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稅務(wù)局工作會議講話 稅務(wù)局長講話篇一
這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,，全面貫徹落實黨的,、xx屆三中、四中全會,、全國林業(yè)廳局長會議和自治區(qū)黨委九屆十一次,、十二次、十三次會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議,、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個時期林業(yè)工作,。昨天,，傳達(dá)了國家和自治區(qū)有關(guān)會議精神，各盟市林業(yè)局長圍繞20xx年亮點工作,、貫徹落實全區(qū)林業(yè)工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發(fā)言,廳領(lǐng)導(dǎo)有針對性地進(jìn)行了點評,，講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦,、自治區(qū)政府辦公廳,、發(fā)改委、財政廳,、大興安嶺林管局,、武警內(nèi)蒙古森林總隊的領(lǐng)導(dǎo)及同志。多年來,，國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護(hù)管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè),，幫助我區(qū)做了很多工作,，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳,、發(fā)改委,、財政廳等部門對林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用,。在此,，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示深深感謝!
剛才，劉樹人專員作了重要講話,，對我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求,，很有針對性、指導(dǎo)性,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實,。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排,，講幾點意見,。
一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作
20xx年,，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中,、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,、考察內(nèi)蒙古重要講話以及生態(tài)建設(shè),、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次,、十二次全委會精神,，按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè),，林業(yè)工作取得新進(jìn)展新成效。
20xx年,，共爭取落實中央基本建設(shè)和財政資金100億元,，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝,，重點區(qū)域綠化209萬畝,，超額完成自治區(qū)1000萬畝和200萬畝年度任務(wù)。義務(wù)植樹7137萬株,。采集林木種子186萬公斤,，育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災(zāi)162起，草原火災(zāi)96起,，受害率均在國家控制指標(biāo)以內(nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次,。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬畝，成災(zāi)率2.05‰, 無公害防治率94%,，成功防控了美國白蛾,、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害,。
回顧一年來的工作,，在經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、困難和壓力比較大的情況下,，各級林業(yè)部門履職盡責(zé),、積極謀劃，有思路,、有舉措,、有成果，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署堅決有力,、富有成效,。總結(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作,，有以下幾個主要特點：
(一)林業(yè)改革進(jìn)一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年,。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求,，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面深化改革工作方案》,，對涉及林業(yè)方面的改革任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,，其中主要牽頭事項2項，配合牽頭事項4項,，配合事項29項,。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。在自治區(qū)層面,，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的意見》,，政府研究通過后已上報黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》,，即將下發(fā),。三是開展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》,，政府將于近期研究,。五是第一次聯(lián)合公安廳召開森林公安工作會議，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的意見》，目前正在征求有關(guān)部門意見,，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā),。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見》;評選出自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家,，其中12家被評為國家級示范社,。二是完成了全區(qū)國有林場基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國有林場改革與發(fā)展的意見》,，并開始著手編制《改革實施方案》,，爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點范圍,。三是修訂了“集體人工商品林,、農(nóng)田防護(hù)林、公益林”采伐更新管理辦法,，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復(fù)壯管理意見”,。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署,，林業(yè)廳選擇3個國有林場開展森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點，1個國有林場開展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點,，《實施方案》已制定,，力爭20xx年底完成試點地區(qū)的負(fù)債表編制工作。
(二)國家重點工程深入推進(jìn),。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，全力組織實施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理,、退耕還林,、“三北”防護(hù)林建設(shè)等重點生態(tài)工程。重點工程和造林補(bǔ)貼等項目共完成建設(shè)面積720萬畝,，占完成總量的71.4%,。在保證數(shù)量的同時，把造林質(zhì)量管理作為一項重要工作來抓,。林業(yè)廳專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》,，從項目布局、作業(yè)設(shè)計,、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手,，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會,，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個重點進(jìn)行了研究部署,?！兑庖姟废掳l(fā)和座談會之后，各盟市,、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實際,，采取一系列措施認(rèn)真貫徹落實。
在營造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點,。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程,，在只有三北工程和造林補(bǔ)貼項目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬畝,。多倫縣百萬畝樟子松基地建設(shè)接近收官,，總量達(dá)到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務(wù)植樹活動,，參加人數(shù)90萬人次,，義務(wù)植樹近20xx萬株，同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動,。
(三)重點區(qū)域綠化成效顯著,。在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū),、各有關(guān)部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織體系,、政策體系,、投入體系、科技服務(wù)體系和督查監(jiān)管體系,，采取一體化布局,、社會化參與、多元化投入,、市場化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全力推進(jìn)重點區(qū)域綠化,，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范,，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,。20xx年，重點區(qū)域綠化投入各級各類資金160多億元,，完成209萬畝,。其中，公路綠化4679公里,、63.2萬畝;城鎮(zhèn)綠化355個,、69萬畝;村屯綠化1336個,、38.4萬畝;廠礦園區(qū)綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝,。打造精品工程318個,，面積49萬畝。重點區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境,、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,，做出了積極貢獻(xiàn)。
這其中,，我們林業(yè)部門做了大量工作,，付出了艱辛和努力。按照職責(zé)分工,，各級林業(yè)部門認(rèn)真履職盡責(zé),，落實項目任務(wù)、落實造林地塊,、落實綠化苗木,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建,、經(jīng)信,、國土、交通,、水利等部門20多名科技人員組成的重點區(qū)域綠化科技支撐專家團(tuán)隊,，制定了《重點區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》，有針對性地對公路,、城鎮(zhèn),、村屯等不同區(qū)域的綠化進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成,，形成了集中連片的生態(tài)景觀,。通遼市兩年綠化60萬畝，完善提高原有綠化40萬畝,，城郊百萬畝森林工程基本完成,。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”,。包頭市啟動實施京藏高速,、110、210國道生態(tài)環(huán)境治理,，綠化里程345公里,。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”,。眾多不同類型的精品示范項目提升了重點區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次,，充分發(fā)揮了示范帶動作用,。
(四)林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃和用途管制,。自治區(qū)政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》,，全區(qū)已有99個旗縣林地保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。二是嚴(yán)格征占用林地審核審批管理服務(wù),。全年共審核審批使用林地項目709項,、面積15.4萬畝。優(yōu)先保證了重點項目,、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目用地,。征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標(biāo)不足的問題,，林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)局的支持,，爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標(biāo)等優(yōu)惠政策,，為此調(diào)劑增加使用林地指標(biāo)4.75萬畝,，保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果,。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神,，按照國家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”,，目前專項行動進(jìn)展順利,。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件,，自治區(qū)掛牌督辦10件,，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中,。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運(yùn)專項執(zhí)法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專項執(zhí)法行動,。種苗、森林公安,、森防,、綠化等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點對違法生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用林木種苗的行為進(jìn)行專項打擊,，共查處林業(yè)行政違法案件162起,，罰款33萬多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬株,。五是加大濕地保護(hù)和恢復(fù)力度,。阿拉善盟居延海,、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海,、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護(hù)和恢復(fù),，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實,、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示,，呼倫貝爾市啟動了自然保護(hù)區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃,，實施了部分休漁措施,，加快推進(jìn)“引河濟(jì)湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達(dá)到2100平方公里,，已恢復(fù)到20xx年水平,。六是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網(wǎng)”,、“利劍”,、“保護(hù)過境候鳥”等行動，各級森林公安機(jī)關(guān)共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破,、查處34144起,綜合查處率98.4%,，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安,、維穩(wěn),、禁毒、消防等方面做了大量工作,，為“平安林區(qū),、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰,。
