑞昌林情,，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域,，特色領(lǐng)域，整合資源,，形成合力,，分口落實(shí)責(zé)任，跑部進(jìn)廳,，積級(jí)向上級(jí)爭取林業(yè)工程項(xiàng)目,。二是加大招商引資力度。加快社會(huì)辦林業(yè)進(jìn)程,，引進(jìn)有實(shí)力的公司通過建立工業(yè)原料林基地的方式投資我市林業(yè),，以大招商推進(jìn)我市林業(yè)大發(fā)展，擴(kuò)大全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,。注重培育造林大戶,，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,、免費(fèi)提供苗木,、優(yōu)先安排項(xiàng)目用地等辦法,，鼓勵(lì)群眾、機(jī)關(guān)干部,、企事業(yè)單位職工,、外出務(wù)工人員參與造林，吸引民間閑散資金參與林業(yè)建設(shè),。強(qiáng)化招商措施,，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新方法,，開拓思路,，發(fā)動(dòng)林業(yè)干部職工投身招商引資工作中來,，力爭全局招商引資工作有新突破,。三是加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，將生態(tài)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來,，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，選擇經(jīng)濟(jì)效益好,、生長周期短的樹種作為造林苗木,，重點(diǎn)發(fā)展楊樹、光皮樹,、油茶等經(jīng)濟(jì)樹種,，力爭通過2016年的建設(shè)，使我市楊樹面積達(dá)15萬畝,，光皮樹面積達(dá)5萬畝,，油茶面積達(dá)3萬畝，500畝的林業(yè)基地達(dá)10個(gè),，努力實(shí)現(xiàn)山變綠與民致富雙贏,。四是加大兩園建設(shè)力度。以保護(hù)有植物王國里的活化石之稱的南方紅豆杉為重點(diǎn),，做好瑞昌市南方紅豆杉自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作,，在進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理水平的基礎(chǔ)上,，加大申報(bào)力度,，力爭擠身省級(jí)保護(hù)區(qū)行列。以打造全市人民休閑的好去處為重點(diǎn),，圍繞龍泉寺和紅衛(wèi)水庫區(qū)域,，抓緊龍宮園城市森林公園建設(shè)，做好劃入公園內(nèi)的山場和有關(guān)設(shè)施,、建筑的流轉(zhuǎn),、移接工作。本新聞共2頁,當(dāng)前在第1頁12

（三）圍繞四個(gè)層面提升林業(yè)工作水平

1、深化政務(wù)公開,，打造透明部門,。一是規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。在原有政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,，充實(shí)公開內(nèi)容，對(duì)辦理的與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),，除國家保密規(guī)定的事項(xiàng)以外,，全部公開。擴(kuò)大公開層面,，加快決策領(lǐng)域公開進(jìn)程,，增加公開重大項(xiàng)目招標(biāo)情況、項(xiàng)目資金的使用和管理情況,、干部的選拔與任用情況,。二是完善政務(wù)公開制度。嚴(yán)格按制度辦事,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的制度化,、規(guī)范化，建立健全預(yù)先審查制度,、主動(dòng)公開制度,、依法申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開監(jiān)督保障制度,，準(zhǔn)確把握公開的內(nèi)容,、范圍、形式,、程序,、時(shí)限等，將政務(wù)公開制度納入單位重要議事日程,，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,，對(duì)工作不落實(shí)的，依據(jù)效能建設(shè)和績效考評(píng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,。三是拓寬政務(wù)公開形式,。在政務(wù)公開形式的選擇上，要以方便群眾知情,、辦事和監(jiān)督為目的,，因地制宜、形式多樣,、管理規(guī)范,，充分利用網(wǎng)站,、政務(wù)公開欄、報(bào)刊,、信息刊物等有效載體進(jìn)行公開,，確保為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。

2,、規(guī)范日常管理,，理順工作關(guān)系。一是規(guī)范登記,，加強(qiáng)檔案管理,。完善收發(fā)文登記制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，對(duì)往來的每一份文件,、資料做到出入記錄分明、查找方便快捷,，對(duì)每一份登記在冊(cè)的文件實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,，定期收攏,，防止文件流失,。二是規(guī)范內(nèi)容，加強(qiáng)臺(tái)帳管理,。建立填寫規(guī)范,、內(nèi)容具體、實(shí)事求是,、準(zhǔn)確及時(shí)的行政管理工作臺(tái)帳,，實(shí)行臺(tái)帳動(dòng)態(tài)化管理和臺(tái)帳督查制度。三是規(guī)范行為,，加強(qiáng)日常管理,。落實(shí)單位,、部門負(fù)責(zé)制,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí)，規(guī)范干部職工日常行為,。完善局班子例會(huì)制度,，根據(jù)工作需要定期或不定期召開班子例會(huì),，明確近期工作要點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任,，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升單位形象,。一是加強(qiáng)能力建設(shè),，強(qiáng)化素質(zhì)提升。采取自覺學(xué)習(xí),、集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高信息處理,、語言表達(dá),、處理事務(wù)、工作創(chuàng)新等各項(xiàng)能力,，提高適應(yīng)崗位和勝任職務(wù)的水平,。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范,、機(jī)關(guān)工作制度、工作流程,，建立健全機(jī)關(guān)民主決策機(jī)制,、干部管理機(jī)制、業(yè)務(wù)管理機(jī)制,、協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,、后勤保障機(jī)制，在完善制度中講嚴(yán)密,、求精細(xì),、促規(guī)范。強(qiáng)化各項(xiàng)制度的責(zé)任落實(shí),、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核,，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)到實(shí)處。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化廉政勤政,。進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)方法,，落實(shí)載體,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好廉政勤政教育,，使之貫穿于干部的培養(yǎng),、選拔、管理和使用等各個(gè)方面,。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用,，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化干部職工肯干,、苦干,、善干的作風(fēng),，提高工作效率，強(qiáng)化對(duì)外形象,。

