人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

俄烏最新局勢(shì)新聞 俄烏恩怨篇一

關(guān)鍵字：有效措施，最低工資,，監(jiān)督,，鼓吹

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯,，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng),，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí),，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒有相應(yīng)的提高,，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì),。同時(shí),，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu),，逐步消除過大的貧富差距,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以,，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的,。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè),、年紀(jì),、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng),。所謂適度提高,，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi),，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng),，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。

從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出,，在不同行業(yè)收入差距過大,、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素,，就會(huì)產(chǎn)生很多問題,，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定,。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè),、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn),。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān),，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來會(huì)對(duì)比繁雜,，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行,，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實(shí)際,、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益,，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中,，仍有不少用人單位知法犯法,，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn),，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策,，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為,，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用,。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度,。

另外,，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí),，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形,，勞動(dòng)者也沒有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益,。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹,，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo),。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記,，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。

總之,，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì),，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題,，只有根據(jù)不同情況,，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

俄烏最新局勢(shì)新聞 俄烏恩怨篇二

善于把握學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),，有時(shí)間的人不能成功，擠時(shí)間的人才能成功,。有學(xué)習(xí)才有選擇權(quán),，沒有知識(shí),，要有常識(shí)，沒有常識(shí),，走進(jìn)教室,。不是社會(huì)發(fā)展太快，是我們思維反應(yīng)太慢,，為什么我們思維太慢,，是我們沒有跟上學(xué)習(xí)。一個(gè)人不學(xué)習(xí),，就會(huì)與社會(huì)脫節(jié),，跟不上時(shí)代步伐，人活在21世紀(jì),，思想在20世紀(jì),，究竟學(xué)什么?不是只學(xué)會(huì)打工的技術(shù)，而是要學(xué)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),。

控制脾氣,，能忍則忍。古人說：小不忍要亂大謀,。脾氣來了,，福氣走了。心理學(xué)家總結(jié)四種情商的結(jié)局：

1)有能力有脾氣的人–懷才不遇

2)有能力沒脾氣的人–春風(fēng)得意

3)沒能力有脾氣的人–一事無成

4)沒能力沒脾氣的人–貴人相助

與他人合作,，善于利用團(tuán)隊(duì),。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，懂得利用巨人的肩膀,，21世紀(jì)是英雄退位團(tuán)隊(duì)進(jìn)位的時(shí)代,，抱團(tuán)打天下已是趨勢(shì)，誰擁有人群,，誰擁有市場(chǎng),。

玻璃心，心理脆弱容易受傷害的人難成大事,。面對(duì)社會(huì)的壓力,，沒有一定心理承受能力，很快會(huì)被淘汰,。百折不撓千錘百煉是中國(guó)人發(fā)明的詞,。

對(duì)新生事物反應(yīng)敏銳，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn),，觀念更新,。任何一個(gè)新生事物的誕生都與巨大的商機(jī)掛鉤。任何一個(gè)新生事物的誕生,，又都在一片反對(duì)懷疑拒絕中悄然來臨,。21世紀(jì)的新生事物一定和趨勢(shì)有關(guān),，但趨勢(shì)不是用眼睛看的，是要用眼光來判斷的,。誰抓住趨勢(shì)誰就抓住了未來,。

《形勢(shì)與政策》是德育課程中的重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一門重要課程,，對(duì)大學(xué)生樹立正確的人生觀,、世界觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義,、社會(huì)主義和愛國(guó)主義精神,，對(duì)大學(xué)生全面素質(zhì)教育的推進(jìn)，有著重要的作用,?！缎蝿?shì)與政策》又是傳達(dá)和貫徹中央方針政策，讓學(xué)生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神,，防止錯(cuò)誤思想影響,，消除不良傾向的重要渠道、主要陣地,。

時(shí)間如駒過隙,，三年的形勢(shì)與政策課程以華麗的姿態(tài)結(jié)束了，經(jīng)過這門形勢(shì)與政策課程讓我學(xué)到了很多知識(shí),，使我受益匪淺,，不管是在國(guó)家政策，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì),、就業(yè)等方面都使我對(duì)有了更深層次的認(rèn)識(shí),。最重要的是這門課程是我們當(dāng)代大學(xué)生必須要學(xué)的一門課程，因?yàn)樗粌H可以讓我們了解國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢(shì),，還可以提升我們的道德素養(yǎng),。

同時(shí)這門課程是一門以馬克思列寧主義,、xxx思想,、xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì),，緊密結(jié)合大學(xué)生的思想實(shí)際，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的路線,、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務(wù)是通過適時(shí)地進(jìn)行形勢(shì)政策,、世界政治經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系草本知識(shí)的教育,，幫助學(xué)生開闊視野,，及時(shí)了解和正確對(duì)待國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事,，使大學(xué)生在改革開放的環(huán)境下有堅(jiān)定的立場(chǎng)、有較強(qiáng)的分析和適應(yīng)能力,?；拘蝿?shì)和熱點(diǎn)問題對(duì)于學(xué)生深入理解和把握基本理淪，對(duì)于掌握形勢(shì)分析的基本方法是十分重要的基本形勢(shì)是變化的,，但在一個(gè)時(shí)期內(nèi),，形勢(shì)的發(fā)展有其規(guī)律性和必然性，如當(dāng)代世界格局,、主要大國(guó)之間的關(guān)系,、國(guó)內(nèi)改革開放的總趨勢(shì)等，在一段時(shí)間乃至更長(zhǎng)時(shí)期都是相對(duì)穩(wěn)定的,，把國(guó)際形勢(shì),、國(guó)內(nèi)形勢(shì)中相對(duì)穩(wěn)定、具有一定必然性和規(guī)律性的內(nèi)容進(jìn)行歸納,，可以構(gòu)成基本形勢(shì)的框架,。

比如說到兩會(huì)熱點(diǎn)問題就不得不提食品安全。說到問題食品,，很多人立刻就能舉出例子,，染色饅頭、毒奶粉,、瘦肉精,、地溝油等等，問題食品涉及范圍之廣,，不禁讓我們迷茫,，到底還有什么食品是我們可以放心食用的。正所謂民以食為天,，為什么在民生之根本問題上,，卻經(jīng)常出現(xiàn)問題?

