為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量,、高水平開展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì),、針對(duì)性強(qiáng)的方案,，方案是書面計(jì)劃,，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,，步驟等。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家,。

商場(chǎng)幫扶方案篇一

合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳,，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向,、直達(dá)高效、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層,、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制,，推動(dòng)減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位,，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩(wěn)定。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx,；

組長(zhǎng)：xxx,；

副組長(zhǎng)：xxx；

成員：xxx,。

工作專班下設(shè)3個(gè)工作組,，分別是：綜合組（辦公室）、政策組,、數(shù)據(jù)組,。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。

（一）綜合組（辦公室）

組長(zhǎng)：xxx,；

成員：xxx,。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制,；組織召開工作例會(huì)和專班例會(huì),；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評(píng)價(jià)指數(shù)，承擔(dān)月評(píng)價(jià),、季對(duì)標(biāo)工作,；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài),，編印文件信息,；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會(huì)明確事項(xiàng)，開展督促檢查,，推動(dòng)專班工作落實(shí),。

（二）政策組

組長(zhǎng)：xxx；

成員：xxx,。

主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè),、個(gè)體工商戶政策并抓好兌現(xiàn)；推動(dòng)各部門滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè),、個(gè)體工商戶政策,；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，提出直補(bǔ)對(duì)象清單,；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池,；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè),、外貿(mào)領(lǐng)域)和個(gè)體工商戶；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù),。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）數(shù)據(jù)組

組長(zhǎng)：xxx,；

成員：xxx,。

主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè),、個(gè)體工商戶名錄庫(kù),；開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作,，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制,，組織召開工作例會(huì)；及時(shí)掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度,，跟蹤工作動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級(jí)層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策,。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù),，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場(chǎng)主體范圍。

縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,，配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。提供企業(yè)信用,，用電,、用水、用氣減免情況等數(shù)據(jù),。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù),，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái),。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況,。

縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn),，做好推廣企業(yè)碼工作,，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù),。

縣財(cái)政局（國(guó)資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作,。會(huì)同有關(guān)部門積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,，配合相關(guān)部門做好平臺(tái)與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接，落實(shí)好惠企利民資金,。會(huì)同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金,，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的財(cái)政支持力度，建立紓困資金池,，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求,。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶財(cái)政補(bǔ)助,、承租國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù),，加大減租力度。

縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%,，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%,。會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工,。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。

縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,。

縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況,。

縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴(kuò)面,，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面,。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款,，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度,，爭(zhēng)取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn),。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù),，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作,。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施,，推動(dòng)業(yè)主型、平臺(tái)型企業(yè)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減租減費(fèi),。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持,，深入開展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。

縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。

縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù),。提供“浙里親清”平臺(tái)支持,。

縣供銷社：依托供銷社市場(chǎng)平臺(tái)，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持政策的落實(shí),。

縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度,。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù),，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶社保、醫(yī)保,、基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù),。

人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃,，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度,。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率,、延期還本付息,、減息等相關(guān)數(shù)據(jù)。

溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶政策舉措,。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作,，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù)，分層分類提高個(gè)體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平,。

（一）專班干,。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu)，明確工作職責(zé),，構(gòu)建工作體系,，確保專班實(shí)體化運(yùn)行?？h市場(chǎng)監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé),，抽調(diào)骨干力量，健全運(yùn)行機(jī)制,，確定人員清單,、責(zé)任清單。

（二）政策包,。一是統(tǒng)一匯編國(guó)家,、省,、市、縣既有扶持小微企業(yè),、個(gè)體工商戶政策,，分行業(yè)、分類型,、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理,。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺(tái)的最新政策,，結(jié)合我縣實(shí)際,，研究政策轉(zhuǎn)化的.必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè),、個(gè)體工商戶政策，通過政策的提標(biāo),、擴(kuò)面,、展期，形成具有乘數(shù)效應(yīng),、精準(zhǔn)有效的政策包,。

（三）精準(zhǔn)定。一方面,，定對(duì)象,，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù)，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作正面清單,、負(fù)面清單,，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面,，定標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤,。

（四）實(shí)名制,。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng),、截留挪用現(xiàn)象,。對(duì)弄虛作假的，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格,，并依法嚴(yán)厲查處,。

（五）線上走。集成縣級(jí)部門公共信息數(shù)據(jù),，建設(shè)線上政策兌付平臺(tái),。動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄庫(kù),，完善標(biāo)簽體系，建立國(guó)庫(kù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“線上歸集,、線上篩查、線上補(bǔ)報(bào),、線上直補(bǔ)”,，切實(shí)做到“全流程在線、透明化撥付”,。