4,、完善激勵(lì)機(jī)制，營造干事氛圍,。進(jìn)一步建立健全責(zé),、權(quán)、利相統(tǒng)一的崗位責(zé)任制,，在責(zé)任上嚴(yán)格要求,，在權(quán)力上大力放開，在待遇上充分保障,。在加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,，逐步擴(kuò)大各職能單位的人、財(cái),、物管理權(quán)限,。加強(qiáng)對(duì)干部職工思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、工作作風(fēng),、工作實(shí)績和廉潔自律情況特別是履職履責(zé)情況的考核力度，完善干部能上能下,、充滿活動(dòng)的選拔任用機(jī)制,。健全績效考評(píng)機(jī)制,，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作爭先進(jìn)位,。

縣林業(yè)局工作計(jì)劃篇二

林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡,，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一,。今天小編給大家?guī)硪恍┝謽I(yè)工作計(jì)劃模板。

林業(yè)工作計(jì)劃(1)

林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求是：必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計(jì)財(cái)工作的基本方針,，從宏觀和長遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局,，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,，通盤運(yùn)籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù),，積極爭取政策和資金支持，突出重點(diǎn)注重效益,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量,，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理,，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。

一,、真抓實(shí)干,，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

一是統(tǒng)籌做好計(jì)劃安排，抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施,。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成,，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計(jì)劃;抓緊銜接落實(shí)營造林計(jì)劃，搞好新增國家投資,、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會(huì)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，提出合理的建設(shè)任務(wù),，爭取行政性收費(fèi)減免等政策性支持,。

二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級(jí)財(cái)政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項(xiàng)資金;建立落實(shí)政策性森林保險(xiǎn)和林木良種繁育補(bǔ)貼制度;對(duì)因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷,，并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道,。

三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)國務(wù)院審批工作和以油茶,、核桃,、油橄欖為重點(diǎn)的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》,。

四是搞好規(guī)劃編制,，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項(xiàng)新的專項(xiàng)工程規(guī)劃,。

五是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治,、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),、濕地保護(hù)與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制工作,。

二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,，解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策

一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施,。全面

總結(jié)

二是建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制,。研究森林保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的,、險(xiǎn)種、保費(fèi)率,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn),。

三是落實(shí)國有林場改革相關(guān)政策,。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實(shí)施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),，詳細(xì)掌握林場面積,、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況,。

四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,。落實(shí)中央9號(hào)文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;多渠道籌集資金,，積極探索建立市場機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。

五是積極研究對(duì)策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》,。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題,，研究制定實(shí)施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁擠占,、挪用育林基金,。

六是努力爭取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度,，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍,，研究制定對(duì)種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策。

七是完善林業(yè)用油量的測算,、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總,。核實(shí)營造林,、森林管護(hù)面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，對(duì)林業(yè)因成品油價(jià)格調(diào)整影響增加的成本,，由中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼。

三,、

一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,，切實(shí)提高管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項(xiàng)目安排的源頭抓起,，細(xì)化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo),、物資采購、作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)批,、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。

二是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。對(duì)林業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行周密部署,，全面完成對(duì)省級(jí)林木種苗示范基地的竣工驗(yàn)收工作,。

三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,，在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究,、編制實(shí)施方案、工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出臺(tái)一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理,。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求和財(cái)政支持方向，組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核;及時(shí)完整地將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位,，嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的績效考評(píng)試點(diǎn)工作,，提高資金的使用效益。

四,、樹立全球意識(shí),，全面提高林業(yè)對(duì)外開放合作水平

一是堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)危機(jī)。分析研究國際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響,，在對(duì)外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;及時(shí)了解掌握林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易受國際金融危機(jī)的影響,，做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作,，努力實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標(biāo),。

二是加強(qiáng)“引進(jìn)來”，不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量,，注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理理念,。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項(xiàng)目的前期籌備工作;利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，做好利用外資重點(diǎn)領(lǐng)域的備選項(xiàng)目規(guī)劃;防止低水平重復(fù)引進(jìn),，避免引入消耗大量資源、產(chǎn)品附加值低,、高能耗,、高污染的項(xiàng)目。

三是堅(jiān)持“走出去”，統(tǒng)籌兩種資源,、兩個(gè)市場,，保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源的需求。重視林業(yè)海外開發(fā)工作,，加快實(shí)施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，組織有條件有實(shí)力的企業(yè)在俄羅斯、東南亞,、非洲,、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件;積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題,，黑龍江,、吉林和內(nèi)蒙古對(duì)俄開發(fā)等問題的林業(yè)對(duì)外談判工作。

五,、狠抓隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮計(jì)財(cái)部門的保障作用

刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,，學(xué)習(xí)黨對(duì)林業(yè)工作的方針政策,，學(xué)習(xí)國家林業(yè)局黨組的工作部署和要求，并結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí);強(qiáng)化宏觀意識(shí),，緊緊抓住國家應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇,，探索加快林業(yè)發(fā)展的新舉措;加強(qiáng)調(diào)查研究，深入林業(yè)生產(chǎn)第一線,，及時(shí)掌握林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和問題;加強(qiáng)信息調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,，增強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展全局的掌控能力;完善計(jì)財(cái)隊(duì)伍的制度建設(shè)，從計(jì)財(cái)工作規(guī)程,、項(xiàng)目管理,、資金安全、檢查監(jiān)督,、廉政勤政建設(shè)等方面強(qiáng)化建章立制,，加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍的制度化、規(guī)范化管理,。

林業(yè)工作計(jì)劃(2)

xx年我站在上級(jí)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，扎實(shí)有效地開展工作，完成全年封山造林工作任務(wù),，我鎮(zhèn)所轄林區(qū)沒發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情,，我站還被評(píng)為市“青山衛(wèi)士”光榮稱號(hào)。

一,、營業(yè)生產(chǎn)

1、封山育林及封山管護(hù)(封山育林29360畝、封山管護(hù)4439畝,，合計(jì)33799畝);完成義務(wù)植樹4萬株,，四旁植樹3萬株，上級(jí)沒有下達(dá)任務(wù),，成活率98%,。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植：

