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全市林業(yè)局長會議上的講話內(nèi)容 林業(yè)局長在全縣林業(yè)工作會議上的講話篇一

這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的,、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議,、全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議及全省林業(yè)局長視頻會議精神,，回顧總結(jié)20xx年全市林業(yè)工作，安排部署今年林業(yè)工作,，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和水平,。下面，我講三點(diǎn)意見,。

一,、20xx年全市林業(yè)工作回顧

20xx年全市林業(yè)工作按照市委、市政府的總體部署,，深入貫徹落實(shí)省,、市經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以集體林權(quán)制度改革為動力,，生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升,，森林資源得到有效保護(hù),，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，在省林業(yè)廳的年度目標(biāo)任務(wù)考核中連續(xù)第四年被評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位,，并于20xx年、20xx年兩次創(chuàng)建之后,，第三次成功連創(chuàng)省級文明單位,。

(一)造林綠化任務(wù)全面完成。通過實(shí)施退耕還林,、林業(yè)生態(tài)省建設(shè),、外資造林等國家和省級林業(yè)重點(diǎn)工程，全市共完成造林36.7萬畝,，是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝,，是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)16.98萬畝的105.6%，完成大田育苗2.22萬畝,，是省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.20萬畝的101%,。全市大力開展全民義務(wù)植樹活動,，義務(wù)植樹參加人數(shù)366.5萬人次，完成義務(wù)植樹1497.8萬株,，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到91%,。淮濱縣實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo),，浉河區(qū)通過了省級復(fù)查,，目前全市10個(gè)縣區(qū)全部建成"河南省林業(yè)生態(tài)縣"。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,。全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，浉河區(qū)茶產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動2萬多戶茶農(nóng)，茶葉基地面積42萬畝,，年產(chǎn)值近50億元,，潢川花卉產(chǎn)業(yè)集群從業(yè)人員10萬人，年產(chǎn)值16億元,，油茶產(chǎn)業(yè)集群帶動商城,、新縣近3萬戶林農(nóng)從事油茶產(chǎn)業(yè)。招商引資工作成果突出,，全年共完成各種招商任務(wù)3.33億元,，是省廳下達(dá)任務(wù)的5.5倍。積極做好龍頭企業(yè)復(fù)審和申報(bào)工作,，復(fù)審的15家企業(yè)全部通過省廳審查,，新申報(bào)的企業(yè)批準(zhǔn)11家，目前我市省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)26家,。進(jìn)一步抓好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,。20xx年我市共完成油茶新造林面積6.9萬畝，完成低產(chǎn)林改造1.01萬畝,，全市共投入油茶發(fā)展資金達(dá)1.31億元,。花卉苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，全市花卉新發(fā)展面積共完成2.121萬畝,，是省責(zé)任目標(biāo)的212.1%，其中,，集中連片露地生產(chǎn)面積在50畝以上和設(shè)施生產(chǎn)1萬平方米以上的花卉企業(yè),、專業(yè)合作社或基地有50多個(gè)。森林生態(tài)旅游接待游客145.28萬人次,，旅游收入5100余萬元,。全年完成林業(yè)綜合產(chǎn)值122.58億元，同比增長14.2%,。

(三)資源保護(hù)管理切實(shí)加強(qiáng),。一是嚴(yán)格林木采伐,、林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐政策,，全市批準(zhǔn)商品林采伐13.1萬立方米,，批準(zhǔn)公益林采伐0.69萬立方米，沒有發(fā)生超限額,、超計(jì)劃和采伐指標(biāo)突破的現(xiàn)象,。全年審核上報(bào)征占用林地65宗，占用林地348.6公頃,，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)1988.3萬元,，征占用林地審核率達(dá)97%。二是強(qiáng)化木材流通管理,。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)木材運(yùn)輸證辦理和木材流通環(huán)節(jié)的管理,，全市全年通過窗口辦理木材運(yùn)輸許可26827件，總計(jì)運(yùn)輸木材材積量47萬立方米,。全市13個(gè)木材檢查站共查驗(yàn)過往車輛1萬余車次,，檢查運(yùn)輸木材總量40多萬立方米，杜絕了非法木材的入市流通,。三是加大涉林違法犯罪打擊力度,。在全市范圍內(nèi)組織開展了"冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動"、"嚴(yán)厲打擊野生動物及其制品網(wǎng)絡(luò)犯罪和非法貿(mào)易活動專項(xiàng)行動",、"嚴(yán)防濫捕亂獵候鳥等野生動物非法活動",、"保護(hù)野生蘭草和杜鵑花專項(xiàng)整治"等一系列專項(xiàng)打擊和整治行動，有力地打擊了各種涉林違法犯罪行為,。全年共立林業(yè)刑事案件157起,，偵破131起，抓獲犯罪嫌疑人154人;受理林業(yè)行政案件800起,，查結(jié)774起,，行政處罰4419人次，收繳樹木603.3立方米,，木材46立方米;受理野生動物刑事案件2起,，抓獲5人;受理野生動物行政案件43起，查處39起,，行政處罰37人，收繳各類野生動物5.7萬余只,。四是做好森林病蟲害防控,。開展了"綠盾20xx"林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查工作，進(jìn)行了松材線蟲病和美國白蛾的專項(xiàng)普查,。重點(diǎn)做好松材線蟲病除治工作,，開展了生物防治和飛機(jī)防治,，防治面積5萬余畝。組織六個(gè)縣區(qū)開展了楊樹食葉害蟲飛防工作,，共飛行165架次,，計(jì)9.89萬畝，人工地面防治19.04萬畝次,。市森防站被省林業(yè)廳評為年度林業(yè)有害生物目標(biāo)管理先進(jìn)單位,。五是加強(qiáng)了公益林管護(hù)。配合省廳對我市20xx年度公益林建設(shè)31個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面核查,，所有項(xiàng)目全部合格,。完成了國家級公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫錄入報(bào)送工作。市林業(yè)局被評為全省公益林管理工作先進(jìn)單位,。六是加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測,。調(diào)整了信陽市疫源疫病監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信陽市疫源疫病防控預(yù)案,，加大了野外巡護(hù)和監(jiān)測力度,，嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度。七是完成全市野生動物救護(hù)任務(wù),。全年接受群眾舉報(bào),、媒體和110報(bào)告60多次，出動救護(hù)野生動物 38次,，救護(hù)和放生野生動物6000余只,。

(四)集體林權(quán)改革繼續(xù)深化。積極貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》,，大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,。目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝,，占集體林地面積783.2萬畝的99.8%;共為45.23萬宗地發(fā)放43.74萬本林權(quán)證,，林權(quán)發(fā)證面積752.6萬畝， 發(fā)證率96.1%,，調(diào)處林權(quán)糾紛12.04萬畝,，主體改革順利完成。同時(shí),，深化改革也正在順利推進(jìn),。全市規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)面積119.1萬畝，占集體林地面積的15.2%;建立林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)(其中獲得編制部門批準(zhǔn)成立的有浉河區(qū),、新縣,、平橋區(qū)、淮濱縣、商城縣五個(gè)縣區(qū)),，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元,，浉河、新縣林權(quán)管理中心被表彰為"河南省林權(quán)管理示范中心",，平橋區(qū)林改檔案室被表彰為"河南省林改檔案示范室";發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社238家,，入社社員2.16萬戶，帶動農(nóng)戶7.7萬戶,，聯(lián)結(jié)基地面積73.1萬畝,，浉河港兩潭茶葉專業(yè)合作社等10個(gè)專業(yè)合作社被命名為"河南省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社";林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，規(guī)模不斷壯大,，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積267.5萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到39.3億元,，創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)示范基地49個(gè),。浉河、光山,、商城被命名為全省"林下經(jīng)濟(jì)示范縣",。

(五)森林防火取得明顯成效。在森林防火關(guān)鍵期及時(shí)召開會議,，搞好動員,、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防撲救措施,。采取增設(shè)火源管理警示物,、出動宣傳車、開展講座,、散發(fā)傳單,、發(fā)布手機(jī)短信等多種形式開展森林防火宣傳，并重點(diǎn)開展了對今年正式實(shí)施的《河南省森林防火條例》的宣傳教育活動,。積極爭取上級資金項(xiàng)目投入,，重點(diǎn)抓好撲火隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，工作責(zé)任落實(shí),，防范措施嚴(yán)密,，全市森林防火工作平穩(wěn)渡過春節(jié),、元宵,、清明等關(guān)鍵時(shí)期,，截止目前,，全市共發(fā)生森林火災(zāi) 94起，火場總面積150.53公頃,，受害森林面積21.07公頃,，受害率控制在0.5‰,，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林防火工作保持了良好態(tài)勢,，信陽市被評為森林防火工作先進(jìn)單位，受到省政府的表彰,。

(六)支撐保障能力不斷增強(qiáng),。一是加強(qiáng)依法治林。加強(qiáng)干部職工法律知識培訓(xùn),，全年組織普法考試1次,，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座1次，集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律2次,，共組織全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加省,、市執(zhí)法專題培訓(xùn)86人(次)。加強(qiáng)了規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度建設(shè),，開展了林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作,。行政審批窗口辦理木材運(yùn)輸、植物檢疫等行政許可312起,。全年沒有一起行政執(zhí)法違法案件發(fā)生,，行政執(zhí)法、行政許可審批等行政行為未產(chǎn)生一起行政復(fù)議案件,。二是加強(qiáng)科教興林,。市林科所20xx年全面完成"河南油茶產(chǎn)區(qū)優(yōu)良品種選育與創(chuàng)制"等14項(xiàng)在研項(xiàng)目的年度工作，申報(bào)立項(xiàng)"板栗低產(chǎn)林改造組裝配套技術(shù)研究"等科研項(xiàng)目5項(xiàng),，完成鑒定3項(xiàng),、獲獎2項(xiàng)。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè),，生態(tài)定位研究站擴(kuò)建項(xiàng)目順利實(shí)施,，以生態(tài)站為平臺的國家973計(jì)劃課題在信陽成功舉辦年度總結(jié)會。雞公山自然保護(hù)區(qū)依托生態(tài)站和植物園,，加強(qiáng)與科研院所和專家學(xué)者的交流與合作,，全年共接待10余所科研院所的專家學(xué)者267人次，積極與前來保護(hù)區(qū)開展科學(xué)考察及教學(xué)實(shí)習(xí)的專家學(xué)者交流合作,、開展學(xué)術(shù)研究,。市林業(yè)技術(shù)推廣站認(rèn)真組織落實(shí)"湘林"、"長林"等油茶系列良種的推廣和美國長山核桃的引種工作,。組織開展林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)等工作,， 20xx年共舉辦培訓(xùn)班和技術(shù)講座百余場次，培訓(xùn)林業(yè)職工1000人次,，林農(nóng)20xx人次,，發(fā)放林業(yè)科普宣傳資料5000份,，科普圖冊500多冊。在林業(yè)司法鑒定資質(zhì)的基礎(chǔ)上,，拓展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃業(yè)務(wù),，逐步形成了以林業(yè)司法鑒定、資產(chǎn)評估和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)為服務(wù)內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)體系,，全年共完成林調(diào)項(xiàng)目96項(xiàng),。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。完成了18名專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的材料審查上報(bào)工作,，開展了17名專業(yè)技術(shù)工人晉升技術(shù)等級的報(bào)名,、培訓(xùn)、考試工作,。通過自薦,、民主推薦、考核,、公示,、局黨組研究等程序，完成了局機(jī)關(guān)2名同志和局屬單位 14名同志的職務(wù)調(diào)整工作,。市森林公安局舉辦了全市森林公安政工干部培訓(xùn)班,、組織了招錄新警和年度晉升警銜的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。商城縣森林公安局兩個(gè)直屬派出所所長按實(shí)職副科配備干部,，縣級森林公安局所屬派出所建設(shè)取得了重大突破,。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件建設(shè)。國有林場危舊房改造工作成績突出,。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶,，總建筑面積為16.8萬平方米，總投資2.02億元,。目前已全部開工,，開工率為100%，其中已竣工1011 戶,，竣工面積9.0萬平方米,，完成投資1.35億元。全省國有林場危舊房改造現(xiàn)場會在我市召開,。河南省政府辦公室組織的全省保障性住房督導(dǎo)檢查組對我市林業(yè)系統(tǒng)危舊房改造工作進(jìn)行了表揚(yáng),。督促完成了縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作。全市抽調(diào)400余名工作人員,，投入資金120余萬元,，歷時(shí)近一年時(shí)間，圓滿完成了全市縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃的外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)編制工作,。開展了全國第二次濕地資源調(diào)查工作,。召開了工作會議,，成立了信陽市濕地資源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組和督導(dǎo)組，各縣區(qū)林業(yè)局,、自然保護(hù)區(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)查專業(yè)隊(duì),，歷時(shí)一年完成了外業(yè)調(diào)查工作，調(diào)查濕地斑塊745塊,。五是資金項(xiàng)目建設(shè)成績顯著,。去年共向上申報(bào)項(xiàng)目41個(gè)，累計(jì)到位資金 36329.73萬元,，申報(bào)并落實(shí)林業(yè)貼息貸款39268萬元，獲財(cái)政貼息資金1570.72萬元,，與往年相比,，項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)資金額均達(dá)到歷史上最好水平,。

(七)生態(tài)文化活動深入開展,。組織開展了義務(wù)植樹節(jié)、河南省第31屆"愛鳥周",、第16個(gè)"世界濕地日",、第18個(gè)"野生動物保護(hù)宣傳月"等一系列生態(tài)文化活動，以"自然的精靈,，人類的朋友"為主題,，舉辦了全國野生鳥類攝影大賽，大賽獲獎作品于20xx年6月在北京動物園科普館展出,。舉辦了信陽市第四屆花木盆景展,，共展出花木盆景500余盆，還組織參加了一系列國際,、國內(nèi)林業(yè)和花卉展會活動,，擴(kuò)大了信陽林業(yè)影響。加強(qiáng)生態(tài)文化科普教育,，利用學(xué)校,，向中小學(xué)生普及野生動物保護(hù)常識，開展生態(tài)道德教育,，結(jié)合"森林防火入校園"活動在中小學(xué)生中開展森林防火教育,，依托自然保護(hù)區(qū)，廣泛建立教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地,，雞公山國家級自然保護(hù)區(qū)被國家林業(yè)局命名為"全國林業(yè)科普基地",。大力推動新聞宣傳，全市林業(yè)系統(tǒng)在人民日報(bào),、中央人民廣播電臺,、河南日報(bào),、中國綠色時(shí)報(bào)等中央、地方和行業(yè)的主要媒體刊播林業(yè)新聞報(bào)道380多條(次),，圍繞林業(yè)改革發(fā)展的中心工作,，結(jié)合林業(yè)工作特點(diǎn)，開展了森林防火,、植樹造林,、集體林改、野生動物保護(hù)等宣傳工作,，提升了林業(yè)形象,，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。

(八)機(jī)關(guān)自身建設(shè)全面提升,。一是黨的建設(shè)扎實(shí)開展,。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真組織開展讀書學(xué)習(xí)活動,，先后開展學(xué)習(xí) "兩會"精神,、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新"十八談"、黨的精神等系列學(xué)習(xí)活動,，舉辦了讀書報(bào)告會和學(xué)習(xí)心得體會交流會,。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市林業(yè)局被市創(chuàng)爭辦確定為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范單位,，局機(jī)關(guān)黨委被市委市直工委評為20xx-20xx年市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,，局機(jī)關(guān)黨委與光山縣槐店鄉(xiāng)馮河村黨支部開展了基層黨建"牽手共建"活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。以再創(chuàng)省級文明單位為抓手,，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展社會公益活動和道德實(shí)踐活動,。評選表彰了市直林業(yè)系統(tǒng)5個(gè)類型10名"身邊好人",，并組織先進(jìn)典型代表開展了基層巡講活動。對全系統(tǒng)7個(gè)文明科室,、15名文明職工進(jìn)行了表彰,。二是廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入局黨組重要議事日程,，召開了市直林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,，將責(zé)任目標(biāo)分解到位，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,，開展典型示范教育和警示教育活動，提高黨員干部拒腐防變的能力,。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè),，形成防控措施38項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,。堅(jiān)持開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),，組織開展了"創(chuàng)建群眾滿意基層站所"和"信陽市市直部門職能科室評議"活動。堅(jiān)持依法行政,，加大信訪案件查辦力度,。局紀(jì)檢組監(jiān)察室完成市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪件4起，配合市糾風(fēng)辦查辦信訪案件5起,，局紀(jì)檢組獨(dú)立查辦信訪件2起,。我局作為治理公路"三亂"工作的牽頭單位，在市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,，采取監(jiān)督與檢查,，明查與暗訪相結(jié)合，每月按要求暗訪和夜查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。三是機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范,。堅(jiān)持以制度管人,，以制度辦事，用制度規(guī)范管理,，堅(jiān)持民主決策,，重大事項(xiàng)、重大政務(wù)活動,、干部選拔任用,、大額資金使用等項(xiàng)工作中實(shí)行黨組集體研究決定。修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,，繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)會審會簽制度,。改進(jìn)公務(wù)接待，指定公務(wù)接待定點(diǎn)餐館,。完成了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,，對機(jī)關(guān)及局屬單位的公務(wù)用車進(jìn)行了自查并如實(shí)登記。此外老干部工作,、綜合治理,、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育,、工青婦等各個(gè)方面都做了大量的工作,，取得了扎實(shí)的進(jìn)展。

這些成績的取得,，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是各縣區(qū)黨委、政府高度重視的結(jié)果,，是社會各界和各部門大力支持的結(jié)果,，是全市林業(yè)工作者和廣大人民群眾不懈努力、辛勤工作的結(jié)果,。在此,，我代表市林業(yè)局向各級、各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持表示衷心的感謝,，向你們并通過你們向全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工,、特別是基層的同志們表示親切的慰問!

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要正視工作中存在的問題和困難,。一是造林綠化任務(wù)仍然艱巨,，鞏固造林成果和新造林難度越來越大。二是保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出,，重大項(xiàng)目建設(shè)用地持續(xù)增加,，對林地管理形成較大壓力。三是林業(yè)質(zhì)量效益不高,，森林經(jīng)營亟待加強(qiáng),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn);林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短,，附加值低,，缺乏具有重大帶動能力的龍頭企業(yè)。四是集體林改進(jìn)入深化階段,，配套政策亟待完善,，部分地區(qū)明晰產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提高。五是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,，國有林場水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和危舊房改造任務(wù)依然艱巨,。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中深入研究,，著力解決。

二,、20xx年全市林業(yè)工作安排

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年,，是實(shí)施《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃》的起步之年，如何開好局,、起好步,，對于促進(jìn)我市林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，切實(shí)解決好生態(tài)和民生問題，具有特殊的意義,。

今年我市林業(yè)工作的總體要求：以鄧小平理論,、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面落實(shí)黨的精神,，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù),，以創(chuàng)建全國綠化模范城市為重要載體,，按照"持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展,，積極作為"的總要求,，全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。目標(biāo)任務(wù)：新造林33.03萬畝，其中,，生態(tài)林營造23.66萬畝,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程9.37萬畝;森林撫育和改造21.81萬畝，其中中幼林撫育15.82萬畝,，低質(zhì)低效林改造5.99萬畝,。力爭在春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%以上，20xx年3月底前全面完成營造林任務(wù),。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，務(wù)必突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)全面啟動創(chuàng)建全國綠化模范城市,。近幾年來,，我市積極開展"六城聯(lián)創(chuàng)"活動，相繼成功創(chuàng)建了"中國優(yōu)秀旅游城市",、"國家級生態(tài)示范市",、"國家級園林城市"和"省級文明城市"，實(shí)現(xiàn)"全國雙擁模范城"四連冠;相繼被評為"中國最具投資潛力中小城市20強(qiáng)",、"中國十佳宜居城市",、"首屆中國創(chuàng)業(yè)之城"，去年12月,，信陽市從參評的近300個(gè)地級以上城市中脫穎而出,，第四次被評為"中國十佳宜居城市"，名列第七,。同時(shí),，繼20xx年入選"中國最具幸福感城市排行榜"百強(qiáng)之后，信陽市今年再度入選,，名列第十四位,。通過爭創(chuàng)這些國家級城市品牌,，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善了人居環(huán)境,，提升了城市品味,。"全國綠化模范城市"是代表一個(gè)城市綠化成就的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的重要標(biāo)志,。創(chuàng)建"全國綠化模范城市",，對于貫徹落實(shí)黨的精神，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),、優(yōu)化城市環(huán)境,，增強(qiáng)城市綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展都具有重大意義,。市政府決定從今年起啟動創(chuàng)建綠化模范城市的工作，力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),，節(jié)后將專門召開會議動員部署,。下一步，我們林業(yè)部門作為主創(chuàng)單位,，要把創(chuàng)建"全國綠化模范城市"作為重要抓手和重要機(jī)遇,，實(shí)行市縣聯(lián)動，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作,，全面提升我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平,。

(二)持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè),。突出抓好退耕荒山荒地造林,、農(nóng)戶造林補(bǔ)貼、油茶示范,、國家木材儲備等國家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施,，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程,、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)。要優(yōu)化造林模式,，增加混交林,、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重,。要將任務(wù)落實(shí)到縣,、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到山頭地塊和小班,，實(shí)施合理的整地方式和造林組織形式,，推廣先進(jìn)適宜的造林技術(shù)，提高造林成活率和保存率,。"百千萬"農(nóng)田防護(hù)林,，要按照占耕地總面積8%的要求，合理確定網(wǎng)格面積,，科學(xué)確定林帶走向,，配置樹高、干直的樹種,，發(fā)揮防護(hù)效益的最大化,。山區(qū)營造林，要加強(qiáng)困難宜林地造林,、立地條件較好的灌木林地改造和未達(dá)標(biāo)造林地的補(bǔ)植補(bǔ)造力度,。二是加強(qiáng)森林經(jīng)營。我市林分質(zhì)量,、單位蓄積都較低,，急需加強(qiáng)森林經(jīng)營，要把森林經(jīng)營放到與植樹造林同等重要的地位,。繼續(xù)抓好公益林管理和森林撫育經(jīng)營,，推進(jìn)樣板基地建設(shè)，提高森林質(zhì)量,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。對京港澳高速、滬陜高速信陽段兩側(cè)及其他重要部位進(jìn)行中幼林撫育,，不斷提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)率,。三是切實(shí)推進(jìn)身邊增綠。要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)抓好圍村林建設(shè)，切實(shí)抓好庭院綠化,、"四旁"植樹,，帶動村鎮(zhèn)綠化整體上水平,。要結(jié)合創(chuàng)建綠化模范城市,，推進(jìn)"身邊增綠"，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的綠色,。四是認(rèn)真開展義務(wù)植樹活動,。以提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率為突破口,，按照"規(guī)范化、基地化、科學(xué)化,、制度化,、經(jīng)常化"的要求,，把義務(wù)植樹工作做深做實(shí),。重點(diǎn)組織好各級領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動，抓好基地建設(shè),。強(qiáng)化檢查監(jiān)督,，提高部門綠化水平。

(三)不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。解決"三農(nóng)"問題,，提高農(nóng)民收入，必須把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要途徑,。要以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題,，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點(diǎn),。一是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè),。要認(rèn)真總結(jié)近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃(20xx-20xx年)》,，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。按照《信陽市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見》要求，突出抓好茶產(chǎn)業(yè),、花卉苗木產(chǎn)業(yè),、油茶產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè),、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群的培育工作,，帶動區(qū)域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。二是大力培育龍頭企業(yè),。加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新,，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，形成規(guī)模效應(yīng),，培育具有特色的品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè),。要實(shí)施林產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，對省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,，定期監(jiān)測,，對各地林業(yè)新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目組織觀摩,。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度,，引導(dǎo)農(nóng)民利用承包的林地,，推廣林藥、林菌,、林菜,、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式,，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率,。省下達(dá)我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)產(chǎn)值39.5億元的任務(wù)已分解到各縣區(qū)，要確保完成,。同時(shí)還要創(chuàng)建一批省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地,。

(四)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。全面落實(shí)并長期穩(wěn)定農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán),，光山縣要繼續(xù)完成13.8 萬畝集體林地家庭承包任務(wù),鞏固主體改革成果,。要參照浉河區(qū)的做法，進(jìn)一步健全林權(quán)管理機(jī)構(gòu),，充實(shí)力量,，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì),，不斷提升管理水平,。按照省廳要求集體林地50萬畝以上的光山、羅山縣要完成林權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),。要加強(qiáng)林權(quán)登記管理,，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，落實(shí)《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》,，做到依法流轉(zhuǎn),、公平交易，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益,。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,、森林保險(xiǎn)和森林資源資產(chǎn)評估制度建設(shè)。積極培育林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,，通過股份合作等形式組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,、集約經(jīng)營。在不斷擴(kuò)大農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量的基礎(chǔ)上,，開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社建設(shè),，指導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度,，使之逐步走上規(guī)范化的軌道。在去年的基礎(chǔ)上,，今年要再創(chuàng)建十個(gè)省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社,。要推進(jìn)國有林場改革試點(diǎn)，不斷改善國有林場民生條件,，激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,。

