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縣林業(yè)局工作計劃篇一

2016年,，是在新的起點推進生態(tài)文明建設更加深入的一年，也是我市林業(yè)工作向更高更新發(fā)展的起步之年,，做好2016年林業(yè)工作,，思路要更新、措施要更硬,、作風要更實,，要緊緊圍繞造林綠化一大四小工程建設這個中心，抓生產,、保穩(wěn)定,、促和諧，努力實現(xiàn)全市生態(tài)文明取得新突破,。

一,、工作目標

2016年全市林業(yè)發(fā)展的工作目標是：深入推進造林綠化一大四小工程建設，完成造林面積6萬畝,，力爭全市森林覆蓋率達58%,，加快生態(tài)文明進程；林業(yè)行政案件查處率達到90%以上,；森林火災受害率控制在0.8‰以內；森林病蟲害成災率控制在1.6‰以內,；無公害防治率達到100%,；種苗產地檢疫率達到99%以上。全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務,，實現(xiàn)招商引資5000萬元,，確保引進一個1000萬元以上項目。

二,、工作措施

圍繞上述工作目標,，2016年，我市林業(yè)工作重點在以下方面尋求突破,。

（一）緊扣兩個主題夯實生態(tài)文明基礎

1,、扎實推進造林綠化一大四小工程建設，提升國土綠化水平,。一是突出重點,，主攻通道綠化。2016年,，全市造林綠化一大四小工程建設的重中之重是搞好通道綠化工作,，以樹典型、建亮點,、抓示范為主,，建設高標準和高質量的精品路段，重點打造316國道瑞昌段,、瑞碼快速通道,、杭瑞高速瑞昌連接線、省道瑞南線等四條道路,，并重新打造縣道立肇線立新橋至高豐段,，完成通道綠化精品路段建設65公里，使全市縣道以上公路通道綠化率達95%以上,。精品路段兩邊綠化寬度各達到10-20米,，栽植4-7排5-10公分的樟樹、杜英,、深山含笑,、楠樹、馬褂木,、楊樹,、泡桐等綠化樹木，使公路成為連接我市東西南北的綠色景觀帶,，提高我市城市品位,。二是打造亮點，主攻森林防火隔離帶建設,。在集中力量推進通道綠化的過程中,，堅持森林防火隔離帶建設不放松,，新建森林防火隔離帶111條360公里，完成建設面積10227畝,，按照規(guī)劃要求,，2016年森林防火隔離帶建設以全墾為主，宜林地全部栽植油茶,、木荷等樹種,，通過森林防火隔離帶建設，進一步提高我市森林火災防控能力,。三是明確主體,，主攻公司和大戶造林。發(fā)揮公司和大戶在造林綠化一大四小工程建設的主體作用,，引導公司和大戶通過建立基地的方式承包荒山,、荒地、荒灘造林,。加大對江西省豐林公司的扶持力度,，加快以花園鄉(xiāng)為中心的光皮樹生物質能源林基地建設步伐。四是拓展空間,，主攻村莊綠化,。按照全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的基本方針,，調動農民綠化美化的積極性,，在農村四旁（村旁、宅旁,、水旁,、路旁），以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,，兼顧經濟效益,，大力開展以營造闊葉樹、叢生竹和果樹為主的四旁綠化工作,，發(fā)展農村林業(yè)經濟,，推動新農村建設工作的發(fā)展。

2,、全力抓好森林防火工作,，維護森林資源安全。一是抓宣傳教育,，強化防火意識,。利用一切可以利用的載體宣傳森林防火工作，通過設置防火警示牌,、發(fā)放防火宣傳冊,、張貼防火標語,、群發(fā)防火短信等手段，組織形式多樣的森林防火宣傳活動,，確保橫向到邊，縱向到底,，不留死角,，使群眾森林防火意識不斷提高。二是抓火源管控,，消除火災隱患,。組織力量經常性地開展火災隱患排查整改活動，清理林內可燃物,，將森林火災隱患降低到最低程度,。通過增設防火檢查點、加大巡護密度等措施,，嚴管野外火源,。防火期內，嚴格野外用火審批,，指定專人負責,，專人看守，用火責任落實到人,、監(jiān)督到位,。四級以上高火險天氣，野外禁止一切生產生活用火,。加強對癡,、呆、傻等特殊群體的監(jiān)護,，落實監(jiān)護責任,。三是抓技能培訓，提高撲救能力,。加強森林消防隊伍訓練,，積極組織開展安全撲火、科學撲火的業(yè)務培訓,，確保關鍵時刻能拉得出,、用得上、打得贏,。嚴密監(jiān)測火情,，及時組織撲救，力爭早發(fā)現(xiàn),、早出動,、早撲滅,，做到打早、打小,、打了,。

（二）立足三個基點優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、立足依法治林,，加大資源保護力度,。一是突出抓好林政管理工作。嚴格執(zhí)行林地限額管理,，嚴把征占用林地審核審批關,，切實保護森林資源；繼續(xù)開展林地清理整頓工作,，進一步加大林地征占用手續(xù)辦理的督辦力度,，強化對非法征占用林地行為的打擊。加大對野生動植物和林木種子資源的保護管理,，實現(xiàn)資源的有效保護與合理利用,。進一步完善公益林管理檔案，規(guī)范公益林置換行為,，加強生態(tài)公益林保護管理工作,；全面實行公益林補償一卡通制度。二是突出抓好林業(yè)行政執(zhí)法工作,。強化執(zhí)法隊伍管理和人員培訓工作,，深入開展林業(yè)行政執(zhí)法檢查，積極推行行政執(zhí)法責任制,、錯案追究,、案件審核把關制，監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政,，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,，預防和減少行政執(zhí)法過錯行為的發(fā)生；積極開展區(qū)域性亂砍濫伐,、亂捕濫獵,、亂采濫挖、非法征占用林地等專項行動,，加強協(xié)作,，形成聯(lián)動機制，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,。三是突出抓好林業(yè)法制宣傳工作,。結合義務植樹造林、森林防火以及林權流轉,、林木采伐,、林地審批等林業(yè)工作,，利用講座、培訓,、墻報板報,、標語橫幅、宣傳資料等載體,，開展形式多樣的林業(yè)法制宣傳工作,，重點宣傳《森林法》、《江西省森林條例》,、《江西省森林資源流轉條例》等林業(yè)法律法規(guī)。

