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三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇一

三變改革半年工作

總結(jié)

一,、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式

2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo),、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社,，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶)”的運(yùn)營模式,，按照“一公告、三公示,、一確認(rèn),、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告,；三公示：對(duì)人口核查,、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示,；一確認(rèn)：股東代表大會(huì)對(duì)人口核查,、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn),；三審核：三變改革方案,、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核,；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書),，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》，全體股民選舉股東代表60名,，選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì),、9人小組監(jiān)事會(huì)?！豆仪f則行政村三變改革方案》,、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社,。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán),、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式,。

二,、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益

郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”,、“資金股”和“集體股”三種股

—1—權(quán),，共計(jì)1285股；分別占比60%,、16%,、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股,，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬）,，每人占0.27股,；共計(jì)205.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計(jì)貧困戶優(yōu)先股13股,，在貧困戶退出之日起歸集體所有）,，縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員,，依人定股,、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股,，以戶頒證,。

三、商定分紅,，實(shí)現(xiàn)收益最大共享

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體,、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則,，將年度利潤依次提取12%公積金（集體股）,，用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損,；提取12%公益金,，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等,；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后,，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。

四,、選對(duì)路子,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好,、投資回報(bào)率高,、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)模化大紅袍花椒種植,、中草藥種植,、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花,、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關(guān)系,，充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金,，開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝,，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝,，種植花椒2400余株,，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后,，除去管護(hù)、肥料等支出,，每株花椒收益達(dá)到200元左右,。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝,，建成以養(yǎng)殖,、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地,，項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝,，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只,。今后用三至五年時(shí)間,，增加牛、羊,、驢的養(yǎng)殖規(guī)模,，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植,、家庭農(nóng)場(chǎng),、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤,，把種植戶對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ),，隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零,。

五,、項(xiàng)目評(píng)估與建議

對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，無論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益,，發(fā)展大紅袍花椒,、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位,，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟(jì)收入,。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,，走出一條新路,。產(chǎn)、供,、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益,，著力建立以集中種植,、家庭農(nóng)場(chǎng),、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社

2018年5月24日

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三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇二

一,、aa區(qū)“三變”改革工作情況

2017年，aa區(qū)在“三變”改革中,，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞打造“股份農(nóng)民”這個(gè)核心,，堅(jiān)持以黨政主導(dǎo),，農(nóng)民主體、堅(jiān)守底線,，創(chuàng)新機(jī)制,、循序漸進(jìn)，防范風(fēng)險(xiǎn),、重點(diǎn)突破,，配套改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，集聚發(fā)展為目標(biāo),，以全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè),、全域旅游,、全域扶貧、全域文明為建設(shè)方針,，以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、品牌化,、股權(quán)化、聯(lián)通化,、智能化為工作重點(diǎn),，進(jìn)一步打破資金、環(huán)境,、空間的制約,，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展取得新突破,，有效激活自然資源,、存量資產(chǎn)、人力資本,。

截至目前,，aa區(qū)內(nèi)參與“三變”人數(shù)累計(jì)11932戶42394人,，實(shí)現(xiàn)除政策兜底保障外貧困戶參與“三變”改革全覆蓋，合同書,、股權(quán)證,、分紅單到戶率均達(dá)100?實(shí)現(xiàn)分紅10820戶，占比91?累計(jì)分紅7846萬元,。貧困人口由2014年的5093戶16113人減少到現(xiàn)在的1697戶4741人,，減貧11372人，貧困村從22個(gè)減少到6個(gè),，貧困發(fā)生率從9.57?至2.81?2016年農(nóng)民人均可支配收入從2014年9904元增加到2016年10889元,。

aa戰(zhàn)區(qū)按照“4332”（“4”即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行區(qū)、開放式扶貧協(xié)同決戰(zhàn)先行區(qū),、農(nóng)旅文融合先行區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，“3”即一年改變面貌,、兩年擺脫貧困,、四年鞏固提升，“3”即世界的東方田園,、中國的南方牧場(chǎng),、涼都的北部新城，“2”即大地一鋪牌,、建筑中國風(fēng)）的定位,，以黨建為引領(lǐng)，以“三變”改革為動(dòng)力,，以“平臺(tái)支撐,、多點(diǎn)作戰(zhàn)”的模式，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶貧,、易扶搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”,、基層黨建等建設(shè),，打造開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新樣板。

二,、主要做法及成效

（一）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓“三變”

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源互補(bǔ),。針對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的村和不具備脫貧條件的“兩無人員”,，運(yùn)用股份制的理念,，拓展城市“三變”，按照“三變+城市資源+扶貧”模式，通過異地置業(yè),、異地入股等形式,，到市區(qū)、景區(qū)和其他功能配套完善,、商業(yè)業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。區(qū)財(cái)政整合資金5140余萬元,，在中心城區(qū)為全區(qū)44個(gè)村每個(gè)村購置100平方米商鋪，交由區(qū)物管公司代管經(jīng)營,，預(yù)計(jì)每年每村可分紅10萬元。目前,，44個(gè)村共實(shí)現(xiàn)分紅220萬元,，受益貧困農(nóng)戶316戶847人，確保了村集體,、貧困戶有穩(wěn)定,、長期和可觀的經(jīng)濟(jì)收益，有效增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

