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城中村改造動(dòng)員講話稿篇一

一,、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢

今年以來，各級各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)通知切實(shí)把城中村改造作為城建美區(qū)的戰(zhàn)略來抓,，高度重視,，積極主動(dòng)大膽實(shí)踐，深入一線做工作,，吃了不少的苦,、出來不少的力，付出了大量心血和汗水,。目前,，村房屋征收簽訂協(xié)議651份，已搬遷393戶,，完成37.73%;，項(xiàng)目大地征收全面展開,，136戶445畝已簽協(xié)議9戶,，開工，/園項(xiàng)目批復(fù)耕地166.2畝房屋征收進(jìn)場,，項(xiàng)目批復(fù)耕地378畝,，3號路路基改造從4號路起以西，涉及居民房屋77戶,，大地征收7戶,，已進(jìn)場核量;，一期宅基地105畝動(dòng)遷完成95%,，耕地46畝已征收18戶50畝,，實(shí)際批復(fù)宅基地26.5畝完成，批復(fù)耕地85畝動(dòng)遷中,，2戶企業(yè)動(dòng)完,，蔬菜果品批發(fā) 市場(50畝)達(dá)成動(dòng)遷意向。城中村改造工作取得初步成效,。

成績予以肯定,，但差距更要警醒。當(dāng)前改造的總的情況可以用“形勢異常嚴(yán)峻,、任務(wù)非常繁重,、壓力空前巨大”三句話來概括。形勢異常嚴(yán)峻：一是進(jìn)展慢,。城中村改造任務(wù)6個(gè)村耕地面積15485畝,，宅基地面積4242畝。與年初規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)比，無論在工作進(jìn)度上,，還是在工作力度上,，有的村都存在很大差距。二是涉及面廣,。我區(qū)擬改造的6個(gè)城中村,，涉及6123戶16571人，需要拆遷改造的面積大,。三是情況復(fù)雜,。其一是用地復(fù)雜，既有國有土地,，也有集體土地,，還有村民宅基地;其二是房屋復(fù)雜，既有框架結(jié)構(gòu),，也有磚混結(jié)構(gòu)的,，既有平房、樓房,，還有土坯房,，還有違建房;其三是人員復(fù)雜，區(qū)域位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,，既有農(nóng)民,，還有流動(dòng)人口，加劇了動(dòng)遷的復(fù)雜性;其四是管理混亂,，既有現(xiàn)實(shí)問題,，還有歷史遺留問題，既有拆遷企業(yè)問題,，還有地方政府主管部門及村兩委班子問題,。四是成本較高。由于時(shí)間拖延,，新的拆遷補(bǔ)償政策出臺,，加上違建房屋，拆遷工作增加了成本,。這四個(gè)問題,，有的村解決的較好，有的村將是改造工作遇到的主要困難和挑戰(zhàn),。改造是市委,、市政府安排的重要工作，領(lǐng)導(dǎo)對改造的重視程度之高前所未有,，我們要真正把改造的經(jīng)濟(jì)帳,、政治帳,、社會(huì)效益帳算透。

二,、提高思想認(rèn)識

一年來,，我們在城中村改造方面做了很多工作，投入了大量的人力,、物力,、財(cái)力，,、取得了很好的成效,。但、3個(gè)村成效還不夠明顯,。這里面既有客觀的因素也有主觀的因素,。基本說來,，

一是畏難情緒,。前些年，有的村在改造方面出現(xiàn)了一些問題,，出現(xiàn)了一些“難纏戶”和“釘子戶”,。因此，有的同志“一朝被蛇咬,，十年怕井繩”，在城中村改造方面怕出問題,。的項(xiàng)目414畝宅基地(659個(gè)院)動(dòng)遷完成23%,，動(dòng)遷遭遇瓶頸，征收主體不明確,，征收組工作熱情不足,，群眾不認(rèn)可。

二是麻痹情緒,。有的干部對改造的難度估計(jì)不足,，思想上不高度重視，工作上也沒有認(rèn)真推進(jìn),，沒有認(rèn)真研究政策,。

三是敷衍情緒。有的同志工作不積極,、不主動(dòng),，應(yīng)付了事;推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng);有的同志不思進(jìn)取,，甘居落后,。

四是依賴情緒,。有的同志不愿下大力氣去抓改造，與有關(guān)部門配合困難,，但是,，要努力，改造最終還是要靠自己,。

為了克服上述消極的思想情緒,，我們要樹立四種意識： 一是樹立城市意識。市場經(jīng)濟(jì)最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)一體化,，農(nóng)村人口不斷向城市聚集,。因?yàn)椋F(xiàn)代城市的特點(diǎn)就是開放,、包容和文明,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識是封閉、排斥和落后,。城中村盡管位置處于城市之中,，但是不少群眾還沒有同我們生活的城市融為一體。要推動(dòng)城中村改造,，要樹立城市意識,，把自己作為城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當(dāng)中,。

二是樹立民生意識,。城中村改造從根本上講就是要解決民生問題，既能改善群眾的生活居住環(huán)境,，又能創(chuàng)造更多的發(fā)展條件和就業(yè)機(jī)會(huì),，推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接主城區(qū),。通過改造,，一方面使城中村有一個(gè)整潔靚麗的環(huán)境，另一方面也為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì),，使老百姓得到更多的實(shí)惠,。

三是樹立責(zé)任意識。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部都要參與群眾工作,，我們肩負(fù)著群眾的希望和重托,，要讓群眾信任我們，因此,，必須做到“為官一任,，造福一方”。

四是樹立機(jī)遇意識,。在當(dāng)前的大好形勢下,，能夠搶抓機(jī)遇,，及早動(dòng)手，推動(dòng)了城中村改造,，就是功臣;如果無動(dòng)于衷,，任機(jī)遇白白錯(cuò)過，那就成了罪人,。

