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調(diào)研報(bào)告萬能模板篇1

貿(mào)易估值環(huán)比下降,，動(dòng)力煤上漲動(dòng)能減弱

一 ,、拜訪內(nèi)蒙古某大型動(dòng)力煤企業(yè)

煤種：動(dòng)力煤

產(chǎn)能：5000萬噸/年

1：貿(mào)易估值角度：目前貿(mào)易商囤煤的數(shù)量和囤煤的積極性較8-9月有所下降,，山西某貿(mào)易公司8-9月囤煤80萬噸左右，進(jìn)入10月后僅囤煤10萬噸左右,。部分貿(mào)易商囤煤是因?yàn)樗麄冾A(yù)估28-29日出11月動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)將繼續(xù)上漲,。

2：煤炭呈現(xiàn)局部緊張的局面：華中、西南和東北地區(qū)煤炭供應(yīng)比較緊張,，華北和西北供應(yīng)相對(duì)較寬松,。

3：政策要求釋放產(chǎn)能的情況：先進(jìn)產(chǎn)能釋放出了一些產(chǎn)量，具體產(chǎn)量現(xiàn)無法統(tǒng)計(jì)

4：運(yùn)輸階段性緊張：目前大秦線,、京原線和集通線均有不同程度的檢修,，但到11月份這些檢修都會(huì)陸續(xù)結(jié)束，其中大秦線10月28日檢修結(jié)束

5：煤企利潤(rùn)較好：目前主流煤企均實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn),，而且利潤(rùn)好于煤炭黃金十年時(shí)的利潤(rùn)(設(shè)備改進(jìn)使得目前噸煤成本較黃金十年下降較多)

6：坑口與港口漲價(jià)幅度差異較大：坑口煤價(jià)前期漲幅較大,，但進(jìn)入10月后才上漲了10元/噸，而港口動(dòng)力煤的價(jià)格已上漲100元/噸，港口煤價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于坑口漲幅的原因主要是貿(mào)易商囤貨和汽運(yùn),、火運(yùn)運(yùn)輸成本增加,。

進(jìn)口焦煤資源偏緊 仍有上漲空間

二、拜訪北京某大型進(jìn)出口焦煤企業(yè)

1,、進(jìn)口量：900-1000萬噸/年

2,、主要進(jìn)口國(guó)別：澳洲和加拿大，沒有做美國(guó)煤(主要因?yàn)閺暮炗喓贤桨l(fā)貨運(yùn)輸再到國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)大概需要85天左右的時(shí)間,，周期太長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大)

3,、四季度進(jìn)口煤資源仍比較緊張：一方面英美資源礦山遇到不可抗力因素開采受到影響，資源比較緊張,。另一方面澳洲銷往印度和歐洲的煤價(jià)高于中國(guó),，中國(guó)發(fā)運(yùn)量有所減少,。(發(fā)往中國(guó)的CIF價(jià)格為澳洲發(fā)往印度的fob價(jià)格)

4,、進(jìn)口成本：10月澳洲焦煤進(jìn)口成本平均為240美金，折算為港口標(biāo)準(zhǔn)交割品為1887元/噸,。

5,、庫(kù)存緊張：港口基本沒有進(jìn)口煤資源

6、需求：需求較好,，11-12月的訂單已接滿

7,、倉(cāng)單成本探討：蒙煤與山西煤配成可交割品的倉(cāng)單成本為1300-1400元/噸，澳洲與國(guó)內(nèi)煤配合成倉(cāng)單的成本為1600-1700元/噸,。

調(diào)研報(bào)告萬能模板篇2

一,、我國(guó)小企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)

（一）數(shù)量種類多樣化

我國(guó)小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底,，國(guó)家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶,，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%,。小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),，我國(guó)小企業(yè)種類復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分,，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),、民營(yíng)企業(yè),、股份公司、外資企業(yè)等多種類型,，95%以上是非公有經(jīng)濟(jì),；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè),；按照上市與否劃分,，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%,。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高,，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。

（二）治理水平差異化

我國(guó)小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異,，既有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一,、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營(yíng)企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè),、股份企業(yè),、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國(guó)小企業(yè)公司治理水平的兩極分化,。

1、非上市民營(yíng)企業(yè),。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，作為小企業(yè)中占比最大的民營(yíng)企業(yè)，由于其所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一,，有超過78%的民營(yíng)企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè),，有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制,，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營(yíng)成本,。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對(duì)比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展,，科技含量提升,、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化,、地域分布擴(kuò)大,，企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇,，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離,，引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì)，但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長(zhǎng)過程中容易忽視的,。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)合一的民營(yíng)企業(yè)中,，企業(yè)文化往往是所有者文化,，所有者對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。

