報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢,?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
重點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 調(diào)研重點(diǎn)和難點(diǎn)篇一
一是不想管,。在實(shí)施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式,、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),,對(duì)依法管理糧食流通特別是管理社會(huì)糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動(dòng)的開展糧食監(jiān)管工作,。
二是不敢管,。隨著糧食市場(chǎng)的全面放開,在社會(huì)上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識(shí),,近年來糧食供過于求的市場(chǎng)形勢(shì)也使人們對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對(duì)糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營糧食的意識(shí)不強(qiáng),,所以,,不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生,。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,,對(duì)抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象,。
三是不會(huì)管,。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn),,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高,;對(duì)于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn),、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管,。主要是機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi)還不能保證依法管糧的需要,。有的市,、縣級(jí)糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),,不具備行政執(zhí)法的資格,。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),,人員編制較少,,工作經(jīng)費(fèi)不足,難以保證執(zhí)法工作需要,,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作,。
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高,、逐步完善的過程,。因此,,針對(duì)當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施,。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系,。
《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對(duì)糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機(jī),,積極爭(zhēng)取地方黨委,、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)地方政府給子執(zhí)法授權(quán),,以獲得行政執(zhí)法資格,。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的要求,,積極爭(zhēng)取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),,配備專職人員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作,。同時(shí)要按照有關(guān)文件規(guī)定,,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。在機(jī)構(gòu),、人員編制尚未落實(shí)前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,,整合人才資源,,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作,。通過扎實(shí)有效的工作,,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭(zhēng)取黨委政府,、有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解與支持,。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),,涉及到農(nóng)民、消費(fèi)者和糧食經(jīng)營者的利益,,關(guān)系到糧食部門的形象,。因此,做好這項(xiàng)工作需要一支政治優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),,采取業(yè)務(wù)培訓(xùn),、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,。要建立并嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為,。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。
依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個(gè)全新的課題,,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,,盲目行事,。
一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅(jiān)持做到該履行的程序一項(xiàng)不少,,該有的步驟一個(gè)不缺,,每一件處罰案件都事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,,程序合法,,運(yùn)用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,,處罰適當(dāng),,切實(shí)杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,。
二是要注意工作方法,。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,摸索規(guī)律,,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,,可以采取定期檢查,、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式,;在實(shí)施步驟上,,可按照先易后難,、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口,;在監(jiān)管對(duì)象上,,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對(duì)人范圍,;在處罰手段上,,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,,不斷提高監(jiān)管效能,。
三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個(gè)職能部門,,《糧食流通管理?xiàng)l例》對(duì)各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定,。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯(cuò)位”,,也不能“越位”,。要積極爭(zhēng)取工商、質(zhì)量監(jiān)督,、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,,適時(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗(yàn),,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,,有效維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點(diǎn)。
在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,。
一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項(xiàng)目,,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ),。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),,使全社會(huì)了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,,準(zhǔn)確,、及時(shí)地申請(qǐng)收購資格許可,做到持證收購,,合法-經(jīng)營,。要按照公開,、公平、公正,、便民和高效的原則,,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),耐心為申請(qǐng)人解惑釋疑,,及時(shí)受理各類市場(chǎng)主體的申請(qǐng),,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,,建立健全審核工作監(jiān)管制度,,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,,嚴(yán)格程序,,嚴(yán)格時(shí)限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,,及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為,。
二是認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作。社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作,。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé),。要按照政策規(guī)定,,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),,并按照統(tǒng)計(jì)制度的要求,,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于不執(zhí)行制度規(guī)定,、不按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,,依法予以處罰。
重點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 調(diào)研重點(diǎn)和難點(diǎn)篇二
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),,直接決定統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,,是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平的需要。近年來,,鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)要求,,立足鎮(zhèn)域工作實(shí)際,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),,全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度和責(zé)任,,努力從源頭確保統(tǒng)計(jì)工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作整體水平,。