(五)民生林業(yè)快速發(fā)展,。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底,，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù),。加大了經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度,，開展了專項調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬元,，扶持經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè),。全年完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積50萬畝，其中新造40萬畝,，改造10萬畝,。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定及監(jiān)測工作,，新認(rèn)定31家，累計達(dá)到82家,。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬元,，扶持項目26項。預(yù)計20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元,，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元,。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團(tuán)公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處,，以榛子產(chǎn)品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運(yùn)營,。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林20萬畝，累計達(dá)到82萬畝,，已經(jīng)收到可觀的經(jīng)濟(jì)效益,。二是落實國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積1.55億畝、資金17.87億元,。落實自治區(qū)財政地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積500萬畝,、資金1500萬元，盟市,、旗縣財政地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積430萬畝,，補(bǔ)償資金700萬元。開展了完善地方公益林補(bǔ)償專項調(diào)研工作,，為推動各級政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度打下了基礎(chǔ),。三是落實退耕還林工程政策補(bǔ)助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補(bǔ)助全部通過財政“一卡通”發(fā)放到手中,。四是與自治區(qū)財政廳,、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護(hù)工程一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼實施方案》，撥付中央財政補(bǔ)助資金9.28億元,，自治區(qū)財政補(bǔ)助資金2.2億元,。五是森林保險規(guī)模與財政保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國首位。全區(qū)共有479起森林災(zāi)害報案,，保險直接賠付1.93億元,，賠付率達(dá)到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過50%,。六是國有林場危舊房改造進(jìn)展順利,。20xx年改造任務(wù)1246戶，開工1091戶,，竣工660戶,。
過去的一年，林業(yè)工作的亮點還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解,，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績,，但仍然存在一些不容忽視的問題,，比如建設(shè)任務(wù)完成問題、造林質(zhì)量問題,、造林地塊落實問題,、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等,，都需要我們認(rèn)真分析研究,，下大力氣解決。
二,、關(guān)于20xx年林業(yè)工作
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,，從九個方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,。同時，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示,、指示,。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗,、粗放型的發(fā)展;人民群眾對清新空氣,、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切,，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴;必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點;要堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,，要堅持源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,，治標(biāo)治本多管齊下,，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。最近作出批示,，林業(yè)是重要的生態(tài)資源,，也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓,、奮發(fā)有為,，積極推進(jìn)深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護(hù)林業(yè)資源,，更有力地促進(jìn)林農(nóng)增收,，更好地為全社會提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn),。
在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上,，王君書記要求各級自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來，深刻認(rèn)識新常態(tài),，積極適應(yīng)新常態(tài),，主動引領(lǐng)新常態(tài)。在全國林業(yè)廳局長會議上,，趙樹叢局長對新常態(tài)的新特征,、新趨勢、新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)分析判斷,，明確提出林業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展,，必須始終堅持改善生態(tài)改善民生的根本任務(wù)不動搖,，堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅持服務(wù)大局服務(wù)基層的職責(zé)使命不放松,，以更大的拼勁,、更強(qiáng)的韌勁，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,。
這些重大判斷和具體要求,，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢性變化,，科學(xué)研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn),、主動作為,，抓住機(jī)遇、乘勢而上,，全面推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務(wù)仍然是增加森林總量,，提高建設(shè)質(zhì)量,，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用,，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化,。由于我區(qū)氣候條件惡劣,、地理條件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱,，林業(yè)建設(shè)的難度越來越大,、任務(wù)越來越重，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)胸懷大局,、開拓進(jìn)取,、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的林業(yè)精神,，深刻領(lǐng)會中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點規(guī)律,，主動把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當(dāng)中去考慮，緊緊抓住國家和自治區(qū)大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的有利契機(jī),，抓住主要矛盾,，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展突破,，日日為繼,、久久為功，一項接著一項干,，一年接著一年抓,，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模,、效益都再上一個新的臺階,。
20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的,、xx屆三中,、四中全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,，全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會議精神,，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，全面深化林業(yè)改革,，扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè),，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)管理，依法治林,，科技興林,，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風(fēng)景線作出新的貢獻(xiàn)。
(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年,。各地要按照國家和自治區(qū)的改革時間表,，完成各個階段的改革工作，及時提交改革成果,。一是有序推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),。完成試點地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制,，總結(jié)成果,，推廣經(jīng)驗。啟動旗縣級和盟市級林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,，把森林和林地,、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等生態(tài)紅線真正落到實地,。修訂出臺自治區(qū)征占用林地補(bǔ)償管理辦法,，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度,，積極配合有關(guān)部門，在對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等方面,，做好林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。深化行政審批制度改革,，加強(qiáng)對取消和下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管,。二是有效推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。以落實完善集體林地承包經(jīng)營制度為核心,，進(jìn)一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作,。加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作,。積極引導(dǎo)集體林權(quán)流轉(zhuǎn),，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理，完善備案制度,，在自愿的前提下公開,、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)。制定下發(fā)和落實好集體人工商品林,、農(nóng)田防護(hù)林,、公益林采伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復(fù)壯管理意見。切實加強(qiáng)采伐跡地更新監(jiān)督檢查,，落實采伐更新責(zé)任,，確保及時更新,。加強(qiáng)對林業(yè)專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實扶持政策,，抓好典型示范,，推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。要認(rèn)真落實全國林權(quán)管理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,，加快旗縣林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,。做好森林保險工作，開展林下經(jīng)濟(jì)保險調(diào)研,，研究開展林下經(jīng)濟(jì),、經(jīng)濟(jì)林及林產(chǎn)品價格保險試點，抓好災(zāi)后植被恢復(fù)管理,。三是穩(wěn)步推進(jìn)國有林業(yè)改革,。國家已經(jīng)通過“國有林場改革意見”，有關(guān)部委正在制定改革實施方案,，今年將全面推進(jìn)國有林場和國有林區(qū)改革,，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了國有林區(qū)改革調(diào)研,，作出重要指示,。待國家改革方案出臺后，要根據(jù)國家要求抓緊研究制定我區(qū)的國有林場改革方案,，適時召開全區(qū)國有林場改革啟動會議,，安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設(shè)計,，落實國有重點林區(qū)改革政策,，健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，同時積極爭取將大興安嶺國有林區(qū),，包括呼倫貝爾市,、興安盟14個旗縣56個國有林場，納入國家停止天然林商業(yè)性采伐范圍,。積極探索國有苗圃改革,。
