“方”即方子,、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前,，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇一

養(yǎng)老金是居民們的養(yǎng)老錢，是很重要的,，人社部辟謠“不認證停發(fā)養(yǎng)老金”怎么回事?下面是小編用心整理的人社部辟謠“不認證停發(fā)養(yǎng)老金”怎么回事,，如果大家喜歡的話，歡迎大家收藏并積極分享喲!

社會保險待遇資格認證是國際通行做法,，主要是為了建立領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的反欺詐機制,，防止基本養(yǎng)老保險基金被冒領(lǐng)，維護基金安全,。認證時間一般是一年一次,，各地區(qū)社保部門對于認證時間的安排存在不同的做法。

2022年我國全年社會保險基金收入7.1萬億元,，支出6.6萬億元,，年底累計結(jié)余7.4萬億元，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。

近日,，“2023年養(yǎng)老金認證時間提前，退休人員必須在1月份完成待遇資格認證,，否則養(yǎng)老金將會停發(fā)”的消息在多地流傳,，引起社會廣泛關(guān)注，有的網(wǎng)友擔(dān)心是因為養(yǎng)老金不足,。這是真的嗎?針對此說法,，記者予以求證。

記者注意到,，人力資源和社會保障部已發(fā)文緊急辟謠,，同時提醒廣大網(wǎng)友一定要提高警惕;武漢、成都,、哈爾濱,、鄭州,、呼和浩特、長沙,、福州等多地人社部門也發(fā)布公告予以澄清,，不少地方的人社部門還在相關(guān)公告中提示了社保待遇資格認證方式。

據(jù)悉,，這個認證是指領(lǐng)取社會保險待遇資格認證,，認證時間一般是一年一次，各地區(qū)社保部門對于認證時間的安排存在不同的做法,。例如,，成都實行滾動認證，待遇領(lǐng)取人員自領(lǐng)取待遇的次月起,，每12個月認證一次,。開展此認證是國際通行做法，主要是為了建立領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證的反欺詐機制,，防止基本養(yǎng)老保險基金被冒領(lǐng),，維護基金安全。

中國社會保障學(xué)會副會長,、浙江大學(xué)國家制度研究院副院長金維剛表示,，一些試圖渾水摸魚的騙子通過散布謠言，推送虛假網(wǎng)站,，打著可以代辦認證的幌子,，誘導(dǎo)一些退休人員和城鄉(xiāng)老年居民填寫身份證、銀行卡等信息并從中牟利,。

那么,，如何進行認證?記者從人社部了解到，第一種是刷臉認證,。人臉識別自助認證,，通過登錄國家社會保險公共服務(wù)平臺網(wǎng)站或“掌上12333”等官方手機app進行認證。第二種是社會化服務(wù)認證,。高齡老人和行動不便的特殊群體提出上門認證的申請,，社保局工作人員上門協(xié)助認證。第三種是數(shù)據(jù)比對,。社保局通過和公安,、民政、醫(yī)院,、交通運輸?shù)炔块T進行數(shù)據(jù)比對來獲取退休人員的情況,。

如果退休人員或符合領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年居民在認證期限內(nèi)沒有辦理認證，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金被暫停,，也不要著急,。人社部提示,，退休人員主動和社保局聯(lián)系并按要求完成認證后，就會恢復(fù)養(yǎng)老金發(fā)放并進行補發(fā),。

金維剛表示,，無論是全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,，基金收入都是大于支出的,。2022年，我國全年社會保險基金收入7.1萬億元,，支出6.6萬億元，年底累計結(jié)余7.4萬億元,，基金運行平穩(wěn),。我國各項基本養(yǎng)老保險制度能夠?qū)崿F(xiàn)基金長期收支平衡和可持續(xù)發(fā)展，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，能夠維護廣大參保人的合法權(quán)益,，使其能依法享有養(yǎng)老保障。

浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長李實同樣認為,，從目前養(yǎng)老金的運營情況來看,，不必擔(dān)憂養(yǎng)老金停發(fā)、緩發(fā)或者少發(fā),。

“我國不存在養(yǎng)老金虧空的問題,。盡管近年來受到新冠疫情帶來的不利影響，但財政補助力度相應(yīng)增大,，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。”李實說,。

養(yǎng)老金目前投資多少?