監(jiān)管問題也不是食品安全問題的唯一歸因，在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員,、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)主任陳君石院士看來,，我們食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的數(shù)量很多,，其條件不盡相同,，衛(wèi)生操作規(guī)程又很難監(jiān)控，所以時(shí)不時(shí)出些問題倒是“正?！钡牧?。每年“兩會(huì)”期間，都有人大代表和政協(xié)委員提出很多食品安全方面的議案或提案，其中大部分都要求政府嚴(yán)加監(jiān)管,。站在政府的立場(chǎng)上考慮,，這可能嗎?我只想強(qiáng)調(diào)，安全的食品不是監(jiān)管出來的,，它是生產(chǎn)出來的,。我覺得，形勢(shì)與政策這門課程對(duì)我們具有重要意義,。我認(rèn)為社會(huì)歷史的大發(fā)展是決定個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境,、最大上限，它制約著可選擇度,，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,，影響很具體，也很深遠(yuǎn),。而形勢(shì)與政策這門課程,，讓我們了解到社會(huì)形勢(shì)與國(guó)家政策對(duì)人們的作用，使我們知道其在的重要性,。我們知道形勢(shì)是制定政策的依據(jù),，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,，懂得靈活變通,，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí),，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策,，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),，定位自己的方向及發(fā)展地位,；依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案,，努力奮斗,，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì),，不斷提高個(gè)人能力,；利用形勢(shì)與政策，為我所用,，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，利用形勢(shì)與政策,，實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想，為國(guó)家做貢獻(xiàn),，使我們做有價(jià)值的人,。

學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策這門課程，對(duì)我們的道德知識(shí)有著很重要的作用,，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量,。無論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中,，青年都發(fā)揮了重要作用,。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高,，最具潛力,，最有創(chuàng)造性的群體，因此,，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向,，將直接影響到國(guó)家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局,。

學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策這門課程我更加深刻的了解到當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻,，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,，所以,，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,，正視我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),，堅(jiān)定信念，振奮精神,，努力學(xué)習(xí),，報(bào)效祖國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值,，與深遠(yuǎn)的歷史意義,。

而作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該懂得把握機(jī)會(huì),，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí),，為祖國(guó)明天的建設(shè)添磚加瓦。我認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來提升我們自己的實(shí)力,，從而去從容的應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn),。

首先，我們必須學(xué)好科學(xué)文化知識(shí),，具備良好的知識(shí),，才有實(shí)力為自己的夢(mèng)想勾畫藍(lán)圖,。

其次，要經(jīng)常的參加社會(huì)實(shí)踐,，畢竟實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),，我們只有通過具體的實(shí)踐才能將所學(xué)應(yīng)用到生活中，去發(fā)揮其真正的價(jià)值,，也才能真正的知道我們的所學(xué)是否有用,。

再者，制定一份職業(yè)生涯規(guī)劃,。俗話說：凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，我們要想在未來中有所立足的話,，必須提前做好準(zhǔn)備，做好規(guī)劃,，并且按照自己的規(guī)劃腳踏實(shí)地的走下去,，即使前面有再大的風(fēng)雨，也要依然堅(jiān)持到底,，無怨無悔,。

最后，最為重要的一點(diǎn),，學(xué)會(huì)溝通,，積累人脈。無論作為學(xué)生也好,，還是職場(chǎng)人員也好,，最為重要的是要有人脈。

以上是我學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策》的課程內(nèi)容的體會(huì),，和我對(duì)這門課的認(rèn)識(shí),，以及對(duì)我們當(dāng)代大學(xué)生提出的幾點(diǎn)建議?？傊?，我覺得學(xué)習(xí)這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用,，不僅要從學(xué)生自身方面加以認(rèn)真對(duì)待,，而且要付諸實(shí)踐，這樣才能真正的學(xué)有所用,。

俄烏最新局勢(shì)新聞 俄烏恩怨篇三

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們,，不久也將步入社會(huì)，會(huì)成為建設(shè)祖國(guó)的一份子,，祖國(guó)“十三五”的實(shí)現(xiàn)離不開我們,，所以,，我們更要貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們要有正義感,。在學(xué)習(xí),、工作,、生活中,，要積極向上，學(xué)好專業(yè)知識(shí),，關(guān)心國(guó)家大事,，為黨的事業(yè)做貢獻(xiàn)，提升自我能力,。

所以在經(jīng)過對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí),，我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了淺顯的認(rèn)識(shí)。雖然只是短暫的幾節(jié)課,，但卻使我受益匪淺,。我平時(shí)很少看新聞，很少關(guān)注國(guó)家政策,、社會(huì)形勢(shì),，因此對(duì)社會(huì)形勢(shì)政策基本不了解。而《形勢(shì)政策》這門課,，正是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道,，是每個(gè)大學(xué)生的必修課，幫我們了解和分析形勢(shì)與政策,。

我們上課的形式是老師講解配合ppt演示,。雖然每周只有一堂課，但老師講的津津有味,，同學(xué)們得興趣也很大,。給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維,，豐富多彩的素材,，以及別有風(fēng)趣的講演，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,，在課堂上,，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉,。我們欽佩他,，是因?yàn)槲覀兡贻p，我們用自己年輕,、活躍,、開放,、包含的個(gè)性來聆聽哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺,、澤被至深,。

隨著世界的不斷變化，社會(huì)的不斷發(fā)展,，世界上每天都在發(fā)生著各種各樣的事,，形勢(shì)與政策也伴隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展在不斷的變化著。而這些形勢(shì)與政策的變化也對(duì)我們的生活有著一定的影響,。