(二)全面完成造林綠化任務(wù)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬畝以上,，義務(wù)植樹7000萬株,。要突出抓好林業(yè)重點工程項目建設(shè)，積極爭取國家重點工程和項目,，合理安排營造林生產(chǎn)任務(wù),，認(rèn)真組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效,。今年,，國家要擴(kuò)大天然林保護(hù)工程實施范圍,，啟動嚴(yán)重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準(zhǔn)備,，做到認(rèn)識到位,、重視到位、措施到位,。要根據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃,，科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù),，抓好分解落實,，抓好森林撫育補(bǔ)貼和造林補(bǔ)貼工作。按照《國家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護(hù)林改造工作的指導(dǎo)意見》,，做好退化防護(hù)林改造工作,。按時發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結(jié)果，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點實施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古國家沙漠公園建設(shè)試點管理辦法》,，實施好防沙治沙示范區(qū),、封禁保護(hù)區(qū)試點和國家沙漠公園建設(shè)試點工作。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹和部門綠化,，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,。全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強(qiáng)林木種苗工作的意見，切實加強(qiáng)林木種苗培育和管理工作,，認(rèn)真搞好旗縣種苗站,、苗圃、良種基地示范點建設(shè),。
在防沙治沙,、營造林等方面，今年自治區(qū)要重點推進(jìn)四個類型的示范項目,，努力實現(xiàn)基地化,、規(guī)模化,，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風(fēng)固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼,、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林示范基地,。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃,，上下聯(lián)動,，做好相關(guān)工作。
(三)大力推進(jìn)重點區(qū)域綠化,。重點區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項重點工作,，各地黨委政府都十分重視,，決心大，力度也大,，任務(wù)都超額完成,，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬畝建設(shè)任務(wù),，自治區(qū)重點區(qū)域綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已與各盟市進(jìn)行了初步對接,，各地任務(wù)基本明確，請各盟市抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案,，并指導(dǎo)旗縣落實好具體任務(wù),。按照“典型帶動、精品示范,、規(guī)模發(fā)展,、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要,、規(guī)模較大,、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級示范項目,，輻射帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化發(fā)展,。要認(rèn)真組織好技術(shù)培訓(xùn)，按照《重點區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》的要求,，推廣成功經(jīng)驗和典型模式,，強(qiáng)化宣傳發(fā)動,，不斷提高重點區(qū)域綠化質(zhì)量,。要進(jìn)一步抓好重點區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機(jī)制的創(chuàng)新,，切實解決投入不足,、管護(hù)責(zé)任主體缺位等問題，將綠化的責(zé),、權(quán),、利落實到位，促進(jìn)重點區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展,。
(四)提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理水平,。一是抓好林業(yè)災(zāi)害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報,，加快《森林草原防火條例》修訂進(jìn)程,，爭取出臺《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》。認(rèn)真落實森林草原防火地方行政首長負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、火險預(yù)警監(jiān)測,、火源管控、應(yīng)急撲救和防火督導(dǎo)檢查,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊伍建設(shè),，動員社會力量參與護(hù)林防火，力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故,。深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,，認(rèn)真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動政府購買監(jiān)測調(diào)查,、災(zāi)情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)防治試點工作,。加大投資力度，做好災(zāi)情監(jiān)測,、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治,，圓滿完成年度各項指標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作,。二是提升生物多樣性保護(hù)水平,。開展好野生動植物資源調(diào)查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調(diào)查試點工作和重點濕地監(jiān)測工作,，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點保護(hù)野生動物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動物肇事補(bǔ)償辦法》。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè),，開展自然保護(hù)區(qū)新建,、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護(hù)與利用總體規(guī)劃》,，主要內(nèi)容包括：以實現(xiàn)生物多樣性資源豐富,、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標(biāo),，按照五大生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行分區(qū),，六大生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行開發(fā)利用,，明確不同區(qū)域生物多樣性保護(hù)與利用的主體功能,。該規(guī)劃站得較高、看得較遠(yuǎn),，內(nèi)容豐富全面,，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。三是強(qiáng)化資源管理,。各級林業(yè)部門要嚴(yán)格落實林地保護(hù)利用規(guī)劃和用途管制,，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務(wù),。加強(qiáng)森林植被恢復(fù),，確保林地占補(bǔ)平衡,。做好與國土資源廳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進(jìn)林權(quán)證登記核發(fā)工作,，鞏固林業(yè)確權(quán)成果,。研究建立健全林地保護(hù)利用管理長效機(jī)制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報工作,。進(jìn)一步推動森林可持續(xù)經(jīng)營試點和森林經(jīng)營方案編制工作,。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調(diào)查,。
(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林,、木本糧油,、灌木資源利用和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實際,，確定重點建設(shè)基地和發(fā)展品種,。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭完成新增經(jīng)濟(jì)林面積40萬畝,，改造10萬畝,。組織推動地理標(biāo)志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品,、綠色食品認(rèn)定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),，提高產(chǎn)品市場知名度和競爭力。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理,，發(fā)揮好資金使用效益,。積極鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、基地化,、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度,，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,、統(tǒng)計工作,，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。
(六)加快推進(jìn)依法治林,。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會議精神,，推進(jìn)依法治國,、依法治區(qū)的必然要求，是實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障,，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進(jìn)依法治林,，一要做好立法基礎(chǔ)工作,。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進(jìn)一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作,。二要加強(qiáng)普法工作,。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的要求，圍繞推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè),，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作,，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對象,、執(zhí)法對象,、服務(wù)對象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營造學(xué)法,、用法,、守法的良好社會氛圍。三要加強(qiáng)執(zhí)法工作,。嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為,，用法律武器保護(hù)林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”,，要發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān),、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭通過專項行動,，有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為,。各地對排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進(jìn)度，限期辦結(jié),。各盟市,、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權(quán)力清單，切實提高依法行政水平,。四要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,。通過開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式,，及時糾正和處理各種違法或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為,。要加強(qiáng)林業(yè)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力,。要自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督。五要加強(qiáng)隊伍建設(shè),。各級林業(yè)主管部門要切實加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),，明確專門機(jī)構(gòu)，充實專業(yè)人員,，保障工作經(jīng)費(fèi),，為推進(jìn)依法治林提供保障。各級林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的有利時機(jī),，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),，強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標(biāo)準(zhǔn)化,、執(zhí)法規(guī)范化,、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)。
