人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),,也便于保存一份美好的回憶,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
稅務(wù)局工作會(huì)議講話篇一
這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力,,開(kāi)得很圓滿,,很成功。為了辦好這次會(huì)議,, 市局的同志做了很多卓有成效的工作,。在這里,我代表地區(qū)局黨組對(duì)你們的努力表示誠(chéng)摯的謝意,。
納稅評(píng)估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段,,對(duì)提高征管質(zhì)量,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,,預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用,。剛才, 市局的同志做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,,現(xiàn)場(chǎng)展示了納稅評(píng)估工作的部分成果,,對(duì)全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評(píng)估工作起到了很好的示范作用; 副局長(zhǎng)作了專題報(bào)告,講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗(yàn),,介紹了納稅評(píng)估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,,很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》精神,,推進(jìn)納稅評(píng)估工作中做了積極,、有益的探索??偟膩?lái)看,,系統(tǒng)各單位都在納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)上有提高、觀念上有突破,、方法上有創(chuàng)新,、成效上有體現(xiàn),。會(huì)議高效務(wù)實(shí),主題突出,、內(nèi)容豐富,。可以說(shuō),,這是一次統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì);是一次查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì);同時(shí)更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評(píng)估工作開(kāi)展起來(lái)的工作動(dòng)員會(huì),。
下面,,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn):
納稅評(píng)估這一管理方法的確立,其意義不僅是解決工作中的漏洞,、不足,,而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志,是稅收征管上質(zhì)的飛躍,。隨著“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,,強(qiáng)化評(píng)估,,重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立,納稅評(píng)估已成為了實(shí)現(xiàn)申報(bào),、征收,、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶,也已成為了稅收征管程序精細(xì)化,、集約化的必然要求,。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手,是建立和完善稅收分析,、稅源監(jiān)控,、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵,也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們加強(qiáng)稅源管理,、推進(jìn)信息管稅,,提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法,,努力查找工作中存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步提高對(duì)納稅評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí),,要按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,遵循強(qiáng)化管理,、優(yōu)化服務(wù),,人機(jī)結(jié)合,、簡(jiǎn)便易行,科學(xué)分析,、注重實(shí)效,,分類實(shí)施、因地制宜的原則,,做好日常評(píng)估與專業(yè)評(píng)估相結(jié)合,,人工選戶與計(jì)算機(jī)選戶相結(jié)合,綜合納稅評(píng)估與分稅種稅收管理相結(jié)合,,稅收征管狀況分析與納稅評(píng)估相結(jié)合等工作,,充分發(fā)揮納稅評(píng)估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù),、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用,。
二、把好環(huán)節(jié),,理順關(guān)系,,進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評(píng)估工作的質(zhì)量和效率
實(shí)施納稅評(píng)估,收集,、整理涉稅信息,,建立科學(xué)合理地納稅評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型是納稅評(píng)估能夠有效開(kāi)展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報(bào)資料的基礎(chǔ)上,,廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息,,不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū),,還要放眼于周邊地區(qū),。要將稅收管理員制度與納稅評(píng)估制度相結(jié)合,強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理,、做好記錄和案頭工作,,規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的行為,建立和完善評(píng)估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制,。同時(shí),,還要最大限度地獲取國(guó)稅、銀行,、工商,、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息,并形成定期交換信息的工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的全方位監(jiān)控,。
二是要圍繞和把握申報(bào)稽核這個(gè)納稅評(píng)估的核心,建立起納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)
要依據(jù)稅收宏觀分析,、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù),,結(jié)合納稅分析指標(biāo),、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶不良記錄評(píng)析指標(biāo)等評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況,,綜合運(yùn)用案頭審核分析,、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評(píng)估方法,,對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷,。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別計(jì)入納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),分類管理,,有效提升對(duì)納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力,。
三是要正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系
納稅評(píng)估對(duì)外是一個(gè)納稅服務(wù)過(guò)程,是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過(guò)濾網(wǎng),,在實(shí)際工作中,,對(duì)納稅人異常申報(bào)的問(wèn)題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的糾錯(cuò)性輔導(dǎo)服務(wù),,幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正;而對(duì)經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn),、基本能夠定性為偷稅的,則應(yīng)及時(shí)移交稽查部門,,作為稽查案源的組成部分,。正確處理這兩者的關(guān)系,可以減少過(guò)去拉網(wǎng)式,、盲目性下戶稽查的次數(shù),,確保稽查部門集中精力查處大要案,,提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率,。
四是要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段,為納稅評(píng)估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評(píng)估工作效率,,保證質(zhì)量的必然要求,。納稅評(píng)估需要占有、對(duì)比和分析大量的申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),,如果僅靠手工,,納稅評(píng)估的速度和質(zhì)量難以保證。另外,,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑,。在這個(gè)方面信息部門要盡快引進(jìn)或開(kāi)發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng),使納稅評(píng)估的工作有一個(gè)現(xiàn)代化的,、高效率的工作平臺(tái),。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,、異常戶評(píng)析,、問(wèn)題反饋、評(píng)析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求,,使今后有關(guān)納稅評(píng)估工作的所有操作,包括資料傳遞,、評(píng)估分析,、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺(tái)上進(jìn)行,從而不斷提高納稅評(píng)估效率,,促進(jìn)納稅評(píng)估工作的公開(kāi),、透明,真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),。