作為一名大學(xué)生,，對(duì)社會(huì)的了解是必須的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，社會(huì)的發(fā)展,，形勢(shì)與政策的變化也決定著我們的未來發(fā)展。大發(fā)展決定小發(fā)展,，形勢(shì)與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的,。我們未來的發(fā)展離不開這個(gè)社會(huì)的大環(huán)境，周圍的各種變化都會(huì)影響著我們的發(fā)展之路,，特別是形勢(shì)與政策的變化,，這是一個(gè)社會(huì)的制度和約束的體現(xiàn)，這是對(duì)我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個(gè)約束和限制,，所以我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策,。

形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展,。我們必須深入了解政策的原意,，懂得靈活運(yùn)用政策幫助我們發(fā)展，懂得變通,，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行創(chuàng)新,。同時(shí)，我們應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我,，找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位,，依據(jù)個(gè)人目標(biāo),，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗,，不斷提高個(gè)人能力,，利用形勢(shì)與政策，為我所用,，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí),。

作為一名在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，我覺得大學(xué)生對(duì)《形勢(shì)與政策》課課程的認(rèn)知出現(xiàn)一些比較鮮明的特點(diǎn),。

第二個(gè)特點(diǎn)：課程要求學(xué)生學(xué)習(xí)要有積極主動(dòng)的態(tài)度和學(xué)生自我評(píng)價(jià)消極的矛盾,。

《形勢(shì)與政策》課教育大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要求學(xué)生能在課堂上積極配合老師,、主動(dòng)思考,，而事實(shí)上當(dāng)老師提出問題時(shí)，絕大部分學(xué)生沒有反應(yīng),，上課沒有積極性,。在周圍的同學(xué)中,，我覺得大多數(shù)同學(xué)對(duì)課程感到滿意,，但是只有部分同學(xué)能夠認(rèn)真聽課，經(jīng)過課堂教學(xué),，只有小部分同學(xué)對(duì)形勢(shì)與政策有了興趣和收獲,。這在一定程度上反映出課堂教學(xué)目前還存在各種問題，部分同學(xué)感到未能從課程學(xué)習(xí)中直接受益,，課程講授也未能真正滿足大多數(shù)同學(xué)希望能從課程中增強(qiáng)政治敏感性,、了解形勢(shì)與政策以及黨和國(guó)家路線方針的意愿。

以上是我學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策》課的課堂內(nèi)容的體會(huì),，和我對(duì)這門課的認(rèn)識(shí),，以及根據(jù)周圍同學(xué)對(duì)這門課的認(rèn)識(shí)提出的幾點(diǎn)建議?？傊?，我覺得學(xué)習(xí)這門課是必要的，要使這門課真正發(fā)揮其作用,，不僅要從學(xué)生自身方面加以認(rèn)真對(duì)待,，而且對(duì)于老師的教學(xué)方式、課程內(nèi)容方面也應(yīng)得到完善,。

隨著改革開放和社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展,，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)中有進(jìn),，穩(wěn)中向好，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是投資,、消費(fèi)和出口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定,。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū)，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高,，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升,。但是，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，消費(fèi)需求的擴(kuò)張力不夠強(qiáng)勁,，投資的接續(xù)能力不足，出口面臨的國(guó)際環(huán)境偏緊,，結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,，消化過剩的產(chǎn)能，節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國(guó)際金融風(fēng)暴有待化解和防范,。

從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看,，有好的方面也有壞的一方面，對(duì)此,，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我們應(yīng)該穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,。縱觀國(guó)內(nèi),，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致腐敗增生,，腐敗是人類尚未攻克的頑疾，它的出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的結(jié)果,。對(duì)此,，我們現(xiàn)正在積極應(yīng)對(duì)，十八大以來,，xxx對(duì)反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視,，實(shí)施了多項(xiàng)措施，包括在黨要管黨,，從嚴(yán)治黨上打出“組合拳”,，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng)，反腐敗成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角,，法律面前不分國(guó)企,、外企、和私企,，反腐子彈不長(zhǎng)眼,，不管你是教授、官員,、醫(yī)生還是高人,，擊中誰就是誰，打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。20**年反腐有一新亮點(diǎn),，就是糾正不正之風(fēng),，將官僚主義、形式主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對(duì)作風(fēng)上的弊垢掃除,，全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,，監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升,。國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生也面臨著諸多問題。外部原因影響了大學(xué)生就業(yè)的大環(huán)境,，高等教育體制,、培養(yǎng)模式和學(xué)生就業(yè)觀念與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相匹配。造成了大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性困難,，還有一些大學(xué)生雖然落實(shí)了工作,，但就業(yè)狀況不好，進(jìn)退維谷,。這一批不得志的大學(xué)生構(gòu)成了“蟻?zhàn)濉钡取白寤比后w,，破解“族化”應(yīng)從幾方面入手，政府上,，健全相關(guān)政策措施，加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會(huì)上,，營(yíng)造良好的有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上,，結(jié)合社會(huì)需求全方位培養(yǎng)大學(xué)生;大學(xué)生自身層面上，正確定位,，做好自身發(fā)展,。我國(guó)還面臨著產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)著全面化特征,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分,。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕對(duì)和長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩,。

近幾年,，集中投資造成了產(chǎn)能增長(zhǎng)過快，而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成,。原因是由于自由競(jìng)爭(zhēng),，政府行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性大,，政策有效性不高,，政府服務(wù)信息不足，國(guó)際金融危機(jī)使供求格局發(fā)生重大變化,。對(duì)此,，我們應(yīng)該創(chuàng)造有效的需求,，消化一批產(chǎn)能，還有就是增強(qiáng)企業(yè)跨國(guó)的經(jīng)營(yíng)能力,，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，淘汰一批落后產(chǎn)能,，而最根本的還是要有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)今形勢(shì)下的中國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜環(huán)境,，只有不斷加深改革開放和社會(huì)主義以事業(yè)的發(fā)展,，不斷開闊周邊外交工作新局面，積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,，才能更好的建設(shè)好我們的社會(huì)主義社會(huì),。

