為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準備好一份方案,，方案屬于計劃類文書的一種,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

醫(yī)院總務科高質量發(fā)展方案 醫(yī)院總務科工作匯報篇一

20xx年總務后勤工作的基本思路是：圍繞一個中心,，搞好兩個服務,。圍繞一個中心,，即總務后勤工作要始終圍繞醫(yī)院正常運營這個中心。搞好兩個服務,，一是搞好為臨床工作的服務,，為臨床工作提供優(yōu)質保障;二是搞好為員工和患者的生活服務，解決醫(yī)務人員的后顧之憂,，讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去,，為全面提高我院的醫(yī)療質量而努力奮斗。

本年度后勤工作的總體目標是：做到五個確保,、五個力爭,。

五個確保是：確保醫(yī)院環(huán)境建設及醫(yī)療設備、醫(yī)院設施的維護,、維修;確保醫(yī)院藥品,、耗材、物資的采購,、保管,、供應及時到位;確保醫(yī)院水電氣正常供應;確保醫(yī)院車輛安全正常運行;確保醫(yī)院食堂的安全、衛(wèi)生,、豐富,。

五個力爭是：力爭進一步完善后勤管理制度、流程,、獎懲制度;力爭進一步完善醫(yī)院設施;力爭進一步提高后勤服務質量;力爭進一步提高醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生;力爭進一步節(jié)約后勤開支成本,。

1.優(yōu)化、修改醫(yī)院后勤管理制度,、工作流程,。

(1)根據20xx年工作經驗總結，按照我院實際情況修改,、完善后勤各項管理制度,，做到精簡、實用,。

(2)從20xx年的工作中發(fā)現的流程問題及反饋的意見來修改各項工作流程,，包括維修、采購等,，并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。

2.加強后勤職工的`思想建設,、制度學習,。

(1)認真學習和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求,，增強服務意識，提高服務質量,。

(2)認真落實精細化管理的各項要求,，為臨床工作創(chuàng)造優(yōu)良條件，在搞好服務的過程中,，實現自身價值,，貢獻自己的力量。

3.加強醫(yī)院物資,、藥品,、耗材管理。

(1)嚴格材料購進,，材料領出制度,，非易損耗品領出新的，必須收回舊的,。

(2)每月底對庫房進行盤點,，做到帳物相符。

(3)固定資產形成檔案,，物品的入庫,、出庫嚴格登記手續(xù)。

4.節(jié)約后勤支出,，節(jié)約使用水電氣,。

(1)加強全院職工愛護公物的公德心，達到物品的最長使用壽命,。

(2)加強采購的價格審核和質量把關,，盡量購買物美價廉的物品。

(3)節(jié)約使用水電氣,，做到人離電(水,、氣)斷，防止安全隱患的發(fā)生,。

5.做好醫(yī)院清潔工作,。

(1)加強清潔工醫(yī)院感染知識的培訓，讓其意識到清潔工作對醫(yī)院感染的重要性,。

(2)增強對清潔工的管理力度,，明確職責、責任,，嚴格考核,、獎懲分明。

(3)提高醫(yī)院清潔質量。

6.提高維修工作的質量與時效性,。

(1)優(yōu)化維修流程,，提高時效性。

(2)嚴格挑選維修材料質量,、提高維修工作質量,。

7.完成院內出現的一些臨時性工作。

8.把安全防范工作放在首位

醫(yī)院總務科高質量發(fā)展方案 醫(yī)院總務科工作匯報篇二

在新的一年里,，隨著醫(yī)療改革的深入發(fā)展總務科工作目標是：圍繞醫(yī)院的總體目標,，以創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院為契機，用“二甲”醫(yī)院的標準開展后勤保障與服務工作,，力爭總務后勤與醫(yī)院同步發(fā)展,，調動全體后勤人員的積極性和主動性，深入開展“三好一滿意”活動,，以病人為中心,，全力做好醫(yī)療臨床第一線的后勤保障工作。現擬訂年度工作計劃如下：

1,、認真組織總務后勤人員學習政治,、學習業(yè)務，做好總務后勤人員的思想教育工作,，要求所有人員及時轉變思想觀念,，緊跟醫(yī)院的工作節(jié)奏，針對存在問題,，進一步修訂各種規(guī)章制度,，明確劃分崗位職責，制訂各崗位,、各部門的考核細則并嚴格考核,，完善獎懲措施，做到用制度管人,，提高工作效率;

2,、完善水、電,、五金,、設備維修工安全責任管理工作制度，責任落實到人,。堅持并完善水,、電、五金,、設備維修人員下修下送制度,，確保水,、電、五金,、設備設施隨時處于完好狀態(tài);

3,、洗衣房下收下送要實行常態(tài)化、制度化,，定時定點，同時做好交接登記工作,，防止丟失;工作服和各種棉織品洗滌深淺顏色要分開,，污染物與非污染物要分開?？刂葡礈靹┑臑E用,，嚴格按照洗滌劑的配伍標準執(zhí)行;

4、合理編制醫(yī)療設備,、辦公用品,、五金材料、印刷品,、棉織品,、零星物品的采購計劃，控制質量,，確保滿足臨床科室需求;

5,、為更好地完成我院后勤總務維修保障工作，總務科需培訓或配備一些懂技術會維修,、工作態(tài)度積極,、責任心強、有一定的經驗最好是有“技術職業(yè)證”的后勤維修人員,，特別是設備維修工程人員,。明確職責，調動其積極性,、主動性,，使總務科管理工作上新的臺階;零星物品的采購計劃，控制質量,，確保滿足臨床科室需求,。

1、做好后勤大型設備的使用,、維護,、維修保養(yǎng)工作，設立專人負責,，切實落實風險防范措施,，發(fā)現隱患,，及時處理，堅決杜絕各種安全事故的.發(fā)生;并做好其使用,、維護,、維修保養(yǎng)的記錄;

2、安排電梯設備接受縣技術監(jiān)督管理部門對特種設備的年度檢測,，落實需維修整改的老舊零部件的檢查更換,，確保電梯設備安全運行;

3、做好消毒供應科高壓滅菌鍋壓力表的監(jiān)測工作,，負責聯系縣技術監(jiān)督部門定期對我院高壓滅菌鍋壓力表,、血壓計等強檢設備的年檢工作，確保設備處于完好安全的工作狀態(tài);

4,、嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定,，定期對氧氣瓶進行試壓檢驗和報廢更新，標志明顯,，臺帳齊全,，并做好年檢工作;

5、我院高低壓配電設備已連續(xù)使用六年之多部分配電器和線路已逐漸老化,，加上我院的設備設施逐年增多,，用電量逐漸增大使得配電器和線路的使用壽命縮短。組織對全院的所有電器和線路等進行一次全面的檢查與更換,。

6,、加強與縣供電局的聯系和溝通對全院高、低壓配電設備(避雷器,、變壓器,、高低壓配電柜的設備)進行常規(guī)檢測和維修更換，確保全院高低壓配電設備在雷雨季節(jié)和用電高峰期的安全供電;

7,、做好洗衣房管理工作,，發(fā)現問題及時整改。

1,、為消除門診綜合樓房頂瓦片脫落下墜的安全隱患,，計劃對其房樓下墜部分瓦片進行維修整改;

2、計劃對完工的室內裝修工程和水電管道,、監(jiān)控設施進行全面的熟悉和檢查,，做到心中有數便于以后進行維修。

3,、為保證和滿足醫(yī)院各科室的供水需求,，計劃對全院進水總閥門、各分支管道閥門進行全面檢修,，更換已損壞和失靈的閘閥;

4,、維修門診綜合樓樓頂層的滲漏,，解決室內墻面霉變問題;

5、分批更新病區(qū)棉織品床單元;

6,、根據xx年醫(yī)院的總體規(guī)劃各科室的工作計劃,。對所需的醫(yī)療設備、辦公物質,、家具,、床單元被褥等用量進行前期的統(tǒng)計和完善有關購置手續(xù)，為滿足各科室所需作好準備,。

7,、建議啟動配電房的建設(包刮避雷器、變壓器,、高低壓配電柜設備、雙電源自動發(fā)電啟動設備等),。為了保證我院正常的供電需求和保證重點部門的正常運作,、特別是雷雨季節(jié)和用電高峰期時的安全供電保障。啟動配電房的建設勢在必行,。

1,、與縣環(huán)衛(wèi)局洽談協商，簽訂20xx年生活垃圾清運與門前三包合同,，做好全院生活垃圾清運與門前三包管理工作;

2,、做好保潔員思想動員工作，明確責任范圍,，提高質量標準,，強化目標考核，做好各病區(qū)和院內外環(huán)境的衛(wèi)生保潔工作;