二是促進(jìn)城鄉(xiāng)資金互融,。針對(duì)農(nóng)村缺資金、缺資源,、缺經(jīng)營主體的現(xiàn)狀,，從資金入手、從金融破題,，充分考慮到貧困群體較為脆弱、經(jīng)不起折騰、承擔(dān)不起顛覆性失敗的風(fēng)險(xiǎn),，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、城市支持農(nóng)村”的思路,，以城市停車場(chǎng),、特色街區(qū),、廣告牌等政府“穩(wěn)賺不賠”的公共資源和優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū),、專業(yè)合作社特色產(chǎn)業(yè)作為平臺(tái),，打消金融機(jī)構(gòu)貸款顧慮,，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，引導(dǎo)貧困戶每人貸款5萬元與區(qū)平臺(tái)公司共同出資建設(shè),、經(jīng)營管理獲取分紅收益。具體為,，平臺(tái)公司與貧困戶按6:4的比例投入資金,，貧困戶按投資金額第一年8?第二年10?第三年12?第四年8?受收益，第五年按出資額1:1.5退出,，個(gè)人償還貸款,。對(duì)各類致貧返貧人員，及時(shí)納入政策貸款享受范圍,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。通過“三變+金融+扶貧”把廣大農(nóng)村貧困人口變?yōu)椤肮蓶|”，享受“特惠貸”的貧困農(nóng)戶每人每年享有4000元以上的分紅收入,，脫貧有了保障,。目前，全區(qū)特惠貸“人人貸”覆蓋貧困群眾8895人,，實(shí)現(xiàn)分紅2821萬元,。同時(shí)，圍繞筑牢“兩無”人群兜底保障，借助市農(nóng)商行增資擴(kuò)股的機(jī)會(huì),，投入財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)扶貧項(xiàng)目資金684萬元,，為農(nóng)村“兩無”貧困人員542戶1086人購買原始股份400萬股，每年人均可分紅552元,。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互動(dòng),。一方面按照“三變+公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在特色街區(qū)設(shè)置“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)xx戰(zhàn)區(qū)特色產(chǎn)品展銷平臺(tái),，建立產(chǎn),、供、銷“一條龍”的垂直供銷系統(tǒng),，刺梨酒,、米洋芋、萬壽菊茶,、人參果,、獼猴桃、蘆笙,、民族服飾等特色產(chǎn)品走出山門,、走進(jìn)市場(chǎng)。建設(shè)營養(yǎng)餐配送中心,，轄區(qū)學(xué)校,、監(jiān)獄食堂食材優(yōu)先使用貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，通過“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“電商訂單”“城市特色街區(qū)展銷”等方式,，與各市場(chǎng)銷售主體建立長期的供應(yīng)合作關(guān)系,，既保障食品安全，又促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,，讓“山貨”銷有門路,。建立“保底+分紅+銷售利潤+就業(yè)收入”的收益分配機(jī)制，平臺(tái)公司將銷售利潤的5?還給村集體,，讓農(nóng)民獲得生產(chǎn),、加工、流通,、就業(yè)等環(huán)節(jié)的利潤,。另一方面激活人力資本。按照“三變+培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)就業(yè)+扶貧”模式,，依托xx區(qū)貧困群眾培訓(xùn)基地,，組織農(nóng)民和貧困群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，培育引導(dǎo)他們變餐飲服務(wù)員,、保潔員,、保安員,、導(dǎo)游、電瓶車駕駛員,、產(chǎn)業(yè)工人等,，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育面向產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè),、服務(wù)產(chǎn)業(yè),，真正讓農(nóng)民在城市“有股份、有產(chǎn)業(yè),、有就業(yè),、有收入”。

（二）聚焦股權(quán)合作抓“三變”

一是無物不股,。圍繞打造“股份農(nóng)民”這個(gè)核心,，出臺(tái)“三變”改革系列方案，對(duì)“三變”改革工作運(yùn)作,、資金籌集,、整合使用等方面進(jìn)行規(guī)范和完善，整合國家,、集體,、農(nóng)民的土地、林地,、荒坡,、水利設(shè)施、房屋等所有可經(jīng)營性資源,、資產(chǎn),，通過村集體與農(nóng)業(yè)專家組成的確權(quán)小組,、評(píng)估小組進(jìn)行確權(quán)登記,、評(píng)估量化，入股到企業(yè),、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體，使資源資產(chǎn)化,、資產(chǎn)財(cái)富化,、農(nóng)業(yè)品牌化。目前,，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證已完成第三輪公示,，公示面積17.5萬畝，完成率為93?完成xx區(qū)房地一體外業(yè)測(cè)繪10835宗,；發(fā)放林權(quán)證1749本,，小型水利工程確權(quán)頒證688個(gè),，農(nóng)村集體土地所有權(quán)（39宗504483畝）和集體建設(shè)用地使用權(quán)（42宗229.8畝）確權(quán)頒證已完成；清理資源性資產(chǎn)共48140.04畝,，清理經(jīng)營性資產(chǎn)共1995.84萬元,，清理非經(jīng)營性資產(chǎn)共7922.8萬元。區(qū)內(nèi)共計(jì)承包地入股34812畝,、集體土地入股969畝,、集體林地入股250畝、房屋入股5700㎡,、水域面積入股2300㎡,。

二是無奇不股。把氣候資源,、山水風(fēng)光,、民俗技藝、名木等稀奇資源量化入股,。如：高爐村將梅花山的冰雪,、梅林、房屋等資源入股,，由村集體的伊夢(mèng)園公司組織農(nóng)戶梅花山國際度假公園,、國際滑雪場(chǎng)、觀光牧場(chǎng),、一號(hào)觀景平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營,，村集體將所獲收益80?于幫扶貧困戶18戶59人，貧困戶人均增收1327元/年,，20?于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)農(nóng)戶273戶889人實(shí)現(xiàn)增收，村集體積累達(dá)50萬元,。又如：大河鎮(zhèn)整合中央少數(shù)民族發(fā)展資金23萬元及周家寨村0.6畝土地折價(jià)5萬元入股,，與xx區(qū)民族民間文化協(xié)會(huì)共同打造大河鎮(zhèn)民族民俗文化館，用于彝族,、苗族等少數(shù)民族服飾文化展示,、服飾加工銷售、歌舞展演,、民俗文化體驗(yàn)等,，周家寨村占比15?覆蓋貧困戶88戶360人。

三是無事不股,。凡是能用股份合作推進(jìn)的工作,，都用股份制的理念推進(jìn)。如：按照“三變+美麗鄉(xiāng)村+扶貧”的模式全面啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)20戶以上美麗鄉(xiāng)村“10+n”升級(jí)改造,，計(jì)劃總投資100億元,，分兩年推進(jìn)全區(qū)200個(gè)改造任務(wù),，覆蓋群眾15579戶64052人，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋,。由區(qū)扶貧旅游文化投資有限公司與農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議和經(jīng)營協(xié)議,，農(nóng)戶將滿足居住需求外的富余房屋交由公司按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)出資進(jìn)行改造、裝修,、統(tǒng)一經(jīng)營管理或引入第三方經(jīng)營,，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂,、超市等商業(yè)業(yè)態(tài),，在公司經(jīng)營有效期內(nèi)，按照約定占比定期向老百姓分紅,，切實(shí)讓農(nóng)村變景區(qū),、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變職員,。又如：采取“鑲嵌式”的方式,，把搬遷戶放在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較成型的區(qū)域和中心城鎮(zhèn)，安置點(diǎn)建設(shè)以區(qū)扶貧旅游文化投資公司為主體,，一樓80㎡至120㎡左右房屋產(chǎn)權(quán)辦予農(nóng)戶,，用于老百姓居住，二樓,、三樓產(chǎn)權(quán)為旅游公司所有,，用于農(nóng)家客棧經(jīng)營和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同時(shí)對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地,、山林地和宅基地進(jìn)行“微田園,、組團(tuán)化、生態(tài)化”打包開發(fā),，搬遷農(nóng)戶按股獲取分紅收益,，不但解決短期脫貧的問題，還解決長期可持續(xù)發(fā)展的問題,，確保了貧困群眾真正“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”,。2016年xx區(qū)共建設(shè)6個(gè)安置點(diǎn)，新建住房908套,，搬遷安置908戶4151人,；xx戰(zhàn)區(qū)2016年共建設(shè)5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，新建住房583套,，搬遷安置583戶2448人,；xx區(qū)2017年易地扶貧搬遷工程xx戰(zhàn)區(qū)共建設(shè)2個(gè)安置點(diǎn),，新建住房817套，搬遷安置817戶3652人,。