俄烏最新局勢(shì)新聞 俄烏恩怨篇四

摘要：當(dāng)前，我區(qū)人口低速增長(zhǎng),、人口老齡化,、勞動(dòng)人口比例下降、知識(shí)技能型年輕人口流出較多等問題凸顯,，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、資源環(huán)境問題疊加，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要高度重視的問題,。為避免類東北現(xiàn)象產(chǎn)生,，我區(qū)要進(jìn)行更深刻、更有針對(duì)性的改革和制度建設(shè),，對(duì)人才資源進(jìn)行深度開發(fā),，加快培養(yǎng)和引進(jìn)人才，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐,。

關(guān)鍵詞：人口老齡化城鎮(zhèn)化人口區(qū)域布局

一,、近年來我區(qū)人口變化基本情況

（一）人口持續(xù)增長(zhǎng)，二孩政策效應(yīng)顯現(xiàn)

截至2017年底,，我區(qū)常住人口萬人,，占全國(guó)人口的，在31個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市中排第23位；比2010年增加萬人,，年均增加萬人,，年均增長(zhǎng)‰，低于全國(guó)年均增長(zhǎng)‰的水平。一是盟市人口增減各不相同,。2011—2017年呼和浩特市,、包頭市、鄂爾多斯市,、烏海市,、錫林郭勒盟、阿拉善盟和巴彥淖爾市等7個(gè)盟市人口增加,，分別增加萬,、萬、萬,、萬,、萬、萬和萬人,。呼包鄂城市群人口增幅均低于2001—2010年期間,，特別是鄂爾多斯市，10年間常住人口年均增加萬人,，近7年來年均僅增加萬人,。赤峰市、呼倫貝爾市,、烏蘭察布市,、通遼市、興安盟等5盟市常住人口均有不同程度的減少,。通遼市常住人口由10年間增加萬人,，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?年減少萬人。烏蘭察布市,、呼倫貝爾市和赤峰市人口減幅比2000—2010年大幅度降低。東部五盟市人口占比繼續(xù)下降,，2017年,，比2010年下降了個(gè)百分點(diǎn)。二是二孩政策效應(yīng)顯現(xiàn),。2005年以來,，全區(qū)年均出生人口萬人，年均出生率約‰,，比全國(guó)平均低‰,；死亡人口萬人，年均死亡率約‰,，比全國(guó)低‰以上,；自然增長(zhǎng)率年均‰，比全國(guó)低‰左右。2013年十八屆三中全會(huì)決定實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,，2014年我區(qū)出生人口有所增加,，出生人口萬人，人口出生率‰,，比上年提高個(gè)千分點(diǎn),。2015年黨的十八屆五中全會(huì)決定實(shí)施全面兩孩政策，我區(qū)出生人口明顯增加,。2016年,、2017年出生人口分別為萬人和萬人，出生率達(dá)到9‰和‰,，二孩率為和,，比全國(guó)分別高個(gè)百分點(diǎn)和低個(gè)百分點(diǎn)，比“全面兩孩”政策實(shí)施前的“十二五”時(shí)期年均出生人數(shù)多萬人和萬人,。

（二）人口老齡化程度提高,，勞動(dòng)人口總量保持穩(wěn)定

65歲以上老年人口由2010年的187萬人增加到2017年的萬人；比重由2010年的提高到2017年的,，人口老齡化程度加深,，但低于全國(guó)平均水平個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1956-1966年流入我區(qū)人口集中,，受代際傳遞影響，我區(qū)人口老齡化程度比全國(guó)平均水平低,。雖然2016年15-64歲的勞動(dòng)年齡人口比例比2010年降低個(gè)百分點(diǎn),，但勞動(dòng)年齡人口比例仍達(dá)，比全國(guó)平均高個(gè)百分點(diǎn),，勞動(dòng)年齡人口比2010年增加萬人,，沒有出現(xiàn)勞動(dòng)人口數(shù)量下降情況。我區(qū)0-14歲人口由2010年的348萬人降低到2016年的萬人,，比重由降低到,，比全國(guó)平均低個(gè)百分點(diǎn)，已處于“嚴(yán)重少子化”階段,。人口總撫養(yǎng)比從2005年的降低到2016年的,，比全國(guó)平均低個(gè)百分點(diǎn)。

（三）人口城鎮(zhèn)化率較高

2010年人口城鎮(zhèn)化率,，比全國(guó)平均高個(gè)百分點(diǎn),，在全國(guó)居8位，西部地區(qū)第1位,；2017年提高到62%,，比全國(guó)平均高個(gè)百分點(diǎn),，在全國(guó)居第10位，西部地區(qū)第2位,。

（四）人口受教育程度顯著提高

2015年受大專以上教育人口占全部人口的比例達(dá)到,，比全國(guó)平均高個(gè)百分點(diǎn)，比2010年提高了5個(gè)百分點(diǎn),；受高中（含中專）教育人口占全部人口的比重達(dá)到,，比全國(guó)平均高個(gè)百分點(diǎn)，比2010年提高個(gè)百分點(diǎn),；受小學(xué)教育人口占全部人口的比例為,，比全國(guó)平均低個(gè)百分點(diǎn)，比2010年占比降低個(gè)百分點(diǎn),。