(七)努力提高科技和信息化水平,。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點和科技需求，引導(dǎo)探索以需求和應(yīng)用定研究項目,，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專家對已有科技成果進(jìn)行組裝配套,，提出不同立地類型的營造林技術(shù)和模式,，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強(qiáng)化科技服務(wù),，開展經(jīng)濟(jì)林科技支撐專項行動,。組織科技人員以經(jīng)濟(jì)林示范基地和科技推廣項目為載體，開展研究和技術(shù)推廣;大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè),，建立經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加強(qiáng)示范引導(dǎo),，加大經(jīng)濟(jì)林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強(qiáng)科技培訓(xùn),，加大對基層人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)工作,。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級視頻會議,、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,。
全面提高林業(yè)國際合作水平,。引進(jìn)吸收國際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗，提高創(chuàng)新能力,，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,。抓好林業(yè)碳匯等對外合作項目建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,，加強(qiáng)與俄蒙在森林草原防火,、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測預(yù)警以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。
(八)全面落實各項林業(yè)政策,。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年,。要在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢和要求,，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃,。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會保險補(bǔ)貼政策。及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助,，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè),，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，有效解決退耕戶長遠(yuǎn)生計問題,。落實好林木良種,、森林撫育、造林等財政補(bǔ)貼政策以及森林保險,、林業(yè)信貸和財政貼息政策,。實施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),。
(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作,。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動,，以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成果,、重點區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動,、林業(yè)改革,、依法治林、民生林業(yè)等為重點,，充分利用電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛開展豐富多彩,、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力,，增強(qiáng)全民生態(tài)法制意識,，營造全社會關(guān)心、重視,、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè),，不斷提高林業(yè)宣傳水平,。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園,、沙漠公園,、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié),、濕地日,、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動,，全面展示生態(tài)文化成果,。繼續(xù)開展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國家森林城市,、生態(tài)文明教育基地等活動,。
三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個關(guān)鍵問題
在去年的林業(yè)工作會議和三個片會上,，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問題,，大家也提出了很好的建議，有的正在落實,，有的在20xx年工作安排中作了部署,，下面再強(qiáng)調(diào)幾個問題。
(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),。去年國家下達(dá)我區(qū)造林任務(wù)1080萬畝,，實際完成1008萬畝，部分地區(qū)沒有完成營造林生產(chǎn)計劃,，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務(wù)普遍沒有完成,。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營造林生產(chǎn)任務(wù)重,，完成難度大,，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排,，克服各種困難,，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化認(rèn)識,，落實責(zé)任。造林綠化是各級政府和林業(yè)主管部門的責(zé)任,，各級林業(yè)部門一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識,、擔(dān)當(dāng)意識,，做好、做通當(dāng)?shù)攸h委政府的工作,，多匯報,、多請示，爭取更大的支持,，承擔(dān)起造林生產(chǎn)任務(wù),，要認(rèn)真履職盡責(zé)，層層分解,，妥善處理好國家重點工程,、一般造林和重點區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項造林任務(wù)落到實處,。二是合理安排年度計劃，及早落實造林地塊,。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和造林綠化專項規(guī)劃,，提出年度生產(chǎn)計劃，并征得盟市領(lǐng)導(dǎo)和旗縣意見后與廳里對接,。旗縣的生產(chǎn)計劃一經(jīng)確定,，就要依據(jù)《林地保護(hù)利用規(guī)劃》及早落實造林地塊，既要充分利用好宜林地資源,，又要有效拓展造林空間,，把生產(chǎn)任務(wù)落到實處。三是加強(qiáng)對造林綠化的組織實施,。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上,，進(jìn)一步提高造林作業(yè)設(shè)計水平，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊和林業(yè)站所的職能作用,，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),。同時，加強(qiáng)對造林施工全過程的管理和監(jiān)督,，確保造林任務(wù)保質(zhì)保量完成,。各地要積極與廳計劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對接,，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計上報造林完成進(jìn)度情況,。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究,。林業(yè)廳將加強(qiáng)林業(yè)工程和項目監(jiān)管，對實施情況加大稽查力度,，對虛報,、瞞報和應(yīng)付差事等嚴(yán)重問題，采取必要的手段嚴(yán)肅處理,。造林計劃是國家指令性計劃,，今后，如果哪個地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務(wù)或發(fā)生造林質(zhì)量事故,，就要按照《國家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
(二)關(guān)于牲畜毀林問題。近幾年,，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動以及管護(hù)工作有所放松,，在林業(yè)工程項目區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢,，有的地區(qū)已相當(dāng)嚴(yán)重。各地對此要高度重視,，采取有力措施,，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強(qiáng)化責(zé)任意識,。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛,，克服種種困難取得的，保護(hù)森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責(zé)任,。各地要提高認(rèn)識,，敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé),，提升執(zhí)行力,，抓好責(zé)任的落實。二是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī),?！吨腥A人民共和國森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂,、采土以及其他毀林行為,。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”,?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國森林法>辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林,、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴,、放牧”,。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、天然林保護(hù)區(qū)的地區(qū)內(nèi),，林農(nóng)、林牧矛盾突出,，嚴(yán)重影響森林和林木保護(hù)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山,、封沙育林區(qū)采伐林木,、砍柴,、放牧和從事對林木,、植被有破壞作用的活動?！薄渡址ā返谒氖臈l規(guī)定“違反本法規(guī)定,，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林,、林木受到毀壞的,，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木”,?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國防沙治沙法>辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的,，由旗縣級以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé),，責(zé)令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”,。前些年,，自治區(qū)政府提出“五個嚴(yán)格”，其中“對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護(hù)區(qū),，嚴(yán)格實行禁牧,，確保項目建設(shè)成果;對生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴(yán)格實行禁牧,，確保生態(tài)不反彈;對嚴(yán)重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū),，嚴(yán)格實行禁牧，確保生態(tài)自然恢復(fù)”,，與我們林業(yè)部門都有直接關(guān)系,。上述這些規(guī)定都對防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問題是執(zhí)行力度不夠,。各地要嚴(yán)格抓好法律法規(guī)的落實,，加強(qiáng)森林資源保護(hù),，鞏固建設(shè)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案,。各級林業(yè)主管部門和森林公安機(jī)關(guān)要加大對牲畜毀林案件的查處力度,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞林木的偷牧,、夜牧等行為,。四是充分發(fā)揮護(hù)林員作用。健全護(hù)林員隊伍并嚴(yán)格管理,，科學(xué)制定考核目標(biāo)和責(zé)任追究機(jī)制,，充分發(fā)揮護(hù)林員的職能，加大巡查力度,，及時制止牲畜毀林,，切實擔(dān)負(fù)起護(hù)林工作的職責(zé)，確保所管護(hù)范圍內(nèi)森林資源的安全,。五是深入研究預(yù)防和制止牲畜毀林的長效機(jī)制,。要對林業(yè)項目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出針對性的建議和切實可行的解決辦法,，制定預(yù)防和制止牲畜毀林的長效機(jī)制,，并向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，以取得黨委政府的支持,。
