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醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇一

(二)固定資產(chǎn)的核定：一般設(shè)備單位價值在500元以上,、專用設(shè)備單位價值在800元以上,，使用期限在一年以上的固定資產(chǎn),；或單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。自制,、調(diào)入,、捐贈的資產(chǎn)符合上述條件的也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

(三)固定資產(chǎn)的申報：根據(jù)學(xué)校各組室的工作需要,，須事先就所需添置的固定資產(chǎn)的項目,、使用的效益等方面提出書面申請，報校長室審核批準(zhǔn),，確定經(jīng)費(fèi)來源,。經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)入下一程序。

(四)固定資產(chǎn)的購置：按區(qū)政府采購辦有關(guān)文件要求,，固定資產(chǎn)的購置分集中采購與分散采購,，凡屬集中采購的設(shè)備，按區(qū)政府采購辦要求,、方式，進(jìn)入規(guī)范,、嚴(yán)格的招投標(biāo)程序,，中標(biāo)確定后才能進(jìn)行購置；凡屬分散采購的設(shè)備,，應(yīng)由校務(wù)會,、總務(wù)處及提出申請的組室等方面人員組成集體評議小組，確定固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)的各項工作,。購置的固定資產(chǎn)在接收時,，應(yīng)由財產(chǎn)保管員進(jìn)行驗(yàn)收，并報總務(wù)處負(fù)責(zé)人審核,。經(jīng)審核同意后,，在固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上進(jìn)行登記。

(五)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用：使用部門負(fù)責(zé)人在固定資產(chǎn)領(lǐng)用單上簽名,，該組室的使用人員也須在固定資產(chǎn)領(lǐng)用單上簽名,。

(六)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移：固定資產(chǎn)在本單位的使用部門之間發(fā)生轉(zhuǎn)移時，財產(chǎn)保管員應(yīng)同時調(diào)整固定資產(chǎn)登記簿（固定資產(chǎn)卡片）上的相關(guān)內(nèi)容,，并做到帳帳相符,，帳實(shí)相符,。

(七)固定資產(chǎn)的使用：固定資產(chǎn)必須正確使用，妥善保管,。如不慎造成固定資產(chǎn)損壞的,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由使用人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

(八)固定資產(chǎn)的修理：使用部門必須事先就所需修理的固定資產(chǎn)的項目提出申請,，經(jīng)過檢驗(yàn),、確認(rèn)、審批手續(xù),，才能進(jìn)行修理,。其中，提請修理部門和實(shí)施修理的單位或個人應(yīng)相互分離,，或至少應(yīng)有其他方面的監(jiān)督,；修理完工必須辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，由固定資產(chǎn)管理部門,、使用部門,、修理單位分別驗(yàn)收簽字。

(九)固定資產(chǎn)的檢查：固定資產(chǎn)管理部門原則上每6個月會同會計對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),，保證賬,、簿(卡)物相符。如有不符,，查明原因上報單位領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行處理,。

(十)固定資產(chǎn)的核銷：固定資產(chǎn)發(fā)生報廢與核銷時，使用部門應(yīng)填寫書面申請報告,，根據(jù)固定資產(chǎn)報廢與核銷金額的大小,，經(jīng)財產(chǎn)保管室審核后，分別報總務(wù)處負(fù)責(zé)人,、校長,、國有資產(chǎn)管理部門、財政部門審批,。接批復(fù)后,，會計人員按規(guī)定進(jìn)行及時賬務(wù)處理，并通知財產(chǎn)保管員在固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上注銷該資產(chǎn),。轉(zhuǎn)出,、贈送他人的固定資產(chǎn)手續(xù)比照執(zhí)行。

(十一)固定資產(chǎn)管理中的其它事項參照上級有關(guān)文件執(zhí)行,。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇二

為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理,，明確部門及員工的職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際,，特制定本制度,。

固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋,、建筑物、機(jī)器,、機(jī)械,、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具,、工具等,。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在20xx元以上,，并且使用期限超過2年的,，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)類別折舊計提年限凈殘值率

1,、房屋及建筑物 20 10%

2,、機(jī)器設(shè)備 10 10%

3、運(yùn)輸工具 10 10%

4,、計算機(jī)設(shè)備 5 10%

5,、辦公家具及設(shè)備 5 10%

根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由設(shè)備部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理;由it部對計算機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理;由人事行政部門對辦公家具及運(yùn)輸工具進(jìn)行管理,。

各具體管理部門應(yīng)：

1,、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片,。

2,、對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號

3、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組)

1,、財務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門

2,、財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳

3、財務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進(jìn)行帳務(wù)處理

4,、財務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn),，做到帳實(shí)相符,，保持帳,、物、卡一致,。

1,、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1),，由部門經(jīng)理,、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn),。

2,、經(jīng)批準(zhǔn)后,，由采購部門安排專人負(fù)責(zé)采購，填寫“固定資產(chǎn)采購申請表”(格式后附2),，報經(jīng)部門經(jīng)理,、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn),。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格、型號,、3家供貨廠商報價以備合理采購,。

3、固定資產(chǎn)收到后,，由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,，并填寫“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”(格式后附3)一式三份，在驗(yàn)收清單中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格型號,、金額、供貨廠商,，并同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號,。一份由使用部門留存，一份交財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理,，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片,，更新臺帳，落實(shí)使用責(zé)任人,。

1,、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”一式四聯(lián)(格式后附4),，送移入部門簽字,，確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存,，更新固定資產(chǎn)卡片,，第二聯(lián)送交會計部門，第三聯(lián)送交移入部門,，第四聯(lián)送交移出部門,。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

2,、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財務(wù)部,，以便進(jìn)行帳務(wù)處理。

3,、注意固定資產(chǎn)編號保持不變,，填寫清楚新的使用部門和新的使用人,，以便監(jiān)督管理。

固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門,，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附5),，管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：

1,、固定資產(chǎn)如需出售處理,，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附6)

2,、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),，注明出售處理原因，出售金額,，報部門經(jīng)理,、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批,。

3,、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期,，臺帳做固定資產(chǎn)減少。

4,、財務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表,，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理,。

1,、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價值時,，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請,，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”(格式后附6)，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批,。

2,、經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對實(shí)物進(jìn)行處理,。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部,。

3,、財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報廢申請和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行帳務(wù)處理,。

1,、編號原則：按大類,、所在部門的成本中心號、順序號,、取得年月編制,。

1、房屋及建筑物 代碼為01

2,、 機(jī)器設(shè)備 代碼為02

3,、 運(yùn)輸工具代碼為03

4、計算機(jī)設(shè)備代碼為04

5,、辦公家具代碼為05

如：財務(wù)部20xx年7月購置一臺計算機(jī),，則編號為

jintak 04 7536 007 200607

資產(chǎn)大類成本中心順序號購置年月

公司建立固定資產(chǎn)清查制度，清查分年中清查和年末清查,，由管理部門和財務(wù)部共同執(zhí)行,。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附7)，詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對,，做到帳務(wù)、實(shí)物,、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致,。若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”,，列出原因和責(zé)任,，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理,、財務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,，財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新,。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇三

第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整,，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《山東師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我校實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,，一般設(shè)備單位價值在500元以上,，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物,、專用設(shè)備,、一般設(shè)備、文物和陳列品,、圖書和其他固定資產(chǎn),。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理,。

對達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理,。

各后勤經(jīng)營服務(wù)中心、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購置的固定資產(chǎn),，為學(xué)校固定資產(chǎn),，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。

第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍,、分類和單價的確定,；固定資產(chǎn)增加、使用,、維護(hù)和處置,；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等,。

第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制,；健全規(guī)章制度；摸清財產(chǎn)狀況,，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn),；保證固定資產(chǎn)安全,、完整、完好,。

第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理、分級負(fù)責(zé),、責(zé)任到人的管理體制,。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為財務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱"國資辦"）,。國資辦對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)如下：

（一） 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；

（二） 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn),。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,，并確保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動處置的財務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作；

（三） 參與大型,、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設(shè)項目的論證,、招標(biāo),、采購和驗(yàn)收工作；

（四） 登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿,，按月與學(xué)校財務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額,；

（五） 審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù),；

（六） 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作,；

（七） 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理,、維護(hù)和使用情況,。

第六條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處,、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門,。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理：

（一） 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備,、電子設(shè)備,、衛(wèi)生醫(yī)療器械,、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品,、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備,、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn),。

（二）后勤管理處負(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物,、家具,、被服裝具類的固定資產(chǎn)。

（三）圖書館負(fù)責(zé)管理全校圖書資料（包括各部門及個人公費(fèi)購買的圖書資料）類的固定資產(chǎn),。

各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員,，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下：

（一）根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；

（二）運(yùn)用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé),，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動處置的歸口審核工作；

（三）參與可行性論證及招標(biāo),、采購活動,，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；

（四） 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查,、維護(hù)和統(tǒng)計等工作,；

（五） 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施,；

（六） 根據(jù)使用部門的申請,，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,，提出處理意見,，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批；

（七） 檢查,、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作,。

第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員,。其主要職責(zé)是：

（一）正確使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé),，并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行,，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動處置的系統(tǒng)錄入登記工作；

（二）嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求,，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度,，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；

（三）登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺帳,，建立固定資產(chǎn)使用卡片,；

（四）保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn),；

（五）提出固定資產(chǎn)處置申請,，負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。

第八條 學(xué)校及其獨(dú)立核算（非法人）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財政補(bǔ)助收入,、上級補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入,、附屬單位上繳收入,、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),，以及通過捐贈,、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。