三,、確定工作思路

這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,，關(guān)乎集體利益,，更關(guān)乎群眾切身利益，必須著力做好,?？傮w思路是：政府主導(dǎo)、村民參與,、統(tǒng)一規(guī)劃,、市場運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。這是一個(gè)系統(tǒng)工程,，沒有政府主導(dǎo)，這件工作就干不好,，政府是紐帶,。村民參與就是城中村改造政策和過程要公開公正，村民有充分的知情權(quán),。統(tǒng)一規(guī)劃是要按照一村一策的原則,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，謀定而后動(dòng),，要有超前性，要對村未來發(fā)展有指導(dǎo)意義,。市場運(yùn)作是要招引有經(jīng)驗(yàn),、資金實(shí)力雄厚的企業(yè)參與，把商業(yè)價(jià)值變成開發(fā)行為,，拿著項(xiàng)目招商引資,，確保改造工作順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),，高質(zhì)量實(shí)施,。

四、強(qiáng)化工作措施

(一)精心準(zhǔn)備,。從今天開始,，區(qū),、鄉(xiāng)、村三級干部就要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),，作好四項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。一是組織準(zhǔn)備。包片領(lǐng)導(dǎo)要入村,，具體組織,、指導(dǎo)城中村改造工作，村要成立由村兩委班子,、村民代表,、黨員代表組成的工作推進(jìn)小組。二是方案準(zhǔn)備,。要因村制宜,，一村一策，制定本村的改造方案,。包含四個(gè)方面內(nèi)容：①時(shí)間要求,。準(zhǔn)備用多長時(shí)間來推進(jìn)城中村改造?每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要做哪些工作?②項(xiàng)目要求。要實(shí)施哪些具體的項(xiàng)目?③安置方案,。對拆遷的村民如何安置?④推進(jìn)工作的具體措施,。三是輿論準(zhǔn)備。城中村改造事關(guān)千家萬戶的利益,，拆遷改造中若有一戶不同意,，工作就很難推進(jìn)。因此,，要學(xué)會(huì)做群眾工作,，要善于做群眾工作，通過廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng),，使廣大群眾理解,、支持、參與城中村改造,。

(二)著力推進(jìn),。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,，我區(qū)城中村改造要對動(dòng)作不大的村著力推進(jìn),，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一級向一級負(fù)責(zé)制度,，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,。具體的安排要做到“一年鋪攤子，兩年上規(guī)模,，三年出形象”,。6個(gè)村要合理安排本村的年度計(jì)劃,。每個(gè)村都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)突破，就是“一次拆完,，全面推進(jìn)”,。

(三)全力招商。城中村改造投資大,、周期長,、回收慢，進(jìn)展不大的村必須通過引進(jìn)開發(fā)商來幫助我們完成城中村改造,。一是包裝項(xiàng)目,。要將項(xiàng)目包裝好。要根據(jù)實(shí)際情況選擇具體的包裝形式,，有的地塊可以推出單體項(xiàng)目,，有的則要實(shí)行捆綁項(xiàng)目，就是把基礎(chǔ)設(shè)施,、商業(yè)設(shè)施和村民安置項(xiàng)目捆綁在一起招商,。二是推介項(xiàng)目。通過一系列行之有效的招商引資活動(dòng),，以及互聯(lián)網(wǎng),、宣傳冊等多種形式把城中村改造項(xiàng)目推介出去。三是選商引資,。對引進(jìn)的開發(fā)商要進(jìn)行挑選和考察,，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)優(yōu),、業(yè)績好的開發(fā)商進(jìn)行投資,，防止一些沒有實(shí)力的開發(fā)商拿到地之后無能力開發(fā)，損害村民利益,。

(四)和諧拆遷,。城中村改造涉及各方面利益，是一項(xiàng)難度很大,、比較敏感的工作,。為了使城中村改造能夠順利推進(jìn)，要堅(jiān)持“以人為本,，和諧拆遷”，努力做到四個(gè)到位,。一是思想工作要到位,。拆遷干部要善于做深入細(xì)致的思想工作，在做群眾工作時(shí),，要?jiǎng)又郧?，曉之以“利”,，要幫助群眾算好?jīng)濟(jì)帳和收入帳，讓群眾充分認(rèn)識到通過改造開發(fā)可以獲取直接的經(jīng)濟(jì)利益,，是一項(xiàng)利大于弊的工作,。二是拆遷補(bǔ)償要到位。按照以人為本的思想,，最大限度地保障群眾的利益,。要按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的保障群眾的利益,。三是文明拆遷要到位,。在拆遷過程中，要做到以人為本,，實(shí)行依法拆遷,、文明拆遷、和諧拆遷,，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法和粗暴拆遷,。四是穩(wěn)控措施要到位。在城中村改造中,，難免會(huì)引發(fā)一些矛盾和問題,。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，要引起高度重視,，對存在的不穩(wěn)定因素，要抓早,、抓小,、抓苗頭，把群眾的合理訴求解決好,，把穩(wěn)控措施落實(shí)好,，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止因?yàn)槌侵写甯脑煲l(fā)重大不穩(wěn)定因素,。

(五)發(fā)揚(yáng)民主,。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群眾性自治組織,，因此,，必須充分發(fā)揚(yáng)民主。一要實(shí)行民主決策,。在城中村改造中,，要充分尊重群眾的意愿，開發(fā)方案、安置方案,、補(bǔ)償方案都要體現(xiàn)群眾的意愿,，在工作中要平等對話、平等協(xié)商,，對群眾的合理要求要想方設(shè)法予以解決,。二要實(shí)行民主管理。就是讓群眾參與城中村改造,。要有村民代表參加,，代表全體村民來參與各項(xiàng)決策和具體的工作。三要實(shí)行民主監(jiān)督,。就是要推行村務(wù)公開,，城中村改造中重大決策要實(shí)行政策公開、程序公開,、結(jié)果公開,，實(shí)現(xiàn)陽光改造，使城中村改造的重大問題都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,，真正做到“還干部一個(gè)清白,，給群眾一個(gè)明白”。

五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)聽從指揮,。區(qū)委、區(qū)政府將對全區(qū)城中村改造工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào),，在區(qū)里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不得各行其是,、各自為政,。

(二)明確責(zé)任。城中村改造工作,，主體在村,。區(qū)、街道,、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,，要按照下發(fā)的工作實(shí)施方案，盡職盡責(zé)的做好工作,。把城中村改造任務(wù)的完成情況與干部的任用提拔相結(jié)合,，表現(xiàn)優(yōu)秀的干部將優(yōu)先提拔，表現(xiàn)不好的要實(shí)施責(zé)任追究,。各村也要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,。