2,、上市股份企業(yè),。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板,、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中,，其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%,，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高,，這說明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是,，根據(jù)《20xx中國(guó)中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),，其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營(yíng)企業(yè),，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè),，其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用，實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格,。

因此,，中小板,、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效,。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn),，當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后,，往往通過增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化,。同非上市民營(yíng)企業(yè)一樣,，當(dāng)實(shí)際控制人能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí)，其對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效,。

3,、國(guó)有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，在小型國(guó)有和集體企業(yè)中,，其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%,，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理作出的占10%,。其中，集體決策總體比例高,，這說明地方國(guó)有企業(yè)對(duì)“三重一大”要求的遵循度很高,。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平,，又說明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高,，公司治理還有待進(jìn)一步完善,。國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國(guó)資委）的要求，并且相對(duì)別的企業(yè)類別而言,，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高,。

4、外資企業(yè),。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的,，其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%）,，但仍高于民營(yíng)企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān),。在實(shí)地調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對(duì)較高,，因而在其影響下,，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如,，江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后,，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會(huì)定期通過管理評(píng)審方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理施加影響,。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對(duì)企業(yè)有用,，自然就聽從并采納。因此,，在合資期間,，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升,。

（三）管理非正式化

小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期,。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場(chǎng)，利潤(rùn)是生命線,，企業(yè)最關(guān)注生存問題,。成長(zhǎng)期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場(chǎng)，不進(jìn)則退,，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題,。在這些階段中，一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化,，以靈活配合客戶需求的變化,；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對(duì)不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷,，對(duì)管理成本降低的意愿強(qiáng)烈,。因此，與大型企業(yè)相比,，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征,。

1、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,。由于規(guī)模相對(duì)小,、業(yè)務(wù)處理相對(duì)簡(jiǎn)單，小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單,、管理層級(jí)少,、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示,，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求,。機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活,，決策者能迅速全面地掌握信息,。對(duì)于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過完善的制度政策進(jìn)行約束）來傳送信息,，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗,。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來,。比如,，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、了解問題并解決問題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單還與人手不足相關(guān),，人員兼崗情況普遍,，尤其是后臺(tái)支持職能（財(cái)務(wù)、行政,、管理等）,。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力,，職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險(xiǎn),。

2、制度文檔少,。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān),。在小型企業(yè)中,，有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中,，這一比例上升到了72%,。同時(shí)，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)性不高,，而在大型企業(yè)中,，持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快,，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,、業(yè)務(wù)方式和人員相對(duì)不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化,，即使記錄下來也可能時(shí)效較差,。同時(shí)，由于需要快速反應(yīng),，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法,，無法留下完整的文檔記錄。

3,、信息化程度低,。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%）,，小型企業(yè)信息化程度相對(duì)比較低,。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比,，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1）,，并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限,，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題,，希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

同時(shí),，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購(gòu)買成熟套裝軟件或外包簡(jiǎn)單開發(fā)的模式,。此外,，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后,，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn),。

（四）監(jiān)督機(jī)制相對(duì)缺失

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門,，還不到大型企業(yè)的一半,。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升,。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%,，但一些上市企業(yè)反映他們?cè)O(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求，是不得已進(jìn)行的形式上配置,，實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮,。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí),，就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單,。

（五）激勵(lì)機(jī)制不夠完善

小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性,，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值,。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,，這與我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的,。但是，我們也注意到,，小型企業(yè)對(duì)于核心技術(shù)人員,，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式，而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,。

（六）信息披露流于形式

對(duì)于上市的小企業(yè),，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對(duì)披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定,，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高,。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況,，市場(chǎng)投資人對(duì)這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低,。對(duì)非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人,。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中,，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn),，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力,。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái),，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持,、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量,，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息,。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對(duì)稱后,，能建立兩方長(zhǎng)久的“雙贏”合作,。

二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況

調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例,，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）,；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國(guó)有企業(yè)（48%）小于國(guó)有企業(yè)（55%）,；存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%,，3-10年42%，10年以上57%）,?？傮w來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段,。

（一）對(duì)內(nèi)部控制的需求

目前,，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,，小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn),，國(guó)家對(duì)小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存,、求創(chuàng)新,、創(chuàng)效益的同時(shí)，也應(yīng)注重合理合法合規(guī),，適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求,。