第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類,。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會計制度的要求,，按照以下六類設(shè)置會計賬目進(jìn)行核算：（一）、房屋,、建筑物及附屬設(shè)施,；（二）、專用設(shè)備,；（三）,、一般設(shè)備,；（四）,、文物和陳列品；（五）,、圖書,；（六）其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,。（一）房屋及構(gòu)筑物,；（二）土地；（三）儀器儀表,；（四）機(jī)電設(shè)備,；（五）電子設(shè)備；（六） 印刷設(shè)備,；（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械,； （八）文體設(shè)備；（九）標(biāo)本模型,； （十） 文物及陳列品,； （十一） 圖書； （十二） 工具,、量具和器皿,；（十三） 家具；（十四） 行政辦公設(shè)備,； （十五）被服裝具,；（十六）牲畜。

第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：

（一） 購入,、調(diào)入的固定資產(chǎn),，按實(shí)際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計價,；

（二） 自行購建的固定資產(chǎn),，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計價,；

（三） 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建,、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建,、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建,、擴(kuò)建和增建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價,；

（四）融資租入的固定資產(chǎn),，按租賃協(xié)議確定的價款、運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)等計價,；

（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù),，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計價,；

（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價,；

（七）交換取得的固定資產(chǎn),，按重置價值計價；

第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),，除發(fā)生下列情況外,，不得任意變化其價值。

（一） 根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價,；

（二） 增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置,；

（三） 將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四） 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤,。

第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置,、建造、改良,、受贈,、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。

第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，在充分論證的基礎(chǔ)上,，研究編制年度購建計劃。按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批,。

第十四條 購置精密貴重儀器,、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目,，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證,，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo),。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二,。

第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中,，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度,，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同,。

第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn),、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格,，不得辦理結(jié)算手續(xù),，不得交付使用。并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠,。

第十七條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處,、后勤管理處,、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度,。做好防火、防盜,、防暴,、防潮、防塵,、防銹,、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施,。按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全,。

第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作,。

第十九條 對購置大型精密貴重儀器設(shè)備,、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料,，各歸口管理部門必須及時收集,、整理、妥善保管,。

第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借,，確需出租出借的,，應(yīng)由出借單位提出申請，歸口管理部門和財務(wù)處（國有資產(chǎn)管理辦公室）審批,。收回時應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn),。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用,。

第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置,、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配,，提高利用率。

第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn),，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù),，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議,，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）,。

第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一） 機(jī)構(gòu)調(diào)整時，由國有資產(chǎn)管理辦公室會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財產(chǎn)清查,，辦理交接手續(xù),。

（二） 資產(chǎn)管理員崗位變動時，應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù),。

（三） 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn),。

（四） 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動,。

第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查,。確保帳,、卡、物相符,。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理,。

第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,。包括無償調(diào)撥、出售,、投資,、報廢、報損等,。

第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：

（一） 固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單,，辦理處置手續(xù),。

（二） 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見,；

（三） 國有資產(chǎn)管理辦公室審核,；

（四） 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；

（五）上報學(xué)校主管部門,、省財政廳,、省國有資產(chǎn)管理局審批；

（六）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn),。

第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：

（一）處置房屋,、車輛及單位價值在20萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核,，報省財政廳,、省國有資產(chǎn)管理局審批。

（二）處置總價值在15萬元以上的固定資產(chǎn),，須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,，報省教育廳審批。

（三）處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),，須經(jīng)學(xué)校國資辦審核,，學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報省教育廳備案,。

第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備,，應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,，報學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行處置,。

第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn),，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,。

第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時,、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,。任何單位和個人不得截留挪用,。

第三十二條 按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求，建立健全固定資產(chǎn)賬簿：

（一）國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬,，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)審核,、統(tǒng)計報表,、統(tǒng)計分析、資產(chǎn)清查的布置,、數(shù)據(jù)備份,，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)校財務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對,；

（二）歸口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核,，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單,、固定資產(chǎn)卡片打印,，向有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析,。

（三）使用部門按系統(tǒng)的要求,，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加,、減少手續(xù),，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳,、卡,、物，保證帳帳,、帳卡,、帳物相符。

（四）圖書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報送圖書數(shù)量及金額,。

第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng),。

第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸國有資產(chǎn)管理辦公室。

第三十五條 本辦法自頒布之日起施行,。

固定資產(chǎn)管理制度（三）

1.固定資產(chǎn)定義：指單位價值大于20xx元人民幣并使用期限超過1年的,。

2.編碼規(guī)則：

2.1.編碼組成：aa――bb――ddd―cc:類別―大類細(xì)分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼

2.2.類別明細(xì)（aa）：01:電腦；02:辦公家俱,；03:辦公設(shè)備,；04:汽車；05:網(wǎng)站外設(shè),；06:電腦外設(shè),；07:軟件類；08:倉儲設(shè)備,；09:通訊設(shè)備,。

2.3.成本中心（cc）：見會計科目編碼規(guī)則中的規(guī)定。

3.固定資產(chǎn)的購買：

3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn)，填寫<固定資產(chǎn)采購申請表>,，后附不少于三家的采購報價單（可由產(chǎn)品線,、采購部幫助詢價），并經(jīng)部門經(jīng)理,、ceo簽字確認(rèn),，交由行政部。

3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請,，同時附報價單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件,。

3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領(lǐng)用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示，分配至使用人,。之后,，將<收貨領(lǐng)用單>復(fù)印件交財務(wù)做資產(chǎn)增加的附件。

3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時,，使用人須在<收貨領(lǐng)用單>上簽字,。

3.5.財務(wù)部固定資產(chǎn)會計于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。

3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財務(wù)部存檔,。

3.7.<收貨領(lǐng)用單>原件保存在行政部存檔,。

4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還：

4.1.員工離職時須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司，由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn),，有短缺者按價賠償,，行政部應(yīng)及時協(xié)調(diào)財務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理。

4.2.如有固定資產(chǎn)暫借,，可填寫<固定資產(chǎn)暫借單>,，不做帳務(wù)處理，但規(guī)定48小時歸還,。

4.3.固定資產(chǎn)還入時應(yīng)辦理還入手續(xù),，并在<收貨領(lǐng)用單>上簽字確認(rèn)，

4.4.每月由財務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳,。

5.固定資產(chǎn)的調(diào)撥：

5.1.公司規(guī)定,，員工之間不得私自調(diào)換自己使用的固定資產(chǎn)，如有特殊情況須調(diào)換使用,，

5.2.要通知行政部，并調(diào)出方填寫<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>,。

5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>并確認(rèn)其可行,，在<收貨領(lǐng)用單>及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記，且相關(guān)人員簽字確認(rèn),。

5.4.<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>原件由財務(wù)保存,。

5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調(diào)撥要及時準(zhǔn)確，以便財務(wù)月末計提折舊的準(zhǔn)確。

6.固定資產(chǎn)的維修：

6.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>交由行政部處理,。

6.2.行政部門接到申請單需先查詢固定資產(chǎn)帳,，確定其維修價值，聯(lián)系售后服務(wù)商,；

6.3.維修后行政部應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件交財務(wù)部,；并更新<收貨領(lǐng)用單>；

6.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊,。

7.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級：

7.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>,，部門經(jīng)理簽字認(rèn)可，交由itsupport處理,。

ort接到申請單,，確認(rèn)其升級的必要，申請升級硬件,，

7.3.由it部門進(jìn)行統(tǒng)一購買,，請款單后應(yīng)附<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>；

it部門應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>復(fù)印件交行政部,，并進(jìn)行<收貨領(lǐng)用單>的變更,；

7.4.財務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。

7.5.<固定資產(chǎn)維修（升級）申請單>原件由財務(wù)保存,。

8.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)：

財務(wù)部應(yīng)定期（建議季盤,，可抽盤）由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，財務(wù)出據(jù)盤點(diǎn)報告并與固定資產(chǎn)帳核對,。

9.固定資產(chǎn)的報損：

固定資產(chǎn)的報廢由其責(zé)任 人填寫<固定資產(chǎn)報廢申請>,，由本部門經(jīng)理、公司ceo簽字,，并經(jīng)專業(yè)人士確認(rèn),，交由行政部備案。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇四

第一條

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況,，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度,。

第二條

本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn),。

分工管理。

第三條

為更好的利用固定資產(chǎn),，對固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,，按照集中領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)的類別確定分工管理：

1、行政人事部作為固定資產(chǎn)的主管部門,，指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡,。

2、財務(wù)部作為固定資產(chǎn)賬目的主管部門,，必須定期對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行賬實(shí)核查,。

3、采購部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購,。

4,、使用部門對固定資產(chǎn)的保管、維護(hù),、安全完整負(fù)第一責(zé)任,。

5、公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)指定專門部門和專門人員歸口管理,，并負(fù)責(zé)公司的儀器儀表的購置,、修理和使用管理。

6,、人事行政部負(fù)責(zé)公司交通車輛（不包括貨運(yùn)車輛）的保管,、維護(hù)和使用管理；倉儲物流部負(fù)責(zé)公司貨運(yùn)車輛的保管,、維護(hù)和使用管理,。

主管部門及使用部門職責(zé)。

第四條

隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況,。

第五條

負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織清點(diǎn)盤查,，保證賬,、卡、物三相符,。

第六條

負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號,，建立固定資產(chǎn)檔案,，登記賬卡，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收,、調(diào)撥,、報廢、封存,、啟用等事項。

第七條

根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃,，按期編報設(shè)備更新計劃,。

第八條

嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對違反固定資產(chǎn)管理制度,，擅自贈送,、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,，要嚴(yán)格追查責(zé)任,，視情節(jié)給予處罰。

第九條

各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作,，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員,，所有設(shè)備都要明確使用、保管,、維護(hù)的責(zé)任人,。