（六）公開查,。通過兌付平臺(tái)，公開補(bǔ)助政策,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，在線公示擬直補(bǔ)對(duì)象名稱、補(bǔ)助金額,、補(bǔ)助進(jìn)度,，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）快兌現(xiàn),。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通,，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請(qǐng)并審核通過后，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個(gè)人,。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專區(qū)優(yōu)勢(shì),，通過集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù),，加快政策兌現(xiàn),，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降,、應(yīng)免盡免,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（八）資金池,。全力爭(zhēng)取中央財(cái)政資金,、特別國(guó)債資金等新增財(cái)政資金，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金,，建立小微企業(yè),、個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金池，并建立多元,、可持續(xù)的資金保障機(jī)制,。

（九）月度評(píng)。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評(píng)價(jià)體系,，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況,、“四減”政策落實(shí)情況,、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評(píng)”指數(shù),，加強(qiáng)綜合考評(píng),。

（十）全程督。圍繞對(duì)象確定,、主體申請(qǐng),、信息公示、部門核查,、資金撥付各個(gè)環(huán)節(jié),，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，實(shí)施全過程監(jiān)督,。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測(cè),。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn)，形成監(jiān)督合力,。

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作清單,，細(xì)化工作舉措,，排出工作計(jì)劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任,。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作完成情況,，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。

（二）建立定期會(huì)商機(jī)制,。每月召開一次工作例會(huì),，由專班組長(zhǎng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,，分析形勢(shì),、研究政策、提出舉措,。每周召開一次專班例會(huì),，由專班副組長(zhǎng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加,，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作進(jìn)展情況,，研究提出工作建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,。

（三）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，動(dòng)態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù)、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù),、進(jìn)出口數(shù)據(jù),、信用數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù),、用電量數(shù)據(jù)等,，開展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶對(duì)象,。

（四）建立督查評(píng)價(jià)機(jī)制,。按照“季目標(biāo)、月評(píng)比,、專班干,、重激勵(lì)、爭(zhēng)高分”要求,，開展政策執(zhí)行跟蹤,，加強(qiáng)績(jī)效分析研判，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展,，形成比學(xué)趕超的良好氛圍,。

商場(chǎng)幫扶方案篇二

個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐,。為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,、助企紓困的安排部署，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇,、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響,，確保政策落地見效，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困,，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,，制定本方案。

深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，靠前發(fā)力,、主動(dòng)發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力，把政策宣傳解讀,、政策服務(wù),、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門，確保政策“應(yīng)知盡知,、能用盡用”,、“應(yīng)享盡享、早享快享”,，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來,、活起來、大起來,、強(qiáng)起來,。

（一）深入開展稅費(fèi)優(yōu)惠紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》,。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,；開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”,，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，充分釋放改革紅利,，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng),。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策,，逐項(xiàng)列明政策適用范圍、申報(bào)條件,、辦理流程等,，便于個(gè)體工商戶了解政策、利用政策,。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度,，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升,；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr）形成機(jī)制改革效能,，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降,。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具,，不斷豐富金融產(chǎn)品,，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求。

（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng),。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,，大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降、緩,、返,、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,、就業(yè)補(bǔ)助,、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶493戶以上,、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上,。

（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度,，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度,。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策,，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度,，采取集中議價(jià),、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的取消,、停征,、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策,，加強(qiáng)對(duì)物流,、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為,。

（五）深入開展拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng),。協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧,，綜合施策釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。參與全省組織的“彩云消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)”,，指導(dǎo)中石油中石化促消費(fèi)滿減活動(dòng),，做好新能源車購(gòu)買優(yōu)惠活動(dòng)。引導(dǎo)公園,、景區(qū),、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件,，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開放時(shí)間,。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場(chǎng)，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制,，培育一批特色活動(dòng)品牌，對(duì)縣（市）組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng),，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持,。

（六）深入開展鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，推動(dòng)資源共享,，加強(qiáng)資源聚集，推動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力,。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，覆蓋到各縣（市），提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力,，培育孵化更多中小微科技型企業(yè),。建設(shè)1個(gè)省級(jí)工程研究中心,，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)間溝通協(xié)作,、經(jīng)驗(yàn)交流，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動(dòng)。積極爭(zhēng)取更多優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家雙創(chuàng)活動(dòng)周主題展示。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體培育,，支持中小企業(yè),、個(gè)體工商戶創(chuàng)新能力提升、公共服務(wù)平臺(tái)和融資體系建設(shè),。

（一）加力資金支持,。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)州,、縣（市）安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金,，州級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按一定比例階段性予以獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展,。

（二）加力減稅降費(fèi),。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，免征增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅,。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的.收入,，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，將資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶,，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅,、國(guó)內(nèi)增值稅,、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,、地方教育附加）,，緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月；20xx年第一季度,、第二季度部分稅費(fèi),，延緩的期限為6個(gè)月。對(duì)生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額,，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日,。

（三）加力房租減免。20xx年對(duì)州內(nèi)承租國(guó)有企業(yè),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金,。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。20xx年為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。