同時(shí)，許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂,，職責(zé)不清,，經(jīng)營(yíng)管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理,、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問題頻發(fā),，甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況,，因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺,，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

此外，對(duì)未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè),，一些小型企業(yè),，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后,，所面臨的管理提升問題就更為緊迫,，對(duì)內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有用工具，對(duì)企業(yè)而言是必要的,。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實(shí)際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任,、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對(duì)企業(yè)的信心,、降低了經(jīng)營(yíng)成本,。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

小型企業(yè)的高成長(zhǎng)性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型,、高科技含量的公司,，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征,、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè),。因此，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對(duì)小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的,。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，小型企業(yè)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn),，愿意花錢管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn),，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營(yíng)后,，管理者無法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài),，企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此,，董事長(zhǎng)作出決策,，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控,，有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn),。

小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相對(duì)非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式,，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門自行評(píng)估（占47%）的方式,。在實(shí)地調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法指引,，小型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴管理者個(gè)人的判斷,，而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征,，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn),，而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展,、外部環(huán)境變化,、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn),。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí),，只評(píng)估成本與現(xiàn)時(shí)效果,，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn),。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效,，于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。

（三）內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式

小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的,，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步,，等經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟后，再?gòu)?fù)制推廣到其他領(lǐng)域,。比如,，科瑞技術(shù)在建立了ISO9000,，ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國(guó)卓越績(jī)效模式,，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi),。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn),，而非正式的內(nèi)部控制手冊(cè)或政策,。這個(gè)結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證,。

小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí)，會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具,。調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系,，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系,。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用，如食品安全管理體系,、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具,。

（四）內(nèi)控主責(zé)部門

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組,。同時(shí),，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè),。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下,，內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對(duì)容易,。比如,，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”的理念,，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組,，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會(huì)將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面,，真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合,。同時(shí),，這種方式也提升了公司基層人員對(duì)內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí),，他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn),，于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。

（五）企業(yè)高管的作用

調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示,，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的,。但是,，我們注意到,，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對(duì)這種說法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異,。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為,，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈,，那么他們的工作就變得容易得多,，否則只能做到形式上的合規(guī),。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理,，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著,。

而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力,，否則什么事都要讓老板拍板,，內(nèi)控的效果也大打折扣,。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場(chǎng)不同,。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作,，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”,，不能偏廢。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中,，我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型,。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下,，強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事,、上級(jí)的尊重和認(rèn)同,，內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題,。

三,、存在的問題及原因分析

（一）對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確

在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測(cè)試題，試圖了解企業(yè)對(duì)內(nèi)控理念的認(rèn)知情況,。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),，只有不到34%的企業(yè)全部答對(duì),，這說明許多問卷填報(bào)人對(duì)內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位,。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果,，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費(fèi),。事實(shí)上,，企業(yè)受訪者們對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí)，在問卷中,，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用,，需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解,。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制存在的普遍誤解,，主要包括：

1,、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作,，不是出于企業(yè)自身管理的需要,，而是為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求,。因此,，在開展內(nèi)控工作時(shí)，通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式,。

2,、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系,，因此,，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對(duì)調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn),，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中,，實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用了各種管理體系,、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法,，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。

眾所周知,，企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施管理,，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的,，并不會(huì)真正被用于管理中,。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系,，而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系,，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義,。

3,、內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)和審計(jì)概念混淆,。調(diào)研問卷結(jié)果表明,，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評(píng)價(jià),，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì),。內(nèi)控評(píng)價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛,，其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià),、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn)，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)割裂開展,，要么將內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談,。

（二）管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足

小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡(jiǎn)單,、人員關(guān)系緊密,，內(nèi)控的效果往往不是立竿見影，再加上對(duì)內(nèi)部控制的誤解,，企業(yè)的管理者容易對(duì)內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸,，將內(nèi)控置于經(jīng)營(yíng)盈利與企業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是,，先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作,，然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理的意義，使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與,。因此,，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析,，企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來自于以下兩方面：

1、法規(guī)紅線,。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求,、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求,、籌融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,，雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動(dòng)企業(yè)開始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè),。但是,，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施,，那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失,。

2、實(shí)質(zhì)性受益,。小型企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮,。究其原因，主要是擔(dān)心效益與成本不匹配,。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本,、提升收益、贏得市場(chǎng)這些這些效果,，那么其開展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升,。