(1),、完成種植4500畝,，用苗657430株，其中：xx畝連片種植,，用苗240700株,，馬店村委會(huì)和蘆山村委會(huì)2個(gè)村委會(huì)、5個(gè)自然村,，受益217戶,，759人;2500畝零星種植在白石寨、三岔河2個(gè)村委會(huì),、8個(gè)自然村,、受益523戶、1823人,、用苗416730株,，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)xx畝的225%。補(bǔ)植補(bǔ)造360畝,，用苗8640株,。

(2)、完成種植300畝,、用苗66600株,，分別種植在十八塘村委會(huì)十八塘村民小組和大坪村委會(huì)箐腳村民小組。其中：十八塘村民小組受益12戶,、67人,、90畝，用苗19980株：箐腳村民小組受益10戶,、45人,，210畝，用苗46620株,，完成任務(wù)數(shù)的100%,。

(3)、歷年退耕還林地的保存率達(dá)到90%以上,。

3,、育苗：切實(shí)抓好育苗這個(gè)基礎(chǔ)工作,，這年為了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我鄉(xiāng)草果苗10畝,，預(yù)計(jì)出苗100萬株,，西南樺苗的5畝，出苗60萬株左右,。

二,、集體林權(quán)制度改革工作

根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,，在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作從xx年正式啟動(dòng)開展工作以來，按照改革實(shí)施方案和工作流程的安排,，精心組織,，強(qiáng)勢推進(jìn)。通過全體工作人員艱苦奮斗,，取得了一定的成果?，F(xiàn)也全面玩成，安照縣林改辦的要求,，進(jìn)行林改查缺補(bǔ)漏工作,，和檔案整理工作及檔案復(fù)印。

三,、資源林政管理

1,、林地保護(hù)管理根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》,、《云南省森林條例》,、《云南省林地管理?xiàng)l例》、《云南省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，進(jìn)一步加強(qiáng)管理征用占用林地關(guān)系，切實(shí)履行林地管理職責(zé),，征用占用林地管理工作取得了新的突破,。

2、公益林管護(hù)

我鄉(xiāng)根據(jù)重點(diǎn)公益林分布特點(diǎn),、管護(hù)難易程度等因素,，按一定面積劃分若干個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職和兼職護(hù)林員,，由林業(yè)站與護(hù)林員簽訂《重點(diǎn)公益林管護(hù)合同》56份,，54個(gè)公益林護(hù)林人員，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)管,。并根據(jù)需要,，在清明節(jié),、春節(jié)等重點(diǎn)防火期54個(gè)護(hù)林員進(jìn)行防火巡查，把守路口,，嚴(yán)禁帶火種上山,，效果非常顯著,。及時(shí)足額兌現(xiàn)公益林補(bǔ)償基金,。

3、森林采伐限額管理

強(qiáng)化森林采伐限額管理工作,，認(rèn)真執(zhí)行林木憑證采伐,、憑證運(yùn)輸和憑證經(jīng)營(加工)木材制度，規(guī)范了林木采伐,，審批393立方米,、已經(jīng)運(yùn)輸96立方米。有力地促進(jìn)了森林資源的保護(hù)管理,。

4,、林業(yè)行政安件查處。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的超限額采伐,、亂砍濫伐,、非法占用林地、毀林開墾,、無證運(yùn)輸和經(jīng)營加工,、非法木材交易、監(jiān)守自盜,、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào),、及時(shí)查處,。

四、農(nóng)村能源建設(shè)

新建沼氣報(bào)名的有57口,，任務(wù)數(shù)是30口,，完成34口，完成任務(wù)數(shù)30口的113%;節(jié)能改灶任務(wù)數(shù)150眼,，完成164眼,，完成任務(wù)數(shù)的109%;

五、護(hù)林防火

(一)森林防火責(zé)任落實(shí)情況

按照縣委,、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的要求和指示,，我鄉(xiāng)建立健全了森林防火責(zé)任制，建立完善了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、包片的責(zé)任制度,，形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制,，確保了森林防火責(zé)任落實(shí)到人、到村,、到塊,、到戶、到林權(quán)所有者,。一是我鄉(xiāng)成立了《關(guān)于大坪鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立大坪鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長崔光和任組長，共有49人組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組;二是鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽訂了9份《護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任書》;三是指揮長與指揮成員簽訂責(zé)任狀7份;四是各個(gè)村委會(huì)和各村民小組簽訂了64份《護(hù)林防火責(zé)任狀》;五是林業(yè)站和護(hù)林員簽訂了9份《護(hù)林防火責(zé)任狀》;六是林業(yè)站和“五類”人員的監(jiān)護(hù)人簽訂了42份《“五類”人員監(jiān)護(hù)護(hù)林防火責(zé)任書》;七是村民小組長和農(nóng)戶戶主簽訂64份《護(hù)林防火責(zé)任狀》;八是涉林單位森林防火責(zé)任狀簽訂2份;九是森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人落實(shí)已公示;十是結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定了我鄉(xiāng)的森林防火問責(zé)制度;

(二)森林防火資金落實(shí)情況

針對(duì)我鄉(xiāng)森林覆蓋率高,，工作人員緊缺,，防火形勢異常嚴(yán)峻的情況，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視森林防火工作,，經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政自籌和多方爭取,，用好森林防火每一筆資金，做到?？顚Ｓ?，切實(shí)將防火經(jīng)費(fèi)投入到森林防火工作中。目前,，共安排防火工作經(jīng)費(fèi) 13500元(縣級(jí)10000元),，保證了我鄉(xiāng)的森林防火工作順利開展。