四是無錢不股,。將各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類、農(nóng)村設(shè)施類,、生態(tài)修復(fù)類和治理類,、財(cái)政扶貧發(fā)展類、支持村集體發(fā)展類（補(bǔ)貼類,、救濟(jì)類,、應(yīng)急類資金除外）等，量化為村集體或農(nóng)民持有的資金,，通過合同或協(xié)議方式,，投資入股經(jīng)營主體，享有股權(quán)權(quán)利,，變“輸血”為造血,，變簡單的資金支持為資產(chǎn)支持。目前,，區(qū)內(nèi)累計(jì)投入財(cái)政資金8831萬元,，撬動(dòng)農(nóng)戶、集體,、經(jīng)營主體,、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資金19.21億元。如：開化居委以產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元及“一事一議”工程修建的3.18公里通組公路和80盞太陽能路燈折價(jià)118.64萬元,，入股到?jīng)龆几咴扰稚鷳B(tài)園,，占股0.855?所獲收益輻射全村所有農(nóng)戶，其中貧困戶61戶195人,。同時(shí),，創(chuàng)新“三變+（黨建、金融,、培訓(xùn)就業(yè),、美麗鄉(xiāng)村、異地置業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),、旅游景區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施,、城市資源,、易地扶貧搬遷、電子商務(wù),、文化產(chǎn)業(yè)）+扶貧”等十二種模式,，積極發(fā)展“三變”產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建股權(quán)平臺(tái)，圍繞全域“三變”,、全員“三變”,、全要素“三變”不斷深化拓展。

（三）聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營抓“三變”

一是挖掘生態(tài)資源,，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動(dòng),。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路,，以“三變”為引領(lǐng),，以“股權(quán)”為紐帶，全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,、龍頭企業(yè)提升,、園區(qū)提質(zhì)增效、特色品牌塑造,、新型農(nóng)民培育,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六大行動(dòng)”，大力實(shí)施“3155工程”,，強(qiáng)龍頭,、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,，形成了萬畝商品蔬菜,、萬畝特色花卉、萬畝中藥材,、萬畝特色經(jīng)果,、萬畝竹海等產(chǎn)業(yè)帶，打造了大河現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)園,、月照雙洞休閑觀光農(nóng)業(yè)園,、大灣烏江源農(nóng)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，擬創(chuàng)建大河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，構(gòu)建了“萬畝產(chǎn)業(yè)、百里畫廊”產(chǎn)業(yè)空間格局,。糧經(jīng)比從2014年的39.26:60.74調(diào)整為2016年的16.71:93.29,；區(qū)內(nèi)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)16.71萬畝，xx戰(zhàn)區(qū)6.125萬畝,，區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。

二是培育市場(chǎng)主體,，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。充分發(fā)揮區(qū)屬投融資平臺(tái)公司在項(xiàng)目建設(shè),、融資貸款、市場(chǎng)開拓等方面的優(yōu)勢(shì),，實(shí)施“強(qiáng)弱融合”,，讓合作社學(xué)會(huì)了“現(xiàn)代種養(yǎng)”、請(qǐng)到了“職業(yè)經(jīng)理”,、學(xué)會(huì)了“以商招商”,，各平臺(tái)公司將產(chǎn)業(yè)作為“實(shí)訓(xùn)基地”，通過“三送三促”活動(dòng),、“四夜工作”（夜學(xué)夜訪夜議夜談）,，實(shí)施“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一種養(yǎng),、統(tǒng)一培訓(xùn),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一銷售”的方式,，讓合作社帶領(lǐng)農(nóng)戶通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，現(xiàn)已培養(yǎng)出盧鳳軍等一批懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營,、善管理型人才。如,，由區(qū)物管公司選派一名懂經(jīng)營,、善管理、具有較高職業(yè)素養(yǎng)的“職業(yè)經(jīng)理人”（職業(yè)經(jīng)理人是黨員的同時(shí)掛任村委會(huì)副支書,、非黨員掛任村主任助理）入駐村集體的股份合作社,，有效破解合作社缺“經(jīng)營能人”、村支兩委沒有精力和能力抓好生產(chǎn)發(fā)展的“難題”和“痛點(diǎn)”,。又如：區(qū)物管公司幫助青林鄉(xiāng)二寨村引入貴州博一生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)青林鄉(xiāng)紫鵑茶示范園,，區(qū)物管公司占股49?貴州博一生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司占股51?同時(shí)，在政策,、項(xiàng)目,、資金、技術(shù)等方面,，加大對(duì)現(xiàn)有中小微企業(yè)的扶持力度,，幫助企業(yè)成長為省、市級(jí)龍頭企業(yè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；季帧?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和品牌化經(jīng)營,。截止目前,，2017年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，培育1000萬元企業(yè)16家,。全區(qū)參與“三變”改革的經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)企業(yè)共計(jì)42家,，其中農(nóng)民專業(yè)合作社17家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,，實(shí)現(xiàn)xx區(qū)內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1個(gè)以上龍頭企業(yè),，44個(gè)村都建立了村級(jí)合作社，實(shí)現(xiàn)村級(jí)合作社全覆蓋,；全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)11家,、市級(jí)龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社226家,，2016年成功申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)3家（六盤水美味園食品有限公司,、六盤水鐘海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、六盤水市xx區(qū)民潤蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社）,，成功申報(bào)國家農(nóng)民合作社示范社1家（xx區(qū)茂霖農(nóng)民專業(yè)合作社）,，2017年組織申報(bào)省級(jí)示范合作社9家。

三是實(shí)施示范打造,，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。今年以來，xx區(qū)圍繞建設(shè)“大健康旅游目的地城市”和“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域”的目標(biāo),，打造三變項(xiàng)目215個(gè),，涉及種植養(yǎng)殖、物業(yè),、景區(qū)建設(shè),、特色街區(qū)、民宿,、文化,、服裝、加工等領(lǐng)域,，打造了集鄉(xiāng)村電商（超市）,、村寨便民服務(wù)中心、干群聯(lián)系室,、洗浴中心,、公共衛(wèi)生間、理發(fā)室為一體的“六合一”文明素質(zhì)提升工程,，基地聯(lián)農(nóng)戶“產(chǎn),、供、加、銷”一體型的青林鄉(xiāng)羊圈養(yǎng)殖基地,、青林生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng),、青林鄉(xiāng)博新牧業(yè)有限公司養(yǎng)牛基地,、南開鄉(xiāng)新發(fā)村構(gòu)樹和牧草種植示范點(diǎn),、“涼都記憶☆三線文化”創(chuàng)意小鎮(zhèn),；集觀光,、旅游、休閑,、娛樂,、采摘體驗(yàn)于一體的“田園綜合觀光”型月照下扒瓦扶貧生態(tài)園；實(shí)現(xiàn)旅游,、文化,、體育、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的涼都高原（溫泉）比女街生態(tài)園,；南開鄉(xiāng)新發(fā)村種草養(yǎng)畜基地,、木果鎮(zhèn)牛場(chǎng)村萬畝杜鵑植物園、金盆鄉(xiāng)天生橋村烏洋芋種植基地,、保華鎮(zhèn)二道坪村雪凝紅核桃種植示范園等示范點(diǎn),，涌現(xiàn)了雙洞山泉、“多咔樂”山泉水,、烏得爽洋芋,、“涼都鳳”生態(tài)雞、努比亞羊,、西門塔爾牛,、布朗李、美味園辣椒,、二月春剪紙,、鐘牌服飾等一批“三變”商品。