(五)切實(shí)強(qiáng)化資源保護(hù)管理。一是加強(qiáng)林地保護(hù),。在嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額等制度的同時(shí),，今年要把林地保護(hù)作為資源管理的重中之重。要組織完成第八次一類資源清查的基礎(chǔ)工作,，按照全國全省部署,，統(tǒng)一木材采伐審批系統(tǒng)。二是加強(qiáng)森林防火工作,。隨著春節(jié)來臨,，森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要高度重視,，百倍警惕,，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決克服麻痹和僥幸思想,，堅(jiān)決杜絕松懈和畏難情緒,。嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)防重大人員傷亡,。加強(qiáng)群防群治防,。充分利用廣播、電視,、警示物等各種有效形式,，大力普及森林防火、安全用火,、科學(xué)撲火等知識和相關(guān)法律法規(guī),，使森林防火做到家喻戶曉，人人皆知,。全面排查火災(zāi)隱患,，嚴(yán)格火源管理，切實(shí)把火種火源堵在山下林外,。對重點(diǎn)區(qū)域,、重要設(shè)施、重要目標(biāo)要嚴(yán)密防控,、嚴(yán)防死守,。要對林區(qū)情況進(jìn)行全方位監(jiān)測,、監(jiān)控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早控制,、早處置,。要強(qiáng)化24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查零報(bào)告和有火必報(bào)制度,。要認(rèn)真落實(shí)《河南省森林防火條例》,、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》，加大火災(zāi)案件的查處力度,，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者,。三是切實(shí)搞好林業(yè)有害生物防治。特別要做好松材線蟲病疫點(diǎn)拔除工作,，4月底前要完成新縣林場老廟林區(qū)疫木砍伐任務(wù),，并將其納入新縣整體防治方案，同時(shí)要做好楊樹食葉害蟲防治,、美國白蛾監(jiān)測防控工作,，堅(jiān)決遏制疫病蔓延趨勢。四是加強(qiáng)野生動植物保護(hù),。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)示范建設(shè),，做好濕地保護(hù)工作。加強(qiáng)珍稀瀕危物種拯救和保護(hù),，完善野生動物疫源疫病監(jiān)測體系,，做好野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。五是加大涉林違法犯罪打擊力度,。充分發(fā)揮森林公安職能作用,，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)和管理，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打整治,，適時(shí)組織專項(xiàng)行動,，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動物資源的各種違法犯罪活動。要進(jìn)一步拓展森林公安的林業(yè)行政執(zhí)法職能,，整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,，突破一批大案要案，努力形成對破壞森林資源違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,，樹立林業(yè)執(zhí)法的權(quán)威,。要加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)，制定管護(hù)制度,，落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制,，堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲打擊破壞古樹名木的行為,。

三、提幾點(diǎn)要求與大家共勉

(一)增強(qiáng)責(zé)任意識,。報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇進(jìn)行論述，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面,，與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)并列,，使中國特色社會主義事業(yè)由"四位一體"上升為"五位一體"的總體布局，并將建設(shè)生態(tài)文明作為黨的執(zhí)政綱領(lǐng)寫入黨章,。這標(biāo)志著黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度,，放在更加突出的位置，賦予了新形勢下林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史使命,。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、促進(jìn)林農(nóng)增收,、弘揚(yáng)生態(tài)文化等重大任務(wù),，建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。對于林業(yè)工作者而言,，我們必須深刻認(rèn)識推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義,，牢記林業(yè)四大地位和四大使命，適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的新形勢新要求,，把握難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。要按照的要求,，牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫感責(zé)任感，承擔(dān)起生態(tài)保護(hù),、修復(fù)和建設(shè)的重大職責(zé),，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，努力做生態(tài)文明建設(shè)的先行者、實(shí)踐者和推動者,。省政府對市政府下達(dá)了20xx年度林業(yè)生態(tài)省提升工程,、森林防火和林業(yè)有害生物防治等三份目標(biāo)責(zé)任書,，市政府已將責(zé)任目標(biāo)分解到各縣區(qū)，在全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會上,，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)向鄭市長遞交了目標(biāo)責(zé)任書,。各縣區(qū)林業(yè)局要明確自身責(zé)任，盡職盡責(zé),，主動作為,，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保林業(yè)改革發(fā)展取得扎實(shí)成效,。

(二)增強(qiáng)質(zhì)量意識,。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，要嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),。只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會有工作的高起點(diǎn),，才會有工作的新突破,。要大力倡導(dǎo)"造林就是造景，綠化就是美化"的工作理念,，對重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),，真正打造成精品工程、樣板工程,、示范工程,。這里要特別強(qiáng)調(diào)高速公路生態(tài)廊道綠化，這是省政府部署的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)工程,，同時(shí)又是窗口形象工程,。實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)以來，我市對高速公路和國道,、省道兩側(cè)普遍進(jìn)行了綠化,，但綠化樹種單一，管理不到位,，保存率偏低,，整體形象不佳，亟待提升改造,。按照省政府要求從20xx年開始用三年時(shí)間對高速公路廊道綠化進(jìn)行提升改造,，綠化標(biāo)準(zhǔn)是：高速公路兩側(cè)不低于10行樹木，未落實(shí)10行樹木的要全部落實(shí),，林帶內(nèi)側(cè)5至10米寬,，要逐步伐除現(xiàn)有的楊樹等落葉樹種，新栽植兩行以上常綠綠化樹種。我們要把高速公路廊道作為建設(shè)重點(diǎn),，抓緊啟動,，加大投入，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),、精心組織實(shí)施,，著力提升景觀效果。要遵循先整地,、后造林,、挖大穴、栽大苗,、澆大水，做到優(yōu)質(zhì)壯苗造林,。市里將把這項(xiàng)工作列入督查重點(diǎn),，實(shí)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)者,，要取消當(dāng)年林業(yè)生態(tài)建設(shè)獲獎資格,。

(三)增強(qiáng)創(chuàng)新意識。一是創(chuàng)新工作理念,。真正樹立起"用園林的理念提升林業(yè),，用產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營的理念發(fā)展林業(yè)"的新理念，努力實(shí)現(xiàn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量,、從重任務(wù)向重成效的轉(zhuǎn)變,。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。林業(yè)是重要的公益事業(yè),，政府是實(shí)施主體,，但單一依靠財(cái)政投資無法滿足需要，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作兩輪驅(qū)動,，建立起多元投入的機(jī)制,。特別是在主要廊道綠化上必須借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，由政府出資,，對綠化用地進(jìn)行租賃,，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施和經(jīng)營管理，或引入bot,、bt融資模式,，吸引社會資金投入林業(yè)建設(shè)。在積極爭取國家和省林業(yè)項(xiàng)目資金的同時(shí),，盡力推進(jìn)市縣兩級財(cái)政配套資金的落實(shí),，并出臺獎補(bǔ)政策，調(diào)動各方面參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性。三是創(chuàng)新造林機(jī)制,。對重點(diǎn)生態(tài)林建設(shè)引入競爭機(jī)制,，實(shí)施招投標(biāo)造林、專業(yè)隊(duì)栽植,，包栽?；睿岣吡帜境苫盥屎捅４媛?。在造林模式上,，要改變營造單一純林的做法，堅(jiān)持喬灌花草相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)多樹種,、多層系、多色彩,。四是創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制,。完善激勵(lì)機(jī)制，營造干事氛圍,，健全績效考評機(jī)制,，獎勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn),，促進(jìn)全市林業(yè)工作爭先進(jìn)位,。節(jié)后市里要組織觀摩會，對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評,，表揚(yáng)先進(jìn),，督促落后。市里還將具體制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程和創(chuàng)建綠化模范城市目標(biāo)管理評比獎懲辦法,，根據(jù)省造林核查,、林業(yè)觀摩評分、市林業(yè)局對重點(diǎn)工作核查驗(yàn)收結(jié)果,，年終對縣區(qū)進(jìn)行綜合排名,，兌現(xiàn)獎懲。

(四)增強(qiáng)政治意識,。為了貫徹落實(shí)新一屆中央政治局下發(fā)的《八項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》,，省委、省政府印發(fā)了《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的若干意見》,，要求全省各地各部門一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度,，充分認(rèn)識改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，采取有力措施解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,，務(wù)求取得扎實(shí)成效,。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定作為一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù),，學(xué)深學(xué)透,，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，采取更加有力的措施,，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，樹立林業(yè)部門良好形象。要圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程中的重大問題,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，找準(zhǔn)存在問題，提出對策建議,。要講實(shí)話,、干實(shí)事，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有部署,、有督促、有檢查,、有落實(shí),，反對表面文章和弄虛作假。下決心減少文件,、會議數(shù)量,，可發(fā)可不發(fā)的文不發(fā)，可以通過電話,、網(wǎng)絡(luò)直接協(xié)調(diào)的事項(xiàng),，不發(fā)文辦理，可開可不開的會堅(jiān)決不開,，能合并召開或用視頻會議系統(tǒng)召開的,，不開單項(xiàng)會和現(xiàn)場會、見面會,。牢固樹立 "浪費(fèi)也是腐敗,，節(jié)約也是政績"的理念，堅(jiān)決反對講排場,、比闊氣,，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，自覺按照中央和省,、市有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格控制慶典、表彰、研討等活動,，簡化接待工作,，不搞層層陪同，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,，不安排超標(biāo)準(zhǔn)住宿,，不贈送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。尤其是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要帶頭拒食野生動物,，推動形成愛護(hù)自然,、保護(hù)動物的社會風(fēng)氣。要加強(qiáng)要搞好以"為民務(wù)實(shí)清廉"為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動,，切實(shí)加大對干部作風(fēng)的整頓力度,，按照"兩轉(zhuǎn)兩提"的要求，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，盡職盡責(zé),、愛崗敬業(yè),，務(wù)實(shí)重干，以優(yōu)良的作風(fēng)推動林業(yè)改革發(fā)展,。

(五)增強(qiáng)廉政意識,。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育,，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事,、管錢、管人,，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦，按"底線思維"嚴(yán)格要求自己,，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,，清白做人、干凈做事,。

同志們,，20xx年是我市林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。我們要在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)精神,，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，搶抓機(jī)遇,，克難攻堅(jiān)，持續(xù)求進(jìn),，銳意進(jìn)取,，圓滿完成今年林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒,，全面提升魅力信陽建設(shè)水平做出積極的貢獻(xiàn)!

順祝大家春節(jié)愉快,，新年吉祥，闔家幸福,，萬事如意!

全市林業(yè)局長會議上的講話內(nèi)容 林業(yè)局長在全縣林業(yè)工作會議上的講話篇二

同志們：

按照全市林業(yè)工作整體安排,，我們召開這次林業(yè)局長會議，主要是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和市委全委會議,、市委務(wù)虛會議精神,，圍繞加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè),、創(chuàng)新林業(yè),、法制林業(yè)、高效林業(yè)建設(shè),，系統(tǒng)總結(jié)“”林業(yè)工作,，研究討論林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、全國綠化模范城市創(chuàng)建鞏固和20xx年林業(yè)改革發(fā)展政策文件,，精心部署20xx年重點(diǎn)工作,。這次會議既是一次林業(yè)工作的總結(jié)部署會,，也是一次開動腦筋,、集中智慧、研究發(fā)展的研討會,，動員全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、理清思路、創(chuàng)新突破,，為綠色濟(jì)寧,、生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供有力保障,。下面,，就“十三五”發(fā)展規(guī)劃和20xx年工作開展，結(jié)合近一個(gè)時(shí)期的思考,，我代表局黨組講幾點(diǎn)意見：

一,、深入思考,，全面分析，準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展新常態(tài)新形勢

回顧20xx年和“”林業(yè)工作,，審視20xx年和“十三五”新常態(tài)新形勢,，濟(jì)寧林業(yè)成績與短板并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)相伴,。

(一)全面盤點(diǎn),，濟(jì)寧林業(yè)站在新起點(diǎn)。五年來,，全市林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展,、一手抓班子帶隊(duì)伍，圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市,，以10項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程為載體,，精心謀劃思路定位發(fā)展，抓住特色挖潛引領(lǐng)發(fā)展,，完善政策投入支撐發(fā)展,，創(chuàng)新制度舉措推動發(fā)展，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績,，圓滿或超額完成“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，林業(yè)面貌發(fā)生重大而深刻變化，形成了均衡統(tǒng)籌彰顯特色的良好格局,，濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展站在了新起點(diǎn),。思路布局上，我們立足山區(qū),、丘陵,、平原、湖區(qū)地形地貌齊全的實(shí)際,，大力推進(jìn)全面發(fā)展,、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,，建立了符合濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展的思路模式,。按照造林綠化、資源管護(hù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、濕地利用等科學(xué)切塊，分線作戰(zhàn),、統(tǒng)籌推進(jìn),，全面發(fā)展“生態(tài)、民生,、法治,、創(chuàng)新,、高效”五大林業(yè);充分發(fā)揮各縣市區(qū)潛力特色，將14個(gè)縣市區(qū)劃分為城郊林業(yè)特色區(qū),、山區(qū)丘陵特色區(qū),、平原林業(yè)特色區(qū)、水系濕地林業(yè)特色區(qū),，分類實(shí)策,、引導(dǎo)扶持、均衡發(fā)展;出臺濟(jì)寧林業(yè)版全面深化改革意見,，創(chuàng)新政策機(jī)制,，加快探索實(shí)施造林、用林,、護(hù)林,、活林的市場化、社會化,、智慧化,。政策投入上，注重創(chuàng)新政策扶持發(fā)展，建立實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制、市級森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，20xx年以來提請市委、市政府出臺森林濕地管理等13個(gè)政策文件,，在土地保障、資金投入,、補(bǔ)償補(bǔ)貼,、金融信貸、保險(xiǎn)支持,、機(jī)制創(chuàng)新等方面提供有力政策支持,。注重項(xiàng)目培育、儲備,、爭取,、建設(shè),，每年策劃包裝爭取國家,、省各類項(xiàng)目600余個(gè)，中央,、省財(cái)政資金連續(xù)4年過億元,，20xx年達(dá)到2億元，“”期間中央,、省市財(cái)政資金到位7億多元,，整合使用農(nóng)業(yè)開發(fā),、外國銀行貸款、財(cái)政貼息等金融資金20億元,，撬動社會資金40億元,，資金使用全部制定標(biāo)準(zhǔn)明確、程序公開,、撥付透明的管理辦法和規(guī)程,，實(shí)行以獎代補(bǔ)和申報(bào)評選，以資金投向帶動工作導(dǎo)向,、體現(xiàn)全局重點(diǎn),。優(yōu)化環(huán)境上，將林業(yè)發(fā)展置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中謀劃參謀,，市委會議,、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議多次研究林業(yè)工作,，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持,，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次參加林業(yè)會議,、活動,，分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;爭取市委、市政府將林業(yè)指標(biāo)納入市科學(xué)發(fā)展綜合考核,，每年年底提請市委,、市政府專題研究林業(yè)發(fā)展、出臺年度意見,、制定實(shí)施方案,、召開會議安排部署并簽訂責(zé)任書，每年4月下旬開展全市域造林觀摩評比,，年中召開資源管護(hù)工作會,、年底召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，邀請市人大,、市政協(xié)開展專項(xiàng)視察,，實(shí)現(xiàn)由追著領(lǐng)導(dǎo)要政策向黨政領(lǐng)導(dǎo)推著干的轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局與市直部門建立常態(tài)化協(xié)調(diào)關(guān)系,，25個(gè)市綠委會成員單位全部建立綠化點(diǎn),，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系;與縣市區(qū)黨委政府協(xié)作,多數(shù)縣市區(qū)林業(yè)工作上升為“一把手”工程，書記,、縣長親自部署,、督促、推動,。機(jī)關(guān)風(fēng)氣上,，將機(jī)關(guān)建設(shè)置于林業(yè)改革發(fā)展同等重要位置,，通過“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍”,，重視加強(qiáng)班子建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè),、環(huán)境建設(shè),、廉政建設(shè)，在推動林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展中鍛造了干部隊(duì)伍,。局內(nèi)部建立實(shí)施績效考核機(jī)制,，全體人員工作職責(zé)統(tǒng)一上墻、公開公示,，崗位目標(biāo)公開承諾,、述職評議，考勤管理去向告知,、每周通報(bào);局黨組每月擬定工作要點(diǎn),、通報(bào)進(jìn)展情況，各科站每周擬定工作計(jì)劃,、落實(shí)措施進(jìn)度;強(qiáng)化黨建主體責(zé)任,，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，每半年進(jìn)行黨建工作考核,，年底局機(jī)關(guān)各支部書記進(jìn)行黨建工作述職;開展省級文明單位創(chuàng)建，“綠色先鋒”黨建品牌創(chuàng)建,，組織“機(jī)關(guān)開放日”活動,，提高干部職工文明意識，活躍機(jī)關(guān)氛圍,，廣大干部職工精神狀態(tài)更加振奮,，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的熱情空前高漲,，形成規(guī)范高效富有活力的機(jī)關(guān)風(fēng)氣,。縣市區(qū)班子調(diào)整充實(shí)了一批學(xué)歷高,、年紀(jì)輕,、熱情高、干勁足,、思路新的同志,，都能在工作布局,、資金爭取,、環(huán)境優(yōu)化,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上與市局合拍同步，都想在林業(yè)局這個(gè)位置上干出一番事業(yè),、展現(xiàn)一定作為,。目前，全市林業(yè)系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)和諧,、風(fēng)正氣順,、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位,、廉潔清正的機(jī)關(guān)風(fēng)貌和工作氛圍,，呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。

五年的奮勇拼搏,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，收獲了“”豐碩成果。五年來全市新完成造林111.71萬畝,，新建完善綠色通道3061公里,、農(nóng)田林網(wǎng)138.6萬畝。截止20xx年底,，全市有林地面積達(dá)到357萬畝,、比20xx年增加92萬畝，林木覆蓋率達(dá)到30.2%,、比20xx年提高3.7個(gè)百分點(diǎn),，濕地保護(hù)面積達(dá)到228萬畝、比20xx年增加60萬畝,，全市經(jīng)濟(jì)林面積發(fā)展到121萬畝,、比20xx年增加23萬畝，苗木花卉51萬畝,、比20xx年增加28萬畝,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到511億元、比20xx年增加441億元,。連續(xù)五年未出現(xiàn)大的森林火情和林業(yè)有害生物疫情,，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)、林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.2‰以內(nèi),。我市創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家綠委現(xiàn)場驗(yàn)收,。市林業(yè)局連續(xù)5年被市委、市政府授予全市科學(xué)發(fā)展綜合考核先進(jìn)集體,，先后被授予市級文明單位,、省級文明單位、全省林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

(二)全面審視,，濟(jì)寧林業(yè)具備新潛力,。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市林業(yè)工作仍有許多差距短板,，這些差距短板也是我們謀求發(fā)展的空間潛力,。一是在科學(xué)規(guī)劃計(jì)劃上我們有空間潛力。多年來,，全市林業(yè)系統(tǒng)除了市里重視5年規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制,，每年制定計(jì)劃，出臺年度林業(yè)改革發(fā)展意見外,，各縣市區(qū)沒有幾個(gè)像市里一樣,，不管是長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃還是年度計(jì)劃,，大都沒有引起高度重視,。這些都需要加以改進(jìn)，有空間潛力可挖,。二是在機(jī)制體制建設(shè)上我們有空間潛力,。近年來，市局一直高度重視支撐林業(yè)發(fā)展機(jī)制體制的完善和破解,，有效支撐和保障了近年林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,。但審視濟(jì)寧林業(yè)改革發(fā)展新形勢，濟(jì)寧林業(yè)還有很多機(jī)制體制需要完善,，這些機(jī)制體制上的短板也是我們需要強(qiáng)化突破的空間潛力,。三是在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上我們有空間潛力。重點(diǎn)難點(diǎn)是我們的工作任務(wù),，也是我們需要亟需挖掘的空間潛力,。四是在增強(qiáng)職責(zé)活力上我們有空間潛力。責(zé)任不強(qiáng)工作被動,，思想消極缺乏活力,，作風(fēng)浮躁行動拖沓，私心過重亂作為,，在新常態(tài)新形勢下,，亂作為是違法犯罪，不作為是失職瀆職,，也是犯罪,。因此，在增強(qiáng)職責(zé)活力上有發(fā)展的空間潛力,。

(三)全面分析,，濟(jì)寧林業(yè)迎來新機(jī)遇,。當(dāng)前我市林業(yè)改革發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，存在空間潛力,，只要準(zhǔn)確把握抓住面臨的良好機(jī)遇形勢,，就一定能推動在現(xiàn)有起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一是“綠色發(fā)展”成為執(zhí)政理念,，為林業(yè)發(fā)展指明方向,。黨的以來,，提出了“綠水青山就是金山銀山”,、“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”、“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”等一系列重要論述,，為我們做好林業(yè)工作提供了根本遵循和行動指南,。黨的xx屆五中全會提出“綠色發(fā)展”理念，中央出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,，把生態(tài)建設(shè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。二是市委,、市政府系列重大工程,，為林業(yè)發(fā)展搭建平臺。全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)覆蓋全市區(qū)域,，涉林重點(diǎn)工程涵蓋城鄉(xiāng)綠化,、濕地保護(hù)修復(fù)、森林濕地資源管護(hù),、生態(tài)旅游發(fā)展,、生態(tài)文化建設(shè)等林業(yè)全領(lǐng)域，從規(guī)劃實(shí)施,、制度建設(shè),、投入機(jī)制、科技支撐等確定了具體政策,，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委,、市政府集中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，內(nèi)容涵蓋苗木花卉,、特色林果,、龍頭企業(yè)、合作組織,、林下經(jīng)濟(jì),、生態(tài)旅游等林業(yè)內(nèi)容，要求全市集中人財(cái)物力推動,，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;20xx年市委,、市政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍將綠化作為三條主線之一,，把綠化作為基礎(chǔ)，要求先行,，不僅對鎮(zhèn)村駐地綠化提供了機(jī)會和有效工作載體,，也一定程度上帶動和促進(jìn)山區(qū)綠化、平原綠化,、通道綠化,、水系綠化等綠化工程建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺;市委,、市政府實(shí)施泗河綜合開發(fā),、機(jī)場遷建、魯南快速鐵路,、濟(jì)徐高速,、跨湖高速、京杭運(yùn)河航道升級等重大項(xiàng)目建設(shè),，這些項(xiàng)目的實(shí)施都會對周邊綠化提出要求,，為生態(tài)建設(shè)提供更大空間，為加快林業(yè)發(fā)展搭建了平臺,。三是“”和多年來形成的環(huán)境基礎(chǔ),，為林業(yè)發(fā)展提供后勁。全國綠化模范城市成功創(chuàng)建,，贏得國家,、省市對濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展充分肯定，各級黨委政府對林業(yè)工作越來越重視,，將林業(yè)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,，把林業(yè)發(fā)展作為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，出臺了一系列含金量高的政策文件,，給予政策,、資金、機(jī)制等傾斜扶持,，支撐林業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的機(jī)制環(huán)境初步建立,。良好的基礎(chǔ)、優(yōu)化的環(huán)境,、領(lǐng)導(dǎo)的重視,，使我們不干不行、干不好不行,。以上這些都將對濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展起到重大促進(jìn)作用,、注入強(qiáng)大動力,，為濟(jì)寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

認(rèn)真分析新常態(tài)新形勢,，林業(yè)面臨的重大機(jī)遇期沒有變,，變的是內(nèi)涵和條件;林業(yè)總體向好的趨勢沒有變，變的是方式和結(jié)構(gòu);社會對林業(yè)的期望沒有變,，變的是需求和質(zhì)量,。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重,，要求越來越高,，我們既要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、保持政治定力,，又要保持滿腔熱情,、迸發(fā)工作激情,，深化林業(yè)改革,，加快林業(yè)發(fā)展，主動適應(yīng)新常態(tài),，牢牢抓住新機(jī)遇,，努力取得新業(yè)績。

二,、扭住瓶頸,，精準(zhǔn)發(fā)力，乘勢推動“十三五”改革發(fā)展新突破

“十三五”全市林業(yè)工作總體思路是：圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升和全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念，以全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為牽動,，以建設(shè)綠色生態(tài)屏障,、濕地生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源管護(hù),、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),、生態(tài)科普文化為重點(diǎn)，實(shí)施項(xiàng)目承載戰(zhàn)略,，著力解決林業(yè)發(fā)展短板,，努力實(shí)現(xiàn)森林濕地資源總量明顯增加、質(zhì)量明顯提升,、生態(tài)功能明顯增強(qiáng),，加快構(gòu)筑起支撐全面小康社會建設(shè)的林業(yè)生態(tài)安全體系。到20xx年,，有林地面積達(dá)到380萬畝,，林木覆蓋率穩(wěn)定在30%以上,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元。

(一)要圍繞加快構(gòu)建生態(tài)體系,，著力突破林業(yè)發(fā)展空間制約,。空間是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托,，沒有空間,，開展植樹造林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)都無從談起,。近年來,，通過連年實(shí)施林業(yè)10大重點(diǎn)工程，立地條件較好的地方基本實(shí)現(xiàn)綠化,，剩余宜林地大都是干旱瘠薄的荒山,、荒灘，都是難啃的硬骨頭,，造林成本高,、難度大。依據(jù)濟(jì)寧地域特色,，下步造林綠化的空間主要放在宜林荒山,、坡耕地、鎮(zhèn)村,、水系和綠色通道建設(shè)上,。要突出宜林荒山綠化主戰(zhàn)場，爭取黨委政府和社會支持,，加大引水上山,、工程造林、封山育林等實(shí)施力度,。要加大退耕還林力度,，學(xué)習(xí)鄒城模式，出臺政策,，引導(dǎo)在坡耕地退耕還果,，既增加生態(tài)總量又致富群眾。要借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，按美麗鄉(xiāng)村,、生態(tài)文明村、環(huán)境整潔村三類分別制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、完善獎補(bǔ)方式,、加快綠化建設(shè)。要大力推進(jìn)水系綠化,，對接省市水系發(fā)展優(yōu)惠政策,，以水系源頭,、河流兩側(cè)為重點(diǎn)，集中突破水系造林,，加快水系生態(tài)帶建設(shè),。要通過加大政策扶持力度、增加補(bǔ)償額度,、探索土地流轉(zhuǎn)等將綠色通道建設(shè)用地納入林地管理,，解決群眾發(fā)展綠色通道意愿低、造林成效差的難題,。同時(shí),，還要大力實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹,，見縫插綠,，最大限度拓展林業(yè)發(fā)展空間，加快構(gòu)建全覆蓋林業(yè)生態(tài)體系,。