第十條

嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好,、清潔和安全使用,。

第十一條

建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,、調(diào)出,、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自調(diào)動,、報廢，更不能自行外借和變賣,。

第十二條

根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),，做到賬、卡,、物三相符,。

固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥轉(zhuǎn)移,、報廢,、清理管理。

第十三條

應(yīng)經(jīng)營需要,，任何部門購置固定資產(chǎn)須對固定資產(chǎn)的購建,、安裝、修理和使用管理等應(yīng)編制書面文件報送常委副總裁和總裁審批,，由采購部門負(fù)責(zé)購置,。

設(shè)備進(jìn)入公司后,，由質(zhì)檢部門和使用部門開箱檢查、驗(yàn)收（如需安裝的應(yīng)組織安裝）,，填制“固定資產(chǎn)使用單”報人事行政部,。人事行政部根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位,。

第十四條

調(diào)撥及轉(zhuǎn)移管理,。

1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理書面允許,，任何部門不得擅自調(diào)撥,、轉(zhuǎn)移、借出和出售,。

公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,，必須通過人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出,、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進(jìn)行賬,、卡交接,。

2、公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行無償價調(diào)撥方式,。對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值,，報常務(wù)副總裁和總裁簽字方認(rèn)可后，到財務(wù)辦理相關(guān)手續(xù),。

3,、未經(jīng)人事行政部同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

第十五條

固定資產(chǎn)報廢與封存管理,。

1,、公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請,，填寫設(shè)備報廢單一式三份,，由財務(wù)部門將其凈損失上報常務(wù)副總裁和總裁批復(fù)后,，辦理報廢相關(guān)手續(xù),，并在人事行政部備案。

2,、符合下列條件可申請報廢：

◆超過使用年限,，主要結(jié)構(gòu)陳舊,，精度低劣生產(chǎn)率低,，耗能高，而且不能改造利用的,?！舨荒軇舆w的設(shè)備,，因房屋改造或工藝布置改變必須拆除的,。◆腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的,?！艚^緣老化，磁路失效,，性能低劣無修復(fù)價值的,。◆因事故或其他自然災(zāi)害,，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的,。

3、凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用,，人事行政部與使用部門要及時作價處理,。處理后的固定資產(chǎn)由人事行政部和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由人事行政部提出處理意見,，常務(wù)副總裁和總裁批準(zhǔn),，變價收入交財務(wù)出納。

4,、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存,、保管。

5,、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后,，方可使用,。

第十六條

固定資產(chǎn)清查管理。

為保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,，查明有無丟失,、毀損或未入賬的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符,。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈,、盤虧,，要查明原因，由責(zé)任部門寫出書面情況,，主管部門簽署意見后,，報知總經(jīng)理，待批復(fù)后,，作相應(yīng)的賬務(wù)處理,。

附則

第十七條

本制度自頒布之日起，經(jīng)公司總經(jīng)理,、總裁審批后執(zhí)行,，以前的相關(guān)制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn),。

第十八條

本制度解釋權(quán)歸本公司財務(wù)部,。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇五

一、凡是購進(jìn)價值在５００元以上,。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收,，登記造冊，入固定資產(chǎn)帳目,。

二,、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財物，必須登記或填寫借條,，辦領(lǐng)取手續(xù),，學(xué)期結(jié)束交還入庫。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償,。

三,、學(xué)校各功能室，由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),，要管好,，用好室內(nèi)設(shè)施（含衛(wèi)生管理），具體要求按各功能室制度執(zhí)行,。

四,、教室門、窗,、桌,、椅、講臺,、黑板,、電風(fēng)扇（空調(diào)）要妥善保管好，一般情況下有陽光的天氣時,，原則上不準(zhǔn)開燈,，放學(xué)或下班一定要關(guān)好,。

五、各辦公室的辦公桌,、椅誰使用誰負(fù)責(zé),，其它常用物品由年級組長負(fù)責(zé)。

六,、學(xué)校的設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場地原則上不外借,，要外借需由校長審批。

七,、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤點(diǎn)一次,，要使購進(jìn)和保存帳物相符。

八,、每學(xué)期結(jié)束前一周，對固定資產(chǎn)的數(shù)量,，質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查,，對于損壞、報廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因,，分清責(zé)任,，報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的前提下，及時調(diào)帳,，未經(jīng)批準(zhǔn)的報廢,，盤虧損失不得擅自調(diào)帳。

九,、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員,、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員，調(diào)離工作崗位或暫時離職時,，必須辦理交接手續(xù),。

xxxxx中學(xué)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇六

第1條目的

為切實(shí)加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為,，合理購置,、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率，確保公司財產(chǎn)的安全與完整,，特制定本管理制度,。

第2條定義

固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。

1,、為生產(chǎn)商品,、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有,。

2,、使用壽命超過一個會計年度,。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量,。

第3條適用范圍

本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置,、保管、轉(zhuǎn)讓,、報廢,、處置等行為相關(guān)的所有活動。

第4條管理職責(zé)

公司固定資產(chǎn)管理采用財務(wù)部門,、行政部門,、使用部門三級管理的辦法，行政部門,、使用部門負(fù)實(shí)物的直接管理責(zé)任,，財務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任,。具體職責(zé)劃分如下表所示：

使用部門：

1,、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用，保管責(zé)任制度

2,、建立臺賬或卡片,，及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況,，做到賬(卡),、物一致

3、正確使用固定資產(chǎn),，做好維護(hù)保養(yǎng)

4,、定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，并提出盤點(diǎn)報告

5,、負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計劃

行政部門

1,、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡)，并按期填報有關(guān)的業(yè)務(wù)報表,；

2,、正確及時辦理新增、轉(zhuǎn)移,、調(diào)撥,、報廢等手續(xù)；

3,、對使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)維護(hù),、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo)；

4、定期組織清查盤點(diǎn),，處理盈虧報廢,，提出盤點(diǎn)報告；

5,、健全檔案資料,，組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標(biāo)識。

財務(wù)部門

1,、負(fù)責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算,，建立健全固定資產(chǎn)的'核算憑證和賬卡，正確填報有關(guān)會計報表,；

2,、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移,、調(diào)撥,、報廢等的財務(wù)手續(xù)及核算；

3,、正確計提固定資產(chǎn)折舊,；

4、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,。

第5條固定資產(chǎn)預(yù)算

固定資產(chǎn)購置實(shí)行預(yù)算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算,，列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱,、型號、生產(chǎn)廠家,、具體配置,、購置的數(shù)量、單價,、金額,，成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算。

第6條請購審批

1,、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置

使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”（一式三份）并申請購置,，申請單一份由使用部門留存，一份由行政部留存,，一份交財務(wù)部,。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示。

購置固定資產(chǎn)的審批,、執(zhí)行權(quán)限表：

單次使用金額

審批人

執(zhí)行辦理

10萬元（不含）以下

使用部門負(fù)責(zé)人,、財務(wù)部

一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買

手續(xù)；專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理

10萬元(含)～30萬元

公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部

30萬元(含)以上

總經(jīng)理,、財務(wù)部

2,、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置

預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報告》，經(jīng)公司財務(wù)部,、行政部會簽并報總經(jīng)理批準(zhǔn)方可進(jìn)行購置,。

第7條購置方式

資產(chǎn)購置應(yīng)堅持多方詢價不少于三方的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟(jì)合理,。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的,，應(yīng)公開招標(biāo)，招標(biāo)文件及成交合同應(yīng)報經(jīng)營財務(wù)部備案,。為保證資產(chǎn)購置價格的合理,，方便公司員工的監(jiān)督，購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開,。

第8條固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記

1,、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗(yàn)收登記手續(xù)。

總部各部門（含市場部）,、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗(yàn)收由采購部,、行政部和各使用部門負(fù)責(zé)，經(jīng)過驗(yàn)收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù),。驗(yàn)收不合格的設(shè)備,，由采購人員辦理退換、索賠,、拒付等事宜,。

2、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點(diǎn)要求,。

（1）各使用部門對資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后一周內(nèi),，應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗(yàn)收人和使用人簽字,，行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬,，并對固定資產(chǎn)貼具標(biāo)簽。

（2）固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項包括名稱,、資產(chǎn)編號,、規(guī)格型號、價格,、配置,、配件、購入日期,、生產(chǎn)廠家,、驗(yàn)收情況,、驗(yàn)收人、使用單位,、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護(hù)使用情況）,。

（3）固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，行政部,、財務(wù)部和使用單位各持一份,。

第9條使用與操作

固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，做到安全使用和日常維護(hù),。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程，指定專人操作,。

第10條盤點(diǎn)清查

公司對固定資產(chǎn)實(shí)行定期實(shí)物盤點(diǎn)清查,，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡,、物相符,，摸清資產(chǎn)的實(shí)際使用現(xiàn)狀，保證資產(chǎn)安全,、完整,。具體要求有以下四點(diǎn)。

1,、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查由行政部,、財務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進(jìn)行（必要時審計部共同參加）；

2,、盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計劃,，賬外資產(chǎn)要做盤盈處理，及時入賬,；

3、對盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損,，應(yīng)逐個查明原因,，協(xié)商提出處理意見，報公司總經(jīng)理審批,；

4,、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任。

第11條保管與養(yǎng)護(hù)

固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度,，做好防火,、防盜、防潮,、防銹,、防蛀等工作,。各使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、定期監(jiān)測或修繕,，確保其完好和使用安全。

第12條升級與維修

各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置,、增加器件或進(jìn)行維修時,，按以下規(guī)定進(jìn)行。

1,、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修,，各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請，由行政部統(tǒng)一編制費(fèi)用預(yù)算,，按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進(jìn)行,。