(三)落實(shí)政策,。在城中村改造中，要把區(qū)委,、區(qū)政府出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣的落實(shí)到位，又要把各項(xiàng)招商引資的優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn),，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性,。

(四)全力配合。城中村改造是一項(xiàng)涉及面廣,、龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合,，共同努力,，相關(guān)部門要心往一處想，勁往一處使,，真心實(shí)意為城中村改造排憂解難,，增磚添瓦。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo),。從現(xiàn)在起,，督查室要加強(qiáng)督查驗(yàn)收，加強(qiáng)對城中村改造工作的督導(dǎo)檢查,。對好的典型要表揚(yáng),，好的經(jīng)驗(yàn)要推廣;對工作推進(jìn)遲緩、進(jìn)展不力的要通報(bào)批評,，對相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,。

(六)注重調(diào)研。在新的形勢和任務(wù)面前,，改造工作將會(huì)遇到很多新的問題,。區(qū)委、區(qū)政府將主動(dòng)調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,。同時(shí)也希望包片領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)工作中，對出現(xiàn)的問題要及時(shí)向區(qū)委,、區(qū)政府報(bào)告,，以便及時(shí)制定應(yīng)對措施。

同志們!城中村改造是一項(xiàng)非常艱巨,、非常繁重的任務(wù),，希望通過今天的再次部署，全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)工作,，努力推動(dòng)城中村改造工作深入開展，向市委,、市政府交上一份滿意的答卷,。

城中村改造動(dòng)員講話稿篇二

同志們：

去年，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次親自召開舊城改造工作會(huì)議,，親自安排部署，明確要求在xx年6月底前完成全市29個(gè)城中村的無形改造任務(wù),，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民和城中村農(nóng)民的生活環(huán)境,。今天，我們召開全區(qū)城中村無形改造工作動(dòng)員大會(huì),，充分體現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府對此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持。會(huì)議主要任務(wù)是安排部署我區(qū)今后一段時(shí)期的城中村無形改造工作,，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干,，圓滿完成市上下達(dá)我區(qū)城中村無形改造各項(xiàng)工作任務(wù),。剛才，馳曄區(qū)長宣讀了市委,、市政府印發(fā)《關(guān)于城中村無形改造工作有關(guān)問題的意見的通知》,，小平主任宣讀了區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)城中村無形改造工作實(shí)施方案的通知》，公安分局,、農(nóng)林局,、渭陽辦分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意,，請大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我再講三點(diǎn)意見,。

一,、統(tǒng)一思想，提升境界,，充分認(rèn)識實(shí)施城中村無形改造工作的重要意義

實(shí)施城中村無形改造是市委,、市政府的重要工作部署，對于加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,、提升城市品位,、改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì),、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義,。

無形改造是城市建設(shè)的必然選擇,。我區(qū)14個(gè)城中村，雖然在地域上融入了城市,，但在戶籍管理,、土地資源利用、社會(huì)保障,、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,，還存在行政體制與管理機(jī)制混淆、整體規(guī)劃嚴(yán)重滯后,、缺乏合理的利益分配機(jī)制等問題，嚴(yán)重影響了我區(qū)城中村的開發(fā)建設(shè),，也極大地制約了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。實(shí)施無形改造，可以徹底消除城市二元結(jié)構(gòu),，將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為居民,，就地城市化，有利于群眾生活水平的提高;可以將農(nóng)村管理體制徹底改造為城市管理體制,，有利于城市統(tǒng)一規(guī)劃,，提高城市管理水平;可以將集體資產(chǎn)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司進(jìn)行管理，有利于調(diào)動(dòng)社區(qū)(村)的積極性,，發(fā)展適合自己的產(chǎn)業(yè);可以對原來分散,、零亂的土地資源進(jìn)行集約調(diào)整，整合土地資源,，有利于加快城中村改造,，推進(jìn)城市現(xiàn)代化步伐。

無形改造是城中村改造工作的重要前提和保證,，也是城中村有形改造,、和諧拆遷、文明拆遷的基礎(chǔ)和條件,。隨著舊城改造工作的不斷深入,，一些深層次的問題，如土地轉(zhuǎn)性,、村民的養(yǎng)老統(tǒng)籌,、社會(huì)保障等問題日益顯現(xiàn)，制約了我區(qū)城中村改造的步伐,。這些問題,，是以往拆遷過程中的薄弱環(huán)節(jié)，卻是群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),，直接關(guān)系到群眾的切身利益,。實(shí)施無形改造,，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，就是重點(diǎn)解決村民身份轉(zhuǎn)變,、集體經(jīng)濟(jì)體制改革,、撤村建社區(qū)、集體土地轉(zhuǎn)性等問題,，將村民納入到城市就業(yè)和社會(huì)保障體系范圍,，讓廣大村民真正融入到現(xiàn)代城市文明中，消除村民的后顧之憂,，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想,。各相關(guān)部門、各辦事處,、各村組要充分認(rèn)識無形改造的重大意義,，務(wù)必站在發(fā)展渭城、造福人民的高度,，提升境界,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,，統(tǒng)一到區(qū)委,、區(qū)政府的安排部署上來，把城中村無形改造作為當(dāng)前城市建設(shè)的重點(diǎn),，集中時(shí)間,、集中精力，迅速掀起無形改造工作高潮,。

二,、明確任務(wù)，突出重點(diǎn),，扎實(shí)做好城中村無形改造工作

按照市委,、市政府的安排，我區(qū)涉及無形改造的城中村共有14個(gè),。區(qū)委,、區(qū)政府決定今年完成11個(gè)村的無形改造任務(wù)(上半年6個(gè)村，下半年5個(gè)村),，明年6月底前全面完成剩余3個(gè)村的無形改造任務(wù),。各辦事處、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)委,、區(qū)政府的安排部署,，突出工作重點(diǎn)，抓早動(dòng)快,，扎實(shí)推進(jìn)城中村無形改造各項(xiàng)工作,。

