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公務(wù)員申論對(duì)策題篇一

2018年8月,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。這次個(gè)人所得稅法修改,，除了給納稅人帶來(lái)直接紅利，更實(shí)現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制重大轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步增強(qiáng)了個(gè)稅和整個(gè)稅收在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的重要作用，影響必將十分深遠(yuǎn),。

此次個(gè)稅改革有三大亮點(diǎn)：

一是個(gè)人所得稅的免征額有所提高,，從目前的每月3500元,，即每年42000元,，提高至每月5000元,，即每年6萬(wàn)元,。

二是除了工資,、薪金所得之外，擬將勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得,、特許權(quán)使用費(fèi)所得也一同納入綜合征稅范圍,，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率,。

三是在明確現(xiàn)行扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，擬增加子女教育支出,、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出,、住房貸款利息和住房租金等與民眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除,。

[權(quán)威論述]

個(gè)稅改革要讓群眾切實(shí)感受到稅負(fù)降低了,，實(shí)際收入增加了

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，“稅”是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)最重要的杠桿之一

提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),，增加子女教育,、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù),，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕

[作用]

一,、個(gè)人所得稅起到了組織財(cái)政收入的作用,。

這是個(gè)人所得稅最基本的作用,。個(gè)人所得稅因其稅基廣泛,，稅收來(lái)源豐富且采用累進(jìn)稅率而成為政府籌集財(cái)政收入的重要工具。個(gè)人所得稅的征稅收入可靠,，使得國(guó)家能夠獲得穩(wěn)定的財(cái)政收入,。? ???????

二,、個(gè)人所得稅是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要工具,。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一少部分人掌握有大多數(shù)的社會(huì)資源,，創(chuàng)造了絕大多數(shù)的社會(huì)財(cái)富

導(dǎo)致社會(huì)各成員間的收入差距越來(lái)越大,。而個(gè)人所得稅作為直接稅可以直接減少社會(huì)成員的可支配收入，又由于其采用的超額累計(jì)稅率制,，可使高收入者多納稅,，低收入者少納稅,，從而一定程度上弱化社會(huì)成員間的可支配收入差距,，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平以及緩解社會(huì)矛盾。??

三,、個(gè)人所得稅還具有穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用,。

當(dāng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,，經(jīng)濟(jì)繁榮,，發(fā)展迅速時(shí)，居民收入隨之相應(yīng)增加,，根據(jù)個(gè)稅累進(jìn)稅率的原則,，一般來(lái)說(shuō),，原來(lái)處于起征點(diǎn)以下的納稅人收入可能會(huì)超過(guò)起征點(diǎn)從而開始繳稅,，原來(lái)處于低稅率檔的納稅人可能收入會(huì)增長(zhǎng),。

[意義]

個(gè)人所得稅制更加科學(xué)性,、公平性。本次個(gè)稅法修正,，通過(guò)提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)立專項(xiàng)附加扣除,、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)等一系列“組合拳”措施,，總體上大幅減稅,，減輕廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān),，使個(gè)人所得稅稅負(fù)水平更趨合理，個(gè)人所得稅制將更具科學(xué)性,、公平性,。

新的稅制有利于國(guó)家現(xiàn)代化治理。個(gè)稅改革后,，實(shí)行代扣代繳與自行申報(bào)相結(jié)合，相當(dāng)部分的個(gè)人將直接與稅務(wù)機(jī)關(guān)“面對(duì)面”,，個(gè)人的納稅意識(shí)將不斷得到強(qiáng)化,、提升。同時(shí),，新稅制的實(shí)施還將推動(dòng)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),，提升國(guó)家治理的信息化水平,。稅收一頭連著國(guó)家，一頭連著納稅人,，新個(gè)稅法的實(shí)施將從多方面塑造個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系,，提升國(guó)家治理能力。

[個(gè)稅改革實(shí)施的難點(diǎn)]

一是個(gè)人收入與財(cái)產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性,。目前,，在自然人的稅收征管過(guò)程中,，征管信息傳遞并不準(zhǔn)確，而且時(shí)效性很差,。相關(guān)涉稅信息資料還未能實(shí)現(xiàn)跨征管區(qū)域的順利傳遞,，同時(shí)外部配套條件還比較缺乏,，例如稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他經(jīng)濟(jì)部門之間還沒(méi)有完全聯(lián)網(wǎng)，特別是一些能夠提供個(gè)人收入和經(jīng)濟(jì)往來(lái)有效信息的部門,，如銀行、海關(guān),、工商,、勞務(wù)管理、出入境管理以及公檢法等部門,，稅務(wù)部門并不能直接共享它們的相關(guān)信息，或者相關(guān)的共享僅限于事后的情報(bào)交換,，如何在短期內(nèi)迅速提升個(gè)人收入與財(cái)產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性,，決定著個(gè)稅征管模式轉(zhuǎn)變的速度與質(zhì)量,。