(三)戒嚴(yán)期工作開展情況

自進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期以來,，我鄉(xiāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取強(qiáng)有力措施積極開展工作，統(tǒng)籌兼顧,，重點(diǎn)突出,，將森林防火工作抓實(shí)抓好。制定了《大坪鄉(xiāng)xx—xx年度護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表》,、《大坪鄉(xiāng)xx—xx年度年護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)表》,、《大坪鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等文件材料，成立了10支撲火隊(duì)伍,，共404人組成,。二是及時(shí)召開各類森林防火動(dòng)員大會(huì)，共召開三級(jí)干部會(huì)議3次,，召開護(hù)林員培訓(xùn)會(huì)1次69人,，召開村民小組森林防火會(huì)議64次，認(rèn)真分析各階段森林防火形勢,，全面安排部署森林防火工作,。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確了戒嚴(yán)期帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，落實(shí)了節(jié)假日期間值班人員,，制定完善了24小時(shí)值班制度,，同時(shí)與各村委會(huì)、各類人員簽定目標(biāo)責(zé)任書共計(jì)204份,，同時(shí)重點(diǎn)在白石寨村委會(huì)白虎山重點(diǎn)林區(qū),，十八塘村委會(huì)實(shí)行重點(diǎn)防控。四是做好宣傳工作,，通過發(fā)放宣傳資料,、粘貼宣傳標(biāo)語、栽插宣傳牌和森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)等將森林防火工作入村入戶,、家喻戶曉,。

(四)、森林防火宣傳情況按照縣林業(yè)局要求,，我鄉(xiāng)及時(shí)成立了森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鄉(xiāng)長劉天應(yīng)擔(dān)任組長,，林業(yè)站工作人員為成員,，分別到各村委會(huì)進(jìn)行森林防火知識(shí)教育宣傳，同時(shí)組織工作人員栽插宣傳牌,、發(fā)放宣傳單,，組建巡邏隊(duì)實(shí)行森林防火工作日?qǐng)?bào)告制度，一是實(shí)行五個(gè)百分之百野外用火管理,，林區(qū)農(nóng)戶與村民小組簽訂《森林防火安全責(zé)任書》61份;二是設(shè)置了防火檢查站,、哨、卡,，并對(duì)進(jìn)山入林區(qū)的人員進(jìn)行實(shí)名登記,，完善入山登記，截止目前,，已登記312人次;三是發(fā)放林緣生產(chǎn)生活野外用火執(zhí)行用火許可證;四是對(duì)聾,、啞、癡,、呆,、精神病、人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人42人;五是對(duì)違規(guī)用火實(shí)行查處和責(zé)任追究,。截止目前,，共發(fā)森林防火宣傳作業(yè)本1200本，寫了森林防火作文246篇,，615封給家長的信,，出黑板報(bào)5期，粘帖森林防火標(biāo)語650條,，上森林防火教育課15課時(shí),，發(fā)放《紅河州人民政府森林防火命令》20份和《元陽縣森林防火戒嚴(yán)令》20份,，彩旗4首，發(fā)放護(hù)林防火通知書3000份,，發(fā)送森林防火手機(jī)短信600余條,，通知各村委會(huì)進(jìn)行森林防火10次，大力宣傳安全用火基本常識(shí),，做到宣傳到戶,、發(fā)動(dòng)到人，切實(shí)加強(qiáng)全民安全防火,、撲火意識(shí),，營造濃厚的森林防火氛圍。

(五)“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項(xiàng)工作落實(shí)情況

制定印發(fā)了《大坪鄉(xiāng)人民政府“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項(xiàng)工作方案》,，為“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項(xiàng)工作落實(shí)提供了保障,。

(六)、新增管護(hù)人員落實(shí)情況

截止目前,，全鄉(xiāng)共新增國有護(hù)林員2人,，公益林護(hù)林員45人，均已落實(shí)到重點(diǎn)林區(qū),，重點(diǎn)地段山頭地塊,，同時(shí)簽定了管護(hù)合同，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,，進(jìn)行護(hù)林員培訓(xùn)工作,。

(七)、值班和帶班工作情況

我鄉(xiāng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,，對(duì)森林防火工作親自安排,、親自組織、親自督查,，并做好對(duì)農(nóng)戶野外用火宣傳教育工作,，同時(shí)要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員認(rèn)真履行職責(zé)，填寫值班記錄,、交接班記錄和火情記錄等,。同時(shí)制定完善了大坪鄉(xiāng)森林防火值班制和領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制。

(八),、物資保障

防火撲火物資儲(chǔ)備：1,、鄉(xiāng)上物資儲(chǔ)備有拖把40把、背壺40個(gè),、毛巾40條,、口罩40個(gè)。2、村及物資儲(chǔ)備有背壺18個(gè),、毛巾45條,、口罩45個(gè)。

六,、惠農(nóng)政策

1,、退耕還林補(bǔ)助從xx年開始240元/畝.年由縣財(cái)政局直接打入農(nóng)戶一卡通上，從xx年開始教育醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助20元/畝.年直接打入農(nóng)戶一卡通上,，現(xiàn)已經(jīng)把xx年度的退耕還林教育醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助按時(shí)把所有的資金發(fā)放給每一戶農(nóng)戶,。

2、公益林補(bǔ)償面積50451畝,，補(bǔ)償基金420438.3元,。其中：國家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償面積44641畝，補(bǔ)償基金218740.9元,，今年3月份已發(fā)放到村民小組長那里,，設(shè)及到9個(gè)村委會(huì)，45個(gè)村民小組,，3218戶,，15190人，效益補(bǔ)償金4.9元/畝.年;管護(hù)勞務(wù)費(fèi)3.9元/畝.年,，174099.9元，請(qǐng)54個(gè)護(hù)林員,，護(hù)林員工資250元/人,、月，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)了1—6月份的護(hù)林員工資81000元,，還有7—12月份的81000元要到12月份才發(fā)放;省級(jí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償面積5810畝,，補(bǔ)償基金27597.5元，設(shè)及到5個(gè)村委會(huì),，10個(gè)村民小組,，749戶，3370人,，效益補(bǔ)償金4.75元/畝.年,。