一要廣泛宣傳動(dòng)員,。從現(xiàn)在起，渭陽辦和各有關(guān)部門都要把宣傳工作作為無形改造工作的切入點(diǎn)和突破口,，認(rèn)真制定切實(shí)可行宣傳工作方案,。除了積極采取組建宣傳工作隊(duì)、出動(dòng)宣傳車,、發(fā)放宣傳資料,、設(shè)立專門咨詢點(diǎn)等多種形式外，還要通過集中培訓(xùn),，進(jìn)一步明確無形改造工作的方法和程序,，盡快培養(yǎng)一批政策水平高、工作能力強(qiáng)的骨干隊(duì)伍,，深入到村組,、群眾家中、面對面,、點(diǎn)對點(diǎn)宣傳無形改造工作相關(guān)優(yōu)惠政策和重要意義，從而激發(fā)群眾對無形改造的關(guān)注和參與熱情,，贏得村民及社會(huì)各界的理解和支持,，為無形改造工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，努力在全區(qū)上下形成一個(gè)理解改造,、支持改造,、配合改造的強(qiáng)大輿論氛圍。

二要嚴(yán)格工作程序,?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”環(huán)環(huán)相扣，緊密相連,。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照“改制先行,、改造跟進(jìn)，尊重民意,、利民益民”的原則,，嚴(yán)格程序，依法辦事,，提高效率,，做好技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)等工作，讓人民群眾滿意,，確保改造工作順利開展,。在具體實(shí)施過程中，參照《咸陽市城中村無形改造工作手冊》相關(guān)章節(jié)規(guī)范操作,，對戶籍及集體土地轉(zhuǎn)換工作,，在認(rèn)真填報(bào)登記的基礎(chǔ)上,，切實(shí)做到逐級審查，逐級審批,，嚴(yán)格按政策辦理;對城中村清產(chǎn)核資及撤村建社區(qū)工作中涉及的方案,、公告、公示,，及時(shí)研究審核,，張榜公布，接受群眾監(jiān)督,，確保群眾利益不受損,、集體資產(chǎn)不流失，真正把涉及千家萬戶的實(shí)事辦好,、好事辦實(shí),。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，制定詳實(shí)規(guī)范的工作規(guī)定,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，特別是在戶口辦理、清產(chǎn)核資等環(huán)節(jié)中要認(rèn)真調(diào)查,，嚴(yán)格把關(guān),，防止出現(xiàn)資產(chǎn)流失、假戶口等問題發(fā)生,。對于作風(fēng)不實(shí),。麻痹大意，造成工作失誤的人員要給予批評教育;對弄虛作假,、徇私舞弊,、違法亂紀(jì)的，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理,，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，確保全面完成城中村無形改造各項(xiàng)工作任務(wù)

城中村無形改造工作，關(guān)系群眾的切身利益,。各辦事處,、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，確保我區(qū)城中村無形改造工作穩(wěn)步推進(jìn),。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城中村無形改造,，是實(shí)現(xiàn)城市拆遷,、補(bǔ)償,、建設(shè),、管理一體化的重大舉措，是保證人民群眾享受城市發(fā)展成果的有效途徑,。各相關(guān)職能部門和渭陽辦要高度重視,，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程，列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要議事日程,，統(tǒng)籌安排,，周密部署，精心組織,，確保抓出成效,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署,，抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案,，逐級分解任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任,，明確工作時(shí)限,，切實(shí)做到有部署、有檢查,、有考核,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二要各負(fù)其責(zé),，密切配合,。城中村無形改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的配合支持和共同努力,。各辦事處和相關(guān)部門要按照《實(shí)施方案》的要求,，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合,，努力形成強(qiáng)大的工作合力,。區(qū)公安分局要以城中村行政村為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)戶口人員登記、造冊,，一次性辦理戶口變更審批手續(xù),，統(tǒng)一換發(fā)新戶口本;區(qū)農(nóng)林局要在公安部門實(shí)施轉(zhuǎn)戶的同時(shí),，組織實(shí)施城中村的清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)體制改制工作;區(qū)民政局要全力做好撤村建社區(qū)工作;區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)做好城中村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地工作;城中村無形改造“四個(gè)轉(zhuǎn)變”完成后，涉及地名變更,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、城市最低生活保障由各相關(guān)部門協(xié)同完成,。另外,，其它相關(guān)部門要按照各自分工，各司其職,，配合抓好各項(xiàng)工作,。各村組也要主動(dòng)加強(qiáng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料,，共同推進(jìn)城中村無形改造工作順利實(shí)施,。

三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核,。區(qū)委,、區(qū)政府將把城中村無形改造工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，單獨(dú)下達(dá)任務(wù),，并在考核分值中占一定比例,。區(qū)舊城辦要會(huì)同區(qū)考核辦，加大督促檢查力度,，堅(jiān)持周檢查,、月評比、年終總結(jié),，對督查結(jié)果向全區(qū)通報(bào),。區(qū)上將對按期完成任務(wù)的部門和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對措施不力,，任務(wù)未完成的部門和單位,，要給予通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任,。

同志們,，城中村無形改造工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重,。希望各辦事處,、各相關(guān)部門認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,，齊心協(xié)力,，合力攻堅(jiān)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧渭城,、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。

城中村改造動(dòng)員講話稿篇三

同志們：

這次會(huì)議是繼全縣“拼搏趕超求跨越、爭先進(jìn)位建強(qiáng)縣”動(dòng)員誓師暨20xx年度表彰大會(huì)后召開的又一次非常重要,、非常緊迫的會(huì)議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)成果,，分析新形勢，借鑒新經(jīng)驗(yàn),，明確新目標(biāo),，動(dòng)員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù),，創(chuàng)新實(shí)干,，努力開創(chuàng)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作的新局面。上午,，我們赴惠民縣,、濱城區(qū)就城中村改造進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，并到我縣勞家小莊,、西關(guān)等5個(gè)城中村進(jìn)行了實(shí)地查看,，兩地謀劃發(fā)展視野之寬、城中村改造變化之大,，令人震撼,、催人奮進(jìn)，給我們上了一堂生動(dòng),、深刻的發(fā)展課,。陽信鎮(zhèn)、河流鎮(zhèn),、溫店鎮(zhèn)和勞家小莊,、東南新村的主要負(fù)責(zé)同志就城鎮(zhèn)化建設(shè),、城中村改造工作作了表態(tài)發(fā)言,，大家的發(fā)言有思路、有措施,，信心很足,，決心很大，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真把這項(xiàng)工作抓實(shí),、抓好、抓出成效。下面,，根據(jù)縣委,、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題,。