2,、立足機制創(chuàng)新,，推進林業(yè)改革發(fā)展。一是深入推進林權配套改革工作,。加強與金融部門的合作,，積極開展林權抵押擔保貸款業(yè)務，完善林權抵押貸款相關制度,，為林農再生產提供良好的金融服務,。推進林地流轉，鼓勵林農將林地以出租,、轉讓和承包等方式流轉給公司,、大戶造林，解決林農有地無錢和公司大戶有錢無地等制約林業(yè)快速發(fā)展等機制不活的因素,。規(guī)范資源流轉行為,，認真落實《江西省森林資源轉讓條例》，集體林地和林木未經資產評估不得進行招標拍賣和轉讓,，加大對非法流轉資源行為的打擊力度,，引導所有森林資源流轉行為在交易中心內進行。二是改革木材采伐管理方式,。調整采伐管理方式,，在非林業(yè)用地上營造的林木，以及苗圃地內人工播種或扦插的苗木不納入限額管理,。簡化采伐審批環(huán)節(jié),，實施更加簡便、有效的采伐指標審請,、發(fā)放和監(jiān)管模式,。三是改進林業(yè)服務水平。圍繞服務企業(yè),、服務群眾,、服務基層,，進一步落實首問責任制，優(yōu)化審批流程,，簡化辦事環(huán)節(jié),，提高辦事效率，規(guī)范服務行為,，打造便民,、高效、規(guī)范,、廉潔的服務型機關,。深入基層，深入群眾,，強化林業(yè)技術指導和服務,，延升服務觸角、拓寬服務對象,。

3,、立足總量提升，挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿?。一是加大林業(yè)爭資爭項力度,。緊緊把握國家推進生態(tài)文明建設這一戰(zhàn)略機遇期，以造林綠化一大四小工程建設為切入點,，立足瑞昌林情,，選擇重點領域，特色領域,，整合資源,，形成合力，分口落實責任,，跑部進廳,，積級向上級爭取林業(yè)工程項目。二是加大招商引資力度,。加快社會辦林業(yè)進程,，引進有實力的公司通過建立工業(yè)原料林基地的方式投資我市林業(yè)，以大招商推進我市林業(yè)大發(fā)展,，擴大全市林業(yè)經濟總量,。注重培育造林大戶，通過獎勵,、補助,、免費提供苗木、優(yōu)先安排項目用地等辦法，鼓勵群眾,、機關干部,、企事業(yè)單位職工、外出務工人員參與造林,，吸引民間閑散資金參與林業(yè)建設,。強化招商措施，實行一把手負責制,，創(chuàng)新方法,，開拓思路，發(fā)動林業(yè)干部職工投身招商引資工作中來,，力爭全局招商引資工作有新突破,。三是加大林業(yè)產業(yè)發(fā)展力度。加快林業(yè)結構調整,，將生態(tài)建設與促進農民增收緊密結合起來,，按照產業(yè)化發(fā)展的要求，選擇經濟效益好,、生長周期短的樹種作為造林苗木，重點發(fā)展楊樹,、光皮樹,、油茶等經濟樹種，力爭通過2016年的建設,，使我市楊樹面積達15萬畝,，光皮樹面積達5萬畝，油茶面積達3萬畝,，500畝的林業(yè)基地達10個,，努力實現(xiàn)山變綠與民致富雙贏。四是加大兩園建設力度,。以保護有植物王國里的活化石之稱的南方紅豆杉為重點,，做好瑞昌市南方紅豆杉自然保護區(qū)建設工作，在進一步完善保護區(qū)內基礎設施,，提高管理水平的基礎上,，加大申報力度，力爭擠身省級保護區(qū)行列,。以打造全市人民休閑的好去處為重點,，圍繞龍泉寺和紅衛(wèi)水庫區(qū)域，抓緊龍宮園城市森林公園建設,，做好劃入公園內的山場和有關設施,、建筑的流轉、移接工作。本新聞共2頁,當前在第1頁12

（三）圍繞四個層面提升林業(yè)工作水平

1,、深化政務公開,，打造透明部門。一是規(guī)范政務公開內容,。在原有政務公開的基礎上,，進一步擴大公開范圍，充實公開內容,，對辦理的與人民群眾利益密切相關的事項,，除國家保密規(guī)定的事項以外，全部公開,。擴大公開層面,，加快決策領域公開進程，增加公開重大項目招標情況,、項目資金的使用和管理情況,、干部的選拔與任用情況。二是完善政務公開制度,。嚴格按制度辦事,，逐步實現(xiàn)政務公開的制度化、規(guī)范化,，建立健全預先審查制度,、主動公開制度、依法申請公開制度,、政務公開監(jiān)督保障制度,，準確把握公開的內容、范圍,、形式,、程序、時限等,，將政務公開制度納入單位重要議事日程,，實行一把手負責制，對工作不落實的,，依據(jù)效能建設和績效考評的有關規(guī)定進行責任追究,。三是拓寬政務公開形式。在政務公開形式的選擇上,，要以方便群眾知情,、辦事和監(jiān)督為目的，因地制宜,、形式多樣,、管理規(guī)范，充分利用網站、政務公開欄,、報刊,、信息刊物等有效載體進行公開，確保為人民群眾提供方便快捷的服務,。

2,、規(guī)范日常管理，理順工作關系,。一是規(guī)范登記,，加強檔案管理。完善收發(fā)文登記制度,，落實專人負責,，對往來的每一份文件、資料做到出入記錄分明,、查找方便快捷,，對每一份登記在冊的文件實行動態(tài)跟蹤，定期收攏,，防止文件流失,。二是規(guī)范內容，加強臺帳管理,。建立填寫規(guī)范,、內容具體、實事求是,、準確及時的行政管理工作臺帳，實行臺帳動態(tài)化管理和臺帳督查制度,。三是規(guī)范行為,，加強日常管理。落實單位,、部門負責制,，強化責任意識和形象意識，規(guī)范干部職工日常行為,。完善局班子例會制度,，根據(jù)工作需要定期或不定期召開班子例會，明確近期工作要點,，落實工作責任,，對工作落實情況進行跟蹤督查。

3,、加強隊伍建設,，提升單位形象。一是加強能力建設，強化素質提升,。采取自覺學習,、集中培訓相結合的辦法，不斷提高干部職工的政治素質和業(yè)務素質,，提高信息處理,、語言表達、處理事務,、工作創(chuàng)新等各項能力,，提高適應崗位和勝任職務的水平。二是加強制度建設,，強化責任落實,。進一步完善機關工作人員行為規(guī)范、機關工作制度,、工作流程,，建立健全機關民主決策機制、干部管理機制,、業(yè)務管理機制,、協(xié)調監(jiān)督機制、后勤保障機制,，在完善制度中講嚴密,、求精細、促規(guī)范,。強化各項制度的責任落實,、監(jiān)督檢查和目標考核，確保各項制度真正落實到實處,。三是加強作風建設,，強化廉政勤政。進一步完善制度,，改進方法,，落實載體，加強機關效能建設,，抓好廉政勤政教育,，使之貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔,、管理和使用等各個方面,。強化領導干部的率先垂范作用，推進黨風政風和作風建設,。強化干部職工肯干,、苦干,、善干的作風，提高工作效率,，強化對外形象,。