比如，騰邦國(guó)際的財(cái)務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時(shí),，老板并不重視和認(rèn)同,，只是勉強(qiáng)同意先對(duì)費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是,，當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后,，就開始主動(dòng)介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作,。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,，充分考慮投入產(chǎn)出比。

（三）內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足

在調(diào)查問卷中,，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難,。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人,，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與,。大型企業(yè)通常可以通過招聘專業(yè)人才或者外包的方式,，去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問題,，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面,。因此,，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問題，是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù),。

（四）方法不正確

在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的座談會(huì)上,，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”,、“做出來這套東西就是擺著看的”,。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國(guó)內(nèi)流行的“對(duì)標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對(duì)照實(shí)施,，工作成果往往就是對(duì)標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊(cè)。

這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù),，建設(shè)過程純粹按圖索驥,、沒有對(duì)政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行,，加之沒有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制,，這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對(duì)企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢(shì)必被企業(yè)束之高閣,。這些錯(cuò)誤做法中,，其實(shí)蘊(yùn)含了對(duì)內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目,，做完就一勞永逸,；內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊(cè)，建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果,；內(nèi)控建設(shè)就是保證對(duì)政策條款的全部符合,，無偏差，等等,。

（五）現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對(duì)小企業(yè)的適用性差

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對(duì)象,，沒有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此,，對(duì)小型企業(yè)而言,，要全面遵循確實(shí)存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,。這對(duì)治理水平相對(duì)不高的小型企業(yè)來說適用性就不高,。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對(duì)大型企業(yè)的適用度較高,，51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,，3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對(duì)小型企業(yè)而言,，只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,，11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用，3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用,。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對(duì)開展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說明,，直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存,，這在一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果，企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對(duì)內(nèi)控的誤解,。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng)；如何將控制活動(dòng)體系化,；如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序,；如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評(píng)價(jià)控制活動(dòng)的有效性。

四、相關(guān)政策建議

黨中央,、國(guó)務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展,，國(guó)務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了我國(guó)促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向,；20xx年5月8日,，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)“專精特新”,，提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,，建議有關(guān)部門聚焦我國(guó)小企業(yè)實(shí)際需求,，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng),、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo),，盡快制定出臺(tái)一套為中國(guó)小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范，并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作,。

（一）以“幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的

內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì),。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的，那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范,。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范,，對(duì)超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說，就沒有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助,。

如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的,，那么應(yīng)以管理全過程為主線制定規(guī)范，但為保證規(guī)范的操作性,，有可能需要根據(jù)合規(guī)要求,，對(duì)合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說明。無論對(duì)于哪種性質(zhì),、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè),，要成長(zhǎng)發(fā)展、要做大做強(qiáng),，都會(huì)對(duì)管理提升有著迫切的需求,。因此，我們建議,，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,，將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo)，核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ),，強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn),。

（二）以“強(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法,、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨

小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么（即內(nèi)控的效果）、內(nèi)控要做什么（即內(nèi)控的內(nèi)容）和怎么做內(nèi)控（即內(nèi)控的方法）,。專家調(diào)研的結(jié)果表明,，93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果；36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容,；64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法,。我們認(rèn)為，內(nèi)控的效果可用來端正對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí),，內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具,，這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式,，分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容,，同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系,、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征,；在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡(jiǎn)化”的設(shè)計(jì)原則,，重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性,，強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長(zhǎng)效保障機(jī)制等,。

而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大,、管理內(nèi)容太過具體等問題，無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性,。同時(shí),，由于管理方法日新月異，很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時(shí),。因此,，我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中,，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法,。

（三）以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本

工信部對(duì)小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及定量指標(biāo),，雖操作簡(jiǎn)單,，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性,。與定量指標(biāo)相比，定性指標(biāo)雖缺乏直觀性,，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn),、發(fā)展趨勢(shì)等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國(guó)際上基于不同的目的（如政府監(jiān)管,、信息披露等）對(duì)中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo),，這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主,，賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán),。

在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn)，而在推廣實(shí)施時(shí),，根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn),。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營(yíng)模式,、業(yè)務(wù)發(fā)展階段,、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度，對(duì)照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范,，自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制,。

對(duì)管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè),；而對(duì)管理基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè),，可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范,，把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),，適應(yīng)不同發(fā)展階段對(duì)企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。

（四）以“實(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心

上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場(chǎng)傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號(hào),。因此,，我們建議，小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,，改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法,，鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露,。同時(shí),，參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法，將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分,，相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本,。