2、經(jīng)批準(zhǔn)后,，行政部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行升級或維修（設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負(fù)責(zé)）,。

3、財務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)憑證,、賬簿的處理工作,。

4、行政部應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物賬的變更,。

第13條內(nèi)部調(diào)撥管理

固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

1、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn),，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”,，經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部,、財務(wù)部簽字后,，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)備主管部門）批準(zhǔn)。由行政部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進(jìn)行調(diào)整,，財務(wù)部負(fù)責(zé)對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整,。

2、部門間臨時借用固定資產(chǎn),，借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”,，說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因,、借用期限等,，由借用人和本部門經(jīng)理簽字，交借出方部門經(jīng)理審批,，行政部備案,。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,，并負(fù)責(zé)借出資產(chǎn)的收回。

第14條外部出租

固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)對外辦理手續(xù),。具體有以下四點(diǎn)要求,。

1.貴重的儀表、設(shè)備（原值大于10萬元）沒有特殊情況,，不辦理出租手續(xù),。

2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),，并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行,。

3、出租資產(chǎn)歸還時,，由行政部和公司原使用部門點(diǎn)檢清楚,，撤銷原租賃合同。

4,、接收租入固定資產(chǎn)時,，應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進(jìn)行清點(diǎn)，并由行政部建立實(shí)物數(shù)量臺賬（不并入公司的資產(chǎn)賬）,。

第15條融資租賃

融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部,、財務(wù)部負(fù)責(zé)審核相關(guān)條件。報總經(jīng)理批準(zhǔn)后,，由行政部辦理租賃協(xié)議,，并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實(shí)物數(shù)量臺賬（并入公司的資產(chǎn)賬）和固定資產(chǎn)卡片。

財務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價值進(jìn)行入賬處理,，并定期提取折舊,。租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)支出，由行政部進(jìn)行審核并辦理相關(guān)手續(xù),。

第16條抵押資產(chǎn)的租借處理

抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損,、出租或外借時，固定資產(chǎn)會計人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱,、數(shù)量,，向財務(wù)部報備，由財務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理標(biāo)的物增減變更手續(xù),。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇七

為了更好的利用固定資產(chǎn)，加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的監(jiān)督,，實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,。結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本制度,。

適用于新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司各部門,。

1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的機(jī)器,、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具,、工具等,，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在元以上,，且使用年限超過兩年的也作為固定資產(chǎn),。

2.辦公室固定資產(chǎn)主要指：桌椅、茶幾,、公文柜,、保險柜、碎紙機(jī),、過塑機(jī),、電腦、打印機(jī),、復(fù)印機(jī),、投影儀、掃描儀,、空調(diào)機(jī),、pos機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī),、吸塵器,、消毒柜、冰箱,、保鮮柜,、貨架、音響設(shè)備,、無線/有線話筒,、爐具、廚具,、絞肉機(jī)等,。

公司的固定資產(chǎn)管理由財務(wù)部負(fù)責(zé)帳的管理，綜合辦負(fù)責(zé)物的管理,，使用部門負(fù)責(zé)正常使用,。

（一）財務(wù)部

1.財務(wù)部作為公司固定資產(chǎn)的核算部門，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳,。

2.財務(wù)部根據(jù)主管部門提供的,，經(jīng)總經(jīng)理簽字生效的各類表格，對固定資產(chǎn)的增減變動及時進(jìn)行帳務(wù)處理,。 3.財務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門,，每年x月,、x月對固定資產(chǎn)進(jìn)行例行盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符,，確保帳,、物一致。

（二）綜合辦

1.綜合辦作為固定資產(chǎn)的主管部門,，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的檔案管理工作,。

2.負(fù)責(zé)建立健全的固定資產(chǎn)明細(xì)帳，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況,。 3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號,，建立固定資產(chǎn)檔案及登記賬,，負(fù)責(zé)審批并辦理購置、驗(yàn)收,、調(diào)撥轉(zhuǎn)移,、報廢、封存啟用,、清查盤點(diǎn)等事項,。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督、配合使用部門做好設(shè)備的使用和維護(hù),，確保設(shè)備完好提高利用率,，并定期組織進(jìn)行設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳,、物相符,。 5.根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大,、中,、修等維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃,。

6.嚴(yán)肅管理紀(jì)律,，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送,、出售,、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任,，視情節(jié)給予處罰,。

7.綜合辦經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)物品抽臺賬管理，對申購的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，并定期抽查行政專員的出入庫表和臺賬表,。 8.行政專員：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)臺賬的建立與更新；負(fù)責(zé)公共區(qū)域固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)與維護(hù)保養(yǎng)工作,；負(fù)責(zé)員工離職時固定資產(chǎn)的回收與清理工作,；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、出入庫登記,、調(diào)撥,、盤點(diǎn)、清理,、報廢等工作,；負(fù)責(zé)維修計劃與設(shè)備更新計劃的擬定；9.行政主管：負(fù)責(zé)物品的采購與驗(yàn)收工作,；負(fù)責(zé)供應(yīng)商的篩選工作,；協(xié)助行政專員對固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作。

（三）使用部門

1.各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的設(shè)備管理工作,。

2．建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出,、報廢必須綜合辦辦及總經(jīng)理批準(zhǔn),，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動,、報廢,，更不能自行外借和變賣。

3．根據(jù)綜合辦的要求配合進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),，做到帳,、物兩相符。

（一）固定資產(chǎn)的申購及采購

1.各部門需購置固定資產(chǎn),，由部門內(nèi)勤應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》,，經(jīng)部門經(jīng)理、分管副總,、綜合辦及總經(jīng)理/董事會簽字批準(zhǔn)后,，由綜合辦按庫存情況安排行政主管進(jìn)行采購?！豆潭ㄙY產(chǎn)購置申請表》應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格、型號,，以及至少三家供貨廠商報價,，以備合理采購。（見表1《固定資產(chǎn)購置申請表》）

2.分公司需購置固定資產(chǎn)時，也應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》,，經(jīng)分公司部門經(jīng)理,、分公司分管板塊負(fù)責(zé)人，分公司總經(jīng)理,，總公司總經(jīng)理/董事會簽字批準(zhǔn)后交由總公司綜合辦經(jīng)理安排行政主管進(jìn)行采購,。《申請表》應(yīng)詳細(xì)填寫,，以便采購,。

（二）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫

1.固定資產(chǎn)收到后，由綜合辦行政采購專員和行政專員進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收時仔細(xì)核對固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格、型號,、金額,、供貨廠商等信息是否與預(yù)訂相符，并在《固定資產(chǎn)購置申請表》上填寫實(shí)際采購金額后簽字交行政專員,；

2.行政專員同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號,，并填寫無碳三聯(lián)《固定資產(chǎn)入庫清單》，白聯(lián)綜合辦留存,，黃聯(lián)由使用部門留存,，紅聯(lián)交財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)處理，更新《固定資產(chǎn)明細(xì)表》臺賬,，落實(shí)使用責(zé)任人,。（見附表2《固定資產(chǎn)明細(xì)表》）

（三）固定資產(chǎn)費(fèi)用報銷

1.每月25日-30日對所購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的費(fèi)用報銷，報銷時須附《固定資產(chǎn)購置申請表》,。

（四）固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,、登記及編碼

1.由綜合辦行政專員填寫固定資產(chǎn)填寫《出庫單》，使用部門簽字確認(rèn)后,，辦理出庫手續(xù),。

2.行政專員對固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼（入庫時編碼），并填寫《固定資產(chǎn)卡片》,，在實(shí)物上貼上《固定資產(chǎn)卡片》,，固定資產(chǎn)編碼是唯一的，不得重復(fù)使用和更改,。（見附3《固定資產(chǎn)卡片》）

3.各部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)部門內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,，根據(jù)卡片建立臺賬，遇部門人員異動時,，其負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)與相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片,、臺賬做相應(yīng)調(diào)整。

（五）固定資產(chǎn)的調(diào)撥

1.凡列入公司的固定資產(chǎn)，未經(jīng)主管部門,、主管部門分管副總,、總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何部門或個人不得擅自調(diào)拔,、轉(zhuǎn)移,、借出和出售。

2.公司固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,、轉(zhuǎn)移，應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》,，按審批流程簽字后,，交財務(wù)部門存一份，作為財產(chǎn)轉(zhuǎn)移依據(jù),，進(jìn)行賬務(wù)處理,，綜合辦存一份。（見表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》）

3.由調(diào)入,、調(diào)出,、綜合辦三方核對實(shí)物、編碼,、《固定資產(chǎn)卡片》和臺賬等,，并在將《固定資產(chǎn)卡片》的內(nèi)容、臺賬辦理變更手續(xù),，做到卡隨物移,。

4.未經(jīng)主管部門同意，各使用部門私自辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及處理的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將追究使用部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。

（六）固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修

各部門一旦發(fā)生固定資產(chǎn)故障,，應(yīng)立即停止使用,，報綜合辦，由綜合辦進(jìn)行維修的協(xié)調(diào)與安排,，所發(fā)生的維修費(fèi)用由綜合辦報銷,。 2.在用固定資產(chǎn)需升級或增加功能時，由綜合辦負(fù)責(zé)辦理,。

（七）固定資產(chǎn)的報廢

1.固定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn)有五點(diǎn)：使用年限已到,，雖經(jīng)檢修可達(dá)使用要求，但經(jīng)濟(jì)上不如更換新的設(shè)備,；設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,，無修復(fù)價值；國家和主管理部門規(guī)定要淘汰的設(shè)備；技術(shù)性能不能滿足使用要求的設(shè)備,；場地搬遷無法拆遷的設(shè)備,。