一,、審視過去，展望未來,，更需要我們統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，用智慧與汗水合力譜寫城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作的嶄新篇章

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程,，是工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，是黨中央、國務(wù)院和省,、市新時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,，黨的xx大把城鎮(zhèn)化作為國家發(fā)展的根本性戰(zhàn)略與工業(yè)化并列提出，今年的中央一號文件,，關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)容,，不論從篇幅還是從政策力度上都是空前的，進(jìn)一步明確將通過深化改革戶籍制度,、農(nóng)村土地制度,、城鎮(zhèn)行政管理體制和財(cái)政制度等方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。去年11月份,，省委、省政府召開了全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,，省委書記姜異康對城鎮(zhèn)化工作提出了明確要求,，省長姜大明對城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了安排部署。今年2月3日,，市委,、市政府利用一天的時(shí)間高規(guī)格召開全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，市委書記鄧向陽做了重要講話,，為全市的城鎮(zhèn)化工作確定了目標(biāo),、指明了方向。對我縣來說,，城鎮(zhèn)化工作基礎(chǔ)比較差,，欠帳也比較多,，在很大程度上制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為破解這一發(fā)展瓶頸,，歷屆縣委,、縣政府始終把加快城鎮(zhèn)化工作擺在突出位置，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理、高速度推進(jìn),，城鎮(zhèn)功能日趨完善,，特色日益彰顯，綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),，城鄉(xiāng)面貌煥然一新,。特別是近兩年來，我們牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作”的指導(dǎo)思想和“干多大事籌多少錢”的工作理念,，解放思想,、只爭朝夕、攻堅(jiān)克難,，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了較好成效,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯的變化。既把一個(gè)碧水綠蔭,、生態(tài)園林型的現(xiàn)代化城市框架展現(xiàn)在世人面前,，更為全力打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”、構(gòu)建和諧社會(huì)描繪出了燦爛畫卷,，有許多做法值得總結(jié),。一是解放思想、發(fā)奮圖強(qiáng),、開拓創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)的動(dòng)力源泉,。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我們始終著眼于改變陽信的面貌,，始終致力于提升陽信的形象,、搭建承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高位平臺，始終傾心于陽信發(fā)展,、忠誠于陽信人民,，提出了全力打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”的宏偉目標(biāo)，相繼完成了新城區(qū)環(huán)城水系,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)休閑公園,、老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,、幸福廣場,、幸福河沿河綠化及縣城相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃,，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新城區(qū),、老城區(qū)“三位一體”的空間布局已經(jīng)拉開,，城市規(guī)模迅速膨脹。二是齊心協(xié)力,、眾志成城,、攻堅(jiān)克難是城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就的堅(jiān)強(qiáng)保障。城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,，我們沒有向困難低頭,、向壓力屈服，而是開動(dòng)腦筋,、科學(xué)安排,、市場運(yùn)作、籌措資金,、說服群眾,，戰(zhàn)高溫、斗酷暑,、頂風(fēng)雨,、抗嚴(yán)寒，晝夜奮戰(zhàn),、只爭朝夕,，確保了每項(xiàng)工程的順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路,、綠化及配套設(shè)施日趨完善,，達(dá)到“七通一平”;新城區(qū)投資1.3億元的“兩縱兩橫”道路及配套設(shè)施、總長4.2公里的魯北大運(yùn)河陽信城區(qū)段襯砌工程已全部竣工,，商務(wù)中心,、第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、客運(yùn)中心站,、污水處理廠加快推進(jìn);老城區(qū)升級改造順利推進(jìn),，高標(biāo)準(zhǔn)完成了幸福廣場一期建設(shè)和陽城四路、幸福三路,、四路,、鴨梨碑公園、荷花灣公園,、園亭商場等改造工程,。濱德高速公路、德龍煙鐵路全面開工建設(shè),。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)激活了陽信經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，城鄉(xiāng)面貌明顯改善,。從一定意義上說，城鎮(zhèn)建設(shè)找準(zhǔn)了撬動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的支點(diǎn),。隨著一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和城市服務(wù)功能的不斷完善,，綜合吸引力、承載力,、影響力大幅提升,，為吸納人口、招引項(xiàng)目,、聚集產(chǎn)業(yè),、膨脹優(yōu)勢提供了強(qiáng)力支撐。20xx年,，全縣在建,、簽約、在談項(xiàng)目81個(gè),，總投資63億元,。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷做大做強(qiáng)，濱陽燃化公司保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,，電子信息產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn),。房地產(chǎn)持續(xù)升溫，陽光嘉苑,、恒泰家園,、水邑龍居濱陽家園等一批項(xiàng)目順利進(jìn)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,，魯北大街開發(fā),、商貿(mào)物流中心建設(shè)均取得了可喜成效。先后投資2億元,，新建,、改建農(nóng)村公路1391公里，全縣854個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路,。小城鎮(zhèn)建設(shè),、城市綠化以及新農(nóng)村建設(shè)等均取得可喜成績。20xx年以來我縣城鎮(zhèn)化水平年均遞增1.7個(gè)百分點(diǎn),，20xx年達(dá)到35.8%,，初步形成了布局合理、梯次明顯的城鎮(zhèn)建設(shè)體系,。

回首過去,，我們有理由自豪，但沒有任何理由自滿,。要深刻認(rèn)識到,，我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)僅僅是邁出了一小步,，前進(jìn)的道路上還面臨著許多亟待解決的深層次矛盾和問題。歷史欠帳較多,，城市功能還不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不配套,，城市的吸引力,、輻射力和帶動(dòng)力還比較弱;一些地方無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，還是綠化美化亮化程度,，仍存在很大差距;城鎮(zhèn)化組織體系還不健全,，體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順;制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金籌集、征地拆遷等瓶頸問題還沒有從根本上突破,，特別是我縣城中村改造和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)至今仍未能破題,，嚴(yán)重影響了城市整體形象的提升，與我縣“拼搏趕超求跨越,、爭先進(jìn)位建強(qiáng)縣”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢極不相稱,。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識到加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作是新一輪發(fā)展的重要突破口和主要推動(dòng)力,，是增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力的重要舉措,，是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的迫切需要,，更是一項(xiàng)“組織要求我們干,，老百姓期盼我們干，發(fā)展需要我們干”的全民工程,、惠民工程,，大家一定要認(rèn)真算好經(jīng)濟(jì)帳、社會(huì)帳和民生帳,，以只爭朝夕的干勁,、鍥而不舍的韌勁、比強(qiáng)攀高的拼勁,、大膽探索的闖勁,，堅(jiān)決打好城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造這場總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)再上新臺階,、再創(chuàng)新輝煌。