(二)要圍繞鞏固林業(yè)發(fā)展成果,，著力突破森林資源管護(hù)難點(diǎn)。保護(hù)森林資源是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的核心,，是鞏固林業(yè)發(fā)展成果的根本手段,。在林業(yè)發(fā)展可用空間日益狹小的同時(shí),，保護(hù)好有限的森林資源尤為重要,。要建立林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線制度，制定符合濟(jì)寧實(shí)際的森林,、濕地,、物種等生態(tài)紅線劃定辦法，編制林地,、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表,。要做好林地、濕地“一張圖”和國土“一張圖”的銜接,，全面貫徹落實(shí)國家林業(yè)局新規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范使用林地、濕地審核審批工作,。要研究制定森林,、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評估辦法,，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題,。要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，組建市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)消防專業(yè)隊(duì)伍,，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升防撲火綜合能力和森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力,，破解森林防火困境,。要強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，創(chuàng)新防治方式,，加大無公害防治技術(shù)及飛機(jī)作業(yè)防治推廣運(yùn)用,，推進(jìn)政府向社會力量購買防治服務(wù)。

(三)要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，著力突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境,。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障,，為社會提供不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。我們必須充分認(rèn)識到,，沒有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系,，不可能有生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，充分認(rèn)識到抓住林業(yè)產(chǎn)業(yè)就抓住了興林富民的關(guān)鍵,，也就抓住了林業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務(wù)之一，力求盡快打開林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通道,、突破當(dāng)前發(fā)展困境,。要圍繞建立起門類齊全、彰顯特色,、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，利用政府扶持政策的引導(dǎo)作用，撬動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,，進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)政扶持,、金融支持、政策保險(xiǎn),、貸款貼息,、稅費(fèi)減免、政府服務(wù)等扶持政策,，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,。要鼓勵(lì)加快林業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織、市場流通體系、規(guī)模特色基地,、中介服務(wù)組織,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域等發(fā)展，支持各類涉林市場主體開展新品種引進(jìn),、新技術(shù)研發(fā),、各級品牌創(chuàng)建、各類平臺打造,，大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會貢獻(xiàn)率和市場競爭力,。要著力提高林業(yè)服務(wù)能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革,，充分調(diào)動社會,、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。

(四)要圍繞保障林業(yè)快速發(fā)展,，著力突破林業(yè)政策資金瓶頸,。政策資金是林業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障，我們要牢記推動發(fā)展是第一要務(wù),、爭取項(xiàng)目資金是第一責(zé)任,、保障項(xiàng)目資金安全是第一底線。一要積極爭取政策投入,。想方設(shè)法爭取各級政府增加生態(tài)建設(shè),、管理和保護(hù)政策投入，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,，主動研究新常態(tài)下林業(yè)項(xiàng)目資金投資項(xiàng)目重點(diǎn)，包括森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、長防林、林木種苗建設(shè),、濕地保護(hù)與恢復(fù)等中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，森林生態(tài)效益補(bǔ)償,、良種補(bǔ)貼,、造林補(bǔ)貼、森林撫育補(bǔ)貼,、濕地補(bǔ)貼,、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)貼、林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼,、林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼,、森林公安補(bǔ)助、國有林場改革補(bǔ)助等中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及貧困林場扶貧資金等專項(xiàng)資金項(xiàng)目等,，加強(qiáng)項(xiàng)目爭取，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),，搞好工作對接,，積極創(chuàng)造條件，爭取盡量多的項(xiàng)目資金用于濟(jì)寧林業(yè)建設(shè),。去年,，省政府出臺了推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見，設(shè)立了800億元的發(fā)展基金,。各級林業(yè)部門要選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,，積極爭取把營造林和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入扶持范圍。二要拓寬林業(yè)投融資渠道,。大力推行政府和社會資本合作(ppp),、政府購買服務(wù)等模式，廣泛吸引工商資本,、社會資本投資林業(yè),，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，按照“誰投資,、誰受益”的原則,，利用林業(yè)資源、通過市場化運(yùn)作,，采取股份制,、股份合作制和承包、租賃,、兼并,、收購、出售等經(jīng)營方式,，鼓勵(lì)各種社會主體跨所有制,、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),，形成了多渠道,、可持續(xù)的林業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制。三要創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù),。通過政府購買服務(wù),、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù),。要支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織,，鼓勵(lì)和推動民間各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展林業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快擴(kuò)大森林保險(xiǎn)范圍和品種，大力推進(jìn)政策性林木綜合保險(xiǎn),，積極爭取增加政府補(bǔ)貼的保險(xiǎn)范圍,、比例和費(fèi)率，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長,。

(五)要圍繞彰顯特色均衡推進(jìn),，著力突破縣域林業(yè)發(fā)展短板。濟(jì)寧林業(yè)有特色有看點(diǎn),，我們每一個(gè)縣區(qū)都各有優(yōu)勢,、各有潛力，都可以大有作為,。任城,、高新區(qū)、太白湖新區(qū)城郊林業(yè),、苗木花卉,、木材加工、濕地建設(shè)優(yōu)勢明顯,，兗州,、汶上、金鄉(xiāng)平原綠化,、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展,、苗木花卉、水系綠化,、木材加工基礎(chǔ)良好,，曲阜、泗水,、鄒城,、嘉祥、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)造林綠化,、特色林果,、生態(tài)旅游獨(dú)具優(yōu)勢，梁山水系綠化,、木材加工潛力較大,，微山、魚臺濕地建設(shè),、杞柳種植加工空間大、基礎(chǔ)好,。各縣市區(qū)要清醒的看到自身的潛力和優(yōu)勢,，突出特色重點(diǎn)、擴(kuò)大品牌優(yōu)勢、完善發(fā)展機(jī)制,，著力在發(fā)展優(yōu)勢特色林業(yè)上下功夫,、做文章，持續(xù)推進(jìn)特色優(yōu)勢彰顯,，形成品牌亮點(diǎn),。只有每個(gè)縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色,、形成亮點(diǎn),，才能形成濟(jì)寧林業(yè)均衡發(fā)展、異彩紛呈的整體格局,。下步,，市局也將在規(guī)劃編制、政策扶持,、項(xiàng)目安排,、工作推動上對各縣市區(qū)各有側(cè)重、分類施策,。

以上這些既是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸制約,，也是“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),，各縣市區(qū)要準(zhǔn)確把握和理解今后五年全市林業(yè)發(fā)展的總體思路,、重點(diǎn)布局,，結(jié)合縣市區(qū)實(shí)際,，對今后各自的發(fā)展進(jìn)行精心謀劃和思考,，科學(xué)編制縣域林業(yè)改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，努力開創(chuàng)縣域林業(yè)發(fā)展新局面,。

三,、突出重點(diǎn),，奮力攻堅(jiān),，全力打好“十三五”改革發(fā)展開局戰(zhàn)

20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市鞏固提升年和林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃啟動年，業(yè)可進(jìn)而不可退,，氣可鼓而不可泄,。全市林業(yè)工作要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識、堅(jiān)定發(fā)展決心,、增強(qiáng)發(fā)展信心,，以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、勇立潮頭的自覺和戰(zhàn)之必勝的斗志,，層層自我加壓,，工作落細(xì)落實(shí)，力爭各項(xiàng)工作取得滿堂紅,，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,。

(一)以荒山鎮(zhèn)村綠化為重點(diǎn),，著力實(shí)施好綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程。綠色生態(tài)屏障建設(shè)是我市全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)重要支撐內(nèi)容,，是市委,、市政府交給林業(yè)系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是推動城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的重要載體,。在工作推進(jìn)上,，一要做到面上推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面推進(jìn)林業(yè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),，重點(diǎn)突破荒山綠化難點(diǎn),、鎮(zhèn)村綠化弱點(diǎn)、通道綠化亮點(diǎn),，荒山綠化要研究切實(shí)可行的政策,，工程造林抓突破;鎮(zhèn)村綠化要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在攻破薄弱環(huán)節(jié)上做文章;通道綠化特別是高速公路綠色通道綠化,，這是我們的亮點(diǎn)也是我們亟待解決的問題,，已建成的面臨采伐更新，待建的長效機(jī)制如何建立,，這些都需要在20xx年解決破題,，通過探索建設(shè)高速公路綠色通道示范段，建立通道綠化長效機(jī)制,，切實(shí)解決用地和管護(hù)問題,。二要做到規(guī)模建綠與身邊增綠相結(jié)合，突出規(guī)模效應(yīng),，完善工程造林機(jī)制,，對造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制,，集中財(cái)力捆綁造林,，把有限資金用到刀刃上，確保造林綠化效果;要充分運(yùn)用市場機(jī)制,，制定優(yōu)惠政策和管理辦法,，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，完善全民義務(wù)植樹機(jī)制,，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場,、農(nóng)民合作社,、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性,。三要做到綠量增加與質(zhì)量提升相結(jié)合,，實(shí)施科學(xué)造林,，制定出臺《濟(jì)寧市造林綠化質(zhì)量管理辦法》,，加強(qiáng)保障性育苗基地建設(shè),，加大優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種保護(hù)和名特優(yōu)新品種引進(jìn)力度，開展低效林改造,、疏林地?fù)嵊?要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制,，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低,、勞民傷財(cái)?shù)?，要說明原因，追究相關(guān)責(zé)任,。當(dāng)前工作的當(dāng)務(wù)之急是編制完成《森林生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,、制定《20xx年度綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程實(shí)施方案》，將工作落實(shí)到全年每個(gè)階段,，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊,，將責(zé)任明確到人。

(二)以“一湖兩帶”為重點(diǎn),，著力實(shí)施好濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,。我市是濕地資源大市，近年來圍繞濕地保護(hù)修復(fù)利用進(jìn)行了積極探索,，取得了一定成效,，但仍未找到具有區(qū)域特色的工作路徑。市委,、市政府將濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)內(nèi)容,。我們要按照“生態(tài)護(hù)濕、依法治濕,、科學(xué)養(yǎng)濕,、全民愛濕”的要求，加快推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù),、依法保護(hù)管理濕地,、濕地科研合作及宣傳教育等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善構(gòu)建以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體,，濕地公園,、重要濕地功能區(qū)等多種保護(hù)形式相結(jié)合的管理格局，精心打造布局合理,、管理規(guī)范,、功能完備、特色鮮明的濕地保護(hù)體系,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》,，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地,，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能,。要加大濕地的恢復(fù)治理力度，開展?jié)竦刭Y源調(diào)查,，完善濕地“一張圖”,，采取工程建設(shè)和生物治理相結(jié)合的修復(fù)措施，恢復(fù)濕地自身功能和生命活力,，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能,，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。要提升濕地保護(hù)管理能力,，建立健全濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園管理機(jī)構(gòu),，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與利用示范研究，不斷提高濕地資源的綜合利用率和科技含量,。要正確處理好濕地資源保護(hù)與利用關(guān)系,，開展?jié)竦毓珗@建設(shè)、開發(fā)濕地產(chǎn)品,、開展生態(tài)旅游等活動,，構(gòu)建濕地資源共管共建共享機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定《濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx年度濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案》,，落實(shí)任務(wù),，明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，

(三)以深化治理改革為重點(diǎn),，著力實(shí)施好生態(tài)資源管理保護(hù)工程,。我市森林資源總量不足，生態(tài)環(huán)境較為脆弱,，森林資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻,。20xx年生態(tài)資源管理保護(hù)工作必須研究制定切實(shí)管用的實(shí)招硬招新招，突出抓住難點(diǎn)求突破,。一是林地濕地保護(hù)管理必須堅(jiān)決從嚴(yán),。林地濕地資源是生態(tài)建設(shè)的根本，是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的根基,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳建立實(shí)行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、省人大通過了《山東省森林資源條例》,，省市科學(xué)發(fā)展綜合考核林業(yè)指標(biāo)就確定為林地濕地保護(hù),，充分反映出林地濕地保護(hù)管理的重要性和緊迫性。下步全市林地濕地保護(hù)管理工作將緊緊圍繞嚴(yán)格保護(hù)管理,、嚴(yán)守保護(hù)紅線,、嚴(yán)控資源流失,、嚴(yán)厲執(zhí)法辦案、嚴(yán)肅責(zé)任追究,，提請市政府制定出臺《加強(qiáng)林地濕地保護(hù)管理工作的意見》,。從嚴(yán)保護(hù)，要加快林地濕地保護(hù)紅線劃定,，明確林地濕地限制使用和禁止使用的區(qū)域和類型,，堅(jiān)決禁止違法占用林地濕地現(xiàn)象發(fā)生;從嚴(yán)執(zhí)法，要強(qiáng)化與國土資源,、公檢法等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立林地濕地案件聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制,，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動,，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為;從嚴(yán)追責(zé)，要加快實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)管理林地濕地資源責(zé)任追究制度,，不斷加大林地,、濕地等生態(tài)資源在各級政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核中的權(quán)重，逐步建立衛(wèi)片檢查與案件核查相結(jié)合的考核評價(jià)機(jī)制,，強(qiáng)化對縣,、鄉(xiāng)兩級黨委政府的責(zé)任追究。二是森林防火能力建設(shè)必須實(shí)質(zhì)突破,。要強(qiáng)化林火監(jiān)測體系建設(shè),，健全覆蓋重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)觀測瞭望網(wǎng)絡(luò)，山區(qū)防火縣市要全面完成視頻監(jiān)控點(diǎn),、瞭望臺,、護(hù)林房、檢查站建設(shè)任務(wù),，配齊必要設(shè)備,。要圍繞提升森林火災(zāi)應(yīng)急救援能力，加快引水上山,、防火通道,、大型滅火機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施，完成市級森林防火儲備庫建設(shè),。要健全完善森林消防專業(yè)隊(duì)伍,，建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)，實(shí)現(xiàn)撲救森林火災(zāi)的專業(yè)化,。三是林業(yè)有害生物防控必須萬無一失,。林業(yè)有害生物是“不冒煙的森林火災(zāi)”，是森林資源的大敵,，既有自然災(zāi)害的普遍屬性,，還具有生物災(zāi)害的特殊性,、復(fù)雜性、長期性和艱巨性,。林業(yè)有害生物防控,，事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全，事關(guān)食品安全和人民生命安全,，既是生態(tài)問題,，也是民生問題;既是工作職責(zé)，也是政治任務(wù),。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,，是維護(hù)生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)森林食品安全和人民生命安全的根本保證,，是各級政府的重要職責(zé),，更是在座各位的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻認(rèn)識林業(yè)有害生物防控的極端重要性,，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。全市上下要站在講政治的高度,，樹立全局觀,、大局觀，摒棄麻痹思想,，全力以赴的打好20xx年林業(yè)有害生物防控戰(zhàn)役,，確保全市森林資源和生態(tài)安全。各縣市區(qū)要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，拿出切實(shí)可行的防控措施,，實(shí)行網(wǎng)格化管理，制定完善有效的防控方案,，3月底以市政府名義召開全市林業(yè)有害生物防控部署會議,，真正改變被動的有害生物防控局面。

(四)以市場主體培育為重點(diǎn),，著力實(shí)施好特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程,。產(chǎn)業(yè)是動力，只有抓好了產(chǎn)業(yè),，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金,、提供支撐。興林才能富民,，產(chǎn)業(yè)興則生態(tài)穩(wěn),，兩者密不可分、辯證統(tǒng)一。盡管市局多年來力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐林業(yè)發(fā)展,，但是各縣市區(qū)對發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠堅(jiān)定,，沒有統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè),，更多時(shí)候是重生態(tài),、輕產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可有可無,、辦法不多,。最近，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，就農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出明確要求,，各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。20xx年特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的重點(diǎn)是謀求創(chuàng)新求發(fā)展。一要突出政策創(chuàng)新,，加強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展,。全面貫徹落實(shí)中央、省市在林下經(jīng)濟(jì),、林木種苗,、木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方面出臺的政策文件,，深入研究,、全面熟悉和用好政策，積極幫助林農(nóng)和各類市場主體爭取政策,，通過政策創(chuàng)新和運(yùn)用為濟(jì)寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力,。二要找準(zhǔn)主導(dǎo)優(yōu)勢，彰顯特色發(fā)展,。要本著彰顯優(yōu)勢的原則,，突出加快特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì),、保障性育苗,、林產(chǎn)品加工儲藏、生物質(zhì)能源林開發(fā),、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)行合理分區(qū)布局、推進(jìn)均衡特色發(fā)展。各縣市區(qū)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，立足市場需求和自然條件,、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，突出資源優(yōu)勢,、挖掘自身潛力、創(chuàng)建特色品牌,、把握著力重點(diǎn),，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，在創(chuàng)新突破中提質(zhì)增效,。三要強(qiáng)化基地建設(shè),，加快良性發(fā)展。要按照良種化,、規(guī)?；⒓s化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、定向化、設(shè)施化的要求,，進(jìn)一步抓好樹種,、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果和生物質(zhì)能源林,，加快低產(chǎn)低效商品林改造和定向培育,，加強(qiáng)集約經(jīng)營管理，提高林地生產(chǎn)力,。四要發(fā)展專業(yè)組織,，推動示范發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)民開展林地,、勞動,、技術(shù)、資本等方面的合作,，培育示范合作組織,，提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,，通過興辦企業(yè),、種苗培育、發(fā)展項(xiàng)目、創(chuàng)設(shè)品牌,，把農(nóng)民與市場,、生產(chǎn)與消費(fèi)終端更加緊密地對接起來。五要培育龍頭企業(yè),，實(shí)現(xiàn)帶動發(fā)展,。要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，著力培育扶持引進(jìn)一批規(guī)模大,、檔次高,、品牌響、綠色環(huán)保的林業(yè)加工銷售企業(yè),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成更加穩(wěn)固的經(jīng)營合作關(guān)系,，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的發(fā)展共同體,。六要發(fā)展多種經(jīng)營,，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)市場建設(shè)開發(fā),，依托林業(yè)重點(diǎn)特色基地,，大力發(fā)展林產(chǎn)品儲藏流通業(yè)、經(jīng)營銷售業(yè),，努力打造一批開放度大,、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的林產(chǎn)品專業(yè)市場,，擴(kuò)大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。要大力發(fā)展以倉儲物流,、金融支持,、技術(shù)咨詢、市場營銷,、政策信息為重點(diǎn)的林業(yè)生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織,，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的信息、資金,、技術(shù)支持,。要加快發(fā)展森林旅游業(yè)，搞好景區(qū)設(shè)計(jì),，突出特色項(xiàng)目,，完善載體功能，提高服務(wù)水平,，讓農(nóng)民群眾從綠水青山中持續(xù)收獲“金山銀山”,。

(五)以生態(tài)科普惠民為重點(diǎn)，著力實(shí)施好生態(tài)科普文化惠民工程。生態(tài)文化建設(shè)是我們這些年的短板,，我們有很好的基礎(chǔ),、很多的資源沒有利用起來。濟(jì)寧有7020xx年的文明史,，為我們留下了眾多的歷史古跡和古樹名木;濟(jì)寧是儒家文化,、水滸文化、運(yùn)河文化,、紅色文化的發(fā)源地,，為與生態(tài)文化融合提供條件;濟(jì)寧是古代詩人李白、杜甫生活游歷的地方,，為我們留下眾多流傳千古的詩句;濟(jì)寧自然保護(hù)區(qū),、森林公園、濕地公園,、國有林場資源豐富,，為生態(tài)文化發(fā)展提供平臺，等等,。我們要充分挖掘和利用濟(jì)寧固有的傳統(tǒng)文化和資源優(yōu)勢,，全面打造具有濟(jì)寧特色的生態(tài)文化。要以自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、濕地公園、國有林場,、美麗鄉(xiāng)村為載體,，引導(dǎo)建設(shè)林業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)林場,、主題文化公園,、生態(tài)教育基地，發(fā)展觀光度假,、休閑體驗(yàn),、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村慢生活等生態(tài)旅游業(yè),。要積極創(chuàng)造條件,，推進(jìn)儒家文化、水滸文化,、運(yùn)河文化,、紅色文化與生態(tài)文化的融合發(fā)展，打造生態(tài)科普文化宣傳陣地,，推進(jìn)生態(tài)科普文化基地建設(shè),。要實(shí)施生態(tài)科普惠民行動,，在城市綠地、郊野公園,、森林濕地景區(qū),、森林濕地公園、機(jī)關(guān)學(xué)校等全面推進(jìn)科普長廊,、標(biāo)示牌建設(shè),，組織開展省市作家行、新聞媒體生態(tài)采風(fēng),、生態(tài)征文大賽,、書畫作品展、攝影大賽和賞花會等系列主題文化活動,。要重視保護(hù)和繼承生態(tài)科普文化遺產(chǎn),，努力挖掘古村落文化、園林文化,、古樹文化,、名人文化、森林古道和生態(tài)科普知識,，開展自然生態(tài),、林業(yè)歷史、林業(yè)成就展覽等,，形成弘揚(yáng)生態(tài)文明的良好社會風(fēng)尚,。以生態(tài)文化建設(shè)帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升生態(tài)文明程度,，有效推動林業(yè)生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化,，力爭“十三五”實(shí)現(xiàn)大的突破,，20xx年有好多開端。

四,、夯實(shí)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng),，以過硬的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處

當(dāng)前,，“十三五”林業(yè)改革發(fā)展思路已定，20xx年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)已明,，各級林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法,，以求實(shí)的態(tài)度,、務(wù)實(shí)的精神,、扎實(shí)的成效將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(一)要積極爭取參謀到位,，加快責(zé)任林業(yè)建設(shè),。要始終將林業(yè)改革發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來看待，敢想敢干,、善抓關(guān)鍵,、善于爭取，在學(xué)習(xí)掌握上級政策方針,，熟悉把握上級決策部署的基礎(chǔ)上,，把自己的工作擺入上級布局、把自己的項(xiàng)目納入上級盤子,，主動承擔(dān)服務(wù)大局的職責(zé)任務(wù),，積極延伸林業(yè)工作領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)林業(yè)對全局的發(fā)展貢獻(xiàn),。要始終當(dāng)好黨委政府的參謀助手,，積極爭取把林業(yè)改革發(fā)展的意見建議，上升為黨委政府的決策部署,，列入重要議事日程,，贏得政策、資金,、工作上的支持,，使林業(yè)在黨委政府中有位置、有政策,、有份量,。各縣市區(qū)要像市里一樣，盡快謀劃好今年全年林業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想,、任務(wù)目標(biāo),、發(fā)展重點(diǎn)、責(zé)任主體,、推進(jìn)機(jī)制,，向黨委政府匯報(bào)，春節(jié)前出臺全年林業(yè)改革發(fā)展意見和實(shí)施方案,，以政府名義下發(fā),，年后以政府名義召開會議安排部署全年工作，全面鋪開,。市局對沒有出臺文件,、制定方案、召開會議的縣市區(qū)將進(jìn)行通報(bào),。

(二)要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快社會林業(yè)建設(shè),。林業(yè)工作不是孤立的事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要部分,，與方方面面的工作存在著密切關(guān)聯(lián),。各級林業(yè)部門要轉(zhuǎn)變就林業(yè)論林業(yè)的部門林業(yè)觀念，樹立社會林業(yè),、大林業(yè)的觀念,。要切實(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)部門單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級發(fā)改,、財(cái)政,、建設(shè)、水利,、金融,、農(nóng)業(yè)、交通等部門將林業(yè)發(fā)展納入各自任務(wù),，給予政策制定,、項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持等方面的保障支持,，發(fā)揮各級綠化委員會,、森林防火和有害生物防控指揮部的職能作用，形成齊抓共管的工作格局和工作合力,。要重視新聞宣傳,，密切與各類主流媒體的關(guān)系，抓住一切時(shí)機(jī)向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),、人員和社會各界宣傳林業(yè)的重要作用,、法律法規(guī)、重點(diǎn)亮點(diǎn),、發(fā)展成效,，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都了解林業(yè)、理解林業(yè),、重視林業(yè),、支持林業(yè)，營造良好的輿論氛圍,。

(三)要增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力,，加快效能林業(yè)建設(shè)。要始終重視林業(yè)干部隊(duì)伍自身建設(shè),、林業(yè)機(jī)關(guān)效能提升，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,，著力推進(jìn)工作信息化,、公開化和規(guī)范化,，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu),。要進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力,，對照全年任務(wù)目標(biāo)，既要堅(jiān)持干字當(dāng)頭,，身體力行想干會干,、真干敢干、苦干實(shí)干的良好作風(fēng),，多做少說,，干就干好，又要追求快字為先,，保持快節(jié)奏,，追求高效率，做到滿負(fù)荷,，決不能在坐而論道中喪失機(jī)遇,，在忙碌事務(wù)中耗費(fèi)時(shí)光。要進(jìn)一步解放思想,，始終保持飽滿的精神狀態(tài),、昂揚(yáng)的工作斗志，善于動腦,、勤于思考,、善于創(chuàng)新，積極調(diào)查研究,，立足市情縣情實(shí)際,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，謀劃高人一籌的方略,，落實(shí)快人一步的舉措，靠改革創(chuàng)新解決新問題,，靠提速增效開創(chuàng)新局面,。