3,、完成醫(yī)療廢物分類,、轉運、暫存,、交接,、焚燒工作，按有關規(guī)章制度對醫(yī)療廢物的回收,、暫存等項目進行嚴格管理,。并對我縣無醫(yī)療廢物焚燒場地的現狀，建議院辦領導聯系上級有關部門協調解決此現狀,。有便于解決醫(yī)療廢物無處燒的困難,。

4、對全院候診椅進行全面檢查維修,，對已損壞不能修復的進行回收,。

5,、對醫(yī)院老舊設備進行一次檢查，特別是對已損壞不能修復,、修復后繼續(xù)使用具有安全隱患,、達到強制報廢年限的所有有影響醫(yī)院安全生產的設備設施、汽車,、辦公用品等等進行清理,、檢查、統(tǒng)計,。交到財務室,、院辦審核報送縣國資辦審批，集中報廢處理,。

1,、建議院辦對科室使用1000元以下的醫(yī)療設備、辦公用品,、物質,、耗材等納入科室的成本核算;

2、認真做好水,、電,、氧氣消耗量的月報工作，加強監(jiān)控,，及時反饋到各使用科室,，要求各科室節(jié)約用水、節(jié)約用電,、節(jié)約用氣,，降低能耗;

3、要求水電工班組下修制度化,、常態(tài)化,，深入各病區(qū)巡查檢修，杜絕長流水,、白日長明燈等現象的發(fā)生;

4,、加強后勤設備、物資發(fā)放,、采購的控制工作,，嚴格執(zhí)行物資、設備的采購程序,，批量,、大件物品實行招標采購。無核算科室申領物品由主管院長和總務科長審核簽字,。

1,、警務室承擔著我院的治安,、消防管理工作，維護秩序保障醫(yī)院安全,，鞏固綜治成果,。繼續(xù)加強巡邏制度，特別是夜間的巡邏,，并作好記錄,。

2、統(tǒng)一認識,，強化素質,，在新的一年里，警務室安保人員要加強自身的學習,，提高業(yè)務素質和能力,，依據有關規(guī)章制度規(guī)范管理，提高工作質量和工作水平,，完成醫(yī)院交給的任務,。

3、為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，創(chuàng)新醫(yī)院消防安全管理模式，提升醫(yī)院火災防控水平,，按照縣消防總隊及縣衛(wèi)生和食藥品監(jiān)督管理局的要求,，制定我院20xx年消防工作計劃。

4,、充分認識消防工作的重要性和必要性認真貫徹落實消防工作“預防為主,、防消結合”的方針,以對醫(yī)院財產、病人,、職工生命負責的高度認識,處理好醫(yī)院消防安全工作與提高醫(yī)院服務質量的關系把消防安全納入本單位重要議事日程,采取必要措施,保障消防工作落到實處,為病人和職工營造一個安全的就醫(yī)與工作環(huán)境,。

5、加強與駐院民警的聯系,、溝通,、學習，建立健全各項工作制度,。根據有關要求醫(yī)院警務室建立警務公示欄,、法制宣傳欄、警民聯系箱,、工作日志和各類基礎臺賬,，建立健全各項工作制度,。

6、在醫(yī)院班子的`領導下,，緊緊圍繞新一年工作目標,，堅持打擊與防范相結合，發(fā)揮職能作用與落實責任制相結合,，加強治安管理與實施安全教育相結合,，以保證醫(yī)院治安秩序良好。

醫(yī)院總務科高質量發(fā)展方案 醫(yī)院總務科工作匯報篇三

加強后勤人員的政治理論學習,，保持共產黨員的先進性,，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。努力提高業(yè)務能力和工作水平,，學習先進的技術技能,，豐富業(yè)務知識。帶領全體后勤工作人員強化“服務”意識,，明確各自的工作職責,，樹立總務科的工作形象。

樹立安全責任高于一切的思想,，重點做好以下工作：

1,、財務管理，認真執(zhí)行上級財政部門的工作要求,，做到帳目清楚,，程序規(guī)范。不出安全事故,。

2,、繼續(xù)執(zhí)行公物巡查制度。加強對校園內的設施,、設備的檢查和維修,，杜絕各類安全隱患的發(fā)生。做到經常性檢查與突擊性檢查相結合;一般性檢查與專向性檢查相結合,。

3,、嚴把食堂和小賣部的食品質量關，杜絕一切不合格食品進入校內,，嚴格執(zhí)行采買索票制度和食品加工操作規(guī)定,，確保全校教職工和學生的飲食安全。

4,、槍庫安全,。樹立憂患意識，杜絕麻痹大意思想，按照出入庫程序運行,，定期排查隱患,。

5、車輛行駛安全,。做到遵守交通法規(guī),，安全行駛，車輛定期檢修,，注意節(jié)油防滴漏,。

6、醫(yī)務室建立監(jiān)督檢查機制,，對學生定期體檢,，防疫檢查與宣傳教育并重。嚴防各類傳染病的蔓延,。

組織后勤人員參加各種形式的教育培訓,，引導大家要以學校的需要為己任，以我校通過iso9000認證為契機,，修正舊有的管理模式,，規(guī)范工作流程，細化分工,，明確職責,。樹立大局觀念，倡導團隊精神,，切實有效的做好我校的后勤保障工作,。

按照上級財政部門的工作要求，結合支付制度改革,，完善各項制度建設，做到帳目清楚,，程序規(guī)范,。

建立統(tǒng)計和監(jiān)督機制，對于各科室的辦公耗材重新制定登統(tǒng)審計表,，根據各科室的辦公經費消耗情況每月下發(fā)通知單,，對各科(室)使用的辦公耗材進行監(jiān)督?；厥崭黝愞k公廢品及廢舊報紙等,。

省十二運會在20xx年還有半年的賽事，我科會繼續(xù)為省十二運會提供高質量的服務,，做好后勤保障工作,，以確保比賽工作正常運行。

在新的一年,，我科計劃拆除原有舊的中央空調,，安裝新的空調設備,，為廣大教職工創(chuàng)建更好的辦公環(huán)境。

1.食堂管理,。食堂繼續(xù)推行市場化經營,，在確保飲食安全的'前提下,，著重抓好飯菜的營養(yǎng)搭配，積極為我校運動員做好飲食服務，全力備戰(zhàn)省十二運會,。每月根據食堂運營情況，組織召開學生與食堂承包人的聯席會,，無記名填寫《顧客滿意率調查表》,，聽取學生意見，改善學生就餐供應,。創(chuàng)建教工食堂,，改善和提高教職工的就餐條件和質量，從而增加教職工的福利,。

2.醫(yī)務室謀劃市場化經營,，為學校創(chuàng)收。建立服務機制,，真正做到服務教職工和學生,，做到價格合理，服務到位,。醫(yī)務室面向全校學生開放,，組織成立各類醫(yī)學保健小組，宣傳衛(wèi)生保健常識,。

3.衛(wèi)生與保潔謀劃市場化化經營,，面向社會全面招標，我們相信,，專業(yè)的衛(wèi)生與保潔人員會讓我們擁有一個干凈,、整潔的辦公和生活環(huán)境。

4.采購與維修,。在保證品質和價格的前提下,，制定科室辦公用品申請制度，按照iso9000認證要求,，在每年年初填寫《年度采購計劃表》,，報經主管校長批準后，我科統(tǒng)一采購,，并及時發(fā)放,。維修工作要做到及時和質量保證，建立維修檔案，按時填寫《維修記錄》和《巡查記錄》,，并與安全隱患排查同步進行,。

5.德育教育。為做好服務育人,、管理育人,，我科將與有關科(室)配合，做好德育教育工作,。教育引導學生養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣,。遵守校規(guī)校紀，愛護公共設施與環(huán)境,。

醫(yī)院總務科高質量發(fā)展方案 醫(yī)院總務科工作匯報篇四

為貫徹落實國家,、自治區(qū)關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求和工作部署，加快推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展,，持續(xù)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性,，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的實施意見》（寧政辦發(fā)〔20xx〕74號）精神,，結合實際,，制定本實施方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中和六中全會精神,，堅持以人民健康為中心,，堅持政府主導、公益性主導,、公立醫(yī)院主導,，堅持醫(yī)防融合、平急結合,、中西醫(yī)并重,，以健全現代醫(yī)院管理制度為目標，強化體系創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,，進一步加強公立醫(yī)院主體地位。力爭到20xx年,，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質增效,，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，醫(yī)療服務結構更加合理優(yōu)化,，為更好提供優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務,、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康石嘴山提供有力支撐,。