三,、聚焦機(jī)制建設(shè)抓“三變”,。 一是建立財(cái)政扶持機(jī)制。出臺(tái)《xx區(qū)財(cái)政資金入股監(jiān)督管理辦法》《xx區(qū)財(cái)政資金變股金管理辦法》《xx區(qū)“三變”改革資金管理暫行辦法》,，2017年初區(qū)財(cái)政預(yù)算安排“三變”改革專項(xiàng)資金5000萬元,，支持“三變”改革發(fā)展，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù),，支持農(nóng)民合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、初級(jí)加工、品牌打造,、市場(chǎng)營銷,、電子商務(wù)等工作。

二是建立實(shí)際操作規(guī)則,。已草擬《“三變”改革教材（試行）》《土地承包經(jīng)營權(quán)入股操作指引規(guī)則》《xx區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》《xx區(qū)清理農(nóng)村集體資產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》《xx區(qū)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格指導(dǎo)意見》《xx區(qū)組建農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社指導(dǎo)意見》《xx區(qū)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營管理“十二制”》,；現(xiàn)正以大河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，全市范圍內(nèi)率先組織實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，目前已經(jīng)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員26867人（三榜公示數(shù)據(jù)）,，下一步將試水7個(gè)村集體合營的方式組建集團(tuán)公司，采取多村聯(lián)合,、交叉持股,、發(fā)展農(nóng)村新型股份合作經(jīng)濟(jì)（請(qǐng)大河鎮(zhèn)完善相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)）。

三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。出臺(tái)“三變”改革《法律服務(wù)及規(guī)范協(xié)議實(shí)施方案》《合同管理辦法》《合同文本》,，對(duì)5類入股形式以合同文本模版進(jìn)一步明確；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《xx區(qū)“三變”改革市場(chǎng)主體資格審查制度》對(duì)入股進(jìn)行主體進(jìn)行資格審查及“三變”改革入股合同備案,；檢察機(jī)關(guān),、法院等開展民生資金保護(hù)和服務(wù)保障“三變”改革專項(xiàng)工作，為三變改革提供操作路徑和法治保障,。明確區(qū)惠農(nóng)投資發(fā)展有限公司,、萬豐源擔(dān)保公司作為我區(qū)“三變”改革投融資擔(dān)保主體，區(qū)級(jí)設(shè)立“三變”改革專項(xiàng)資金,，其中調(diào)配4000萬元投入?yún)^(qū)惠農(nóng)投資發(fā)展有限公司作為擔(dān)?；穑L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金800萬元,；區(qū)財(cái)政局出臺(tái)《xx區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案（試行）》特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼400萬元,，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，對(duì)葡萄,、梨樹,、桃林等進(jìn)行農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)，切實(shí)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。

四是創(chuàng)新督促檢查機(jī)制,。區(qū)級(jí)成立區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長,、區(qū)委組織部部長,、區(qū)委宣傳部部長“四人小組”強(qiáng)化對(duì)“三變”改革工作的督促、指導(dǎo),；同時(shí)結(jié)合“三變”改革的重點(diǎn)工作制定了工作調(diào)度機(jī)制,、督查機(jī)制,，建立“以改革論英雄”的制度體系，實(shí)行月排名,、季通報(bào),、年考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用重要依據(jù),，確?！叭儭备母锊粩嘞蚩v深推進(jìn)。

雖然工作中我們?nèi)サ牧艘欢ǔ煽?，但我們還存在市場(chǎng)主體不夠強(qiáng)和培育不夠,、財(cái)政資金整合力度不夠、股權(quán)結(jié)構(gòu)劃分不夠合理,、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不夠健全等問題,。

下一步的工作中,，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九大提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略”,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以發(fā)掘和拓展各地資源稟賦,、整合提升特色優(yōu)勢(shì)為基本路徑,，扎實(shí)推進(jìn)xx區(qū)和“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)xx戰(zhàn)區(qū)“三變”改革工作，把農(nóng)村建設(shè)成為引人入勝的天地,、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè),、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

xx區(qū)“三變”改革辦公室 2017年10月23日

三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇三

銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（2017年9月13日）

為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神,，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）,、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署,，我市上下聯(lián)動(dòng),、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑,，以“三社融合”,、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ),，以“三金”為指向,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建,、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合,，全面推進(jìn)農(nóng)村改革,，取得了階段性成效,，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān),、同步小康進(jìn)程。

― 1 ― 全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）,，成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委,。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí),，通過市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神,，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制,，確保有序推進(jìn),。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外,，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn),，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革,、春暉行動(dòng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵,。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí),。按照“三變”實(shí)施方案,，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開展考評(píng),、督查,，定期不定期開展督查工作。2017年4月,，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍,。認(rèn)真開展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作,，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果,，并結(jié)合“一報(bào)一 ― 2 ― 網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái),，開設(shè)“三變”改革宣傳專欄，增強(qiáng)社會(huì)影響率,，擴(kuò)大群眾知曉度,，營造“三變”改革氛圍。

二,、主要做法及成效

（一）以盤活農(nóng)村資源為基礎(chǔ),，推動(dòng)資源變資產(chǎn),。一是扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前,，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）已全部部署開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，占總數(shù)的94.74%,；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%,；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬戶,，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬畝,，占國土二調(diào)面積的83.88%,。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案》,、《銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案》,，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》,、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》,、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件,。目前,，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán),、房屋所有權(quán)、林權(quán),、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元,。同時(shí)，開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作,。截止目前,，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃,，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元,。

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（二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金,。出臺(tái)了《銅仁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》,、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見》,、《中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專項(xiàng)扶貧資金,。通過“三社一中心”模式,，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，?shí)現(xiàn)利益分紅,。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè),，資金3.31億元,，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金,。積極創(chuàng)新資金籌措渠道,，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開發(fā),，營造金融支持大扶貧開發(fā)格局,。目前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展,，在率先與國開行合作的基礎(chǔ)上,，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙,。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬元,，覆蓋農(nóng)戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式,?？傤~500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行,、交通銀行,、貴州銀行、重慶銀行,、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元,，已到位資金127.5億元。比如,，印江縣創(chuàng)新開發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái),，縣茶業(yè)局,、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一 ― 4 ― 會(huì)”模式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)開發(fā)性貸款的管理,、擔(dān)保和公示。

（三）以完善機(jī)制為保障,，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo),。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見雛形,、兩年見成效,、三年成體系”思路，積極探新路,、摸經(jīng)驗(yàn),、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒,。截至目前,，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革,、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式,，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板,。二是明確工作要求,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招,，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多,、資產(chǎn)利用率低,、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活,，農(nóng)民致富不快”等突出問題,。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí),、抓細(xì),、抓出成效,。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化,、開展出資財(cái)產(chǎn)公示,、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系,、簽訂履行合同合約,、及時(shí)進(jìn)行信息公開”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