(三)關(guān)于灌木林平茬復(fù)壯,。我區(qū)大部分灌木林處在沒有經(jīng)營撫育的自然生長狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化,、退化,、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此,，在鄂爾多斯,、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復(fù)壯試點,，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，既促進(jìn)了灌木的更新復(fù)壯，也增加了農(nóng)牧民收入,。但由于平茬復(fù)壯成本高,、缺乏資金和政策引導(dǎo)，目前灌木林平茬復(fù)壯只是在局部地區(qū)開展試點,，試點面積小,，實驗樹種少，沒有發(fā)揮平茬在灌木更新復(fù)壯中應(yīng)有的作用。今年,，各地要按照 “嚴(yán)格保護(hù),、科學(xué)經(jīng)營、合理利用”的原則積極擴(kuò)大試點,。一是改革管理辦法,。林業(yè)廳對灌木林采伐更新辦法進(jìn)行了研究完善，即將出臺《灌木林平茬復(fù)壯管理意見》,，放寬灌木林平茬管理權(quán)限,，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市,，各盟市必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體的管理辦法,。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》,，對我區(qū)廣泛分布的沙柳,、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定,，對其中沒有規(guī)定的樹種,，各地要在試點基礎(chǔ)上制定專門的技術(shù)規(guī)定。三是探索補(bǔ)貼方式,。目前正在積極向國家林業(yè)局和有關(guān)部門爭取將灌木林平茬復(fù)壯納入國家支持范圍。有條件的地區(qū),，可以積極探索灌木林平茬資金的補(bǔ)助方式,，或者與其他工程項目結(jié)合推動灌木林平茬復(fù)壯。在今年的自治區(qū)黨委1號文件中已明確將包括灌木平茬機(jī)械在內(nèi)的林業(yè)機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍,，各地要積極與當(dāng)?shù)刎斦?、農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，落實好這項政策,。四是加強(qiáng)試點工作指導(dǎo),。各級林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復(fù)壯工作，對于試點的各項工作,，要加強(qiáng)工作指導(dǎo),，根據(jù)實際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點,，對條件成熟的要大力推廣,，對試點工作中出現(xiàn)的困難和問題要及時研究解決并向廳里報告，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作,。
(四)關(guān)于基層林業(yè)工作,。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來越廣泛,，分工越來越細(xì),，專業(yè)性越來越強(qiáng),，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿足新時期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要?；鶎恿謽I(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全,、管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活,、隊伍不穩(wěn)定,、人員素質(zhì)偏低、服務(wù)保障能力不強(qiáng)等問題,，已嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展,。各地要把加強(qiáng)基層林業(yè)站所建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實際緊密結(jié)合起來，加快標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè),，全面推進(jìn)“一站式”全程代理便民服務(wù),。加強(qiáng)國有林場、森林公安派出所,、木材檢查站,、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，保障和改善工作條件和生活條件,，切實加強(qiáng)內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作,，實行電子化管理,。在組建專門機(jī)構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務(wù)的人員從事相應(yīng)工作,，提升履職能力和服務(wù)水平,。
(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》,，自覺貫徹落實黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的各項部署要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉政紀(jì)律，堅定不移推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),。各級林業(yè)部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任,、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處,，切實擔(dān)負(fù)起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責(zé)任,，帶頭履行黨章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓黨員干部廉潔自律,。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的八項要求,，踐行“三嚴(yán)三實”，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，深入開展“兩轉(zhuǎn)變,、兩服務(wù)”活動，把強(qiáng)化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展,、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強(qiáng)烈,、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題,，鞏固和擴(kuò)大教育實踐活動成果，為基層和群眾提供更多更好的服務(wù),。要持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定,，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持用制度管人管事管權(quán),。狠抓重要節(jié)點,，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷擴(kuò)大林業(yè)行業(yè)整治“四風(fēng)”成果,，以作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化，推進(jìn)祖國北疆生態(tài)文明亮麗風(fēng)景線建設(shè)進(jìn)程,。加大案件查辦力度,，堅持一案雙查，嚴(yán)格責(zé)任追究,。加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作力度，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動,，教育黨員干部樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，筑牢拒腐防變的思想道德防線,，增強(qiáng)依法依紀(jì)從政的自覺性，建設(shè)一支講黨性,、守紀(jì)律的林業(yè)干部隊伍,。
同志們，林業(yè)工作重任在肩,，大有可為,。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)化，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn),，改革創(chuàng)新,，攻堅克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面,，為建設(shè)生態(tài)文明,，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)在即，借此機(jī)會,，給大家拜個早年,，祝各位工作順利，身體健康,，闔家歡樂,，萬事如意!
稅務(wù)局工作會議講話 稅務(wù)局長講話篇二
同志們：
這次全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議今天結(jié)束。下面,，我對本次會議作一簡要總結(jié),，并就上半年工作情況以及下半年工作安排講幾點意見。
一,、關(guān)于會議的主要收獲和貫徹意見
這次會議是全省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹胡-錦-濤“七一”重要講話,，加強(qiáng)新形勢下國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會議。會上,，孫榮洲,、李巖同志分別就干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了報告。會議期間,，與會同志圍繞兩個報告,，緊密聯(lián)系實際，展開熱烈討論,，大家暢所欲言,，集思廣益，提出了許多好的意見和建議,。剛才,，武漢、黃石,、襄陽,、黃岡、恩施,、仙桃6個市局先后介紹了工作經(jīng)驗,。大家一致認(rèn)為，在“”開局之年,，在中國共產(chǎn)黨成立九十周年之際,，專題研究干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，非常及時，非常必要,。大家感到,，省局會前作了充分準(zhǔn)備，開展了廣泛深入的調(diào)研,。6月底到7月初,，省局利用舉辦縣市局長培訓(xùn)班的機(jī)會，先后召開兩次座談會,，就如何加強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),，聽取各縣市局長的意見和建議，研究干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施,，充分體現(xiàn)了省局黨組對基層的重視與關(guān)心,。總的來講,，這次會議主題鮮明,，內(nèi)容豐富，重點突出,，收獲很大,，達(dá)到了預(yù)期目的，開得非常成功,，是一次意義重大,、影響深遠(yuǎn)的會議，是一次鼓舞士氣,、凝心聚力的會議,，是一次務(wù)實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的會議,。
歸納大家的意見,，這次會議的主要收獲有四點：一是統(tǒng)一了思想，形成了共識,。大家認(rèn)為,，會議對過去幾年工作的總結(jié)符合客觀實際，對當(dāng)前存在的問題剖析準(zhǔn)確透徹,，體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度，使大家對當(dāng)前干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀有了更加清晰的認(rèn)識和更加準(zhǔn)確的把握,。大家感到,，這次會議使我們進(jìn)一步深化了對干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好工作的緊迫感,、責(zé)任感和使命感,。大家表示,，過去的成績令人鼓舞，存在的問題使人警醒,，發(fā)展的形勢催人奮進(jìn),，要切實把思想統(tǒng)一到胡-錦-濤“七一”重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委,、省政府的總體工作部署上來,，統(tǒng)一到省局的各項工作要求上來，努力開創(chuàng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面,，為全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證,。二是理清了思路，明確了方向,。會議根據(jù)形勢發(fā)展和工作實際,，提出了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)全省國稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體要求。大家感到,，總的思路導(dǎo)向性與針對性都很強(qiáng),，符合我省國稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的實際，抓住了關(guān)鍵點,，選準(zhǔn)了突破口,，為今后一個時期干部隊伍建設(shè)指明了方向。會議對完善懲治和預(yù)防腐-敗體系,、提高黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平提出明確要求,，特別是明確了“八大工程”的主攻方向和工作著力點，大家感到思路清晰,，措施對路,，認(rèn)真抓好這些工作，必將進(jìn)一步促進(jìn)干部想干事,、能干事,、干成事而又不出事，自覺做到勤政廉政,。三是明確了任務(wù),，突出了重點。會議從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、公務(wù)員隊伍管理,、干部選拔任用工作、干部教育培訓(xùn),、黨建和思想政治工作等方面部署了干部隊伍建設(shè)的主要任務(wù),，并著重從政令保暢、源頭預(yù)防,、廉潔從稅,、監(jiān)督制約,、糾風(fēng)維權(quán)、懲治腐-敗,、宣教興廉,、基礎(chǔ)保廉等八個方面提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施。大家感到,，這些工作任務(wù)重點突出,，措施有力，也易于操作,，便于執(zhí)行,。能否完成好這些工作任務(wù)，關(guān)系到干部職工的切身利益,，關(guān)系到國稅系統(tǒng)的和-諧穩(wěn)定,，關(guān)系到全省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局。大家表示,，一定要按照會議的部署,，認(rèn)真履行職責(zé)，銳意進(jìn)取,，扎實工作,，圓滿完成各項任務(wù)，努力取得新的更大的成績,。四是交流了經(jīng)驗,，增強(qiáng)了信心。會上6個單位交流的經(jīng)驗突出了會議主題,，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、思想政治工作、人才隊伍建設(shè),、內(nèi)控機(jī)制建設(shè),、干部教育培訓(xùn)、稅務(wù)文化建設(shè)等多個方面,，反映了各地按照上級的部署采取的一些創(chuàng)造性做法和鮮活經(jīng)驗,，在實踐中也取得了比較好的效果。經(jīng)驗彌足珍貴,，成績振奮人心,。討論中，大家也廣泛交流了各自的做法,，互相借鑒,，取長補(bǔ)短，普遍感到很受啟發(fā),，受益匪淺,，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。