（一）構建公立醫(yī)院高質量發(fā)展新體系,。

1.打造高質量高水平公立醫(yī)院。加快推進自治區(qū)第五人民醫(yī)院自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設,，依托市級三級綜合醫(yī)院爭取創(chuàng)建自治區(qū)?？祁悈^(qū)域醫(yī)療中心，促進優(yōu)質資源擴容下沉,。推進“5g+智慧醫(yī)療”應用,，積極對接自治區(qū)超聲、心電,、影像,、呼吸、急救等遠程診療中心,，完善區(qū)域遠程診斷平臺建設,。到20xx年，建設自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心1個,、自治區(qū)級?？茀^(qū)域醫(yī)療中心2—3個，爭取市第一人民醫(yī)院,、市第二人民醫(yī)院進入全區(qū)5強,，市第三人民醫(yī)院（平羅縣人民醫(yī)院）進入全區(qū)縣級人民醫(yī)院3強?？h級綜合醫(yī)院全部達到國家基本標準,，1家縣級綜合醫(yī)院達到國家推薦標準。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,、發(fā)展改革委,，配合部門：市財政局、工業(yè)和信息化局,、醫(yī)保局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕，相關公立醫(yī)院）

2.強化城市醫(yī)院在醫(yī)聯體中的牽頭作用,。推進國家城市醫(yī)聯體建設試點工作,，在大武口區(qū)、惠農區(qū)2個城市區(qū)落實網格化布局管理,，至少建設1家由三級公立醫(yī)院牽頭的緊密型城市醫(yī)聯體,，形成集管理,、服務、發(fā)展,、利益,、責任“五位一體”的集團化運營機制，統(tǒng)籌負責網格內居民預防,、治療,、康復、健康促進等一體化,、連續(xù)性醫(yī)療服務,。積極爭取自治區(qū)支持，升級改善市級醫(yī)院（包括中醫(yī)醫(yī)院,、婦幼保健院）設施設備,，創(chuàng)建1家三甲醫(yī)院。落實職稱評聘“凡晉必下”制度,，健全完善城市醫(yī)院幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構機制,。依托“互聯網+”，深化以全科醫(yī)生為主體,、全科?？朴行搫印⑨t(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務,。(牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市醫(yī)改領導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，有關城市公立醫(yī)院)

3.發(fā)揮縣級醫(yī)院在醫(yī)共體中的龍頭作用,。按照人員、財務,、業(yè)務,、信息、藥械“五統(tǒng)一”管理要求,，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,。實施縣級醫(yī)院能力提升工程、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,，建立城市三級醫(yī)院對縣級醫(yī)院對口幫扶長效機制,。平羅縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院，縣域內整體醫(yī)療服務能力和就診率明顯提高,，基本形成“大病不出省,、常見病不出縣、一般病在基層”的就醫(yī)新格局,。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協作和業(yè)務融合,，做實公共衛(wèi)生服務。(牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市醫(yī)改領導小組各成員單位,。責任單位：各縣〔區(qū)〕，各縣級公立醫(yī)院)

4.建立健全重大疫情救治體系,。完成市第二人民醫(yī)院傳染病救治基地和平羅縣,、惠農區(qū)綜合醫(yī)院標準化感染性疾病科建設及重大疾病疫情報告、分析預警研判,、救治能力建設,。加強預檢分診、發(fā)熱門診,、感染性疾病科,、傳染病病區(qū)、重癥監(jiān)護病區(qū)等場所標準化,、規(guī)范化建設,，實現二級綜合公立醫(yī)院標準化pcr實驗室和標準化icu全覆蓋。完善公立醫(yī)院應急救治配套設施,，配齊專用車輛,，完善全市120急救網絡和重大疫情院前應急轉運體系，強化公立醫(yī)院應急救援隊伍建設,。在每個公立醫(yī)院設置標準化公共衛(wèi)生科室,，加強傳染病疫情監(jiān)測報告系統(tǒng)應用，提升院內感染防控和公共衛(wèi)生服務能力,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市醫(yī)改領導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

（二）形成公立醫(yī)院高質量發(fā)展新趨勢,。

5.推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。打造升級市神經疾病研究所,、自治區(qū)職業(yè)病防治研究所的科研診療水平,，積極打造心臟診療中心和腫瘤診療中心。持續(xù)打造升級“三名工程”,，實施錯位,、優(yōu)勢、全面發(fā)展,。支持公立醫(yī)院開展基礎醫(yī)學和臨床應用研究,，推動診斷治療新技術、新產品,、新方案等的研發(fā)產出和成果轉化,，所獲收益按照《自治區(qū)促進科技成果轉化條例》規(guī)定對作出重要貢獻的人員給予獎勵,。落實職務發(fā)明制度。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,、市科技局,，配合部門：市委組織部、財政局,、醫(yī)保局,、發(fā)改委，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，相關公立醫(yī)院）

6.推進臨床?？平ㄔO。推進臨床重點?？?、優(yōu)勢專科和薄弱?？平ㄔO,。綜合醫(yī)院重點發(fā)展重癥、腫瘤,、心腦血管,、呼吸、消化,、麻醉,、影像、病理,、檢驗等臨床?？啤Ｖ嗅t(yī)醫(yī)院及?？漆t(yī)院結合實際,，重點發(fā)展優(yōu)勢專科,。支持城市公立醫(yī)院和縣級醫(yī)院積極創(chuàng)建國家級臨床重點?？啤⒆灾螀^(qū)級臨床重點?？?、縣級臨床重點專科,，到20xx年,，力爭建設國家級重點專科1—2個,，培樹打造20個市級優(yōu)勢重點?？?，形成特色鮮明、專業(yè)互補,、錯位發(fā)展,、有序競爭新格局。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市財政局、醫(yī)保局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

7.加強縣級特色優(yōu)勢專科建設,。加快縣級醫(yī)院胸痛,、卒中、創(chuàng)傷,、危重孕產婦,、危重兒童和新生兒、腫瘤慢病管理等中心建設,，提升縣域影像,、心電、病理,、超聲診斷,、醫(yī)學檢驗等能力。加強縣級醫(yī)院重點?？?、薄弱專科建設,，重點支持感染性疾病科,、重癥醫(yī)學科、兒科等?？颇芰ㄔO,，到20xx年，力爭建成10個縣級特色優(yōu)勢?？?。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局,、醫(yī)保局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕，縣級公立醫(yī)院）

8.推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新,。全面開展“先診療,、后付費”和預約診療服務,，推行預住院制度試點，進一步推進二級及以上公立醫(yī)院檢查檢驗結果互認,。強化基礎護理,，推行責任制整體護理，推進“互聯網+護理”服務,，開展社區(qū)延續(xù)護理服務和家庭病床護理試點,。強化藥事管理，確保藥品使用安全,。逐步推開合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,，開展精準用藥服務。在二級及以上醫(yī)院推行日間手術,，提高日間手術占擇期手術的比例,。在城市醫(yī)聯體和縣域醫(yī)共體內開設高血壓、糖尿病等慢性病藥物治療咨詢管理中心,。爭取自治區(qū)支持,，在有條件的醫(yī)院開設互聯網醫(yī)院，為患者用藥提供便捷服務,。推進院前醫(yī)療急救網絡建設,，創(chuàng)新急診急救服務模式。積極開展多學科聯合,、多專業(yè)一體化,、中西醫(yī)臨床協作診療等服務新模式，建立醫(yī)防融合協同服務新機制,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市醫(yī)保局、市場監(jiān)管局,、財政局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）

9.推進智慧醫(yī)院建設,。推動云計算,、大數據、物聯網,、區(qū)塊鏈,、5g等新技術與醫(yī)療服務深度融合，依托全區(qū)一體化全民健康信息平臺,，推進電子健康碼應用,，實現醫(yī)療健康數據互通共享。完善基層人工智能輔助診斷系統(tǒng)，普及智能輔助診療應用,，構建人工智能輔助診斷體系,。推進電子病歷、智慧服務,、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息化建設,，電子病歷應用評價分級三級醫(yī)院達到5級以上、二級醫(yī)院達到4級以上,。加快互聯網醫(yī)院建設,，拓展線上就醫(yī)便民服務應用，優(yōu)化遠程醫(yī)療服務,，推進建立“基層檢查+上級診斷+區(qū)域互認”診療模式,。依托自治區(qū)“互聯網+醫(yī)療健康”一體化平臺，推行“互聯網+藥品”流轉和審方藥學服務,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市工業(yè)和信息化局,、財政局,、醫(yī)保局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

（三）提升公立醫(yī)院高質量發(fā)展新效能,。

10.健全運營管理體系,。全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律法規(guī)，加強公立醫(yī)院規(guī)劃設置和績效考評,，促進公立醫(yī)院根據功能定位開展醫(yī)療服務,。健全完善公立醫(yī)院《章程》和核心制度，整合優(yōu)化醫(yī)療,、教學,、科研等業(yè)務系統(tǒng)和人、財,、物等資源系統(tǒng),，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理科學化,、規(guī)范化,、精細化。落實病種組合標準體系,，貫徹疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準,、藥品標準和耗材標準等，開展醫(yī)院病例組合指數(cmi),、成本產出,、人員績效等監(jiān)測評價，提高效能、節(jié)約費用,，減輕患者就醫(yī)負擔,，促進公立醫(yī)院回歸公益性、保障可持續(xù),。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市發(fā)展改革委、醫(yī)保局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