二是專項(xiàng)費(fèi)用扣除的標(biāo)準(zhǔn)性。本次改革提出的子女教育支出,、繼續(xù)教育支出,、大病醫(yī)療支出,、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除，將直接影響到具體人員稅收負(fù)擔(dān)的差異性,。很明顯,，上述專項(xiàng)費(fèi)用扣除的處理存在兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，一是如何制定出符合民意訴求和地區(qū)差異的標(biāo)準(zhǔn),，需要盡快出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則;二是如何判定上述費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性，也需要結(jié)合不同部門的實(shí)際情況制定簡(jiǎn)便易行的具體要求,。否則，單純依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的力量進(jìn)行甄別與核實(shí),，會(huì)影響政策紅利的實(shí)施效果,。這兩個(gè)方面的問(wèn)題都對(duì)個(gè)稅立法部門與征收部門提出更高的要求,。

三是反避稅認(rèn)定的復(fù)雜性。相對(duì)于企業(yè)法人,，對(duì)自然人的避稅認(rèn)定與處罰會(huì)面臨更加復(fù)雜性的局面,。我國(guó)稅收征管力量長(zhǎng)期集中于法人層次，自然人的征收管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái),，目前更多是集中于某些特定行為，如自然人股權(quán)轉(zhuǎn)移等,。因此，自然人的財(cái)富更加容易隱匿與轉(zhuǎn)移,，要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)納稅人同等力度的反避稅功能，從信息技術(shù),、人才儲(chǔ)備方面均存在明顯的不足，如何增強(qiáng)執(zhí)法的剛性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,，加大對(duì)自然人逃稅等各種稅收流失行為的法律制裁和經(jīng)濟(jì)制裁,，更需要多部門甚至跨區(qū)域,、跨國(guó)之間的溝通與協(xié)作。

四是稅收征收方式的適應(yīng)性,。我國(guó)對(duì)于個(gè)人所得稅(尤其是勞動(dòng)所得)更多是采取代扣代繳方式，這種模式在分類征收的情況下,，具有一定的成本優(yōu)勢(shì),，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合與分類相結(jié)合的個(gè)稅模式,，就必須提升個(gè)人申報(bào)的覆蓋面與準(zhǔn)確性,。眾所周知，即使是實(shí)行多年的年度12萬(wàn)元自行申報(bào)都存在著大量的信息不實(shí),，要廣泛推行自行申報(bào)制度,，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)提供更多的便利與幫助，同時(shí)在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)信息真實(shí)性的判斷,，這對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,，無(wú)疑也會(huì)增加了征管難度與成本,。

[對(duì)策措施]

法律的生命在于實(shí)施。在新個(gè)稅法通過(guò)后,，制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則成為當(dāng)務(wù)之急,。實(shí)施細(xì)則應(yīng)充分體現(xiàn)個(gè)稅法精神,，特別是在專項(xiàng)附加扣除的具體規(guī)定上，要體現(xiàn)公平原則,，并便于納稅人享受紅利,，降低遵從成本和管理成本,。

在法律實(shí)施中，需多方共同努力,。對(duì)納稅人而言，需要了解稅法規(guī)定的納稅義務(wù)并依法納稅,，不能逃漏稅;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，應(yīng)構(gòu)建起高效的征管體系,，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),，提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度,，提高征管效率，確保稅法的順利實(shí)施,。

公務(wù)員申論對(duì)策題篇二

“得申論者得天下，得作文者得申論”,，申論考試中，文章寫作常為考生作答的攔路虎,，尤其是文章論證部分更是難以下筆,。尤其現(xiàn)在的國(guó)省考,，皆要求文章寫作需要側(cè)重“分析論證”，淡化“對(duì)策措施”,，因此，文章論證部分寫作更要出彩,，方能獲得閱卷者青睞,，力拔頭籌，笑傲眾人,。有鑒于此,，小編在此就文章論證為廣大考生支招。

論證錦囊一：論據(jù)充分,，雄辯有力

論據(jù)為議論文三要素之一,，何為論據(jù)，指的是證明觀點(diǎn)正確性的素材,、材料。常言道“巧婦難為無(wú)米之炊”,，文章寫作缺乏論據(jù),，將導(dǎo)致文章過(guò)于平淡，毫無(wú)說(shuō)服力,，只有大量論據(jù)的堆砌,，才能讓文章內(nèi)容充實(shí)，才能增強(qiáng)論證說(shuō)服能力,。論據(jù)來(lái)源,，不拘泥于給定資料，可以從前方給定資料中提煉，亦可以動(dòng)員學(xué)員自身的知識(shí)儲(chǔ)備,，因此學(xué)員應(yīng)讀懂讀透材料,，善于從材料中挖掘有用素材,，靈活玩轉(zhuǎn)材料,，為己所用。需要注意的是,，素材可使用材料中的素材,，但忌諱原文照抄,，需要進(jìn)行語(yǔ)言的調(diào)整、換述,，這樣才能避免照搬材料的嫌疑,。