3、新建沼氣的有57口,，每口沼氣1.7噸水泥,、15公斤鋼筋、60片紅磚,、30米配套輸氣管道,，沼氣灶一個(gè)，共計(jì)：96.9噸水泥,、855公斤鋼筋,、3420片紅磚,、1710米輸氣管道、57個(gè)沼氣灶;節(jié)能改灶任務(wù)數(shù)150眼,，每眼節(jié)能改灶1包水泥,、一個(gè)灶蕊，共計(jì)：150包水泥,，150個(gè)灶蕊,。

七、存在問題

在上級(jí)各部門的關(guān)心,、幫助和支持下,，我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展，但由于基礎(chǔ)差,、底子薄,，受自然、社會(huì)等因素的制約,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和問題,。

(一)群眾觀念落后，意識(shí)淡薄,，認(rèn)識(shí)不到位

人民群眾科技意識(shí)和文化素質(zhì)不高,，思想認(rèn)識(shí)落后，存在著“種糧為糊口,、養(yǎng)豬為過年,、養(yǎng)雞為買鹽”的觀念，滿足于“日出而作,、日落而息”的自給自足的傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,，缺乏參與熱情。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展

我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況未能徹底改觀,，嚴(yán)重制約了全鄉(xiāng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,。一是目前我鄉(xiāng)與產(chǎn)業(yè)培植配套的水利、電力,、交通,、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施仍跟不上發(fā)展的需要，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。二是隨著采礦的不斷深入和自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素的存在，西南樺苗木受災(zāi)受損嚴(yán)重,，病害蟲害逐漸滋生,，加之人民群眾疏于管理，影響了西南樺苗木的生長。三是之前在礦山開發(fā)過程中給生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的破壞,，一些田地地表和生態(tài)系統(tǒng)被破壞,，形成外部環(huán)境不經(jīng)濟(jì)和新的生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)輪流交替。

(三)產(chǎn)業(yè)培植資金困難

一方面西南樺產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊,，人民群眾越來越認(rèn)同鄉(xiāng)黨委,、政府的發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路，種植西南樺積極性高,，發(fā)展致富愿望強(qiáng)烈,，另一方面，不少群眾生活較為貧困無力投入,，等,、靠、要的思想嚴(yán)重,，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和種苗等全靠鄉(xiāng)里投入,，由于鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政拮據(jù)，無力把產(chǎn)業(yè)培植做大,、做強(qiáng),，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。截止目前,，xx年我鄉(xiāng)培育西南樺苗10畝130余萬株,，資金合計(jì)54萬元，目前缺口資金25萬元;xx年,，培育西南樺苗5畝60余萬株,，資金合計(jì)24萬元，全鄉(xiāng)西南樺種苗款總?cè)笨谫Y金達(dá)49萬元,。

(四)、人員較少,，林區(qū)面積過大,，時(shí)而發(fā)生濫砍濫伐，盜伐林木等案件沒有及時(shí)制止

八,、下一步工作計(jì)劃

充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新工作方式,，千方百計(jì)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,。

一是積極爭取項(xiàng)目資金，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,，依靠科技,，大力發(fā)展西南樺產(chǎn)業(yè)。

二是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有西南樺產(chǎn)業(yè)實(shí)行農(nóng),、工,、貿(mào)一體化經(jīng)營，培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)化水平,。

三是注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，切實(shí)搞好信息,、技術(shù)、銷售等服務(wù),，為西南樺產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,。

四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場,，減少流通環(huán)節(jié),，促進(jìn)西南樺產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

林業(yè)工作計(jì)劃(3)

～年是“xxx”開局第一年,，為開創(chuàng)“xxx”林業(yè)發(fā)展的新局面,，實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的目標(biāo),，根據(jù)局黨組的部署,，確定我局～年林業(yè)工作要點(diǎn)如下：

一、工作思路

突出一個(gè)主旨(以生態(tài)建設(shè)為中心),，解決兩大難題(總量不足,，質(zhì)量不高，分布不均,，產(chǎn)量不高;林民增收不足),，抓住三個(gè)關(guān)鍵(造林營林為主生態(tài)建設(shè);加強(qiáng)森林資源保護(hù);加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)),，實(shí)施六大工程(退耕還林,、三北造林、村屯綠化,、農(nóng)田林網(wǎng),、礦區(qū)綠化、防沙治沙等),，配套九項(xiàng)措施(科技與人才興林,、依法治林、深化林業(yè)改革,、項(xiàng)目投資的拉動(dòng),、外資的帶動(dòng),、宣傳發(fā)動(dòng)、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作,、市場拉動(dòng)),。

二、工作目標(biāo)

1,、造林綠化：計(jì)劃營造林和封山育林70萬畝,，其中：“三北”造林10萬畝;退耕還林40萬畝(退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝);封山育林20萬畝,。

一是要加強(qiáng)退耕還林,、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè),。二是突出“治沙和治荒”的重點(diǎn)，將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項(xiàng)目區(qū),，采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,，大力開展義務(wù)植樹、部門綠化,、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會(huì)造林,，全方位推進(jìn)國土綠化步伐。四是全面實(shí)施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》,，整治村容村貌,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)綠色和諧精美阜新,。

2,、林業(yè)育苗：計(jì)劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯,，積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu),，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉(xiāng)土,、灌木林,、飼料林樹種育苗比重。

3,、森林資源保護(hù)工作：計(jì)劃防治森林病蟲害90萬畝，防治率達(dá)75%以上,。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上,。監(jiān)測覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項(xiàng)目,。

森林防火及林業(yè)嚴(yán)打,，全年杜絕重大特大森林火災(zāi),，森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火電子監(jiān)測系統(tǒng),，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào),。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,，重點(diǎn)抓好清理采伐跡地和小開荒行為,。

4、林政資源管理：嚴(yán)格執(zhí)行省政府“xxx”期間采伐限額,，把好審批關(guān),，重點(diǎn)改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護(hù)林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作,，規(guī)范木材行業(yè)管理,，出臺(tái)《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。

5,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè)：計(jì)劃全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元,，林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度,，引進(jìn)農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè),，抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè),。