(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，加快廉政林業(yè)建設(shè),。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)始終沒有終點(diǎn),、沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí),、始終在路上,。要切實(shí)履行主體責(zé)任，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性,，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職,、抓不好也是嚴(yán)重失職的意識,，把履行主體責(zé)任與林業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩副擔(dān)子一起挑,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。要嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，在政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律上嚴(yán)格要求，自覺抵制各種“潛規(guī)則”,，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,。要進(jìn)一步增強(qiáng)舍我其誰的責(zé)任感、使命感,，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,、團(tuán)結(jié)意識、大局意識,，忠誠履職,、積極有為，全身心投入林業(yè)改革發(fā)展,，做到一心一意謀發(fā)展,、真抓實(shí)干為發(fā)展、全力以赴快發(fā)展,，為林業(yè)改革發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),，無愧于自己的使命。

同志們,，新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn),，新境界肩負(fù)新使命，以改革創(chuàng)新精神推動濟(jì)寧林業(yè)乘勢而上快速發(fā)展的重任落在了我們肩上,。我們要在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,，奮發(fā)努力,，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù),，為“十三五”全市林業(yè)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

全市林業(yè)局長會議上的講話內(nèi)容 林業(yè)局長在全縣林業(yè)工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才市林業(yè)局各位局領(lǐng)導(dǎo)針對存在的問題和今年的工作任務(wù)分別進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,，我十分贊同。各縣(區(qū))回去后要統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn),、抓好落實(shí),，確保全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

今年以來,，全市林業(yè)工作總體進(jìn)展良好，在造林綠化,、森林資源保護(hù),、森林防火、林業(yè)改革等方面都取得了明顯成效,。 截至目前 ,， 全市完成 營造林 176.52萬畝，占任務(wù)179.66萬畝98.25%,。 治理石漠化 113.55 平方公里 ,，占任務(wù)的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝,，預(yù)計(jì)產(chǎn)苗量13604.55萬株,。 完成 特色經(jīng)果林 板塊 68.63 萬畝，占任務(wù)64.71萬畝106.06 %,。 發(fā)展 林下經(jīng)濟(jì)板塊 面積124.48萬畝,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33.13億元，帶動農(nóng)戶20余萬戶,。 森林生態(tài)旅游 累計(jì)接待游客1461502人次,，森林旅游收入達(dá)9046.336萬元 。 全市森林公安機(jī)關(guān)共立(受理) 各類森林案件 148起,，破(查處)154起,，依法處理各類違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬元,，收繳木材58.37立方米,，收繳野生動物20頭、只,，收繳野生保護(hù)植物26株,。 審核審批使用林地項(xiàng)目 47起，占用林地面積 341.3355 公頃,，收繳植被恢復(fù)費(fèi)2991.8582 萬元,。 森林火災(zāi) 僅發(fā)生 1起，受害森林面積為5.25公頃,，森林火災(zāi)受害率0.0043‰,。 調(diào)處林權(quán)糾紛 1418件; 辦理林權(quán)抵押貸款 7475萬元; 森林保險(xiǎn) 投保面積1192.5 9 萬畝; 流轉(zhuǎn)林地 面積12.29萬畝; 成立新興林業(yè)經(jīng)營主體 476個(gè)。

今年以來，國家林業(yè)局到畢節(jié)調(diào)研4次,，廣西,、重慶、山東等地的林業(yè)部門50余人次到畢節(jié)考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節(jié)全國啟動儀式南方主會場在畢節(jié)市舉行;3個(gè)核桃基地入選國家級核桃示范基地,，4家專業(yè)合作社獲得“全國林業(yè)專業(yè)合作社示范社”,，3人獲得“全國綠化獎?wù)隆保?個(gè)企業(yè)獲得“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”?？傊?，在各縣(區(qū))林業(yè)局的積極努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,，取得了良好開局,。

下面,，為加強(qiáng)下半年的工作,，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，我再強(qiáng)調(diào) 三點(diǎn)意見,。

一,、認(rèn)真分析形勢,，切實(shí)提高思想認(rèn)識

(一)充分認(rèn)識林業(yè)工作的重要性

第一，林業(yè) 的作用地位日趨重要 ,。 20xx年全國兩會期間,，20xx年視察貴州時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào),，貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,。省委對畢節(jié)市提出了守住兩條底線、堅(jiān)持三大主題,、建設(shè)四個(gè)高地,，打造試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展升級版的要求，其中一個(gè)高地是“生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展的高地”,。省委、省政府連續(xù)兩年安排在春節(jié)后上班第一天開展全省集中義務(wù)植樹活動,，陳敏爾書記在參加義務(wù)植樹時(shí)要求要厚植生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ),厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,。市委一屆八次全會提出建設(shè)“六個(gè)新畢節(jié)”，其中之一是綠色靚麗新畢節(jié),，要求深入實(shí)施“綠色畢節(jié)”行動,，到20xx年，全市森林覆蓋率達(dá)到60%,。中央,、省,、市對林業(yè)的要求越來越高，力度越來越大,，對林業(yè)部門來說,，既是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又責(zé)任重大,。各縣(區(qū))要站在講政治,、顧大局的高度，充分認(rèn)識林業(yè)的作用,、地位,，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展,，不辜負(fù)新的歷史時(shí)期賦予林業(yè)的使命。

第二,，林業(yè)是助推脫貧攻堅(jiān)的重要途徑,。 “十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，但全市還有1981個(gè)貧困村,、125.9萬貧困人口的脫貧任務(wù),，是全省任務(wù)最重的一個(gè)市州。林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中具有重要作用,，中央扶貧開發(fā)工作會議提出實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程,，其中之一是“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，通過利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員,，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn),，健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度等措施,，讓貧困人口增加收入,。《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確,，國家實(shí)施的退耕還林還草,、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè),、石漠化治理,、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù),、坡耕地綜合整治,、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程,，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,，提高貧困人口參與度和受益水平。生態(tài)補(bǔ)償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態(tài)建設(shè)保護(hù)與脫貧相結(jié)合,，其中大部分是林業(yè)部門的責(zé)任,，是新的歷史時(shí)期賦予林業(yè)新的歷史使命，對林業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),，既有壓力又有動力,。

第三，林業(yè)是展示試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要窗口,。 生態(tài)建設(shè)是試驗(yàn)區(qū)的三大主題之一,，林業(yè)生態(tài)建設(shè)直觀效果好，對比強(qiáng)烈,，受益面大,，一直以來是展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效的重要窗口。20xx年來的生態(tài)建設(shè)成效為畢節(jié)贏得了“生態(tài)文明先行區(qū)”“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”“全國石漠化防治示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號,，在全國樹立了良好的生態(tài)建設(shè)品牌和形象,。再過2年就是試驗(yàn)區(qū)成立30周年，是展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),。林業(yè)生態(tài)建設(shè)不能躺在以往的功勞上睡大覺,，必須超前謀劃，認(rèn)真籌備,，精心打造,，確保在20xx年推出一批新的亮點(diǎn)，為試驗(yàn)區(qū)30周年獻(xiàn)禮,。

(二)客觀認(rèn)識林業(yè)工作的復(fù)雜性

今年是林業(yè)工作任務(wù)最繁重的一年,，既要完成常規(guī)的造林綠化、資源保護(hù)等工作,，又要啟動森林資源二類調(diào)查,，石漠化監(jiān)測、林業(yè)有害生物普查,、集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn),、國有林場改革等工作。除此以外,，市委,、市政府還安排了“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、通道綠化等任務(wù)。再加上技術(shù)人員短缺,，項(xiàng)目資金不到位,、工作經(jīng)費(fèi)緊張等客觀因素的影響,，可以說，今年的林業(yè)工作千頭萬緒,，紛繁復(fù)雜,，如再采取往年的常規(guī)做法，將無法保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),。

(三)正確認(rèn)識林業(yè)工作的艱巨性

全市林業(yè)工作雖然總體上進(jìn)展順利,，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題,。

一是“綠色畢節(jié)”行動進(jìn)展不平衡 ,。第一季度綠色畢節(jié)行動考核結(jié)果顯示，部分縣(區(qū))營造林面積核實(shí)率,、造林合格率低,，造林質(zhì)量不高，管護(hù)效果不好,。全市任務(wù)完成率僅為92.38%,，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%,、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護(hù)合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%,、赫章縣僅為52.21%,，與造林核查要求相差甚遠(yuǎn)。

二是退耕還林前期工作推進(jìn)較慢 ,。目前,，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區(qū)全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量,、張榜公示,、登記造冊、合同簽訂工作,，黔西縣至今未開展前期工作,，其他縣(區(qū))不同程度未完成相關(guān)前期工作，為下年度退耕還林工程的實(shí)施造成工作積壓,。

三是“二調(diào)”工作進(jìn)展遲緩 ,。全市外業(yè)小班區(qū)劃調(diào)查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時(shí)間為5月30日,，第二批次8月31日,，第三批次11月30日，照目前的進(jìn)度,，到期根本無法完成,。

四是“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動案件查結(jié)率低,。 目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起,，查處率僅23.36%,，查結(jié)案件130起，查結(jié)率僅6.7%,。省廳要求在6月30日前,，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機(jī)關(guān),，現(xiàn)在只剩一個(gè)多月時(shí)間,，要把剩余案件全部查處完畢，時(shí)間十分緊迫,。

五是林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不到位 ,。近年來，很多縣(區(qū))林業(yè)干部職工都出現(xiàn)了貪污腐敗的問題,，林業(yè)成為了職務(wù)犯罪的高發(fā)部門,，給林業(yè)部門造成了極大損失。說明了我們的隊(duì)伍管理不嚴(yán),，管理制度不健全,，預(yù)防教育不夠，導(dǎo)致很多干部守不住底線,，受不住誘惑,。

六是林業(yè)項(xiàng)目資金到位率差 。經(jīng)市林業(yè)局調(diào)度,，各縣(區(qū))滯留縣級財(cái)政的資金總額較大,，嚴(yán)重影響了林業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的按時(shí)推進(jìn)，打擊了參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)企業(yè)和其他經(jīng)營主體的積極性,，有的甚至造成了上訪,。

總之，面對當(dāng)前林業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢,，各縣(區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，既要充分認(rèn)識面臨的困難和問題,，又要堅(jiān)決克服畏難情緒,，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保順利通過省廳的各項(xiàng)檢查考核,。

二、明確目標(biāo)任務(wù),，狠抓當(dāng)前重點(diǎn)工作

市委,、市政府提出,，20xx年全市森林覆蓋率要達(dá)到60%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，20xx,、20xx兩年的造林面積猶為關(guān)鍵，如這兩年不加大造林力度,，森林覆蓋率目標(biāo)將無法完成,。經(jīng)分析，全市20xx年?duì)I造林任務(wù)預(yù)計(jì)在180萬畝,，力爭突破200萬畝,。各縣(區(qū))要圍繞20xx年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源情況,，抓緊制定本縣(區(qū))的造林目標(biāo),。在營造林上，只能進(jìn),、不能退,，只能多、不能少,。當(dāng)前,，重點(diǎn)要抓好以下工作：

(一)著力抓好油用牡丹試驗(yàn)示范

市委對油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次到實(shí)地調(diào)研,，多次聽取工作情況匯報(bào),。5月9-11日，全市召開了油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論證會,。國家林業(yè)局、中國油用牡丹專家委員會,、中科院植物研究所,、北京林業(yè)大學(xué)等單位的20余位領(lǐng)導(dǎo)、專家通過現(xiàn)場考察,，一致認(rèn)為畢節(jié)市氣候,、土壤等自然地理?xiàng)l件適合發(fā)展油用牡丹。志剛書記要求,，要抓緊按照專家意見開展試點(diǎn)示范工作,。市林業(yè)局代市委、市政府起草的《關(guān)于切實(shí)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》已按程序送審,。各縣(區(qū)) 一是 要選好地塊 ,。按照通知要求編制方案、選好試驗(yàn)示范點(diǎn),，除金海湖新區(qū)外,，每個(gè)縣(區(qū))不低于5000畝的試驗(yàn)示范面積,，其中有1000畝要按園區(qū)化要求高標(biāo)準(zhǔn)打造示范基地，形成集種植,、加工,、觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū);1000畝要安排在高速公路兩側(cè)，體現(xiàn)景觀效果;剩余部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔,、氣候條件下進(jìn)行試驗(yàn),。二是要提高標(biāo)準(zhǔn)。 所有示范點(diǎn)必須落實(shí)經(jīng)營主體,，采取公司+合作社+農(nóng)戶+基地,、合作社+農(nóng)戶+基地等模式運(yùn)行，提高基地建設(shè)成效,。同時(shí)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程規(guī)范種植,，該起壟就起壟，該平茬就平茬,，該施肥就施肥,，確保示范基地牡丹在20xx年開花結(jié)果。七星關(guān),、黔西,、金沙、納雍,、金海湖等已經(jīng)種下去的地方,，要制定技術(shù)方案進(jìn)行全面提升改造。 三是要加強(qiáng)科研,。 市林科所要制定課題研究方案,，根據(jù)全市不同的海拔、土壤,、氣候條件,，開展不同密度、不同套種模式的對照試驗(yàn),，研究出最佳豐產(chǎn)栽培技術(shù)和配置模式;要開展本地良種選育,，研究育苗技術(shù)，為種苗供給本地化提供技術(shù)支撐;要組織收集現(xiàn)有開花結(jié)籽牡丹的種子,，初步測定單株產(chǎn)業(yè)和出油率,。各縣(區(qū))要無條件配合支持林科所工作，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系,、幫助管理試驗(yàn)地塊,，確保科研取得成果,。 四是要保障苗木,。 市林業(yè)局牽頭,，從各縣(區(qū))抽調(diào)相關(guān)人員組成苗木采購小組到中國油用牡丹專家委員會推薦的苗圃實(shí)地查看、選擇,、購買苗木,，保證苗木質(zhì)量。同時(shí),，要開展本地育苗工作,，為以后全面推開作好準(zhǔn)備。 五是要保障資金 ,。開展油用牡丹試驗(yàn)示范的資金主要是依托退耕還林工程,，整合產(chǎn)業(yè)化扶貧、“三江源”,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等資金建設(shè),。各縣(區(qū))在安排20xx年退耕還林任務(wù)時(shí)，首先要滿足油用牡丹試驗(yàn)示范需要,，不符合退耕還林條件的,，要向縣委、縣政府匯報(bào),，整合其他資金解決,。9-10月份，各縣(區(qū))必須完成試驗(yàn)示范點(diǎn)種植任務(wù),。

(二)著力推進(jìn)綠色通道建設(shè)

再過2年就是試驗(yàn)區(qū)成立30周年,，展現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)成效，綠色通道是最直觀,、最便捷的體現(xiàn),。市林業(yè)局已代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設(shè)的通知》,，正在按程序送審,。文件下發(fā)后，各縣(區(qū))要按照通知要求,，細(xì)化方案,，重點(diǎn)將隔離柵外的地塊采取“點(diǎn),、線,、面”結(jié)合的方式進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高投資綠化,?！熬€”上綠化要在公路兩側(cè)各50米范圍，采用米徑5厘米以上常綠,、落葉綠化大樹搭配觀花,、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區(qū)域,，用米徑3左右厘米綠化大苗或經(jīng)果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點(diǎn)”上綠化要在匝道,、互通,、立交等周邊按園林綠化要求高標(biāo)準(zhǔn)打造景觀精品。線,、面綠化由林業(yè)部門實(shí)施,，點(diǎn)上綠化由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施。建設(shè)資金除林業(yè)項(xiàng)目外,，主要用“三江源”資金解決,。

(三)著力加快森林資源二類調(diào)查

“二調(diào)”結(jié)果是反映20xx年以來一個(gè)地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況的重要數(shù)據(jù)，其重要性只要是林業(yè)工作者都應(yīng)該知道,。雖然造成目前全市“二調(diào)”工作滯后的原因很多都是客觀因素,，比如技術(shù)人員不足，調(diào)查經(jīng)費(fèi)不到位等等,。但各縣(區(qū))要從主觀上努力,，采取一些超常規(guī)措施去克服困難，加快進(jìn)度,，確保如期完成,。 一是要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)人員 。進(jìn)展較快的納雍珙桐自然保護(hù)區(qū)由4個(gè)技術(shù)員帶領(lǐng)7個(gè)護(hù)林員組成4個(gè)工組開展調(diào)查,，并隨時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況;金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的做法,，將業(yè)務(wù)承包給貴陽的一家公司來做，人員相對固定,，工作相對單純,，提高了調(diào)查速度。其他縣(區(qū))要參照這些好的做法,，統(tǒng)籌調(diào)配好有限的人力資源,，加快調(diào)查進(jìn)度。 二是積極爭取調(diào)查經(jīng)費(fèi) ,。七星關(guān)區(qū),、織金縣、百里杜鵑管理區(qū)經(jīng)費(fèi)到位率都是100%,，一方面體現(xiàn)了地方政府的重視,，另一方面也體現(xiàn)這3個(gè)縣(區(qū))的爭取協(xié)調(diào)力度大。其他到位較差的縣(區(qū))要進(jìn)一步加大匯報(bào)爭取力度,，市林業(yè)局也會積極幫助反映,，盡快將資金爭取到位。但七星關(guān)經(jīng)費(fèi)雖然全部到位，進(jìn)展卻十分緩慢,，要認(rèn)真分析原因,，抓緊整改推進(jìn)。 三是要加強(qiáng)質(zhì)量檢查 ,。目前,，開展質(zhì)量檢查的只有黔西、納雍兩縣,，其他縣(區(qū))都沒有開展此項(xiàng)工作,。調(diào)查質(zhì)量對調(diào)查結(jié)果影響很大，不能保證質(zhì)量就不能客觀反映全市生態(tài)建設(shè)成果,。尤其是金海湖新區(qū)采取服務(wù)外包的,，更要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，確保調(diào)查最終結(jié)果的真實(shí)性,、客觀性,。

(四)著力加強(qiáng)退耕還林工程實(shí)施

畢節(jié)市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典范，很多國家,、省領(lǐng)導(dǎo)都考察調(diào)研過退耕還林點(diǎn),。畢節(jié)一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實(shí)施，20xx年重啟退耕還林以來,，國家和省都對畢節(jié)給予了傾斜支持,，20xx、20xx兩年的任務(wù)占全省任務(wù)的25%以上,，今年全省的任務(wù)預(yù)計(jì)是430萬畝,，畢節(jié)市將盡量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較,，這兩年實(shí)施的退耕還林工作進(jìn)展緩慢,，缺少可以參觀的亮點(diǎn)。除了按國家省的要求完成任務(wù)以外,，各縣(區(qū))要特別注重兩點(diǎn),。 一是及時(shí)完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬戶,，分戶丈量,、合同簽訂、張榜公布等基礎(chǔ)工作不扎實(shí),，容易形成群眾信訪隱患和貪腐漏洞,。群眾利益無小事，各縣(區(qū))要采取督促,、通報(bào),、考核等手段促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實(shí)處,。二是要打造新的亮點(diǎn) ,。要選擇交通便利、視角效果好的地塊,，整合資金,、提高標(biāo)準(zhǔn)打造新一輪退耕還林的示范亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)林類型,、生態(tài)林類型的示范點(diǎn)都要打造,，在種植模式、種植質(zhì)量,、經(jīng)營管理,、治理效果等方面要有示范借鑒作用，以示范點(diǎn)為窗口展示全市新一輪退耕還林工程實(shí)施成效,。

(五)著力落實(shí)綠色畢節(jié)行動整改

省委,、省政府將在8月份開展綠色貴州建設(shè)三年行動計(jì)劃20xx年考核工作。從全市第一季度考核結(jié)果來看,，情況不容樂觀,，全市面積核實(shí)率不到95%，造林質(zhì)量合格率僅為83%,，撫育管護(hù),、育苗核實(shí)情況都不好。各縣(區(qū))要認(rèn)真分析自身存在的問題原因,，制定整改措施,，抓緊在省考核前整改落實(shí)到位。 一是要及時(shí)上報(bào)資料 ,。根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于上報(bào)綠色貴州建設(shè)三年行動計(jì)劃20xx年考核有關(guān)營造林資料數(shù)據(jù)的通知》,，今年核查上報(bào)的資料多、時(shí)間緊,、要求高,，如不及時(shí)上報(bào)，將視為拒絕考核,，并在全省通報(bào)批評,，扣減相關(guān)分值。20xx年的核查中,，部分縣(區(qū))因重視不夠,，資料上報(bào)不及時(shí)、質(zhì)量不符合要求被扣分,。今年,，各縣(區(qū))要吸取教訓(xùn),，安排專人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),，完善備查資料,。 二是抓好任務(wù)完成。 各縣(區(qū))要 對照省廳考核要求,， 進(jìn)一步組織對全縣造林地塊進(jìn)行全面自查核實(shí),，摸清底數(shù)、舉一反三,、有的放矢,、抓緊整改。對未栽植和成活率達(dá)不到要求造林小班,，能在雨季用營養(yǎng)袋苗補(bǔ)植的要抓緊準(zhǔn)備苗木,，在雨季進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種。對必須在冬季進(jìn)行造林的小班,，要提前作好苗木準(zhǔn)備,，一旦進(jìn)入造林季節(jié)立即啟動補(bǔ)植補(bǔ)造。 三是抓好質(zhì)量管理,。 各縣(區(qū))要高度重視造林質(zhì)量,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好造林的每一道關(guān)序 ,，切實(shí)提高造林合格率 ,。嚴(yán)防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。引導(dǎo)農(nóng)戶在造林地內(nèi)種植矮桿作物,，實(shí)現(xiàn)以耕代撫,，以短養(yǎng)長。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,，加強(qiáng)苗木檢查驗(yàn)收,，嚴(yán)禁裸根苗、弱苗上山造林,。 四是抓好作業(yè)設(shè)計(jì),。 對 一季度考核中發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計(jì)不符合要求的縣(區(qū))，要抓緊組織技術(shù)人員重新設(shè)計(jì),，技術(shù)人員一定要深入實(shí)地開展調(diào)查,，避免圖班勾繪過程中出現(xiàn)地類不符，小班因子填寫錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生,，并認(rèn)真核對造林?jǐn)?shù)據(jù)庫,，避免出現(xiàn)林業(yè)工程重復(fù)，小班重疊等問題,。 五是抓好管護(hù)落實(shí),。 堅(jiān)持精種細(xì)管,、種管并重，落實(shí)造林經(jīng)營主體,、撫育管護(hù)組織,、撫育管護(hù)措施，落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任,，簽訂管護(hù)合同，切實(shí)做好造林后幼林撫育,、病蟲害防治,、整形修枝等管護(hù)工作，確保苗木健康生長,。

(六)著力抓好林業(yè)項(xiàng)目爭取

林業(yè)的建設(shè)發(fā)展,，主要依靠項(xiàng)目來支撐。各縣(區(qū))要高度重視項(xiàng)目爭取工作,，明確專人負(fù)責(zé),，建立項(xiàng)目庫，加大項(xiàng)目儲備,，通過項(xiàng)目來推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),，通過項(xiàng)目來扶強(qiáng)扶壯專業(yè)合作社和企業(yè)。省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,，投資雖小，但意義重大,，對小微企業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展壯大能起很大作用,，當(dāng)前正是這兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)期，各縣(區(qū))要做好服務(wù),，認(rèn)真組織上報(bào),。

此外，要統(tǒng)籌兼顧,、穩(wěn)步推進(jìn)石漠化綜合治理,、天然林資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治,、森林防火,、案件查處、信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn),、德援項(xiàng)目、種苗工作,、林業(yè)改革,、林權(quán)制度改革,、國有林場改革等工作，確保在年終全面完成各項(xiàng)任務(wù),。

三,、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(區(qū))林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識,、責(zé)任意識,，拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵泵婷艿挠職?，敢啃“硬骨頭”的精神,，面對當(dāng)前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領(lǐng)干部職工認(rèn)真梳理自身存在的問題,，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施,，采取超常規(guī)措施合力推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)工作。尤其是主要負(fù)責(zé)人,，重點(diǎn)要解決好人和財(cái)?shù)膯栴},，為工作推進(jìn)提供好基本保障。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)的重要保障,。尤其是林業(yè)系統(tǒng),，一旦作風(fēng)不實(shí)，就會差之毫厘謬以千里,，給工作造成誤差,，帶來不良影響;相反，有了良好的工作作風(fēng),，各項(xiàng)工作就能快速,、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn),。因此,，全市各級林業(yè)部門要狠抓、常抓作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力,，鍛造一支召之即來、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝的林業(yè)干部隊(duì)伍,，以“馬上就辦”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以“開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺”的拼搏精神,，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)又好又快發(fā)展。

(三)強(qiáng)化廉政建設(shè)

要堅(jiān)持抓好主體責(zé)任落實(shí),，重點(diǎn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、選好用好干部,、深化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗,、推進(jìn)源頭治腐,、加強(qiáng)廉政教育等方面推進(jìn)各級林業(yè)黨組主體責(zé)任的落實(shí)，保證班子成員的廉潔自律,。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”;認(rèn)真貫徹民主集中原則，做到個(gè)人服從組織,、少數(shù)服從多數(shù),、下級服從上級;始終站穩(wěn)政治立場,，保持政治清醒,，凡是上級作出的決策部署，不折不扣地執(zhí)行,，做到令行禁止,。要強(qiáng)化科學(xué)決策，按規(guī)定研究決定“三重一大”事項(xiàng),，堵塞貪腐漏洞,。要加大民生監(jiān)督，切實(shí)加大監(jiān)督問責(zé)力度,，確保民生項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,，民生資金安全運(yùn)行、民生利益不受侵害,。要針對出現(xiàn)的問題,，認(rèn)真剖析原因，加強(qiáng)預(yù)防教育,，保護(hù)好林業(yè)干部,。

(四)強(qiáng)化督查考核

市林業(yè)局將加大對當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的督查考核力度，對工作措施不落實(shí),、進(jìn)展遲緩,、推進(jìn)不力的縣(區(qū))，將在全市進(jìn)行通報(bào)批評,，對林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，并按《綠化畢節(jié)動態(tài)跟蹤考核辦法》等考核規(guī)定，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用,。各縣(區(qū))也要積極向縣委,、縣政府匯報(bào),，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核督查力度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的問責(zé)力度,，確保各項(xiàng)工作,，尤其是退耕還林工作的推進(jìn)。

同志們,，當(dāng)前各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)十分艱巨,，大家一定要高度重視起來，緊張起來,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感，多想辦法,，多謀良策,，努力突破工作瓶頸，開創(chuàng)工作新局面,。我相信,，在大家的努力下，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作一定能順利推進(jìn),，圓滿完成!