1月18月,，人力資源社會保障部召開2022年四季度新聞發(fā)布會，人社部就業(yè)促進司,、養(yǎng)老保險司,、失業(yè)保險司等相關(guān)負責(zé)人出席，介紹2022年人力資源和社會保障工作進展情況,，并答記者問,。

相關(guān)負責(zé)人指出，2022年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定,。減負穩(wěn)崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元,。社會保障制度改革取得新進展,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,、個人養(yǎng)老金制度啟動實施。截至2022年底,，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)近兩千萬,，總繳費金額破140億;并推動基本養(yǎng)老保險基金委托投資，實際投資運營規(guī)模1.62萬億元,。

下一步,，人社部將接續(xù)推出“10+n”公共就業(yè)服務(wù)系列活動，以農(nóng)民工,、困難人員和重點企業(yè)為服務(wù)對象,，通過集中幫扶，力爭實現(xiàn)就業(yè)有支持,、用工有保障,。并將會同相關(guān)部門研究延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，逐步提高失業(yè)保險金標準,。

2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人,，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定

人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長盧愛紅表示,，2022年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定,。減負穩(wěn)崗各項政策加速落地,，全年釋放政策紅利約4900億元。社會保障制度改革取得新進展,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,、個人養(yǎng)老金制度啟動實施。截至年底,，全國基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人,、2.4億人,、2.9億人，基金運行總體平穩(wěn),。

人社部就業(yè)促進司司長張瑩進一步指出,，2022年，人社部會同有關(guān)部門深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,，重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定,，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3278萬人，同比增加133萬人,。市場供求保持活躍狀態(tài),，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求人倍率為1.46,，繼續(xù)保持在1以上。

張瑩強調(diào),，2023年,，人社部將接續(xù)推出“10+n”公共就業(yè)服務(wù)系列活動，服務(wù)對象將覆蓋高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、城鄉(xiāng)困難人員等重點群體和各類用人單位，服務(wù)時間將分布于全年每個月份,，努力實現(xiàn)月月有招聘,，服務(wù)不斷線。

其中,，首先開始的為1月-3月的春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動,。以農(nóng)民工、困難人員和重點企業(yè)為服務(wù)對象,，通過集中幫扶，力爭實現(xiàn)就業(yè)有支持,、用工有保障,。活動期間,，預(yù)計將提供就業(yè)崗位3000萬個,。江蘇、河南,、廣東,、云南、陜西,、甘肅等勞務(wù)輸出大省,、勞務(wù)輸入大省提前開展勞務(wù)對接，為節(jié)后勞務(wù)輸出預(yù)作準備;北京,、上海,、浙江、福建等用工大省都已出臺專門政策,，為重點企業(yè)招用工發(fā)放資金補貼;吉林,、湖南、新疆等省份組織對困難人員的走訪慰問,，上門送政策,、送指導(dǎo)、送崗位,。

近兩千萬人參加個人養(yǎng)老金,，總繳費金額破140億

在被問及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施進展情況時,，養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，2022年1月實施以來,，人社部會同相關(guān)部門穩(wěn)步推進各項改革,，養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，基金收支總體平衡,，制度運行平穩(wěn),。

一是在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)政策統(tǒng)一，勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益得到更好保障,。指導(dǎo)各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制,，將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險保障范圍。二是加大省際間互濟力度,。2022年全年共跨省調(diào)劑基金2440億元,，有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力。三是建立了中央和地方養(yǎng)老保險支出責(zé)任分擔(dān)機制,，中央財政補助力度進一步加大,，地方財政養(yǎng)老保險投入機制更加完善。四是不斷提高養(yǎng)老保險管理服務(wù)水平和公共服務(wù)可及性,。建成了與全國統(tǒng)籌相適應(yīng)的信息系統(tǒng),，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理、部省經(jīng)辦聯(lián)動,，更好做到“記錄一生,、保障一生、服務(wù)一生”,。不斷完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺功能,，已開通83項全國性、跨地區(qū)社會保險服務(wù),，比2021年增加了30多項,，操作更加簡便，方便了參保企業(yè)和參保人員“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”,，累計訪問達43億多人次,。

據(jù)了解，截至2022年底,，全國基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.5億人,、2.4億人,、2.9億人，同比增加2430萬人、849萬人,、825萬人,。全年基金收入7.1萬億元，支出6.6萬億元,，年底累計結(jié)余7.4萬億元,。此外，基金投資運營和監(jiān)管穩(wěn)步開展,，推動基本養(yǎng)老保險基金委托投資,，實際投資運營規(guī)模1.62萬億元。