― 5 ― 流轉(zhuǎn)收入6.05億元,，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬元,；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家,，同比增長34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家,、總數(shù)達(dá)到640家,，同比增長82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè),，總數(shù)達(dá)到6270個(gè),，同比增長27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶,，總數(shù)達(dá)到1400余戶,，增長55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來看,，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣,，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶，同比增長55.6%,，呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢(shì),。231模式即：農(nóng)戶投資20萬元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批,，出欄600頭）,，年收入10萬元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn),，成為了股份制的有效平臺(tái),。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝,，擁有“梵凈山茶”,、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元,。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬噸,，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類茶葉加工企業(yè)526家,，專業(yè)合作社381家,，帶動(dòng)33萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶均增收1.42萬元,、人均增收3550元,。

三、存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位,。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明,、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象,。沒有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件,，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么,，怎么“變”,；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃,，工作推進(jìn)較慢,。

二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。對(duì)農(nóng)村“三變”改革的一些基礎(chǔ)性工 ― 6 ― 作推進(jìn)緩慢,，如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,、農(nóng)村集體“三資”清理核查等，個(gè)別試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢,，使農(nóng)村資源還處于“沉睡”之中,，無法變?yōu)橘Y產(chǎn)產(chǎn)生效益；同時(shí),，由于農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份沒有得到界定,，即使有財(cái)政資金注入變成的股金，也不能有效地明確到農(nóng)民身上,，農(nóng)民變股東在制度設(shè)計(jì)上還有大量工作需要推進(jìn),。三是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不深入。對(duì)改革推進(jìn)過程中涌現(xiàn)的一些較成功的經(jīng)驗(yàn)措施和改革模式總結(jié),、提煉不到位，從而有效地進(jìn)行推廣復(fù)制,。

四,、下步打算

一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量,、定路線圖,、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

二是加大改革培訓(xùn)力度,。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部,、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn),，形成“三變”改革一線核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”,、參與“三變”,、受益“三變”。不斷推出可借鑒,、可推廣的成熟典型,，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板,，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變,。

― 7 ― 市“三變”改革全面推開。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、協(xié)調(diào)配合機(jī)制,、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制,，構(gòu)建保障有力,、管理規(guī)范、考核科學(xué),、督查有方的體制機(jī)制,，確保“三變”改革工作穩(wěn)步推進(jìn),。

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三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇四

銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（2017年9月13日）

為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神,，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）精神,，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署,，我市上下聯(lián)動(dòng),、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑,，以“三社融合”,、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ),，以“三金”為指向,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建,、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合,，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效,，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān),、同步小康進(jìn)程。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn),。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）,，成立了以市委書記任組長的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動(dòng)”改革工作,。同時(shí)，通過市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神,，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革工作,。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn),。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）,，除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn),，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建,、“三社融合”改革、春暉行動(dòng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合,，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,。三是建立督查機(jī)制,，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案,，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》,，積極開展考評(píng),、督查,，定期不定期開展督查工作,。2017年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,。四是建立宣傳機(jī)制,，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作,，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介,，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái),，開設(shè)“三變”改革宣傳專欄,，增強(qiáng)社會(huì)影響率，擴(kuò)大群眾知曉度,，營造“三變”改革氛圍,。

二、主要做法及成效

（一）以盤活農(nóng)村資源為基礎(chǔ),，推動(dòng)資源變資產(chǎn),。一是扎實(shí)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前,，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）已全部部署開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，占總數(shù)的94.74%,；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%,；完成權(quán)屬調(diào)查戶數(shù)為80.06萬戶,，占總農(nóng)戶數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬畝,，占國土二調(diào)面積的83.88%,。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案》,、《銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案》,，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》,、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》,、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前,，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,，初步形成了市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系,，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán),、林權(quán),、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí),，開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作,。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗,，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃,，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元。（二）以集聚資金為重點(diǎn),，引導(dǎo)資金變股金,。出臺(tái)了《銅仁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見》,、《中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》,。一是用好專項(xiàng)扶貧資金。通過“三社一中心”模式,，在貧困戶資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，把專項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山穑瑢?shí)現(xiàn)利益分紅,。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元,，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元,，已全部啟動(dòng)實(shí)施,。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道,，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開發(fā)，營造金融支持大扶貧開發(fā)格局,。目前,，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國開行合作的基礎(chǔ)上,，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品,，破解了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬元,，覆蓋農(nóng)戶2.73萬戶,受益貧困人口9.5萬人,。三是創(chuàng)新扶貧融資模式,。總額500億元的中國銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn),，分別與浦發(fā)銀行,、交通銀行、貴州銀行,、重慶銀行,、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元,。比如，印江縣創(chuàng)新開發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái),，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局,、畜牧局,、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一會(huì)”模式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)開發(fā)性貸款的管理,、擔(dān)保和公示。

（三）以完善機(jī)制為保障,，推進(jìn)農(nóng)民變股東,。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、17個(gè)試點(diǎn)村,，圍繞“一年見雛形、兩年見成效,、三年成體系”思路,，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn),、擴(kuò)成果,，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前,，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)戶模式,，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式,，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式,、中華山村“622”貧困農(nóng)戶入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招,，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多,、資產(chǎn)利用率低,、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活,，農(nóng)民致富不快”等突出問題,。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí),、抓細(xì),、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟,。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化,、開展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象,、建立股份合作關(guān)系,、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作,。

通過“三變”,，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增加,。截止8月底,，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶47.55萬戶,，共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元,，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家,、總數(shù)達(dá)到73家,，同比增長34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家,、總數(shù)達(dá)到640家,，同比增長82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè),，同比增長27.03%,；新增豬牛羊代養(yǎng)戶700余戶，總數(shù)達(dá)到1400余戶,，增長55.6%,。從養(yǎng)殖業(yè)來看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣,，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶1400余戶,，同比增長55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢(shì),。231模式即：農(nóng)戶投資20萬元,，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭）,，年收入10萬元,。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái),。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬畝,，擁有“梵凈山茶”,、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位,、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元,。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元,，有各類茶葉加工企業(yè)526家,，專業(yè)合作社381家,，帶動(dòng)33萬人從事茶產(chǎn)業(yè),，茶農(nóng)戶均增收1.42萬元、人均增收3550元。

三,、存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位,。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明,、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象,。沒有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確,，不清楚“變”什么,，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠,，改革氛圍不濃,，工作推進(jìn)較慢,。

一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作,。按照“定時(shí)間表,、定工作量,、定路線圖、定責(zé)任人”的要求,，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,、村集體“三資”清理核查和登記,、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

二是加大改革培訓(xùn)力度,。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo),、村干部,、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn),，形成“三變”改革一線核心力量,，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”,、受益“三變”,。不斷推出可借鑒,、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例,，提供更多改革樣板,，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。

三是拓展“三變”改革深度,。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時(shí),，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷探索，力爭2017年全市“三變”改革全面推開,。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、協(xié)調(diào)配合機(jī)制,、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制,，構(gòu)建保障有力,、管理規(guī)范、考核科學(xué),、督查有方的體制機(jī)制,，確保“三變”改革工作穩(wěn)步推進(jìn),。