謝謝大家!

全市林業(yè)局長會議上的講話內(nèi)容 林業(yè)局長在全縣林業(yè)工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全市林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省、全市農(nóng)村工作會議和全省林業(yè)局長會議精神,，總結(jié)20xx年林業(yè)工作,，部署今年的工作任務(wù)，主動適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新常態(tài),，努力推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。1月21日，省林業(yè)廳召開全省林業(yè)局長會議,，劉均剛廳長在會議上發(fā)表了重要講話,，并對今年的林業(yè)工作做了具體部署，根據(jù)劉廳長的講話精神,，結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際,，經(jīng)市林業(yè)局黨組研究，我講七個(gè)方面的意見,，供大家討論,。

一、奮力拼搏,，務(wù)實(shí)苦干,，20xx年全市林業(yè)工作取得新成效

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省林業(yè)廳的大力指導(dǎo)下,，我市林業(yè)建設(shè)以推進(jìn)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，開拓創(chuàng)新,，各項(xiàng)工作均完成年度目標(biāo),，生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)取得明顯成績,，為我市東融西借,，越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的順利完成做出了貢獻(xiàn)。我市林業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)顯著特點(diǎn)：

(一)強(qiáng)抓林業(yè)生產(chǎn),，推進(jìn)六大造林工程建設(shè),。我們圍繞“生態(tài)水城戰(zhàn)略”實(shí)施，按照《關(guān)于奮戰(zhàn)三年跨越發(fā)展全力打造高效平原林業(yè)先行區(qū)的意見》實(shí)施要求,，堅(jiān)持全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧，部門合作,、綜合治理的原則,，緊緊抓住春季造林有利時(shí)機(jī)，以六大重點(diǎn)造林工程為主抓手,，全面推進(jìn)造林任務(wù)目標(biāo)的完成,，掀起植樹造林高潮,。20xx年我市新增造林28萬畝,、新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)125萬畝、義務(wù)植樹1344萬株,，均超額完成年度造林任務(wù)目標(biāo),，有林地面積355萬畝，林木綠化率達(dá)到37.5%,。東昌府區(qū)制定了道路“三化”整治每年每畝補(bǔ)助400斤小麥,每集中連片發(fā)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林200畝以上,，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助10萬元;新建綠化社區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格每個(gè)補(bǔ)助10000元等補(bǔ)助政策，大力調(diào)動了造林積極性,。臨清采取承包栽植模式,，引進(jìn)核桃、海棠,、竹柳,、蘋果等經(jīng)濟(jì)林和其他樹木栽植，實(shí)現(xiàn)了綠化目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一,。茌平下大力氣抓好了城鄉(xiāng)道路綜合整治工作,，并在全市城鄉(xiāng)道路觀摩中，得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,。冠縣今年被省林業(yè)廳授予“山東省綠化模范縣”稱號,。

(二)加快民生林業(yè)建設(shè),，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)提質(zhì)增效。我市按照“兩大綠色經(jīng)濟(jì)長廊,、八大特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地”的思路,，突出“標(biāo)準(zhǔn)、科技,、品牌,、名優(yōu)特”，著力加強(qiáng)品牌建設(shè),，做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積12.15萬畝,。取得認(rèn)證的無公害果品11個(gè),、綠色果品45個(gè)、有機(jī)認(rèn)證3個(gè),、地理標(biāo)志果品2個(gè)(冠縣鴨梨和茌平圓鈴大棗),。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，示范基地建設(shè)工作成果豐碩,，目前全市市級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園達(dá)到35處(其中省級示范園6處),，冠縣中華第一梨園風(fēng)景區(qū)被評為“山東省十佳觀光果園”，茌平縣肖莊棗鄉(xiāng)觀光園被評為“省級觀光示范園”,。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),，廣泛開展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳和培訓(xùn)工作，今年我市共完成598批次省級抽檢監(jiān)測任務(wù),，其中果品監(jiān)督抽檢295批,，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測303批次，監(jiān)督抽檢合格率與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測合格率均為100%,。

(三)大力調(diào)整結(jié)構(gòu),，推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,，我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，我們積極籌辦成立了聊城市林木種苗花卉協(xié)會，推動了我市種苗花卉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。截至目前全市種苗花卉種植面積11.9萬多畝,，其中苗木種植面積11萬多畝、花卉種植面積9000多畝,，超額完成了年初任務(wù)目標(biāo),。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展,20xx年新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家，總數(shù)已達(dá)25家,，新增國家級示范社2家,，省級專業(yè)合作示范社15家，市級示范社41家,，示范社總數(shù)已達(dá)71家,，目前全市林業(yè)合作社也已達(dá)到282家。大力推動油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極引導(dǎo)各縣市區(qū)不斷擴(kuò)大種植規(guī)模,，提高種植質(zhì)量，目前我市油用牡丹種植面積達(dá)7.6萬畝,，有力的幫助了農(nóng)民增收致富,，東阿縣還成功申報(bào)獲得了“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”稱號。動員全市林業(yè)龍頭企業(yè),、林業(yè)經(jīng)營大戶等踴躍報(bào)名積極參展第十一屆中國林交會,，選送參展的30多種林產(chǎn)品共獲得4個(gè)金獎、3個(gè)銀獎,、1個(gè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎,，林果銷售達(dá)成意向金額1.5億元;市林業(yè)局獲得大會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”，聊城展廳獲得“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎”,。

(四)堅(jiān)持依法行政,，林業(yè)資源得到有效保護(hù)。一是突出抓好林業(yè)有害生物防控,。今年累計(jì)防治面積已達(dá)133萬畝次,，縣、鄉(xiāng)兩級投入防控資金1290萬元,，各地通過聯(lián)防聯(lián)控,，共同協(xié)作,，確保實(shí)現(xiàn)了我市有蟲不成災(zāi)的目標(biāo),。二是積極做好濕地資源保護(hù)?！读某鞘袧竦乇Ｗo(hù)與開發(fā)工程規(guī)劃(20xx-20xx年)》,，已經(jīng)市政府審核同意并下發(fā),，今年，茌平還成功申報(bào)了金牛湖國家濕地公園。三是積極開展野生動物救助工作,。今年實(shí)施救助50余次，其中10月28日成功救助了5只國家二級保護(hù)動物白枕鶴,，并在陽谷郭店屯成功放飛,。四是清理理順了林業(yè)行政執(zhí)法項(xiàng)目。林業(yè)行政執(zhí)法處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作已全面完成,，組織開展了執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)工作,，提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和服務(wù)能力，進(jìn)一步完善了跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,。加強(qiáng)了采伐限額管理和征占用林地管理工作,，辦理了南水北調(diào)東線一期工程臨清市續(xù)建配套工程占地項(xiàng)目的報(bào)批工作，并積極配合莘南高速公路項(xiàng)目,、聊城軍民合用機(jī)場工程項(xiàng)目的占地前期工作,。五是不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年新增加森林公安民警3名,，東阿縣,、陽谷縣都基本建成了公安業(yè)務(wù)用房，初步具備了執(zhí)法辦案條件,。全市森林公安開展了“天網(wǎng)行動”和“利劍行動”,，查處各類涉林案件140余起，辦理刑事案件6起,，刑事拘留7人,，查處非法經(jīng)營加工木材業(yè)戶2家，有力的保護(hù)了我市森林資源的安全,。

(五)加強(qiáng)科技推廣和信息宣傳,，林業(yè)科技水平不斷提高。我們開展自主創(chuàng)新和試驗(yàn),，重點(diǎn)研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式(建設(shè)示范點(diǎn)5處,，育苗基地2處)，先后開展了蘋果,、梨的套袋前木霉菌處理試驗(yàn),、果樹促控技術(shù)試驗(yàn)等。美國白蛾綠色綜合配套防治技術(shù)集成與應(yīng)用,、周氏嚙小蜂對不同寄主的適應(yīng)性及快速擴(kuò)繁技術(shù)集成研究兩個(gè)研究項(xiàng)目分別或聊城科技進(jìn)步二,、三等獎。聊城綠澤園林有限公司獲批成立院士工作站,，為我市果樹觀賞種質(zhì)資源保存與選育提供了良好平臺,。前不久，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議,，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，市林業(yè)局還成功接入全省視頻會議系統(tǒng)，信息化水平進(jìn)一步提高,。

這些成績的取得,，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,。在此,，我代表市林業(yè)局，向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒的認(rèn)識到,，我市屬平原地區(qū)，林耕矛盾突出,，造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨;林木品種仍然比較單一,，結(jié)構(gòu)不甚合理，管理方式落后,，容易造成林木病蟲害大爆發(fā);林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍薄弱,，林業(yè)執(zhí)法能力還不夠強(qiáng)。這些問題,，我們要花大力氣研究解決,。

前不久，省委,、省政府把林地,、濕地面積增減變化作為了今年科學(xué)發(fā)展考核體系中的重要考核指標(biāo)，市委,、市政府也將把林木綠化率和濕地保護(hù)率納入科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo),，這說明林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的作用逐漸增大。這也是林業(yè)執(zhí)政理念新常態(tài),，我們要主動適應(yīng)新常態(tài),，努力推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我市林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中,、四中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,，以推進(jìn)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗聊城為總目標(biāo)，以落實(shí)“生態(tài)水城”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略為主抓手,，團(tuán)結(jié)拼搏,，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

二,、明確目標(biāo),，突出重點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)造林綠化新突破

今年全省農(nóng)村工作會議提出了“深入開展大造林行動，實(shí)施退耕還林還果工程,，推進(jìn)水系,、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”重要舉措,，省林業(yè)廳又進(jìn)一步明確了實(shí)施好水系綠化,、荒山綠化、退耕還果還林,、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,。結(jié)合我市林業(yè)工作實(shí)際，我市20xx年造林綠化目標(biāo)是：計(jì)劃新增用材防護(hù)林(含四旁植樹)25萬畝,、經(jīng)濟(jì)林10萬畝,、新增種苗花卉5萬畝，義務(wù)植樹1200萬株,，實(shí)現(xiàn)全市林木綠化率達(dá)到40%的任務(wù)目標(biāo),。具體來講要在以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。

水系綠化建設(shè),。姜異康書記對水系綠化高度重視,，曾專門對水系綠化作出重要指示，要求大力營造沿江,、河,、湖、海大型防護(hù)林帶,。根據(jù)姜異康書記和省林業(yè)廳指示精神,，我們要把水系綠化當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好,、落實(shí)好,。之前我們結(jié)合本市實(shí)際，并根據(jù)水系河流不同情況,，規(guī)劃了每側(cè)建設(shè)30-150米寬的林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶,，堤壩外延6公里范圍內(nèi)營造10公頃網(wǎng)格的林網(wǎng)。截至20xx年底,，林網(wǎng)總面積達(dá)49.7萬畝,。今后我們要以黃河、南水北調(diào)東線,、馬頰河,、徒駭河等主要河流為重點(diǎn)，大力植樹造林,，使我們聊城的河更美,、水更清,、樹更綠。

魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè),。省政府安排將開展為期兩年的魯冀邊界防護(hù)林工程建設(shè),，計(jì)劃沿魯冀省界布局，西起我市莘縣,、東至濱州市無棣縣建設(shè)大型防護(hù)林體系,。工程涉及我市的莘縣、冠縣和臨清,，邊界長度149.4公里,，占全省邊界全長的31.3%，我市將新增造林任務(wù)9.4萬畝,，占全省任務(wù)的54%,。按照工程任務(wù)目標(biāo)，到20xx年將全面完成基干林帶的新建和提升改造任務(wù);5公里范圍內(nèi)村莊適宜綠化地段全部綠化,村莊林木綠化率達(dá)到25%以上;村莊外道路,、河流,、溝渠等宜綠化地段綠化率達(dá)到100%,農(nóng)田林網(wǎng)率達(dá)到100%;工程建設(shè)范圍內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到27%以上,林木綠化率達(dá)到32%以上。莘縣,、冠縣和臨清要按照省廳要求,，高標(biāo)準(zhǔn)做好邊界綠化工作，確保完成此項(xiàng)的綠化任務(wù),。

農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)可以為提高糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐,。郭市長在前幾天聽取林業(yè)工作匯報(bào)時(shí),，明確指示要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)納入重點(diǎn)工作，切實(shí)改善當(dāng)前農(nóng)田林網(wǎng)面貌,。下一步我們要緊緊圍繞郭市長的指示,，以路、渠,、溝綠化為重點(diǎn),，按照建設(shè)不大于400畝網(wǎng)格的農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合各地實(shí)際情況,，選擇合適樹種,，不斷新建完善本地農(nóng)田林網(wǎng)面積。確保完成省廳下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),。

村鎮(zhèn)綠化美化,。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作，曾多次對此項(xiàng)工作作出重要指示,，并了組織觀摩評比活動,。我們要高度重視起來,，健全完善社區(qū),、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,，以街道綠化、庭院美化,、風(fēng)景林,、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造綠樹成蔭,、生態(tài)宜居的美好鄉(xiāng)村,。20xx年要抓好“第一書記”幫包綠化美化工作，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn),。

“三化”綜合整治工程,。今年是“三化”綜合整治工程的收官之年，各地要認(rèn)真做好自查,，找出前兩年工作中不足的地方,，納入今年計(jì)劃之中，搞好補(bǔ)植完善,。當(dāng)前最緊要的工作是切實(shí)抓好土地流轉(zhuǎn)工作,，凡是流轉(zhuǎn)出來的地塊，要高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量搞好綠化建設(shè),，確保“三化”綜合整治工程各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,。

在這里,，我再強(qiáng)調(diào)一下。在今年的市xx屆人大五次會議上,，王忠林市長在做政府工作報(bào)告時(shí)提出,，要努力爭創(chuàng)國家森林城市，這是今年一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù),。創(chuàng)森工作不是輕易就能完成的任務(wù),，也不是僅靠城四區(qū)來做的任務(wù)，這項(xiàng)工作各縣市區(qū)都有任務(wù),，都是被考核的目標(biāo)和對象,，所以大家一定要緊緊圍繞創(chuàng)森工作，認(rèn)真做好今年的林業(yè)生產(chǎn)工作,，把各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃做細(xì),、做實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)一定落實(shí)到地塊,、小班,，有圖表,、有責(zé)任人，切實(shí)用我們實(shí)實(shí)在在的成績?yōu)閯?chuàng)森工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ),。

三,、凝心聚力、多措并舉,，助推民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級

我們要積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略實(shí)施,，鼓勵(lì)多元化資金投入，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,。一是立足資源優(yōu)勢,，突出當(dāng)?shù)靥厣罅Πl(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林,、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)搞好油用牡丹發(fā)展。20xx年,，計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)林面積10萬畝,，新增經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地5處。二是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略和走出去戰(zhàn)略,，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局,，推動有條件的企業(yè)“走出去”,，加大發(fā)展規(guī)模。20xx年,，在原有品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上,，我市果品計(jì)劃新增“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證6個(gè)，力爭全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到38%以上,。力爭培育發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家,、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家。三是加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率,。四是要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，做到一手抓發(fā)展，一手抓監(jiān)管,，要認(rèn)真配合省廳開展20xx年的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。同時(shí),，要加強(qiáng)林業(yè)科研推廣,，搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員深入到生產(chǎn)第一線,，增加林業(yè)科技投入,，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，開展林業(yè)技術(shù)開發(fā),、服務(wù)和培訓(xùn),。

四,、嚴(yán)防死守,，科學(xué)防控，確保全市森林資源安全

經(jīng)過多年的不懈努力,，我市造林工作取得了顯著成效,。但是由于林業(yè)有害生物、人為破壞等原因,，造成我市森林資源保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,，我們必須高度警惕起來，采取切實(shí)有力措施鞏固好來之不易的防控成果,。

要繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防控工作,。由于去年是暖冬，今年面臨著蟲情爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢,，必須思想上高度重視,、措施上更加得力，努力實(shí)現(xiàn)全市有蟲不成災(zāi)的防控任務(wù)目標(biāo),。一是提高林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,。采取加強(qiáng)人員巡邏、逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,、建立群眾病蟲情舉報(bào)制度等措施,，確保林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高到96%以上;二是開展好林業(yè)有害生物普查工作。通過全面查清我市林業(yè)有害生物種類,、分布,、危害、寄主等方面的基本情況,，及時(shí)更新林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫,，為科學(xué)制定防治規(guī)劃，有效開展預(yù)防和治理,，維護(hù)林木資源和生態(tài)安全,，提供全面、準(zhǔn)確、客觀的林業(yè)有害生物信息,。三是加大森林植物檢疫工作力度,。通過全面實(shí)施林木種子種苗產(chǎn)地檢疫制度、舉辦森林植物檢疫關(guān)鍵崗位專業(yè)培訓(xùn)班等措施防止危險(xiǎn)性病蟲害在我市的傳播,。四是根據(jù)蟲情發(fā)生情況及時(shí)采取飛防,、人工防治等措施，保證不出大的問題,。去年,，春尺蠖和懸鈴木方翅網(wǎng)蝽在部分地方發(fā)生嚴(yán)重，今年要列入重點(diǎn)防治對象,，望各縣市區(qū)根據(jù)各自情況積極與相關(guān)部門溝通,，采取有效措施，最大限度地減輕危害,。

開展生態(tài)恢復(fù)保護(hù)行動,，修復(fù)保護(hù)生態(tài)功能。一是加強(qiáng)濕地保護(hù),。20xx年,，新增濕地保護(hù)面積3萬畝，努力實(shí)現(xiàn)全市濕地保護(hù)率達(dá)到65%的任務(wù)目標(biāo),。二是突出抓好水系生態(tài)建設(shè),。重點(diǎn)建設(shè)沿南水北調(diào)干線、沿黃河,、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶,，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。三是進(jìn)一步做好野生動物的保護(hù)工作,。大力宣傳《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī),，廣泛深入地開展“愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”宣傳等活動,。嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動物資源的違法行為,，依法強(qiáng)化對馴養(yǎng)和經(jīng)營單位的監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)野生鳥類疫源疫病監(jiān)控工作,，保護(hù)鳥類正常生長繁衍,。四是科學(xué)規(guī)劃森林公園建設(shè)布局，立足做“精品森林公園”的理念,，積極推進(jìn)森林公園從量變到質(zhì)變,。同時(shí)，對現(xiàn)有公園的建設(shè)情況進(jìn)行梳理檢查,，對不符合建設(shè)規(guī)劃的單位要取締公園稱號,。

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握大局,，全面深化林業(yè)改革

我們要按照市委,、市政府和省林業(yè)廳的部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革：一是繼續(xù)做好集體林權(quán)登記發(fā)證和林權(quán)檔案管理工作,。對已經(jīng)確權(quán)的進(jìn)行完善，對已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的加強(qiáng)檔案管理,，做好對現(xiàn)在的282家合作社發(fā)證工作,。二是培育創(chuàng)建林業(yè)專業(yè)合作組織，積極開展國家級,、省市級林業(yè)專業(yè)合作社申報(bào),，引導(dǎo)金融資本和社會資本向林業(yè)流動，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力,。20xx年市級示范社要達(dá)到80家,。三是組織指導(dǎo)各縣(市、區(qū))積極與財(cái)政部門和林業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),，建立合作機(jī)制，推動開展森林保險(xiǎn)工作,，增強(qiáng)林農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力,，為林業(yè)發(fā)展提供保障。四是繼續(xù)和銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),，爭取林業(yè)貸款,。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)廳和省銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于貸款支持林業(yè)合作社發(fā)展的意見，積極與銀行溝通,，給部分發(fā)展規(guī)模大,、經(jīng)營效益好的合作社予以資金支持。20xx年計(jì)劃合作社總貸款額達(dá)到5000萬以上,。五是加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。六是加強(qiáng)國有林場改革步伐,，在國家事業(yè)單位改革的大背景下，結(jié)合我市國有林場生態(tài)公益性的基本屬性,，積極與相關(guān)部門溝通,，爭取把國有林場劃分為公益一類，并同時(shí)解決財(cái)政納入統(tǒng)計(jì)預(yù)算問題,。七是深化行政審批制度改革,，國家和省廳下放的林業(yè)行政審事項(xiàng)，要研究事中事后監(jiān)管措施和方法，該管的一定要管起來,、管嚴(yán)格,。

六、有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，全面貫徹落實(shí)依法治林戰(zhàn)略

xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度,，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，這對林業(yè)法治提出了新的更高的要求。面對新形勢要求,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法制理論,，全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，不斷提高依法治林和依法行政能力,。一是加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳,。把《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)列入普法內(nèi)容，采取“送法下鄉(xiāng)”,，開展巡回宣傳,，發(fā)放宣傳資料，舉辦法律知識講座,，張貼宣傳標(biāo)語,，開辟法律知識專題欄目等多種方式，廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),，增強(qiáng)廣大干部群眾法制意識,。二是嚴(yán)格林業(yè)行政許可審批。嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟帜鞠揞~采伐,，加強(qiáng)伐前,、伐中、伐后管理,，要把林木采伐量控制在年采伐限額以內(nèi),。三是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)，并將逐步進(jìn)行植被恢復(fù),，確保林地資源不流失,。四是依法加強(qiáng)林業(yè)資源運(yùn)輸檢疫，嚴(yán)防林業(yè)有害生物傳播,。對野生動物馴養(yǎng)繁殖,、木材運(yùn)輸、經(jīng)營,、加工和林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營等依法嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后,，對符合條件的核發(fā)生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,，確保林業(yè)生產(chǎn)合法，經(jīng)營有序,。五是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，服務(wù)基層群眾。要嚴(yán)格按照程序流程和審批權(quán)限辦理各類證件,。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，為群眾多辦實(shí)事好事，尤其在群眾信訪工作中,，態(tài)度要和氣,，依照法律法規(guī)辦事，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。六是進(jìn)一步加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè),。去年年底，省森林公安局王振波政委來我市視察指導(dǎo)工作,，指出了我市森林公安缺編嚴(yán)重,，辦公用房建設(shè)不到位等問題，已經(jīng)引起省廳重視,。因此各縣(市,、區(qū))一定要高度重視起來，多渠道,、多措施,，多管齊下，爭取盡快突破難題,。20xx年公安民警招錄計(jì)劃目前正在進(jìn)行，有空缺編制的單位要加強(qiáng)與人事,、編制和公安部門的聯(lián)系溝通,，落實(shí)好20xx年招錄計(jì)劃;要繼續(xù)抓好森林公安業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，業(yè)務(wù)用房不達(dá)標(biāo)的縣級森林公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)爭取資金,、做好規(guī)劃,，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好獨(dú)立或相對獨(dú)立的業(yè)務(wù)用房。此項(xiàng)工作要當(dāng)成今年的一項(xiàng)硬任務(wù),。東昌府,、冠縣、高唐都有了較好的打算,，要想方設(shè)法盡快落實(shí),，其他縣(市、區(qū))也要迎頭趕上,。從去年開始,，國家局與省廳陸續(xù)給了一些裝備和資金,，都是作為引子，要求地方配套,，目前首先是得有場所,，沒有場所給了你們東西，也沒地方安裝,。因此,，凡是辦案場所不過關(guān)的，設(shè)備和資金暫不發(fā)放,。省局王政委也要求我們不能平均分配,，目的就是讓縣里先把業(yè)務(wù)用房建設(shè)好，請各縣(市,、區(qū))務(wù)必引起高度重視,。另外，各縣(市,、區(qū))森林公安局要提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì),，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象,。