（四）加力減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶,，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,，期間免收滯納金。對(duì)餐飲,、零售,、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,，工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金,。

（五）加力降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù),、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲,、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金,、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本,。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn),，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無力足額繳納電,、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶,，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng),，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持,，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶,，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%,。

（六）加力金融支持,。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效,，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸,、抽貸、斷貸,、壓貸,，加大首貸、信用貸,、無還本續(xù)貸支持,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定,。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下,、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持,，州財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則,，對(duì)個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息,，努力做到應(yīng)延盡延,，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類,，不影響征信記錄，并免收罰息,。探索面向新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率,。

（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持,。符合穩(wěn)崗返還政策的個(gè)體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的90%給予穩(wěn)崗返還，沒有對(duì)公賬戶的個(gè)體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶,，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日,。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn),，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶,，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn),，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的,，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持,。符合條件的個(gè)體工商戶,，最高可申請(qǐng)不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）,、退役軍人,、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款傾斜支持力度，對(duì)上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，原則上取消反擔(dān)保要求,，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先扶持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、各地特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)創(chuàng)業(yè),、就業(yè)效果明顯、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。對(duì)在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)選推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持,。補(bǔ)貼資金通過省對(duì)下人力資源和社會(huì)保障專項(xiàng)資金安排。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理,，經(jīng)評(píng)審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，各項(xiàng)目具體補(bǔ)貼金額由各地結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審實(shí)際確定。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng),，引入金融服務(wù)平臺(tái),，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，對(duì)評(píng)選活動(dòng)和獲獎(jiǎng)人員開展系列專題報(bào)道,，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與評(píng)選,。

（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心做好“網(wǎng)上辦、掌上辦,、自助辦,、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務(wù),，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端、自助終端,、郵政快遞等渠道“不見面”辦事,，降低個(gè)體工商戶辦事成本。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn),。推動(dòng)所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié),、減時(shí)限,、減費(fèi)用。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請(qǐng),，簡(jiǎn)化流程移出異常名錄,。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法行為,，可以不予行政處罰,。

（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制。充分發(fā)揮州級(jí)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用,，建立上下聯(lián)動(dòng),、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通的個(gè)體工商戶紓困發(fā)展工作機(jī)制,，統(tǒng)籌力量,、整合資源、合力紓困,。對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題,，實(shí)行交辦、承辦,、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度,，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”、“分析員”,、“監(jiān)測(cè)員”,、“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上,、落到實(shí)處,?！叭M(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案；州直有關(guān)部門要密切配合,，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效,。各縣（市）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制,，制定具體工作措施,，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。州級(jí)各牽頭部門于xx月xx,、xx月xx上報(bào)工作總結(jié),。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判,、預(yù)警,、應(yīng)策、推動(dòng),、問效制度,，實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期,、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí),。

（三）強(qiáng)化督查考核,。州政府督查室，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查檢查,，既看政策落地率,，也看群眾和市場(chǎng)主體感受度，確保各項(xiàng)政策措施按要求直達(dá)基層,、直達(dá)個(gè)人,。

商場(chǎng)幫扶方案篇三

按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號(hào)）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔xxxx〕102號(hào)）要求,，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理,，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本方案,。

堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo),，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶開展災(zāi)后自救,，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

對(duì)于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶,，采取給予一定時(shí)期房租補(bǔ)貼等方式,，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān),。

（一）本方案所稱許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡(jiǎn)稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金,。

（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報(bào)，按照企業(yè),、商戶申請(qǐng),；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的'程序進(jìn)行,。幫扶救助資金分配和使用情況向社會(huì)公開,，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

（一）申報(bào)條件

1,、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營(yíng)困難,、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶,；

2,、申報(bào)主體未通過任何渠道享受或正在申請(qǐng)其他中央或地方財(cái)政支持的防汛救災(zāi)資金；

3,、在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個(gè)體工商戶,；

4、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，無不良記錄,。

（二）申報(bào)材料

1、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請(qǐng)表（附件）,；

2,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營(yíng)者）身份證復(fù)印件,；

3,、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；

4,、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料,；

5、受災(zāi)受損物品發(fā)票,、收據(jù)等佐證材料,，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的,，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項(xiàng)）,。

（三）申報(bào)流程

申報(bào)單位在xxxx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會(huì)同許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定,，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金,。

許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局,、許昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)于截留,、擠占、挪用,、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為,，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金,，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

商場(chǎng)幫扶方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx月xx日自治區(qū)黨委專題會(huì)議精神和自治區(qū)人民政府工作部署，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，落實(shí)落細(xì)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施,，切實(shí)把穩(wěn)住市場(chǎng)主體,、有效紓解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難這一當(dāng)前重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)各類利企,、援企,、穩(wěn)企、安企政策措施精準(zhǔn)對(duì)接,、直達(dá)盡享?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）,，制定本工作方案,。