貫徹這次會議精神,，必須全面,、準(zhǔn)確地把握工作重點，歸納起來就是“四個突出”：一是突出“龍頭”帶動,。舞好“龍頭”,，全盤皆活。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),，必須發(fā)揮班子的“龍頭”帶動作用,。要堅持抓班長帶班子、抓班子帶隊伍的思路,，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想,、組織、作風(fēng)建設(shè),。加強(qiáng)班子建設(shè),，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)“一把手”，在各級班子中“一把手”是頂梁柱,、是主心骨,，處于核心地位，肩負(fù)首要職責(zé),，既要掌方向,、統(tǒng)全局，又要出主意,、用干部;既要管業(yè)務(wù),、抓收稅，又要管思想,、抓帶隊,，這一職位的特性對“一把手”人選提出更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn),，必須好中選優(yōu),、優(yōu)中配強(qiáng)，把最優(yōu)秀,、最合適的干部選配到“一把手”崗位上,。要在大力選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，科學(xué)使用好其他年齡段干部,，形成老中青梯次配備,、班子成員專業(yè)知識配套和工作經(jīng)驗上的互補(bǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,，市州,、縣市區(qū)局班子“一把手”和紀(jì)檢組長原則上易地任職。要認(rèn)真執(zhí)行民-主集中制,，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮班子整體效能,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，以領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)群眾、凝聚力量,。二是突出“兩力”驅(qū)動,。就是要抓住能力與活力這兩個最基本、最核心的要素,。能力不強(qiáng),、活力不足既是當(dāng)前干部隊伍建設(shè)面臨的突出問題，也是下一步工作的突破口和潛力所在,。要實施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,，構(gòu)建省市縣局三級涵蓋各專業(yè)類別的立體人才庫，建立健全人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用、激勵等制度,，使每個干部都成為國稅事業(yè)發(fā)展的有用之才,。要樹立正確用人導(dǎo)向，建立競爭上崗,、“兩推一述”,、委任制等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得注工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬,、群眾信得過的干部，讓能干事者有機(jī)會,、干成事者有舞臺,，使廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力競相迸發(fā)。要加大干部交流輪崗力度,，全面實施層級間的上下交流,、崗位間的平行交流、區(qū)域間的異地交流,，充分發(fā)掘干部的潛能,。要探索制定公開遴選制度，使從基層干部中公開遴選成為地市局以上國稅機(jī)關(guān)進(jìn)人的主渠道。要在總局的統(tǒng)一部署下積極開展公務(wù)員分類管理工作,，拓展干部的職業(yè)發(fā)展空間,，激發(fā)干部隊伍的活力。三是突出以人為本,。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，在嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求的同時,，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，尊重人,、理解人,、關(guān)心人、愛護(hù)人,，保障干部在事業(yè)發(fā)展中的主體地位,，充分調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性;在按照國家政策規(guī)定解決干部職務(wù)晉升、福利待遇等訴求的同時,，要注重精神激勵和思想引導(dǎo),，促使干部樹立正確的人生觀、價值觀和事業(yè)觀;在著力解決干部職工最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的具體問題的同時，要注重從制度機(jī)制上為加強(qiáng)干部激勵與管理打開突破口;在支持干部關(guān)注自身發(fā)展的同時,，要注重引導(dǎo)干部投身國稅事業(yè)發(fā)展,，在事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺上實現(xiàn)人生價值。要加強(qiáng)基層黨建工作,，使基層黨組織成為推動發(fā)展,、服務(wù)群眾、促進(jìn)和-諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。要堅持以文化人,，將稅務(wù)文化建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的一個重要載體，借助文化的導(dǎo)向,、激勵和輻射功能,，凝聚人心，鼓舞士氣,，不斷提高隊伍的凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力。四是突出八大工程,。這次會議提出的八大工程是當(dāng)前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù),，這是在總結(jié)多年來我省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢的要求提出來的，體現(xiàn)了省局黨組始終堅持“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,，這八項工程涵蓋了教育,、制度、監(jiān)督,、改革,、糾風(fēng)、懲治等反腐倡廉長期性,、基礎(chǔ)性工作的各個層面,，其中，政令保暢是首位,，源頭預(yù)防是取向,，廉潔從稅是要求，監(jiān)督制約是保證,，糾風(fēng)維權(quán)是關(guān)鍵,，懲治腐-敗是手段，宣教興廉是根本,，基礎(chǔ)保廉是前提,，八者緊密相關(guān)，相互促進(jìn),，缺一不可,。各地要緊緊圍繞這八項工程，統(tǒng)籌兼顧,，結(jié)合實際,，狠抓落實。
同志們,，當(dāng)前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路,、主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實,。各級國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握規(guī)律,，講究方法,，不斷增強(qiáng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實效。重點是要做到“四個堅持”：堅持從宏觀著眼,，為大局服務(wù),。干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)是國稅工作的重要組成部分，必須服從和服務(wù)于國稅事業(yè)發(fā)展大局。因此,，要從宏觀著眼,，站在全局的高度來謀劃和部署干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其與稅收業(yè)務(wù)工作一起部署,、一起推進(jìn),、一起落實，做到“兩手抓,、兩手都要硬”,，在推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同提高,。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要以大局為重,，切實擔(dān)負(fù)起抓好干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任，“一把手”要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,，敢抓敢管，善抓善管;班子其他成員要按照職責(zé)分工,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，通過抓好干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為國稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想,、組織,、紀(jì)律保證和人才支持。堅持從實際出發(fā),，向目標(biāo)推進(jìn),。目標(biāo)是旗幟，目標(biāo)是方向,。這次會議明確了當(dāng)前和今后一個時期全省國稅系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)和努力方向,，是指引下一步工作的方向標(biāo)。各地要按照會議的統(tǒng)一部署,，緊緊盯住目標(biāo),，緊密聯(lián)系實際，提出具體落實意見,，進(jìn)一步細(xì)化工作措施,，腳踏實地，真抓實干,，一項一項去抓,，一個一個突破，積小勝為大勝,，把奮斗目標(biāo)變成實績,，把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。省局將對會議的各項部署逐一進(jìn)行梳理，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定實施辦法,，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工,，督促抓落實,、抓到位。堅持從自身做起,，向外部借力,。各地要把發(fā)揮自身的主觀能動性與爭取黨委政府的支持結(jié)合起來，把對上級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對當(dāng)?shù)攸h委,、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,，正確處理“條條”與“塊塊”的關(guān)系，在做好自身工作的同時,，積極向黨委政府匯報有關(guān)工作情況,，特別是要將這次會議精神原原本本地匯報好、貫徹好,，爭取黨委政府和相關(guān)部門的支持,，借助外力，凝聚合力,，營造共同推進(jìn)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好環(huán)境,。堅持從群眾中來，到群眾中去,。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅持群眾路線,，堅持工作重心下移，深入基層,，深入群眾,，拓寬傾聽群眾意見的渠道，了解基層所思所盼,，體察群眾所憂所慮,，幫助解決實際困難，尤其是對干部職工的合理訴求,，要按照管理權(quán)限認(rèn)真加以解決或積極向上級反映,。要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，撲下身去,，沉到一線,，從基層和群眾中汲取智慧和力量，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情,、增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng),。
稅務(wù)局工作會議講話 稅務(wù)局長講話篇三
同志們：
經(jīng)縣局黨組研究決定,，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神,，總結(jié)上半年工作,，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工,，強(qiáng)化責(zé)任,，抓好落實，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù),。我就全縣國稅工作講以下意見：
上半年工作回顧
今年以來,，我們××縣局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”,、“五個落實”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”,，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì),，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效,。
——稅收收入提前超額完成。上半年,，我局繼續(xù)堅持實事求是抓收入,，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收,，依法征稅”的原則,，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞,，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán),，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃**萬元,，上半年,，我們累計組織各項稅收收入**萬元，占年計劃的64%,，屬歷年來最好時期,，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委,、縣政府的點名表揚(yáng),，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn),。