七,、集思廣益、創(chuàng)新方法,，努力開創(chuàng)林業(yè)信息宣傳新局面

前不久,，我們舉辦了全市林業(yè)信息宣傳培訓(xùn)會議，印發(fā)了《聊城市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息宣傳工作的通知》,。明確了今后全市林業(yè)宣傳工作的目標(biāo)和方向,，對提高全市林業(yè)信息宣傳工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)會議還邀請了《山東綠化》雜志副主編,、中國綠色時(shí)報(bào)記者趙坤和聊城市政府辦公室信息科科長蘇云忠分別作就林業(yè)工作的宣傳報(bào)道,、寫作技巧和政務(wù)信息的寫作要領(lǐng)、編發(fā)報(bào)送等作了系統(tǒng),、詳實(shí)的專題講解,。今后我們要以此次培訓(xùn)會議為契機(jī)，學(xué)以致用,，勤動腦,、勤動手，將林業(yè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好方法總結(jié)出來,，做到寫的出來,，質(zhì)量要高，報(bào)的上去,，還要主動聯(lián)系新聞媒體,，通過媒體的力量傳播林業(yè)正能量,，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。要讓上級領(lǐng)導(dǎo)知道我們的成績,，也要讓群眾看到我們務(wù)林人的努力,。要加強(qiáng)評比考核，信息宣傳考核方案已經(jīng)下發(fā),，今后將按方案要求進(jìn)行考核,，對考核優(yōu)秀的地方給與表揚(yáng)獎勵(lì)，對未完成考核任務(wù)的單位進(jìn)行批評通報(bào),。要積極參加省林業(yè)廳組織的“生態(tài)文明齊魯行”,、“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動和“關(guān)注森林”宣傳實(shí)踐活動,。要善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的新問題,、新動向，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究工作,，撰寫政務(wù)信息,，向市委、市政府投稿,，一方面可以完成市委,、市政府的考核任務(wù)，另一方面也可以為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助,，促進(jìn)林業(yè)更快發(fā)展,。

同志們，新年度的林業(yè)生產(chǎn)工作又要開始了,。由于季節(jié)的變化交替,，今年春脖子短，各項(xiàng)工作任務(wù)又很重,。所以,，大家一定要早動手、早準(zhǔn)備,、早籌劃、早部署,，緊緊抓住短暫的黃金造林時(shí)機(jī),，做好各項(xiàng)籌備工作，確保林業(yè)生產(chǎn)順利開展,。

全市林業(yè)局長會議上的講話內(nèi)容 林業(yè)局長在全縣林業(yè)工作會議上的講話篇五

同志們：

今年元月上旬至2月上旬,，一場罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市的森林資源和林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失和重大影響,。當(dāng)前,，全市林業(yè)系統(tǒng)正在全力以赴開展災(zāi)后重建,、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。市林業(yè)局今天在這里召開全市林業(yè)局長會議,，圍繞災(zāi)后重建,、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這一主題，研究部署災(zāi)后重建和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)工作,，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，規(guī)范管理，科學(xué)實(shí)施,打好災(zāi)后重建恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)這場硬戰(zhàn),。

根據(jù)會議的安排,，圍繞災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育這一主題，從查明災(zāi)情,，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn);分類施策,，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育;不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季樹植造林與補(bǔ)植重造;統(tǒng)籌兼顧,，切實(shí)做好造林綠化和森林經(jīng)營管理的幾項(xiàng)工作等四個(gè)層面,，談幾點(diǎn)意見，供大家參考,。

一,、查明災(zāi)情，找準(zhǔn)災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的著力點(diǎn)

要做好災(zāi)后重建工作,，必須重點(diǎn)調(diào)查掌握“四方面要素”和各類相關(guān)因子的關(guān)系,。

一是查明因?yàn)?zāi)受損的林木種類與分布，掌握受凍林分內(nèi)的主要樹種,，所處區(qū)域的海撥,、坡向、坡位等相關(guān)因子,，為補(bǔ)植補(bǔ)造樹種選擇和配置提供依據(jù),。

從各縣(市、區(qū))災(zāi)情上報(bào)的情況和市林業(yè)局組織的六個(gè)工作組到各縣(市,、區(qū))了解的綜合情況標(biāo)明,，全市受冰凍災(zāi)害影響林分面積達(dá)到1273.6萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52.6億元,，受災(zāi)最為突出的樹種主要有：

1,、現(xiàn)有林分受災(zāi)情況：毛竹149.91萬畝，杉木363.62萬畝,，濕地松84.732萬畝,，馬尾松130.36萬畝，桉樹35.881萬畝,，天然闊葉樹等其他林分面積249.25萬畝,。

2,、林業(yè)重點(diǎn)工程造林林分受災(zāi)情況：退耕還林工程受害面積29.1萬畝，占退耕還林工程實(shí)施總面積120.43萬畝的24%,，其中集中連片需重新造林的面積9.8萬 畝,，需補(bǔ)植補(bǔ)造面積19.3萬畝。樹種包括：馬尾松0.5萬畝,，杉木3.0萬畝,，桉樹12.4萬畝，竹類(毛竹,、雜交竹)1.2萬畝,，濕地松1.1萬畝，榿木2.5萬畝,，臍橙1.4萬畝,，其他樹種7.0萬畝。

3,、災(zāi)害成因與受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)

這次冰雪災(zāi)害,，主要原因是大氣環(huán)流異常下的拉尼娜現(xiàn)象產(chǎn)生的50年一遇的自然災(zāi)害，客觀上屬于人力不可抗拒的天災(zāi),，但從森林經(jīng)營的角度來分析,，不合理、不科學(xué)的經(jīng)營措施加重了災(zāi)害損失,，如毛竹雪壓與保留闊葉樹偏少,，過度采挖冬筍和毛竹未勾稍;松樹冰凍折斷與不合理的超強(qiáng)度采脂;大面積存在的松類人工純林等密切相關(guān)。

從這次災(zāi)害的受損程度區(qū)域分布看,，與緯度,、海撥有著密切的關(guān)系，在一災(zāi)害大區(qū)域內(nèi),，北部重于南部,，以海撥400米左右為分界線，高海拔受災(zāi)明顯,，特別是在相對高差明顯的林區(qū),，更為突出。與立地因子更為密切,，在同一受災(zāi)區(qū),，北面陰坡，特別是迎北風(fēng)面,，以及通風(fēng)條件差，冷空氣沉積的林分,，受災(zāi)更為嚴(yán)重,。

在補(bǔ)植補(bǔ)造的樹種選擇和配置上,，要更加注意選擇相對耐寒，抗凍,、抗雪壓性能強(qiáng)的樹種,。同時(shí)，盡可能考慮營造混交林,，以避免或減少今后類似災(zāi)害天氣的受損程度,。

二是查明因?yàn)?zāi)受損的林分類型與程度，掌握受凍林分的林種,，受凍表現(xiàn)類型(倒伏,、折枝、折梢,、折干),、以及分布狀況(零星、連片)等因子,，為恢復(fù)資源,、災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造和森林經(jīng)營提供依據(jù)。

在這次冰凍災(zāi)害中,，自然保護(hù)區(qū),，森林公園，深山,、遠(yuǎn)山區(qū),，普遍比丘陵、半山區(qū)受損程度重,。但生態(tài)公益林與商品林兩大類型林分的分別受損程度,，在各縣(市、區(qū))的災(zāi)情上報(bào)中還難于分辨,，對受損的程度也還未作林分相關(guān)等級類型的調(diào)查,。因此，必須在對這些因子全面把握的基礎(chǔ)上,，才能確定采取封育恢復(fù),，更新重造，補(bǔ)植補(bǔ)造等不同有針對性的恢復(fù)措施,。特別是生態(tài)林區(qū)如何采取對應(yīng)措施,，對確權(quán)到戶的自留山，責(zé)任山如何實(shí)施宏觀指導(dǎo)與微觀實(shí)施對接,，都必須做好基礎(chǔ)工作,。

三是查明因?yàn)?zāi)受損的林分面積與范圍，掌握受損林分的具體面積和范圍等因子，為災(zāi)后補(bǔ)植重造提供決策依據(jù),。

從上報(bào)的情況看,，補(bǔ)植重造的面積中，有一部分是當(dāng)年冬季的新造林,，絕大多數(shù)是受災(zāi)林分清理后,，需要實(shí)施補(bǔ)植重造。因此必須盡快確定今年春季補(bǔ)植重造的具體地點(diǎn),、范圍和面積,，加緊落實(shí)造林苗木，抓住有利時(shí)機(jī),，全面組織實(shí)施,。

四是查明因?yàn)?zāi)受損的苗木種類和數(shù)量，掌握凍害苗木的受凍程度,、種類,、數(shù)量等，為確定造林和災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造苗木調(diào)劑,，合理安排容器育苗等提供依據(jù),。

從各縣(市、區(qū))上報(bào)的災(zāi)情中,，全市苗木受災(zāi)面積2081.2畝,，造成的經(jīng)濟(jì)損失為2065.5萬元，這是當(dāng)時(shí)上報(bào)災(zāi)情的估計(jì)數(shù),。氣溫回升后苗木的受災(zāi)如何,，要組織一次全面的檢查，才能得出較為可靠的數(shù)據(jù),。

從全市的育苗區(qū)域的分布看,，絕大多數(shù)的苗圃選擇在海拔相對較低的區(qū)域，對鄉(xiāng)土樹種苗木估計(jì)不致于受凍后,，失去使用價(jià)值,，但對一些不耐寒的樹種苗木，可能會有較明顯的影響,。這些情況都要盡快搞清楚,，才能在實(shí)施造林計(jì)劃任務(wù)中提供苗木的保障，提前做好苗木缺口的補(bǔ)充措施的落實(shí),。

以上四方面的要素是組織實(shí)施春季造林,、補(bǔ)植補(bǔ)造工作，最基本,、最關(guān)鍵的依據(jù),。[說到這里,，我想我們在座的各位局長肩負(fù)著災(zāi)后重建，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)最直接的指揮職責(zé),。如同一場戰(zhàn)役,、指揮者在戰(zhàn)役來打響之前，必須對整個(gè)戰(zhàn)役的地形,、地貌、敵我力量的基本兵力,，各種基本作戰(zhàn)條件,，要做到一清二楚，才能贏得這場戰(zhàn)役的勝利,，對當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的災(zāi)后資源培育,，經(jīng)營來說同樣要對轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到全面掌握，才能有針對性的施策,。]

請各縣(市,、區(qū))要抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)與培育資源的規(guī)劃方案，特別是今年春季造林的實(shí)施方案,，在完成原下達(dá)造林計(jì)劃任務(wù)的同時(shí),，抓好增加災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步明確在什么區(qū)域?qū)嵤?，對造林地點(diǎn),、面積，樹種,、進(jìn)度等都要抓緊謀劃好,，確保造林經(jīng)營工作有序進(jìn)行。

二,、分類施策,，科學(xué)有序地開展災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育

科學(xué)地制定好災(zāi)后森林資源恢復(fù)與培育的規(guī)劃方案，是分類施策的前提,，從這次冰凍災(zāi)害對全市森林資源的破壞程度和營造林工作的具體實(shí)際來分析,，災(zāi)后森林資源恢復(fù)和培育，總的工作思路應(yīng)當(dāng)立足于：“堅(jiān)持封育優(yōu)先,，著力抓好補(bǔ)植重造,，強(qiáng)化造管并舉，務(wù)求工作實(shí)效,?！?/p>

所謂講封育優(yōu)先，就是要立足封山育林,，自然修復(fù),。充分發(fā)揮本地區(qū)良好的水熱自然條件,，森林自身恢復(fù)能力，和經(jīng)過多年的資源培育,，林區(qū)的自然生態(tài)因子可以滿足林木自然修復(fù)的立地生態(tài)條件等優(yōu)勢,。通過嚴(yán)格的保護(hù)，使受損的林木與林分,，通過自身的調(diào)整能力,，達(dá)到林木生長，資源自然恢復(fù)的效果,。

所謂補(bǔ)植重造,，就是對一些受損程度特別嚴(yán)重，靠自然修復(fù)難度大的區(qū)域著力抓好補(bǔ)植或重造,，更新造林促進(jìn)資源培育,。針對受損嚴(yán)重的人工用材林，工業(yè)原料林等在遭受冰凍災(zāi)害后,，大量倒伏,，折干撕裂，有些樹種缺乏萌芽更新能力,，造自然修復(fù),，難于實(shí)現(xiàn)資源恢復(fù)與培育經(jīng)營目的，對那部分林分,，要有計(jì)劃,，有步驟地實(shí)施清理后，及時(shí)地組織補(bǔ)植重造,，防止出現(xiàn)清理后新的荒山出現(xiàn),，或任其自然導(dǎo)致大量殘次林的形成。但這里要特別一提的是,，必須堅(jiān)持在資源消耗限額管理允許,，清理后有能力實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造的前提下，有序組織實(shí)施,。做到清理一片,，補(bǔ)造一片，切忌出現(xiàn)只砍不造,，導(dǎo)致新的荒山和稀疏低效林分的出現(xiàn),。

所謂講造管并舉，就是要加強(qiáng)管護(hù),、優(yōu)化經(jīng)營,。無論實(shí)施封山育林或更新造林、補(bǔ)植重造等營林培育措施,，都應(yīng)該切實(shí)做到適地適樹,，按照造林技術(shù)規(guī)程確保造林質(zhì)量,，進(jìn)而加強(qiáng)新造林的管護(hù)、撫育,、切忌重造輕管或只造不管,。

按照省林業(yè)廳去年的部署，20xx年要在全省組織開展森林經(jīng)營方案的編制,，災(zāi)害發(fā)生后要充分考慮災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育,，把它納入編制的范疇之中。把災(zāi)后森林資源的恢復(fù)與培育,，作為今后一個(gè)時(shí)期造林經(jīng)營的重要內(nèi)涵,，切實(shí)組織實(shí)施。

所謂講務(wù)求實(shí)效,，就是要做到突出重點(diǎn)，分步實(shí)施,。面對災(zāi)后森林資源所遭受的嚴(yán)重受損的現(xiàn)實(shí),。要做到統(tǒng)籌布局，突出重點(diǎn),，先易后難,，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施,。就災(zāi)后森林資源培育的宏觀管理來說,，首先，要克服一個(gè)“減”字,，就是要防止災(zāi)后森林資源的大幅度減少,，從各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)上報(bào)的資料,，全市因?yàn)?zāi)折斷,、倒伏、凍死,、凍壞的林木折合活立木蓄積2621.7萬立方米,，占全市現(xiàn)有蓄積量的26.74%，毛竹13634.5萬根,，占全市毛竹蓄積的60.32%,。這兩組數(shù)據(jù)如果確實(shí)是這樣，那將是非常驚人的,，相當(dāng)于滅荒時(shí)期的基數(shù),。可謂是“辛辛苦苦幾十年,，一場災(zāi)害回到了滅荒前”,?！笆濉辟Y源清查時(shí)全市森林資源總量只有9800萬立方米，畝平只有2.41立方米,，現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)承受不起災(zāi)后掠奪式清理采伐,，經(jīng)不起折騰，能保的一定要設(shè)法先保下來,。另外,，還要著力抓好災(zāi)后森林防火、病蟲防檢,，切實(shí)防止災(zāi)后森林資源損失程度的加重,。

從營林培育資源角度講，就是要力求一個(gè)“增”字,，千方百計(jì)加快資源的恢復(fù)培育進(jìn)程,。從當(dāng)前的造林的重點(diǎn)來講，就是要著力加大森林火災(zāi)跡地,，采伐跡地,，重點(diǎn)區(qū)域以及災(zāi)區(qū)清理后的林地的造林力度，把火燒跡地,，采伐跡地,，綠色通道沿線受損林分清理跡地，交通干線兩側(cè)現(xiàn)存的荒山荒地,，退耕還林,，長珠防林工程造林的受損林地，新造幼林受損林地等幾大類作為當(dāng)前造林的重中之重,，盡快組織造林和補(bǔ)植,，加快資源培育，促進(jìn)森林資源的恢復(fù)增長和綠色生態(tài)功能的保護(hù)與恢復(fù),。

在上述工作思路的宏觀指導(dǎo)下,，分類施策有針對性地實(shí)施災(zāi)后資源的恢復(fù)與培育。

一是對受損的毛竹林分,，當(dāng)務(wù)之急要實(shí)施全面的禁筍育竹,。(3月5日驚蟄，3月20日春分,，4月4日清明,，4月20日谷雨)，這兩個(gè)月是毛竹發(fā)筍育竹的有效期,，依照正常年分毛竹的禁筍,，一般是在春分到谷雨，有些縣提前在驚蟄到谷雨,，歷時(shí)時(shí)間為一個(gè)半月至兩個(gè)月,。針對災(zāi)后毛竹林分的嚴(yán)重受損,，育筍母竹受災(zāi)后育筍養(yǎng)分供給的內(nèi)在功能減弱的林分狀況實(shí)際，提前禁筍有利于保筍育竹,，爭取當(dāng)年盡可能增加有效發(fā)筍量,。加快受損竹林立竹基數(shù)的恢復(fù)。力爭3年左右立竹基數(shù)恢復(fù)到災(zāi)前的水平,。從森林經(jīng)營的角度上講,，撕裂、折斷,、倒伏的毛竹,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理利用，保持竹林的正常衛(wèi)生狀況,。但面對災(zāi)后現(xiàn)實(shí),，如此大面積的嚴(yán)重受損毛竹林分，短時(shí)間內(nèi)清理又無法實(shí)施的情況下,，必須按照省林業(yè)廳統(tǒng)一要求和市政府通告要求,，“待新竹長成后，組織有序的清理”,。

經(jīng)過禁筍育竹的竹林，要加大培育管護(hù)力度,，科學(xué)育林,。省林業(yè)廳已部署全市要積極推廣竹腔施肥，分配給我們市的計(jì)劃任務(wù)為75.5萬畝,，要引導(dǎo)組織開展好,。我這里還要強(qiáng)調(diào)的是在新竹長成后組織清理破折毛竹時(shí)，要加強(qiáng)撫育措施,，一是在今年的秋冬季節(jié)動員組織開展一次大規(guī)模的竹林墾復(fù)施肥,，每畝施尿素10-15公斤，大力提倡竹林墾復(fù),，促進(jìn)竹鞭的發(fā)育;二是在保留一定比例現(xiàn)有林間樹木的同時(shí),，有意識地在林間空地補(bǔ)植一些樹冠較小的樹木如杉木，還有泡桐(冬季落葉,，又可招引芫菁,，減少竹蝗的發(fā)生)等樹木使竹林中的樹木投影面積，達(dá)到10―20%;三是海拔較高,，迎北風(fēng)面坡等區(qū)域要積極推行幼竹搖梢和勾梢,，提高抗雪壓的能力。

二是對天然闊葉林受損林分,，要充分利用闊葉樹萌芽能力強(qiáng),，受損后仍就能夠通過萌芽自然恢復(fù)的自身功能,，嚴(yán)格加以保護(hù)，無論是折枝,、折梢,、折干的均應(yīng)保留，即使是有組織的實(shí)施清理,，防止火災(zāi),，也只能清理那些離體斷枝、斷梢部分,，一律不得實(shí)施采伐,。這樣做有利于保護(hù)物種資源，有利于培育復(fù)層異林林分,，有利于克服采伐后恢復(fù)造林難度大的困難,，有利于避免因清理采伐造成林間下層中幼喬木樹種林木再度破壞。有利于闊葉樹禁伐措施的繼續(xù)實(shí)施,。尤其是對自然保護(hù)區(qū),，森林公園，省級以上生態(tài)公益林,，更應(yīng)該實(shí)施高強(qiáng)度的嚴(yán)管措施,。

三是對濕地松、馬尾松,、杉木等受損林分,，凡折枝和折梢后尚存部分枝梢的植株，原則上應(yīng)先保留,，對經(jīng)過審批,，允許清理采伐的林分，應(yīng)遵循以下要求,。

杉木林分：殘留樹冠在一半以上的植株,，可繼續(xù)培育，暫不清理,。清理后林分內(nèi)保留有80株,，且分布較為均勻，可不予補(bǔ)植,。伐蔸萌芽后,，可恢復(fù)林分密度。對第一次輪伐后培育的杉木林分受損清理采伐后,，仍可采用萌芽更新,。確需補(bǔ)植重造的，應(yīng)營造混交林。

天然馬尾松林分,，折干植株清理后,，每畝植株保存達(dá)到100株，且未開天窗,，可不應(yīng)補(bǔ)植,，采取封育措施，促進(jìn)其大徑材培育,，低于100株,，且又開天窗的林分,，要及時(shí)實(shí)施林間空地補(bǔ)植闊葉樹,，培育混交林,。

濕地松：受損植株在20%左右的且分布均勻，林分清理后,，不必采取其他措施,，視其為自然調(diào)整密度，遇有個(gè)別開天窗的區(qū)域適當(dāng)補(bǔ)植,，對受損程度達(dá)到40-50%的清理采伐后,，必須適度補(bǔ)植闊葉樹，對受損程度達(dá)到60%以上的林分,，可根據(jù)立地條件選擇更新樹種補(bǔ)植或重新造林,。

四是對桉樹受損林分，采取以下措施,。

3年生以上的幼林：受損折干率達(dá)到60%的可采取全林采伐,，實(shí)施萌芽更新;受損程度低于30%或權(quán)梢部受損，且零星分布的最好不要清理采伐,，加強(qiáng)管護(hù)，任其自然恢復(fù),。

1-2年新造幼林：地徑達(dá)到5cm以上的植株受凍枯死的,，應(yīng)采取在根基部10cm左右砍除，讓其萌芽更新,。

企業(yè)投資造林的,，尊重企業(yè)意見，金太陽公司清理采伐后,，不采用萌芽,、重新造林選用更好的抗性樹種造林，應(yīng)予以支持,。

無論何種類型,，萌芽后長成30-50cm時(shí)，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)地除萌,，保留1-2根,，同時(shí)進(jìn)行培土施肥,，(施肥時(shí)應(yīng)注意增加一定量的硼肥)，一般情況下,，當(dāng)年可恢復(fù)成一片幼林,。

這里順便說說桉樹采伐季節(jié)與萌芽的關(guān)系。有的同志問我為什么當(dāng)前要盡快組織實(shí)施對桉樹受損的采伐更新,。桉樹萌芽能力強(qiáng),，一般砍伐后10-20天開始萌發(fā)新芽，30-50天達(dá)到萌芽高峰,，70-80天萌芽停滯,，高溫干旱季節(jié)，萌芽效果差,。因此,，盡早實(shí)施，可避免進(jìn)入更新后高溫干旱影響萌芽,，應(yīng)以3月底完成采伐較為適宜,。另外，早采伐早萌芽,，有利于萌芽條當(dāng)年生長期長,，木質(zhì)化程度更高，冬季抗低溫受凍能力增強(qiáng),。

桉樹的萌芽一般可達(dá)80-95%,，如果遇到少量植株未見萌芽，及時(shí)地沿蔸基部刨開10cm左右的土層,，讓第一層根系裸露,，可促其萌芽。

五是對新造幼林受損后,，在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上,，凡松杉幼株頂梢受凍或整株枯死的，應(yīng)實(shí)施補(bǔ)植,。對多數(shù)闊葉樹幼株,，只要不是全株凍死，只是枯梢,、葉片受凍,，苗木有困難的話可不予補(bǔ)植，加強(qiáng)撫育,，促進(jìn)次生頂端優(yōu)勢形成,。

分類施策，是當(dāng)前面對補(bǔ)植補(bǔ)造工作量大，苗木供需緊張,，調(diào)劑難度大,，清理采伐限額控制，避免造成大面積荒山出現(xiàn),，所必須考慮的應(yīng)對措施,。以上我說的都是最基本和最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。這里還建議對確需清理采伐的林分,，必須依據(jù)采伐限額的允許程度,、補(bǔ)植補(bǔ)造的能力、林區(qū)管理有序等要素,，即積極又穩(wěn)妥的實(shí)施,。同時(shí)一定要在編制清理采伐作業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí)，編制好補(bǔ)植補(bǔ)造實(shí)施方案,，省林業(yè)廳要求,，對今年內(nèi)難以更新的林地，一律不要安排采伐,。

三,、不失時(shí)機(jī)，著力抓好春季植樹造林和災(zāi)后補(bǔ)植重造,，打好恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的硬仗

今年的春季植樹造林任務(wù)十分繁重,，請各縣(市、區(qū))務(wù)必把當(dāng)前的植樹造林工作擺到突出的位置,，確保今年造林計(jì)劃任務(wù)完成的同時(shí),，抓好災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造的實(shí)施。

一是今年省林業(yè)廳原下達(dá)的造林計(jì)劃任務(wù)為45萬畝,，其中山上造林22萬畝,，平原(四旁)造林23萬畝。計(jì)劃任務(wù)已經(jīng)下在到各縣(市,、區(qū))務(wù)必抓住當(dāng)前氣溫回升后的有利時(shí)機(jī),，突擊一段時(shí)間完成山上山下造林任務(wù)。這是硬性的造林任務(wù),，務(wù)必須確保保質(zhì)保量完成。要充分利用林改后產(chǎn)權(quán)明晰,，調(diào)動千家萬戶造林的積極性,，要結(jié)合龍頭企業(yè)、大戶承包,、租山造林等推進(jìn)社會造林,，要明確造林經(jīng)營主體，千方百計(jì)拓展造林的參與空間，構(gòu)建造林經(jīng)營的新格局,。

二是要確保退耕還林和長珠防林工程造林任務(wù)的完成,。今年全市共安排退耕還林荒山造林計(jì)劃任務(wù)20萬畝，長珠防林計(jì)劃任務(wù)2.7萬畝,，退耕還林任務(wù)涉及除章貢區(qū),、石城、上猶以外的15個(gè)縣(市),，長珠防林涉及信豐,、寧都、龍南,、定南,、全南、安遠(yuǎn)六個(gè)縣,，要按照作業(yè)設(shè)計(jì)和造林技術(shù)規(guī)程,，確保任務(wù)的完成。對長珠防林工程縣,，要求選擇兩個(gè)以上的珍貴優(yōu)良樹種營造100-200畝的示范林,。