而在個人養(yǎng)老金方面,，亓濤指出,，2022年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》,，明確個人養(yǎng)老金是政府政策支持,、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度,?！兑庖姟酚“l(fā)后，多部門協(xié)同發(fā)力初步形成了個人養(yǎng)老金制度體系和管理體系,。

2022年11月25日,，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市(地區(qū))啟動實施。在各部門,、各先行地區(qū)、各參與金融機構(gòu)的大力宣傳和共同推動下,，總體運行平穩(wěn)有序,。截至2022年底，個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人,，繳費人數(shù)613萬人,，總繳費金額142億元。

2022年共釋放穩(wěn)崗紅利2713億元

在失業(yè)保險方面,，人社部失業(yè)保險司司長桂楨表示,，2022年人社部先后出臺了三輪“降緩返補擴提”一系列階段性、組合式援企穩(wěn)崗政策舉措,，加力保市場主體穩(wěn)就業(yè),。全年共釋放穩(wěn)崗紅利2713億元。

一是加大降費緩繳力度,，在延續(xù)降低失業(yè)保險費率政策一年的基礎(chǔ)上,，疊加實施困難行業(yè)企業(yè)和受疫情影響中小微企業(yè)緩繳失業(yè)保險單位繳費政策。去年，共減收失業(yè)保險費為企業(yè)減負紓困1590億元,。二是支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,，激勵企業(yè)不裁員少裁員，大幅提高穩(wěn)崗返還比例,，將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%,，大型企業(yè)由30%提至50%。去年,，共向787萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金497億元,，是上年的2倍，小微企業(yè)受益明顯,。三是精準發(fā)力助企留工,，對出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的所有參保企業(yè)、未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)參保企業(yè),，按每名參保職工不超過500元的標準發(fā)放補助,，支持企業(yè)留住工作崗位。政策實施7個月以來,，共向530萬戶企業(yè)發(fā)放留工補助資金303億元,。四是激勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)，創(chuàng)新出臺一次性擴崗補助政策,，支持企業(yè)積極擴崗,。畢業(yè)季以來，共向52萬戶企業(yè)發(fā)放擴崗資金27億元,，惠及高校畢業(yè)生192萬人,。五是促進勞動者提技賦能，拓寬技能提升補貼政策范圍,，并支持東部7省(市)將失業(yè)保險基金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼,、職業(yè)技能鑒定補貼等支出。目前,，已支出技能提升資金296億元,。

“下一步，人社部將繼續(xù)加強困難失業(yè)人員基本生活保障,，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活兜底功能,。”桂楨指出,，人社部將會同相關(guān)部門研究延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策,，逐步提高失業(yè)保險金標準。

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3.可在社保官方公眾號查詢,。

養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇二

摘 要：隨著養(yǎng)老金雙軌制度的制定,，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的待遇存在很大的差異，導(dǎo)致大量群眾的不滿，因此需要針對這一情況實施改革,。不過在實施改革的過程中,，也要具備正確的意識一步一步的解決問題，本文通過分析在養(yǎng)老金雙軌下機關(guān)單位養(yǎng)老保險制度改革存在的問題和遇到的難題,，引起社會的關(guān)注促進制度的改革效果,。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金雙軌 ?機關(guān)事業(yè)單位 ?養(yǎng)老保險制度改革

2014年10月，我國機關(guān)事業(yè)單位實施社會統(tǒng)籌和個人賬戶結(jié)合的養(yǎng)老制度,，由單位和個人共同繳納費用,，這一措施標志著養(yǎng)老金雙軌制度終結(jié)，隨著社會的發(fā)展,，在兩會中也提出了目前養(yǎng)老保險制度存在的問題,，呼吁機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制度實施改革。雙軌制度的終結(jié)有利于促進健全養(yǎng)老保險體系的建立,，是保證國家和社會公平穩(wěn)定的基礎(chǔ),。要保證改革的順利實施，就要了解雙軌階段埋下的隱患,，制定相關(guān)的處理措施,。

一、養(yǎng)老金雙軌制度存在的問題

（一）養(yǎng)老金雙軌缺乏完善的依據(jù)