（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段

通過加強(qiáng)宣傳,，普及教育推廣,，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識(shí)，為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營(yíng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ),。對(duì)于企業(yè),，主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對(duì)企業(yè)管理的益處,，增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)控工作的重視程度,；對(duì)于監(jiān)管部門,，主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使之更好地而非教條式地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,；對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu),，主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等），促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來,。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功,，關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。

一是要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì),、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,，為小型企業(yè)的高級(jí)管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升人員的技能素質(zhì),，提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果,；二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，請(qǐng)內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn),、介紹實(shí)踐成果,，并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式,；三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容,，加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。

調(diào)研報(bào)告萬能模板篇3

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,，保存實(shí)力,、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化,，就像拯救企業(yè)的靈水一樣,，地位愈加突出。那么,，什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對(duì)企業(yè)文化的概念依然很模糊,，他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報(bào)、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化,。其實(shí)企業(yè)文化的范圍很廣,，而遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單。那什么是企業(yè)文化呢?

為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,，本人于X年X月至X月X日通過訪問法,，資料搜集法對(duì)XXXX科技有限公司進(jìn)行調(diào)查,。總體來說企業(yè)文化,，很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見解,。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,，就這些問題而展開分析，并提出改進(jìn)的建議,。

一,、XX市XX科技有限公司概況

XXxx科技有限公司成立于20xx年，位于XX市福田區(qū)益田路,，法定代表人是劉某某,，注冊(cè)資本(萬元)100，公司的經(jīng)營(yíng)范圍：興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì),，國(guó)內(nèi)商業(yè),、物資供銷業(yè)(不含專營(yíng)、專賣,、?？厣唐?;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品,、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)目),。

二、公司企業(yè)文化的簡(jiǎn)要介紹

(一)以品質(zhì)為基礎(chǔ)

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,，在管理上堅(jiān)持：優(yōu)秀人才,、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù),。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信,。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度,。

(二)以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新,，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),，是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí),、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,，是每一個(gè)員工的責(zé)任。

(三)以成果分享為共同目標(biāo)

一個(gè)成功的企業(yè),，只有不斷的分享,，在此過程中也要不斷的接受批評(píng),，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻?。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì),。

一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上,。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：

三,、XXxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)文化中可以看出,，對(duì)于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對(duì)而言對(duì)與員工利益的保證就十分欠缺,。比例過分的失調(diào),，很顯然只有的體制實(shí)行起來，不能靈活應(yīng)對(duì),，涉及范圍太?，F(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn),，對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善,。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作,。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了優(yōu)秀人才但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn),。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn),。

(二)公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情,，與自己沒有多大的利益關(guān)系,。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情,。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,，對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策,。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成,。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法,。

(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺(tái)

公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,，沒有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀,，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng),，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物,、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況,，經(jīng)常以很忙來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng),，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤(rùn)滑,。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力,、工作責(zé)任越來越多，管理任務(wù)繁忙,，對(duì)于管理上的知識(shí)沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究,。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

四,、完善XX市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

(一)企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣,，機(jī)制靈活，卻又不失威信,。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益,。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)

規(guī)章制度

(三)加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),，使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解,。不定期詢問員工意見，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特,、色整體文化特色,、創(chuàng)新文化特色,、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等,，讓員工參與其中,。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心,。

(三)建立雙向溝通的模式,，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

企業(yè)對(duì)于自身的文化要有深入的了解。對(duì)于員工要給予人性化的管理,，不定期了解員工對(duì)于企業(yè)的看法,，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感,，企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注,，可以公開的鼓勵(lì)員工，挖掘他們的潛在的能力,。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動(dòng)，拉近員工與企業(yè)之間的距離,。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢,，增加效益。

以上是我通過對(duì)于XXxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感,。通過這次的調(diào)查過程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論,。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本,、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合,。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地,。

調(diào)研報(bào)告萬能模板篇4

一、當(dāng)前存在的主要問題

（一）稅收政策方面問題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*,，凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,，暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,，所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票,。

（二）糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范，上門收購(gòu),、現(xiàn)金交易,，收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定，稅務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況，這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來了很大困難,。

（三）收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問題

1,、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開，地點(diǎn)不確定,，涉及面廣,，虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開,、低進(jìn)高開,，擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量，甚至將運(yùn)雜費(fèi),、裝卸費(fèi)和一些無法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),，大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，造成收購(gòu)發(fā)票金額超過了實(shí)際支付金額,。

2,、管理手段落后，由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,，因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí)，只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,，在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià),、金額等方面，由于無法掌握相關(guān)信息,，也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符,、賬賬相符、賬表相符,，而這樣做即浪費(fèi)人力物力,，又無法查出實(shí)際問題。