11.加強全面預算管理,。推動三級公立醫(yī)院和縣域醫(yī)療健康總院全面落實總會計師制度。依據國家公立醫(yī)院全面預算管理有關規(guī)定,，以項目預算為基本單元,，實行全口徑、全過程,、全員性,、全方位預算管理，貫穿預算編制,、審批,、執(zhí)行、監(jiān)控,、調整,、決算、分析,、考核等各環(huán)節(jié),，從數量、質量,、實效,、成本、效益等方面實施預算績效管理,，強化預算約束,。完善公立醫(yī)院全面預決算信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

12.完善內部控制制度,。建立健全內部審計和重大風險評估機制，以業(yè)務管理和經濟管理的重大風險,、重大事件,、重要流程為重點,定期開展風險評估和內部控制評價，強化院內審批、預算,、資產,、會計、采購,、信息公開等環(huán)節(jié)控制,，防范財務、業(yè)務,、法律,、廉政等領域風險。加強成本消耗關鍵環(huán)節(jié)流程管理,，降低萬元收入能耗支出,。在三級和具備條件的二級公立醫(yī)院推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務，探索餐廳,、保潔等后勤保障實行社會化服務,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

13.健全績效評價機制,。堅持和強化公益性導向，落實國家,、自治區(qū)公立醫(yī)院績效評價指標,，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,，以醫(yī)療質量,、運營效率、持續(xù)發(fā)展,、社會利益,、滿意度評價等為重點，開展公立醫(yī)院績效考核,，考核結果與財政補償,、新增薪酬總量、主要負責人薪酬,、職務任免,、醫(yī)院等級評審等掛鉤。完善公立醫(yī)院和縣（區(qū)）域醫(yī)療健康總院（集團）內部績效考核制度,，推動公立醫(yī)院以評促改,、提質增效。推進婦幼保健機構等級評審,，市婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院標準,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市財政局、發(fā)展改革委,、醫(yī)保局,、市場監(jiān)管局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

（四）激活公立醫(yī)院高質量發(fā)展新動力,。

14.改革人事管理制度。落實公立醫(yī)院人員總量管理和動態(tài)調整政策,。深化公立醫(yī)院“放管服”改革,，充分落實公立醫(yī)院在內設機構、崗位設置,、人員招聘,、職稱評聘、干部選用等方面的自主權,，縣域醫(yī)療健康總院內人員實行總量控制,、備案管理，可打破身份限制統(tǒng)籌使用,。落實崗位管理制度,，按照醫(yī)、護,、藥,、技、管等不同類別合理設置崗位,，科學編制崗位責任書,，實行全員競聘上崗、合同管理,。合理調配臨床醫(yī)生,、護理等人員結構，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右,。公立醫(yī)院和縣域醫(yī)療健康總院領導班子成員,，根據干部管理權限實行委任制、聘用制和任期目標責任制,。（牽頭部門：市人力資源社會保障局,、衛(wèi)生健康委，配合部門：市委編辦,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

15.改革薪酬分配制度,。落實“兩個允許”要求，提高公立醫(yī)院現行工資調控水平,，醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后80%以上用于人員獎勵,。公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務支出比例控制在35%—50%,。建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責,、以崗定薪,、責薪相適、考核兌現,。在核定薪酬總量內,，可采取多種方式自主分配，自主設立體現醫(yī)療行業(yè)特點,、勞動特點和崗位價值的薪酬項目,。鼓勵公立醫(yī)院實行主要負責人年薪制、院領導班子成員年薪制,，探索職工目標年薪制,。在具備條件的.公立醫(yī)院推廣自治區(qū)人民醫(yī)院人事薪酬制度改革經驗做法。（牽頭部門：市人力資源社會保障局,、衛(wèi)生健康委,，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

16.強化人才隊伍建設,。加大急需緊缺人才引進力度，采取帶教,、講學,、坐診、技術合作等靈活方式引進高層次人才,。加強與寧夏醫(yī)科大學合作,，提升公立醫(yī)院在職人員研究生學歷教育層次。繼續(xù)加大自治區(qū)領軍人才及區(qū),、市科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)力度,，實施中青年衛(wèi)生健康骨干培養(yǎng)工程,，繼續(xù)加強與北京,、上海、福建,、陜西等醫(yī)療機構的合作交流,，定期選送技術骨干到合作單位進修學習。加強醫(yī)師培訓基地規(guī)范化建設,，加快培養(yǎng)復合型醫(yī)學人才梯隊,。實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，打造一批自治區(qū)名中醫(yī),。強化老年,、兒科,、產科、重癥,、傳染病等緊缺專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓,，培育高質量護理人才隊伍。實施公立醫(yī)院院長能力提升行動,，打造高層次,、高素質醫(yī)院管理人才隊伍。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市委組織部,、財政局、人力資源社會保障局,、科技局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕，各級公立醫(yī)院）

17.深化醫(yī)療服務價格改革,。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力,，調控醫(yī)療服務價格總體水平，建立健全適應經濟社會發(fā)展,、更好發(fā)揮政府作用,、醫(yī)療機構充分參與、體現技術勞務價值的醫(yī)療服務價格形成機制,。積極推進市第一人民醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療收入結構試點,，探索建立靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。支持公立醫(yī)院優(yōu)化醫(yī)療收入結構,，在合理檢查,、合理用藥、合理治療,，加強精細化管理及成本管控的同時,，動態(tài)調整體現技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，到20xx年,，公立醫(yī)院醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入比例達到35%以上,。（牽頭部門：市醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委,、財政局,，配合部門：市發(fā)展改革委，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

18.深化醫(yī)保支付方式改革,。全面推進區(qū)域點數法總額預算和按病種分值付費（dip）為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，探索開展醫(yī)療康復,、慢性精神疾病等長期住院按床日付費,，將更多符合行業(yè)規(guī)范的日間手術納入醫(yī)保支付范圍,。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。加快推動縣域緊密型醫(yī)共體“總額付費,、監(jiān)督考核,、結余留用、合理超支分擔”支付方式改革,，促進公立醫(yī)院合理提供醫(yī)療服務,、回歸功能定位。規(guī)范醫(yī)保協議管理,，明確結算時限,，細化結算規(guī)則，確?；鸺皶r足額撥付,。推動公立醫(yī)院積極參與國家組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用，落實醫(yī)保資金結余留用政策,根據考核結果按規(guī)定比例撥付并主要用于人員績效,，建立合理用藥,、優(yōu)先使用中選產品激勵機制。（牽頭部門：市醫(yī)保局,，配合部門：市衛(wèi)生健康委,、財政局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

（五）建設公立醫(yī)院高質量發(fā)展新文化,。

19.強化患者需求導向。堅持“人民至上,、生命至上”理念,，尊重醫(yī)學科學規(guī)律，遵守醫(yī)學倫理道德,，遵循臨床診療技術規(guī)范,，為人民群眾提供安全、適宜,、優(yōu)質,、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。按照《寧夏公立醫(yī)院改善醫(yī)療服務行動計劃(20xx年—20xx年)》,，實施居民健康“一碼通”工程,，提供預約診療、預約檢查,、預約住院、健康咨詢,、電子健康檔案查詢,、在線診療復診等全方位服務,。推行基本醫(yī)療、大病保險,、醫(yī)療救助,、商業(yè)保險“一站式”即時結算服務。為老年人,、孕婦,、兒童、軍人軍屬,、退役軍人等開設綠色就醫(yī)通道,，合理引導高血壓、糖尿病等慢性病開藥患者到基層就醫(yī),。加強患者隱私保護,，做好醫(yī)患溝通交流，增進理解與信任,，構建和諧醫(yī)患關系,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市醫(yī)保局,、市銀保監(jiān)分局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

20.加強醫(yī)院文化建設。挖掘整理醫(yī)院歷史,、文化特色和名醫(yī)學術思想,、醫(yī)德醫(yī)風，提煉醫(yī)院院訓,、愿景,、使命，建立醫(yī)院院史館,，凝聚支撐醫(yī)院高質量發(fā)展的精神力量,。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，樹立典型案例,、先進人物,，唱響“大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心”主旋律,，激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責,、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力,，以充滿人文關懷的醫(yī)療服務贏得患者,、社會的信任和尊重。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市委宣傳部,、財政局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