二,、狠抓重點(diǎn),，順勢而為，更需要我們選準(zhǔn)路徑,，以強(qiáng)勢突破迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作的蓬勃熱潮

城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)復(fù)雜,、長期的系統(tǒng)工程,，建設(shè)過程中必須著眼于以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點(diǎn),，科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè),、精心管理,，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力,，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量。

(一)以科學(xué)規(guī)劃為“龍頭”,，促進(jìn)城鎮(zhèn)化全面發(fā)展,。古今中外城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史證明，規(guī)劃編制水平的高低和執(zhí)行的好壞,，直接決定著城鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量,。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,，必須舍得投入精力,，舍得投入人力、財(cái)力,，不斷提高編制和實(shí)施水平,。一要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念。要緊緊抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大機(jī)遇,，樹立“大規(guī)劃”理念,，對每一項(xiàng)工程，都要放在全縣大規(guī)劃中去考慮,，著眼于超前,，著眼于特色，著眼于協(xié)調(diào),，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃,、生態(tài)規(guī)劃、集約規(guī)劃的要求,，確保建成的每一項(xiàng)工程都能成為城市的亮點(diǎn),。要正確處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體,、需要與可能,、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，對城鄉(xiāng)建設(shè)定位,、發(fā)展目標(biāo)和總體框架進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。二要提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),。沒有高起點(diǎn)的規(guī)劃,，就沒有高水平的建設(shè)，更不會(huì)有高品位的城市形象,。要牢固樹立“處處造精品,、件件要精品”的意識，對每一個(gè)規(guī)劃都要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，力爭設(shè)計(jì)一個(gè),，成功一個(gè),，著力把每個(gè)規(guī)劃都打造成富有特色,、個(gè)性鮮明的精品工程?？h城中心區(qū)要著眼于提升發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì),，按照“開放的梨鄉(xiāng)水城”總體設(shè)計(jì)理念，進(jìn)一步修訂完善總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，逐步做到控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，全部完成總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃;農(nóng)村要根據(jù)《農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃》的要求,，順應(yīng)人口,、村落數(shù)量逐步減少的趨勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，搞好村鎮(zhèn)布局,、中心村、合村并點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，不斷加快新型社區(qū)建設(shè),。三要嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃貴在堅(jiān)持,，重在執(zhí)行,。要建立和完善規(guī)劃審批程序，嚴(yán)格依法審批各類城鄉(xiāng)規(guī)劃,，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，就確保其法律效力和嚴(yán)肅性、權(quán)威性,，任何單位和個(gè)人都不能隨意變動(dòng),。要堅(jiān)持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,、管理一個(gè)法”,，對城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目審批要嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”制度。對容積率等重要指標(biāo)的設(shè)置和調(diào)整,，要嚴(yán)格集體審核把關(guān),，并形成檔案記錄。要加大“在建工程”批后跟蹤管理力度,，確保規(guī)劃與建設(shè)不走樣,。

(二)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng),。城鎮(zhèn)化不只是簡單的城市人口增長,，而是企業(yè)、資金,、技術(shù),、人才等生產(chǎn)要素的全面向城鎮(zhèn)集聚。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度,，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模,，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展就不會(huì)有人流、物流,、資金流,、信息流，就必然失去造血功能,，失去發(fā)展動(dòng)力和后勁,。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性互動(dòng)。要不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，按照“布局集中,、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約,、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，完善城市功能分區(qū),，合理配置產(chǎn)業(yè)用地,，以縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，加快結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,。要大力繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，深入挖掘梨鄉(xiāng)文化旅游資源，提升鼎龍民俗文化產(chǎn)業(yè)園、梨園生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)的文化品位和內(nèi)涵,，加快推進(jìn)盤古文化,、意象工貿(mào)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的新突破,。要積極推進(jìn)城區(qū)“退二進(jìn)三”,，突出發(fā)展物流、信息,、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展文化,、旅游、房地產(chǎn),、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),，使服務(wù)業(yè)成為城區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主,、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主,、城市外圍以城郊農(nóng)業(yè)為主的“三二一”產(chǎn)業(yè)分布格局,。