三,、創(chuàng)新機(jī)制,完善方法,,進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評(píng)估工作的思路 建立健全稅收分析,、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源,,提高稅收征管質(zhì)量和效率,,促進(jìn)稅源科學(xué)化、專業(yè)化,、精細(xì)化管理的有效途徑,。系統(tǒng)各單位要按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求,落實(shí)按月分析,、按季發(fā)布的一體化工作制度,,充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù),將本單位的情況與全地區(qū)平均水平,、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較,,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成點(diǎn),、線,、面有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn),、雙向反饋的一體化工作機(jī)制,,以扎實(shí)的納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供案源,及時(shí)堵塞征管漏洞,,提升稅源監(jiān)控水平,。
在實(shí)際的納稅評(píng)估工作中要抓住行業(yè)特征,注重評(píng)估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同,,人員素質(zhì)不同,,企業(yè)規(guī)模不同,納稅額度不同,,在納稅評(píng)估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不相同,,只有通過(guò)具體的實(shí)踐,全面掌握稅源結(jié)構(gòu),,摸清不同類型行業(yè)規(guī)律,,找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn),才能確定科學(xué)有效的評(píng)估方法,。為此,,我們要針對(duì) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn)。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路,,以抓好典型企業(yè)納稅評(píng)估為突破口,,堅(jiān)持區(qū)分類型對(duì)癥下藥,積極完善納稅評(píng)估工作的方式方法,,找準(zhǔn)行業(yè)共性問(wèn)題,,確立行業(yè)評(píng)估流程,建立不同類型行業(yè),、企業(yè)的評(píng)估模型和指標(biāo)體系,,分類進(jìn)行納稅評(píng)估工作。
在典型行業(yè)評(píng)估指標(biāo)的確定上,,要注重運(yùn)用“算”的方法,,測(cè)算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征,確定整個(gè)行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo),,為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù),。
在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)估中,要注重采用“比”的形式,,確立基本方法,。借助第三方數(shù)據(jù),開(kāi)展同類對(duì)比,,找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),,摸清行業(yè)規(guī)律,綜合確定評(píng)估指標(biāo),。
針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)強(qiáng),、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn),在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評(píng)估中,,要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn),。充分做好約談準(zhǔn)備,,明確約談方向,注重約談的態(tài)度和方式,,通過(guò)約談,、自查舉證等形式,進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問(wèn)題性質(zhì),。
針對(duì)不同稅種的評(píng)估既要有所側(cè)重,,又要樹(shù)立“各稅”聯(lián)評(píng)的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性,,采用科學(xué),、有效的指標(biāo)分析,實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用,。
明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專業(yè)評(píng)估實(shí)踐,依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況,,有針對(duì)性地提出共性評(píng)估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個(gè)性評(píng)估指標(biāo),,健全行業(yè)納稅評(píng)估模型,測(cè)算確定指標(biāo)預(yù)警值,,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)警,,研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施,從而達(dá)到評(píng)估一個(gè)行業(yè),,規(guī)范管理一個(gè)行業(yè)的目的,。
納稅評(píng)估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評(píng)估隊(duì)伍,,這也是納稅評(píng)估工作的推行與開(kāi)展的重要保證,。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評(píng)估管理部門,具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施,。實(shí)踐證明,,專業(yè)化的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)于強(qiáng)化稅源監(jiān)控,明確工作職責(zé),,解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問(wèn)題,,保證納稅評(píng)估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此,,我們必須要在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)出一批納稅評(píng)估方面的行家里手,,積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)模式,地區(qū)局征管科,、稅政法規(guī)科在納稅評(píng)估的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督,、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開(kāi)展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作,。哈密市局可以在納稅評(píng)估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試,。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評(píng)估工作,要把納稅評(píng)估制度化,、日?;⒓{入績(jī)效考核,。
我們的評(píng)估人員要做財(cái)務(wù)專家,,要精通財(cái)務(wù)知識(shí);要做政策專家,要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營(yíng)管理專家,,要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度,,要對(duì)所評(píng)估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理環(huán)節(jié)心中有底,。同時(shí)還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧,。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn),,對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能,、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析,、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃,。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來(lái),,使納稅評(píng)估人員的評(píng)估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高,促使評(píng)估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升,。
同志們,,深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,措施已經(jīng)明確,,關(guān)鍵是在落實(shí),。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署,勇挑重?fù)?dān),,篤志厲行,、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),,努力把地區(qū)納稅評(píng)估工作水平推上一個(gè)新的臺(tái)階!
稅務(wù)局工作會(huì)議講話篇二
人勤春來(lái)早,。節(jié)后第一天開(kāi)始,縣地稅局就把全體干部職工召集起來(lái),,進(jìn)行一年一度的春訓(xùn),,這充分體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)“抓早,、抓緊、抓實(shí)”的一貫作風(fēng),,值得大家學(xué)習(xí),。縣地稅局這些年一直是全縣的先進(jìn)單位,,無(wú)論在目標(biāo)管理考核,、招商引資和稅費(fèi)征收、稅務(wù)稽查,、管理轉(zhuǎn)型,、依法行政、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,,都取得顯著成績(jī),,應(yīng)該充分肯定,這是以 局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結(jié)果,。
這兩年,, 大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標(biāo)是財(cái)政一般預(yù)算收入的高速增長(zhǎng),,而這其中地稅是很重要的一塊,出了很大的力,。20xx年,,縣地稅部門組織稅收收入 億元、增長(zhǎng)51.3%,,占財(cái)政一般預(yù)算收入的 %;總量排名全市第 ,,略低于于 和 ,增幅位居全市第 ,。20xx年,,地稅部門組織稅收收入 億元,增長(zhǎng) %,,占財(cái)政一般預(yù)算收入的 %;總量排名全市第 ,,與前兩位的 分別僅差 和 余萬(wàn)元,差距進(jìn)一步縮小,,有望實(shí)現(xiàn)趕超,。在我縣財(cái)政收入高位增長(zhǎng)的情況下,地稅收入仍超過(guò)全縣財(cái)政收入平均增幅 個(gè)百分點(diǎn),,位居全市第 ,,收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績(jī)。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升,,從 年的 %上升到了 年的 %,,地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)以上,。地方稅收的高速增長(zhǎng)不僅為我縣財(cái)政支出提供了有力保障,也為我縣在全省 縣考核中連續(xù) 年榮獲先進(jìn)縣提供了強(qiáng)力支撐,,為加快 建設(shè)步伐做出了巨大貢獻(xiàn),。在此,我代表縣委,、縣政府對(duì)地稅系統(tǒng)廣大干部職工長(zhǎng)期的辛勤工作表示衷心的感謝!