6,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目工作：要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林,、林木良種基地建設(shè),、生物制藥廠、海棠山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的續(xù)建工作,。爭取國家防沙治沙,、林業(yè)森防體系建設(shè)、國有林場脫困,、林業(yè)站建設(shè),、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目，使我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目的爭取工作再上新臺(tái)階,。

7,、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)，發(fā)展到100萬畝,，以林草間作為主,，配以林藥、林菌,、林煙,、林糧間作,、林下養(yǎng)鵝，重點(diǎn)抓好樹木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開發(fā),，加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問題,。

8,、固定資產(chǎn)投資：計(jì)劃～年林業(yè)固定資產(chǎn)投資1.85億元。

9,、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和廉政建設(shè),，鞏固第一批先進(jìn)性教育成果，積極開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng),。

林業(yè)工作計(jì)劃(4)

xx年林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求是：必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計(jì)財(cái)工作的基本方針,，從宏觀和長遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局,，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,，通盤運(yùn)籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，積極爭取政策和資金支持,，突出重點(diǎn)注重效益,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理,，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展,。

一、真抓實(shí)干,，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

一是統(tǒng)籌做好計(jì)劃安排,，抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成,，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計(jì)劃;抓緊銜接落實(shí)營造林計(jì)劃,，搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會(huì)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,，提出合理的建設(shè)任務(wù)，爭取行政性收費(fèi)減免等政策性支持,。

二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金,。爭取各級(jí)財(cái)政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項(xiàng)資金;建立落實(shí)政策性森林保險(xiǎn)和林木良種繁育補(bǔ)貼制度;對(duì)因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷，并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道,。

三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃,、油橄欖為重點(diǎn)的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》。

四是搞好規(guī)劃編制,，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項(xiàng)新的專項(xiàng)工程規(guī)劃。

五是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,。做好森林防火,、林業(yè)有害生物防治、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),、濕地保護(hù)與恢復(fù),、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制工作,。

二,、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策

一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施,。全面總結(jié)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn),，研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，推進(jìn)森工企業(yè)體制機(jī)制改革,，理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷和低保等社會(huì)保障政策,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二是建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制,。研究森林保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的,、險(xiǎn)種、保費(fèi)率,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn),。

三是落實(shí)國有林場改革相關(guān)政策,。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實(shí)施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),，詳細(xì)掌握林場面積,、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況,。

四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,。落實(shí)中央9號(hào)文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;多渠道籌集資金,，積極探索建立市場機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。

五是積極研究對(duì)策,，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題,，研究制定實(shí)施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金,。

六是努力爭取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度,。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍,，研究制定對(duì)種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策,。

七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計(jì),、核實(shí)和匯總,。核實(shí)營造林、森林管護(hù)面積,、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，對(duì)林業(yè)因成品油價(jià)格調(diào)整影響增加的成本，由中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼,。

三,、嚴(yán)格管理監(jiān)督，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益

一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,，切實(shí)提高管理水平,。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項(xiàng)目安排的源頭抓起，細(xì)化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo),、物資采購,、作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。

二是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,。對(duì)林業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行周密部署，全面完成對(duì)省級(jí)林木種苗示范基地的竣工驗(yàn)收工作,。

三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理,。完善林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究,、編制實(shí)施方案,、工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出臺(tái)一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理,。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求和財(cái)政支持方向,，組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核;及時(shí)完整地將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的績效考評(píng)試點(diǎn)工作，提高資金的使用效益,。

四,、樹立全球意識(shí)，全面提高林業(yè)對(duì)外開放合作水平

一是堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)危機(jī),。分析研究國際金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響,，在對(duì)外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;及時(shí)了解掌握林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易受國際金融危機(jī)的影響，做好監(jiān)測,、預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作，努力實(shí)現(xiàn)xx年林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標(biāo),。

二是加強(qiáng)“引進(jìn)來”,，不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量，注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理理念,。做好世界銀行貸款五期,、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項(xiàng)目的前期籌備工作;利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好利用外資重點(diǎn)領(lǐng)域的備選項(xiàng)目規(guī)劃;防止低水平重復(fù)引進(jìn),，避免引入消耗大量資源,、產(chǎn)品附加值低、高能耗,、高污染的項(xiàng)目,。三是堅(jiān)持“走出去”，統(tǒng)籌兩種資源,、兩個(gè)市場,，保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源的需求。重視林業(yè)海外開發(fā)工作,，加快實(shí)施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，組織有條件有實(shí)力的企業(yè)在俄羅斯、東南亞,、非洲,、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件;積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題,，黑龍江,、吉林和內(nèi)蒙古對(duì)俄開發(fā)等問題的林業(yè)對(duì)外談判工作。

五,、狠抓隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮計(jì)財(cái)部門的保障作用

刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,，學(xué)習(xí)黨對(duì)林業(yè)工作的方針政策,，學(xué)習(xí)國家林業(yè)局黨組的工作部署和要求，并結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí);強(qiáng)化宏觀意識(shí)，緊緊抓住國家應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇,，探索加快林業(yè)發(fā)展的新舉措;加強(qiáng)調(diào)查研究,，深入林業(yè)生產(chǎn)第一線，及時(shí)掌握林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和問題;加強(qiáng)信息調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,，增強(qiáng)對(duì)林業(yè)發(fā)展全局的掌控能力;完善計(jì)財(cái)隊(duì)伍的制度建設(shè),，從計(jì)財(cái)工作規(guī)程、項(xiàng)目管理,、資金安全,、檢查監(jiān)督、廉政勤政建設(shè)等方面強(qiáng)化建章立制,，加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍的制度化,、規(guī)范化管理。

林業(yè)工作計(jì)劃(5)

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，各級(jí)林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，深入貫徹總書記系列重要講話精神,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求,，深化改革創(chuàng)新,，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國土綠化,，增進(jìn)綠色惠民,，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作,，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn),。全年計(jì)劃完成造林1億畝,、森林撫育1.2億畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.3萬億元,、林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額1500億美元,。