(三)以城中村改造為突破,，著力加快社區(qū)建設(shè)步伐。城中村改造潛力巨大,，綜合效益十分可觀,，既是一項(xiàng)改善城市形象、提高群眾生活水平的重大舉措,，也是一條發(fā)展和壯大村級經(jīng)濟(jì),、提高城市土地利用水平的科學(xué)發(fā)展之路，對促進(jìn)城市化健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。我縣縣城規(guī)劃范圍內(nèi)城中村共有36個(gè),，其中隸屬陽信鎮(zhèn)30個(gè)，隸屬河流鎮(zhèn)6個(gè),，戶數(shù)約4550戶,，人口約15400人，現(xiàn)狀村莊總占地約4670畝,。近兩年來,，縣委、縣政府高度重視城中村改造工作,，對城中村進(jìn)行了分片劃區(qū),，并制定了詳實(shí)的城區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案，但由于種種原因，至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展和城市建設(shè)項(xiàng)目的加快推進(jìn),，城中村已成為阻礙城市建設(shè)、提升形象,、提高人民生活水平,、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攔路虎、絆腳石,。如果城中村無法健康地城市化,，更大范圍的城市化就會(huì)難上加難。對我縣來說今年城鎮(zhèn)化工作的重中之重就是城中村改造,。各級各部門要堅(jiān)決破除唯條件論,、形象工程論、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)論等思想障礙,，切實(shí)以一種“等不得”,、“慢不得”的責(zé)任感和緊迫感，做到打不開局面不停步,，抓不出成績不罷休,，細(xì)化責(zé)任，列出時(shí)間表,、任務(wù)表,，具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一個(gè)崗位,、每一個(gè)人，環(huán)環(huán)相扣,，步步落實(shí),，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn),。建設(shè)過程中要按照“縣級指導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級實(shí)施,、市場運(yùn)作”和“一村一策”的原則,，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),。一要規(guī)劃引領(lǐng),，扎實(shí)推進(jìn)。要根據(jù)《陽信縣城市總體規(guī)劃》,、《陽信縣老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求,，按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施、綜合配套,、有序推進(jìn)”的原則,，編制各城中村的整體改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，為城中村科學(xué)改造奠定基礎(chǔ),。要處理好規(guī)劃編制和改造建設(shè)的關(guān)系,，堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)改造，用規(guī)劃控制建設(shè),。要把先進(jìn)的理念,、外地的經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)融入規(guī)劃之中,，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)做好做實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。要吃透情況,，充分論證,，認(rèn)真扎實(shí)地做好前期工作，決不能大而化之,，搪塞應(yīng)付,。要處理好建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮村民安置,、城市景觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,兼顧各方利益,合理安排村民居住,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)和配套公共設(shè)施等項(xiàng)目,將城中村建設(shè)成現(xiàn)代化城市社區(qū),。要處理好住宅建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系,，既要把房子建起來,，又要規(guī)劃好小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,，如：強(qiáng)電、弱電,、供水,、排水等。要切實(shí)嚴(yán)格把關(guān),，提高效率,，搞好服務(wù)，真正做到符合規(guī)劃的快辦快批,，違背規(guī)劃的不予批辦,。二要完善政策，富民優(yōu)先,。市場經(jīng)濟(jì)條件下,，搞拆遷改造,，如果群眾得不到好處，再發(fā)動(dòng),、再推動(dòng),，也是一廂情愿，要結(jié)合各村實(shí)際制定合理的拆遷補(bǔ)償和安置政策,，在拆遷過程中應(yīng)遵循“先安置后拆遷”的原則,，確保拆遷穩(wěn)定和諧。要堅(jiān)持群眾利益最大化,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，對村居的規(guī)劃方案、戶型設(shè)計(jì)和回遷補(bǔ)償政策,、選擇的開發(fā)商,，力求做到民主公開、大會(huì)票決,，充分尊重群眾的意愿,，切實(shí)讓廣大居民居住有改善，收入有來源,，生活有保障,，確保失地居民“不失居、不失收,、不失?！保蔀槌侵写甯脑斓淖畲笫芤嬲?。要切實(shí)做好配套保障服務(wù),，建設(shè)、規(guī)劃,、國土,、房管等有關(guān)職能部門對相關(guān)審批和收費(fèi)項(xiàng)目要能快則快、能減則減,、能免則免,。水務(wù)、供電,、通訊,、廣電等部門要隨時(shí)掌握拆遷進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn),，確保群眾在最短時(shí)間內(nèi)搬進(jìn)新居,，享受城市生活。三要因村制宜,，善于創(chuàng)造,。要按照政府策劃,政策推動(dòng),市場運(yùn)作的原則,，根據(jù)不同村居實(shí)際，因村制宜,、因地制宜,，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn),，積極探索城中村改造多元化開發(fā)模式,。各級各部門特別是陽信鎮(zhèn)、河流鎮(zhèn)和各城中村要多動(dòng)動(dòng)腦筋,，多想想辦法,，在資金籌措多元化、資金利用市場化,、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化上找出路,，只要模式選準(zhǔn)了，路子也就選準(zhǔn)了,。四要抓好典型,，示范帶動(dòng)。要優(yōu)先選擇那些要求特別迫切,、基層領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,、群眾接受程度高,并通過改造能盡快改善群眾生活環(huán)境及城市環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村進(jìn)行試點(diǎn)性改造建設(shè),。要注重把試點(diǎn)做成示范,，按照《城中村改造實(shí)施方案》的要求，抓緊啟動(dòng)恒泰片區(qū),、西關(guān)片區(qū)和紙坊片區(qū)等10個(gè)城中村的整體搬遷與改造,，在試點(diǎn)的過程中，要特別注意在操作程序,、開發(fā)模式,、規(guī)劃、用地,、群眾安置等方面,，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面,，積極推進(jìn)，為全部城中村改造樹立典型,、做出示范,。要切實(shí)抓好私搭亂建的專項(xiàng)治理，建設(shè),、規(guī)劃,、行政執(zhí)法等部門要采取有效措施,，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，決不姑息縱容,，切實(shí)維護(hù)城中村改造的正常秩序,。

(四)以縣城建設(shè)為引擎，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長極,?？h城中心區(qū)建設(shè)的好壞，事關(guān)我縣城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,，事關(guān)陽信的城市形象,。縣城中心區(qū)要圍繞打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”目標(biāo),，按照做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、做優(yōu)做靚新城區(qū)、做活做美老城區(qū)的工作思路,，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，立足現(xiàn)有資源條件和發(fā)展基礎(chǔ),，把精品,、精細(xì)、精心的理念滲透到城市建設(shè)的各個(gè)方面,、各個(gè)環(huán)節(jié),，做到不建則已，建則求精,，建則成景,，切實(shí)提高城市建設(shè)的檔次和品位。新城區(qū)要加快推進(jìn)商務(wù)中心及“一湖二橋四路”工程進(jìn)度,，積極推進(jìn)第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、陽光嘉苑、水邑龍居濱陽家園,、恒泰家園,、榮域陽城等在建項(xiàng)目步伐。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以引進(jìn)落戶項(xiàng)目為重點(diǎn),，著力打造油氣化工產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園,，發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè)，加速培植產(chǎn)業(yè)集群,。老城區(qū)要按照“循序漸進(jìn),、成片開發(fā)、綜合配套”的原則,，切實(shí)抓好客運(yùn)中心站,、幸福河沿河綠化,、安置小區(qū)等改造項(xiàng)目建設(shè)。要搶抓國家加大投資,、拉動(dòng)內(nèi)需的大好機(jī)遇,，加快經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房建設(shè),，努力推動(dòng)全縣房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。要牢固樹立城市發(fā)展“三分建、七分管”的理念,，進(jìn)一步健全完善城市管理長效機(jī)制,，堅(jiān)決維護(hù)好城市建設(shè)的良好秩序。