在《中華人民共和國憲法》中明確了,，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力是農(nóng)民和工人,，因此在改革發(fā)展后有享受幸福生活的權(quán)利。根據(jù)實際情況可知,，公共部門要根據(jù)相關(guān)政策發(fā)揮極大的優(yōu)勢,，同時自主性動機非常強。作為分配政策的指定人員,，要考慮自身利益因此無法重視人民群眾的利益,，這種做法與憲法中的原則相背離的。結(jié)合目前的情況進行分析,，養(yǎng)老金雙軌制度的組織和原則也是有所違背的。

（二）思想層面引發(fā)的障礙

我國長期實施養(yǎng)老金雙軌制度,，這樣的情況也形成了目前的社會利益格局,。不過，為了降低養(yǎng)老金的待遇差距,，要將機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度實施并軌,，這一手段造成了極大的阻礙和困擾，因此發(fā)展進程明顯降低,?？偟膩碚f，就是機關(guān)事業(yè)單位的工作人員養(yǎng)老待遇改革受到極大阻礙。

（三）資金來源障礙

企業(yè)養(yǎng)老保險制度要實施全面改革,，把以往的養(yǎng)老保險收現(xiàn)付制度實施改變,，與個人賬戶制度進行結(jié)合。實際工作中,，要采用新人和中人交付養(yǎng)老保險費用,，支付老人的養(yǎng)老金，因此導(dǎo)致養(yǎng)老保險金繳納新人和中人的賬戶發(fā)生空賬,，無法促進我國養(yǎng)老保險制度的持續(xù)健康運行,。

（一）設(shè)置準入門檻，降低職業(yè)年金

在設(shè)置職業(yè)年金的時候,，要重視待遇雙軌制度這一問題,，從而積極督促相關(guān)部門降低準入門檻，制定有效的規(guī)章制,。同時,，如果快速進行職業(yè)年金繳納比例的調(diào)整，也會對社會群眾造成極大的影響,，因此要緩緩的降低職業(yè)年金,。

（二）不斷完善法律法規(guī)

要保證機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的加快，就要制定完善的配套獎懲機制,，制定合理的法律法規(guī),，明確制度的強制性，從而不僅能夠促進改革發(fā)展進程,，也能積極解決掉改革出現(xiàn)的問題,。通過應(yīng)用收、支兩條線路的管理,，與?？顚Ｓ弥贫冉Y(jié)合起來，聯(lián)系我國實際國情發(fā)展情況,，在最開始實施開個的時候,，要將機關(guān)、事業(yè)單位,、企業(yè)養(yǎng)老保險基金做好分區(qū),，從而保證其發(fā)揮各自的作用，然后慢慢統(tǒng)一起來,。

（三）有針對性的提高待遇

工資制度的完善不是要大幅度的提高所有工作人員的工作待遇,，可以先將不夠發(fā)達的機關(guān)事業(yè)單位以及基層工作人員的工資水平提高，禁止隨意發(fā)放津貼,，確定好不同級別的機關(guān)事業(yè)單位工作人員的薪資酬勞,，避免財政浪費情況,。將養(yǎng)老金并軌和事業(yè)按單位人員改革制度聯(lián)系起來發(fā)展，促進市場化發(fā)展進程的加快,，有利于有效緩解財政壓力,。

三、結(jié)束語

我國養(yǎng)老金雙軌制度對我國養(yǎng)老保險制度造成極大的影響,，導(dǎo)致不同類型人員的養(yǎng)老待遇發(fā)生極大的差異,，也導(dǎo)致人才流動欠缺合理性，提高了財政壓力,，因此實施養(yǎng)老金并軌是促進我國社會穩(wěn)定的主要手段,。雙軌制度的終結(jié)有利于促進健全養(yǎng)老保險體系的建立，是保證國家和社會公平穩(wěn)定的基礎(chǔ),。要保證改革的順利實施,，就要了解雙軌階段埋下的隱患，制定相關(guān)的處理措施,。

參考文獻

養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇三

在上述會議上,，馬凱亦提出，進一步提高統(tǒng)籌層次,，統(tǒng)一規(guī)范制度和政策,。具體是，職工養(yǎng)老保險要在完善省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,，積極穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)養(yǎng)老金 全國統(tǒng)籌,，合理劃分中央和地方籌資與支付責(zé)任，統(tǒng)籌基金的使用和管理,，增強基金的互濟性和抗風(fēng)險能力;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行基金省級統(tǒng)一管理,，化解基 金管理分散化的風(fēng)險。