2.凡符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報廢申請單》,，向綜合辦申請,，經(jīng)綜合辦仔細(xì)鑒定，確認(rèn)符合報廢條件后,，按流程報財務(wù)部門,、總經(jīng)理或董事會同意后，辦理報廢,。（見表5《固定資產(chǎn)報廢申請單》）

3．處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和財務(wù)部一起辦理固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理和注銷手續(xù),，更新臺賬；使用部門更新本部門固定資產(chǎn)的臺賬,。

4．凡停用的固定資產(chǎn),，由使用部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入綜合辦,，綜合辦行政專員填寫《固定資產(chǎn)入庫清單》將資產(chǎn)入庫,。

5．閑置設(shè)備和封存的固定資產(chǎn)啟用，由主管部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》,，按表格要求逐級報公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,，將固定資產(chǎn)調(diào)撥給使用部門使用。

（八）固定資產(chǎn)的賠償

1.凡遺失,、損壞固定資產(chǎn),，根據(jù)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)按固定資產(chǎn)凈值的10%-100%由當(dāng)事人賠償,。

2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用人員辭職或調(diào)動,，應(yīng)退回所領(lǐng)用的工具、儀器,，對損壞,、丟失的視其情況按原價的10%-100%賠償。

（九）固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)

1．為了保證固定資產(chǎn)的安全與完整,，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,、盤點(diǎn)，每季度清查一次,，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),，保證賬實(shí)相符,。

2．固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)每半年進(jìn)行一次,，由綜合辦和財務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)出盤點(diǎn)通知，各部門配合進(jìn)行,。

3.遇有下列情況,，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查；直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作,；因機(jī)構(gòu),、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接,；公司負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查,。

4．根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由綜合辦,、財務(wù)部,、使用部門參加的清查盤點(diǎn)小組，組長由綜合辦主管擔(dān)任,。

5．對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)以前，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全,，如有尚未入賬的會計事項,，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)主管部門,、使用部門核對各項固定資產(chǎn)的收,、付記錄，做到清查前的賬目相符,。

6．固定資產(chǎn)主管部門,，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn),，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點(diǎn),、漏點(diǎn)等差錯,。

7．固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,，固定資產(chǎn)的保管,、使用、維修,、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等,。在清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度,、原因和責(zé)任以后,，在《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》清查表內(nèi)加以注明,，并提出處理建議。（見表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》）

8．財務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對,。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候,，應(yīng)該及時查明原因，由主管部門出具書面報告,，并交財務(wù)備份,。

9．對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)以后，根據(jù)清查盤點(diǎn)的結(jié)果填制《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》,。經(jīng)清查盤點(diǎn)小組審核無誤簽字以后,，按流程報總經(jīng)理審閱?！豆潭ㄙY產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》應(yīng)當(dāng)由主管部門留存一份,，送交財務(wù)部門一份。

10．對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,，經(jīng)查明核實(shí)以后,，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報總經(jīng)理審批,。財務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見,，按照會計制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整,，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致,。

(十)固定資產(chǎn)檔案的保管

1.采購到貨的固定資產(chǎn)其相關(guān)檔案資料如使用說明書、保修單,、安裝盤采購合同等由綜合辦進(jìn)行歸檔保管,，使用部門需查閱、借閱按檔案管理綜合辦辦理,。

1．本制度由新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司綜合辦負(fù)責(zé)解釋,。

2．本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

表1《固定資產(chǎn)購置申請表》

表2《固定資產(chǎn)明細(xì)表》

表3《固定資產(chǎn)卡片》備注：固定資產(chǎn)分類編碼使用扣取貼紙

表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》

表5《固定資產(chǎn)報廢申請單》

表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇八

為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,，明確相關(guān)科室職責(zé),，防止國有資產(chǎn)的流失，提高固定資產(chǎn)的投資效益,，保證醫(yī)療,、科研和其它工作的正常進(jìn)行，特制訂本管理規(guī)定,。

固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務(wù)活動過程中,，使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,，并在使用過程中基本保持其窮而后工有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行財務(wù)管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關(guān)系,，把固定資產(chǎn)分為五大類:房屋及建筑物類、專業(yè)設(shè)備類,、一般設(shè)備類,、圖書類、其他固定資產(chǎn),。

1,、醫(yī)院采購科全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收,、保管調(diào)配和維修,，建立分科室的財產(chǎn)實(shí)物明細(xì)帳，負(fù)責(zé)定期清查盤點(diǎn),，辦理調(diào)撥,、變價、報廢等有關(guān)審批手續(xù),。

2,、財務(wù)科負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)總帳和按五類設(shè)置二級明細(xì)分類帳的建帳和核算工作，定期參加固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)和帳目核對工作,，實(shí)行會計監(jiān)督,。

3、后勤保障部要 設(shè)立廢舊資產(chǎn)回收倉庫,，并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”，實(shí)行帳,、物分管,。

醫(yī)院外購的固定資產(chǎn)應(yīng)以購入價格加上購入過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計價(包括:運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi),、保險費(fèi),、安裝成本費(fèi)用和繳納的稅金)。國外進(jìn)口的設(shè)備,，應(yīng)按原價加支付的進(jìn)口稅金計價,。貸款購建固定資產(chǎn)時，安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值,。

1,、以經(jīng)濟(jì)實(shí)效為原則。先由科室提出申請,，上報醫(yī)院采購科,，由采購科按具體品種、規(guī)格,、型號,、性能,、用途及要求，進(jìn)行分類匯總,，報院長或院采購委員會批準(zhǔn)后,，方可購置。

2,、大型醫(yī)療設(shè)備,、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備在購置之前，必須進(jìn)行市場論證,、財務(wù)分析和科室投資效益預(yù)測分析,，否則不予討論。

3,、經(jīng)批準(zhǔn)購買的固定資產(chǎn),，其發(fā)票必須到采購科進(jìn)行登記，同時建立固定資產(chǎn)臺帳,。

4,、對屬于縣政府采購辦管理制度所規(guī)定金額購置的固定資產(chǎn)，必須報縣采購辦批準(zhǔn),。

院內(nèi)科室與科室之間不得自行進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配使用,，確需調(diào)配使用的需填寫“固定資產(chǎn)調(diào)配使用申請單”，報院長審批后,，采購科辦理調(diào)配手續(xù),，由采購科通知財務(wù)科調(diào)整科室成本核算數(shù)據(jù)。

1,、已滿使用期限或喪失使用價值的固定資產(chǎn),，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)報廢單”由采購科組織相關(guān)科室調(diào)查落實(shí)、按規(guī)定手續(xù)報院長審批同意,。使用科室將廢舊財產(chǎn)交后勤廢舊倉庫(廢舊醫(yī)療設(shè)備交器械修理組),，廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報廢單上簽字。采購科,、財務(wù)科辦理銷帳手續(xù),，核減折舊費(fèi)。

2,、后勤保障部,、采購科各指定一名專人兼管帳目，據(jù)實(shí)記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”,。

社會向我院各科室贈送,、贊助、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn),，以及用專項經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),，由科室書面說明資產(chǎn)的來源,，到采購科登記，采購科在財產(chǎn)登記帳薄上注明財產(chǎn)的來源,，視同醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,，但不計提科室折舊費(fèi)。

1,、每年由采購科組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)一次,，對盤盈、盤虧,，以及在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題,，由財務(wù)部與使用科室一起協(xié)同查明原因，寫出書面報告,，經(jīng)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，按照會計制度規(guī)定進(jìn)行處理。

2,、對于出現(xiàn)財產(chǎn)失落或損失不報,，造成帳、實(shí)不符,，又不能查明原因,，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，并按固定資產(chǎn)原值賠償,。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇九

第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)（含捐贈）,，凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一入賬，集中管理,。

第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：

（一）一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上,，且耐用期在一年以上,。

（二）單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期在一年以上的大批同類物品,，也作為固定資產(chǎn)管理,，如圖書、辦公桌,、文件柜,、鐵床、課桌,、椅,、工具用具等,。

（三）房屋及構(gòu)筑物。

第三條固定資產(chǎn)的分類：

（一）不動資產(chǎn)：包括房屋,、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等,。

（二）專用設(shè)備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備,、文體設(shè)備等,。

（三）一般設(shè)備：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括：文印設(shè)備,、交通運(yùn)輸,、行政辦公設(shè)備等,。

（四）圖書：包括圖書館,、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料,。

（五）其它資產(chǎn)：包括家具,、床上用品,、服裝等,。

第四條全校固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工管理,、層層負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點(diǎn),，設(shè)校（總務(wù)處）,、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊伍,，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),。

（一）在校長領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級由主管副校長及總務(wù)處行使職能,，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總體管理（計劃,、購置、使用,、維護(hù)維修報廢）,，總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施,、各處（部）,、服務(wù)部等財產(chǎn)。

（二）處（部）為二級管理單位,，并設(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn),。各處部負(fù)責(zé)人是責(zé)任人。

第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則及有關(guān)制度、規(guī)定,。

（二）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,、及實(shí)物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和入庫工作,。

（三）負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作,，并對運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配,，提高固定資產(chǎn)利用效果,。

（五）負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,、拆除,、改裝和報廢等工作。

（六）對實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的核對工作,，做好增減登錄,，做到賬實(shí)相符。

（七）建立健全固定資產(chǎn)賬目體系,，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作,。

第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購,，統(tǒng)一歸后勤處管理,，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前,，編制固定資產(chǎn)的購置計劃,，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人,、負(fù)責(zé)人,、部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢,、學(xué)校財產(chǎn)（管理員）等的簽名,，按學(xué)校《物品采購制度》規(guī)定購置,。