4、完善激勵機制,，營造干事氛圍,。進一步建立健全責、權,、利相統(tǒng)一的崗位責任制,，在責任上嚴格要求，在權力上大力放開,，在待遇上充分保障,。在加強監(jiān)督管理的基礎上，逐步擴大各職能單位的人,、財,、物管理權限。加強對干部職工思想政治表現(xiàn),、組織領導能力,、工作作風、工作實績和廉潔自律情況特別是履職履責情況的考核力度,，完善干部能上能下,、充滿活動的選拔任用機制。健全績效考評機制,，獎勵先進,，鞭策后進，促進全市林業(yè)工作爭先進位,。

縣林業(yè)局工作計劃篇二

林業(yè)是指保護生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡,，培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的生產部門,，是國民經濟的重要組成部分之一。今天小編給大家?guī)硪恍┝謽I(yè)工作計劃模板,。

林業(yè)工作計劃(1)

林業(yè)計財工作的總體要求是：必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計財工作的基本方針,，從宏觀和長遠的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調整完善生產力布局,，轉變林業(yè)發(fā)展方式,，通盤運籌發(fā)展規(guī)劃和建設任務，積極爭取政策和資金支持,，突出重點注重效益,，優(yōu)化結構提高質量,，強化項目和資金管理，促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展,。

一,、真抓實干，推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階

一是統(tǒng)籌做好計劃安排,，抓緊落實各項保障措施,。全力做好新增中央投資任務的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,，搞好新增國家投資,、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,，提出合理的建設任務,，爭取行政性收費減免等政策性支持。

二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金,。爭取各級財政增加災后林業(yè)恢復重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統(tǒng)計核銷,，并把林業(yè)災害救助納入相關救災資金渠道。

三是加快木本糧油產業(yè)發(fā)展,。做好《全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報國務院審批工作和以油茶,、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,，研究提出全國木本糧油的產業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產業(yè)示范實施綱要》,。

四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設,。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實施好《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專項規(guī)劃》《雨雪冰凍災后林業(yè)生態(tài)恢復重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項新的專項工程規(guī)劃,。

五是做好林業(yè)建設項目儲備工作。做好森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、國家級自然保護區(qū)建設、濕地保護與恢復,、林木種苗基礎設施建設,、國有林區(qū)森工非經營性項目以及棚戶區(qū)改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。

二,、強化協(xié)調溝通,，解決和落實各項惠林政策

一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面

總結

二是建立政策性森林保險機制,。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種,、保費率,、補貼標準、環(huán)節(jié)和手段等具體措施,，并選擇部分省區(qū)市開展試點,。

三是落實國有林場改革相關政策。根據(jù)國務院即將批準的《關于加快國有林場改革的實施意見》,，將生態(tài)公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),，詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù),、職工參加社保的種類標準等基本情況,。

四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度。落實中央9號文件規(guī)定,，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金;多渠道籌集資金,，積極探索建立市場機制下的生態(tài)補償機制。

五是積極研究對策,，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》,。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關問題，研究制定實施細則;將林業(yè)行政事業(yè)經費納入同級財政預算,，嚴禁擠占,、挪用育林基金。

六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點;將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼范圍,，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。

七是完善林業(yè)用油量的測算,、統(tǒng)計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積,、木竹生產量等用油量基礎數(shù)據(jù)，對林業(yè)因成品油價格調整影響增加的成本,，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼,。

三,、

一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,，切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業(yè)投資和災后恢復重建資金的監(jiān)管;從項目安排的源頭抓起,，細化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責任制;加強對工程招標,、物資采購、作業(yè)設計報批,、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。

二是做好林業(yè)建設項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進行周密部署,，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作,。

三是加強林業(yè)建設項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設及管理標準化體系,，在項目立項及可行性研究,、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設標準和規(guī)范,。

四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理,。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向，組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位,，嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作,，提高資金的使用效益。

四,、樹立全球意識,，全面提高林業(yè)對外開放合作水平

一是堅定信心應對危機。分析研究國際金融危機對經濟和產業(yè)的影響,，在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風險能力;及時了解掌握林產品對外貿易受國際金融危機的影響,，做好監(jiān)測、預警和應對工作,，努力實現(xiàn)林產品外貿總額突破800億美元的目標,。

二是加強“引進來”，不斷提高利用外資規(guī)模和質量,，注重引進先進的技術和管理理念,。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產業(yè)轉移的機遇,，做好利用外資重點領域的備選項目規(guī)劃;防止低水平重復引進,，避免引入消耗大量資源、產品附加值低,、高能耗,、高污染的項目。

三是堅持“走出去”,，統(tǒng)籌兩種資源,、兩個市場,，保障我國經濟發(fā)展對森林資源的需求。重視林業(yè)海外開發(fā)工作,，加快實施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，組織有條件有實力的企業(yè)在俄羅斯、東南亞,、非洲,、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件;積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題,，黑龍江,、吉林和內蒙古對俄開發(fā)等問題的林業(yè)對外談判工作。

五,、狠抓隊伍建設,，充分發(fā)揮計財部門的保障作用

刻苦學習，學習科學發(fā)展觀,，學習黨對林業(yè)工作的方針政策,，學習國家林業(yè)局黨組的工作部署和要求，并結合實際深入貫徹落實;強化宏觀意識,，緊緊抓住國家應對危機擴大內需的新機遇,，探索加快林業(yè)發(fā)展的新舉措;加強調查研究，深入林業(yè)生產第一線,，及時掌握林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和問題;加強信息調度和經濟運行分析,，增強對林業(yè)發(fā)展全局的掌控能力;完善計財隊伍的制度建設，從計財工作規(guī)程,、項目管理,、資金安全、檢查監(jiān)督,、廉政勤政建設等方面強化建章立制,，加強計財隊伍的制度化、規(guī)范化管理,。

林業(yè)工作計劃(2)

xx年我站在上級林業(yè)部門的領導下,，扎實有效地開展工作，完成全年封山造林工作任務,，我鎮(zhèn)所轄林區(qū)沒發(fā)生火災險情,，我站還被評為市“青山衛(wèi)士”光榮稱號。

一,、營業(yè)生產

1,、封山育林及封山管護(封山育林29360畝、封山管護4439畝，合計33799畝);完成義務植樹4萬株,，四旁植樹3萬株,，上級沒有下達任務，成活率98%,。

2、林業(yè)產業(yè)培植：

(1),、完成種植4500畝,，用苗657430株，其中：xx畝連片種植,，用苗240700株,，馬店村委會和蘆山村委會2個村委會、5個自然村,，受益217戶,，759人;2500畝零星種植在白石寨、三岔河2個村委會,、8個自然村,、受益523戶、1823人,、用苗416730株,，完成上級下達任務數(shù)xx畝的225%。補植補造360畝,，用苗8640株,。

(2)、完成種植300畝,、用苗66600株,，分別種植在十八塘村委會十八塘村民小組和大坪村委會箐腳村民小組。其中：十八塘村民小組受益12戶,、67人,、90畝，用苗19980株：箐腳村民小組受益10戶,、45人,，210畝，用苗46620株,，完成任務數(shù)的100%,。