1,、堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求,，科學(xué)有序推動(dòng)批發(fā)零售,、餐飲,、文化娛樂,、居民服務(wù)等人員密集型行業(yè)復(fù)工復(fù)市。

2,、水,、電、氣等供應(yīng)企業(yè)全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水,、用電,、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)1個(gè)月,，緩繳期免收欠費(fèi)滯納金,。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合實(shí)施。

3,、在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo),、履約、工程質(zhì)量等保證金,，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保,。

4、在落實(shí)好《xx市貫徹落實(shí)新政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施實(shí)施方案》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）相關(guān)減免政策的基礎(chǔ)上,，對(duì)最終承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）房屋用于經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,，再延長(zhǎng)1個(gè)月減免期，免予提交受疫情影響證明材料,。

5,、引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、駐x商會(huì)與非國(guó)有房屋最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)減免其房屋租金,。

6、為納稅人,、繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì),、高效,、便捷服務(wù),，依法落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅,，以及小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”等優(yōu)惠政策。納稅人受疫情影響,，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的,，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款,。

7,、落實(shí)中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下,，不得收取或變相收取融資擔(dān)保費(fèi)以外的保證金、承諾費(fèi),、咨詢費(fèi),、顧問費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等不合理費(fèi)用。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸,、餐飲,、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶,，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸,。

8,、提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。對(duì)200萬元以下的'貨物,、服務(wù)和400萬元以下的工程,，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購(gòu)。對(duì)200萬元以上的貨物,、服務(wù)和400萬元以上的工程,，預(yù)留面向中小微企業(yè)的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%~10%,，提高至10%~20%,，其中：適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程，價(jià)格扣除比例由3%~5%,，提高至6%~10%,。

9、在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下,，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè),、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，由單位提出申請(qǐng),，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，緩繳實(shí)施期限到20xx年底,；對(duì)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，20xx年可自愿暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。緩繳期間免收滯納金,。

10、對(duì)20xx年xx月xx日以來發(fā)生疫情區(qū)（縣）內(nèi)的中小微企業(yè),，無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)7日以上的,，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中解決,。

11,、按照市場(chǎng)化原則,，通過展期或續(xù)貸支持等方式，幫助受困企業(yè)抵御疫情影響,，不得盲目限貸,、抽貸、斷貸,。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款,、支小再貸款等工具，豐富適應(yīng)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，加大信用類金融產(chǎn)品研發(fā)推廣,，增加涉農(nóng)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶信貸投放,，優(yōu)先支持受疫情影響暫遇困難的企業(yè),。

12、對(duì)受此次疫情影響的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）,、個(gè)體工商戶,、貨車司機(jī)等的貸款，實(shí)施延期還本付息,，不影響征信記錄,、免收罰息。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離,、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,，對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款,，靈活采取合理延后還款時(shí)間,、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃,。

13,、對(duì)交通運(yùn)輸,、餐飲,、住宿、零售,、文化,、旅游等行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際情況放寬延期期限,。

14,、引導(dǎo)國(guó)有大型銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息,，做到應(yīng)延盡延,。

15,、支持地方法人銀行等金融機(jī)構(gòu)完善服務(wù)措施，對(duì)符合政策規(guī)定的延期還本付息訴求“快審快辦”,。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄并免收罰息,。

16,、充分用好國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”、小微企業(yè),、雙創(chuàng)金融債券綠色通道政策,，為中小微企業(yè)提供融資支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資,，引導(dǎo)核心企業(yè)幫助上下游企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資,，并積極給予再貼現(xiàn)支持。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)合作銀行全年實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款投放250億元,。

17,、深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)暢通清欠問題線索投訴舉報(bào)渠道,，切實(shí)抓好問題線索核查督辦,，對(duì)中小企業(yè)投訴無分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確有困難的要明確還款計(jì)劃,，存在分歧的賬款通過調(diào)解,、協(xié)商、司法等途徑加快解決,。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》《保障中小企業(yè)賬款支付條例》,，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，壓實(shí)各級(jí)主體賬款支付責(zé)任，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”,，決不允許政府新增中小企業(yè)賬款,。

18、按照“限流,、預(yù)約,、錯(cuò)峰”的原則，適時(shí)恢復(fù)各旅游景區(qū)營(yíng)業(yè),。倡導(dǎo)xx人游xx,，鼓勵(lì)市域內(nèi)無社會(huì)面本土疫情的區(qū)（縣）之間開展xx人游xx。進(jìn)一步加大宣傳推廣力度,，鼓勵(lì)旅游平臺(tái)企業(yè),、旅行社加大線上宣傳促銷力度,，吸引x內(nèi)外游客有序來x旅游消費(fèi)。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退或緩交政策,，期限延至20xx年底,。