第七條驗(yàn)收,。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按出入庫登記管理,，對招標(biāo)批量采購直接進(jìn)入使用部門的財產(chǎn),，事后也必須完美出入庫手續(xù),，總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況,。

（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時，所有項目必須填寫完整、準(zhǔn)確,，資產(chǎn)名稱,、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致，學(xué)?？倓?wù)處檢查執(zhí)行情況,。

第八條入賬。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn),，都必須到總務(wù)處登記,，到財務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù),，不得賬外滯留,。

（一）各單位資產(chǎn)管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》,、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；

（三）各單位不按以上程序辦事,，或提供資料不完整,、不規(guī)范的，或購置價格明顯過高時,，總務(wù)處會同財務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù),，擅自辦理的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任,。

第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系,。后勤處負(fù)責(zé)建立全校《固定資產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細(xì)賬》,，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》,，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

第十條建立對賬制度,。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度,，保證賬物相符，賬賬相符,。

（一）總務(wù)處的賬目每年對賬一次,，各處（部）每學(xué)期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本,，并督促,、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性,，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性,。

第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動。

第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關(guān)借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還,，如有損壞或丟失,，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部兩個使用部門之間的調(diào)撥,，都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù),，并且變動部門和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目。

第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn),，后勤處有權(quán)進(jìn)行調(diào)撥,，回收庫存管理。

第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰,。

第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理,，不能自行修理的,，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后總務(wù)處安排人員維修,。

第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢,、報損、丟失,、積壓,、拆除、調(diào)出等),，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定,，并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。

各部門固定資產(chǎn)的拆除,、報廢和處理應(yīng)填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù),，資產(chǎn)處置后,，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財務(wù)室根據(jù)清單和實(shí)際交易價格分別調(diào)整有關(guān)賬目,，各使用單位也同時做好有關(guān)賬務(wù)處理,。

凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財經(jīng)紀(jì)律處理,。對嚴(yán)重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人,，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處分，同時由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任,。

第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入,，如外借資產(chǎn)的一切收入所得,，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置,、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金,、責(zé)任個人賠償費(fèi)用）等,，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學(xué)校,。

第十九條固定資產(chǎn)如丟失,、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況,，及時上報總務(wù)處,，并在查明原因后提出處理意見。

第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組,，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職),、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。

第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意,，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用,。凡固定資產(chǎn)需出校時，須持有總務(wù)處開出的出門證,，校門衛(wèi)方可允許出門,。

第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應(yīng)及時交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備,，完善手續(xù),。

第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查,、以物對賬,、以賬對物，做到賬表相符,，賬賬相符,，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧,、報廢等及時處理調(diào)整賬戶,，保持固定資產(chǎn)賬、卡,、物相一致,。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。

第二十四條學(xué)校在進(jìn)行財產(chǎn)清查時,，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,，由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),，組織相關(guān)人員參加。

第二十五條清查方法以核實(shí)賬面,、實(shí)地盤點(diǎn)為主,，以抽查、臨時盤倉的方法為輔,，以達(dá)到摸清家底,、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫出報告,，以便核查,。

第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。

（一）因管理人員不遵守規(guī)章制度,，工作失職造成損失的,，按資產(chǎn)原值賠償。

（二）因個人責(zé)任造成損失的,，個人應(yīng)承擔(dān)全部賠償,。

（三）對毀損、丟失的固定資產(chǎn),，所在處（部）須立即上報,，迅速查明原因，分清責(zé)任,。

（四）對未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),，擅自出售、報廢,、報損固定資產(chǎn)的行為,，除追究直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還要賠償損失,。

第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施,，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十

1,、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上,。

2、單位價值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋,。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資。

一般設(shè)備包括：

（1）辦公通用設(shè)備：辦公自動化設(shè)備,、辦公家具及會議室家具等,。

（2）汽車：轎車,、面包車、越野車等,。

（3）其他：以上未列入的一般設(shè)備,。

房屋：辦公用房等。

1,、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門,；

2、辦公室的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收,、保管,、維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計工作,；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),、清理核對工作；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)調(diào)撥,、報廢,、殘值處理等有關(guān)管理工作。

1,、綜合計劃財務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門,；

2、綜合計劃財務(wù)處的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計劃的安排,；負(fù)責(zé)向市財政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結(jié)算工作,；負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時進(jìn)行賬務(wù)處理； 負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算,；協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,，做到帳實(shí)相符。

1,、每年按照財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購置計劃,，由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購置需要，與資金計劃銜接,，制訂固定資產(chǎn)購置計劃,，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

2,、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),，不得自行采購。先由辦公室填報設(shè)備政府采購申請表,，再由綜合計劃財務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源,，向財政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置,、結(jié)算手續(xù)。

3,、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn),，應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場詢價基礎(chǔ)上擇優(yōu)購置。

報廢：

1,、新購入的固定資產(chǎn),，應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門及使用人驗(yàn)收,，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān),，對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量,、附件,、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后,，連同發(fā)票交綜合計劃財務(wù)處,。

2、各部門使用的固定資產(chǎn),，領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人,。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外，還要落實(shí)安全保管措施,。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借,。

3,、固定資產(chǎn)變更使用管理部門，必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù),。計算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行,。

4、固定資產(chǎn)的減少變動（調(diào)出,、變賣,、盤虧、報廢,、丟失,、損壞）都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。對尚有利用價值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn),，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開拍賣。拍賣不成,，再作為廢舊物資處理,。殘值回收資金一律交財務(wù)部門入帳,。

要堅持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度,。各部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次,，每二年全面清查一次，做到賬物相符,。

各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全,、完整。由于管理使用不妥,，造成損失或者遺失（包括失竊）的,，都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予必要的行政處分,。

附件：固定資產(chǎn)政府采購目錄：

1、辦公自動化設(shè)備：計算機(jī),、打印機(jī),、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī),、速印機(jī)、投影儀,、掃描儀,。

2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：服務(wù)器,、路由器,、交換機(jī)。

3,、電器設(shè)備：攝影,、攝像器材（不包括普通相機(jī)）、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備,。

4,、辦公室、會議室家俱,。

5,、車輛：小轎車、大轎車,、摩托車,、專用車輛。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十一

為了更好的利用固定資產(chǎn),，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理,，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：

1.財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門,，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡。

2.各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的維護(hù)與使用管理,。

3.各科室微機(jī)使用人負(fù)責(zé)電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和使用管理,。

1.隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),，確保設(shè)備完好提高利用率,，并定期組織設(shè)備的清點(diǎn)，保證帳,、卡,、物三相符。

3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,，搞好固定資產(chǎn)的分類,，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案,，登記賬卡,，負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥,、報廢,、封存、啟用等事項,。

4.根據(jù)使用部門的使用情況,，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃,。

5.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送,、變賣,、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴(yán)格追查責(zé)任,，視情節(jié)給予處罰,。

3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室的設(shè)備管理工作，每臺設(shè)備要明確使用,、保管,、維護(hù)的責(zé)任者。

3.2各檢測隊嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好,、清潔和安全使用,。

3.3建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,、調(diào)出,、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自調(diào)動,、報廢，更不能自行外借和變賣,。

3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),，做到帳、卡,、物三相符,。

4.1由于工作需要，各科室購置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請,，報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置。

4.2購設(shè)備進(jìn)入公司后,，由相關(guān)科室開箱檢查,、驗(yàn)收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報財務(wù)部門,。財務(wù)部門部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片,，并通知使用科室,。

5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn),，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移,、借出和出售,。

5.1 .1公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),，同時由調(diào)出,、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),，并通知相關(guān)的會計進(jìn)行賬,、卡交接。

5.2公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價調(diào)撥方式,，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限,、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值,，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值,，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù),。

5.3未經(jīng)主管部門同意,，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任,。

6.1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請,，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后,，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。

6.2凡符合下列條件可申請報廢：

6.2.1超過使用年限,，主要結(jié)構(gòu)陳舊,，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高,，而且不能改造利用的,。

6.2.2不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的,。

6.2.3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的,。

6.2.4絕緣老化，磁路失效,，性能低劣無修復(fù)價值的,。

6.2.5因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的,。

6.3凡經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用,，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù),，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見,，總經(jīng)理批準(zhǔn)，變價收入上交財務(wù)部,。

6.4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存,、保管。

6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,，由使用部門填寫啟封單,，主管部門同意后，方可使用,。

7.1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,，各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,、盤點(diǎn)，以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,，查明有無丟失,、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實(shí)相符,。

7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次,。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時清查：

（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作,；

（二）因機(jī)構(gòu),、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接,；

（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故,；

（四）單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時抽查。

7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),，成立由資產(chǎn)管理部門,、財務(wù)部門、使用部門,、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組,。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

7.4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前,，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全,，如有尚未入賬的會計事項，應(yīng)當(dāng)及時入賬,，主動與固定資產(chǎn)管理,、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄,，做到清查前的賬目相符,。

7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前,，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,，對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn),，盡可能做好入庫和出庫手續(xù),，避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯,。

7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物,，包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管,、使用,、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)查明原因,，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況,，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度,、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明,，并提出處理意見,。

對租賃、代管的固定資產(chǎn),，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查,，并分別填制清查表。

7.7對固定資產(chǎn)清查以后,，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單,。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章,。

清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份,，送交財務(wù)部門一份。

7.8財務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對,。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候,，應(yīng)該及時查明原因，必要時進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告,。

7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,，經(jīng)查明核實(shí)以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核,，報公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批,。財務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定,，做賬務(wù)的調(diào)整,，使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致。

8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者,，可給予一定的物質(zhì)獎勵,。

8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守,，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程,，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償,。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定,，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關(guān)安全管理規(guī)定,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