——“五到位”“五落實”工作受到市局肯定。在全市“五個到位,、五個落實”工作檢查中,，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理,、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐,。“五個到位”落實情況：實現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行,。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后,，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢,，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題,，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題,，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障,，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時,、完整,。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程,，搞好數(shù)據(jù)備份,、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作,，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來,，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好,。崗責(zé)體系,、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng),，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組,，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收,、管理,、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率,。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn),。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實行以人定崗,、以崗定責(zé),、崗戶一體,、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè),、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解,。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅,、發(fā)票管理,、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實了8名骨干人員到辦稅大廳,，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺,，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能,?！拔鍌€落實”執(zhí)行情況：積極落實了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜,，制定完善了相關(guān)制度,，指定了專人管理，建起了征管檔案室,，檔案管理更加規(guī)范有序,。落實了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商,、地稅溝通,，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。落實《欠稅公告辦法》,，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大,、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳,。在各個稅務(wù)所(分局)辦稅服務(wù)廳,、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料,，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解,。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅,。落實《重點稅源管理辦法》,，制定了××縣重點稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局,、**廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點稅源,，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實際,，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法,，推行了個體工商戶建帳管理制度,，實行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓,。對達(dá)到起征點的采取定額加發(fā)票的管理方法,，對未達(dá)到起征點的，實行動態(tài)跟蹤管理,，一旦達(dá)到起征點,，立即納入日常管理。
——稅收專項檢查初見成效,。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了檢查計劃。對鋼材,、煤炭等商貿(mào)企業(yè),、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點專項檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶,，查補(bǔ)稅款及罰款**萬元,，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果,，征管質(zhì)量得到改善提高,。
——行政權(quán)力公開運(yùn)行工作扎實推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實,，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障,。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄,，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖,，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱,，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容,、范圍，形式和措施,，將稅務(wù)干部,，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù),、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo),，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督,。所有單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督,，建立了群眾評議制度,，及時收集群眾的意見和建議。
——干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),。加強(qiáng)了在班子建設(shè),，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。特別是加強(qiáng)對科所長的教育管理,，切實提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力,，以此帶動稅收工作的整體提高。認(rèn)真開展了先教活動,，以開展黨員先進(jìn)教育活動為契機(jī),，扎實開展了各階段活動，提高干部職工的思想素質(zhì),。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè),，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念,，積極參加了縣政府組織的各項文體活動，并取得了較好的名次,，在全系統(tǒng)營造出和諧團(tuán)結(jié),、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開來跟黨走”歌詠比賽中,，我局演唱的《國稅之歌》獲得一致好評,，榮獲優(yōu)勝獎。我們從關(guān)心職工生活做起,，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理,，主動與職工進(jìn)行溝通交流,，進(jìn)行了面對面談話、通過電子信箱征求意見等活動,，形成了互相關(guān)心,、彼此信任,、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍,，促進(jìn)國稅事業(yè)的全面,、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),，嚴(yán)格落實“六條禁令”,。健全、完善了考勤,、值班,、安全保衛(wèi)等各項制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”,，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各單位落實“六條禁令”情況進(jìn)行明查暗訪,，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理,，及時開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評不免建”的原則,，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè),，以基層窗口單位為重點，以政務(wù)公開,、文明服務(wù),、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國稅工作,。
總之,，在上半年里，我們求真務(wù)實,、盡心盡力,、奮斗拼搏，各項稅收工作均取得了較好成績,。這些成績的取得,，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),、支持的結(jié)果,，是在座的各位科長、所長共同努力的結(jié)果,，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果,。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝!
下半年工作安排
在全市國稅工作會議上,，**局長,、副局長對下半年的各項工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此,，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項工作的全面落實,。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，檢查自己各項工作都完成了多少,，還有多少沒有完成，認(rèn)真查找差距和不足,，以便在下半年迎頭趕上來,，否則就會掉隊，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”,，所以,，我們每個人從現(xiàn)在起就要有一個責(zé)任意識、交帳意識,，明確各項工作目標(biāo),，狠抓目標(biāo)落實，圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù),，向縣局黨組交上一份滿意的答卷,。下半年，要重點抓好以下幾項工作：
一,、繼續(xù)加強(qiáng)征管,，加大“五個到位”、“五個落實”工作力度
我們在上半年的征管工作中,，取得了顯著成績,，但從市局的檢查來看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來看,，我們也存在很多差距,，我們必須認(rèn)真對待，在下半年中逐步完善,，夯實征管基礎(chǔ)建設(shè),。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計算機(jī)操作的培訓(xùn),，要舉辦1-2期專題培訓(xùn)班,，保證每個單位至少有1-2名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動整體操作水平的提高,，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實,、完整,、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余,。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理,、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量,。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位,，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案,，積極穩(wěn)妥地把內(nèi),、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī),，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流,，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù),，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實好稅收管理員制度,。稅收管理員制度是保障“五個到位,、五個落實”的基礎(chǔ)，今后對納稅戶進(jìn)行檢查,、政策宣傳,、咨詢輔導(dǎo)、催報催繳,、納稅評估,、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來執(zhí)行,。因此,，這項工作不是簡單的記好《工作手冊》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營,、申報納稅等情況,，深入細(xì)致地開展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談,、案頭審核,，加強(qiáng)對納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實現(xiàn)精細(xì)化管理,。當(dāng)然,，《工作日志》、《工作手冊》的填寫情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫規(guī)范,，對此,，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊》的填寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，并計劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場觀摩交流會,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn),。