二,、人口發(fā)展存在的問題

（一）人口低水平增長(zhǎng)，知識(shí)技能型人口存在流失現(xiàn)象

2010年我區(qū)人口出生率,、自然增長(zhǎng)率分別居全國(guó)倒數(shù)第9位,、11位。2015年,、2016年,，我區(qū)人口出生率、自然增長(zhǎng)率均居全國(guó)倒數(shù)第6位,。2017年人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別達(dá)到‰,、‰，分別比全國(guó)平均水平低個(gè)千分點(diǎn),、個(gè)千分點(diǎn),，居全國(guó)倒數(shù)第7位和第8位。實(shí)施全面兩孩政策后,，出生率短期出現(xiàn)回升,，但出生率降低具有一定的趨勢(shì)性；受生育行為選擇變化等因素影響,，長(zhǎng)期來看,，生育水平有繼續(xù)走低的可能。我區(qū)人均土地面積較大,，整體上人口凈流入、凈流出趨勢(shì)并不明顯,。連續(xù)6年人口凈流入后,，2012—2014年連續(xù)三年出現(xiàn)了少量人口凈流出，2017年又出現(xiàn)了少量人口凈流出,，成為當(dāng)年全國(guó)6個(gè)人口凈流出地區(qū)之一,。但我區(qū)流出人口主要是勞動(dòng)年齡人口,、知識(shí)技能型年輕人口和已經(jīng)成型的知識(shí)技能型人才。2016年我區(qū)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)比上年減少,。在區(qū)外就讀的知名高校畢業(yè)生很少回生源地就業(yè),；在區(qū)內(nèi)就讀的高校畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生通過多種方式千方百計(jì)出區(qū)學(xué)習(xí)和就業(yè),。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，赤峰市大學(xué)生（含大專）2015—2017年上線分別為萬、萬,、萬人,，回到赤峰工作的分別為1萬、萬,、萬人,。另外，由于人口老齡化和獨(dú)生子女家庭,、少孩家庭子女從業(yè)觀念變化較大,，我區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了年輕人減少情況。

（二）人口老齡化速度加快,，養(yǎng)老保障亟待強(qiáng)化

按照世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn),，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，即進(jìn)入老齡化社會(huì),。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，我區(qū)2010年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并呈快速老齡化態(tài)勢(shì),，2017年65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤?000年提高了個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)村牧區(qū)由于大量青壯年人口流向城市，人口老齡化問題更為突出,。人口流出幅度大的盟市人口老齡化程度偏高,。據(jù)推算，2017年烏蘭察布市65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá),。隨著我國(guó)第二次人口生育高峰（1962—1970年）出生人口進(jìn)入老年,，我區(qū)將進(jìn)入老齡化加速期，高齡,、失能老年人數(shù)將持續(xù)增加,。老齡化疊加少子化、家庭結(jié)構(gòu)小型化和家庭保障功能弱化,；同時(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，是典型的未富先老省區(qū)，財(cái)政困難,，社會(huì)承受力較弱,，各方面制度尚不配套,，要滿足快速增長(zhǎng)的老年人口養(yǎng)老、健康保障等基本公共服務(wù)需要,，面臨較大的挑戰(zhàn),。 （三）城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待提高

我區(qū)邊境地區(qū),、牧區(qū),、林區(qū)人煙稀少，產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),，但為了滿足戍邊和行政管理需要,，設(shè)立了旗縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；我區(qū)礦區(qū)較多,，城鎮(zhèn)化率也相對(duì)較高,。赤峰市、通遼市,、興安盟,、巴彥淖爾市等農(nóng)區(qū)比例較大、人口較多的地區(qū)城鎮(zhèn)化率相對(duì)較低,。即使是人口相對(duì)稠密的地區(qū),，平均每個(gè)旗縣市人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均每個(gè)縣40萬人到70萬人的水平，人口布局分散,，多數(shù)旗縣政府所在地城鎮(zhèn)工業(yè)化程度低,，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，集聚人口能力不強(qiáng),。不少盟市政府所在地城市人口少,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，還不及發(fā)達(dá)省區(qū)一個(gè)縣政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模,。呼包鄂城市群中,，鄂爾多斯市是高度依托資源型的縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè),、人口分布都比較分散,，東勝、康巴什市區(qū)和阿鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模很難起到較大的輻射帶動(dòng)作用,，也很難承載高水平的研究院所,、大學(xué)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)；高端服務(wù)和高水平公共服務(wù)主要依托呼和浩特市,、包頭市和區(qū)外相近大中城市,。包頭市是典型的重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，受市場(chǎng)周期影響較大,，大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和成長(zhǎng)速度慢,，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與全國(guó)同類型企業(yè)差距越拉越大,。首府呼和浩特市競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的制造業(yè)較少,，新經(jīng)濟(jì)、研發(fā)創(chuàng)新,、教育,、醫(yī)療水平仍待提高。近年來三個(gè)城市人口集聚能力均有所下降,。2011年以來我區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增幅,，低于全國(guó)年均增幅個(gè)百分點(diǎn)。

（四）人口區(qū)域布局不合理,，集中集約程度不高

一是人口,、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局分散。除呼包鄂城市群外,，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旗縣、盟市政府所在地城鎮(zhèn)（市）都存在人口規(guī)模較少,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的問題,。人口聚集程度差是影響我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。人口布局分散,、產(chǎn)業(yè)布局分散,，加之能占領(lǐng)全國(guó)市場(chǎng)的輕工產(chǎn)品極度匱乏，物流滿車進(jìn)空車出,，不能攤薄物流成本,，造成我區(qū)居民生活成本高、企業(yè)生產(chǎn)成本高,。二是首位度城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和吸納人口能力有待提高,。東南沿海及西部形成了成都、重慶,、西安等一批人口超千萬,、gdp超萬億元的大型城市，而呼和浩特市和包頭市人口分別為萬人,、萬人,，呼和浩特市區(qū)人口僅200多萬人，gdp分別達(dá)到億元,、億元（2016年數(shù)據(jù)）,。三是還沒有建立與主體功能區(qū)相配套的人口政策體系。呼倫貝爾市,、興安盟,、錫林郭勒盟,、烏蘭察布市等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)仍然面臨人口多,、生態(tài)環(huán)境壓力大的問題,。呼倫貝爾市、錫林郭勒盟,、興安盟,、通遼市、巴彥淖爾市等農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)人口的集中集約程度仍需提高,。四是邊境地區(qū)氣候和生態(tài)環(huán)境差,、人口少、收入低,，教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平落后。

（五）就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)分布不合理,，農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)人口有待轉(zhuǎn)移