(一)建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
20xx年以來,,鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署,,對(duì)照《關(guān)于成立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、鎮(zhèn)級(jí)各部門為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計(jì)工作,,并對(duì)統(tǒng)計(jì)站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計(jì)制度
1,、村級(jí)報(bào)表制度,。
為使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化、嚴(yán)格化,,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計(jì)工作制度,。首先,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級(jí)的報(bào)表時(shí)間和方法,,由村統(tǒng)計(jì)員向鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站報(bào)送手工報(bào)表,,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)過匯總、審核向上級(jí)單位報(bào)表,;其次,,實(shí)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度,在上報(bào)大小春表及綜合年報(bào)表前,,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn),,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量與報(bào)表時(shí)間。隨著制度的完善調(diào)動(dòng)了統(tǒng)計(jì)員的工作積極性,,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)行程序,,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)的完成報(bào)送,提高了工作效率,。
2、日常統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)制度,。
為確保統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行力度,,鎮(zhèn)開展了自查活動(dòng),
一是統(tǒng)計(jì)站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),,及時(shí)總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗(yàn),,查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;
二是對(duì)不重視統(tǒng)計(jì)工作,,不能按時(shí)上報(bào)報(bào)表,,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總的基層單位,給予通報(bào)批評(píng),,責(zé)令限期上報(bào)報(bào)表,,否則依規(guī)追究責(zé)任,;
三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)人員對(duì)近期統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),,互相查找工作中的不足,,通過認(rèn)真對(duì)照總結(jié),提高各自的業(yè)務(wù)水平,,不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感,。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作保障
1、人員和經(jīng)費(fèi)的保障,。
在統(tǒng)計(jì)工作日趨完善和深入過程中,,統(tǒng)計(jì)工作量大面寬,容易造成人員的經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象,,會(huì)一定程度的制約和影響統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量,。為此,鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,,明確了一名專職統(tǒng)計(jì)干部和一名協(xié)作統(tǒng)計(jì)干部,,專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),、專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等隊(duì)伍,,涉及人員共計(jì)35人。對(duì)于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,;預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足部分,,由鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)節(jié)支付,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)列支,。特別針對(duì)每季度的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等工作,涉及的經(jīng)費(fèi)支出,,鎮(zhèn)財(cái)政在有限的財(cái)力下,,做到足額保障。如20xx年統(tǒng)計(jì)工作超預(yù)算支出約2萬元,。
2,、統(tǒng)計(jì)陣地建設(shè)的保障。
鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,,解決統(tǒng)計(jì)陣地問題,,是做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場(chǎng)地不足,,但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,,專門為統(tǒng)計(jì)站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝飾,,購置了的文件柜,。為防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失秘”,對(duì)門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,,讓統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)現(xiàn)代化,、信息化和保密化的工作要求。
3,、部門之間通力協(xié)作,。
鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計(jì)工作的要求為基準(zhǔn),深入研究探討了部門之間因合作不力對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生的影響,,分析總結(jié)出解決辦法,,把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)對(duì)接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因,,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮,。并通過《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳,使之主動(dòng)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、配合統(tǒng)計(jì)工作,,維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任,。
(四)務(wù)實(shí)有效的開展統(tǒng)計(jì)工作
1,、注重開展統(tǒng)計(jì)工作的方式。
統(tǒng)計(jì)工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),,也是調(diào)查對(duì)象的“機(jī)密”,。對(duì)于一般群眾而言,不懂統(tǒng)計(jì)工作的重要性,,而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,,造成諸多瞞報(bào)現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對(duì)象,,
首先搞好了統(tǒng)計(jì)宣傳工作,,讓調(diào)查對(duì)象了解統(tǒng)計(jì)工作重要性和流程;
二是從內(nèi)部著手,,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì),,明確統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,確保受調(diào)查對(duì)象的合法信息得到保障,;
三是公開公示統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員,實(shí)行亮證調(diào)查,,依法依規(guī)統(tǒng)計(jì),。
四是通過與個(gè)體戶及企業(yè)的交流,以情感人、以行助人,,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員與他們和諧相處,,建立了良好的合作關(guān)系,幫助他們解決實(shí)際難題,,消除各方面的顧慮,,大膽真實(shí)的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展,。
2,、加強(qiáng)分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾,。
通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,,傾聽群眾的心聲,了解各種農(nóng)作物的面積,、產(chǎn)量等變化,,結(jié)合市場(chǎng)走向,積極把握當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),,為廣大農(nóng)民提供及時(shí),、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,引導(dǎo)他們分析行情,,看清市場(chǎng)形勢(shì),,方便他們合理種植,避免因?yàn)槭袌?chǎng)信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性,。
3,、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳
每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,在場(chǎng)鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計(jì)法》,、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳,。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,,對(duì)群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育,,使其深入了解開展統(tǒng)計(jì)工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單,,把統(tǒng)計(jì)知識(shí)帶到了千家萬戶,。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員除參加縣統(tǒng)計(jì)局的各類培訓(xùn)之外,,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作中去,。
1,、統(tǒng)計(jì)力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在鎖定的基層干部編制中,,要做到統(tǒng)計(jì)專職化,,實(shí)非易事,更不用說統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),,難于保證,。同時(shí),“三定”方案中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒有專門設(shè)立,,各項(xiàng)工作的開展多有不便,。特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)員為村會(huì)計(jì)人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,,難以確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“失真”,。建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站設(shè)立的問題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可,。
2、基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,,福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng),。
基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,,按縣財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi),,僅保證統(tǒng)計(jì)干部的出差、報(bào)表都不足,,更不用說統(tǒng)計(jì)宣傳,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議;就說正常的辦公支出,,還得政府統(tǒng)籌支付,。建議上級(jí)能多關(guān)心基層統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)基層統(tǒng)計(jì)從員像其他基層崗位一樣,,給予統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼,。
3、村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)量不足,。
雖然縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),,特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于部份村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)老化,,文化知識(shí)水平不高,,而全國統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)教材對(duì)于村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員來說就太深,不便于他們更好的學(xué)習(xí),。建議
一是國家編制專門培訓(xùn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)教材,,從而確保對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力提升,,
二是基層統(tǒng)計(jì)人員取得統(tǒng)計(jì)師中級(jí)職稱后,沒有對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱崗位,,不能與待遇掛勾,有待給予解決,。
重點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 調(diào)研重點(diǎn)和難點(diǎn)篇三
摘要:隨著財(cái)政信息化要求的提高,,我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),,如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問題,。
所謂信息系統(tǒng),百度給出的定義是由計(jì)算機(jī)硬件,、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備,、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源,、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng),。財(cái)政信息系統(tǒng)作為其中的一個(gè)部分,理應(yīng)具有以上屬性,。
隨著省“金財(cái)”工程的不斷推進(jìn),,更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作的重視,近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來越廣,。從20xx年建立會(huì)計(jì)核算中心使用財(cái)務(wù)核算軟件至今,,我局已建立了部門預(yù)算、非稅收入征收,、預(yù)算執(zhí)行,、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅,、財(cái)務(wù)核算,、固定資產(chǎn)管理、公文傳輸?shù)榷鄠€(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),。面已經(jīng)推開了,,現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問題的時(shí)候了。
系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見,,這里就不贅述了,。本文主要探討一下如何提升財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗(yàn),,我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件,、軟件、數(shù)據(jù),、使用四方面加強(qiáng),。
財(cái)政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng),,某種意義上來說具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性。因此,,系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi),,而不應(yīng)該過分暴露。簡(jiǎn)言之,,系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用,,系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的,與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育,,加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外,長(zhǎng)期檢查是關(guān)鍵,。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多,,近三百家,今年上半年我科安排專人對(duì)每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查,,對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出了整改意見,。明年,將對(duì)各單位情況進(jìn)行不定期檢查,,盡量使安全隱患降到最低,。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造,,保持通訊高速暢通,。
我認(rèn)為,軟件系統(tǒng)實(shí)際上是財(cái)政業(yè)務(wù)的一個(gè)載體,。換言之,,有沒有相應(yīng)的軟件,業(yè)務(wù)的核心精神實(shí)質(zhì)其實(shí)是一樣的,。只不過,,借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了,報(bào)表生成快了……這些年我們財(cái)政部門上了很多軟件,,有的效果很好,,有的則不盡然,往往怨聲載道,。我認(rèn)為,,這方面要考慮幾個(gè)問題。首先,,搞軟件的必要性問題,。如果一項(xiàng)業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件,本來幾張excel表就能處理掉,,現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用,,不但不提高效率反而增加工作量,,這樣的軟件最好不要搞。其次,,對(duì)待軟件的態(tài)度問題,。任何軟件都不是完美的,在使用過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種問題,。如果因此而否定軟件也未免言之過早,,發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個(gè)必然的過程。還有,,軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)與信息部門溝通,,盡快適應(yīng)軟件,。最后,軟件的更新?lián)Q代問題,。適合自己的軟件才是最好的軟件,。如果一味跟風(fēng),辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷,。
數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心,,數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入、處理,、輸出,、存儲(chǔ)等涉及到的各部門的重視,而不僅是信息部門的事情,。
數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性,、完整性和安全性三個(gè)方面。在信息系統(tǒng)中,,數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的,、不能缺失的,其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)體完整的,、參照完整的和保持域完整的,,最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的、可審計(jì)的,、防止被篡改,、竊取、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問,、存取等,。
具體到我們財(cái)政部門,要從以下幾方面進(jìn)行控制,。
該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭,,錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié),。因此,信息部門要加強(qiáng)對(duì)錄入人員的指導(dǎo),,同時(shí)錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),。