三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇五

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來源

xx縣把“三變”改革作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措,，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全組織體系,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，建強(qiáng)經(jīng)營主體，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，加快了農(nóng)民脫貧增收步伐,。

專合組織和家庭農(nóng)場(chǎng)為支撐、貧困群眾為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系,，帶動(dòng)貧困群眾3.96萬戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系,。

突出農(nóng)民參與，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,。采取土地,、資金等10種入股方式，推行“三變”+特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等10種改革模式,，集中力量抓建了30個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村、11個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū),。目前,，全縣共入股土地6.4萬畝、入股資金9200萬元,，參與企業(yè)18戶,，參股群眾1.32萬戶，其中參股貧困戶6636戶,，已分紅資金3600多萬元,，161個(gè)村有了集體經(jīng)濟(jì)收入。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)增收基礎(chǔ),。全縣果園面積累計(jì)達(dá)到65萬畝，可帶動(dòng)3960人脫貧,。畜牧產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶新建牛舍3923座,，可帶動(dòng)7200人脫貧,。種薯產(chǎn)業(yè)今年扶持貧困戶種植種薯6.52萬畝，可帶動(dòng)2100人脫貧,。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)今年已經(jīng)培訓(xùn)1.6萬人,、輸轉(zhuǎn)9.8萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入7.13億元,，可帶動(dòng)1.5萬人脫貧,。特色產(chǎn)業(yè)扶持貧困群眾種植大蒜1.3萬畝、中藥材5500畝,，可帶動(dòng)1200人脫貧,。

對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧日督查、周通報(bào),，每兩個(gè)月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查交賬，好的授予紅旗,，差的給予黃牌警告,，連續(xù)三次受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。

來源

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三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇六

洛南縣三變改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《洛南縣“三變”改革工作流程》的通知

為了有效推進(jìn)“三變”改革工作有序開展,，特制定《洛南縣“三變”改革工作流程》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照工作流程,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

附件：洛南縣“三變”改革工作流程

洛南縣三變改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年3月10日

（四）登記注冊(cè)村集體經(jīng)濟(jì)組織。 1.辦理程序

《登記證書》按照下列程序申請(qǐng),、頒發(fā)：

（2）鎮(zhèn)（街辦）在10個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)材料、證明材料初審?fù)戤叄?/p>

（4）縣農(nóng)業(yè)局同意并在《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請(qǐng)表》上加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章后,，縣“三變”改革辦公室在5個(gè)工作日內(nèi),，將《登記證書》免費(fèi)頒發(fā)給申請(qǐng)單位。

（5）到公安局辦理股份合作社公章,。2.申請(qǐng)單位所需提供的資料清單

申辦《登記證書》,，應(yīng)提供下列申請(qǐng)材料和證明材料：

（一）《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請(qǐng)表》；

（二）農(nóng)村村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社章程,；

（四）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)告（評(píng)估報(bào)告）原件,；

（五）鎮(zhèn)政府對(duì)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告的審核意見；

（七）農(nóng)村村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長身份證復(fù)印件,。

2.開戶所需資料: 股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書,、合作社公章、單位公章、法人私章印章,、法人身份證,、經(jīng)辦人身份證。

四,、推行三變改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（詳見附表）

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（八）簽訂合同協(xié)議,。一是制定合同文本,。按照規(guī)范的合同樣本,就雙方達(dá)成的合作事項(xiàng)形成正式合同文本。二是簽訂合同協(xié)議,。依法約定當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù),。三是開展合同備案。由各鎮(zhèn)（辦）審核通過后將合同送縣“三變”改革辦公室備案,。

（九）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。一是制定方案。加強(qiáng)與承接企業(yè)的跟蹤銜接,制定好實(shí)施方案,明確時(shí)限,、產(chǎn)業(yè),、責(zé)任,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和銜接,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)管理,。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理,明確目標(biāo),倒排進(jìn)度,做好跟蹤服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題,督促合作雙方按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,。三是強(qiáng)化指導(dǎo)。項(xiàng)目涉及各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),，派出技術(shù)人員,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題,。促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

（十）抓好驗(yàn)收總結(jié),。一是及時(shí)驗(yàn)收,。對(duì)屬于財(cái)政資金項(xiàng)目的,在項(xiàng)目實(shí)施完成后,各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要及時(shí)組織相關(guān)人員,按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),、程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,。二是兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目管理單位根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,按規(guī)定程序,兌現(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。三是總結(jié)評(píng)估,。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，認(rèn)真分析“三變”項(xiàng)目中存在的困難和問題,、取得的經(jīng)驗(yàn),。在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索創(chuàng)新,，進(jìn)一步從制度,、理論和實(shí)踐三個(gè)方面加強(qiáng)與完善，提出突破難題和瓶頸的建設(shè)性意見建議，不斷把“三變”工作推向深入,。

三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇七

發(fā)言稿

在我省推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村“三變”改革,，是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的重大舉措。省政府金融辦將積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu),，為全省“三變”改革提供堅(jiān)實(shí)的金融保障,。

第一，進(jìn)一步健全金融組織體系,，加強(qiáng)對(duì)“三變”改革的金融服務(wù),。一是引導(dǎo)各銀行加快組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu),，特別是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、行政村“金融便民服務(wù)點(diǎn)”，為“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融服務(wù),。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行,、電話銀行、手機(jī)銀行,，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍,。三是深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,，將信貸資源全部用于支持“三農(nóng)”,。四是支持xx銀行和蘭州銀行強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜,。五是大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化發(fā)展,，堅(jiān)持“支農(nóng)支小”定位，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。六是加快設(shè)立民營銀行,，為金融支農(nóng)提供有益補(bǔ)充。七是加快組建地方法人保險(xiǎn)公司,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，開拓業(yè)務(wù)。

第二,，優(yōu)化信貸資源配置,，加大對(duì)“三變”改革的信貸投放。一是積極爭取人民銀行增加支農(nóng),、扶貧和支小再貸款投放,，為金融支持“三變”改革提供流動(dòng)性支持，并切實(shí)強(qiáng)化再貸款管理,，督促落實(shí)利率優(yōu)惠政策,，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅度原則上不超過3個(gè)百分點(diǎn),，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過5個(gè)百分點(diǎn),，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準(zhǔn)利率。二是支持政策性銀行加大對(duì)農(nóng)村路,、水,、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)國開行xx省分行,、農(nóng)行xx省分行,、省農(nóng)村信用社、xx銀行,、蘭州銀行深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革,。三是鼓勵(lì)各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品,，單列信貸計(jì)劃，并在授信審批,、績效考核等方面加大支持力度,。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),，積極推廣林權(quán),、小型水利設(shè)施使用權(quán)、設(shè)施溫棚,、大型農(nóng)機(jī)具,、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、動(dòng)產(chǎn),、股權(quán)、倉單,、保單等抵押貸款,，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可獲得性。