2016年我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為,，比2000年下降了個(gè)百分點(diǎn)；同期全國(guó)平均水平為,，比2000年下降了個(gè)百分點(diǎn),。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)增加值僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的，與全國(guó)基本持平,，卻容納了40%的勞動(dòng)就業(yè),，與全國(guó)平均水平相差個(gè)百分點(diǎn)。大量勞動(dòng)力滯留農(nóng)牧業(yè),，從二,、三產(chǎn)業(yè)中得到的收入少，是我區(qū)農(nóng)牧民人均收入從高于全國(guó)平均水平降到低于全國(guó)平均水平的重要原因,。2016年我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為,，比2000年下降個(gè)百分點(diǎn)；同期全國(guó)平均水平,、山東省,、廣東省均比2000年有大幅度提高，并且占比分別比我區(qū)高個(gè),、15個(gè),、25個(gè)百分點(diǎn)。我區(qū)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的第二產(chǎn)業(yè),，只承擔(dān)了的勞動(dòng)就業(yè),。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系與發(fā)達(dá)省區(qū)經(jīng)過高度工業(yè)化、又開始部分去工業(yè)化有很大的區(qū)別，我區(qū)是“外部資本嵌入型”資源類為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，資源主要由大型央企,、區(qū)外大型國(guó)企民企開發(fā)生產(chǎn)加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，地方很難參與其分工合作,，分享其發(fā)展成果。資源類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,、規(guī)模化,、自動(dòng)化,，用人很少，煤炭,、電力,、化工、電解鋁等大型企業(yè)從當(dāng)?shù)卣泄さ谋壤膊淮?。我區(qū)自身勞動(dòng)密集型非資源產(chǎn)業(yè)發(fā)育生成程度低,，產(chǎn)業(yè)門類少，吸納就業(yè)能力十分有限,。近年來我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高，但并不完全代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平的提升和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。如2016年呼和浩特市第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到,，僅低于北京市、上海市,、?？谑小豸斈君R市,，位居全國(guó)直轄市和省會(huì)城市第5位,。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)是在制造業(yè)還沒有得到充分發(fā)育、工業(yè)化程度較低的情況下發(fā)展的,，主要為居民生活和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù),，而我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)不足，制約了第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，也影響了其就業(yè)吸納質(zhì)量,。

三、人口問題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，人口增長(zhǎng)或穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)和富有活力,；人口減少和老齡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏動(dòng)力和活力,，甚至出現(xiàn)增速下滑,、停滯等情況。

我區(qū)人口自然增長(zhǎng)率已經(jīng)下降到較低水平,，年輕知識(shí)技能型人口凈流出,，高端人才留不住、引不進(jìn)問題突出,，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng),。勞動(dòng)力從農(nóng)牧業(yè)向非農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩，會(huì)抑制資源配置效率,，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、城市化率提高幅度下降。生態(tài)脆弱區(qū),、重要生態(tài)功能區(qū)人口較多會(huì)對(duì)草原,、森林等生態(tài)功能恢復(fù)形成壓力。農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)人口過多會(huì)影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,、規(guī)?；娃r(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提高,。人口老齡化會(huì)對(duì)儲(chǔ)蓄和投資產(chǎn)生不利影響,，改變消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和水平，增加養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保障支出,、基本公共服務(wù)支出和家庭負(fù)擔(dān),，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

從積極的方面看,，人口流出減輕了我區(qū)就業(yè)壓力，人口增量減少和人口布局的改善有利于減輕生態(tài)環(huán)境壓力,。雖然勞動(dòng)力比重出現(xiàn)了下降,，勞動(dòng)力資源總量仍比較豐富。

四,、幾點(diǎn)建議

（一）深化改革,，堅(jiān)決破除“人情社會(huì)”現(xiàn)象

一是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘工作人員要堅(jiān)持公開,、公正的“逢進(jìn)必考”,；建立科學(xué)的面試制度，制定必要的程序，由用人單位有關(guān)人員集體面試,，集體決定選用,。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，精干部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上也要一類事項(xiàng)由一個(gè)處室（科室）統(tǒng)籌,、一件事情由一個(gè)處室（科室）負(fù)責(zé)。三是打破業(yè)務(wù)部門信息就是自身資源的做法,，建立政府部門信息平臺(tái),，推進(jìn)信息資源共建共享共用。四是加快國(guó)有企業(yè)去行政化改革,。嚴(yán)格按國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦法和現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理,，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度，避免國(guó)有企業(yè)成為“安排人的場(chǎng)所”,。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)業(yè)務(wù)方向和規(guī)模，本著機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),、節(jié)約用人,、提高工作效率的原則，合理確定用人規(guī)模,，形成科學(xué)規(guī)范的選人用人制度,，避免國(guó)有企業(yè)成為“養(yǎng)人的場(chǎng)所”。五是深化科技,、教育,、醫(yī)療、文化等事業(yè)單位改革,，完善政府購買服務(wù)機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu),，爭(zhēng)取事業(yè)單位人事制度改革走在全國(guó)前列。 （二）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn),，使人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)化為人口質(zhì)量紅利

一是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。二是落實(shí)高等學(xué)院辦學(xué)自主權(quán),，利用教育部與我區(qū)的合作,，積極與國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)和一流學(xué)科合作，強(qiáng)化人才引進(jìn),，加快打造我區(qū)高校和學(xué)科“雙一流”,；提高我區(qū)高等院校教學(xué)、科研水平和知名度,，擴(kuò)大區(qū)外學(xué)生招生規(guī)模,，并促進(jìn)其在區(qū)內(nèi)就業(yè)。適應(yīng)智能化時(shí)代需要，推進(jìn)前期工作,，爭(zhēng)取大數(shù)據(jù)學(xué)院項(xiàng)目早日開工建設(shè),，開設(shè)工業(yè)及服務(wù)軟件、大數(shù)據(jù)分析,、信息技術(shù)安全等方面的課程,，加強(qiáng)普通大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)通識(shí)教育,，促進(jìn)智能化與新工科建設(shè)相結(jié)合,。三是發(fā)揮市場(chǎng)在人才培養(yǎng)、配置中的決定作用,。建立完善勞動(dòng),、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,，建立規(guī)范有效的人才激勵(lì)制度,。四是著力引進(jìn)高端人才。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)科研院校作用,，加強(qiáng)高層次人才團(tuán)隊(duì)和科研設(shè)備建設(shè),，爭(zhēng)取引進(jìn)和培養(yǎng)一批國(guó)家“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”等高端人才和院士人才實(shí)現(xiàn)零的突破。加大柔性引才力度,，重點(diǎn)高等院校,、醫(yī)院、文藝團(tuán)體,、大中型企業(yè)提出解決關(guān)鍵問題的高層次人才需求,，由自治區(qū)政府開展招聘，并落實(shí)部分資金等條件,，確?！傲舻米　⒂玫蒙稀?。