今年縣 屆人大 次會(huì)議確定了我縣財(cái)政收入增長(zhǎng) %的目標(biāo),,其中地稅收入增幅 %,達(dá)到 億元,,可以說(shuō)在當(dāng)前的大環(huán)境下,,完成這樣的任務(wù)難度很大。從地稅方面來(lái)說(shuō),,由于結(jié)構(gòu)性減稅,、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅等政策的推進(jìn),對(duì)地方稅收產(chǎn)生即期和深遠(yuǎn)的影響,,這對(duì)地稅工作提出新的更高的要求,。但我相信,越是困難越能檢驗(yàn)和體現(xiàn)地稅部門的能力,,越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風(fēng),,有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力,我們一定能完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。
下面,,對(duì)于做好今年的地稅工作我提三點(diǎn)希望:一要發(fā)揮職能服務(wù)大發(fā)展。地稅工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,、息息相關(guān),,它們是“風(fēng)雨同舟、互榮共進(jìn),、相得益彰,、水漲船高”的關(guān)系??梢灾v,,經(jīng)濟(jì)興,稅收豐,。稅收如果離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,就會(huì)失去根基,成為無(wú)源之水,、無(wú)本之木,。地稅部門要堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為稅收工作的根本任務(wù),充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)和分配的調(diào)節(jié)作用,,涵養(yǎng)稅源,,培植稅基,,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,全力支持和促進(jìn)“三化同步”建設(shè),。要在堅(jiān)持依法征稅的前提下,,正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務(wù)的關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地稅優(yōu)惠政策,,拓展地稅服務(wù)空間,。二要科學(xué)治稅實(shí)現(xiàn)高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線,,正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,、稅收?qǐng)?zhí)法與組織收入的關(guān)系。既要解決好應(yīng)收盡收的問(wèn)題,,又要解決好不收“過(guò)頭稅”的問(wèn)題;既要為縣聚財(cái),,又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,,用先進(jìn)的管理理念,、管理辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范稅收的征收和管理,,促進(jìn)稅收管理工作規(guī)范化,、制度化、精細(xì)化,,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公正,、公平、公開(kāi)的稅收環(huán)境,,更好地保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要踐行科學(xué)發(fā)展觀,,促進(jìn)各項(xiàng)稅收政策調(diào)整的貫徹落實(shí);要?jiǎng)?chuàng)新稅收征管思路,,有效化解稅收工作中的各種矛盾和問(wèn)題。三要提升素質(zhì)建設(shè)強(qiáng)隊(duì)伍,。做好地稅工作,,關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在人,。地稅部門要按照縣委,、縣政府和上級(jí)主管部門的總體部署要求,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè),,努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)有力,、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正,、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立“一切為了納稅人,、一切服務(wù)納稅人,、一切方便納稅人的理念,以不斷增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,、服務(wù)納稅人能力,、服務(wù)基層能力為目標(biāo),轉(zhuǎn)變管理職能,,創(chuàng)新管理制度,,簡(jiǎn)化工作程序,規(guī)范內(nèi)部管理,,降低運(yùn)行成本,,提高依法行政水平,努力塑造稅務(wù)部門高效率,、快節(jié)奏,、優(yōu)服務(wù)的良好形象。
地稅工作涉及面廣,、服務(wù)層次多,,需要縣內(nèi)各單位、各部門的協(xié)同配合,、齊抓共管,。在這里我也表個(gè)態(tài),在今后的工作中,,縣政府將一如既往地關(guān)心支持地稅工作,,幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,逐步建立健全以“政府領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)政牽頭,、稅務(wù)主管、部門配合,、司法保障,、社會(huì)參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系,,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,,與大家一道,共同努力抓好歙縣的地稅工作,,請(qǐng)廣大地稅工作者放心,。
最后,給大家拜個(gè)晚年,,并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問(wèn)候,,祝愿大家身體健康,,工作順利,生活幸福,,萬(wàn)事如意!
稅務(wù)局工作會(huì)議講話篇三
今天是我第二次參加稽查專業(yè)會(huì)議,。雖然僅隔一年時(shí)間,但我感到今年的會(huì)議與去年的會(huì)議除了時(shí)空發(fā)生變化以外,,還有幾點(diǎn)不同:一是著力點(diǎn)不同,。從指導(dǎo)思想來(lái)講,上次開(kāi)會(huì)主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問(wèn)題,,特別是解決稽查干部的思想問(wèn)題,、干部問(wèn)題和精神狀態(tài)問(wèn)題;今天參加這次會(huì)議,著力點(diǎn)主要是看望大家,,感謝大家,。上次稽查工作會(huì)議以后,特別是今年以來(lái)我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績(jī),,所以我應(yīng)該來(lái)看望大家,,感謝大家。二是意義不同,。上次會(huì)議重在如何提高認(rèn)識(shí),,理順關(guān)系,振作精神;這次會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,再接再厲,,鼓足干勁,去爭(zhēng)取更大勝利,。三是心情不同,。上次會(huì)議是我擔(dān)任局長(zhǎng)之后不久,我對(duì)稽查工作很重視,,剛開(kāi)始感覺(jué)稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng),,恨鐵不成鋼,特別是結(jié)合整個(gè)隊(duì)伍的變化,,好多干部問(wèn)題,、思想問(wèn)題交織在一起,,心情沉重;這次會(huì)議不一樣了,,我非常高興,為擁有你們這支鐵軍而感到自豪,。