十三、減免車輛相關(guān)費(fèi)用及車駕管服務(wù)方面

19,、對(duì)停放在市屬國(guó)有企業(yè)（含各區(qū)縣國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理停車場(chǎng)內(nèi)的車輛,，免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi)。

20,、免收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間,，滯留在住宅小區(qū)占用公共道路、場(chǎng)地停放的臨時(shí)車輛的場(chǎng)地占用費(fèi)（不含業(yè)主包月停車和地下停車庫(kù)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用）,。

21,、鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、火車站,、客運(yùn)站,、商場(chǎng)、醫(yī)院,、各類市場(chǎng),、商務(wù)寫字樓、賓館酒店等業(yè)主或停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體,，免收或減收自20xx年xx月xx日8時(shí)起至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束期間的停車費(fèi),。

被劃定為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的住宅小區(qū)、停車場(chǎng)減免費(fèi)用時(shí)限延長(zhǎng)至臨時(shí)性靜態(tài)管理措施結(jié)束,。

22,、由市公交出租汽車公司免除所屬出租車20xx年xx月月度承包費(fèi)；其他公車公營(yíng)性質(zhì)出租車由所屬企業(yè)免收或減收20xx年xx月月度承包費(fèi),。

23,、由市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車車主與車輛承包人，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)20xx年xx月月度承包費(fèi)給予免收,、減收或緩收,。

24、臨時(shí)性靜態(tài)管理期間,，對(duì)需要延期辦理駕駛證換證,、審驗(yàn)、體檢的,，可通過“交管12123”app提交申請(qǐng)，待靜態(tài)管理結(jié)束后辦理,；對(duì)需上線檢測(cè)的車輛,，審驗(yàn)日期默認(rèn)為注冊(cè)月月底,；已在“交管12123”預(yù)選車牌號(hào)，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車管所辦理的,，預(yù)選號(hào)牌確認(rèn)時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月,；學(xué)習(xí)駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長(zhǎng)3個(gè)月,；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間,，符合機(jī)動(dòng)車使用原號(hào)條件，原號(hào)碼保留時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月,。

25,、加大對(duì)企業(yè)的聯(lián)系走訪力度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院,、自治區(qū)和我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施的宣傳,，送政策上門、促政策直達(dá),；加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,，及時(shí)解答和處理影響企業(yè)復(fù)工復(fù)市的現(xiàn)實(shí)問題,，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)發(fā)展信心,；著力推動(dòng)解決制約項(xiàng)目開工建設(shè)和投資進(jìn)展緩慢的突出問題,，通過狠抓投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提振社會(huì)投資信心,。

26,、建立企業(yè)法人及個(gè)人涉疫訴求盯辦、跟辦,、督辦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，密切關(guān)注人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板和自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、網(wǎng)上信訪反映問題,，對(duì)涉疫困難訴求及時(shí)推送辦理。

27,、突出重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展矛盾糾紛大排查,，充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用,，及時(shí)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)用工,、商事合同等不同類型矛盾糾紛,。

28,、通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式,，廣泛收集企業(yè)法律需求,，幫助企業(yè)分析法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)中小微企業(yè)受疫情影響造成的合同違約,、勞資關(guān)系等糾紛,，及時(shí)提供免費(fèi)法律咨詢、法律服務(wù)指引等服務(wù),。依據(jù)法律援助法的有關(guān)規(guī)定,，為符合條件的中小微企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，對(duì)相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)減免,。

29,、對(duì)涉及參與一線抗疫的醫(yī)務(wù)人員、公安民警以及疫情防控物資生產(chǎn),、流通及關(guān)聯(lián)企業(yè)的仲裁案件優(yōu)先辦理,，仲裁受理費(fèi)除享受減免措施外同時(shí)免收案件處理費(fèi)。

30,、積極發(fā)揮行政復(fù)議職能,，加強(qiáng)疫情防控期間行政爭(zhēng)議的預(yù)防與化解，制定針對(duì)性處理,、化解措施,，為全市有序復(fù)工復(fù)市營(yíng)造良好法治環(huán)境。

以上措施自發(fā)布之日起施行,，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執(zhí)行期限的,，從其規(guī)定）。國(guó)家,、自治區(qū)有相關(guān)規(guī)定的,，從其規(guī)定。

商場(chǎng)幫扶方案篇五

個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐,。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,、助企紓困的安排部署,，推動(dòng)《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個(gè)體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓難解困,，推動(dòng)個(gè)體工商戶保存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,，制定本方案,。

深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增培育計(jì)劃,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，靠前發(fā)力,、主動(dòng)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,，把政策宣傳解讀,、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門,，確保政策“應(yīng)知盡知,、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”,，推動(dòng)個(gè)體工商戶多起來,、活起來、大起來,、強(qiáng)起來,。

（一）推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。全面梳理涉及個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，編制《個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》,。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個(gè)體工商戶，有針對(duì)性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,；開通服務(wù)個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”,，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，充分釋放改革紅利,，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額,。