(3)、歷年退耕還林地的保存率達到90%以上,。

3,、育苗：切實抓好育苗這個基礎工作，這年為了我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展，我鄉(xiāng)草果苗10畝,，預計出苗100萬株,，西南樺苗的5畝，出苗60萬株左右,。

二,、集體林權制度改革工作

根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,，在鄉(xiāng)黨委政府的直接領導下,，我鄉(xiāng)集體林權制度改革工作從xx年正式啟動開展工作以來，按照改革實施方案和工作流程的安排,，精心組織,，強勢推進。通過全體工作人員艱苦奮斗,，取得了一定的成果?，F(xiàn)也全面玩成，安照縣林改辦的要求,，進行林改查缺補漏工作,，和檔案整理工作及檔案復印。

三,、資源林政管理

1,、林地保護管理根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》,、《云南省森林條例》,、《云南省林地管理條例》、《云南省征占用林地補償費用管理辦法》等法律法規(guī)進行實施,，認真貫徹執(zhí)行,，進一步加強管理征用占用林地關系，切實履行林地管理職責,，征用占用林地管理工作取得了新的突破,。

2、公益林管護

我鄉(xiāng)根據(jù)重點公益林分布特點,、管護難易程度等因素,，按一定面積劃分若干個管護責任區(qū)，配備專職和兼職護林員,，由林業(yè)站與護林員簽訂《重點公益林管護合同》56份,，54個公益林護林人員，實行聯(lián)防聯(lián)管,。并根據(jù)需要,，在清明節(jié),、春節(jié)等重點防火期54個護林員進行防火巡查，把守路口,，嚴禁帶火種上山,，效果非常顯著。及時足額兌現(xiàn)公益林補償基金,。

3,、森林采伐限額管理

強化森林采伐限額管理工作，認真執(zhí)行林木憑證采伐,、憑證運輸和憑證經營(加工)木材制度,，規(guī)范了林木采伐，審批393立方米,、已經運輸96立方米。有力地促進了森林資源的保護管理,。

4,、林業(yè)行政安件查處。對轄區(qū)內發(fā)生的超限額采伐,、亂砍濫伐,、非法占用林地、毀林開墾,、無證運輸和經營加工,、非法木材交易、監(jiān)守自盜,、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件,，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報,、及時查處,。

四、農村能源建設

新建沼氣報名的有57口,，任務數(shù)是30口,，完成34口，完成任務數(shù)30口的113%;節(jié)能改灶任務數(shù)150眼,，完成164眼,，完成任務數(shù)的109%;

五、護林防火

(一)森林防火責任落實情況

按照縣委,、縣政府和上級有關部門的要求和指示,，我鄉(xiāng)建立健全了森林防火責任制，建立完善了鄉(xiāng)科級領導干部包村,、包片的責任制度,，形成了層層抓落實的責任機制，確保了森林防火責任落實到人、到村,、到塊,、到戶、到林權所有者,。一是我鄉(xiāng)成立了《關于大坪鄉(xiāng)人民政府關于成立大坪鄉(xiāng)護林防火領導小組的通知》,，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長崔光和任組長，共有49人組成的防火領導小組;二是鄉(xiāng)政府與各村委會簽訂了9份《護林防火目標責任書》;三是指揮長與指揮成員簽訂責任狀7份;四是各個村委會和各村民小組簽訂了64份《護林防火責任狀》;五是林業(yè)站和護林員簽訂了9份《護林防火責任狀》;六是林業(yè)站和“五類”人員的監(jiān)護人簽訂了42份《“五類”人員監(jiān)護護林防火責任書》;七是村民小組長和農戶戶主簽訂64份《護林防火責任狀》;八是涉林單位森林防火責任狀簽訂2份;九是森林防火重點單位責任人落實已公示;十是結合我鄉(xiāng)的實際情況制定了我鄉(xiāng)的森林防火問責制度;

(二)森林防火資金落實情況

針對我鄉(xiāng)森林覆蓋率高,，工作人員緊缺,，防火形勢異常嚴峻的情況，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視森林防火工作,，經鄉(xiāng)財政自籌和多方爭取,，用好森林防火每一筆資金，做到?？顚Ｓ?，切實將防火經費投入到森林防火工作中。目前,，共安排防火工作經費 13500元(縣級10000元),，保證了我鄉(xiāng)的森林防火工作順利開展。

(三)戒嚴期工作開展情況

自進入森林防火戒嚴期以來,，我鄉(xiāng)加強領導,，采取強有力措施積極開展工作，統(tǒng)籌兼顧,，重點突出,，將森林防火工作抓實抓好。制定了《大坪鄉(xiāng)xx—xx年度護林防火領導帶班值班表》,、《大坪鄉(xiāng)xx—xx年度年護林防火領導分片負責表》,、《大坪鄉(xiāng)處置森林火災應急預案》等文件材料，成立了10支撲火隊伍,，共404人組成,。二是及時召開各類森林防火動員大會，共召開三級干部會議3次,，召開護林員培訓會1次69人,，召開村民小組森林防火會議64次，認真分析各階段森林防火形勢,，全面安排部署森林防火工作,。三是落實目標責任，明確了戒嚴期帶班領導和值班人員,，落實了節(jié)假日期間值班人員,，制定完善了24小時值班制度,，同時與各村委會、各類人員簽定目標責任書共計204份,，同時重點在白石寨村委會白虎山重點林區(qū),，十八塘村委會實行重點防控。四是做好宣傳工作,，通過發(fā)放宣傳資料,、粘貼宣傳標語、栽插宣傳牌和森林防火“五個一”宣傳教育活動等將森林防火工作入村入戶,、家喻戶曉,。

(四)、森林防火宣傳情況按照縣林業(yè)局要求,，我鄉(xiāng)及時成立了森林防火宣傳領導小組,，由副鄉(xiāng)長劉天應擔任組長，林業(yè)站工作人員為成員,，分別到各村委會進行森林防火知識教育宣傳,，同時組織工作人員栽插宣傳牌、發(fā)放宣傳單,，組建巡邏隊實行森林防火工作日報告制度,，一是實行五個百分之百野外用火管理,，林區(qū)農戶與村民小組簽訂《森林防火安全責任書》61份;二是設置了防火檢查站,、哨、卡,，并對進山入林區(qū)的人員進行實名登記,，完善入山登記，截止目前,，已登記312人次;三是發(fā)放林緣生產生活野外用火執(zhí)行用火許可證;四是對聾,、啞、癡,、呆,、精神病、人落實監(jiān)護責任人42人;五是對違規(guī)用火實行查處和責任追究,。截止目前,，共發(fā)森林防火宣傳作業(yè)本1200本，寫了森林防火作文246篇,，615封給家長的信,，出黑板報5期，粘帖森林防火標語650條,，上森林防火教育課15課時,，發(fā)放《紅河州人民政府森林防火命令》20份和《元陽縣森林防火戒嚴令》20份,，彩旗4首，發(fā)放護林防火通知書3000份,，發(fā)送森林防火手機短信600余條,，通知各村委會進行森林防火10次，大力宣傳安全用火基本常識,，做到宣傳到戶,、發(fā)動到人，切實加強全民安全防火,、撲火意識,，營造濃厚的森林防火氛圍。