論據(jù)類型有兩種,，其一為道理論據(jù)，其二為事例論證,。道理論證即為人類智慧的結(jié)晶,，被世人所公認(rèn)的觀點(diǎn)，例如名言警句、原理效應(yīng),、領(lǐng)導(dǎo)人講話,、法律法規(guī)等;事例論據(jù)即為典型例證，“事實(shí)勝于雄辯”,，已存在的既定現(xiàn)實(shí),，其說(shuō)服力不言而言,，“古今中外、名人軼事,、社會(huì)熱點(diǎn)”皆可以成為事例論據(jù),。但需要提醒廣大考生的一個(gè)注意事項(xiàng)，事例論據(jù)一定要做到典型,、有針對(duì)性,，倘若積累豐富的考生,，也可以適當(dāng)追求例證的新穎性,，做到“見(jiàn)人所未見(jiàn)，想人所未想”,，更能吸引閱卷者的眼球。

論證錦囊二：論證多樣,，深刻有效

論證,，即為證明觀點(diǎn)正確性的方法,、方式。只有方法恰當(dāng)，才能發(fā)揮論據(jù)的效果,。論證過(guò)程最好能夠使用多種論證方式，增強(qiáng)論證能力,。比如可靈活使用事例論證、道理論證,、正反對(duì)比論證等方式,。廣大考生需要靈活掌握各類論證方式，最好做到有理有據(jù),，密切配合，既有道理論證,，又有事例論證,，它們彼此關(guān)照,，有機(jī)結(jié)合，密切聯(lián)系,，共同為論點(diǎn)服務(wù)，這是使議論文充實(shí)有力的主要方法,。

公務(wù)員申論對(duì)策題篇三

申論中的提出對(duì)策題的難點(diǎn)在于審題,，想體對(duì)策,，先要把學(xué)會(huì)審題，題目審對(duì)了,，對(duì)策就不難提,。我們來(lái)看看如何審題,。

1,、審清楚我們要解決的問(wèn)題

審題的時(shí)候一定要把我們要解決的問(wèn)題也就是我們的對(duì)象審清。因?yàn)閷?duì)策,，他要求我們具有針對(duì)性，如果你的對(duì)象不清,，那么會(huì)導(dǎo)致我們的答案要點(diǎn)可能就缺乏針對(duì)性,。

比如,，針對(duì)給定資料提出的問(wèn)題,，提出你的解決措施，那么對(duì)于這個(gè)題,，我們要解決的問(wèn)題是什么呢?這一步很重要。于是我們要回到給定資料,，看一看問(wèn)題到底是什么?這種情況下的話,，我們就要先概括問(wèn)題再提出對(duì)策,，也就是說(shuō)，它其實(shí)變成了一種兩問(wèn)的形式,。那這個(gè)時(shí)候我們的概括問(wèn)題就有得分點(diǎn)了,，否則就會(huì)遺漏要點(diǎn),。

2、審清楚我們的身份

身份決定談對(duì)策的角度,，所以說(shuō)身份不一樣，我們的對(duì)策可能也不一樣,，所以一定要把身份審清楚,。

一般在我們身里面有兩種身份，一種是政府身份,，一種是非政府身份，需要特別注意的是非政府身份,，非政府身份的話,，我們就一定要站在，自身的身份立場(chǎng)上去談對(duì)策,，使我們的內(nèi)容要點(diǎn)更具有針對(duì)性,。

3,、審清楚題目要求

對(duì)策題的一般有針對(duì)性、可行性,、可操作性等要求,。

針對(duì)性,，也就是我們?nèi)メ槍?duì)我們的題干、針對(duì)材料,，針對(duì)身份,，針對(duì)問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因去談對(duì)策,。

可行性要求對(duì)策要符合政治、經(jīng)濟(jì),、倫理、技術(shù)等方面的要求,，符合我國(guó)的國(guó)情。

操作性要求對(duì)策具體,，不要空談，要有具體的措施及內(nèi)容,。

除此之外，對(duì)策題還需要審清楚范圍,，確定我們?cè)谀膫€(gè)材料找要點(diǎn)，當(dāng)前考試一般都是某一則材料或幾則材料,，往往都是片斷材料。還要看字?jǐn)?shù)要求,，根據(jù)字?jǐn)?shù)確定要點(diǎn)的加工書寫。