剛才,,王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見(jiàn)。既有全省稽查工作會(huì)議精神的要求,,也結(jié)合··國(guó)稅現(xiàn)實(shí)狀況,,體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作,,治理稅收環(huán)境的一些要求,希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào),,抓好貫徹落實(shí),。王總講的要求我就不再重復(fù)了,不再重復(fù)不是說(shuō)這些要求不重要,,也不是我現(xiàn)在講的重要,,不是這個(gè)概念。我是說(shuō)換一個(gè)角度來(lái)談一些感受,,做一些分析,,講一些想法,,最后提一些要求。
一、一些感受
一是很滿意,。為什么滿意呢?前后比較我感覺(jué)突出的有這么幾點(diǎn)。第一,,行動(dòng)迅速,。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高,工作節(jié)奏比較快,。剛開(kāi)始時(shí),,我覺(jué)得稽查工作還有些疲塌,相對(duì)來(lái)說(shuō)適應(yīng)我的要求還不夠,。當(dāng)時(shí),,我對(duì)稽查工作的要求、關(guān)注包括一些案件的批示,,都是比較多的,,有些事還直接交待辦理。當(dāng)然,,這得有個(gè)磨合期,,有我這方面的原因,也有過(guò)來(lái)慣性起的作用?,F(xiàn)在大不一樣了,,我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事,辦一個(gè)什么案,,或者有什么工作部署,,或者提出什么要求,稽查局的反應(yīng)非常迅速,、非常靈敏,。大家知道,稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量,發(fā)揮著重要的作用,。這個(gè)作用和力量,,其他部門和人員是不可替代的,我們反應(yīng)遲鈍了,,不僅是稽查工作的問(wèn)題,,而是整個(gè)大局的問(wèn)題。我感到這個(gè)變化很明顯,。第二,,組織有方。近一段時(shí)期,,我們開(kāi)展了大規(guī)模的檢查,。包括去年對(duì)有關(guān)行業(yè)的治理,今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查,,無(wú)論從區(qū)域,、行業(yè),還是一些重點(diǎn)案件來(lái)看,,組織非常嚴(yán)密,。今年全市國(guó)稅工作會(huì)議之后,稽查人員的分組,、經(jīng)費(fèi),、食宿、檢查的計(jì)劃,、檢查重點(diǎn),,都很快落實(shí)到位,組織非常嚴(yán)密,。第三,,成效顯著。到4月底,,已經(jīng)查結(jié)135戶,,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的68戶,查處稅款1.5億元,,罰款105萬(wàn)元,,現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫(kù)1.17億元,這里面還不包括調(diào)增收入部分,,總的算起來(lái),,1至4月份,全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的,。這么短的時(shí)間內(nèi),,這個(gè)成績(jī)是非常顯著的。第四,,服從大局,。我比較滿意的就是,整個(gè)稽查隊(duì)伍服從大局的意識(shí)增強(qiáng)了,。這支隊(duì)伍有相對(duì)獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺(jué)地站在我們部門最高利益上來(lái)考慮問(wèn)題,,站在保護(hù)干部這個(gè)意識(shí)上來(lái)考慮問(wèn)題,站位比較高,,不是就事論事,,就案論案,就檢查論檢查,。許多問(wèn)題的處理,,包括一些大案也好,一些小案也好,,包括一些突發(fā)性事件也好,,處理這些問(wèn)題都體現(xiàn)了一個(gè)很高的大局意識(shí)。
二是很辛苦,。全市國(guó)稅工作會(huì)議之后,,在最短的時(shí)間內(nèi)大家就立即行動(dòng),拉出了隊(duì)伍,,深入到企業(yè)檢查,。從年初過(guò)了小年開(kāi)始到現(xiàn)在,稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄,,中間也沒(méi)有得到很好的休整,,大家長(zhǎng)時(shí)間搞檢查,時(shí)間上付出很多,,精力上付出很多,,我感覺(jué)大家確實(shí)很辛苦,很勞累,。今年檢查跟平常工作不一樣,,平常有案辦案,或者是協(xié)查案件,,相對(duì)來(lái)說(shuō)比較輕松一些?,F(xiàn)在我們到一個(gè)企業(yè)去查帳工作量很大,查不好將來(lái)別人來(lái)查再查出問(wèn)題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任,。對(duì)大家這種辛苦,、付出和努力,市局黨組和我是理解大家的,,是體諒大家的,。我看到材料上,,檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個(gè)案就記錄復(fù)印了500多頁(yè)資料,,這說(shuō)明查一個(gè)案,,確實(shí)付出很大的勞動(dòng)。不僅是體現(xiàn)了我們的能力,,我們的水平,,我們的技能,我們的知識(shí),,還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神,。
三是很感動(dòng)。通過(guò)這段時(shí)間工作,,我被大家這種精神,、這種付出、這種境界而深深感動(dòng),。前一時(shí)期,,稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個(gè)稽查隊(duì)伍的信息,,“稽查之窗”欄目我經(jīng)??础J芯只榫值暮槲渫?,身體不好,,今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力,一直休息不好,,實(shí)在挺不住了才請(qǐng)假,,強(qiáng)制睡眠,不然身體就崩潰了,,他勞累到這種程度,,辛苦到這種程度。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查,,也是帶病堅(jiān)持工作,。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生,孩子得了肺炎,,舍小家為大家也沒(méi)有回去,。武安的張所順同志愛(ài)人因病去世,辦完喪事就投入檢查當(dāng)中,。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊(duì)伍這種敬業(yè)的精神,,體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌。盡管我點(diǎn)了幾個(gè),,但他們確實(shí)體現(xiàn)了這支隊(duì)伍整體的一種精神狀態(tài),。你們這種精神深深的感動(dòng)了我,,我相信也會(huì)深深的感動(dòng)所有的稽查干部,感動(dòng)整個(gè)國(guó)稅干部隊(duì)伍,,這種精神還會(huì)激勵(lì)我們繼續(xù)努力,,把工作干得更好。
二,、一些分析