(五)“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項工作落實情況

制定印發(fā)了《大坪鄉(xiāng)人民政府“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項工作方案》,，為“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項工作落實提供了保障,。

(六)、新增管護人員落實情況

截止目前,，全鄉(xiāng)共新增國有護林員2人,，公益林護林員45人，均已落實到重點林區(qū),，重點地段山頭地塊,，同時簽定了管護合同，落實目標責任,，進行護林員培訓工作,。

(七)、值班和帶班工作情況

我鄉(xiāng)建立健全了領導帶班值班制度,，對森林防火工作親自安排,、親自組織、親自督查,，并做好對農戶野外用火宣傳教育工作,，同時要求帶班領導和值班人員認真履行職責，填寫值班記錄,、交接班記錄和火情記錄等,。同時制定完善了大坪鄉(xiāng)森林防火值班制和領導分片負責制。

(八),、物資保障

防火撲火物資儲備：1,、鄉(xiāng)上物資儲備有拖把40把、背壺40個,、毛巾40條,、口罩40個。2,、村及物資儲備有背壺18個,、毛巾45條,、口罩45個。

六,、惠農政策

1,、退耕還林補助從xx年開始240元/畝.年由縣財政局直接打入農戶一卡通上，從xx年開始教育醫(yī)療衛(wèi)生補助20元/畝.年直接打入農戶一卡通上,，現(xiàn)已經把xx年度的退耕還林教育醫(yī)療衛(wèi)生補助按時把所有的資金發(fā)放給每一戶農戶,。

2、公益林補償面積50451畝,，補償基金420438.3元,。其中：國家重點公益林補償面積44641畝，補償基金218740.9元,，今年3月份已發(fā)放到村民小組長那里,，設及到9個村委會，45個村民小組,，3218戶,，15190人，效益補償金4.9元/畝.年;管護勞務費3.9元/畝.年,，174099.9元,，請54個護林員，護林員工資250元/人,、月,，現(xiàn)已經發(fā)了1—6月份的護林員工資81000元，還有7—12月份的81000元要到12月份才發(fā)放;省級重點公益林補償面積5810畝,，補償基金27597.5元,，設及到5個村委會,，10個村民小組,，749戶，3370人,，效益補償金4.75元/畝.年,。

3、新建沼氣的有57口,，每口沼氣1.7噸水泥,、15公斤鋼筋、60片紅磚,、30米配套輸氣管道,，沼氣灶一個，共計：96.9噸水泥,、855公斤鋼筋,、3420片紅磚,、1710米輸氣管道、57個沼氣灶;節(jié)能改灶任務數(shù)150眼,，每眼節(jié)能改灶1包水泥,、一個灶蕊，共計：150包水泥,，150個灶蕊,。

七、存在問題

在上級各部門的關心,、幫助和支持下,，我鄉(xiāng)林業(yè)產業(yè)發(fā)展取得了新進展，但由于基礎差,、底子薄,，受自然、社會等因素的制約,，產業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和問題,。

(一)群眾觀念落后，意識淡薄,，認識不到位

人民群眾科技意識和文化素質不高,，思想認識落后，存在著“種糧為糊口,、養(yǎng)豬為過年,、養(yǎng)雞為買鹽”的觀念，滿足于“日出而作,、日落而息”的自給自足的傳統(tǒng)的生產和生活方式,，缺乏參與熱情。

(二)基礎設施滯后制約產業(yè)培植發(fā)展

我鄉(xiāng)基礎設施滯后狀況未能徹底改觀,，嚴重制約了全鄉(xiāng)各項產業(yè)的正常發(fā)展,。一是目前我鄉(xiāng)與產業(yè)培植配套的水利、電力,、交通,、信息網絡等基礎設施仍跟不上發(fā)展的需要，抵御自然災害的能力不強,，制約著產業(yè)的發(fā)展,。二是隨著采礦的不斷深入和自然災害等不可預見因素的存在，西南樺苗木受災受損嚴重,，病害蟲害逐漸滋生,，加之人民群眾疏于管理，影響了西南樺苗木的生長,。三是之前在礦山開發(fā)過程中給生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的破壞,，一些田地地表和生態(tài)系統(tǒng)被破壞,，形成外部環(huán)境不經濟和新的生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)輪流交替。

(三)產業(yè)培植資金困難

一方面西南樺產業(yè)市場前景廣闊,，人民群眾越來越認同鄉(xiāng)黨委,、政府的發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路，種植西南樺積極性高,，發(fā)展致富愿望強烈,，另一方面，不少群眾生活較為貧困無力投入,，等,、靠、要的思想嚴重,，相關基礎設施和種苗等全靠鄉(xiāng)里投入,，由于鄉(xiāng)級財政拮據(jù)，無力把產業(yè)培植做大,、做強,，嚴重影響了優(yōu)質產業(yè)化發(fā)展水平。截止目前,，xx年我鄉(xiāng)培育西南樺苗10畝130余萬株,，資金合計54萬元，目前缺口資金25萬元;xx年,，培育西南樺苗5畝60余萬株,，資金合計24萬元，全鄉(xiāng)西南樺種苗款總缺口資金達49萬元,。

(四),、人員較少，林區(qū)面積過大,，時而發(fā)生濫砍濫伐,，盜伐林木等案件沒有及時制止

八、下一步工作計劃

充分利用國家產業(yè)扶持政策,，積極調整產業(yè)發(fā)展思路,，不斷創(chuàng)新工作方式,，千方百計加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐,。

一是積極爭取項目資金，加大產業(yè)發(fā)展扶持力度,，依靠科技,，大力發(fā)展西南樺產業(yè)。

二是按照產業(yè)化發(fā)展方向,，對現(xiàn)有西南樺產業(yè)實行農,、工,、貿一體化經營，培育有特色的區(qū)域性主導產業(yè),，提高產業(yè)化水平,。

三是注重示范引導，充分尊重農民生產經營自主權,，切實搞好信息,、技術、銷售等服務,，為西南樺產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,。

四是搞活農產品流通，積極建設各類產品交易市場,，減少流通環(huán)節(jié),，促進西南樺產業(yè)健康發(fā)展。

林業(yè)工作計劃(3)

～年是“xxx”開局第一年,，為開創(chuàng)“xxx”林業(yè)發(fā)展的新局面,，實現(xiàn)我市生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)建設生態(tài)化的目標,，根據(jù)局黨組的部署,，確定我局～年林業(yè)工作要點如下：

一、工作思路

突出一個主旨(以生態(tài)建設為中心),，解決兩大難題(總量不足,，質量不高，分布不均,，產量不高;林民增收不足),，抓住三個關鍵(造林營林為主生態(tài)建設;加強森林資源保護;加大林業(yè)產業(yè)化建設，搞好林下經濟開發(fā)),，實施六大工程(退耕還林,、三北造林、村屯綠化,、農田林網,、礦區(qū)綠化、防沙治沙等),，配套九項措施(科技與人才興林,、依法治林、深化林業(yè)改革,、項目投資的拉動,、外資的帶動、宣傳發(fā)動、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作,、市場拉動),。