（二）推進(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。使用個(gè)體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策,，逐項(xiàng)列明政策適用范圍,、申報(bào)條件、辦理流程等,，便于個(gè)體工商戶了解政策,、利用政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)個(gè)體工商戶金融服務(wù)能力提升,；推進(jìn)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（lpr）形成機(jī)制改革效能，及時(shí)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降,。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品,，推廣無還本續(xù)貸,、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，確保普惠小微貸款（含個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,，有效滿足個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合理融資需求,。

（三）推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,，大力開展包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng),。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,，采取有力舉措保障社會(huì)保險(xiǎn)“降,、緩、返,、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地,。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助,、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策,，全年扶持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶1159戶以上、職業(yè)技能培訓(xùn)1,。8萬人次以上,。

（四）推進(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。加大降成本政策的宣傳力度,，有效擴(kuò)大個(gè)體工商戶對(duì)政策的知曉度,。著力緩解個(gè)體工商戶承壓最大的房租問題，承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策,，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等非國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的,，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會(huì)商制度,，采取集中議價(jià),、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的取消,、停征,、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策,，加強(qiáng)對(duì)物流,、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管,。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)違法違規(guī)行為,，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為。

（五）推進(jìn)拓展市場(chǎng)促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng),。協(xié)同發(fā)力,、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),。有效整合行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行,、銀聯(lián)等資源,，組織餐飲、住宿等個(gè)體工商戶參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購(gòu)物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū),。引導(dǎo)公園、景區(qū),、體育場(chǎng)館,、文博場(chǎng)館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)開放時(shí)間,。支持老字號(hào)個(gè)體工商戶“走出去”開拓市場(chǎng),，定期組織老字號(hào)個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制,，培育一批特色活動(dòng)品牌,，對(duì)縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予支持,。

（六）推進(jìn)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng),。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,，推動(dòng)形成個(gè)體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面,。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動(dòng)周工作安排，依托xx師專,、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺(tái),，以高校畢業(yè)生、退役軍人,、返鄉(xiāng)人員,、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，完善“達(dá)到條件就認(rèn)、條件不行就退,、成效突出就獎(jiǎng)”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，對(duì)成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提升服務(wù)個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平,。

（七）推進(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng),。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門、金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)和個(gè)體工商戶之間的信息互通,，健全完善“政銀企個(gè)”會(huì)商服務(wù)平臺(tái)和定期對(duì)接協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，支持個(gè)體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、資金鏈，與政府,、銀行,、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個(gè)體工商戶利益共享機(jī)制,，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場(chǎng)景典型示范案例,。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)作用,，拓寬抵質(zhì)押物范圍,，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個(gè)體工商戶融資,。

（一）加力資金支持,。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)縣市安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展,。

（二）加力減稅降費(fèi),。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，免征增值稅,；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅,。20xx年對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入,，免征增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，將資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個(gè)體工商戶,，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”。針對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個(gè)人所得稅,、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)6個(gè)月,；20xx年第一季度,、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月,。對(duì)生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時(shí)間至20xx年xx月xx日,。

（三）加力房租減免,。承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免6個(gè)月租金,，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金,。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，為服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個(gè)人）,，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可視同利潤(rùn)處理,。鼓勵(lì)各縣市統(tǒng)籌各類資金,，對(duì)承租非國(guó)有房屋的個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持,。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠,。

（四）加力減輕社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的以單位方式參保的個(gè)體工商戶,，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,，期間免收滯納金。對(duì)餐飲,、零售,、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒?guó)家明確的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,，工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金,。

（五）加力降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)費(fèi)率透明化工作，協(xié)調(diào)電子商務(wù),、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲,、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，降低個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金,、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本,。聯(lián)合開展個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn),，提升個(gè)體工商戶數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)受疫情影響無力足額繳納電,、氣,、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,，設(shè)立6個(gè)月的.費(fèi)用緩繳期,，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,。對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持,，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶,，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠，將個(gè)體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%,。

（六）加力金融支持,。推動(dòng)普惠小微貸款支持、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效,，按季度對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個(gè)體工商戶,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難個(gè)體工商戶不盲目惜貸,、抽貸、斷貸,、壓貸,，加大首貸、信用貸,、無還本續(xù)貸支持,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定,。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下,、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個(gè)體工商戶提供融資增信支持，省級(jí)財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下降低反擔(dān)保要求,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則，對(duì)個(gè)體工商戶,、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個(gè)人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息,，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底,。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄,，并免收罰息,。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),。探索開展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn),，提升理賠效率,。

（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的以單位形式參保的個(gè)體工商戶,，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日,。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日,。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)受疫情影響的個(gè)體工商戶,，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄,，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的,，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個(gè)體工商戶,，最高可申請(qǐng)不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。加大對(duì)高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、退役軍人,、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個(gè)人擔(dān)保貸款傾斜支持力度,，對(duì)上述群體10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求,，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息,。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會(huì)保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評(píng)選,，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。