二,、對(duì)糧食企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

（一）取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,，糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因，所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,，認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無實(shí)際意義,。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理

1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán),。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,，驗(yàn)舊購(gòu)新。

2,、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定：“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),，在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí)，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,，或作為會(huì)計(jì)入賬憑證,。”對(duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),，一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,，既堅(jiān)持屬地管理的原則,。

（三）加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān),。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,，方可開具收購(gòu)發(fā)票；其余通過其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票,；必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,，嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查,。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,，要通過實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題,。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,，對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況，可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來的真實(shí)性,。

調(diào)研報(bào)告萬能模板篇5

——來安全力服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工顯實(shí)效

為支持企業(yè)發(fā)展,，深化對(duì)接服務(wù)，切實(shí)掌握當(dāng)前“兩區(qū)”企業(yè)用工,、招工,、缺工情況，幫助企業(yè)解決缺工問題,。來安縣人社局會(huì)同“兩區(qū)”管委會(huì)相關(guān)人員于20xx年5月16日至20日對(duì)“兩區(qū)”規(guī)模企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致地走訪,、調(diào)研，并誠(chéng)心誠(chéng)意地為他們服務(wù),，取得了一定的成效,，現(xiàn)將此次 “兩區(qū)”用工調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀及特點(diǎn)

來安是勞務(wù)輸出大縣,，全縣50多萬人口,，其中農(nóng)業(yè)人口41.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力23.8萬人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬人,，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人,，新增轉(zhuǎn)移0.9萬人。我縣“兩區(qū)”現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)125家,，企業(yè)總用工1.7萬人,。 近兩年，隨著工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略的實(shí)施,，兩個(gè)省級(jí)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量逐漸增多,，出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象，用工問題一度成了約束企業(yè)發(fā)展的瓶頸,，影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,。 一方面是本土勞動(dòng)力輸出量大，許多勞動(dòng)力遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)面對(duì)謀求生活的現(xiàn)象,，另一方面是本縣用工匱乏,，亟待解決，為確保園區(qū)企業(yè)有人用,，用得好,，本地勞動(dòng)力有業(yè)就、有崗位,，我縣抓調(diào)研,，建機(jī)制，實(shí)施一系列有效措施,，“無縫對(duì)接”園區(qū)用工需求和勞力供應(yīng),，讓入園項(xiàng)目留得住，勞動(dòng)力引得回,，呆得住，實(shí)現(xiàn)政府,、企業(yè),、勞務(wù)者利益的“三贏”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我縣已陸續(xù)有2.4萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就地就近就業(yè),，1-6月份，兩個(gè)園區(qū)用工缺口6162人,，招聘5632人,，9成企業(yè)用工有著落，有效解決了企業(yè)用工問題,。

二,、主要做法

（一）一線調(diào)研，建立資源“三庫(kù)”,。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),，而正確的認(rèn)識(shí),、科學(xué)的判斷則源于對(duì)信息和事實(shí)的全面了解。為掌握全縣勞動(dòng)力狀況的第一手資料,，來安縣人社局大興調(diào)研之風(fēng),，將調(diào)研貫穿于服務(wù)企業(yè)用工的全過程。一方面開展企業(yè)用工座談會(huì),，通過與客商和老板的有效溝通,，明確用工的趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)，了解他們的所需,、所盼,，所急；開展上門調(diào)查服務(wù),，進(jìn)入園區(qū)逐個(gè)企業(yè)發(fā)放用工調(diào)查表,，明確用工缺口的數(shù)量和類型。另一方面,，構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力資源信息網(wǎng)絡(luò),，通過縣人社會(huì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所,、村（社區(qū)）工作站、信息員開展地毯式排查,，摸清全縣勞動(dòng)力資源,、人才資源。利用掌握的資料,，及時(shí)建立“兩區(qū)企業(yè)用工信息庫(kù)”,、“勞動(dòng)力資源庫(kù)”、“人才資源庫(kù)”,。為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,，建立調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)季度開展勞動(dòng)力資源調(diào)查,，并及時(shí)更新,，每年開展二次大型用工調(diào)查，招聘服務(wù)前,、后各一次,，掌握用工服務(wù)的情況和效果，從而及時(shí)跟蹤服務(wù),。