二、工作目標

1,、造林綠化：計劃營造林和封山育林70萬畝,，其中：“三北”造林10萬畝;退耕還林40萬畝(退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝);封山育林20萬畝,。

一是要加強退耕還林,、三北造林、速生豐產林等林業(yè)重點工程建設,，以項目建設推進我市生態(tài)建設,。二是突出“治沙和治荒”的重點，將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區(qū),，采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調動社會各方面積極性,，大力開展義務植樹、部門綠化,、綠色通道建設等各種形式的社會造林,，全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》,，整治村容村貌,，推進城鄉(xiāng)一體化建設進程和社會主義新農村建設步伐，逐步實現(xiàn)綠色和諧精美阜新,。

2,、林業(yè)育苗：計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯,，積極調整育苗結構,，為配合荒山造林及封山禁牧工作，增加鄉(xiāng)土,、灌木林,、飼料林樹種育苗比重。

3,、森林資源保護工作：計劃防治森林病蟲害90萬畝,，防治率達75%以上。苗木產地檢疫率達到95%以上,。監(jiān)測覆蓋率達到85%以上,。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。

森林防火及林業(yè)嚴打,，全年杜絕重大特大森林火災,，森林火災受害率控制在0.04‰以下,，利用好森林防火電子監(jiān)測系統(tǒng),，加強森林火災的預警預報,。進一步加大案件查處力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,，重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為,。

4、林政資源管理：嚴格執(zhí)行省政府“xxx”期間采伐限額,，把好審批關,，重點改造低產林和農田防護林。抓好林權證發(fā)放工作,，規(guī)范木材行業(yè)管理,，出臺《阜新市林權流轉管理暫行辦法》。

5,、林業(yè)產業(yè)及基層基礎建設：計劃全系統(tǒng)實現(xiàn)林業(yè)產值9億元,，林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度,，引進農民增收龍頭產業(yè),，抓好林業(yè)站建設、科技培訓和推廣及森防體系建設,。

6,、經濟轉型林業(yè)項目工作：要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林,、林木良種基地建設,、生物制藥廠、海棠山自然保護區(qū)等項目的續(xù)建工作,。爭取國家防沙治沙,、林業(yè)森防體系建設、國有林場脫困,、林業(yè)站建設,、生態(tài)公益林補償?shù)软椖浚刮沂薪洕D型林業(yè)項目的爭取工作再上新臺階,。

7,、繼續(xù)搞好林下經濟開發(fā)，發(fā)展到100萬畝,，以林草間作為主,，配以林藥、林菌,、林煙,、林糧間作,、林下養(yǎng)鵝，重點抓好樹木郁閉后林農復合模式開發(fā),，加快退耕后后續(xù)產業(yè)的發(fā)展,，促進農民增收。解決好林農增收問題,。

8,、固定資產投資：計劃～年林業(yè)固定資產投資1.85億元。

9,、加強機關黨建和廉政建設,，鞏固第一批先進性教育成果，積極開展第三批先進性教育活動,。

林業(yè)工作計劃(4)

xx年林業(yè)計財工作的總體要求是：必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計財工作的基本方針,，從宏觀和長遠的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調整完善生產力布局,，轉變林業(yè)發(fā)展方式,，通盤運籌發(fā)展規(guī)劃和建設任務，積極爭取政策和資金支持,，突出重點注重效益,，優(yōu)化結構提高質量，強化項目和資金管理,，促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展,。

一、真抓實干,，推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階

一是統(tǒng)籌做好計劃安排,，抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成,，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,，搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調,，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,，提出合理的建設任務，爭取行政性收費減免等政策性支持,。

二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金,。爭取各級財政增加災后林業(yè)恢復重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統(tǒng)計核銷，并把林業(yè)災害救助納入相關救災資金渠道,。

三是加快木本糧油產業(yè)發(fā)展,。做好《全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃,、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,，研究提出全國木本糧油的產業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產業(yè)示范實施綱要》,。

四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設,。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實施好《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專項規(guī)劃》《雨雪冰凍災后林業(yè)生態(tài)恢復重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項新的專項工程規(guī)劃,。

五是做好林業(yè)建設項目儲備工作。做好森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、國家級自然保護區(qū)建設,、濕地保護與恢復,、林木種苗基礎設施建設、國有林區(qū)森工非經營性項目以及棚戶區(qū)改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作,。

二,、強化協(xié)調溝通，解決和落實各項惠林政策

一是研究天然林保護工程到期后的政策措施,。全面總結天然林保護工程實施以來取得的成效和經驗,，研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進森工企業(yè)體制機制改革,，理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷和低保等社會保障政策,，實現(xiàn)應保盡保。

二是建立政策性森林保險機制,。研究森林保險納入政府補貼的標的,、險種、保費率,、補貼標準,、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點,。

三是落實國有林場改革相關政策,。根據(jù)國務院即將批準的《關于加快國有林場改革的實施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),，詳細掌握林場面積,、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標準等基本情況,。

四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度,。落實中央9號文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金;多渠道籌集資金,，積極探索建立市場機制下的生態(tài)補償機制,。

五是積極研究對策,，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關問題,，研究制定實施細則;將林業(yè)行政事業(yè)經費納入同級財政預算,，嚴禁擠占、挪用育林基金,。

六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度,。建立林木良種繁育補貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點;將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼范圍,，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策,。

七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計,、核實和匯總,。核實營造林、森林管護面積,、木竹生產量等用油量基礎數(shù)據(jù),，對林業(yè)因成品油價格調整影響增加的成本，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼,。

三,、嚴格管理監(jiān)督，進一步提高林業(yè)經濟運行質量和效益

一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,，切實提高管理水平,。進一步強化中央新增林業(yè)投資和災后恢復重建資金的監(jiān)管;從項目安排的源頭抓起，細化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責任制;加強對工程招標,、物資采購,、作業(yè)設計報批,、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。

二是做好林業(yè)建設項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進行周密部署,，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作,。

三是加強林業(yè)建設項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設及管理標準化體系,，在項目立項及可行性研究,、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設標準和規(guī)范,。

四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理,。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向，組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位,，嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作,，提高資金的使用效益,。

四、樹立全球意識,，全面提高林業(yè)對外開放合作水平

一是堅定信心應對危機,。分析研究國際金融危機對經濟和產業(yè)的影響，在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風險能力;及時了解掌握林產品對外貿易受國際金融危機的影響,，做好監(jiān)測,、預警和應對工作，努力實現(xiàn)xx年林產品外貿總額突破800億美元的目標,。