（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端,、個(gè)體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦、掌上辦”,，支持有條件的地方提供自助辦,、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個(gè)體工商戶開辦便利度,，降低個(gè)體工商戶辦事成本,。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn),。推動(dòng)所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料,、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限,、減費(fèi)用,。對(duì)與疫情防控有關(guān)的個(gè)體工商戶信用修復(fù)申請(qǐng),，簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,，對(duì)輕微違法行為,，可以不予行政處罰。

（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制,。充分發(fā)揮各縣市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)。建立上下聯(lián)動(dòng),、橫向協(xié)同,、跨系統(tǒng)貫通、“政銀企個(gè)”融通的合力紓困個(gè)體工商戶發(fā)展工作機(jī)制,，對(duì)于個(gè)體工商戶反映的突出困難問題,，實(shí)行交辦、承辦,、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度,，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測(cè)員”“幫扶員”，真正把紙上的政策落到地上,、落到實(shí)處,。“三進(jìn)個(gè)體工商戶”活動(dòng)牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案,；州直有關(guān)部門要密切配合,，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任,，建立健全工作機(jī)制,，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制,。健全完善個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判,、預(yù)警、應(yīng)策,、推動(dòng),、問效制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體工商戶全生命周期,、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊扣季度目標(biāo),、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí),。

（三）強(qiáng)化督辦評(píng)估機(jī)制,。對(duì)各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動(dòng)個(gè)體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力,、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報(bào),、約談，對(duì)幫扶個(gè)體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報(bào)表揚(yáng),。做好政策實(shí)施效果第三方評(píng)估和個(gè)體工商戶對(duì)各縣市政府職能部門工作評(píng)議,，評(píng)估和評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。

商場(chǎng)幫扶方案篇六

根據(jù)《省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見》(x發(fā)改投資〔20xx〕xx號(hào)),、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求,，為貫徹落實(shí)中央,、省、市各項(xiàng)決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制訂本實(shí)施方案,。

受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金成本壓力大,，國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì)責(zé)任,、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失,。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲,、住宿,、旅游、教育培訓(xùn),、家政,、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè),。

(一)對(duì)承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營(yíng),、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月房屋租金(免租期不足3個(gè)月的應(yīng)予補(bǔ)足),。轉(zhuǎn)租,、分租國(guó)有房屋的，免租惠及最終承租方。

(二)支持將國(guó)企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,。對(duì)確需轉(zhuǎn)租,、分租的，不得在轉(zhuǎn)租,、分租環(huán)節(jié)哄抬租金,。

(三)支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí),，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下,，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租方可適當(dāng)減免,、抵扣或延期收取租金,。

(四)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金工作的通知》(xx財(cái)國(guó)資〔20xx〕xx號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年x月x日至20xx年x月x日之間有效履行且正常經(jīng)營(yíng),。以20xx年x月x日為減免房屋租金結(jié)算日，減免時(shí)間按3個(gè)月計(jì)算,；租賃期不足3個(gè)月的,，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。

減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的'通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號(hào))規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè),、《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定的個(gè)體工商戶,。

(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商,，采取以現(xiàn)金直接退付,、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。

(二)對(duì)租賃期達(dá)3個(gè)月的,，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付,、抵扣或合同延期減免租金。對(duì)租賃期不足3個(gè)月的,，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金,。

(三)采用抵扣或合同延期方式的，由出租方,、承租方友好協(xié)商,，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長(zhǎng)時(shí)間,，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策,，則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。

(一)提出申請(qǐng)。承租方向出租方提出書面申請(qǐng),，申請(qǐng)材料包括承租方申請(qǐng)書,、承租方法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、租賃合同,、承租方資格確認(rèn)說明和其他相關(guān)材料。承租方應(yīng)于20xx年x月x日前向出租方提出減免房屋租金申請(qǐng),，超過時(shí)限不再受理,。

(二)審批流程。出租方對(duì)承租方的申請(qǐng)進(jìn)行審核,，明確減免房屋租金方式,，出據(jù)現(xiàn)金直接退付、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明,，相關(guān)檔案資料存檔備查,，報(bào)其行業(yè)主管部門備案。出租方為行業(yè)主管部門的,，則由行業(yè)主管部門自行審批,，相關(guān)檔案資料存檔備查。

(三)備案,。為簡(jiǎn)化審批流程,，各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。

(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制,，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛,，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市,，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

(二)各單位要主動(dòng)與承租方對(duì)接,，做好房屋減免政策宣傳解釋工作,，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作,。

(三)各單位在辦理減免租金過程中,，要規(guī)范辦理，嚴(yán)格審查承租方減免資格,，嚴(yán)禁利益輸送,、暗箱操作。對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)操作,，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