本辦法由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十二

一,、固定資產(chǎn)的管理范圍

1、各部門分管使用的固定資產(chǎn),。

2,、學(xué)校財產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理全部固定資產(chǎn)。

3,、校產(chǎn)的分級管理

各部門處室負(fù)責(zé)人,、具體兼管員——→總務(wù)主任、固定資產(chǎn)管理人員——→校分管領(lǐng)導(dǎo),、校財務(wù),。

二、固定資產(chǎn)管理責(zé)任

1,、固定資產(chǎn)的使用人,，對該資產(chǎn)的使用、保管,、維護(hù)負(fù)直接責(zé)任,。

2、各部門的負(fù)責(zé)人,、財產(chǎn)保管員對本部門固定資產(chǎn)的使用,、保管、報損,、維護(hù)有直接責(zé)任,。

3、總務(wù)主任,、會計室,、校產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)學(xué)校全部資產(chǎn)的管理工作。

三,、固定資產(chǎn)臺帳

1,、總務(wù)處校產(chǎn)管理部門、各處室兼管員應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,，會計室建立固定資產(chǎn)總帳,。固定資產(chǎn)計算機(jī)臺帳和書面臺帳并存。統(tǒng)一學(xué)校固定資產(chǎn)臺帳的格式,，規(guī)范記帳,，做到帳帳、帳實(shí)相符,。逐步實(shí)行固定資產(chǎn)計算機(jī)臺帳聯(lián)網(wǎng),。

2、書面臺帳是計算機(jī)固定資產(chǎn)臺帳的拷貝,，主要用于固定資產(chǎn)臺帳存檔,，轉(zhuǎn)移交接?？截悗ろ摽勺龅菐さ囊罁?jù),，定期輸入計算機(jī)。

3,、臺帳責(zé)任人變動：編制固定資產(chǎn)移交清冊,，實(shí)地盤存財產(chǎn)后由責(zé)任人簽字交接。

四,、固定資產(chǎn)臺帳的建立及日常處理

1,、臺帳的建立：現(xiàn)有固定資產(chǎn)分二類：a、由新?；ń?jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),；b、遷入新校后由總務(wù)處購置及老校帶來的固定資產(chǎn),，分別編制固定資產(chǎn)清冊,，由使用人、責(zé)任人,、保管人簽字確認(rèn)后輸入計算機(jī),，建立全部固定資產(chǎn)的總帳、明細(xì)帳,。

2,、增加：固定資產(chǎn)到位驗(yàn)收交付使用，有關(guān)人員在發(fā)票,、調(diào)撥單簽字后登記入帳,。部門分管的固定資產(chǎn)必須有部門責(zé)任人簽字。

3,、減少 ：固定資產(chǎn)因調(diào)出,、報廢等原因減少時，應(yīng)由具體使用部門填制變更,、報廢清單,，責(zé)任人簽字后報有關(guān)部門審批，批準(zhǔn)后輸入計算機(jī),。

4,、財產(chǎn)外借,，應(yīng)由借用單位出具借據(jù)，經(jīng)總務(wù)處,、校領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理出借手續(xù),，同時變動該項財產(chǎn)的存放地點(diǎn)，但不減少該財產(chǎn),。

5,、歸個人使用的固定資產(chǎn)，明確個人保管使用的責(zé)任后,，個人簽字,，一式二份（部門、校產(chǎn)各一份）歸檔并輸入計算機(jī),。

五,、固定資產(chǎn)卡片的格式及需粘帖卡片的資產(chǎn)類別等，由總務(wù)處按需確定,，并做好存檔記錄,。

六、固定資產(chǎn)每年盤存一次,，具體由總務(wù)處安排,。

七、校,、部門處室固定資產(chǎn)管理責(zé)任人,、管理人名單見表。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十三

為了做好城投公司(以下簡稱公司)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計劃的執(zhí)行情況,更好地推進(jìn)項目實(shí)施,并進(jìn)一步夯實(shí)投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及省,、市,、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制訂本辦法。

本辦法規(guī)定了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計范圍及有關(guān)管理內(nèi)容和方法,適用于公司各部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計劃的以及計劃外的項目包括新建,、改擴(kuò)建、維修等項目均在統(tǒng)計范圍內(nèi),。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家,、省、市,、區(qū)有關(guān)的法律,、法規(guī)。堅持“不得謊報,、漏報,、瞞報、遲報和誤報”和數(shù)出一門的原則確保投資統(tǒng)計的及時、準(zhǔn)確,、全面,。

公司財務(wù)部是公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的統(tǒng)一管理部門,其具體職責(zé)是:貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)計工作管理的有關(guān)規(guī)定對各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);按照區(qū)統(tǒng)計局和公司的要求統(tǒng)一對外上報各種報表;有權(quán)對各部門上報的固定資產(chǎn)投資情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不真實(shí)的情況有權(quán)提出處理意見。

各部門要有專門人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,項目代表負(fù)責(zé)所屬項目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,具體工作如下:

1,、項目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項目實(shí)際進(jìn)度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項目工程進(jìn)度表完成簽章(必須有施工方,、監(jiān)理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財務(wù)部,由財務(wù)部統(tǒng)一匯總后按照規(guī)定的時間上報有關(guān)部門,。

2,、項目代表每月20日與房屋征收部門聯(lián)系,收集項目征收款的支付情況,并告知財務(wù)部,由財務(wù)部負(fù)責(zé)于25前到區(qū)土儲中心復(fù)印相關(guān)票據(jù),及時統(tǒng)計入固投報表。

3,、項目代表必須按項目建立各項目固投完成情況統(tǒng)計臺賬,一個項目一個臺賬,及時掌握所管項目的固投完成情況,臺賬做到每月更新,。

4、公司財務(wù)部根據(jù)項目代表上報的工程進(jìn)度表及其他費(fèi)用支付憑證,及時,、準(zhǔn)確填報固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表,并按區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)發(fā)改局規(guī)定的時限上報。并同時完善公司固投統(tǒng)計臺賬,、固投資料的整理等,。

新入庫億元項目公司財務(wù)部必須于當(dāng)月15日前上報區(qū)統(tǒng)計局,該項目代表必須于13日前準(zhǔn)備好以下資料:

1、項目主要建設(shè)內(nèi)容(包括購置土地面積,、土地購置費(fèi),、房屋建筑面積、主要單項工程或系統(tǒng)工程,、購置設(shè)備情況等);

2,、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);

3、項目現(xiàn)場照片;

4,、項目立項審批,、核準(zhǔn)或備案文件;

5、項目建設(shè)施工許可證;

6,、項目的整體設(shè)計;

7,、項目可行性研究報告;

8、國有土地使用權(quán)證(或合同);

9,、項目規(guī)劃許可手續(xù);

10,、項目環(huán)評文件;

新入庫項目證明材料原則上應(yīng)該有(1)-(10)項,至少上報(1)(2)(3)(4).其他項必須盡快補(bǔ)齊。入庫資料每一個項目一個文件,按照上述順序復(fù)制到一個word文件中,文件名稱:項目名稱+項目編碼,。doc(項目編碼由統(tǒng)計人員提供),紙質(zhì)資料復(fù)印件交一份給公司財務(wù)部保存,。

本辦法執(zhí)行情況由財務(wù)部每月進(jìn)行檢查和考核,考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定管理內(nèi)容部分,考核情況與公司有關(guān)獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時限提供資料的項目代表,經(jīng)財務(wù)部考核不合格的,按200元/次進(jìn)行處罰,。

本辦法由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施,。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十四

第一條：為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定,。

第二條：此固定資產(chǎn)指社團(tuán)所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價在5元以上的物品,，特殊物品除外（例如單價低于5元,，但可重復(fù)使用很多年的物品）

第三條：社團(tuán)固定資產(chǎn)是指除耗材外，以社團(tuán)經(jīng)費(fèi)購買或一社團(tuán)名義取得的能長期存在,，給社團(tuán)發(fā)展提供便利的形態(tài)穩(wěn)定的財產(chǎn),。（包括協(xié)會實(shí)驗(yàn)室所有協(xié)會物品）

第四條：固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理,，并會同會財務(wù)部依其類別予以分類編號并貼粘樣簽,。

第五條:社團(tuán)固定資產(chǎn)社團(tuán)為成員所共有，嚴(yán)厲禁止任何人以任何形式挪用,、獨(dú)占,、謀取私利。

第六條：社團(tuán)固定資產(chǎn)統(tǒng)一由社團(tuán)的財務(wù)部部長總負(fù)責(zé),，如有遺失或損壞,，應(yīng)有當(dāng)事人照價賠償。

第七條：社團(tuán)需變更固定資產(chǎn)的所有權(quán)時,，需經(jīng)本社團(tuán)成員講座一半人通過,，并在學(xué)社聯(lián)的監(jiān)督下，方可實(shí)施,。

第八條：社團(tuán)換屆,，社團(tuán)財務(wù)和預(yù)算必須移交新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人，原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財務(wù)清單,，先報校社聯(lián)財務(wù)部審核,，再由新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人輸相應(yīng)接受手續(xù)。

第九條：當(dāng)協(xié)會發(fā)現(xiàn)社團(tuán)固定資產(chǎn)流失或不明原因遺失時,，社團(tuán)監(jiān)察組或校社聯(lián)有權(quán)追究該社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人及財務(wù)負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任,。

第十條：社團(tuán)所屬的固定資產(chǎn)，必須產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,，校社聯(lián)配給的（低值易耗品除外）由校社聯(lián)所有,由校社聯(lián)拉取贊助的物品由校社聯(lián)所有,，社團(tuán)自行購置或拉取贊助的物品由學(xué)生社團(tuán)所有，任何組織,、個人不得侵占,。