這意味著,，提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次,，將更進一步。

“關(guān)于提高統(tǒng)籌層次,，這也是大家現(xiàn)在最關(guān)心的,，也是聽說正要做的事。我提出一個建議：2007年勞社部發(fā)3號文,，提出了省級統(tǒng)籌的六個標準,，我 的意見是，再搞全國統(tǒng)籌的時候不要再附加標準了,。假的統(tǒng)籌層次的情況不應(yīng)該再發(fā)生了，時代發(fā)展這么快,，學(xué)界批評這么多,，這種情況不應(yīng)該再出現(xiàn),。”鄭秉文曾 直言,，提高統(tǒng)籌層次只有一個標準,，就是資金流的核算、支出和管理的層次,。

實際上,，今年以來，養(yǎng)老保險多層次統(tǒng)籌體系已有一定進展,。今年4月,，國務(wù)院提出將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“合二為一”，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險;2月份,，人社部要求未來完成城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間可以轉(zhuǎn)移銜接,，制度上完成了社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)一。

目前,，全國只有6個省市做到了省級統(tǒng)籌的層次,，而在遼寧等地，統(tǒng)籌層次還大多維持在縣級層次,。統(tǒng)籌層次低,，則意味著養(yǎng)老保險很難隨人走，出省后難以有效銜接,。

事實上,，早在2008年初，國務(wù)院曾在山西省,、上海市,、浙江省、廣東省,、重慶市先期開展試點,，與事業(yè)單位分類改革試點配套推進，但時至今日進展不大,。

“因為把一個國家的問題放到地方了,，本身是本末倒置了。事業(yè)單位改革,，本身是要全國統(tǒng)一,，國家層面來做?！背探鼙硎?，中央政府、中央財政,、全國各個省市一盤棋,，是一個大的趨勢,。

報告針對當(dāng)下養(yǎng)老保險存在的問題就指出，由于各地財政承受能力和基金結(jié)余分布不均,，且統(tǒng)籌層次仍偏低,，社會保障互濟功能發(fā)揮不夠，導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大,。

根據(jù)聶日明測算的數(shù)據(jù),，2012年，養(yǎng)老金結(jié)余最高的省份是廣東,，為3879.6億元;最低的是西藏,，為24.6億元，兩省相差157倍,。由此可見養(yǎng)老金總量在區(qū)域間的巨大差異,。

聶日明舉了一個例子，用來說明區(qū)域之間養(yǎng)老保險福利在省份之間的天壤之別,。在廣東,，2012年繳費基數(shù)為1373元，每月領(lǐng)取1924元,，養(yǎng)老 替代率140%,，意味著9個在職職員繳納的養(yǎng)老保險養(yǎng)1個退休職工;而在黑龍江，平均繳納和領(lǐng)取養(yǎng)老金則倒置了過來,，分別是3506,、1488元，養(yǎng)老替 代率僅42%,，意味著平均1.5個在職職工養(yǎng)1個退休人員,，為全國最低水平，無疑給在職職工造成極大負擔(dān),。

這意味著,，在中國社保本地化的管理模式下，如果實現(xiàn)全國層次的統(tǒng)籌,，雖然區(qū)域之間的差距縮小了,，但一旦拉平，經(jīng)濟發(fā)達省份與落后省份之間的矛盾,、省市縣之間財權(quán)事權(quán)分割問題,，比比皆是。

“全國統(tǒng)籌的話,，假如讓廣東,、上海等養(yǎng)老金結(jié)余高的省份補貼給遼寧，經(jīng)濟發(fā)達省份當(dāng)然不愿意,，收的錢還不如計入本地gdp中;而且如果將省市縣的財權(quán)上收,，地方收費缺乏動力也會出現(xiàn)供給不足的狀況,。”聶日明向記者拋出了一系列問題,，“全國統(tǒng)籌難度很大”。

“每個問題都挺難的,?！睏钛嘟椃Q，對于養(yǎng)老保險改革的主要方向,，實際上十八屆三中全會報告都已經(jīng)有明確：基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌;精算平衡;漸進式遲退休以及基金長期收支平衡,。