第三,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，強(qiáng)化對(duì)“三變”改革的風(fēng)險(xiǎn)保障。一是積極推動(dòng)我省特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo),、擴(kuò)面,、增品”，力爭蘋果,、中藥材產(chǎn)值保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，積極探索農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是爭取加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,，鼓勵(lì)各地開展“一市一品,、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。三是協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加強(qiáng)政銀保合作,，積極推廣張掖,、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)+龍頭企業(yè)+保險(xiǎn)+銀行+貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信功能,，有效控制和分散信貸風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)揮好保險(xiǎn)的“助推器”和“穩(wěn)定器”作用。

第四,，推進(jìn)涉農(nóng)直接融資,，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》等政策,，加強(qiáng)對(duì)“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化,，鼓勵(lì)引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌,、xx股權(quán)交易中心掛牌實(shí)現(xiàn)融資,。二是鼓勵(lì)和支持運(yùn)作規(guī)范的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障措施的基礎(chǔ)上,，通過發(fā)行多種債務(wù)融資工具,，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力,，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,，支持“三變”改革順利推進(jìn),。一是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村,、信用戶,、信用企業(yè)建設(shè)，建立健全適合“三變”改革特點(diǎn)的信用信息征集和信用評(píng)級(jí)體系,，強(qiáng)化信用宣傳,，提升企業(yè)和農(nóng)戶信用意識(shí)。二是加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào),，督促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，突出農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置,。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社,、貧困村互助資金組織等機(jī)構(gòu)金融屬性業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營，重點(diǎn)防范非法集資向農(nóng)村滲透,，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定,，為全省農(nóng)村“三變”改革營造良好的金融環(huán)境。

三變改革推進(jìn)工作匯報(bào)材料篇八

xx鎮(zhèn)人民政府（2016年12月4日）

根據(jù)工作安排,，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“三變”改革工作開展情況匯報(bào)如下：

一,、xx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)由原xx鎮(zhèn)和紙廠彝族鄉(xiāng)合并而成，位于xx縣南部,，東經(jīng)104°46′,，北緯26°29′，距市中心區(qū)9.5公里,，鎮(zhèn)政府駐地距市中心約18.6公里,，距縣城32公里，是一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)聚集和共同發(fā)展的綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄11個(gè)村（居）,。82個(gè)村民組，總?cè)丝?4137戶57216人,，其中,，貧困戶2338戶、7152人,。轄區(qū)居住有漢,、彝、苗,、布依等民族,，其中主體少數(shù)民族彝族占總?cè)丝?1%。全鎮(zhèn)總面積288.71平方公里,，耕地面積約8.5萬畝,，林地面積約23.5萬畝，森林覆蓋率約54.26%,。

2015年,，全鎮(zhèn)共完成工業(yè)總產(chǎn)值35.39億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.28億元,，固定資產(chǎn)投資44.86億元,，農(nóng)民人均純收入7920元，財(cái)政總收入3.79億元（任務(wù)數(shù)3.67億元）,，公共財(cái)政預(yù)算收入0.32億元（任務(wù)數(shù)0.25071億元）,。

二,、“三變”改革工作開展情況

自“三變”改革工作開展以來，xx鎮(zhèn)積極主動(dòng)按照市縣 有關(guān)會(huì)議文件精神要求,，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)“三變”工作開展,。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長,、分管副書記為副組長,，其他班子成員和涉及股室站所負(fù)責(zé)人、村支書和主任等為成員的“三變”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。辦公室下設(shè)在黨政辦,，分管副書記兼任工作室主任，辦公室明確兩名同志作為成員,，具體專職負(fù)責(zé)“三變”改革工作所有事務(wù),。

（二）制定工作方案，明確工作任務(wù),。鎮(zhèn)“三變”辦負(fù)責(zé)擬寫xx鎮(zhèn)“三變”工作方案,，并征求各分管領(lǐng)導(dǎo)、股室站所意見建議,，修改完善后,，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過后實(shí)施。

（三）加強(qiáng)宣傳教育,，學(xué)深“三變”業(yè)務(wù),。邀請(qǐng)市、縣“三變”改革工作指導(dǎo)組,，到xx鎮(zhèn)給全體領(lǐng)導(dǎo)干部,、職工和村居干部宣傳講解“三變”工作理論；會(huì)后,，由各包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作人員再次到村組織全體村居干部進(jìn)村入戶開展“三變”改革工作宣傳,，回答群眾提出的問題和困難。

（四）強(qiáng)化工作措施,，全力推進(jìn)“三變”,。一是要求各村居開展了農(nóng)村“三資”清理工作，摸清家底,，為“三變”改革提供良好基礎(chǔ),。二是積極用好上級(jí)財(cái)政可變資金。帶動(dòng)了前進(jìn)村桃李種植,、大田村葡萄和蔬菜種植,。三是11個(gè)村居成立了11個(gè)村級(jí)合作社作為“三變”改革推進(jìn)的載體,。為“三變”改革工作進(jìn)入市場(chǎng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為貧困戶全 覆蓋工作創(chuàng)造了條件,。四是積極尋找企業(yè),，努力推進(jìn)“雙找”工作制度，2016年,，一方面,，鎮(zhèn)政府以勞務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)入股xxx公司，每年由公司分紅5萬元,，鎮(zhèn)政府以此作為全鎮(zhèn)貧困戶分紅資金,，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)2338戶、7152人貧困戶的全覆蓋,；另一方面,，鎮(zhèn)政府與xxx管委會(huì)的公司積極對(duì)接洽談旅游觀光小火車項(xiàng)目，計(jì)劃以每戶貧困戶通過“脫貧貸”5萬元入股到公司,，年底按照相應(yīng)比例分紅,，從而讓政策疊加，為貧困戶脫貧提供有力保障,。

三,、“三變”改革工作存在問題和困難

一是財(cái)政可變資金短缺，無法擴(kuò)大“三變”改革范圍,，希望扶貧項(xiàng)目資金增加,；二是群眾對(duì)“三變”改革沒有足夠信心，部分保持觀望態(tài)度,，這需要進(jìn)一步加大宣傳力度；三是村級(jí)固定資產(chǎn)缺乏競(jìng)爭力和較高的市場(chǎng)價(jià)值,，企業(yè)不愿意接受固定資產(chǎn)入股,；四是村級(jí)集體資源存在權(quán)屬不清的情況，影響了村集體“三變”工作開展,，需要對(duì)權(quán)屬進(jìn)行確權(quán),。

四、2017年“三變”改革工作打算

一是充分利用今冬明春產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作大好時(shí)機(jī),，加大“三變”改革宣傳引導(dǎo),，能力促進(jìn)“三變”改革工作落到實(shí)處、落到深處,；二是充分挖掘各村居現(xiàn)有“三資”整合,、包裝使用，增強(qiáng)鎮(zhèn)“三變”改革吸引力,，將“三變”改革推向市場(chǎng),，風(fēng)險(xiǎn)股東風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，利益共享，努力實(shí)現(xiàn)“三變”改革的市場(chǎng)化,，促進(jìn)“三變”健康有序穩(wěn)步發(fā)展,；三是圍繞 野玉海景區(qū)，積極培育市場(chǎng)主體,，采取政府主導(dǎo),、企業(yè)引導(dǎo)、合作社配合,、農(nóng)戶參與的思路,，大力推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”等“三變”模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，變農(nóng)產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品,，變農(nóng)民為服務(wù)員等，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