（二）打造平臺(tái),，暢通信息“引人”。供應(yīng)和需求在市場(chǎng)的兩頭,，一直以來,，廣大外出務(wù)工人員大多依靠親帶親,、鄰幫鄰帶領(lǐng)到發(fā)達(dá)城市務(wù)工，許多在外打工者每年回來一兩次,，對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展和本地用工的需求,、待遇所知甚少。我縣根據(jù)不同勞動(dòng)力和務(wù)工者年齡,、技術(shù)結(jié)構(gòu)等特征,，通過建立不同的宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息宣傳的全覆蓋,。廣大青年和城市務(wù)工者文化素質(zhì)偏高,，熟悉網(wǎng)絡(luò)，他們建立網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)平臺(tái),，在縣人力資源就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站上常年滾動(dòng)播出用工的供求信息,，讓供需雙方“零距離”接觸。對(duì)于鄉(xiāng)村的外出務(wù)工人員,，提前謀劃,，利用春節(jié)等民工返鄉(xiāng)高潮節(jié)假日時(shí)期，在縣電臺(tái)和電視臺(tái)播放專題片,，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日發(fā)放宣傳年畫和致廣大外出務(wù)工者的一封信,、舉辦用工招聘會(huì)，宣傳來安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高,，吸引企業(yè)管理和技術(shù)人才集聚,、廣大外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)；暢通供需信息,，讓勞動(dòng)者針對(duì)性的擇業(yè),、就業(yè)。今年上半年,，成功舉辦用工招聘會(huì)13場(chǎng),，提供就業(yè)崗位19600個(gè)，到會(huì)應(yīng)聘28000人,，達(dá)成就業(yè)意向11000人,。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn),，提高素質(zhì)“育人”,。企業(yè)用工除有數(shù)量上的絕對(duì)需求外，還有結(jié)構(gòu)性的相對(duì)需求,，企業(yè)因缺乏有素質(zhì),、有技能的工人而用不了工，不少勞務(wù)者想回來就業(yè),，可因?yàn)闆]有一技之長(zhǎng)而就不了業(yè),。針對(duì)這一情況,，我縣實(shí)施勞動(dòng)者素質(zhì)提升行動(dòng)，解決企業(yè)人才之憂,、勞務(wù)者外鄉(xiāng)打工孩子,、老人留守之苦。與縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)簽定協(xié)議,，定向培養(yǎng)實(shí)用,、熱門專業(yè)人才，并優(yōu)先安排園區(qū)企業(yè)就業(yè),，不斷加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的輸入力度,；充分發(fā)揮公共職業(yè)訓(xùn)練基地和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，今年以來,，共舉辦各類培訓(xùn)班12期,，對(duì)下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新增勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn),，根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工需求，聘請(qǐng)高校教師和高級(jí)技工授課,，同時(shí),，為確保培訓(xùn)的效果，組織考試考核,，合格者發(fā)放證書,，并規(guī)定，持證者優(yōu)先上崗,，今年以來,，共有電焊、電工,、會(huì)計(jì)等2800多個(gè)技能性人才走上了就業(yè)崗位,。

（四）維護(hù)權(quán)益，規(guī)范用工“留人”,。長(zhǎng)三角,、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)員工的高待遇、高收入吸引著廣大在外打工者,，我縣開展在企業(yè)和勞動(dòng)者“雙向”宣傳,，加大對(duì)工人權(quán)益維護(hù)和規(guī)范企業(yè)用工的行為的力度，勞動(dòng)者權(quán)益有了切實(shí)的保 - 3 -

障,，讓外出務(wù)工人員穩(wěn)住了神,，安下了心，留下了人,。一方面規(guī)范企業(yè)用工行為,，另一方面提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí),，增加勞動(dòng)法律知識(shí)。通過舉辦企業(yè)用工座談會(huì)的形式,，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流,，通過勞務(wù)培訓(xùn)班的引導(dǎo)和教育，《勞動(dòng)法》,、《就業(yè)促進(jìn)法》,、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法規(guī)為企業(yè)、員工所熟知,，有效地促進(jìn)企業(yè)用工的規(guī)范和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的落實(shí),。目前，園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)95%以上,，來安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)超群電力,、中聯(lián)能源、揚(yáng)子木業(yè)等一批企業(yè)紛紛為員工辦理工傷,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、生育保險(xiǎn),。另外，他們還著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,，組織開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付,、工業(yè)園區(qū)用工等專項(xiàng)行動(dòng),，最大限度地保障勞動(dòng)者權(quán)益。