21.關心愛護醫(yī)務人員。貫徹國家衛(wèi)生健康委,、人力資源社會保障部,、財政部印發(fā)《關于建立保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制的指導意見》(國衛(wèi)人發(fā)〔20xx〕13號)精神，落實公立醫(yī)院醫(yī)務人員學習,、工作,、休息和政策性帶薪休假制度，對確因工作不能休假人員,，應適時安排補休,，維護醫(yī)務人員合法權益。落實職工療休養(yǎng)制度,。鼓勵公立醫(yī)院通過設立青年學習基金等多種方式,，關心年輕醫(yī)務人員學習成長。健全職工關愛幫扶機制,，切實解決醫(yī)務人員實際困難,。建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度和爭先創(chuàng)優(yōu)機制，落實醫(yī)務人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間薪酬待遇,。加強醫(yī)院安全防范,，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施,。實行醫(yī)務人員醫(yī)療責任保險制度,，健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，完善第三方調解和引導醫(yī)療糾紛納入法治軌道解決機制,，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧,、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,、人力資源社會保障局、財政局,，配合部門：市公安局,、司法局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導,。

22.落實黨委領導下的院長負責制,。貫徹落實《中共石嘴山市委辦公室關于印發(fā)全面加強全市公立醫(yī)院黨的建設工作實施細則（試行）的通知》(石黨辦發(fā)〔20xx〕59號)，建立健全公立醫(yī)院黨務工作機構,，配齊配強專兼職黨務工作人員,。公立醫(yī)院黨委等院級黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、作決策,、促改革,、保落實的領導作用,，集體研究決定重大事項,。健全完善醫(yī)院黨委等院級黨組織會議和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委等院級黨組織領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,，著力構建黨委等院級黨組織統(tǒng)一領導,、黨政分工合作、協調運行的工作機制,。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內容和要求,，明確黨委等院級黨組織研究決定醫(yī)院重大問題的機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié),。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，配合部門：市委組織部、編辦,、財政局,、人力資源社會保障局，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

23.加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設,。選優(yōu)配強公立醫(yī)院領導班子特別是黨委等院級黨組織書記和院長,。黨委等院級黨組織書記和院長分設的，黨委等院級黨組織書記一般不兼任行政領導職務,，院長是中共黨員的同時擔任黨委等院級黨組織副書記,。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委等院級黨組織要按照干部選拔任用有關規(guī)定,，制定實施醫(yī)院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法,。堅持黨管人才原則，科學制定醫(yī)院人才發(fā)展規(guī)劃,，完善人才培養(yǎng),、使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領導班子成員聯系服務高層次人才制度,探索建立以醫(yī)德,、能力,、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。（牽頭部門：市委組織部,、衛(wèi)生健康委,、人力資源社會保障局，配合部門：市委編辦,、財政局,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

24.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質量。切實發(fā)揮醫(yī)院黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持把醫(yī)院黨支部(黨小組)建在科室,原則上黨支部書記兼任科主任,，實施“雙帶頭人”培育工程,，推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與醫(yī)院人才引進,、隊伍建設,、職稱職級晉升、績效考核,、薪酬分配,、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策制度。建立健全把醫(yī)院業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制,，把好政治思想關、醫(yī)德醫(yī)風關,、業(yè)務技術關,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委，配合部門：市委組織部,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,，各級公立醫(yī)院）

25.落實公立醫(yī)院黨建工作責任制。公立醫(yī)院黨組織承擔黨建工作主體責任,，黨委等院級黨組織書記是黨建工作第一責任人,，也是醫(yī)院安全、意識形態(tài)工作第一責任人,，領導班子其他成員落實“一崗雙責”,，加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織建設，全面開展公立醫(yī)院黨建及黨風廉政建設,。落實公立醫(yī)院巡察制度,，將黨建及黨風廉政建設、醫(yī)院安全,、意識形態(tài)等納入巡察主要內容,，作為醫(yī)院等級評審、年度考核和干部選拔的重要依據,。（牽頭部門：市衛(wèi)生健康委,，責任單位：各縣〔區(qū)〕,各級公立醫(yī)院）

（一）加強組織領導。落實自治區(qū)黨委和政府部署要求,，將推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點任務,，納入年度效能目標考核，切實強化組織領導,，健全工作機制,，落實保障措施,，確保公立醫(yī)院高質量發(fā)展各項目標任務順利完成。

（二）強化工作責任,。市衛(wèi)生健康委等有關部門要各司其職,、密切配合，統(tǒng)籌推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展與體制機制改革,，落實各級各類公立醫(yī)院高質量發(fā)展的具體目標,、重點任務、保障措施和監(jiān)測評價指標體系等,。各級公立醫(yī)院要解放思想,、大膽創(chuàng)新,、積極作為,，采取有力有效舉措，加快推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展,。

（三）落實投入政策,。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，保持財政對公立醫(yī)院直接補助逐年增長,。落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院,、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院,、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。對已納入政府債務管理系統(tǒng)和統(tǒng)計監(jiān)測平臺的債務,，分年度逐步化解,。

（四）總結推廣經驗。市衛(wèi)生健康委要會同有關部門加強調研指導和政策培訓,，指導各縣（區(qū)）,、公立醫(yī)院挖掘、總結,、提煉,、推廣典型經驗，以點帶面推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效,。

醫(yī)院總務科高質量發(fā)展方案 醫(yī)院總務科工作匯報篇五

為加快推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展,，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，打造健康海南“共和樣板”,，根據國務院辦公廳《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[20xx]18號),、青海省人民政府辦公廳《關于印發(fā)青海省推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）,、海南州衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕48號）,、海南州衛(wèi)生健康委、州財政局等多部門聯合下發(fā)的《關于全面推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展工作的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實際,，制定本方案,。

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，堅持以人民健康為中心,，加強公立醫(yī)院主體地位，堅持政府主導,、公益性主導,、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合,、平急結合,、中西醫(yī)并重，統(tǒng)籌推進醫(yī)學,、醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥,、醫(yī)院“五醫(yī)聯動”,，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,，促進公立醫(yī)院高質量發(fā)展,，為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活提供健康支撐,。

（二）基本原則

堅持政府主導,。堅持由黨委政府主要負責同志負總責，明確政府一名分管負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療,、醫(yī)保工作,，統(tǒng)籌協調“五醫(yī)”聯動改革，制定細化工作方案,，建立督查,、指導、問責機制,，確保有序推進,、重點突破，改革措施落地見效,。

堅持分類指導,。圍繞“十四五”時期健康共和建設總體目標,，從實際出發(fā)，在醫(yī)保支付,、價格調整,、人員薪酬、績效考評等方面實行差別化的改革政策,，建立穩(wěn)定高效的運行機制,，加快公立醫(yī)院提檔升級。

堅持因地制宜,。結合我縣經濟社會發(fā)展水平,、群眾需求等，制定符合實際的方法舉措,、實施路徑,，提升公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力，確保我縣公立醫(yī)院高質量發(fā)展,。

堅持改革創(chuàng)新,。在遵循黨中央、國務院和省州確定的改革方向基礎上,，創(chuàng)新縣級公立醫(yī)院內部管理自主權，健全完善體制機制,，充分激發(fā)公立醫(yī)院活力,，充分調動廣大醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性。

（三）總體目標,。深入貫徹落實青海省人民政府辦公廳《關于印發(fā)青海省推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）,、海南州人民政府辦公室《關于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動（20xx-20xx）年的通知》精神,，力爭通過4年時間,，強化對公立醫(yī)院的領導責任、保障責任,、管理責任和監(jiān)督責任,，將高端人才引進和薄弱、重點,、特色?？平ㄔO作為公立醫(yī)院發(fā)展的核心驅動力，圍繞全縣衛(wèi)生健康事業(yè)改革“十四五”發(fā)展目標,，將績效考核作為高質量發(fā)展的“坐標系”和“指揮棒”,，使縣級公立醫(yī)院治理體系和管理能力現代化水平顯著提升，醫(yī)療服務收入（不含藥品,、耗材,、檢查,、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分占比達到60%,，人員經費支出占業(yè)務支出的比例更加科學合理,，收支結構不斷優(yōu)化，服務能力持續(xù)提升,，縣域就診率達到90%以上,，推廣中醫(yī)藥適宜技術，非藥物使用比例達到25%,，基本實現“大病不出縣,、小病不出鄉(xiāng)”的目標，推動“三個轉變”,，實現“三個提高”,，在發(fā)展方式上，從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變,，提高醫(yī)療質量,，圍繞“千縣工程”縣級公立醫(yī)院能力建設，以創(chuàng)建“三級乙等”醫(yī)院為目標,；在管理模式上,，從粗放管理向精細管理轉變，提高服務效率,；在投資方向上,，從投資醫(yī)院發(fā)展建設向擴大分配轉變，提高醫(yī)務人員待遇,，提高廣大醫(yī)務人員待遇,，調動人員積極性。

（一）推動縣級公立醫(yī)院高質量發(fā)展

目標：以省,、州,、縣醫(yī)聯體和縣域緊密型醫(yī)共體建設為抓手，鞏固提升“十三五”時期建設的3個重點?？颇芰?，全面完成“十四五”期間重點專科建設,，20xx—20xx年,，完成急診科、普外科,、康復科,、骨科、消化科,、泌尿外科,、婦產科,、呼吸科、檢驗科,、麻醉科建設任務,。同時，強化中醫(yī)診療服務,，重點提升中醫(yī)特色療法,、推廣適宜的內鏡微創(chuàng)診療技術。依托省外對口援青,、省內對口支援,、省內專科聯盟建設等方式,，輻射帶動全縣醫(yī)療服務能力整體提升,，實現共和縣中醫(yī)院醫(yī)療服務能力達到三級乙等標準。