數(shù)據(jù)的重要性不言而喻,良好的存儲(chǔ)控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性,,在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù),。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲(chǔ),明年將考慮采用雙磁盤存儲(chǔ),。另外,,在數(shù)據(jù)備份方面,核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次,,并且通過遠(yuǎn)程備份軟件實(shí)現(xiàn)市局異地備份,。
在軟件實(shí)際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺(tái)錄入或處理出錯(cuò)需要糾正的情況,這時(shí)往往會(huì)借助信息部門進(jìn)行后臺(tái)數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯(cuò)誤,。固然這種方式方便快捷,,但是存在很多問題。首先,,數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對(duì)軟件后臺(tái)結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實(shí)力,,還有操作者的細(xì)心程度(往往輸錯(cuò)一個(gè)查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會(huì)有誤),風(fēng)險(xiǎn)很大,;第二,,數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性,長(zhǎng)此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展,;最后,,根據(jù)會(huì)計(jì)電算化的相關(guān)要求,要保留錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和線索,,通過其他補(bǔ)充手段(退回,、補(bǔ)充登記、沖賬等方式)進(jìn)行糾錯(cuò),,顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求,。
任何一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)說到底還是為人服務(wù)的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán),,因?yàn)橛脩魠⑴c了整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入,、處理、輸出等全過程,。用戶個(gè)人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果,。我們寶應(yīng)的實(shí)際情況也是在這方面困難重重,占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言,,我們主要要做好以下幾個(gè)方面:1,、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),比如上新軟件時(shí)或者軟件有改動(dòng)時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,使用過程中遇到問題進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo),;2、與軟件公司協(xié)調(diào),,盡量減少軟件錄入中的輸入項(xiàng)目而采用選擇項(xiàng)目,,同時(shí)強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查;3,、完善操作日志,,一旦發(fā)生重大故障,查明原因,,明確責(zé)任,。
細(xì)節(jié)決定成敗,作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者,,只有做好硬件、軟件,、數(shù)據(jù),、使用四方面的工作,財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果,、運(yùn)行質(zhì)量才能提升,。工作任重道遠(yuǎn),我們一直在努力,!
重點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告 調(diào)研重點(diǎn)和難點(diǎn)篇四
宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn),,今年以來,在全市26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,,進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,,可慨括為三個(gè)基本,
一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,,具體表現(xiàn)為全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對(duì)社區(qū)矯正工作給予保障;
二是基本上按照中央,、盛市上級(jí)部門的要求,,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會(huì)議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作,。
三是基本上制定了工作流程,、職責(zé),、制度,部門銜接,、隊(duì)伍建設(shè),、保障措施等制度框架,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理,、教育矯正,、獎(jiǎng)懲考核、幫助服務(wù),。但由于社區(qū)矯正立法滯后,,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,,實(shí)際操作性不強(qiáng),,在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時(shí)常會(huì)在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題,。
現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對(duì)象”即被判處管制、被宣告緩刑,、被暫予監(jiān)外執(zhí)行,、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會(huì)上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知)則要求,司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作,。
由此,,社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說,,作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,,但仍然是“五種對(duì)象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo),、管理,、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果,。
由于現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段,,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位,。
一是獎(jiǎng)懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對(duì)象”能夠獲得減刑,、假釋獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象,。至于緩刑對(duì)象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對(duì)象“一般不得減刑”,,剝奪政治的權(quán)利對(duì)象則沒有減刑獎(jiǎng)勵(lì),。
二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,,“五種對(duì)象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象,。對(duì)判處管制、緩刑,、剝奪政治的權(quán)利的對(duì)象就沒有相關(guān)規(guī)定,,實(shí)踐中,外出打工或下落不明時(shí),,見檔不見人的,,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施,。
三是部分矯正手段乏力,,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“五種對(duì)象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動(dòng)的內(nèi)容,。雖然刑法第46條規(guī)定,,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行;凡有勞動(dòng)能力的,,都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng),,接受教育和改造”,但在實(shí)際執(zhí)行中,,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對(duì)象以及目前適用社區(qū)矯正的管制,、剝奪政治的權(quán)利對(duì)象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,,還存在比較大的爭(zhēng)議,。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作涉及國家司法體制和工作機(jī)制改革,具有相對(duì)復(fù)雜性,。實(shí)際運(yùn)作過程中,,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識(shí)難度較大,。目前,,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞,、社區(qū)服刑人員的交接,、社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理等銜接工作,,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍,、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,,脫管,、漏管對(duì)象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,,更不用說對(duì)下落不明的矯正對(duì)象的跟蹤查找,,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動(dòng),。
社區(qū)矯正工作人員不僅要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施管理考核,、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),還要幫助矯正對(duì)象解決心理,、生活,、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難,。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué),、社會(huì)學(xué)、心理學(xué),、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力,,才能較好地勝任工作。