二是加強“引進來”,，不斷提高利用外資規(guī)模和質量，注重引進先進的技術和管理理念,。做好世界銀行貸款五期,、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產業(yè)轉移的機遇,，做好利用外資重點領域的備選項目規(guī)劃;防止低水平重復引進,，避免引入消耗大量資源、產品附加值低,、高能耗,、高污染的項目。三是堅持“走出去”,，統(tǒng)籌兩種資源,、兩個市場，保障我國經濟發(fā)展對森林資源的需求,。重視林業(yè)海外開發(fā)工作,，加快實施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，組織有條件有實力的企業(yè)在俄羅斯,、東南亞,、非洲、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作,，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件;積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題,，黑龍江、吉林和內蒙古對俄開發(fā)等問題的林業(yè)對外談判工作,。

五,、狠抓隊伍建設，充分發(fā)揮計財部門的保障作用

刻苦學習,，學習科學發(fā)展觀,，學習黨對林業(yè)工作的方針政策，學習國家林業(yè)局黨組的工作部署和要求,，并結合實際深入貫徹落實;強化宏觀意識,，緊緊抓住國家應對危機擴大內需的新機遇,，探索加快林業(yè)發(fā)展的新舉措;加強調查研究，深入林業(yè)生產第一線,，及時掌握林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和問題;加強信息調度和經濟運行分析,，增強對林業(yè)發(fā)展全局的掌控能力;完善計財隊伍的制度建設，從計財工作規(guī)程,、項目管理,、資金安全、檢查監(jiān)督,、廉政勤政建設等方面強化建章立制,，加強計財隊伍的制度化、規(guī)范化管理,。

林業(yè)工作計劃(5)

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，各級林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,，以增綠增質增效為基本要求,，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護,，加快國土綠化,，增進綠色惠民，強化基礎保障,，擴大開放合作,，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設，為全面建成小康社會,、建設生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻,。全年計劃完成造林1億畝、森林撫育1.2億畝,，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值6.3萬億元,、林產品進出口貿易額1500億美元。

一、全面深化林業(yè)改革

一是加快推進國有林區(qū)改革,。認真細化落實省級改革實施方案,，抓好改革試點工作，理順森林資源管理監(jiān)督職能,。按照“卸包袱,、保生存、求發(fā)展”的要求,，剝離企業(yè)承擔的社會職能,，化解森工企業(yè)金融機構債務，推進全面停伐后的產業(yè)轉型,，妥善分流安置企業(yè)職工,，確保職工基本生活有保障、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定,。二是全面實施國有林場改革,。認真落實省級改革實施方案，編制國有林場森林資源保護培育專項規(guī)劃,，制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法,，協(xié)調落實基礎設施建設等支持政策。三是繼續(xù)深化集體林權制度改革,。出臺完善集體林權制度的意見,，進一步放活經營權。積極培育家庭林場,、股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經營主體,，健全林業(yè)社會化服務體系,，促進多種形式的適度規(guī)模經營。同時,，積極參與生態(tài)文明體制改革,，認真落實中央確定的各項涉林改革任務，制定《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》配套文件,，出臺《加強野生動植物類型國家公園建設指導意見》,。

二、著力推進國土綠化

一是加快造林綠化步伐,。提高營造林中央投資補助標準,，實施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》和營造林生產3年滾動計劃，推進義務植樹和部門綠化,，加快培育珍貴樹種和能源林,、碳匯林。全年計劃完成造林任務1億畝,，其中,，人工造林4300萬畝,，封山育林2500萬畝，退化林分修復2700萬畝,，飛播造林200萬畝,，人工更新300萬畝。二是抓好重點生態(tài)修復工程,。擴大退耕還林規(guī)模,，抓好退耕還林任務落實。推進三北防護林體系建設工程絲綢之路經濟帶生態(tài)屏障和百萬畝防護林基地建設,。加快建設京津冀地區(qū)成片森林帶,。加強長江流域等防護林體系建設和巖溶地區(qū)石漠化治理。出臺國家儲備林建設規(guī)劃,，推動實施一批重大貸款項目,。三是著力開展森林城市建設。搞好城市內綠化,，使城市適宜綠化的地方都綠起來,。搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林,。搞好城市群綠化,，擴大城市之間的生態(tài)空間。四是著力提高森林質量,。堅持數(shù)量和質量并重,、質量優(yōu)先，堅持封山育林,、人工造林并舉,，封飛造、喬灌草結合,，宜封則封,、宜造則造，宜林則林,、宜灌則灌,、宜草則草，實施森林質量精準提升工程,。出臺《全國森林經營規(guī)劃(20xx-2050年)》,，制定省級、縣級森林經營規(guī)劃編制指南,。抓好森林經營樣板基地,、示范林場、履約示范單位試點建設，加強森林撫育質量監(jiān)管,。編制重點國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經營方案,，適當增加森林撫育任務。全國計劃完成森林撫育1.2億畝,。五是培育良種壯苗,。認真落實新修訂的種子法，出臺保障性苗圃建設指導意見,，開展國家重點林木良種基地考核評選工作,，建設國家種質資源保存庫，加強林木種苗質量管理,。

三,、加大資源保護力度

一是著力建設國家公園，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,。整合設立國家公園,，建設一批野生動植物類型國家公園，更好保護珍稀瀕危動物,。加強野生動植物類型國家公園建設和管理,，推動建立國家公園行業(yè)標準規(guī)范。二是加強森林資源管理,。抓好林地年度變更調查,，加強建設項目使用林地審核審批，嚴厲打擊毀林開墾,、非法占用林地等行為,。分解落實“十三五”年森林采伐限額。修訂國家公益林管理辦法,，提高森林生態(tài)效益補償標準,。改進森林資源清查工作，優(yōu)化監(jiān)測體系,，實現(xiàn)年度出數(shù)。三是全面保護天然林,。擴大天然林保護范圍,，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護政策,，提高補助標準,，鞏固停伐成果。加強后備資源培育,，恢復天然林生態(tài)功能,。啟動古樹名木普查試點，嚴禁移植天然大樹。四是全面保護濕地,。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點,、退耕還濕試點，新指定一批國際重要濕地,，建立一批國家濕地公園,，嚴厲打擊破壞濕地行為。制定《濕地保護修復制度方案》和《濕地產權確權試點方案》,。五是全面保護野生動植物,。對東北虎、東北豹和亞洲象等瀕危野生動物及其棲息地進行綜合保護,，完善極度瀕危野生動物拯救保護實施方案和極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃,，抓好第二次全國野生動植物資源調查工作。實施新一輪大熊貓保護工程,，籌建北京,、上海、廣東大熊貓保護研究基地等野生動植物救護繁育中心和基因庫,。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為,。六是加強荒漠植被保護。強化防沙治沙政府目標責任考核,，抓好沙化土地封禁保護區(qū)補貼試點和國家沙漠公園建設,，探索建立荒漠生態(tài)補償制度和防沙治沙獎勵補助機制,。