四是開展好納稅評估工作,。7月底市局要制定納稅評估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書,。我們要積極準(zhǔn)備,，結(jié)合實際制定重點稅源和所轄一般納稅人的納稅評估指標(biāo)體系和評估方法，初步建立納稅評估信息搜集流程,，制定××縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù),，對比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個體指標(biāo)之間的差異，對納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估,，做到有的放矢,，有效管理，積極推進(jìn)納稅評估,。在開展這項工作時,，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報數(shù)據(jù)中,，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評估;另一方面還要注意從企業(yè)獲取財務(wù)數(shù)據(jù),，從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì),、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面,、準(zhǔn)確,、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,。根據(jù)市局要求,，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所,、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞,，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),。在“五個落實上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度,，做到設(shè)施齊全,、裝訂整齊、內(nèi)容完整,，并建立檔案檢索目錄,，科學(xué)排序，方便查找,。嚴(yán)格落實欠稅公告實施辦法,，對應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對重點稅源經(jīng)營,、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理,、監(jiān)控和服務(wù),。要積極穩(wěn)妥地推行個體建帳，推行使用微機(jī)定稅,、規(guī)范定額管理,。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點抓好專用發(fā)票,、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理,，防止發(fā)生大的問題。在出口退稅管理上,，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé),，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件,。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上,，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù),。
二,、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境
我縣的稅收秩序總體上說是不錯的,，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng),，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年,，沒有出現(xiàn)大的案件和問題,。但沒有問題，不等于沒有隱患,，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度,，按照市局“捕捉線索，有案就查,，查必查透,，處罰到位,，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專案檢查,、日常檢查,，加大打擊力度，下大力對重點行業(yè),、重點企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法,，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份,，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查,，11—12月份省局要重點抽查,，各單位要切時引起重視,，對本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對轄區(qū)內(nèi)的重點檢查對象要做到有計劃,，有步驟,，有措施，各項檢查手續(xù)要完備,、齊全，經(jīng)得起上級檢查,、抽查。對于檢查不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé)任,，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理,，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),，共建學(xué)習(xí)型,、和諧國稅
首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動,，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì),，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié),。目前,，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個副科級分局長崗位,，有待選任,。對副科級崗位得選拔工作，在市局會議上,，孫玉山局長和任運(yùn)生副局長都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科進(jìn)行必要的調(diào)整，之后,，建立起副科職位的后備干部,，副科空缺職位原則上從后備干部中擇優(yōu)使用。后備干部的選拔計劃在8月份進(jìn)行,，選拔程序和方法按照省局副處級后備干部選拔進(jìn)行，具體辦法市局將在近期下發(fā),。我局符合競崗條件的同志，要抓住這次機(jī)會,，從現(xiàn)在起，抽出適當(dāng)時間進(jìn)行學(xué)習(xí),，爭取在競崗中脫穎而出,。另外,，我們按照機(jī)構(gòu)改革方案還要進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)和一般干部得適當(dāng)調(diào)整,，以便適應(yīng)新得征管工作的需要?？梢哉f,，這個時期，是我們每個干部思想最活躍的時期,。在這個問題上,，市局**局長講的三句話非常好，那就是“用能人,、敢用人和用活人”,，也就是說，不管有什么樣的干擾,，縣局黨組一定會堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),，堅持公正、公開,、公平的原則,，堅持重用人才的態(tài)度,，決不會改變，這一點請大家放心,。我希望我們每個干部也要從大局為重,，服從服務(wù)于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整,，我相信大家一定會正確處理的,。
其次要開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。對于行政權(quán)利公開透明運(yùn)行工作,，邯鄲市局作為這項工作的全省國稅系統(tǒng)唯一的試點單位,，市局非常重視，我們也一定要從思想上高度重視起來,，爭取工作主動,，以不辱使命、為國稅爭光,、為××國稅爭先的決心和態(tài)度,，把這項工作切實抓好，決不能因為××工作不到位而拉了全市的后腿,。在下半年里,，我們要進(jìn)一步規(guī)范公開項目，完善公開程序,，創(chuàng)新公開形式,，主動公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。建立健全責(zé)任追究,、績效考核等相關(guān)制度,，并按照上級要求做好資料搜集，確保取得明顯效果,。要繼續(xù)開展以“提速、提質(zhì),，為人民,，促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，并重點在工作細(xì)節(jié),，提升干部素質(zhì),，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部a,、b角工作制度》的落實,，提高干部為納稅人服務(wù)的意識和水平。
第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),。要廣泛開展崗位練兵活動,，要注意創(chuàng)新方式方法,，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。在提高政治思想素質(zhì)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育力度,，對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員等實行分類施教,。繼續(xù)鼓勵干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育和注冊稅務(wù)師,、注冊會計師等資格考試，不斷更新知識,，提高技能,，適應(yīng)工作需要。從現(xiàn)在起,，還有許多培訓(xùn)需要認(rèn)真組織和抓好,。一個是11月份的業(yè)務(wù)尖子選拔競賽;另一個是從7月份到10月份的計算機(jī)nit培訓(xùn)，我們都要重視起來,，力爭取得好的成績,。還要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化陣地的作用，積極搭建促進(jìn)干部發(fā)展的多元化展示平臺,，深入開展創(chuàng)建“文明單位”,、“文明稅務(wù)所”、“青年文明號”等活動,，以活動促活力,。要繼續(xù)唱好《國稅之歌》,，弘揚(yáng)國稅精神,，樹好國稅形象，創(chuàng)建和諧國稅,。
第四要繼續(xù)落實好“兩制”,。繼續(xù)把落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制作為重點，努力解決執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法不到位的問題,。結(jié)合健全征管制度和征管信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，充分利用計算機(jī)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查考核,。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，狠抓責(zé)任追究?？h局將繼續(xù)組織全縣“兩制”檢查,，促進(jìn)“兩制”落到實處。要組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí),、落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,，執(zhí)行好稅收實體法,、稅收征管法等程序法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,，真正使有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為全體稅務(wù)干部的自覺行動,。
第五要鞏固擴(kuò)大先教成果,。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)通過上級驗收，但按照規(guī)定,，先教活動還有三個月的鞏固期,，在下半年，我們要繼續(xù)扎實工作,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先教成果,。特別是對先教活動中提出的問題，我們沒有落實到位的,，要一項一項明確責(zé)任人和責(zé)任科室,，加強(qiáng)督導(dǎo)，爭取按時間要求全部落實到位,。上半年,，我們逐項解決了干部職工提出的洗澡難和加強(qiáng)食堂管理等問題，得到了干部職工的普遍好評,。今后,，干部職工不管有什么問題，只要干部職工提出的合理化建議,，我們都會認(rèn)真考慮,。在今后的工作中，縣局都將積極與職工溝通,，關(guān)心群眾,，為群眾辦實事，辦好事,，共建和諧國稅的基調(diào)不會變,。
四、繼續(xù)做好組織收入工作
上半年,，我局的收入完成的不錯,，收入增長較快，為完成全年收入任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ),。但下半年不確定的因素也較多,。各單位要對此保持清醒的認(rèn)識，切不可掉以輕心，盲目樂觀,，高枕無憂,。在下半年收入工作中，各單位要把握好幾點：一要繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管,，整頓和規(guī)范稅收秩序,，保持良好的收入進(jìn)度態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供財力保障,。二要統(tǒng)籌考慮,，進(jìn)一步強(qiáng)化收入的分析、預(yù)測和調(diào)度,，不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，夯實國稅收入基礎(chǔ),。在政策允許的前提下,，做到瞻前顧后，考慮今年兼顧明年,，努力保持國稅收入的持續(xù),、穩(wěn)定、健康增長,。三要加強(qiáng)市場監(jiān)控,，認(rèn)真研究全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況。經(jīng)常開展重點行業(yè)稅源調(diào)查,，摸清底數(shù),，爭取主動，及時了解全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、稅源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況,，以便采取相應(yīng)措施，主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手,。
同志們,，下半年工作多,、時間緊、任務(wù)重,，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,，緊緊圍繞全市國稅工作會議精神，進(jìn)一步振奮斗志,，明確目標(biāo),，真抓實干，以嶄新的精神面貌投入到下半年的各項工作中，確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成,，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