但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,,不同程度存在問題:司法所因?yàn)槭芫幹葡拗乒ぷ魅藛T較少,,部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低,;公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),,負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員,、經(jīng)費(fèi)等原因,,工作銜接時(shí)常脫節(jié);有的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視,、派人不積極,組織領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)費(fèi)安排也存在問題,,尤其是村(居)委會(huì)治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高,。
目前,我國的刑事司法體制是,,人民法院行使審判權(quán),,人民檢察院行使公訴權(quán),公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),,司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán),。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對(duì)象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡,,也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例,。
從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察,、法院,、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理,,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,,符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求,。因此,,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法,,將行刑權(quán)賦予司法行政機(jī)關(guān)行使,,逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運(yùn)作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動(dòng)的,、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制
,。同時(shí),應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的,,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu),。可在司法部設(shè)立社區(qū)矯正管理局,,負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo),、管理和協(xié)調(diào),;在省級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正處,,縣級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作,;街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。具體地講,,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使,。
監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的'基礎(chǔ),監(jiān)督管理措施的完善對(duì)于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切,,彰顯重要,。針對(duì)“五種對(duì)象”獎(jiǎng)懲中存在的“懲處多、獎(jiǎng)勵(lì)難”現(xiàn)象,,以及緩刑,、假釋在減刑方面,既存在條件過高,,又有實(shí)際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題,,應(yīng)及時(shí)推動(dòng)立法就獎(jiǎng)懲原則、種類,、考核,、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,,適度突破完善,。針對(duì)“五種對(duì)象”外出打工問題,在健全幫教小組,、落實(shí)社區(qū)矯正責(zé)任人,,嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度,及時(shí)掌握其動(dòng)向的同時(shí),,切實(shí)加強(qiáng)與社區(qū)矯正對(duì)象外出目的地公安,、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實(shí)異地委托管理制度,,對(duì)外出打工對(duì)象的個(gè)別談話教育,,要緊緊抓住其外出與回村兩個(gè)時(shí)段以及傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)機(jī)實(shí)施相關(guān)教育。針對(duì)“五種對(duì)象”下落不明問題,,可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,,即構(gòu)成重新犯罪,對(duì)其實(shí)施網(wǎng)上追捕,。針對(duì)“五種對(duì)象”參加勞動(dòng)的問題,,仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時(shí)間無償勞動(dòng),。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程,,離不開相關(guān)職能部門的參與,特別是公安,、檢察,、法院、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,。加大部門銜接工作,,關(guān)鍵要做到兩個(gè)確保,。
一要確保具備“兩個(gè)要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對(duì)象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,,統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對(duì)象宣讀社區(qū)矯正宣告書,,告知其必須接受社區(qū)矯正,責(zé)令其做出書面保證,,在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報(bào)到接受社區(qū)矯正,,并移送相關(guān)法律文書。對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)時(shí)現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的集中交接,,由派出所宣告,,一次性移交司法所。
對(duì)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后新增社區(qū)矯正對(duì)象的日常交接,,屬于本地人民法院判處或決定的,,由本地人民法院在宣判或作出決定時(shí)宣告;屬于本地看守所出所的,,由本地看守所宣告,;屬于外地人民法院判處、決定,、裁定,,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?,向居住地派出所?bào)到登記的,,由派出所宣告;原不具備“兩個(gè)要素”的社區(qū)矯正對(duì)象,,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報(bào)到的,,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對(duì)象接受監(jiān)督管理,,防止脫管漏管,。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期,,公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,,制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到,、請(qǐng)銷假,、行為和心理矯正、參加公益勞動(dòng),、匯報(bào)思想以及就學(xué),、就業(yè),、家庭事務(wù)等工作,,由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),;凡社區(qū)矯正對(duì)象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,,需要采取強(qiáng)制措施,、提請(qǐng)收監(jiān)、重新追究刑事責(zé)任的,,則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化,、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,,是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,對(duì)于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要,。
重點(diǎn)把好三大關(guān):
一是嚴(yán)把選人關(guān),。
司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所,;公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,,派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動(dòng)搞好對(duì)接,;街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會(huì)干事,、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作,。針對(duì)本地實(shí)際,認(rèn)真做好對(duì)社會(huì)志愿者的選聘工作,,廣泛動(dòng)員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員,、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者,、離退休干部,、教師、社區(qū)干部等,,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量,,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān),。
積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),,掌握專業(yè)知識(shí),或采取“走出去,,請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法,,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)調(diào)整工作方法上的偏差,,彌補(bǔ)工作措施上的不足,。
三是嚴(yán)把管理關(guān),。
嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績(jī)效考核辦法,,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎(jiǎng)懲,、提拔、評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn),。