建設任務：提升重點?？颇芰?。鞏固提升“十三五”時期建設的重點專科能力,，在夯實急診科,、康復科、外科成熟技術的基礎上,，加快開展高精尖診療技術,，實現“大多數疑難病能夠確診、重大疾病和急危重癥能夠得到及時有效治療”目標,。力爭通過2-3年時間，將現有的共和縣中醫(yī)院城北院區(qū)打造成共和縣中醫(yī)院婦女兒童院區(qū),，保留原有的床位,、醫(yī)技、門診科室,，并建立完善危重孕產婦,、危重兒童和新生兒救治中心。在急危重癥科,、心血管,、兒科、泌尿外科,、骨科,、消化科、婦產科,、普外科,、影像科,、呼吸科、新生兒急救,、麻醉復蘇,、疼痛診療等方面取得新突破，總結出有特色,、效果好,、可推廣的適宜診療經驗。強化中醫(yī)診療服務,，以中醫(yī)院等級評審細則為標準,，以二級中醫(yī)院績效評價系統(tǒng)為抓手，依托省中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和省外對口支援中醫(yī)院幫扶,，做優(yōu)做強醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢?？疲囵B(yǎng)一批學科帶頭人和骨干人才,，推動中醫(yī)診療服務高質量發(fā)展,，不斷提升省級重點專科針灸推拿康復科,，力爭到20xx年底將消化科（脾胃科）打造為地區(qū)重點?？啤Ｍ苿又嗅t(yī)藥適宜技術,，建立多學科,、跨科室共同參與的中醫(yī)院協同創(chuàng)新機制，使中醫(yī)診療指標逐年上升,，實現非藥物療法占比達到25%的目標,。建設急診急救“五大中心”。以信息化建設為載體,，整合醫(yī)院及醫(yī)共體資源,，建立縣域內快速、高效,、廣覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系,。20xx年，完成胸痛中心建設,，在試運行的同時,，順利通過國家胸痛認證中心基層版認證；全面鋪開卒中和創(chuàng)傷中心建設,，力爭20xx年通過國家認證,；20xx年，完成危重孕產婦,、危重兒童和新生兒救治中心規(guī)范建設,。通過急診急救五大中心建設,，有效提高縣域內急危重患者救治能力和搶救成功率。建設臨床服務“五大中心”,。依托“院府合作”緊密型醫(yī)聯體優(yōu)勢資源,，高效推動重癥監(jiān)護、腫瘤防治,、慢病管理,、微創(chuàng)介入和麻醉疼痛診療。臨床服務“五大中心”建設,。鼓勵重癥醫(yī)學科圍繞神經,、心腦血管、急救創(chuàng)傷,、深靜脈置管術,、臨時起搏器植入等深挖潛力，提高臨床搶救成功率,，為全院各臨床科室危重癥患者的診療兜底,。支持腫瘤防治臨床服務，熟練掌握并開展癌前病變,、胃癌根治術,、結腸癌根治術等腫瘤患者化療新技術，普及腫瘤預防知識,，努力降低死亡率,。夯實“兩病”管理工作運行機制。以“海南州城鄉(xiāng)居民免費健康體檢”和“兩病醫(yī)療保障及閉環(huán)管理”工作為平臺,，加大慢病醫(yī)防融合力度,。逐步健全完善婦產科、骨科,、普外科等科室?？坡撁私ㄔO雙主任雙專家工作機制，提升重癥醫(yī)學科等科室微創(chuàng)介入手術能力,，力爭在20xx年底前逐步開展腔鏡下胃腸癌根治術、脊柱微創(chuàng),、婦科腫瘤手術等微創(chuàng)手術,。強化麻醉疼痛診療臨床服務能力，力爭在20xx年底逐步開展麻醉疼痛診療臨床服務,。建設互聯互通,、資源共享“五大中心”。進一步加強檢驗科,、影像科,、超聲心電診斷中心,、病理科和消毒供應室規(guī)范化建設。圍繞臨床檢驗,、分子生物學,、ct和磁共振、腹部彩超,、病理學技術等專業(yè),，選派人員進行脫產培訓，熟練掌握相關操作,，提升診斷和消毒保障能力,。20xx年，依托縣域內醫(yī)共體信息化建設平臺,，集中資源,，全力打造“基層衛(wèi)生院檢查、縣醫(yī)院診斷,、患者在基層自主取報告”智慧信息化建設,，到20xx年底建成。同時,，在夯實基礎,、能力提升的前提下，延伸服務半徑,，并輻射到周邊區(qū)域,，構建區(qū)域性的“五大中心”,。

責任單位：縣發(fā)展和改革局,、縣財政局、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局,、縣委編辦

完成時限：20xx年10月底

（二）夯實縣域緊密型醫(yī)共體建設

目標：持續(xù)完善縣域緊密型醫(yī)共體體制機制，促進縣域醫(yī)共體內資源協同利用,，創(chuàng)新管理方式,，加強能力建設，強化政策支持,，加快實現責任,、管理、服務,、利益“四個共同體”,，完善分級診療，全面落實“基層首診、雙向轉診”制度,，統(tǒng)一內部轉診流程,，建立轉診檔案，形成“縣鄉(xiāng)一體,、鄉(xiāng)村一體,，以縣促鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村”模式,?？h域內形成資源使用“一張網”、人員使用“一盤棋”,、財務管理“一本賬”,，實現醫(yī)療質量同質化。強化縣鄉(xiāng)臨床業(yè)務同質化管理,，開展成效評估和動態(tài)監(jiān)測,，實現診療服務有機結合、上下貫通,。

建設任務：持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,，以推動醫(yī)療資源整合共享為核心，以實現信息互聯互通,、數據共享和業(yè)務協同為重點,，落實“基層檢查、上級診斷,、區(qū)域互認”的診療模式,。加快形成“責權利”一體、“人財物”統(tǒng)一的合作模式,，實現醫(yī)共體內人事管理,、財務管理、資產管理,、業(yè)務管理,、藥品目錄、耗材配送“六統(tǒng)一”,，實現醫(yī)療質量和效率同質化,，有力提升“緊密型”程度。扎實推進醫(yī)共體內醫(yī)?？傤~付費,，實現基本公共衛(wèi)生經費打包付費改革，建立縣域內醫(yī)防融合機制,，推進慢性病、傳染病、地方病防,、治,、管、教“四位一體”醫(yī)防融合服務模式,，有效提升縣域醫(yī)療服務能力和慢性病防控管理能力,，讓群眾享受到“看得快、看病好”的福利,。建設縣域內同質化管理“十大中心”,。公衛(wèi)管理中心。提高公衛(wèi)12類項目服務能力,，完善考核,、評價指標及體系，提高縣域內公衛(wèi)項目服務質量,，力爭在20xx年前開展公衛(wèi)經費打包付費工作,。明確醫(yī)共體職責分工，做實做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約等服務,。加強對公共衛(wèi)生工作績效的.動態(tài)監(jiān)測和評價考核,，考核結果納入醫(yī)共體建設工作考核內容，與醫(yī)共體經費核算,、評先評優(yōu)等掛鉤,。醫(yī)療質量管理中心。制定落實醫(yī)共體內統(tǒng)一的質控標準,，強化指導,、檢查和協調，采取“定期督導+日常檢查”模式,，穩(wěn)步提升分院醫(yī)療質量控制工作,。護理質量管理中心。負責制定統(tǒng)一的護理質量和安全質控標準,，重點深化拓展優(yōu)質護理服務內涵,，通過指導、整改,，推動縣域護理工作高質量,、同質化發(fā)展。人事管理中心,。負責各分院人才引進,、人事調配、職稱評聘和考勤報備工作,以相關文件為依據,，穩(wěn)步推進醫(yī)共體內人員自主流動,，將工勤,、管理崗位及無證專業(yè)技術人員從現有編制內逐步剝離（工勤、管理崗位實行退一減一）,，持續(xù)加強基層衛(wèi)生院技術力量,，為衛(wèi)生院高質量發(fā)展提供人員保障。財務和績效核算管理中心,。以“統(tǒng)一管理,、獨立核算、強化內控,、規(guī)范運行”為原則,，整合縣鄉(xiāng)資源，加強預算管理,，細化預算支出,，完善績效考核機制及分配方案，實行績效工資激勵機制,，實現醫(yī)共體內管理費用率降低到10%以下,。藥事管理中心。制定醫(yī)共體內藥事管理和藥學工作規(guī)章制度,，實現“統(tǒng)一藥品目錄,、統(tǒng)一采購渠道、統(tǒng)一支付藥款”,，推行藥品入銷存,、藥品價格、基本藥物提示等全鏈信息管理體系閉環(huán)管理,，完善基本藥物使用率等各項藥事質控考核指標,，提升醫(yī)共體臨床合理用藥水平。醫(yī)?；鸸芾碇行?。做好醫(yī)療保險工作質量控制，不定期對分院門診處方,、住院病歷,、合理收費、合理用藥,、合理治療的監(jiān)督和檢查,，發(fā)現問題及時整改。推進落實分院醫(yī)保管理,、醫(yī)?？傤~付費工作，控制醫(yī)療費用不合理增長,。信息與安全管理中心,。制定醫(yī)共體內信息化發(fā)展規(guī)劃,、信息系統(tǒng)管理等制度，借助縣域內信息共建共享機制,，爭取在20xx年前建設“高效互聯,、集成共享、安全可靠,、融合開放”的醫(yī)共體信息一體化平臺。醫(yī)學裝備管理中心,。負責縣域醫(yī)共體醫(yī)學裝備的供應計劃,、采購管理、制度建立,、設備論證等工作,，指導分院建立設備考核標準，協助采購并全程跟蹤督導,。后勤管理中心,。依托總院后勤服務社會化管理機制，制訂切實可行,、安全規(guī)范,、符合行業(yè)要求的醫(yī)共體后勤管理制度及安全應急預案并組織實施。定期召開醫(yī)共體后勤管理和安全管理委員會會議,，對存在的問題進行分析,、總結，研究制定改進方法和措施,，及時解決各分院存在的問題,，做到后勤管理與安全管理持續(xù)改進。