第十一條：社團(tuán)解散時，財務(wù)移交學(xué)社聯(lián)代管,，原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財務(wù)清單,。

第十二條;社團(tuán)解散后，是本學(xué)期由本社團(tuán)會員會費(fèi)所購買的物品,，在本社團(tuán)會員有要求的情況下,，可由校社聯(lián)代為分配給本社團(tuán)會員；若無要求，物品將充公,，作為校社聯(lián)活動資產(chǎn),。

第十三條：協(xié)會資金以及固定資產(chǎn)全有財務(wù)部統(tǒng)一管理，其他部門分管本部門的固定資產(chǎn),，監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

第十四條：固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，調(diào)動,，借出,，報廢，必須經(jīng)過分管部門以及主管部門或協(xié)會會長批準(zhǔn),，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自調(diào)動,，報廢,。更不能自行外借或變賣，否則追究刑事責(zé)任,。

第十五條：未經(jīng)主管部門同意,，各使用部門無權(quán)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或處理。

以上為獸藥協(xié)會固定資產(chǎn)管理條例,，協(xié)會干部或社員如有違反將追究其相關(guān)責(zé)任,。情況嚴(yán)重者將上報院系領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法部門。社聯(lián)財務(wù)部對此制度行使監(jiān)督管理權(quán),，監(jiān)督此制度變更,。此制度如有變更需經(jīng)過協(xié)會一半干部同意，財務(wù)部才能行使變更權(quán)未經(jīng)同意財務(wù)部無權(quán)行使變更權(quán),，

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十五

高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”,，要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”,。研究發(fā)現(xiàn),，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱,、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn),；省市級層面上，重發(fā)文,、輕督查,，重形式、輕實(shí)效,，重原則規(guī)定,、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，重考核、輕評價,，重評價結(jié)果,、輕效果使用，重明責(zé),、輕問責(zé),；高校層面上，制度不健全,、制度設(shè)計不合理,、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整,、制度沒有與時俱進(jìn)等,。基于此,，從國家,、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒,。

高校,；固定資產(chǎn)；管理制度,；體系構(gòu)建

王安石曾云：“習(xí)典禮,，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩,，不成方圓”,，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障,，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式,，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用,。目前,，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度,，省市財政廳（局）,、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1],。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用,，但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題,，難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此,，本文從三個方面完善,、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路,。

（一）國家層面

1.國家法規(guī)效力薄弱,。一是僅限于法規(guī)層面，遠(yuǎn)低于法律的威懾作用,。目前,，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）,、地方財政部門制定的《xx省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《xx省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度,?！陡叩葘W(xué)校會計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本,，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算,。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn),。（1）只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性,。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo),，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”,，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),。《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”,。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”,?？梢钥吹剑鲜龇ㄒ?guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性,，而非“必須”性,，截至目前，無論是我國財政主管部門,、教育主管部門,，還是高校自身,，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。（2）重視使用效益,，報送卻無績效要求,。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量,、分布,、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置,、使用,、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用,，缺乏配置標(biāo)準(zhǔn),、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查,，輕績效,。《高等學(xué)校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),，至少每年盤點(diǎn)一次”,，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價,，輕整個固定資產(chǎn)效益評價,。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價,，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價,。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用,?！督逃恐睂俑叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核,，但除了考核等級有別,，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作,。

（二）省市級層面

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后,，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,，探討其中存在的主要問題,，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查,?！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍,、處置方式、處置權(quán)限與程序,、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查,。2.重形式,，輕實(shí)效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作,，且每年進(jìn)行一次,，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰,。3.重原則規(guī)定,，輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上,，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,，合理配置”,。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要,、科學(xué)合理,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約,、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”,，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置,、保障需要、科學(xué)合理,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則”,。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn),。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，其他方面則仍是自行其是,。4.重考核，輕（難）評價,?！督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核,，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”,?？冃Э己说闹攸c(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”,；評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué),、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證,，編制可行性論證報告2分”,，并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù),。5.重評價結(jié)果,，輕效果使用。一方面,，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級,，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少,，從上到下重視度并不高,，成效很不理想。另一方面,，相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限,，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé),，輕問責(zé),。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體,，“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”,，“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”,，但并未將對高校,、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中,。

（三）高校層面

有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下：田素珍[2]認(rèn)為,，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度,、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,，才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的,。陳建飛[3]認(rèn)為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度,，如范圍與內(nèi)容,、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息,、效益（果）檢查,，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為,，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度,、登記制度、盤存制度,、處置制度,、賠償制度、報告制度等6項制度,。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為,，符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗(yàn)收,、財產(chǎn)登記,、有償使用、維修保養(yǎng),、報廢處置,、財產(chǎn)清查、獎懲賠償,、保值增值,、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度,。王俊懿等[6]認(rèn)為,，要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度,，完善各項日常管理制度,，如預(yù)算管理、采購驗(yàn)收,、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等,，并對固定資產(chǎn)計提折舊,。陳詩銓[7]認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建,、使用,、處置,、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為,，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證,、采購、驗(yàn)收,、使用,、維護(hù)、賠償,、調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓、盤點(diǎn),、清查,、處置、報廢等”環(huán)節(jié),，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度,。王曉華[9]認(rèn)為，要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度,、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認(rèn)為,，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實(shí)物資產(chǎn)管理制度,、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度,、財務(wù)管理制度以及其他,。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議,，從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化,，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè),，我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備,、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證,、預(yù)算審批,、公開招標(biāo)、集中采購,、使用驗(yàn)收,、登記入賬、開放共享、維護(hù)維修,、績效考核,、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],，但令人遺憾的是,，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確,。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接,，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究,。二是計量口徑不同,。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類,，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生,。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低,。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn),。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作,，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理,。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足,，導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素,，更缺乏責(zé)任追究等制度,。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定,，賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握,。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理,。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰,，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn),，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值,，在報廢處置時如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外,，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題,。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由,，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性,。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合,，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度,，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題,。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整,。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作,，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算,，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,，容易形成賬外資產(chǎn),。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng),、維修責(zé)任制度[14],，直到不能使用時才進(jìn)行必要的檢修、保養(yǎng),，減少了設(shè)備的使用壽命,。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題,、查清原因并加以解決,。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理,。六是隨意處置固定資產(chǎn),，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉,，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理,。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進(jìn)?！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后,，為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法,，但是在隨后的十年時間里,，無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整,。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財資［20xx］1號）后,，學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時俱進(jìn)的更新,。

（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系

國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變,，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變,，由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變,，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點(diǎn),，以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度,。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）,、“綜合定額加專項補(bǔ)助”（1986~20xx年）,、“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費(fèi)”（20xx年至今）,?！吧鶕芸睢庇伞皹?biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款,，如學(xué)科建設(shè)項目,、科研發(fā)展項目、政策性補(bǔ)貼項目,、基本建設(shè)項目等,，湖南省的專項經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15]?？冃б蛩?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng),、科學(xué)研究、社會服務(wù)等,?？梢姡斦芸罱痤~與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián),。本文認(rèn)為,，應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標(biāo)準(zhǔn),。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度,。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述,，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”,，等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校,。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核,；反之,，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此,，本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作,。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn)。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn),、使用壽命、人才培養(yǎng),、科研成果,、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等,。通過縱向與自身對比,，橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比，不斷自我提升,。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用,。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔,、本科中的“雙一流”與?？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益,。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實(shí)施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件,?！?0xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本,，而不是會計成本,。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16],。但時至今日,，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度?！陡叩葘W(xué)校會計制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理,、要求正確歸集各項費(fèi)用與細(xì)化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持,。因此,，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識,、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17],，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法,。同時也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18],。

（二）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”

1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化,。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神,，結(jié)合省情,，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,，以增強(qiáng)實(shí)施的可行性,、科學(xué)性、效果性,。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度,。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細(xì)化，資產(chǎn)配置定額化,，購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化,，基礎(chǔ)工作夯實(shí)化，管理過程精細(xì)化,，資產(chǎn)管理動態(tài)化,，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19],。同時,，委派會計師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平,。

（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善

1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度,。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上,，重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,，主要包括：辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn),、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21],。在計劃環(huán)節(jié)上,，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之中,。在采購環(huán)節(jié)上,，一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上,，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù),。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝,。在使用環(huán)節(jié)上,，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤,，具體包括：①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用,、保管資產(chǎn),，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用,，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修,，維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn),。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償,；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用,，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù),；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用,、保管的固定資產(chǎn)情況,，確保賬實(shí)一致。在考核環(huán)節(jié)上,，主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類,。前者包括機(jī)時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）,、科研成果（10%）,、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）,；后者包括機(jī)時利用（40%）,、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）,、服務(wù)收入（5%）,、實(shí)訓(xùn)項目（5%）和管理評價（10%）[22][23],。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,，包括事前摸查與制定清查計劃,。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果,，編制盤點(diǎn)明細(xì)表,。再次，實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí),，作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作,、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項目進(jìn)行核對后重新填報明細(xì)表,。最后,，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上,，重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則,、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn),、處理程序等,。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé),，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé),、限額審批,、超支自理、年終清零,、績效審計,；設(shè)備維修費(fèi)提取與確定、使用范圍與構(gòu)成,，如物料費(fèi)（含材料費(fèi),、備件費(fèi)）、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等,、使用權(quán)限與審批流程[24],。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,。資產(chǎn)的出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換,、報廢等處置,，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序,，采取拍賣、招投標(biāo)等公開交易方式,，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估,，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機(jī),、打印機(jī),、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理,。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序,。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后,，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復(fù),，超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后,，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理,。

2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度,、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度,、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度,、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度,、內(nèi)部報告控制制度,、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺,、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度,、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等,。