五,、xx鎮(zhèn)“三變”改革示范點(diǎn)創(chuàng)建

根據(jù)縣級(jí)要求，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,，2016年,，我鎮(zhèn)決定以“xx村”作為“三變”改革示范創(chuàng)建點(diǎn)，同時(shí)全面推進(jìn)xx村作為xx鎮(zhèn)股權(quán)村示范點(diǎn)工作,，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貧困戶“三變”全覆蓋,。

（一）xx村基本情況。xx鎮(zhèn)xx村位于六盤水市東南部,，距市中心城區(qū)23.6公里,，距xx鎮(zhèn)政府駐地7公里，平均海拔1920米,，由原來的xx,、xx、xx,、xx四個(gè)小村合并而成,。全村總面積18.5平方公里，轄5個(gè)村民組,，748戶,、3045人，貧困戶1190戶,、629人,，現(xiàn)有黨員66人，預(yù)備黨員2人,，居住著漢族,、彝族,、苗族三個(gè)民族，彝族人口占總?cè)丝?7.8%,。耕地面積3216畝（習(xí)慣畝）,，林地19000余畝，森林覆蓋率為68.5%,，自然環(huán)境優(yōu)越,，屬典型亞熱帶季風(fēng)氣候；與xx國家級(jí)森林公園接壤,，兩水線及通往森林公園主干道貫穿全村,，杭瑞高速匝道距村委會(huì)2公里，有彝族文化園一個(gè),，傳統(tǒng)的彝族文化底蘊(yùn)比較豐厚,，屬全省100個(gè)旅游景區(qū)之一的核心區(qū)。xx村旅游資源優(yōu)越,，近年來,，在各級(jí)各部門的支持下，旅游業(yè)取得較好的發(fā)展,，村民的生活質(zhì)量得到普 遍提高,。xx村依托景區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè),，積極開發(fā)旅游資源,，村境內(nèi)有彝族文化園一個(gè)，彝族風(fēng)情街,、美食文化街,、九重宮殿、土司莊園,；正在建設(shè)中的千戶彝寨,、旅游觀光小火車等。2015年人均占有糧350公斤,，人均純收入7980元,。

（二）主要做法

1,、明思路,、詳規(guī)劃，繪就發(fā)展藍(lán)圖

xx村海拔較高,，土地貧瘠,、霧多陰雨重，又無礦產(chǎn)資源,，但其在生態(tài),、區(qū)位、交通,、民族方面又獨(dú)具優(yōu)勢(shì),。鎮(zhèn)村兩級(jí)形成了依托xx國家級(jí)森林公園和xx彝族文化園，以發(fā)展鎮(zhèn)村旅游為主線,，建設(shè)涼都六盤水休閑,、度假、體驗(yàn)彝鄉(xiāng)風(fēng)情,、重溫鎮(zhèn)村風(fēng)光的新農(nóng)村的發(fā)展思路,。一是建立以xx為中心的觀光農(nóng)業(yè)和民族民間文化旅游區(qū)，主要以蔬菜園,、果園為主,，同時(shí)發(fā)展特種養(yǎng)殖；二是以嚕巫,、銀溝、長山為主要養(yǎng)殖區(qū),，主要以養(yǎng)豬,、養(yǎng)牛,、養(yǎng)羊?yàn)橹?；三是建立以海姑塘、xx15度以上坡地為主的經(jīng)果林,、經(jīng)濟(jì)林基地,，主要以種植核桃、板栗,、花椒為主,。確定了近期和中長期的建設(shè)目標(biāo),，規(guī)劃“短長相配,、遠(yuǎn)謀近施”，突出了科學(xué)發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,、和諧發(fā)展。

2、建村寨,、保特色,、構(gòu)建和諧家園

一、2012年列為“全國民主法治示范村”之

一,、2013 年被列為“國家民委特色文化村寨”和“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”之一,。同時(shí)被納入省100個(gè)旅游景點(diǎn)“野玉海”景區(qū)建設(shè)之一,，投入2500余萬元對(duì)原海平彝族文化園進(jìn)行升級(jí)打造,，設(shè)計(jì)面積約21500㎡，由火把廣場(chǎng),、十月太陽歷廣場(chǎng),、祭火廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和附屬停車場(chǎng)等彝家風(fēng)貌的建筑組成,，彰顯民族特色,。另外，xx村結(jié)合野玉海景區(qū)發(fā)展機(jī)遇,，在景點(diǎn)打造過程中,，xx村集體獲得土地征地補(bǔ)償款900余萬元，為盤活資金,，讓這筆資金在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,，xx村僅僅抓住六盤水第二屆旅游發(fā)展大會(huì)這個(gè)機(jī)遇，將900余萬元征地補(bǔ)償款以股金入股的方式用于xx彝族飲食街打造,，由園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)飲食街門面43個(gè),、5100平方米，全部劃轉(zhuǎn)作為xx村集體固定資產(chǎn)自行管理和經(jīng)營,，用于發(fā)展景區(qū)旅游,、餐飲、住宿,、旅游商品及農(nóng)產(chǎn)品展銷等,，借助景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)部分貧困群眾就業(yè),，有效地解決了xx村部分村民的就業(yè)問題,，大大提高了經(jīng)濟(jì)收入。2016年,，xx村采取“村集體+合作社+農(nóng)戶”的模式,，股比為1:3:6，將2015年飲食一條街房屋租金10萬元用于分紅,，村集體分紅1萬元,，貧困戶成立的合作社分紅3萬元，其他農(nóng)戶共分紅6萬元,，戶均分紅120元以上,，順利完成股權(quán)村的示范創(chuàng)建工作。

3,、突特色,，創(chuàng)成果，文化引領(lǐng)脫貧

文化是社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力,。xx是一個(gè)彝族村寨,，彝族文 化底蘊(yùn)濃厚，在旅游業(yè)發(fā)展中注重彝族傳統(tǒng)文化的挖掘,、保護(hù),、創(chuàng)新、繼承和發(fā)揚(yáng),。開發(fā)彝族農(nóng)家樂2家,，組建了20人的xx彝族舞蹈隊(duì)、彝族山歌隊(duì),，排練具有彝族文化特色的彝族酒令舞,、跳腳舞、嗩吶,、山歌培訓(xùn)表演,，豐富了業(yè)余文化生活，提高了xx旅游村寨的知名度,。彝族特色村寨打造以來,，省、市,、縣民委大力投入民族打造經(jīng)費(fèi)300余萬元,，實(shí)施村莊整治、民族文化綜合陳列室,、民居改造,、通組通寨公路硬化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、計(jì)生幫扶等,，為xx特色民族村寨建設(shè)和發(fā)展民族生態(tài)文化旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。