一是收入形勢(shì)?;楣ぷ髋c組織收入是緊密相聯(lián)的,,今年收入形勢(shì)是近幾年來(lái)最嚴(yán)峻的。1-4月份,,我們已經(jīng)完到31.4億元,,按照政府口徑來(lái)說(shuō),超進(jìn)度1個(gè)多百分點(diǎn),,整體上不錯(cuò),。但現(xiàn)在的收入形勢(shì)是一個(gè)什么樣的概念呢?與去年同期相比,前面4個(gè)月我們大致減收到6個(gè)億,。另外,,今年的收入工作各級(jí)要求非常高,現(xiàn)在不是說(shuō)完成任務(wù)的問(wèn)題,,市委,、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長(zhǎng),如何實(shí)現(xiàn)··市財(cái)政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,最起碼持平,,這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現(xiàn)這種情況有三個(gè)原因,。第一,,不可比因素。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來(lái)的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億,,今年這塊收入基本上沒(méi)了,,這是個(gè)主要因素。第二,,鋼鐵市場(chǎng)因素,。··是鋼鐵大市,,增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè),,鋼鐵市場(chǎng)的變化就會(huì)給稅收帶來(lái)一些影響,價(jià)格下降,,稅金減少,。第三,,后續(xù)稅源因素。我們后續(xù)的一些稅源,,特別是有支撐性大的項(xiàng)目還沒(méi)有形成生產(chǎn)能力和稅收效益,。另外,各級(jí)黨政對(duì)稅收的關(guān)注非常高,,市政府去年12月30日就開(kāi)始關(guān)注今年收入,,特別是現(xiàn)在每個(gè)月市長(zhǎng)組織調(diào)度一次。市長(zhǎng)親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多,,20xx年任務(wù)最緊時(shí),,宋恩華市長(zhǎng)調(diào)度過(guò)國(guó)稅收入。今3月初,,王三堂市長(zhǎng)親自調(diào)度稅收收入,。最近,趙市長(zhǎng)又在礦區(qū)開(kāi)會(huì),,調(diào)度礦區(qū),、武安、復(fù)興收入進(jìn)度,。從全省國(guó)稅收入分析看,,··僅次于承德,進(jìn)度排在全省第一,,但比去年同期下降16.4%,。今年這樣緊張的收入形勢(shì),也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因,。上半年,,我們?nèi)M織檢查,減少了收入負(fù)增長(zhǎng),,但從全年收入形勢(shì)看,,我們計(jì)劃進(jìn)度與每個(gè)月申報(bào)繳稅都差1個(gè)多億,這么大的收入差額靠什么來(lái)補(bǔ),。所以,,稽查工作今年一年都不能放松,必須堅(jiān)持不懈地查深查細(xì),,堵漏增收,。
二是執(zhí)法形勢(shì)?;椴块T主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù),。從國(guó)家法制進(jìn)程來(lái)講。整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)程在加快,,各項(xiàng)法律,、法規(guī)日臻完善,,逐步健全,這是個(gè)大的環(huán)境,。從執(zhí)法環(huán)境來(lái)講,。行風(fēng)評(píng)議今年又開(kāi)始了,任務(wù)這么重,,稽查力度這么大,,肯定會(huì)給國(guó)稅的行風(fēng)評(píng)議帶來(lái)影響。這一點(diǎn)我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了,。我們不是怕影響,,只是不要因?yàn)樾酗L(fēng)評(píng)議說(shuō)我們的隊(duì)伍素質(zhì)下降了,最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識(shí),,我也不會(huì)有這種認(rèn)識(shí),。從預(yù)防職務(wù)犯罪來(lái)講,。國(guó)家正在開(kāi)展侵權(quán)瀆職專項(xiàng)治理活動(dòng),,包括我們稅務(wù)部門也是監(jiān)督的重點(diǎn)之一。大家都注意到一個(gè)信息,,前一段時(shí)期,,市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開(kāi)了座談會(huì),如何防止國(guó)家工作人員侵權(quán)瀆職,,這也是一個(gè)信號(hào),。一方面咱們要開(kāi)展這項(xiàng)工作,形成一種氣候,,另一方面市局也在做這方面工作,,如何去更好地保護(hù)我們的干部,與檢察部門建立一個(gè)溝通機(jī)制,。另外我也撐握一些信息和情況,,檢察院要成立侵權(quán)瀆職局,與反貪局是平格的,,他們現(xiàn)在積極性很高,,千方百計(jì)找案源,有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部,,我也不說(shuō)哪兒了,,都是幾年前的事,檢察院再審再看,,這是一個(gè)形勢(shì),。剛才王總已講到這個(gè)問(wèn)題了,如果我們不認(rèn)真思考這些問(wèn)題,,還按照舊的思想,、思路,、做法、一些習(xí)慣去工作,,可能會(huì)撞到槍口上,。從總局執(zhí)法檢查來(lái)講。今年,,總局要開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制大檢查,,這項(xiàng)工作法規(guī)處已經(jīng)布置,條條列的很細(xì),。這個(gè)檢查與我們?cè)瓉?lái)的執(zhí)法檢查是兩個(gè)概念,,我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的,還有點(diǎn)(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)人情,,小錯(cuò)不斷大錯(cuò)沒(méi)有,,了事交帳。這次全國(guó)執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取,,以機(jī)器管人,,機(jī)制發(fā)揮到了極致。此外,,省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定,,有的涉及到稽查工作,你該查沒(méi)查可能會(huì)追究到你,。省局法制法規(guī)部門給我拿過(guò)來(lái)一個(gè)件,,征求局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)的意見(jiàn),這個(gè)件馬上就要下發(fā),,涉及到執(zhí)法的各個(gè)方面,、各個(gè)環(huán)節(jié)??偩种x局長(zhǎng)在河北調(diào)研時(shí)講了,,以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來(lái)判斷,稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求,、財(cái)政的需要而提出來(lái)的,,從總局來(lái)講我們是執(zhí)法的,淡化稅收任務(wù)的觀念,,執(zhí)法到位就行,,執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任,有內(nèi)部的責(zé)任,、有外部的責(zé)任,、有行政的責(zé)任、有法律的責(zé)任。我們稽查工作處在這個(gè)執(zhí)法的大的環(huán)境下,,大家要認(rèn)清這種形勢(shì),。
三是案件形勢(shì)。河北省大案要案頻發(fā),。最近河北一些大的案件,,在總局掛號(hào)的案件年年不斷,接二連三,。去年邢臺(tái)寧晉,、保定的廢舊物資案件,緊接著是今年上半年在衡水棗強(qiáng)的案件,,都是國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部直接組織力量查處的,。這些案件都離我們不遠(yuǎn),都在我們身邊,。安陽(yáng),、濮陽(yáng)案件沒(méi)有形成氣候,但也涉及到我市的一些戶,。省局局長(zhǎng)給我打電話,,你們那里可不要出事,可得管好,。從偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)來(lái)看,,這項(xiàng)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的,,不會(huì)打擊一年而停止,,由于利益的誘惑,他不會(huì)因打擊別人而不去犯罪,。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻,。我市也存在著大量的問(wèn)題,特別是偷漏稅案件,。一方面收入任務(wù)緊,,另一方面查一個(gè)案好幾百萬(wàn),甚至上千萬(wàn),。說(shuō)我們管理水平低?這倒不是,。