（三）進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

適應(yīng)人口由鄉(xiāng)到城（鎮(zhèn)）,、由小城市（鎮(zhèn)）向大中城市流動(dòng)、人口集聚水平不斷提高的趨勢(shì),，加快呼包鄂城市群發(fā)展,，吸引人口向呼包鄂集聚。大力發(fā)展高水平實(shí)體經(jīng)濟(jì)和能夠快速集聚人口的高水平醫(yī)院,、大學(xué)等,，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升呼和浩特市宜居宜業(yè)水平和首府城市地位,，盡快形成350萬人口以上的大型城市,。東部盟市所在地城市要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力,，提升城市綜合功能，優(yōu)化人居環(huán)境,，引導(dǎo)區(qū)域人口就近集聚,，有條件的加快建設(shè)成為區(qū)域中心城市。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)人才,、資本下鄉(xiāng),，發(fā)展規(guī)模化,、機(jī)械化,、集約化農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。全面放開城鎮(zhèn)落戶限制政策,，吸引農(nóng)村牧區(qū)人口進(jìn)城落戶，保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移和流動(dòng)人口教育,、醫(yī)療,、培訓(xùn)、住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋及辦事便利,。構(gòu)建覆蓋流動(dòng)人口的社會(huì)保險(xiǎn)制度,，盡早全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動(dòng)人口醫(yī)療保險(xiǎn)異地報(bào)銷。

（四）推進(jìn)人口區(qū)域布局調(diào)整

農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)旗縣要推動(dòng)人口總量適度減少和人口集約布局,。開展主體功能區(qū)人口承載力測(cè)算，科學(xué)確定不同主體功能區(qū)的人口承載力,，實(shí)行差別化人口調(diào)節(jié)政策,。按照自愿遷出原則，有重點(diǎn),、有次序地引導(dǎo)承載力低的地區(qū)有序疏解人口,，向人居環(huán)境適宜、資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)承載力平衡的重點(diǎn)市鎮(zhèn)收縮轉(zhuǎn)移,。提高沿邊農(nóng)牧民基本公共服務(wù)水平和生活質(zhì)量,。

（五）搞好人口服務(wù)

加大對(duì)孕產(chǎn)婦優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì),；合理規(guī)劃和配置婦幼保健,、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育等資源,。確實(shí)保障女性孕期,、產(chǎn)期應(yīng)享受的政策權(quán)力，適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假,。做好留守家庭兒童,、老人照護(hù)等工作,。對(duì)失獨(dú)困難家庭養(yǎng)老提高補(bǔ)貼照顧水平。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn),，推進(jìn)完善養(yǎng)老助老保障制度,，加快城鄉(xiāng)居民全覆蓋，逐步提高基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn),。健全以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),。

參考文獻(xiàn)：

[1]河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）的通知[z],，河南省人民政府公報(bào)，2017-08-10

[2]關(guān)于印發(fā)河南省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）的通知[ol].http：.

[3]韓似鳳.人口老齡化背景下醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的問題及對(duì)策研究[d].長(zhǎng)沙：國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士論文.2017.

俄烏最新局勢(shì)新聞 俄烏恩怨篇五

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，經(jīng)濟(jì)法主體所參與的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有多元性和復(fù)雜性,，在理論界，對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的定位是一個(gè)比較棘手的問題,。甘肅政法學(xué)院何文杰老師認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)法主體首先分為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體、社會(huì)中間層主體,、被調(diào)節(jié)主體三大類,，其中經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體又由經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)組成;被調(diào)節(jié)主體由經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者以及其他主體構(gòu)成;社會(huì)中間層主體主要由社團(tuán)性中間層主體和公共性的經(jīng)濟(jì)鑒證性中間層主體,、公共性的市場(chǎng)中介性中間層主體、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)性中間層主體中的政策性銀行等部分主體,、輿論監(jiān)督性社會(huì)中間層主體等構(gòu)成,。這個(gè)觀點(diǎn)是相對(duì)比較客觀、全面的,，是符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本情況的,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)全民共同參與的系統(tǒng)工程，即需要政府,、企業(yè),、非政府組織以及社會(huì)公眾共同參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的范圍很廣泛,，不僅涉及生產(chǎn),、建設(shè)領(lǐng)域，還涉及流通,、消費(fèi)領(lǐng)域,，所有從事生產(chǎn),、流通和消費(fèi)的單位和個(gè)人都有義務(wù)采取符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)減量化,、再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,。因此，在這些領(lǐng)域內(nèi)所牽涉的主體都有可能成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的主體,。