一,、全面深化林業(yè)改革

一是加快推進(jìn)國有林區(qū)改革。認(rèn)真細(xì)化落實(shí)省級(jí)改革實(shí)施方案,，抓好改革試點(diǎn)工作,，理順森林資源管理監(jiān)督職能。按照“卸包袱,、保生存,、求發(fā)展”的要求，剝離企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能,，化解森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù),，推進(jìn)全面停伐后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，妥善分流安置企業(yè)職工,，確保職工基本生活有保障,、林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是全面實(shí)施國有林場改革,。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)改革實(shí)施方案，編制國有林場森林資源保護(hù)培育專項(xiàng)規(guī)劃,，制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法,，協(xié)調(diào)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持政策。三是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,。出臺(tái)完善集體林權(quán)制度的意見,，進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)。積極培育家庭林場,、股份合作林場,、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,。同時(shí)，積極參與生態(tài)文明體制改革,，認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)涉林改革任務(wù),，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》配套文件，出臺(tái)《加強(qiáng)野生動(dòng)植物類型國家公園建設(shè)指導(dǎo)意見》,。

二,、著力推進(jìn)國土綠化

一是加快造林綠化步伐。提高營造林中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》和營造林生產(chǎn)3年滾動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)義務(wù)植樹和部門綠化，加快培育珍貴樹種和能源林,、碳匯林,。全年計(jì)劃完成造林任務(wù)1億畝，其中，人工造林4300萬畝,，封山育林2500萬畝,，退化林分修復(fù)2700萬畝，飛播造林200萬畝,，人工更新300萬畝,。二是抓好重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。擴(kuò)大退耕還林規(guī)模,，抓好退耕還林任務(wù)落實(shí),。推進(jìn)三北防護(hù)林體系建設(shè)工程絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)屏障和百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)。加快建設(shè)京津冀地區(qū)成片森林帶,。加強(qiáng)長江流域等防護(hù)林體系建設(shè)和巖溶地區(qū)石漠化治理,。出臺(tái)國家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施一批重大貸款項(xiàng)目,。三是著力開展森林城市建設(shè),。搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來,。搞好城市周邊綠化,，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。搞好城市群綠化,，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間,。四是著力提高森林質(zhì)量,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅(jiān)持封山育林,、人工造林并舉,，封飛造,、喬灌草結(jié)合,，宜封則封、宜造則造,，宜林則林,、宜灌則灌、宜草則草,，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,。出臺(tái)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(20xx-2050年)》，制定省級(jí),、縣級(jí)森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南,。抓好森林經(jīng)營樣板基地、示范林場,、履約示范單位試點(diǎn)建設(shè),，加強(qiáng)森林撫育質(zhì)量監(jiān)管,。編制重點(diǎn)國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經(jīng)營方案，適當(dāng)增加森林撫育任務(wù),。全國計(jì)劃完成森林撫育1.2億畝,。五是培育良種壯苗。認(rèn)真落實(shí)新修訂的種子法,，出臺(tái)保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,，開展國家重點(diǎn)林木良種基地考核評(píng)選工作，建設(shè)國家種質(zhì)資源保存庫,，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量管理,。

三、加大資源保護(hù)力度

一是著力建設(shè)國家公園,，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,。整合設(shè)立國家公園，建設(shè)一批野生動(dòng)植物類型國家公園,，更好保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)物,。加強(qiáng)野生動(dòng)植物類型國家公園建設(shè)和管理，推動(dòng)建立國家公園行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。二是加強(qiáng)森林資源管理,。抓好林地年度變更調(diào)查，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批,，嚴(yán)厲打擊毀林開墾、非法占用林地等行為,。分解落實(shí)“十三五”年森林采伐限額,。修訂國家公益林管理辦法，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。改進(jìn)森林資源清查工作,，優(yōu)化監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)年度出數(shù),。三是全面保護(hù)天然林,。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,，完善天然林保護(hù)政策,，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固停伐成果,。加強(qiáng)后備資源培育,，恢復(fù)天然林生態(tài)功能。啟動(dòng)古樹名木普查試點(diǎn),，嚴(yán)禁移植天然大樹,。四是全面保護(hù)濕地,。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、退耕還濕試點(diǎn),，新指定一批國際重要濕地,，建立一批國家濕地公園，嚴(yán)厲打擊破壞濕地行為,。制定《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和《濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》,。五是全面保護(hù)野生動(dòng)植物。對(duì)東北虎,、東北豹和亞洲象等瀕危野生動(dòng)物及其棲息地進(jìn)行綜合保護(hù),，完善極度瀕危野生動(dòng)物拯救保護(hù)實(shí)施方案和極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃，抓好第二次全國野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作,。實(shí)施新一輪大熊貓保護(hù)工程,，籌建北京、上海,、廣東大熊貓保護(hù)研究基地等野生動(dòng)植物救護(hù)繁育中心和基因庫,。嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。六是加強(qiáng)荒漠植被保護(hù),。強(qiáng)化防沙治沙政府目標(biāo)責(zé)任考核,，抓好沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼試點(diǎn)和國家沙漠公園建設(shè)，探索建立荒漠生態(tài)補(bǔ)償制度和防沙治沙獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制,。

四,、做好災(zāi)害防控工作

一是狠抓森林防火。落實(shí)森林防火地方行政首長責(zé)任制,，編制實(shí)施森林防火二期規(guī)劃,，加強(qiáng)森林消防和航空消防隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)適應(yīng)高海拔地區(qū)飛行的直升機(jī),，開展無人機(jī)裝備試點(diǎn),，加快配備以水滅火裝備，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi),。做好中俄,、中蒙等邊境防火隔離帶建設(shè)和森林火災(zāi)預(yù)防。二是強(qiáng)化有害生物防治,。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災(zāi)害責(zé)任追究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控,。全面落實(shí)20xx—20xx年防治目標(biāo)責(zé)任,，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重大有害生物防治督導(dǎo),，確保有害不成災(zāi),。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控,。推進(jìn)疫源疫病主動(dòng)預(yù)警，開展監(jiān)測防控標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè),，強(qiáng)化野外監(jiān)測,，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情，第一現(xiàn)場控制疫情,。四是妥善處置沙塵暴災(zāi)害,。加強(qiáng)沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應(yīng)急處置工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,。