責任單位：縣財政局,、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局,、縣委編辦

完成時限：20xx年12月底

（一）落實政府辦醫(yī)責任

1.落實財政投入政策,。落實公立醫(yī)院基本建設、設備購置,、重點學科發(fā)展,、人才培養(yǎng)、政策性虧損補貼和政府聘用專業(yè)技術人員（與在編人員同等待遇）工資等投入,，保障公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務,、對口幫扶等經費，落實公立醫(yī)院的投入傾斜政策,。

責任單位:縣發(fā)展和改革局,、縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局

2.強化資源配置管理。依據公立醫(yī)院建設規(guī)劃和中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立資源分類配置標準,，嚴禁公立醫(yī)院自行舉債建設和購置大型醫(yī)用設備。

責任單位:縣發(fā)展和改革局,、縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局

（二）深化體制機制改革

3.深化人事管理制度。按照國家公立醫(yī)院人員編制標準,，動態(tài)核增機制,，逐步落實醫(yī)院人事管理、科室設置,、人員招聘和人才引進等方面的自主權,，對編制內外人員待遇統(tǒng)籌考慮。實行聘用制度和崗位管理制度,，按照醫(yī),、護、藥,、技,、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書,，實行競聘上崗,、合同管理；增加護士配備,，逐步使醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:2左右,，逐步實現高級職稱評審自主權。

責任單位：縣委組織部,、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦

4.深化薪酬分配制度,。進一步執(zhí)行好公立醫(yī)院深化薪酬制度,，落實“兩個允許”要求，充分落實醫(yī)院內部分配自主權,，通過體現醫(yī)療行業(yè)特點,、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用,；建立健全主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系,，實行以崗定責、以崗定薪,、責薪相適,、考核兌現,。推進公立醫(yī)院院長年薪制，建立健全負責人薪酬激勵約束機制,。

責任單位：縣財政局,、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局,、縣委編辦

5.健全人才培養(yǎng)評價制度,。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、高層次衛(wèi)生人才“名師帶教”三年行動計劃等方法,，加強老年病,、兒科、重癥,、傳染病、精神,、康復醫(yī)學等緊缺醫(yī)護專業(yè)醫(yī)務人員的培養(yǎng)培訓,，推動崗位科學管理。

責任單位：縣委組織部,、縣教育局,、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局

6.深化醫(yī)療服務價格改革,。完善醫(yī)療服務項目準入制度,，加快申報審批新增醫(yī)療服務價格項目，按相關政策規(guī)定及時調整醫(yī)療服務價格,，體現技術勞務價值,。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結構，提高醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入的比例,，降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格,，將符合規(guī)定的服務價格項目及時納入醫(yī)保支付范圍。

責任單位:縣發(fā)展和改革局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局

7.深化醫(yī)保支付方式改革。按照醫(yī)保政策逐步推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革,，探索符合中藏醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式,。規(guī)范醫(yī)保協議管理，確?；鸺皶r足額撥付,。落實醫(yī)保資金結余留用政策，支持中藏醫(yī)藥發(fā)展,。

責任單位：縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局

（三）提高公立醫(yī)院運營管理水平

8.構建運營管理體系。大力推動醫(yī)院核心業(yè)務與運營管理深度融合,，通過聚焦人,、財、物,、技等核心資源和醫(yī),、教、研,、防等核心業(yè)務,，以資源配置、流程再造,、績效考核為導向,，建立健全運營管理制度體系，明確組織機構,、職責權限,、決策機制、業(yè)務規(guī)范,、運營流程等內容,，有效保障運營管理規(guī)范化及高效協同運作，提升運營效率和質量,。

責任單位：縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局

9.強化預算管理制度。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據,，運用預算手段開展醫(yī)院內部各類經濟資源的分配,、使用、控制,、考核等管理活動,，促進資源有效分配和使用。健全“預算編制有目標,、預算執(zhí)行有監(jiān)控,、預算完成有評價、評價結果有反饋,、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制,。建立財務信息公開制度，對擬公開信息的內容,、來源,、標準等進行規(guī)范，主動接受社會監(jiān)督。

責任單位：縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局

10.強化運營風險防控,。以業(yè)務管理和經濟管理的重大風險、重大事件,、重要流程為重點,，完善醫(yī)院內部權力運行制約和監(jiān)督體系，防范財務,、業(yè)務,、法律和廉政風險，避免發(fā)生違法違紀違規(guī)追求經濟利益的行為,，加強債務風險管理,。推進后勤服務社會化，強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理,，逐年降低萬元收入能耗支出,，管理費用率控制在10%以內。

責任單位：縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局

11.強化內部績效評價,。全面開展醫(yī)院績效考核工作，建立內部綜合績效考核指標體系,，全面考核運營管理實施效果。通過強化信息技術保證考核質量,，考核結果與改善內部管理,、財政投入、醫(yī)保支付,、績效工資總量核定,、醫(yī)院等級評審有機結合。

責任單位：縣財政局,、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局

（四）強化公立醫(yī)院技術創(chuàng)新

12.加強臨床?？平ㄔO,。鞏固和深化對口援青、省內三級醫(yī)院對口幫扶基層醫(yī)院長效機制,，結合我院發(fā)展需求,，以滿足重大疾病臨床需求為導向，制定臨床重點?？平ㄔO計劃,，以專科建設帶動醫(yī)院服務能力和管理水平的全面提升,。

責任單位：縣財政局,、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦

13.推進醫(yī)學技術創(chuàng)新,。充分發(fā)揮對口支援幫扶機制,，建立健全十大三新項目評選機制，強化省級與縣級公立醫(yī)院技術推廣關系,，加強科研技術成果轉化,，推進科研成果在醫(yī)院推廣應用。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣市場監(jiān)督管理局,、縣醫(yī)療保障局

14.創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推廣多學科診療,、日間手術,、無痛診療等醫(yī)療服務模式，逐步推進胸痛,、卒中,、創(chuàng)傷、危重孕產婦,、危重兒童和新生兒等救治中心建設,，推進心腦血管專科建設,，提高日間手術占擇期手術的比例,。做實責任制整體護理，強化基礎護理,，推動無陪護病房試點,，開展延續(xù)護理服務。全面落實總藥師制度,，促進精準合理用藥,。大力推進院前醫(yī)療急救網絡建設，創(chuàng)新急診急救服務模式,，提升院前醫(yī)療急救服務能力,。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多專業(yè)一體化診療,、全鏈條服務模式,。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣醫(yī)保局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

15.強化信息支撐作用。加強醫(yī)共體內醫(yī)療衛(wèi)生機構信息標準化和規(guī)范化建設，切實落實全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范,，推動信息技術與醫(yī)療服務深度融合,，推進智慧醫(yī)院建設。大力推進“互聯網+醫(yī)療健康”,，全面建成覆蓋全縣的全民健康信息平臺,，區(qū)域衛(wèi)生健康信息數據實現互聯互通。推進縣域緊密型醫(yī)共體內醫(yī)療服務,、公共衛(wèi)生服務,、財政管理、人事管理和績效管理等信息系統(tǒng)融合,。實現遠程醫(yī)療全覆蓋,，推進互聯網醫(yī)院建設。實現醫(yī)聯體內電子健康檔案和電子病歷共享,、檢查檢驗結果互認,，提升醫(yī)療服務連續(xù)性。