三,、解決企業(yè)用工的對(duì)策建議

解決企業(yè)用工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,、民心工程、發(fā)展工程,，需要政府,、部門和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力,，為確保企業(yè)用工需求,，積極構(gòu)建政府、企業(yè),、社會(huì)“三位一體”的良好環(huán)境,，實(shí)行政府引導(dǎo),，企業(yè)關(guān)心關(guān)愛,、部門協(xié)調(diào)幫助,，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移,，以促進(jìn)農(nóng)民增收,，企業(yè)發(fā)展。為此建議：

1,、加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)步伐,。加快園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，盡快建成白領(lǐng),、藍(lán)領(lǐng),、新市民公寓。完善服務(wù)設(shè)施,，為園區(qū)就業(yè)的員工在吃,、住、行,、娛,、購(gòu)、醫(yī),、教等方面提供便捷的服務(wù),，把園區(qū)建設(shè)成宜居宜業(yè)的新家園。

2,、引導(dǎo)企業(yè)以待遇,、感情、事業(yè)留住人,。促進(jìn)企業(yè)改善職工福利待遇,，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的招工條件、工資報(bào)酬和福利待遇,，提高勞動(dòng)合同簽訂率,，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保面，規(guī)范用工行為,，引導(dǎo)企業(yè)用待遇留人,、用感情留人、用事業(yè)留人,。

3,、注重獎(jiǎng)勵(lì)，解決缺工問題,。制定企業(yè)用工服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量幫助企業(yè)招工，對(duì)幫辦招工服務(wù)中做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

4,、加大投入,，保障招工順暢?？h財(cái)政局要將企業(yè)用工服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新建或擴(kuò)建縣人力資源市場(chǎng),，按照“三有”要求建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所,。每年從職教經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持職業(yè)學(xué)校發(fā)展。設(shè)立企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)資金,，每年列入財(cái)政預(yù)算,。

5、強(qiáng)化宣傳,，營(yíng)造用工氛圍,。大力宣傳來安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外來務(wù)工人員的成功典型,，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參觀開發(fā)區(qū)和企業(yè),，讓他們感受“新來城”和“汊河城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的豐碩成果，激發(fā)他們?cè)诩亦l(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情,。宣傳規(guī)范用工企業(yè),、誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)及和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，提高企業(yè)知名度,，樹立企業(yè)良好形象,。宣傳政府在招工幫辦服務(wù)、改善用工環(huán)境方面的政策措施,，大力推廣招工幫辦中的經(jīng)驗(yàn)做法,，形成全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)用工，各部門積極主動(dòng)為企業(yè)用工服務(wù)的良好氛圍,。

調(diào)研報(bào)告萬能模板篇6

為了解同行業(yè)企業(yè)的工資水平及薪酬現(xiàn)狀,，根據(jù)總部相關(guān)要求，對(duì)保定市秀蘭物業(yè),、新一代物業(yè),、卓正物業(yè)、華中物業(yè)及宜家物業(yè)共五家同行業(yè)公司進(jìn)行了薪酬調(diào)研工作,，現(xiàn)對(duì)調(diào)研結(jié)果做出如下報(bào)告：

一,、本次調(diào)研主要通過招聘網(wǎng)站和向朋友咨詢渠道進(jìn)行，因保定市大多數(shù)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)招聘時(shí)薪資待遇大都登記為面議,，故本次調(diào)研信息并不全面,；

二、薪資架構(gòu)構(gòu)成：基本工資+工齡工資+獎(jiǎng)金+補(bǔ)助；

三,、根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，保定物業(yè)公司組織結(jié)構(gòu)、人員配置較簡(jiǎn)單,，大多都無主管和經(jīng)理級(jí)別，即助理直屬項(xiàng)目經(jīng)理管理,，只是個(gè)別公司設(shè)立工程主管/經(jīng)理,、安保主管/經(jīng)理，其他部門均直屬項(xiàng)目經(jīng)理管理,，另外,，大部分物業(yè)公司客服助理除負(fù)責(zé)來客接待、投訴,、回訪,、報(bào)修等工作外，還擔(dān)任收費(fèi)員一職,；或者出納兼行政工作等情況,。

四、經(jīng)過調(diào)查,，部門企業(yè)員工薪酬以每年每人200元的幅度增長(zhǎng),，還有部分企業(yè)持零增長(zhǎng)狀態(tài)，只是最低工資低于保定市最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方才增長(zhǎng),。

五,、經(jīng)過調(diào)查，以上幾家同行業(yè)物業(yè)公司目前并未實(shí)行績(jī)效考核,，人力資源管理模塊尚未健全,。