這里要特別一提的是，對歷年退耕還林和原有長珠防林工程的新造林,，在這次災(zāi)害受損后,，一定要確保盡快實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造，包括兩林核查中,，不合格的退耕還林面積,，也要在今年春季全面完成整改，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造,。

三是著力抓好災(zāi)后受損林分的補(bǔ)植重造,。省林業(yè)廳安排我市的補(bǔ)植重造任務(wù)為24.7萬畝。要在保證計(jì)劃任務(wù)完成的前提下,， 優(yōu)先安排新造幼林,、工程造林受損的補(bǔ)植重造，以及城鄉(xiāng)農(nóng)村村莊周圍,、交通干線兩側(cè)受損林地補(bǔ)植重造,。對其他林分，應(yīng)按照權(quán)屬關(guān)系,，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促,，促使其年內(nèi)完成補(bǔ)植重造任務(wù)。

四是抓好綠色通道造林,，把通道綠化擺到春季造林工作的重要位置,。林業(yè)工程造林,，補(bǔ)植重造，災(zāi)害受損林分的清理更新,，都要向綠色通道綠化傾斜,，爭取在災(zāi)后交通干線兩側(cè)的生態(tài)恢復(fù)和綠色程度的改善，有一個(gè)看得見的變化,。確保通道綠化工程的持續(xù)推進(jìn),。

五是大力推進(jìn)“四旁”平原造林，充分利用新農(nóng)村建設(shè),，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,，依托造紙?jiān)狭帧⑸镔|(zhì)能源林等發(fā)展,，大力發(fā)展四旁種竹,，種植光皮樹等兼用樹種，確保今年春季造林任務(wù)中23萬畝山下造林任務(wù)的完成,。今年華勁紙業(yè)計(jì)劃在全市18個(gè)縣(市,、區(qū))全面展開四旁種竹，市局已下發(fā)專門文件,。按照省林業(yè)廳去年的部署,，20xx年4月將組織開展一次全省性的造林檢查，重點(diǎn)是“四旁”平原造林,。各縣市區(qū)要及時(shí)做好四旁平原造林的實(shí)施方案和造林的驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)工作,。

六是抓好3.12植樹節(jié)義務(wù)植樹活動，營造濃烈的氛圍,，充分利用災(zāi)后社會更加關(guān)注生態(tài)恢復(fù),，各級黨政更加重視資源恢復(fù)的有利因素，廣泛開展以義務(wù)植樹活動為載體的全民參與造林綠化活動,，推進(jìn)全市更大范圍植樹造林的開展,，力爭今年3.12植樹節(jié)前后，全市的造林綠化工作有一個(gè)空前的提升,。

七是及時(shí)的做好造林綠化苗木的調(diào)劑工作與保障,。去年雨雪災(zāi)害前，對全市的苗木供需曾做過統(tǒng)計(jì)分析,，按原來的造林計(jì)劃任務(wù),，基本上可以滿足全市造林的需要。但遭受冰凍災(zāi)害后,，各地苗木出現(xiàn)受損,，加上補(bǔ)植重造任務(wù)的增加，苗木的供給會成為影響造林任務(wù)完成的重要因素,，為此,，請各縣市區(qū)在摸清苗木受損情況的同時(shí)，一定要盡早謀劃好苗木的需求工作,，沒有苗木造林工作就失去了基礎(chǔ),。

從我們掌握的情況看，絕大多數(shù)苗木盡管受凍害影響,，雖然生理機(jī)能受到影響,，但氣溫回升后，仍能恢復(fù)生長,，仍可使用,，但要注意的是松杉苗木主梢凍死的不得使用，闊葉樹苗木,，葉片凍枯的,，經(jīng)換葉后，仍可用于造林,。有條件的苗圃,，提倡苗木出圃前，噴灑一次1000-1200倍的硼砂液,，或噴灑一次800-1000倍的磷酸二氫鉀液,，作為葉面施肥，提高定植后的成活率,。

對苗木不足的縣市區(qū),，可采取輕質(zhì)基營養(yǎng)杯育苗，或在相鄰地區(qū)補(bǔ)充調(diào)入,，無論何種補(bǔ)充措施,，都必須講求苗木質(zhì)量，切忌見苗就用,，不講質(zhì)量,，造成勞命傷財(cái)。

四,、統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)抓好資源保護(hù)與培育相關(guān)的幾項(xiàng)工作

在抓好上述春季造林工作的同時(shí)，當(dāng)前還要高度重視統(tǒng)籌抓好如下幾項(xiàng)工作,。

1,、著力抓好森林病蟲害監(jiān)測。由于元月份的低溫冰凍災(zāi)害,，是在入冬后氣溫下降到一定程度時(shí),，再出現(xiàn)的異常天氣，對一些隱蔽性已經(jīng)處于休眠狀態(tài)的越冬害蟲,，低溫影響不是十分明顯,，在氣溫回升后,，蟲口基數(shù)不會有太大的變化;相反，經(jīng)過持續(xù)低溫冰凍影響,，林木本身生理機(jī)能受損,，抗病蟲能力下降，同時(shí),，有些耐寒性差的天敵遭受低溫冰凍天氣影響后,，基數(shù)下降，這些因素都構(gòu)成了病蟲害的發(fā)生危害可能出現(xiàn)反常態(tài)勢,。特別是一些偶發(fā)性病蟲害,，可能出現(xiàn)急劇上升形成危害。為此,，要加強(qiáng)病蟲情的動態(tài)監(jiān)測,，及時(shí)地做好病蟲情調(diào)查和預(yù)測預(yù)報(bào)工作，防止出現(xiàn)大范圍森林病蟲害的發(fā)生危害,。

2,、立即組織對全市電網(wǎng)搶修過程中，散落的松木板電纜盤及其松材包裝材料的清理,。在冰凍災(zāi)害后,，全市電力恢復(fù)搶修中，從外省外地調(diào)入了大量的電纜盤,，電力器材包裝材料,，其中有不少是松板材料，內(nèi)含有來自江蘇,、浙江,、廣東、安徽等松材線蟲病疫區(qū),。由于松材線線蟲病隨帶疫材料遠(yuǎn)距離傳播的危險(xiǎn)性,，這些材料中，若內(nèi)含有傳播媒介昆蟲松褐天牛的話,，將十分有可能大范圍,、廣分布的造成擴(kuò)散危害。根據(jù)松褐天牛的生活史,，一般在4-6月間為成蟲羽化期,。但在贛南地區(qū)據(jù)觀察記載，曾經(jīng)在3月23日發(fā)現(xiàn)有成蟲羽化,，特別是靠南面的幾個(gè)縣,，氣溫回升相對更快，天牛的羽化時(shí)間相對更早,。因此,，當(dāng)務(wù)之急,，務(wù)必立即組織對這類材料進(jìn)行清理，并集中燒毀,，消除疫情入侵與擴(kuò)散的隱患,。在清理時(shí)，一定要做到全面徹底,，已被周邊老百姓或其他途徑拿走了的，同樣要全面回收銷毀,。

與此同時(shí),，對本市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的區(qū)域(章貢區(qū)的湖邊、水西,、水東,，黃金區(qū)的蟠龍，興國高興)要采取嚴(yán)格監(jiān)控松樹受災(zāi)材的清理采伐,，嚴(yán)格的按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批,、檢疫和放行。

3,、如期完成退耕還林和生態(tài)公益林兩項(xiàng)核查工作,。這兩項(xiàng)全查工作大部分縣市已完成外業(yè)檢查工作，對少數(shù)幾個(gè)尚未完成的縣市區(qū),，請盡快組織人員抓緊完成外業(yè)檢查工作,。已完成外業(yè)檢查的單位，應(yīng)及時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理,、匯總,、輸機(jī)等，務(wù)必于2月底前將成果資料上報(bào)市林業(yè)規(guī)劃院匯總,。

4,、抓好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。到目前為止,，已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的只有崇義,、大余、安遠(yuǎn),、上猶四個(gè)縣,，請未完成的縣市區(qū)務(wù)必在2月29日前完成并上報(bào)專項(xiàng)規(guī)劃成果資料。

5,、按時(shí)完成國家林業(yè)局《關(guān)于做好進(jìn)一步核實(shí)退耕還林有關(guān)數(shù)據(jù)工作的通知》和省林業(yè)廳《關(guān)于組織上報(bào)林業(yè)利用外資項(xiàng)目雨雪冰凍受災(zāi)情況的通知》有關(guān)資料的上報(bào)工作,。調(diào)查內(nèi)容和要求已隨文轉(zhuǎn)發(fā)到各有關(guān)縣市，請按通知要求做好調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,，請各有關(guān)縣市于3月1日上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)到市林業(yè)局造林經(jīng)營科,。

6,、做好20xx年度退耕還林、長防林和血防林工程建設(shè)任務(wù)申報(bào)工作,。申報(bào)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)要求,，省、市已下發(fā)了文件,，請各縣市按通知要求進(jìn)行一次摸底調(diào)查,，積極申報(bào)工程建設(shè)任務(wù)，并落實(shí)配套資金,，編制好項(xiàng)目申報(bào)材料,，聯(lián)合行文報(bào)市發(fā)改委和市林業(yè)局。

7,、組織完成20xx年度退耕還林縣級自查驗(yàn)收工作,，按時(shí)上報(bào)縣級自查驗(yàn)收成果資料。去冬,，全市組織各縣市區(qū)開展了退耕還林推磨轉(zhuǎn)圈式外業(yè)全查,，外業(yè)核查工作基本結(jié)束，要求各工程縣針對全查發(fā)現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行一次全面的自查整改,，利用春季植樹造林季節(jié)對不合格面積進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,，確保退耕還林成活率合格達(dá)標(biāo)，縣級自查成果資料于3月底報(bào)市退耕辦,。

以上所述四個(gè)層面的意見,，其主體內(nèi)容經(jīng)過局長辦公會研究。但具體闡述為個(gè)人的理解和意見,，有些是管理性質(zhì)的內(nèi)涵,，若有省市各級相關(guān)文件規(guī)定，以文件為準(zhǔn);有些是業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)方面的內(nèi)容,，若有專家學(xué)說和意見,，以專家講的為準(zhǔn)。如果沒有文件新要求,，又沒有專家不同意見,，請大家結(jié)合各自的實(shí)際，加予落實(shí),。

同志們,，罕見的持續(xù)低溫冰凍災(zāi)害，給森林資源造成了嚴(yán)重的損失,，給林業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大的壓力和影響,。面對災(zāi)后的現(xiàn)實(shí)，全市林業(yè)系統(tǒng)都應(yīng)該以主人翁的敬業(yè)精神，對加快林業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感和緊迫感,，以實(shí)事求是的工作精神,，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，開拓創(chuàng)新,，排難而進(jìn),。去奪取災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn),，促進(jìn)發(fā)展的全面勝利,。

全市林業(yè)局長會議上的講話內(nèi)容 林業(yè)局長在全縣林業(yè)工作會議上的講話篇六

同志們：

經(jīng)市政府同意，召開這次會議主要是傳達(dá)貫徹全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議,、市委十二屆七次全體會議和全省林業(yè)局長會議精神,，圍繞“改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展,、協(xié)調(diào)推進(jìn)”主題，總結(jié)通報(bào)上半年工作進(jìn)展情況,，分析面臨的形勢任務(wù),，研究推進(jìn)改革創(chuàng)新的思路措施，部署安排下半年任務(wù),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān),、奮發(fā)作為,，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)、力求為明年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

上午,，各縣市區(qū)進(jìn)行了交流發(fā)言，總結(jié)了上半年的重點(diǎn)亮點(diǎn),，匯報(bào)了下步的思路措施,，講得比較具體、比較到位,，希望大家加快推進(jìn),、用心落實(shí)。市局各位分管局長對當(dāng)前和下半年重點(diǎn)工作做了全面安排部署,，韓書記從紀(jì)委監(jiān)察角度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求,，我聽后很有感觸，既是一個(gè)重要講話,，也是一個(gè)警示報(bào)告,，大家要抓好落實(shí)。下面，我代表黨組作總結(jié)發(fā)言,。

一,、在不斷探索實(shí)踐中堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的信心

今年以來，我們始終以“深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展,，立足實(shí)際、突破瓶頸,、創(chuàng)設(shè)優(yōu)勢”為指導(dǎo)思想和工作主線,，在繼承原有好的機(jī)制做法的基礎(chǔ)上，圍繞“造林,、護(hù)林,、用林、活林”四項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作,，積極在探索中創(chuàng)新,、在實(shí)踐中總結(jié)，試點(diǎn)先行,，逐步推進(jìn),，在一些方面取得突破性進(jìn)展。

(一)不斷完善謀劃參謀機(jī)制,。去年10月份開始,，我們圍繞20xx年創(chuàng)模攻堅(jiān)年、改革啟動年定位,，在調(diào)查摸底,、調(diào)研論證、對接爭取的基礎(chǔ)上,，對20xx年林業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入全面的思考謀劃,，爭取黨政重視支持。年初,，確定了20xx年林業(yè)發(fā)展思路目標(biāo),、發(fā)展布局，找準(zhǔn)了重點(diǎn)難點(diǎn),，梳理了急需的政策機(jī)制,，及時(shí)向政府常務(wù)會議作出匯報(bào)，與有關(guān)部門對接爭取,，林業(yè)工作納入政府工作重要內(nèi)容,、年度重點(diǎn)納入市委工作要點(diǎn)，寫入政府工作報(bào)告,，任務(wù)責(zé)任得到層層分解,、簽訂了責(zé)任書，建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，所需政策列入黨委政府年度規(guī)范性文件計(jì)劃備案,。召開了市委,、市政府主要負(fù)責(zé)人參加的動員會、現(xiàn)場會,、推進(jìn)會,，出臺了林業(yè)改革發(fā)展意見、創(chuàng)模實(shí)施方案;春季造林,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、有害生物防控以及林權(quán)制度有關(guān)配套改革等重點(diǎn)工作召開了專題推進(jìn)會，所有任務(wù)分解到單位,、落實(shí)到項(xiàng)目,，編制作業(yè)設(shè)計(jì)，20萬畝造林細(xì)化到2262個(gè)小班,，所有任務(wù)項(xiàng)目明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)資金,，做到了高點(diǎn)定位、高位啟動,。

(二)不斷加大政策扶持力度,。加快完善創(chuàng)新發(fā)展的政策，相繼提請市委,、市政府在綠色通道建設(shè)管理,、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制,、加強(qiáng)規(guī)范林地濕地管理工作,、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ǔ雠_了辦法意見,，從土地保障,、資金投入、補(bǔ)償補(bǔ)貼,、金融信貸,、保險(xiǎn)支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)政策性突破,。加快林業(yè)建設(shè)投融資機(jī)制多元化發(fā)展,，通過出臺扶持政策、開展林權(quán)抵押貸款,、實(shí)施貸款貼息等,，引導(dǎo)社會各類主體向林業(yè)領(lǐng)域聚集，20xx年度市級財(cái)政安排資金5000萬元,，分為建設(shè)類3500萬元和創(chuàng)建類1500萬,，全部明確了標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)規(guī)程、驗(yàn)收程序,、撥付渠道,，實(shí)行以獎代補(bǔ)和申報(bào)評選，3500萬元建設(shè)類資金已預(yù)撥縣市區(qū)和實(shí)施主體,，重點(diǎn)用于5萬畝核心區(qū)綠色通道,、山區(qū)、平原造林和15萬畝輻射區(qū)綠色通道,、水系,、山區(qū)造林。創(chuàng)建類1500萬元,，重點(diǎn)用于16大類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目獎補(bǔ),。

(三)不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)了項(xiàng)目爭取,?？茖W(xué)組織謀劃儲備了一批林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi),、長防林,、世行貸款、綠化山東等國家,、省各類項(xiàng)目落地30個(gè),、資金到位7022.95萬元;市級200個(gè)林業(yè)創(chuàng)建類項(xiàng)目已確定培養(yǎng)對象，目前正有力有效推進(jìn),。二是強(qiáng)化了項(xiàng)目管理,。出臺了《林業(yè)項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目推薦培養(yǎng)完全由縣市區(qū)自行申報(bào)負(fù)責(zé),，項(xiàng)目設(shè)置和審核驗(yàn)收完全由局各業(yè)務(wù)科站牽頭實(shí)施,，資金撥付監(jiān)管由局財(cái)務(wù)科報(bào)財(cái)政局審核實(shí)施，形成了各個(gè)層面重視項(xiàng)目,、支持項(xiàng)目的良好氛圍,。三是做到了規(guī)范運(yùn)作。與市財(cái)政局聯(lián)合出臺了項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收辦法,、獎補(bǔ)資金管理辦法,，實(shí)行項(xiàng)目儲備培養(yǎng)制，建立了市級林業(yè)項(xiàng)目儲備庫,，每年儲備培養(yǎng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，年初確定培養(yǎng)對象，重點(diǎn)打造,、全年跟蹤指導(dǎo),，加強(qiáng)過程培養(yǎng),，提升項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量;實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)評審制，建立了林業(yè)評審專家?guī)?，對國家,、省市的各類?xiàng)目嚴(yán)格評審、擇優(yōu)上報(bào),，保障了項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和建設(shè)實(shí)效;實(shí)行了資金報(bào)賬制,，市級以上獎補(bǔ)資金全部做到先干后補(bǔ)、真干實(shí)干才補(bǔ),，確保了資金安全和效益發(fā)揮,。

(四)不斷優(yōu)化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。注重優(yōu)化外部環(huán)境,，市委會議,、市政府常務(wù)會議先后3次聽取研究林業(yè)工作，對林業(yè)需要的資金政策給予傾斜支持,，市委,、市政府主要負(fù)責(zé)人親自參加林業(yè)會議活動12次，市委,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作做到每月一調(diào)度;市人大會主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)所有,、委員歷時(shí)兩天對全市各縣市區(qū)林業(yè)工作進(jìn)行全面視察，形成了決議,，進(jìn)行評議和表決,，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人分別在視察報(bào)告上作出批示要求;成立了5個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組,，跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí);市政協(xié)將于9月份對創(chuàng)模和造林綠化進(jìn)行視察;市直25個(gè)市綠委會成員單位全部建立了綠化點(diǎn),，參與到造林綠化大督導(dǎo)體系中，對林業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)全面參與支持,，春季,、雨季組織干部職工開展義務(wù)植樹,。注重內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化,，市局黨組按照造林、管林,、用林,、活林科學(xué)切塊，分別由一名局長牽頭主管,，按照一崗雙責(zé)和責(zé)權(quán)利一致的原則,，管人、管事,、管業(yè)務(wù),，重要事項(xiàng)黨組集體決策,，分線作戰(zhàn)。

今年,，春天完成造林22.12萬畝,，核實(shí)率為92.62%，占春季造林任務(wù)16.06萬畝的137.75%;591個(gè)創(chuàng)模項(xiàng)目已完成429個(gè);申報(bào)省級綠化模范縣2個(gè),、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),，市級綠化鎮(zhèn)村、單位109個(gè);經(jīng)濟(jì)林突破120萬畝,，苗木花卉達(dá)到38.58萬畝,，省級以上龍頭企業(yè)、合作社達(dá)到79家,，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值209億元;完成濕地保護(hù)恢復(fù)16.09萬畝,，完成率80%;全面深化林權(quán)配套改革，已發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.2億元,，全面啟動了森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，4個(gè)縣456個(gè)村納入保險(xiǎn)范圍，涉保面積15.9萬畝;查處涉林案件231起;全市多年未發(fā)生大的森林火情,，林業(yè)有害生物疫情得到有效控制;爭取中央,、省市財(cái)政涉林資金1.3億元;市委、市政府安排的駐村幫扶,、招商引資,、助推縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、青島世界園藝博覽會濟(jì)寧園建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)均取得良好成效,。

二,、在不斷審視分析中把握創(chuàng)新發(fā)展的形勢

當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展取得了一定成績，但我們也要清醒認(rèn)識存在的差距不足,，也要準(zhǔn)確把握面臨的形勢環(huán)境,，通過查找差距增強(qiáng)壓力、負(fù)重奮起,，通過分析形勢找準(zhǔn)方向,、抓住機(jī)遇，著力推動全市林業(yè)改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展,。

(一)生態(tài)建設(shè)為濟(jì)寧林業(yè)帶來難得發(fā)展機(jī)遇,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的xx屆三中全會提出加快建立生態(tài)文明制度,，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局,。以來，十分重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展,，這方面的重要講話和批示指示達(dá)50多次,，提出了許多重大戰(zhàn)略思想,，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義生態(tài)觀。關(guān)于“生態(tài)興則文明興,、生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷,，深刻論述了生態(tài)與文明的關(guān)系;關(guān)于“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想,，深刻論述了生態(tài)與生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系;關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉”的重要論述，深刻揭示了生態(tài)與民生的關(guān)系;關(guān)于山水林田湖綜合治理的重要論述,，指出了治理自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則;關(guān)于林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,，把林業(yè)推向了前所未有的新高度，賦予了林業(yè)部門前所未有的新使命;要求全面深化林業(yè)改革,、創(chuàng)新林業(yè)治理體系,，明確了林業(yè)改革的方向和目標(biāo);關(guān)于綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進(jìn)也不一定適應(yīng),，要探索一條符合自然規(guī)律,、符合國情地情的綠化之路，成為林業(yè)建設(shè)和國土綠化長期堅(jiān)持的基本原則,。的重要講話,、系列論述和批示指示精神，為林業(yè)發(fā)展送來撲面春風(fēng),，既是對我們的極大鼓舞和鞭策,，也是對我們的殷切期望和要求，使我們?yōu)閺氖铝謽I(yè)而自豪,，切實(shí)激發(fā)了林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的責(zé)任感,、使命感。

(二)深化改革為濟(jì)寧林業(yè)明確未來發(fā)展方向,。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了部署,，對加快生態(tài)文明制度建設(shè)提出明確要求。今年2月,，在《關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報(bào)告》上的重要批示,，要求全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)治理體系,，為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,。7月29日,，國家林業(yè)局召開全國推進(jìn)林業(yè)改革座談會,，對深化改革提出了明確要求，作出了安排部署,，要求建立健全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)制度,，創(chuàng)新和完善生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)治理體系,，力爭到20xx年形成更加成熟、更加定型的具有中國特色的林業(yè)制度,。同時(shí),，要求全面加強(qiáng)組織保障能力、依法治林能力,、科技支撐能力,、災(zāi)害防控能力、林業(yè)信息化能力,、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,、生態(tài)文化傳播能力、國際交流合作能力,、人才隊(duì)伍能力等九大能力建設(shè),，確保林業(yè)治理體系充分發(fā)揮效能。全省林業(yè)局長會議上,，對今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)發(fā)展作出定位,，指出深化改革是推進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，增加資源,、保護(hù)好資源,、利用好資源是全省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要,、最核心的任務(wù)和職責(zé),。這些都為濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展指明了方向。

(三)教育活動為濟(jì)寧林業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī),。當(dāng)前我市教育實(shí)踐活動查擺問題,、開展批評工作正扎實(shí)有序向前推進(jìn)。隨著物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富,，生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少,、質(zhì)量越來越差，人民群眾過去“求生存”,，現(xiàn)在“求發(fā)展”,，過去“盼溫飽”，現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，人民群眾生態(tài)意識不斷提高，對生態(tài)建設(shè)的關(guān)注度,、參與度和對生態(tài)建設(shè)部門的關(guān)注度,、監(jiān)督力逐漸增強(qiáng)。特別是結(jié)合教育實(shí)踐活動征求意見,，廣大群眾對林業(yè),、對生態(tài)提出的一些意見建議,，大到林業(yè)數(shù)據(jù)不實(shí)、造林綠化成效差,、荒山綠化進(jìn)展慢,、通道綠化規(guī)劃亂、鎮(zhèn)村綠化變化小,、綠化樹種單一,、技術(shù)培訓(xùn)不廣泛、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟不上,、病害蟲害沒管好,、執(zhí)法力度不夠大、林權(quán)制度主體改革不到位不徹底,、林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力差等,，小到楊柳絮擾民、苗木銷路不暢,、扶持政策不知曉,、市場信息不了解等，這些都暴露出我們工作中存在的問題差距,，體現(xiàn)了群眾對生態(tài)環(huán)境良好的強(qiáng)烈愿望,。對此我們要有清醒認(rèn)識，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題立行立改,，狠抓整改落實(shí),，從小事改起，從解決群眾的具體困難做起,，真正把群眾放在心里,，讓群眾得到實(shí)惠。