(五)以小城鎮(zhèn)建設(shè)為動(dòng)力,，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,，處在城鄉(xiāng)過渡帶，一頭連著工業(yè)化,，一頭連著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，具有很強(qiáng)的吸引、輻射,、帶動(dòng)能力,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的龍頭和引擎。要按照“循序漸進(jìn),、量力而行,、節(jié)約土地、集約發(fā)展,、合理布局”的原則,，完善服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力,。要統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的功能,、性質(zhì),、規(guī)模和發(fā)展方向，從規(guī)劃上凸顯小城鎮(zhèn)特色和個(gè)性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對駐地村和試點(diǎn)村采取整村新建或遷村并點(diǎn)等形式規(guī)劃建設(shè)農(nóng)房,。要進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路,、供排水,、電力、通訊,、綠化,、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，防止低水平重復(fù)建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)中心鎮(zhèn),、重點(diǎn)鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。市委,、市政府決定從今年起開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)”,，各級各部門要搶抓農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的機(jī)遇，按照“七個(gè)一批”的建設(shè)要求,，以“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)為重點(diǎn),，扎實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，力爭5年內(nèi)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享,，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,，拓展發(fā)展空間。

三,、責(zé)任重大,，不辱使命，更需要我們開拓進(jìn)取,，以履職盡責(zé)的顯著成效為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

城鎮(zhèn)化建設(shè)與城中村改造工作事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,，各級各部門必須把推進(jìn)這項(xiàng)工作作為重要責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好環(huán)境,。

(一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，形成合力。城鎮(zhèn)化已成為拉動(dòng)消費(fèi),，增加稅收的重要工作,，事不宜遲。各級各部門要把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程擺上重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體負(fù)責(zé),，部門要搞好協(xié)調(diào)配合,，切實(shí)形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力?？h城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃,、政策制定和檢查指導(dǎo)等工作,。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，每年干什么,、每月干什么,，干到什么程度，都要列出時(shí)間表,、任務(wù)表,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,，倒排工期,，強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持,、參與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍,。

(二)要科學(xué)務(wù)實(shí)，分類指導(dǎo),。各村鎮(zhèn)基礎(chǔ)不同,、條件不同，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城中村改造工作也不可能同步進(jìn)行,，必須結(jié)合實(shí)際,，因地制宜，逐步推進(jìn),，決不能搞“一刀切”,、“齊步走”。要在把握城鎮(zhèn)化正確方向和原則的前提下,，緊密結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和地理區(qū)位,、自然環(huán)境、歷史文化等特點(diǎn),，大膽探索有自己特色的發(fā)展模式,，建設(shè)各具特色的新型城鎮(zhèn),。規(guī)劃、建設(shè),、國土等部門要切實(shí)搞好宏觀指導(dǎo),，幫助各村鎮(zhèn)搞好規(guī)劃的編制、管理和實(shí)施,，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,。要樹立正確的政績觀,，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,，按照縣委,、縣政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化意見》的要求，積極探索把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,，做到摸實(shí)情,、出實(shí)招、辦實(shí)事,、求實(shí)效,，堅(jiān)決防止搞短期行為、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”,，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史,、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,，破解瓶頸,。圍繞土地、融資,、城市運(yùn)行管理三個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,，破解發(fā)展難題，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,。要在用足用好省里出臺的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,、農(nóng)村住房建設(shè)用地等土地政策的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,，積極向上爭取土地指標(biāo),，加大土地收儲(chǔ)運(yùn)營力度，切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要,。要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，城鎮(zhèn)建設(shè)涉及到土地征遷，涉及到群眾的切身利益等眾多敏感問題,，既要防止工作方法簡單粗暴,，又要避免因怕出事而放不開手腳，既要大膽工作，又要嚴(yán)格執(zhí)行政策,，多用耐心細(xì)致的工作化解矛盾,，做到保穩(wěn)定促發(fā)展。要進(jìn)一步加大投融資力度,，有效整合政府資產(chǎn),，努力搭建投融資平臺，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,。

(四)要加強(qiáng)督查,，嚴(yán)格考核。要采取現(xiàn)場觀摩,、定期通報(bào),、實(shí)地督查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)督查檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)真督促整改，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。要進(jìn)一步加大考核力度,，把城鎮(zhèn)化工作完成情況與評先樹優(yōu)結(jié)合起來，與干部考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,。按照省市統(tǒng)一部署,，在全縣深入開展為期三年的“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，考評辦,、建設(shè),、規(guī)劃等部門要抓緊研究制定具體考核指標(biāo)體系和考核辦法，并納入全縣目標(biāo)管理考核范圍,。對成績突出的,，要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對推諉扯皮、工作不力,，影響整體效果和進(jìn)度的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及城中村改造工作,，是我們現(xiàn)在及今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程，是一項(xiàng)史無前例的偉大事業(yè),。各級各部門一定要以這次會(huì)議為新契機(jī),，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力,，積極作為,、拼搏進(jìn)取,，為全力打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”、早日實(shí)現(xiàn)“拼搏趕超求跨越,、爭先進(jìn)位建強(qiáng)縣”的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

城中村改造動(dòng)員講話稿篇四

征途不在于長短,，只要有個(gè)堅(jiān)信的奮斗目標(biāo)

付出不在于多少，只要有個(gè)好的信念去衡量

速度不在于快慢,，只要你拼盡全身的力量

榮譽(yù)不在于第幾,，只要你有參加它的勇氣

我們欣賞百米運(yùn)動(dòng)員的速度，欣賞他的健壯,，欣賞他們在跑道飛馳的瞬間

但我們更欣賞3000米運(yùn)動(dòng)員,，因?yàn)槟鞘撬俣扰c耐力的較量，是堅(jiān)持與放棄的斗爭,，更是意志與斗志的磨練

百米是人人都能跑到的,，但3000米不是任何一個(gè)常人能辦得到

只有付出，才有收獲,，努力吧!爭取吧!相信你一定會(huì)贏