責任單位：縣發(fā)展和改革局,、縣財政局,、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（五）強化公立醫(yī)院體系創(chuàng)新

16.健全醫(yī)療質量管理體系。全面落實改善醫(yī)療服務行動計劃,，建立健全醫(yī)務,、護理、藥品,、院感、質量管理組織機構,，嚴格落實醫(yī)療質量管理規(guī)章制度,，形成醫(yī)療質量管理長效機制。重點提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療服務質量,，落實患者安全管理的各項措施,，依托州級質量控制中心平臺，力爭到20xx年底建成1-2個質量控制中心,。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局

17.健全疫情救治體系,。堅持平急結合，補齊重大疫情救治體系短板,，建立分級分層分流的重大疫情救治體系,，加強感染性疾病科建設。依托感染性疾病科相對獨立的傳染病病區(qū)建設，提升傳染病救治能力,。持續(xù)強化醫(yī)護人員醫(yī)療安全意識和院感防控能力,，提高重大疫情應對能力。

責任單位：縣發(fā)展和改革局,、縣財政局,、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

18.建立醫(yī)防協同機制,。建立人員通,、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協同機制,?？h域緊密型醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)揮臨床技術優(yōu)勢，引導臨床醫(yī)生參與公共衛(wèi)生服務工作,，?？漆t(yī)師參與家庭醫(yī)生團隊，形成全科與?？坡搫?、簽約醫(yī)生與團隊協同、醫(yī)防有機融合的服務工作機制,。落實醫(yī)共體內醫(yī)療機構疾病預防控制責任,，加強公共衛(wèi)生科室標準化建設。

責任單位：縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

19.打造婦女兒童院區(qū)。按照國家衛(wèi)生健康委《關于規(guī)范公立醫(yī)院分院區(qū)管理的通知》《海南州人民政府關于印發(fā)海南州推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案的通知》精神要求,，通過2-3年時間,，待城北基礎設施完善后，將現有的共和縣中醫(yī)院城北院區(qū)打造成共和縣中醫(yī)院婦女兒童院區(qū),，保留原有的床位,、醫(yī)技、門診科室,，并建立完善危重孕產婦,、危重兒童和新生兒救治中心。

責任單位：縣財政局,、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局、縣委編辦

（六）強化公立醫(yī)院文化創(chuàng)新

20.改善患者就醫(yī)體驗,。強化以患者為中心的服務體系建設,，簡化就醫(yī)程序,，優(yōu)化服務流程，打造方便,、快捷的醫(yī)療服務新模式,，完善分時段預約診療、手機終端結算,、先住院后結算診間(床旁)結算,、檢查檢驗結果互認制度。加強患者隱私保護,，完善醫(yī)患溝通和投訴處理制度,，持續(xù)提高患者滿意度和就醫(yī)獲得感。

責任單位：縣司法局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

21.打造醫(yī)院特色文化,。建立由院黨支部統(tǒng)領的院科兩級醫(yī)院文化管理體系,，強化辦院特色，提煉醫(yī)院院訓,、愿景,、使命，建立并規(guī)范院徽,、院歌,、院旗等文化標志，挖掘整理醫(yī)院歷史,、文化特色,、名醫(yī)名家和先進模范事跡，構建具有醫(yī)院自身特色的價值理念,。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神,，增強醫(yī)務人員的職業(yè)認同感與自豪感。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局

22.推進醫(yī)院廉潔文化,。鞏固深化黨史教育成果,，健全廉潔文化建設長效機制，以“患者至上,、廉潔行醫(yī)”為主題，以黨員領導干部和醫(yī)務人員為重點,，以豐富多彩的宣教活動為載體,，以加強黨員干部、醫(yī)務人員理想信念,、職業(yè)道德觀念,、廉潔自律教育為切入點,，以“1+n”教育宣傳為主線，加強廉潔從醫(yī)教育,，培養(yǎng)和錘煉一支醫(yī)德好,、醫(yī)術精、醫(yī)風正的高素質醫(yī)療隊伍,，不斷提高醫(yī)療服務質量,。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局

23.關心關愛醫(yī)務人員。落實保護關心愛護醫(yī)務人員長效機制,。合理設置工作崗位,，落實學習、工作,、健康體檢,、休息和帶薪休假制度，維護醫(yī)務人員合法權益,。落實好醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度,。鼓勵公立醫(yī)院通過設立青年學習基金等多種方式，關心年輕醫(yī)務人員成長,。健全職工關愛幫扶機制,，關注解決醫(yī)務人員實際困難，建立風險基金,，解決醫(yī)務人員后顧之憂,。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣總工會

24.營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境,。強化安保隊伍建設,，完善安檢設施，提高醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)安全感,。加強醫(yī)務人員職業(yè)暴露防護設施和設備配置,，做好職業(yè)暴露后的應急處理。始終保持打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢,，依法嚴懲各類傷害醫(yī)務人員人身安全,、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全,。

責任單位：縣公安局,、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（七）加強黨對公立醫(yī)院的全面領導

25.堅持黨委領導下的院長負責制,。加強醫(yī)院領導班子建設,，黨委發(fā)揮把方向、管大局,、作決策,、促改革,、保落實的領導作用，支持院長依法獨立行使職權,。完善公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則,，將黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)。逐步分設黨委書記和院長,，黨委書記一般不兼任行政領導職務,，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。建立健全黨委領導下的紀檢機構,，配強書記和工作人員,，專司紀檢監(jiān)督職責，健全工作機制,。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣紀委監(jiān)委

26.加強黨員隊伍建設。配齊配強黨建工作力量,。堅持黨管人才原則,，健全完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理機制,，建立醫(yī)院領導班子成員聯系服務高層次人才制度和人才評價體系,。全面提升醫(yī)院黨組織和黨員隊伍質量，推進醫(yī)共體黨支部標準化規(guī)范化建設,，實施黨委書記“雙帶頭人”培育工程,，健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制,。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣紀委監(jiān)委

27.落實醫(yī)院黨建工作責任。全面開展醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內容,，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。

責任單位：縣衛(wèi)生健康局,、縣紀委監(jiān)委

（一）啟動階段(20xx年4月19日至5月4日),。按照海南州衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)海南州公立醫(yī)院高質量發(fā)展促進行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛(wèi)〔20xx〕48號）文件，制定醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案,，報海南州衛(wèi)生健康委備案,。

（二）組織實施階段(20xx年5月5日至20xx年4月30日)。完成十大臨床重點?？平ㄔO,；實現醫(yī)共體電子病歷、智慧服務,、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院信息系統(tǒng)建設,；建立并規(guī)范院徽、院訓等文化標志,；利用江蘇省“組團式”幫扶平臺,，使醫(yī)院醫(yī)療服務綜合能力明顯提升；“兩病”閉環(huán)管理和傳染性疾病救治能力得到進一步提升,。

（三）全面推進階段(20xx年5月5日至20xx年5月31日),。提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)院總體能力水平，達到三級乙等民族醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平,；建立四個“五大中心”建設,；醫(yī)院非藥物療法使用比例提高至25%；縣域內醫(yī)共體內實現一體化,、同質化,，縣域就診率≥90%；基本建成適應醫(yī)院高質量發(fā)展的專業(yè)技術和醫(yī)院管理人才隊伍,；實現縣域醫(yī)共體內電子病歷與電子健康檔案的互通共享,；建立健全醫(yī)務、護理,、藥品等管理組織機制和醫(yī)療質量管理與控制體系,；不斷創(chuàng)新醫(yī)院文化，規(guī)范院歌,、院旗等文化標志,。

（四）自查階段(20xx年6月至20xx年11月)。對照《青海省推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價指標（試行）》五項34個監(jiān)測指標,，對醫(yī)院高質量發(fā)展工作推進情況進行自查,，不斷推動重點任務落地見效。

（一）加強組織領導,。把推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展放在更加突出的位置,，成立由縣政府主要領導任組長的公立醫(yī)院高質量發(fā)展領導小組，把推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展納入全面深化改革中同部署,、同要求,、同考核，強化醫(yī)院領導責任,、投入責任,、管理責任、監(jiān)督責任,，制定具體落實措施,，確保改革有力有序推進，對政策執(zhí)行不力的將進行約談和重點督促指導,。相關部門按照職責分工,，完善配套政策,，推動工作落實。

（二）強化督導評價,。推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展領導小組按照推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案,，加強對醫(yī)院高質量發(fā)展工作的檢查和指導，督促各項工作任務的落實,，科學評價工作成效,。

（三）加強宣傳培訓。廣泛宣傳公立醫(yī)院高質量發(fā)展政策,，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣,，為推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。強化公立醫(yī)院高質量發(fā)展政策解讀,，提高各級管理人員和醫(yī)務人員的政策水平及執(zhí)行能力,，推動醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效。