偷稅在任何國(guó)家都難免的,我曾說(shuō),,按照應(yīng)征目標(biāo),,美國(guó)在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%,我國(guó)才達(dá)到75%,。我們追求應(yīng)收盡收,,追求完美的目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的,不能因?yàn)橛羞@種差距就否定我們的工作,。即便如此,,我們應(yīng)該縮短這種差距,而且市稽查局收到大量舉報(bào)偷稅的信件,,這是公民意識(shí)提高的表現(xiàn);另一方面,,我市還有一些虛開(kāi)發(fā)票案件。在廢舊物資采購(gòu),、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)票的方面還存在一些問(wèn)題,,但是這些問(wèn)題還沒(méi)有浮出水面。去年查了邯山一個(gè)糖酒公司,,一個(gè)很小的個(gè)人承包的公司偷稅,,一查就是偷稅六、七十萬(wàn),,聶書記做出了批示,。最近有一個(gè)縣辦了一個(gè)案,也是我們配合辦的案,,一查光所得稅就在300萬(wàn)元以上,。不管什么原因造成的,企業(yè)都是零申報(bào),,我們稅務(wù)人員連看都不看,,沒(méi)有管起來(lái),真正到追究人的時(shí)候,,處分人的時(shí)候,,后悔就晚了。我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,,案件頻發(fā),,一個(gè)接一個(gè),有些偷漏稅還非常猖獗,,這就需要進(jìn)一步加大打擊力度,。
四是關(guān)注形勢(shì)。政府的主要領(lǐng)導(dǎo),、省局的領(lǐng)導(dǎo),、市局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注,對(duì)稽查的作用非常關(guān)注,,對(duì)稽查的工作非常關(guān)注,。過(guò)來(lái)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少,現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)問(wèn),,你怎么查的,,動(dòng)了多少人?市委、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強(qiáng)稽查工作,最近全省稽查工作會(huì)議在··召開(kāi),,也是集中了很大力量,,如何發(fā)揮好稽查的作用,更加突出的提出來(lái),。從上到下,,從內(nèi)到外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查隊(duì)伍,、對(duì)稽查工作關(guān)注越來(lái)越高,。
我說(shuō)的這幾點(diǎn)形勢(shì),處理好了,,今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn),,更多是機(jī)遇。一是解決問(wèn)題的機(jī)遇,。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,,盡管困難多,一些難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)在都可以解決了,。這個(gè)機(jī)遇,,稽查局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)都要好好思考,人員如何搭配,,哪些需要加強(qiáng),,今年要很好地解決,錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī),,解決問(wèn)題的難度可能要大一些,。包括一些縣的一些市場(chǎng)稅收管理問(wèn)題。二是鍛煉隊(duì)伍的機(jī)遇?,F(xiàn)在可以很好的練兵,。三是展示才能的機(jī)遇,。給你搭好了舞臺(tái),,你自己唱戲去。當(dāng)你是塊金子的時(shí)候,,在地下埋著很難發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在把你放在舞臺(tái)上,你有才干,、有能力就會(huì)閃閃發(fā)光,,這也是個(gè)機(jī)遇。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢(shì),,也要認(rèn)識(shí)到這種面臨的機(jī)遇,,做好我們的稽查工作。
三、一些想法
這些想法有些是老生常談,,但是體現(xiàn)了我的思想,,同時(shí)也賦與新的內(nèi)涵。同樣一句話我們不同時(shí)期去理解,,會(huì)有不同的感受,。我覺(jué)得我們思考稽查工作,就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問(wèn)題,,有些思想要轉(zhuǎn)變,。
一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。我剛當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)就給稽查局提出過(guò)這個(gè)要求,,記得上次在涉縣時(shí)我也講了這個(gè)問(wèn)題,,當(dāng)時(shí)沒(méi)有展開(kāi)講,在全市國(guó)稅會(huì)議上我也講了這個(gè)問(wèn)題,,為什么一直這樣講?因?yàn)槭杖肴蝿?wù)時(shí)緊時(shí)松,,有人對(duì)這個(gè)問(wèn)題理解不一樣。98年,、99年也包括20xx年,,當(dāng)時(shí)收入任務(wù)緊,那個(gè)時(shí)候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣,。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法,。去年在收入好的時(shí)候,我們不費(fèi)勁抓任務(wù)了,,稽查作用有所淡化,,所以要講抓好執(zhí)法。今年任務(wù)又不好完了,,我們提出來(lái)組織收入年,,發(fā)揮稽查的作用,現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,,這個(gè)時(shí)候提出來(lái),,我的思想轉(zhuǎn)變也有個(gè)過(guò)程。如實(shí)講,,現(xiàn)在處理一些具體的個(gè)案問(wèn)題上,,從收入的角度考慮的問(wèn)題更多些。包括一些案子的定性,,先把收入補(bǔ)上,,在組織收入的作用上注重更多一些。我參加省里會(huì)議,,聽(tīng)了謝旭人局長(zhǎng)在河北的講話后,,對(duì)我觸動(dòng)也比較大,,提出來(lái)淡化任務(wù)的觀點(diǎn),完不成任務(wù)我們給政府說(shuō)清楚就行了,,我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法,,聯(lián)系到我們國(guó)稅部門,更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局,。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,,要求我們下一步在整個(gè)辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變。完不成任務(wù)挨點(diǎn)批評(píng),,這是由于稅源問(wèn)題,。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤會(huì)造成執(zhí)法上的不規(guī)范,又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候,,我覺(jué)的需要再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法問(wèn)題,,否則有些同志出了問(wèn)題我覺(jué)得對(duì)不起大家。現(xiàn)在檢察院對(duì)一些問(wèn)題要對(duì)條文的,,所以大家要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),。從主管局長(zhǎng)開(kāi)始,稽查工作不能單獨(dú)考慮收入問(wèn)題了,,必須從執(zhí)法的角度來(lái)考慮問(wèn)題,,這個(gè)轉(zhuǎn)變不能單獨(dú)從字眼上來(lái)看,包含著深刻的內(nèi)涵,。