在12月22日人社部召開的社會保險信息披露工作視頻會議，要求到,，2015年底前,，省、市兩級都要建立社會保險信息披露工作制度,。

養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇四

根據(jù)最新的養(yǎng)老金計算辦法,，職工退休時的養(yǎng)老金由兩部分組成：

個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶儲存額÷計發(fā)月數(shù)(計發(fā)月數(shù)根據(jù)退休年齡和當(dāng)時的人口平均壽命來確定。計發(fā)月數(shù)略等于(人口平均壽命-退休年齡)x12,。目前50歲為195,、55歲為170、60歲為139,，不再統(tǒng)一是120了)

在上述公式中可以看到,，在繳費年限相同的情況下，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的高低取決于個人的平均繳費指數(shù),，個人的`平均繳費指數(shù)就是自己實際的繳費基數(shù)與社會平均工資之比的歷年平均值,。低限為0.6，高限為3,。因此,，在養(yǎng)老金的兩項計算中，無論何種情況,，繳費基數(shù)越高,，繳費的年限越長，養(yǎng)老金就會越高,。養(yǎng)老金的領(lǐng)取是無限期規(guī)定的,，只要領(lǐng)取人生存，就可以享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的待遇,，即使個人帳戶養(yǎng)老金已經(jīng)用完,，仍然會繼續(xù)按照原標準計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，況且,，個人養(yǎng)老金還要逐年根據(jù)社會在崗職工的月平均工資的增加而增長,。因此,，活得越久，就可以領(lǐng)取得越多,，相對于交費來說,，肯定更加劃算。

例如：根據(jù)上述公式,，假定男職工在60歲退休時,，全省上年度在崗職工月平均工資為4000元。

累計繳費年限為40年時,，

養(yǎng)老金并軌是回事養(yǎng)老金并軌方案細則篇五

“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元,、機關(guān)退休人員不聲不響幾千元?！?人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾直言這種說法雖不完全準確,，但也反映出這種差距確實存在。

5月6日,，記者從接近人力資源和社會保障部人士處了解到,，不同養(yǎng)老制度并軌是未來的改革大方向，但由于前期事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點在個人繳費,、職業(yè)年金,、支付水平等機制上沒有理順，改革遲遲難以真正啟動,，使得決策部門對養(yǎng)老金并軌改革更為謹慎,。

北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實及其團隊向本報記者披露，一般而言,，公務(wù)員養(yǎng)老金在4000元左右,；同時地區(qū)之間差別較大，東部地區(qū)公務(wù)員養(yǎng)老金明顯高于西部,。事業(yè)單位比公務(wù)員低20%-30%,，企業(yè)養(yǎng)老金更低,，大部分在1500-2000元左右,。

李實團隊通過研究發(fā)現(xiàn),，最近幾年，不同群體退休人員養(yǎng)老金水平差別越來越大,。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,，機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)間的待遇差距呈拉大趨勢,。

這些專家的結(jié)論是多年通過調(diào)查研究根據(jù)事實得出的結(jié)論,，而實際現(xiàn)狀也確實是這樣，正如人社部負責(zé)人講的：企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關(guān)退休人員不聲不響幾千元,。企業(yè)連漲九年養(yǎng)老金抵不上機關(guān)和事業(yè)單位漲一次,，原來的差距不但沒縮小，新的差距又在加大,。

舊的矛盾沒有很好地面對,、梳理、調(diào)整,、化解,、解決。新的矛盾還在現(xiàn)行政策中不斷涌現(xiàn),，僅企業(yè)在地域、行業(yè),、工種,、職稱等方面又形成了新的差距，而且差距還在繼續(xù)擴大,，全國企退平均工資最高地區(qū)和最低地區(qū)差距將近一倍,，有職稱和沒有職稱的職工退休金相差也高達一倍以上，壟斷行業(yè)和普通企業(yè)退休金差距更大,，按現(xiàn)有調(diào)整政策發(fā)展下去,，企業(yè)內(nèi)部的退休金又將出現(xiàn)新的多軌制。

這一切實在讓人感到費解和不安,，主要原因只有一點,，就是分配原則的指導(dǎo)思想出了問題，而這種指導(dǎo)思想就是養(yǎng)老金雙軌制的延續(xù)與翻版,。所有養(yǎng)老金政策都出自于同一種指導(dǎo)思想,，同一種政策，同一種模式,，這種固有的,、陳舊的、一成不變的指導(dǎo)思想不改變,，原來的雙軌制不但永遠得不到解決,，而且后來的養(yǎng)老金政策還會繼續(xù)撲其后塵，產(chǎn)生更為復(fù)雜的多軌制,。