五,、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)。理順管理機(jī)制,，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力培育竹纏繞新技術(shù)新材料,、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥,、森林新資源開發(fā)利用,、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì),、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè),，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收,。三是完善林產(chǎn)品市場機(jī)制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù),，規(guī)范林權(quán)交易市場,，推進(jìn)森林碳匯交易。推進(jìn)森林認(rèn)證,，開展木材合法性認(rèn)定,，加強(qiáng)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。建立重點(diǎn)林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系,。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策,，推動(dòng)建立林業(yè)特色貸款模式。

六,、增強(qiáng)科技支撐能力

一是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新,。實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，深化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置,，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,。啟動(dòng)“十三五”林業(yè)科技創(chuàng)新工程，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,。啟動(dòng)新一輪森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值核算,。二是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系,。加強(qiáng)生態(tài)定位站、工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、質(zhì)檢中心、科研實(shí)驗(yàn)基地等平臺(tái)建設(shè),。三是強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用,。出臺(tái)加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作的指導(dǎo)意見，健全林業(yè)科技推廣體系,，實(shí)施百項(xiàng)重大科技成果推廣計(jì)劃,，推進(jìn)林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。四是完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系,。健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu),，開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn),。加強(qiáng)植物新品種和林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

七、提升依法治林水平

一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系,。修改完善《森林法》并報(bào)國務(wù)院審查,，爭取全國人大審議通過《野生動(dòng)物保護(hù)法》修改草案，配合國務(wù)院法制辦做好《濕地保護(hù)條例》審查工作,。推動(dòng)制修訂《天然林保護(hù)條例》,、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺(tái)全面推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)的實(shí)施意見,。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平,。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法,。推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,。適應(yīng)行政訴訟由審查制改為登記制的變化,，認(rèn)真做好行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴工作,。會(huì)同公安部出臺(tái)深化森林公安改革的指導(dǎo)意見，理順管理體制,，強(qiáng)化執(zhí)法能力,，完善警務(wù)保障。三是規(guī)范改進(jìn)行政審批行為,。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項(xiàng),，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)行政審批一個(gè)窗口受理和網(wǎng)上審批。

八,、強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障

一是改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加快森林防火應(yīng)急道路,、飲水,、供電、管護(hù)站點(diǎn)建設(shè),，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件,。二是提升林業(yè)裝備水平。推動(dòng)現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)上的應(yīng)用,，配備一批適應(yīng)林區(qū)特點(diǎn)的陸,、水、空巡護(hù)交通運(yùn)輸工具,。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預(yù)警評(píng)估體系。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè),。推動(dòng)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合,，構(gòu)建國有林場林區(qū)資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心,，強(qiáng)化林業(yè)信息公共服務(wù),。推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升林業(yè)行政效能,。

九,、抓好林業(yè)宣傳工作

一是突出宣傳重點(diǎn),。圍繞國有林場林區(qū)改革,、天然林保護(hù)、退耕還林,、濕地保護(hù)等工作,，及時(shí)解讀重大林業(yè)政策,，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式,。充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播、電視和微博,、微信的特點(diǎn)和優(yōu)勢,，不斷擴(kuò)大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動(dòng)回應(yīng)負(fù)面輿情和熱點(diǎn)問題,。三是打造宣傳品牌,。深入開展關(guān)注森林活動(dòng)，命名一批森林城市,。認(rèn)真組織青少年生態(tài)文明教育體驗(yàn)活動(dòng),，繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳,。四是繁榮生態(tài)文化,。出臺(tái)《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》，開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng),，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),。

十,、擴(kuò)大對(duì)外開放合作

一是積極參與全球生態(tài)治理。出席cites第17屆締約方會(huì)議等重要國際會(huì)議,。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作,，推動(dòng)召開首屆中國—中東歐林業(yè)合作機(jī)制會(huì)議，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級(jí)會(huì)議,。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話下林業(yè)對(duì)口磋商,，加強(qiáng)與非洲在野生動(dòng)植物保護(hù)、荒漠化防治,、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合作,。二是妥善應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問題。嚴(yán)厲打擊老虎,、象牙,、犀牛角等野生動(dòng)植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動(dòng)，逐步停止國內(nèi)象牙商業(yè)性利用,。三是做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作,。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化分工方案，完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測，抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應(yīng)氣候變化合作試點(diǎn),，提出2020年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)方案,。四是拓展對(duì)外合作平臺(tái)。支持國際竹藤組織發(fā)展,，落實(shí)中美共建中國園項(xiàng)目,，推進(jìn)亞太森林組織積極參與apec、亞歐會(huì)議等高層合作機(jī)制,。辦好20xx唐山世界園藝博覽會(huì),、第十屆世界濕地大會(huì)，做好20xx北京世界園藝博覽會(huì)籌備工作,。

十一,、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，重點(diǎn)抓好中央巡視意見整改落實(shí)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，加大違紀(jì)違法案件查辦力度,，促進(jìn)黨員干部廉潔從政,、依法從政。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)規(guī)劃,，開展海外高層次人才引進(jìn)和第三批“百千萬人才工程”省部級(jí)人選選拔。完善干部選拔任用和監(jiān)督管理制度,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,，認(rèn)真貫徹事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例和干部教育培訓(xùn)條例,。三是穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。加強(qiáng)森林公安,、林業(yè)工作站,、林木種苗站、基層推廣站,、木材檢查站建設(shè),，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，優(yōu)化站所布局,，強(qiáng)化職能作用,，加?咳嗽迸嘌擔(dān)歡咸嶸?公共管理和服務(wù)水平,。