四,、做好災害防控工作

一是狠抓森林防火。落實森林防火地方行政首長責任制,，編制實施森林防火二期規(guī)劃,，加強森林消防和航空消防隊伍建設,。引進適應高海拔地區(qū)飛行的直升機，開展無人機裝備試點,，加快配備以水滅火裝備,，嚴防發(fā)生重特大森林火災。做好中俄,、中蒙等邊境防火隔離帶建設和森林火災預防,。二是強化有害生物防治。嚴格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災害責任追究認定標準,，加強美國白蛾,、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實20xx—20xx年防治目標責任,，強化重點地區(qū),、重大有害生物防治督導,，確保有害不成災。三是加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,。推進疫源疫病主動預警,，開展監(jiān)測防控標準站建設，強化野外監(jiān)測,，確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情,，第一現(xiàn)場控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災害,。加強沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應急處置工作,，及時發(fā)布相關預警信息。

五,、加快發(fā)展綠色產業(yè)

一是加強產業(yè)宏觀指導,。理順管理機制，編制林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，實施林業(yè)產業(yè)建設工程,，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，著力培育竹纏繞新技術新材料,、森林生物質能源,、森林生物制藥、森林新資源開發(fā)利用,、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產業(yè),。二是大力發(fā)展特色產業(yè)。認真落實《關于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產業(yè)發(fā)展的指導意見》,，加快發(fā)展特色經濟林,、林下經濟、竹藤花卉等綠色富民產業(yè),，增加就業(yè)崗位,，促進農民增收。三是完善林產品市場機制,。大力發(fā)展林產品電子商務,，規(guī)范林權交易市場，推進森林碳匯交易,。推進森林認證,，開展木材合法性認定，加強森林生態(tài)標志產品品牌體系建設,。建立重點林產品市場監(jiān)測預警體系。完善林業(yè)產業(yè)投融資政策,，推動建立林業(yè)特色貸款模式,。

六,、增強科技支撐能力

一是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，深化林業(yè)科技體制改革,，優(yōu)化科技資源配置，增強科技創(chuàng)新能力,。啟動“十三五”林業(yè)科技創(chuàng)新工程,，爭取在重點領域和關鍵技術上取得突破。啟動新一輪森林生態(tài)服務價值核算,。二是搭建科技創(chuàng)新平臺,。組建協(xié)同創(chuàng)新團隊和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系,。加強生態(tài)定位站,、工程技術研究中心、重點實驗室,、質檢中心,、科研實驗基地等平臺建設。三是強化科技成果推廣應用,。出臺加強林業(yè)科技推廣工作的指導意見,，健全林業(yè)科技推廣體系，實施百項重大科技成果推廣計劃,，推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動,。四是完善林業(yè)標準和質量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標準化技術機構,，開展林產品質量提升行動,，抓好林業(yè)專利產業(yè)化試點。加強植物新品種和林業(yè)知識產權保護,。

七,、提升依法治林水平

一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報國務院審查,，爭取全國人大審議通過《野生動物保護法》修改草案,，配合國務院法制辦做好《濕地保護條例》審查工作。推動制修訂《天然林保護條例》,、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》,。出臺全面推進林業(yè)法治建設的實施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平,。加強執(zhí)法人員培訓,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法,。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法,，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,。適應行政訴訟由審查制改為登記制的變化，認真做好行政復議和訴訟應訴工作,。會同公安部出臺深化森林公安改革的指導意見,，理順管理體制，強化執(zhí)法能力,，完善警務保障,。三是規(guī)范改進行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項,，進一步加強事中事后監(jiān)管,。推進行政審批標準化建設，建立國家林業(yè)局網上行政審批平臺,，實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網上審批,。

八、強化林業(yè)基礎保障

一是改善林區(qū)基礎設施,。推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,，加快森林防火應急道路、飲水,、供電,、管護站點建設，改善林區(qū)生產生活條件,。二是提升林業(yè)裝備水平,。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護與修復上的應用，配備一批適應林區(qū)特點的陸,、水,、空巡護交通運輸工具。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設,，構建天空地一體化監(jiān)測預警評估體系,。三是推進“互聯(lián)網+”林業(yè)建設。推動信息技術與林業(yè)深度融合,，構建國有林場林區(qū)資源資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),。建設林業(yè)大數(shù)據(jù)中心，強化林業(yè)信息公共服務,。推進電子政務系統(tǒng)建設,，提升林業(yè)行政效能。

九,、抓好林業(yè)宣傳工作

一是突出宣傳重點,。圍繞國有林場林區(qū)改革、天然林保護,、退耕還林,、濕地保護等工作,，及時解讀重大林業(yè)政策，為林業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍,。二是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮報刊,、廣播,、電視和微博、微信的特點和優(yōu)勢,，不斷擴大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力,。主動回應負面輿情和熱點問題。三是打造宣傳品牌,。深入開展關注森林活動,，命名一批森林城市。認真組織青少年生態(tài)文明教育體驗活動,，繼續(xù)抓好植樹節(jié),、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化,。出臺《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》,，開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型,，弘揚生態(tài)文明主旋律,，增強全社會生態(tài)保護意識。

十,、擴大對外開放合作

一是積極參與全球生態(tài)治理,。出席cites第17屆締約方會議等重要國際會議。加強“一帶一路”建設林業(yè)合作,，推動召開首屆中國—中東歐林業(yè)合作機制會議,，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。做好中美戰(zhàn)略與經濟對話下林業(yè)對口磋商,，加強與非洲在野生動植物保護,、荒漠化防治、竹資源產業(yè)開發(fā)等方面的合作,。二是妥善應對熱點敏感問題,。嚴厲打擊老虎、象牙,、犀牛角等野生動植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動,，逐步停止國內象牙商業(yè)性利用。三是做好應對氣候變化工作,。認真落實應對氣候變化分工方案,，完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測,，抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應氣候變化合作試點，提出2020年林業(yè)應對氣候變化目標方案,。四是拓展對外合作平臺,。支持國際竹藤組織發(fā)展，落實中美共建中國園項目,，推進亞太森林組織積極參與apec,、亞歐會議等高層合作機制。辦好20xx唐山世界園藝博覽會,、第十屆世界濕地大會,，做好20xx北京世界園藝博覽會籌備工作。

十一,、加強機構隊伍建設

一是認真落實全面從嚴治黨責任,。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果,，重點抓好中央巡視意見整改落實,。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，開展“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查,。加強項目和資金管理,，加大違紀違法案件查辦力度，促進黨員干部廉潔從政,、依法從政,。二是加強人才隊伍建設。實施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓規(guī)劃,，開展海外高層次人才引進和第三批“百千萬人才工程”省部級人選選拔,。完善干部選拔任用和監(jiān)督管理制度，加強對重點領域,、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查,。推進事業(yè)單位分類改革，認真貫徹事業(yè)單位人事管理條例和干部教育培訓條例,。三是穩(wěn)定基層林業(yè)機構隊伍,。加強森林公安、林業(yè)工作站,、林木種苗站,、基層推廣站、木材檢查站建設,，穩(wěn)定機構隊伍,，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，加?咳嗽迸嘌擔歡咸嶸?公共管理和服務水平,。