所以改革養(yǎng)老金雙軌制的主要難點在制定政策者的指導(dǎo)思想和思想理念方面,。要想改變這種分配制度中的嚴重不公，要想徹底根除養(yǎng)老金雙軌制,，必須解放思想,，徹底拋棄原有的指導(dǎo)思想和養(yǎng)老金分配理念，在堅持最大公平的指導(dǎo)思想原則下，拋棄過去的固有的守舊觀念,，重新定位與思考養(yǎng)老金新政,。制定出一套完全擺脫過去既有模式的養(yǎng)老金分配制度的新政策。

根據(jù)北京師范大學(xué)中國收入分配研究院的調(diào)查研究,，國外退休金的差距相當(dāng)小,，充分說明公平第一是他們的總原則。我國制定退休金的指導(dǎo)思想首先應(yīng)該遵守公平,、差距很小的總原則,。

退休金是退休后國家發(fā)給退休人員的養(yǎng)老生活費用，原來按勞分配的原則和職務(wù)津貼等在職時已經(jīng)得到充分的'體現(xiàn),，退休后不該在職務(wù),、職稱方面繼續(xù)謀求優(yōu)惠和差異。這樣只能使退休金繼續(xù)走向多元化與多軌制,。

新的退休金制度應(yīng)該在所有公民中實行統(tǒng)一制度,，統(tǒng)一繳納養(yǎng)老保險，統(tǒng)一實行養(yǎng)老金分配政策,。不應(yīng)再有延續(xù)在職時的一些職務(wù),、職稱的傾斜政策，當(dāng)然對國家做出特殊貢獻者可以除外,。

養(yǎng)老金繳納所有公民實行統(tǒng)一標準,，按現(xiàn)有的8%繳納，沒有差異,。退休金按相同的替代率發(fā)放也應(yīng)沒有區(qū)別與差異,。而且在增加養(yǎng)老金時也應(yīng)保證基本沒有差異的總原則。

鑒于以上指導(dǎo)思想,，我們的養(yǎng)老金發(fā)放政策是否可以考慮重新定位與調(diào)整,。全國所有公民馬上實行按工資百分比統(tǒng)一繳納養(yǎng)老金。所有夠退休年齡的中國公民都有一份基本養(yǎng)老金,，然后在基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上實行按年限發(fā)放養(yǎng)老金的新政,。這兩項構(gòu)成新型養(yǎng)老金政策的主體。最后適當(dāng)可以考慮突出貢獻者,、勞動模范,、見義勇為者的象征性津貼。

建議基本退休金暫時定為人均500元,，（所有夠退休年齡的中國公民人人有份）在此基礎(chǔ)上按工齡每年發(fā)放100元,。10年工齡的工作人員應(yīng)拿養(yǎng)老金每月為100*10+500=1500元。20年工齡為100*20+500=2500元,，依此類推,，既簡單又公平,，就可實現(xiàn)與國外接近的差異很小的養(yǎng)老金發(fā)放現(xiàn)狀。

我國目前從制度上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老全覆蓋,。人社部已出臺“新農(nóng)保,、城居保合并政策”、“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法”等改革舉措,。但在我國目前養(yǎng)老保險多軌制的語境下,，養(yǎng)老保險制度“碎片化”嚴重，特別是企業(yè)職工與機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金并軌,，仍然是難啃的“硬骨頭”,。

事實上，針對人們對養(yǎng)老雙軌制的種種抱怨,，人社部也在加快推進養(yǎng)老金改革的頂層設(shè)計,，去年共有7家機構(gòu)參與，并分別給出了各自的養(yǎng)老金改革方案供人社部參考,，另外人社部還收到了社會各界對養(yǎng)老金改革的意見,。

然而，很多觀察人士認為,，企業(yè)人員和機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金并軌是最難啃的骨頭，改革者此時要“割”的是自己的肉,，要動既得利益集團嘴里的“蛋糕”,，豈是容易之事？,！同時專家也指出,，養(yǎng)老金并軌難以推進，與當(dāng)前企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“費率高,、待遇差,、缺乏吸引力”的缺陷密切相關(guān)。也就是說,，機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金有充足的“含金量”,，顯然與其他養(yǎng)老金不可比。