二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變,。過(guò)去稽查是辦案,我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上,,真正從更高的層次,、從治理的角度來(lái)看,我們發(fā)揮的作用還不夠,,最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠?,F(xiàn)在站在這個(gè)層次來(lái)看,我們辦的個(gè)案再多,,單純的辦案不去治理,,一個(gè)行業(yè)、一個(gè)區(qū)域出了問(wèn)題,,我們就是失職,。像保定、衡水,,相當(dāng)一部分干部會(huì)受到牽連,這就需要從自我保護(hù)出發(fā),,加強(qiáng)治理的力度,,要考慮治理稅收秩序的問(wèn)題,。在全市稅收形勢(shì)這么緊張的情況下,專門拿出力量治理這個(gè)行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖?,一旦出了?wèn)題會(huì)涉及很多人,。我這個(gè)思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求,一個(gè)區(qū)域,、一個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題,,總局、省局來(lái)查,,不要說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊,、牽扯我們多少精力,主要對(duì)我們一部分干部,,這個(gè)進(jìn)去了那個(gè)進(jìn)去了,,誰(shuí)在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧。在這里我還得說(shuō)任何一個(gè)方面出了問(wèn)題,,一把手都有問(wèn)題,,沒(méi)有盡到責(zé)任,一個(gè)區(qū)域里面出了問(wèn)題,,你局長(zhǎng)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,主管局長(zhǎng)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,再往下排就是你稽查局長(zhǎng),。你這個(gè)稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地,,盡到責(zé)任了嗎,是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面,,我們要?jiǎng)有┠X筋,,我不希望我們··出問(wèn)題。出不出成績(jī)是一回事,,別出問(wèn)題,,再低一點(diǎn)的要求,別出大問(wèn)題,,一些小問(wèn)題也斷不了,,但是別出傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題。所謂傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問(wèn)題,。
三是被動(dòng)型稽查要向主動(dòng)型稽查轉(zhuǎn)變,。今年,稽查局要增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性,、工作的主動(dòng)性,、案件的案源分析的主動(dòng)性,不能只被動(dòng)地按領(lǐng)導(dǎo)要求,、上面安排去檢查,。所在區(qū)域存在的問(wèn)題,,要主動(dòng)采取一些對(duì)策,當(dāng)好參謀助手,,這個(gè)方面一定要主動(dòng)?,F(xiàn)在看來(lái),這方面有了很大的轉(zhuǎn)變,,我們的工作還是不錯(cuò)的,,這點(diǎn)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),這里我就不再展開(kāi)講了,。以上說(shuō)的,,是我近期的一些想法,給大家交交底,。
四,、一些要求
這些要求更多的是對(duì)我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)的。
一是要重視稽查工作,。從目前我市國(guó)稅整體上來(lái)看,,我感覺(jué)各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的,主管局長(zhǎng)抓的還是不錯(cuò)的,,成績(jī)還是顯著的,。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高,重視不夠,,支持不到位,。對(duì)這方面的問(wèn)題,有時(shí)候我也分析,,也思考,,可能是人的認(rèn)識(shí)水平和工作水平包括對(duì)形勢(shì)的把握水平都不一樣。去年我在涉縣召開(kāi)的稽查會(huì)上已經(jīng)講的夠透了,,我也分析的夠透了,。在這種形勢(shì)下,你一把手,、你這個(gè)班子不重視稽查工作,,我覺(jué)得不是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題了,很可能就是水平問(wèn)題,,認(rèn)識(shí)水平能力就這么高,。再往后說(shuō)就是個(gè)責(zé)任問(wèn)題,你對(duì)這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任,,這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視,。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作,我覺(jué)得在這一點(diǎn)上從市局要做個(gè)表率,,應(yīng)該說(shuō)市局給大家做到前面了,。重視要真正重視,,真正從思想上,、感情上,、工作上去重視,去解決問(wèn)題,,不是簡(jiǎn)單的上邊要求了應(yīng)付一下,,也不是給大家喝場(chǎng)酒就重視了。還是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題,、認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題,。你為官一任,擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,,認(rèn)識(shí)不到稽查的這種作用,,或者認(rèn)識(shí)比較低,或者責(zé)任心比較淡薄,,那重視程度就不會(huì)高?,F(xiàn)在看,特別是上一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議后,,各單位的一把手壓力是非常大的,,我想我們主管局長(zhǎng)的壓力也會(huì)越來(lái)越大。你看責(zé)任追究辦法,,除了一把手都是主管的,,責(zé)任都是連帶的,不按規(guī)定辦,,別說(shuō)貪污受賄問(wèn)題,,少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說(shuō)。會(huì)議之后,,借這次全市稽查工作會(huì)議的機(jī)會(huì),,你們對(duì)整個(gè)稽查工作要很好的研究一下。本地本單位如何加強(qiáng)稽查工作,,要提出具體的實(shí)施辦法來(lái),。別說(shuō)會(huì)議之后材料你看看吧,誰(shuí)在哪兒講話了,,網(wǎng)上都有,,看看就行了。別玩這個(gè)虛的,,都坐下來(lái),,涉及你這個(gè)單位幾個(gè)人,咱們工作能力怎么樣,,工作對(duì)象怎么樣,,咱們面臨哪些困難,,哪些問(wèn)題需要解決。在解決稽查工作面臨的問(wèn)題時(shí),,還要解決一些制度性的東西,。今后我們?nèi)绾无k,我給洪武說(shuō)過(guò),,稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析,。每個(gè)月市局對(duì)所有業(yè)務(wù)分析一次,各種數(shù)據(jù)分析一次,,現(xiàn)在稽查這一塊,,征管軟件上有沒(méi)有?稽查局要提供,對(duì)案件分析情況要通報(bào),,這對(duì)下邊也是一個(gè)促進(jìn),。