違反經(jīng)濟(jì)法所承擔(dān)的法律責(zé)任是復(fù)合的,，會(huì)涉及民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。大多數(shù)違反經(jīng)濟(jì)法的行為都是涉及公共利益或者對(duì)社會(huì)造成重大影響的,，對(duì)于一個(gè)違反經(jīng)濟(jì)法的行為，如果只是剝奪主體資格權(quán)利,，而不要求經(jīng)濟(jì)損害賠償,，剝奪或限制人生自由，那么這只是處罰了加害者,，對(duì)受害者是不公平的;只有綜合性的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任才能有效地制裁違反經(jīng)濟(jì)法的行為,，經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的綜合性也是責(zé)權(quán)利相一致的體現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任也包括行政責(zé)任,、民事責(zé)任和刑事責(zé)任,，其中主要是行政責(zé)任。首先,，行政主體在執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范賦予的職權(quán)時(shí)違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定,，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;其次，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法對(duì)企業(yè)設(shè)定了大量的義務(wù),，相應(yīng)地,，在法律責(zé)任中應(yīng)當(dāng)設(shè)定不履行義務(wù)的法律責(zé)任，其中多數(shù)是行政責(zé)任;最后,，事業(yè)單位、其他組織和公民違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任,。例如，金融機(jī)構(gòu)違法對(duì)生產(chǎn),、進(jìn)口或者采用列入淘汰名錄的技術(shù),、工藝、設(shè)備,、材料和產(chǎn)品的企業(yè)提供授信支持的,，由主管行政機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)重違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律并產(chǎn)生危害后果的行為,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任,。

(一)保護(hù)社會(huì)公共利益

經(jīng)濟(jì)法天然具有社會(huì)本位屬性,，即經(jīng)濟(jì)法以保護(hù)社會(huì)公共利益為基本立場(chǎng)。從經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)來看,，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)基礎(chǔ)是個(gè)人自由與社會(huì)秩序的矛盾問題,，經(jīng)濟(jì)法就是站在社會(huì)公共利益的高度，對(duì)側(cè)重保護(hù)個(gè)人利益的民商法和側(cè)重保護(hù)國(guó)家利益的行政法所不能保護(hù)的利益進(jìn)行保護(hù),，從而調(diào)和了個(gè)人利益與國(guó)家利益的矛盾;經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)(無形之手)與國(guó)家干預(yù)(有形之手)的關(guān)系問題,，經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)“有形之手”和“無形之手”的配合使用，不僅為市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)提供了有序的環(huán)境,，而且為國(guó)家干預(yù)提供了法律依據(jù),，從而保障了各類經(jīng)濟(jì)法主體的利益;經(jīng)濟(jì)法的政治基礎(chǔ)是契約自由與人權(quán)保障的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)之法,，因此,，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行必要的干預(yù)，更重要的是適度干預(yù),。從經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容來看,，宏觀調(diào)控法是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是在宏觀調(diào)控法的規(guī)制下有序進(jìn)行的,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好有序的運(yùn)轉(zhuǎn)是滿足社會(huì)公共利益的,，因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于大多數(shù)人的利益，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),，也是每個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ),。因此，宏觀調(diào)控法是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法,，從而保障了社會(huì)公共利益;市場(chǎng)在運(yùn)行過程中會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈,，主要表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)失效，競(jìng)爭(zhēng)失效會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大的威脅,，市場(chǎng)規(guī)制法就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,，無論是宏觀調(diào)控法還是市場(chǎng)規(guī)制法,，社會(huì)公共利益都是其理所當(dāng)然的保護(hù)對(duì)象，對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)就是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值追求和立場(chǎng)所在,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法側(cè)重保護(hù)的是廣大人民群眾的利益,，即社會(huì)公共利益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的目的是提高資源利用的效率,，保護(hù)和改善環(huán)境,，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“綠色”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，這樣的“綠色”發(fā)展是惠及我們每一個(gè)人的,，因此需要我們積極參與和支持,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法也是站在社會(huì)公共利益的高度去審視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入了更先進(jìn)的理念,，提供了更為科學(xué)的法律制度,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法涉及了經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及了各類經(jīng)濟(jì)主體,，因此,，社會(huì)公共利益是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的支撐點(diǎn)，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于環(huán)境保護(hù)法的根本所在,。

(二)政府干預(yù)

經(jīng)濟(jì)法是確認(rèn)和規(guī)范國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法,。市場(chǎng)固然有其天然的優(yōu)勢(shì)，它能夠提供有效的反饋機(jī)制,，使得私人和公共決策者都能夠迅速地糾正錯(cuò)誤,，但是市場(chǎng)也有失靈的時(shí)候，市場(chǎng)失靈就決定了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的必要干預(yù),。政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)政府失靈,，因此，經(jīng)濟(jì)法就要規(guī)制政府的行為,，解決政府失靈問題,。即使政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中會(huì)出現(xiàn)失靈，政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也是必要的,，這一點(diǎn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革足以證明,。無論是市場(chǎng)失靈還是政府失靈，經(jīng)濟(jì)法的核心就是政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì),。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法中的大部分法律規(guī)范都體現(xiàn)了政府對(duì)微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用是舉足輕重的，是其他機(jī)構(gòu)無法替代的,，尤其我國(guó)處在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,，政府的干預(yù)和主導(dǎo)作用體現(xiàn)得更為突出。從我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)每前進(jìn)一步都離不開政府的影子,，可以說循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量就是政府。政府通過調(diào)整財(cái)政稅收政策,、增加科技投入、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新等政策,，全方位促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，因此，政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律依據(jù),，為政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度支持,，有政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的作用。

無論是經(jīng)濟(jì)法還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法,，最終將回歸于一個(gè)理念,，就是可持續(xù)發(fā)展?！翱沙掷m(xù)發(fā)展不與具體制度相結(jié)合,，而僅僅作為一種觀念而存在，會(huì)失之空洞,。正是可持續(xù)發(fā)展在傳統(tǒng)法律體系中的缺位,，為經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的制定創(chuàng)造了契機(jī)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整社會(huì)關(guān)系的特殊性,、獨(dú)特的價(jià)值理念,，為始終貫徹可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行立法，進(jìn)行相應(yīng)的制度構(gòu)建提供了可能性,?！苯?jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法就要保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，在制度構(gòu)建上,，要以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇模式,?？梢哉f循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可持續(xù)發(fā)展理念的表現(xiàn)形式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在提高資源利用效率,，減少環(huán)境污染,，保護(hù)和改善環(huán)境，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步體現(xiàn)出人與自然的和諧發(fā)展,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”，更強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)”,，實(shí)現(xiàn)代際公平,。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展理念,，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,。