(四)各主管部門于20xx年x月x日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局,。

商場(chǎng)幫扶方案篇七

為貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)決策部署,，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，加大幫扶政策支持,，結(jié)合我縣實(shí)際情況,，現(xiàn)制定如下方案。

充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,，破解個(gè)體工商戶發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶培育機(jī)制,，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度作用,，促進(jìn)個(gè)體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年,，新增個(gè)體工商戶7200家,，新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元，開展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次,。

（一）優(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境

一是深化準(zhǔn)入登記改革,。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革,，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”,，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理,，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”,。二是推行歇業(yè)制度,。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶,，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后,，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強(qiáng)分析研判,。協(xié)同各部門做好個(gè)體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,，為我縣個(gè)體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣統(tǒng)計(jì)局）

（二）降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本

一是強(qiáng)化稅費(fèi)減免。落實(shí)對(duì)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,，落實(shí)對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍的優(yōu)惠政策,，落實(shí)好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,，落實(shí)好對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅的工作，落實(shí)對(duì)制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)的政策,。二是房屋租金減免,。開展整治規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，增加租賃住房供給,，穩(wěn)定租金水平,。個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，減免3個(gè)月租金,。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金,。三是實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施力度,，實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策,，延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。四是減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,。減免個(gè)體工商戶的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用。向有需要的市場(chǎng)主體開放實(shí)驗(yàn)室,、科研設(shè)施與儀器,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源,，為信息產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐,。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局,、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局,、縣人力社保局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科技局）

（三）加大個(gè)體工商戶金融幫扶

一是推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量,。開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng),，完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系,，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”,，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展,，為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持，推廣無還本續(xù)貸,、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持,。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界,，建立差異化的`信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”“銀擔(dān)合作”,，切實(shí)提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)可獲得性,；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障，提高個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。（責(zé)任單位：縣人行,、縣銀保監(jiān)組）

（四）強(qiáng)化個(gè)體工商戶人才培育

一是實(shí)施勞動(dòng)者知識(shí)更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程，在食品餐飲,、特種設(shè)備,、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面，面向有需要的個(gè)體工商戶開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識(shí)更新,，努力形成以管理促培訓(xùn)，以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局,。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤,。統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶紓困幫扶資金，加大對(duì)個(gè)體工商戶的紓困幫扶力度,。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，最高可以提供50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按最高4,。25%利率給予全額貼息,。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣稅務(wù)局）

（五）給予個(gè)體工商戶多樣式助力

一是支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅,、餐飲,、住宿,、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券,、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼,。二是定期開展防疫消殺服務(wù)。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、專業(yè)市場(chǎng),、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群,，按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開展核酸檢測(cè),。全力開展專業(yè)市場(chǎng)物防工作，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監(jiān)管倉(cāng)制度,，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責(zé)任,。三是開展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對(duì)本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,。通過免費(fèi)培訓(xùn)、規(guī)范直播內(nèi)容,、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷專項(xiàng)治理等形式,，擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”。組織開展網(wǎng)約車平臺(tái)專項(xiàng)整治,，督促網(wǎng)約車平臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng),。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局,、縣衛(wèi)健局,、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣交通運(yùn)輸局）

（六）升級(jí)公共法律服務(wù)

一是全面實(shí)施信用監(jiān)管,。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高,、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶,，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù),，可通過征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障,。對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài),。二是聚焦群眾法律需求,，打造法律服務(wù)品牌,。扎實(shí)開展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果,。加快建成覆蓋城鄉(xiāng),、普惠均等、便捷高效,、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,，深入落實(shí)普法責(zé)任制，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促個(gè)體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識(shí)的普及；實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,，為個(gè)體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，開展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng),，保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的行為,。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，推進(jìn)柔性執(zhí)法,，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”,。落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi),。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣司法局、縣發(fā)改局）

（一）落實(shí)工作責(zé)任,。各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí),，建立健全指標(biāo)體系、工作體系,、評(píng)價(jià)體系,，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措,、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),，全方位壓實(shí)責(zé)任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí),。

（二）健全推進(jìn)機(jī)制,。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)多跨協(xié)同,，分工明確,、各司其職,，緊密配合、整體推進(jìn),，推動(dòng)工作再聚焦,，形成強(qiáng)大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑,。

（三）加強(qiáng)典型宣傳,。充分利用報(bào)刊、電視,、廣播和微信公眾號(hào)等媒體,，總結(jié)推廣個(gè)體工商戶成長(zhǎng)先進(jìn)典范，廣泛宣傳報(bào)道我縣個(gè)體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的典型做法,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。

（四）重點(diǎn)監(jiān)督保障。定期督促檢查,，通過分析研判,，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考,，確保全面完成、提前完成,、高質(zhì)量完成,。

請(qǐng)各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報(bào)至縣市場(chǎng)監(jiān)管局，聯(lián)系人：xxx,，電話：xxxxxxx,，130xxxxxxxx。