(四)問題差距為下半年帶來繁重任務(wù)壓力,。上半年,，我們各項(xiàng)工作雖然做到了時(shí)間過半、任務(wù)超半,，有的甚至已全面完成,，但對照各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)和階段發(fā)展特點(diǎn)，仍然存在較大差距,。造林綠化,，市政府年初下達(dá)各縣市區(qū)任務(wù)是20萬畝，已完成22.12萬畝,，但雨季又下達(dá)了9萬畝的任務(wù),，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前也僅完成了一半;591個(gè)創(chuàng)模重點(diǎn)項(xiàng)目，尚有162個(gè)未完成，完成全年任務(wù)難度依然很大,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，多數(shù)縣市區(qū)缺乏大的思路,、新的思維,、市場化的謀劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，苗木種植結(jié)構(gòu)單一,，經(jīng)濟(jì)林管理粗放，林產(chǎn)品加工銷售鏈條短,，林業(yè)部門對林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體的號召力,、吸引力還不夠，沒有形成以林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動林業(yè)全面發(fā)展的格局,。資源管護(hù),，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、專業(yè)隊(duì)伍不足,，林業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力,、預(yù)防和應(yīng)急處置能力亟待提升，有些地方,、有些部位可以說出現(xiàn)問題是必然結(jié)果,、不出問題是偶然僥幸，資源管護(hù)任務(wù)愈來愈繁重,。特別是今年的林業(yè)有害生物防治,，面上看不錯(cuò)，城區(qū)等主要區(qū)域和重要交通沿線危害不重,，但不少區(qū)域依然暴發(fā)成災(zāi),。濕地保護(hù)修復(fù)，濕地資源優(yōu)勢利用有限,，濕地功能喪失,，采煤塌陷地修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù)艱巨,。多數(shù)縣市區(qū)的項(xiàng)目資金管理意識淡薄,，制度不完善、程序不規(guī)范,，漏洞很多,，資金安全、建設(shè)成效很難保證,。對此,，我們要有清醒認(rèn)識，按照任務(wù)要求，查擺問題,，創(chuàng)新機(jī)制,，將存在困難差距帶來的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌彀l(fā)展的潛力和動力。

(五)機(jī)制條件為完成年度任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。我市平原,、山地、丘陵,、湖泊各類地形地貌齊全,，交通發(fā)達(dá)、水系密布,，是南水北調(diào)的樞紐和全省水系生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)區(qū),，具備打造成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的樣板和示范的自然條件,，具有發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的典型性,、代表性。河流水系廣布,，南四湖流域廣闊,，水系綠化空間很大;宜林荒山、各類道路,、村鎮(zhèn)四旁發(fā)展造林綠化尚有較大潛力;全市315萬畝有林地,，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種植,、林下養(yǎng)殖提供了發(fā)展空間;我市作為人口大市,，隨著生態(tài)意識、綠色理念的普及,，林產(chǎn)品消費(fèi)日趨旺盛,，對經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉,、林產(chǎn)品加工,、生態(tài)旅游發(fā)展提供了廣闊市場;全市集體林權(quán)制度改革的深化，為林業(yè)發(fā)展激發(fā)了活力,，農(nóng)民能夠自由支配的資產(chǎn)和資源更多,，極大激發(fā)了廣大農(nóng)民和社會各界植樹造綠、興林護(hù)林的熱情,。

總的看,，當(dāng)前林業(yè)的地位比以往任何時(shí)期都更加突出，林業(yè)的任務(wù)比任何時(shí)期都更加繁重,，林業(yè)的機(jī)遇比任何時(shí)期都更加難得,，濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約,、困難矛盾也比任何時(shí)期突出。我們一定要抓住機(jī)遇,、明確方向,，找準(zhǔn)差距、用好優(yōu)勢,，切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé),，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三,、在不斷攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力

當(dāng)前已進(jìn)入9月份,，我們面臨著全面完成年度任務(wù),、精心謀劃20xx年度發(fā)展,、探索推進(jìn)改革深化等多重任務(wù)和壓力，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,，必須切實(shí)增強(qiáng)壓力,、奮力推進(jìn)，在攻堅(jiān)破難中提升創(chuàng)新發(fā)展的能力,。

(一)以踏石留印的實(shí)干精神抓好任務(wù)落實(shí),。會上，我們書面印發(fā)了20xx年度重要涉林事項(xiàng)進(jìn)展情況的通報(bào),，這些事項(xiàng)都是市委,、市政府年初下達(dá)給我們的任務(wù)，也是我們向黨委政府和群眾作出的承諾,，是黨委政府考核檢驗(yàn)林業(yè)工作成效的主要標(biāo)尺和內(nèi)容,。對下半年的工作，各位分管局長剛才都進(jìn)行了具體安排,，各縣市區(qū),、各科室站局都要對照年初目標(biāo)，對每項(xiàng)工作,、每項(xiàng)任務(wù)逐一梳理排查,，找出差距，落實(shí)責(zé)任,，制定措施,，明確時(shí)限，一步一個(gè)腳印,、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),，爭取盡早盡快、保質(zhì)保量的完成好,。要著力加快新增造林任務(wù)的推進(jìn),，新增造林是科學(xué)發(fā)展綜合考核中省考市、市考縣的重要林業(yè)指標(biāo)，也是市縣黨委政府考核林業(yè)工作的核心內(nèi)容,。對省政府追加的造林任務(wù),，各縣市區(qū)和林業(yè)站、造林綠化科要牢牢抓在手上,，抓住秋冬造林的大好時(shí)機(jī),，盡可能擴(kuò)大造林規(guī)模，加大補(bǔ)植補(bǔ)造力度,，確保今年春季,、雨季造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭最大可能完成任務(wù),。省里還將適時(shí)召開秋冬季造林推進(jìn)會議,，大打秋冬造林綠化會戰(zhàn)。造林結(jié)束后,，市里要組織全面核查驗(yàn)收,，依據(jù)結(jié)果確定科學(xué)發(fā)展市考縣指標(biāo)得分，按照實(shí)際造林面積來核算撥付調(diào)整3500萬元創(chuàng)模建設(shè)類獎補(bǔ)資金,。要著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),， 591個(gè)創(chuàng)模核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目是市委市政府下達(dá)的政治任務(wù)，不是能不能完成的問題,，是必須按期保質(zhì)完成的任務(wù),，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任，要全力全速推進(jìn);16類200個(gè)創(chuàng)建類項(xiàng)目實(shí)行明確標(biāo)準(zhǔn),、公開申報(bào),、過程培養(yǎng)、驗(yàn)收評審的建設(shè)模式,，各縣市區(qū)要履行好監(jiān)督管理職責(zé),，按照標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，各牽頭業(yè)務(wù)科站局要強(qiáng)化指導(dǎo),，定期調(diào)度,、掌握實(shí)情，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動作用,。要著力強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控,，對當(dāng)前防控局勢不能盲目樂觀，要始終強(qiáng)化疫情監(jiān)測,，對發(fā)現(xiàn)的問題要不等不靠,、迅速處置、防治蔓延,，要重點(diǎn)做好法桐方翅網(wǎng)蝽,、楊扇(小)舟蛾后四,、五代的防治工作，壓低蟲口密度,，確保疫情不爆發(fā);要對病蟲害進(jìn)行全域性全面普查一遍,，做好疫情發(fā)生區(qū)域的調(diào)查整理，繪制發(fā)生防治“一張圖”,，對今年的春尺蠖,、美國白蛾、法桐網(wǎng)蝽,、楊扇舟蛾等各類病蟲害發(fā)生情況全面標(biāo)注,，作為明年防控重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)防控工作的針對性,、超前性;要強(qiáng)化越冬基數(shù)調(diào)查,，為明年防治提供可靠依據(jù)。要著力強(qiáng)化秋冬森林防火工作,，今年以來全省森林火災(zāi)高發(fā),，我市雖沒出現(xiàn)大的問題,，但防火壓力非常大,，目前即將進(jìn)入秋冬防火期，各縣市區(qū)要進(jìn)一步梳理完善防火預(yù)案,，強(qiáng)化秋收農(nóng)事用火宣傳教育和監(jiān)督管控,，組織開展一次防火演練，提升火源管控和應(yīng)急撲救能力;要做好各類監(jiān)測防控設(shè)施設(shè)備的排查維修和添置,，確保數(shù)量充足,、功能正常。森林防火重點(diǎn)縣要科學(xué)搞好防火基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃,，及時(shí)將資金投入,、設(shè)施購置、項(xiàng)目建設(shè),、人員隊(duì)伍等納入黨委政府下一年度計(jì)劃,，爭取提升綜合防火能力。年底前是各級項(xiàng)目,、資金下?lián)芎拖乱荒甓软?xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵階段,，各縣市區(qū)、各有關(guān)科站要及早做好項(xiàng)目儲備,、及時(shí)跟上對接爭取,，做到政策要明、信息要靈,、路子要通,、對接要準(zhǔn),，力爭更多項(xiàng)目資金納入上級盤子、落戶濟(jì)寧,。

(二)以未雨綢繆的超前思維抓好發(fā)展謀劃,。要精心思考謀劃綠化模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作。20xx年是我市創(chuàng)建全國綠化模范城市的收官之年,，市創(chuàng)城辦,、各有關(guān)區(qū)縣要對照迎查驗(yàn)收指標(biāo)，逐項(xiàng)對照,、查找差距,、研究措施，要提前做好年度造林空間調(diào)查摸底,，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局,，迎查驗(yàn)收現(xiàn)場路線安排，盡快制定出臺20xx年創(chuàng)模實(shí)施方案,、迎查驗(yàn)收方案,，按照方案及早啟動實(shí)施。要精心思考謀劃年度林業(yè)改革發(fā)展全面工作,。要立足完成“”林業(yè)發(fā)展總體任務(wù)目標(biāo),，圍繞起草制定20xx年度林業(yè)改革發(fā)展工作意見，對造林綠化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源管護(hù)、林業(yè)改革等重點(diǎn)工作,，要分別逐項(xiàng)研究,，明年干什么、怎么干,，都制定具體的措施方案;對于需要黨委,、政府明確的政策文件、資金投入等,，及早與有關(guān)部門對接,、及時(shí)提交黨委政府研究，納入到年度財(cái)政預(yù)算和政策文件計(jì)劃,，以主動有效地參謀和工作,，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持。要精心思考謀劃重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施,。對于當(dāng)前發(fā)展中亟需突破和破解的荒山綠化,、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化,、水系綠化,、有害生物防控,、森林防火能力提升等重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，各有關(guān)科室站局要安排力量,、現(xiàn)在著手,，分別制定規(guī)劃和方案，明年年初啟動實(shí)施,。要精心思考“十三五”改革發(fā)展,。“十三五”規(guī)劃的編制要按照總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃同步進(jìn)行的方式,，除重點(diǎn)編制造林綠化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗木發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)林管理,、林業(yè)有害生物防控、森林防火,、濕地保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃外,，各業(yè)務(wù)科站、各縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際再確定需要的專項(xiàng)規(guī)劃,?！笆濉币?guī)劃編制要突出林業(yè)生態(tài)主體作用發(fā)揮，緊緊圍繞全省,、全市林業(yè)建設(shè),，加快構(gòu)建“布局合理功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、比較完備的資源保護(hù)體系和林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序,、評價(jià)科學(xué),、監(jiān)管嚴(yán)密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系”的總體任務(wù)來展開。各縣市區(qū),、各科站局要把規(guī)劃編制過程作為總結(jié)工作,、思考工作、謀劃工作,、創(chuàng)新工作的過程,，全面客觀總結(jié)工作成效、做法,，摸清工作潛力,、底數(shù)，找準(zhǔn)問題差距,、突破口,，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,，創(chuàng)造性提出思路目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn),、支撐政策,、推進(jìn)措施，切實(shí)編制出順應(yīng)時(shí)代,、適度超前,、引領(lǐng)跨越的綱領(lǐng)文件。20xx年重點(diǎn)工作謀劃和各項(xiàng)規(guī)劃編制,，都要主動與市,、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃充分對接，爭取盡可能多的項(xiàng)目規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,，并與黨委政府中心工作結(jié)合,，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施力度。

(三)以超越自我的勇氣抓好改革創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題,。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作,，在我們一個(gè)單位,、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn),、難以體現(xiàn),，但任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要,，來自于基層的探索,。改革創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷超越自我的過程,，每一點(diǎn)點(diǎn)的突破和創(chuàng)新都是改革的開始,、改革的嘗試，所以對我們每一科站,、每一個(gè)人,，改革創(chuàng)新不是空對空，而是實(shí)打?qū)?。今年年初我們召開了全市深化林業(yè)改革創(chuàng)新專題會議,，從上半年成效看，大家的改革創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng),，在一些區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)試行,，但全面深化改革推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍不濃、措施方法不多,，許多工作還是老套路,、老辦法,。國家林業(yè)局推進(jìn)林業(yè)改革座談會議，確定圍繞“加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,，從生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度,、生態(tài)資源監(jiān)管制度、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度,、生態(tài)修復(fù)制度,、生態(tài)監(jiān)測評價(jià)制度、森林經(jīng)營制度,、生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度,、生態(tài)補(bǔ)償制度、財(cái)稅金融扶持制度等9個(gè)方面明確了推進(jìn)改革的主攻方向和內(nèi)容重點(diǎn),，我們要結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際有針對性的研究制定措施,、逐步探索突破，通過改革創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展釋放持久活力,。梳理當(dāng)前濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展短板和瓶頸制約,，要突出加快以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新。造林綠化方面,，一是荒山綠化,，要針對不同立地條件和情況，探索實(shí)施有效的措施辦法,，制定專項(xiàng)方案,，加快突破，力爭5年內(nèi)消滅宜林荒山;二是鎮(zhèn)村綠化,，針對村莊越建越好,、樹木越來越少和盲目求新求洋帶來的鎮(zhèn)村綠化園林化傾向等問題，因地制宜采取措施,，全面改善鎮(zhèn)村駐地環(huán)境,，建設(shè)生態(tài)宜居家園;三是通道綠化，通過政策創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新等，解決規(guī)劃,、用地,、管護(hù)等困難，解決好政府得綠與群眾得利的雙贏;四是水田區(qū)農(nóng)田林網(wǎng),，要強(qiáng)化造林模式,、造林樹種的研究選擇推廣，解決水田區(qū)域農(nóng)田林網(wǎng)殘缺,、凌亂的問題;在造林模式上,，要全面實(shí)行工程化,、專業(yè)化造林，所有造林按項(xiàng)目推進(jìn),、按項(xiàng)目驗(yàn)收,、按項(xiàng)目獎補(bǔ)，提高造林成效,，實(shí)現(xiàn)政府花錢買活樹,。資源管護(hù)方面，一是探索建立林業(yè)資源考核制度,，編制林地,、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì),，強(qiáng)化對各級政府資源消耗,、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核;對盲目決策、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;二是建立生態(tài)紅線保護(hù)制度,，劃定和嚴(yán)守林地紅線、濕地紅線,、物種紅線等生態(tài)保護(hù)紅線,，把紅線落實(shí)到山頭地塊，并制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,，建立破壞森林,、濕地和野生動植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，堅(jiān)決守住生態(tài)底線,。三是創(chuàng)新管理手段，通過正在進(jìn)行的森林資源二類普查,，建立起市,、縣兩級森林資源年度監(jiān)測體系，推進(jìn)林地“一張圖”應(yīng)用,，為政府決策,、目標(biāo)考核等及時(shí)提供權(quán)威數(shù)據(jù)，有效杜絕隨意侵占林地濕地問題,，提高造林綠化的針對性和實(shí)效性,。四是創(chuàng)新有害生物防控方式機(jī)制，大力推進(jìn)社會化監(jiān)測和防治,，推進(jìn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強(qiáng)檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，防控方式由政府化、公益化向項(xiàng)目化、市場化轉(zhuǎn)變,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，突出發(fā)揮市場主體作用，加快協(xié)會組織管理的社會化轉(zhuǎn)變,，加快扶持專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場,、家庭林場等發(fā)展;推進(jìn)林權(quán)配套改革全面開展,，創(chuàng)新林權(quán)貼息貸款方式、擔(dān)保方式,、保險(xiǎn)方式,，形成社會化林業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，多渠道增加林業(yè)投資;創(chuàng)新完善林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,，有效實(shí)現(xiàn)果品質(zhì)量安全的跟蹤溯源;創(chuàng)新激活國有苗圃,、森林公園濕地公園發(fā)展，在保障資源安全,、履行保障性育苗等職責(zé)的基礎(chǔ)上,，放活經(jīng)營機(jī)制，面向市場發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營,，改變守著金飯碗沒飯吃的困境。在科技創(chuàng)新方面,，圍繞發(fā)揮院士工作站,、法桐研究院和與各類高校的共建合作作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林品種引進(jìn)推廣,、名優(yōu)鄉(xiāng)土樹種選育,、采煤塌陷地等新生濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等難點(diǎn)問題的研究突破。各科室站所局現(xiàn)在就要著手調(diào)研,，研究制定明年改革創(chuàng)新工作方案,，在此基礎(chǔ)上，市局出臺全市林業(yè)版改革創(chuàng)新意見,，縣市區(qū)要參照市里有針對性的制定辦法意見,，努力發(fā)揮潛力、放大優(yōu)勢,、補(bǔ)齊短板,，形成各展所長、各具特色的均衡發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

四、在不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保持創(chuàng)新發(fā)展的銳氣

推動事業(yè)發(fā)展既需要想干事,，又需要能干事,，而且干成事，既需要低頭拉車務(wù)實(shí)干事,，還要抬頭看路不能出事,。在目前新的形勢要求下，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展,，我們既要不出事,、更要干成事、干好事,。

(一)著力解決狀態(tài)不佳,、碌碌無為的問題。狀態(tài)問題實(shí)際是責(zé)任心,、事業(yè)心的問題,。狀態(tài)不佳、貪圖安逸在我們每個(gè)人身上都有不同表現(xiàn),，無所事事,、碌碌無為的人和事在市局科室站局、縣市區(qū)局都一定程度存在,。多半年過去了,，我們有的科站沒有什么可圈可點(diǎn)的工作、有的縣市區(qū)沒有什么新的起色變化,。濟(jì)寧林業(yè)的快速發(fā)展需要全系統(tǒng)干部職工牢固確立時(shí)不我待,、只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰、用我必勝的使命感,，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作干勁,，積極主動、敢想敢干,。事業(yè)是干出來的,，哪個(gè)縣市區(qū)干得怎么樣、哪個(gè)科站局干得怎么樣,、哪位同志干得怎么樣,，大家都是看在眼里、心中有數(shù)的,。我們都要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)心,、責(zé)任感，將精力,、心思全部聚焦到工作上,，多研究工作,、少研究人，多研究發(fā)展,、少研究關(guān)系,，多研究具體事、少研究具體人,，特別是作為單位負(fù)責(zé)人,、班子成員、科站負(fù)責(zé)人,，大家既要發(fā)揮帶頭作用,，積極作為、創(chuàng)新作為,，做到一級帶著一級干,、一級做給一級看，又要強(qiáng)化教育,、嚴(yán)格管理,，激發(fā)每個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)管理的團(tuán)隊(duì)成員將思想,、精力,、能力、智慧都放在干事上,，在推動林業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)自己作為,、豐富自己人生、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,。

(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng),、不愿負(fù)責(zé)的問題。敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),。我們在教育實(shí)踐活動中的民主生活和組織生活會上，許多同志都談到擔(dān)當(dāng)意識不足,、進(jìn)取精神退化,、創(chuàng)新能力欠缺、貪圖安逸等問題,，查擺問題是為了整改問題,、更好推進(jìn)發(fā)展，特別是在當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,，我們面臨的形勢機(jī)遇很好,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會寄予的希望厚望都很高，我們承擔(dān)的責(zé)任壓力,、困難挑戰(zhàn)很大,，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng),、敢于負(fù)責(zé),、敢闖敢干,，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，在其位謀其政、盡其責(zé)?，F(xiàn)在有兩種現(xiàn)象需要警惕：一是有的干部借口中央八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)了、緊箍咒緊了,，為自己不擔(dān)當(dāng),、不作為找理由，該抓的不抓了,、該管的不管了,，該爭取的不爭取了、該協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)了,，只要不出事,、寧愿不干事，說到底是私心作怪,、思想不純的表現(xiàn),，是為自己混日子、圖安逸找借口;二是有的同志自我感覺良好,，認(rèn)為經(jīng)過這幾年發(fā)展,，自己負(fù)責(zé)的工作在全省有了一定進(jìn)步，有的縣市區(qū)自認(rèn)為自己在某些方面,、某方面成效很大,、人不如己，于是夜郎自大,、飄飄然起來,，說到底這是思想不解放、事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn),，放到全省來看,，我們差距依然很大，有些工作,、有些縣市區(qū)的工作甚至出現(xiàn)倒退,。我們自認(rèn)為優(yōu)勢很大的濕地修復(fù)管理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),、綠色通道建設(shè)等已被菏澤,、棗莊的有些縣市超越，我們努力追趕的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源管護(hù)等仍然老局面,、舊面貌,。我們林業(yè)系統(tǒng)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識,、創(chuàng)新突破意識,，對職責(zé)所系、分管事項(xiàng),、承擔(dān)任務(wù),，要扭住不放，切實(shí)做到遇到矛盾不怕事,、碰到困難不回避,、取得成效不自滿、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作為,，努力在攻堅(jiān)克難中打開工作局面,。

(三)著力解決缺乏制度、缺少規(guī)范的問題,。制度對事不對人,，有效地制度既是事業(yè)發(fā)展的保障，也是對干部的保護(hù),。與其他行業(yè)投資相比,，林業(yè)資金規(guī)模不算大，但是存在“市場主體多,、資金分散,、規(guī)模偏小”等特點(diǎn)，管理頭緒多,、難度大,，容易出現(xiàn)問題。從去年下半年開始,，國家審計(jì)署對國家林業(yè)局進(jìn)行了全面審計(jì),，發(fā)現(xiàn)了一些單位和地區(qū)在資金使用和監(jiān)管方面存在的問題，其原因除少數(shù)人員膽大妄為外,，主要是項(xiàng)目申報(bào)管理程序缺乏,、制度漏洞多不完善、資金監(jiān)管不到位,。市局為規(guī)范項(xiàng)目管理出臺了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,，各縣市區(qū)要把項(xiàng)目和資金管理作為基本業(yè)務(wù)，建立規(guī)范培養(yǎng)申報(bào)監(jiān)管驗(yàn)收等鏈條式管理體系和制度,，嚴(yán)格落實(shí)管錢用錢的責(zé)任,，切實(shí)管好用好每一分錢。對市級林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)評審和資金分配,，按照管理辦法規(guī)定的程序由業(yè)務(wù)科站牽頭評審,、依據(jù)工作實(shí)際據(jù)實(shí)獎補(bǔ),，激勵(lì)干事的、獎勵(lì)干實(shí)事的,。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度,，從議事決策、人事安排,、資金使用,、物資采購、執(zhí)法辦案等全面梳理,，建立起初步完善的制度體系,，各項(xiàng)工作做到有制度可依、按制度操作,，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)辦事程序,，對法律法規(guī)明確規(guī)定的嚴(yán)格依法落實(shí),，能減少的環(huán)節(jié)堅(jiān)決減少、能合并環(huán)節(jié)的堅(jiān)決合并,、能壓縮時(shí)間的堅(jiān)決壓縮;對財(cái)務(wù),、人事等涉及干部職工切身利益和關(guān)注的重要事項(xiàng)，能嚴(yán)格細(xì)化的嚴(yán)格細(xì)化到位;對機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng),，有制度規(guī)范的嚴(yán)格按制度修正到位;對尚未明確辦理規(guī)程的,，梳理研究確定程序，確保各項(xiàng)工作公開有序規(guī)范高效運(yùn)行,。

(四)著力解決不守規(guī)矩,、有禁不止的問題。黨紀(jì)政紀(jì)和機(jī)關(guān)制度是對干部職工工作生活的總體要求,，也是具體的紀(jì)律規(guī)范,，每個(gè)人都不得突破或游離于紀(jì)律制度之外。黨的以來,，特別是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,，中央標(biāo)本兼治，一方面大力懲治腐敗,、另一方面正風(fēng)肅紀(jì),，特別是對八項(xiàng)規(guī)定后有令不行、有禁不止,、頂風(fēng)違紀(jì)的各類現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,，過去很多習(xí)以為常的現(xiàn)象、事件,，當(dāng)事人都被嚴(yán)肅問責(zé)和懲處,。這充分表明了中央正風(fēng)肅紀(jì)的決心,，要告誡我們有令就得執(zhí)行、有禁必須停止,，必須做到按制度辦事,、守規(guī)矩做人。我們每一個(gè)干部職工都要爭做制度的模范遵守者和落實(shí)者,，自覺克服以自我為中心,、不遵制度、不按程序的自由主義思想,，自覺將黨紀(jì)政紀(jì)和各項(xiàng)制度作為自己工作生活的標(biāo)尺和底線,，做到既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，又務(wù)實(shí)謀事、求實(shí)創(chuàng)業(yè),、誠實(shí)做人,，堅(jiān)持做到絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識,、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、廉潔自律的道德操守,。中紀(jì)委xx屆三次全會,，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立實(shí)施了“兩個(gè)責(zé)任”和“一案雙查”機(jī)制,，各位班子成員,、各縣市區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、各科室站局負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識,，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子,、從嚴(yán)抓管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)不動搖,，對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和干部管理要履行主體責(zé)任,，要加強(qiáng)干部的教育管理，該科站長負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé),、該分管同志負(fù)責(zé)拍板的要負(fù)責(zé)拍板,，不能矛盾上交、責(zé)任外推,，有制度的嚴(yán)格按制度執(zhí)行,，不能有例外、不得搞下不為例，對出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及早處理。針對市局機(jī)關(guān)個(gè)別同志存在的紀(jì)律松弛,、遲到早退,、出工不出力、上班從事與工作無關(guān)事項(xiàng)等,，通過制定考勤管理辦法,、考勤狀況公示、請銷假集中審批,、班子成員輪流查崗,、日常考核納入績效工資和年終考核評議等,，盡快有效解決,。

同志們，做好今年林業(yè)工作,，任務(wù)艱巨,，推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí),、xx屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想,、搶抓機(jī)遇,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí),，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力,，全力推進(jìn)生態(tài)民生林業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為成功創(chuàng)建全國綠化模范城市,、建設(shè)綠色美麗濟(jì)寧做出新的更大貢獻(xiàn)!