這是一個(gè)整體的,包括戶數(shù)的情況,,欠稅的情況,,征管的一些情況,我們用票的一些情況,,任務(wù)的一些情況,,包括我們案源的一些情況,納稅評(píng)估的一些情況,,稅負(fù)的一些情況,,一看就比較清楚,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決,。昨天上午,,市局專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),就是搞征管分析?,F(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問(wèn)題,,具體到那一戶,誰(shuí)管的戶,,什么問(wèn)題你們需要去糾正,。市局很快要建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,這個(gè)機(jī)制就是數(shù)據(jù)分析,,涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局,。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報(bào)負(fù)申報(bào),把零負(fù)申報(bào)單子都給各單位了,,有些大戶市稽查局就要介入,,解剖是什么原因,是管理環(huán)節(jié)的,是征收環(huán)節(jié)的,,還是稽查環(huán)節(jié)的,,要形成一個(gè)整體效能。
二是要支持稽查工作?,F(xiàn)在說(shuō)實(shí)在的,,咱們稽查局局長(zhǎng)都很不容易,辦一個(gè)案子難度很大,,因?yàn)槲覀冋麄€(gè)法制的要求和現(xiàn)實(shí)有差距,。各種法律法規(guī),、各種框子都有,,現(xiàn)在的社會(huì),我們不是生活在真空里,,稽查局長(zhǎng)如果不依法辦事,,照顧人情,就很容易發(fā)生問(wèn)題,。應(yīng)該說(shuō),,我們除了面臨工作的難度以外,我們的心理壓力也是比較大的,,有些事情確實(shí)很難辦,。不管怎么辦,作為局長(zhǎng),,一定要支持稽查局依法辦案,,我在這兒借這個(gè)機(jī)會(huì),也給咱們稽查局長(zhǎng),、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍,。首先要為自己負(fù)責(zé),區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說(shuō)我給你稽查局長(zhǎng)說(shuō)個(gè)事就得照辦,,否則就是認(rèn)為不聽(tīng)話,,絕不能有這種想法。局長(zhǎng)不能有這種想法,,如果說(shuō)因?yàn)檫@樣的事哪個(gè)局長(zhǎng)對(duì)你們稽查局長(zhǎng)有意見(jiàn)了,,我找他說(shuō)事,因?yàn)槲易尨蠹疫@么辦的,,我讓大家首先保護(hù)自己,,保護(hù)自己不出問(wèn)題,自己不出問(wèn)題才能保護(hù)局長(zhǎng)不出問(wèn)題,,這是最簡(jiǎn)單的道理了,。不管誰(shuí)說(shuō)話,不管多大的人情,不管有多大的利益,,不管在什么情況下都要首先保護(hù)自己,,你不保護(hù)自己,到時(shí)候就會(huì)后悔,。我給洪武他們講,,有一些事情要站在大局上處理問(wèn)題,但有一個(gè)底線,,底線是不能影響到我們執(zhí)法這個(gè)底線,,不能傷及我們的干部。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi),,既執(zhí)行了法律,,也能體現(xiàn)了一種人情,這就是一種現(xiàn)實(shí),,但是絕不能違法,。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作,稽查局的工作今年任務(wù)很多,,包括力量的調(diào)配,,整個(gè)工作的擺布安排都要給予支持。還要支持稽查局長(zhǎng),,我說(shuō)這個(gè)支持稽查局長(zhǎng)是因?yàn)榛殛?duì)伍是靠稽查局長(zhǎng)來(lái)帶的,,而且稽查局這個(gè)隊(duì)伍還是比較大的,你不支持稽查局長(zhǎng),,這個(gè)隊(duì)伍就很難帶,,隊(duì)伍就要出事,要出問(wèn)題?,F(xiàn)在帶三個(gè)人都不好帶,,別說(shuō)帶一幫隊(duì)伍了,很不容易,,大有大的難處,,小有小的難處,所以要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要支持,。
三是要關(guān)心稽查工作,。稽查局處在打擊偷漏稅最前線,,非常辛苦,,非常勞累,應(yīng)該說(shuō)大家的心理壓力也比較大,。大家思想上也可能有很多的困惑,,特別是政治上體制上的一些問(wèn)題,,我們稽查局原來(lái)規(guī)格是高的,后來(lái)河北降了,,有些省沒(méi)有降,,沒(méi)有降人家就保留了,現(xiàn)在有高的有低的,,就是這種狀態(tài),。關(guān)心我們稽查局這支隊(duì)伍首先要從政治上關(guān)心,面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時(shí)候,,我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了,,關(guān)心的不到位,就容易讓整個(gè)隊(duì)伍心散,,大家也會(huì)感到?jīng)]干頭,、沒(méi)奔頭、沒(méi)勁頭,。我覺(jué)得對(duì)咱們稽查隊(duì)伍要格外的關(guān)注一下,,跟別的隊(duì)伍不太一樣,既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心,,既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心,既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心,。物質(zhì)上包括配備一些微機(jī),,有些地方微機(jī)不行,辦案工具手段跟不上,,要千方百計(jì)逐步解決,。對(duì)整個(gè)稽查隊(duì)伍多關(guān)心一些,當(dāng)局長(zhǎng)就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),,公正的對(duì)待每名干部,,都把每個(gè)人都看作自己的兄弟姐妹,一視同仁,。為什么對(duì)稽查干部格外關(guān)心呢?因?yàn)榛槊媾R的矛盾多,、面臨的心理壓力大、面臨的困難多,、面臨的問(wèn)題多,,思想容易出現(xiàn)一些波動(dòng),容易產(chǎn)生一些困惑,,所以你要格外的關(guān)心,,這也是正常的。
四是稽查隊(duì)伍一定要自強(qiáng),。我在辦公室主任會(huì)上老是講,,我在當(dāng)辦公室主任時(shí)有這樣一個(gè)信條,要想有地位首先有作為,地位是靠作為來(lái)取得的,,不是靠你所在的崗位,、你的關(guān)系、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要,,稽查隊(duì)伍必須靠作為來(lái)贏得更多的地位,。這就要求我們稽查隊(duì)伍要穩(wěn)定思想、學(xué)好業(yè)務(wù),、干好工作,、做出成績(jī),用我們自身的工作業(yè)績(jī),,用我們良好的精神風(fēng)貌,,去贏得我們整個(gè)干部隊(duì)伍的尊重。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),,王總已經(jīng)講了具體要求,,我就不再多說(shuō)了。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境,,另一方面你們必須埋頭苦干,,你干不出來(lái)成績(jī)光伸手那不行。實(shí)際上任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱,,同樣,,你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱,干的好,、干的賴那不一樣,。市局黨組對(duì)我們這支稽查隊(duì)伍寄予厚望,也相信大家一定會(huì)忘我工作,,團(tuán)結(jié)拼搏,,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。