時間過得真快,，總在不經意間流逝,，我們又將續(xù)寫新的詩篇,，展開新的旅程，該為自己下階段的學習制定一個計劃了,。什么樣的計劃才是有效的呢,？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧,。

扶貧工作計劃調研報告篇一

*村地處**縣**鄉(xiāng)，全村共有620人,。耕地670畝,，在實行國家退耕還林計劃后，人均土地不到7分,，人均年收入3600元,，其中五保戶2戶，低保戶38人,，外出打工者200多人,，舉家外遷者50多戶，現村里常住人口主要為是6老人和兒童,，青壯年少,，信息閉塞，群眾文化素質普遍偏低,，村級組織小,，教育、醫(yī)療等公共服務水平低下,，耕地少,，資源缺乏，生產生活方式落后，各項經濟發(fā)展緩慢,。

二,、調研發(fā)現的問題。

1,、當前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式,，由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導致的局限性,，使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性,，發(fā)展缺乏實效性，扶貧單位資金能力有限,，每年撥付扶貧的幾萬元遠不能滿足扶貧村的發(fā)展需求,，而且易造成資金浪費，不利于可持續(xù)發(fā)展,。

2,、村集體經濟發(fā)展乏力。村內科學管理,、人才,、資源匱乏，導致村集體經濟發(fā)展乏力,，土地產出過低,，平均每畝地產值僅有300到400元，村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展,，大量勞動力外流,，經濟發(fā)展心有余而力不足。

3,、村民發(fā)展意愿不強,。我國貧困村居民普遍文化素質較低，思想封閉保守,，部分百姓不滿足貧困現狀,，靠外出打工增收，其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想,，依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活,，新型農業(yè)技術推廣難度大。

4,、基礎設施落后,，村民生活水平低。教育,、醫(yī)療等與生活息息相關的基礎設施建設嚴重不足,，直接導致了人口外流和招商引資難,，村內大多老弱病殘，孩子無法得到良好的教育,，進而形成惡性循環(huán),。

三、扶貧工作的思路與對策,。

1,、轉變思路,，改變發(fā)展模式是根本,。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，成立黨建扶貧互助合作機構,，整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢，聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村,，緊密結合市委書記田喜榮同志提出“一縣一業(yè)”,、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，聯系全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織專家充分考察論證,，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，走規(guī)?；洜I的道路,，共同發(fā)展，以此帶動貧困村發(fā)展,。

2,、充分利用整合資源，促進村集體經濟的高速發(fā)展,。充分發(fā)揮我市農業(yè)“特”的優(yōu)勢，特別是核桃,、花椒,、優(yōu)質水果等特色，充分調動全鄉(xiāng)的人力資源,，千方百計招商引資,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社，為農民提供充足的發(fā)展資金,。充分研究利用各種物質條件,、先進的科學技術、產業(yè)體系和經營形式,，建設特色農業(yè)產業(yè)鏈條,，提高附加值,、增強競爭力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“一村一品“的專業(yè)村,，讓農民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤,，提高農業(yè)比較效益，使農民在農業(yè)功能拓展中獲得更多收益,。

3,、積極采用“扶貧先扶智”的方法，增強村民發(fā)展意愿,，提生農民農業(yè)技術水平,。組織骨干群眾參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經濟利益和生活質量,，積極協調安排有強烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學習,，汲取先富起來的經驗，進而帶動全村,、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情,，使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外,，在扶貧項目實施過程中,，要采取多種形式，大力開展農村適用技術培訓,，使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術,。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設,，堅持以產業(yè)帶動城鎮(zhèn)化,，吸引農村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移。通過發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)帶來的經濟增長,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務功能，提供良好的教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質條件，豐富百姓的文化生活,，全面提升百姓生活水平,，使農村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移，第二,、三產業(yè)不斷集聚,，培育新的經濟增長點，讓百姓享受舒適的高品質生活

5,、加強村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,，提高管理水平,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧考核和改革干部考評機制，進一步發(fā)揮政績評價的引領作用,。實行“一個項目,、一位領導、一套班子,、一抓到底”的工作機制,。上級政府要建立督查制度，嚴格督查領導責任制的落實情況,，對責任不落實,、進度緩慢、項目管理,、資金使用中存在的問題要及時通報,，限期整改。

扶貧工作時不我待,，貧困的現狀不僅影響我廣大貧困村百姓的生活質量,，更危機著貧困村的未來，大量年齡勞動力的流失為只剩下老弱病殘的村子帶來的極大的社會隱患,，守不到良好教育的孩子們只能重復上一代人的貧困,。長治人民不甘落后，上黨百姓自強不息,，作為廣大百姓的服務者,，必須轉變思路，理應有所作為,。讓我們以更高的熱情,、更大的魄力、更實的作風,，抓住長治大力實現跨越轉型發(fā)展的機遇,，為構建和諧長治，努力奮進!

扶貧工作計劃調研報告篇二

為進一步落實黨和國家的扶貧政策,，切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難,，促進我局扶貧工作深入開展，現結合我局實際情況,，制定如下計劃：

一、指導思想

以胡“構建和諧社會”重要思想為指導,，深入貫徹學習黨的十x大精神,，認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署,，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風,、密切聯系群眾的紐帶,，真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的,。以提高農民收入,、促進農村勞動力轉移和就業(yè)為目的，不斷增強農民自身“造血”功能,，使其生活有保障,、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目,、盡早盡快地走上脫貧致富之路,。

二、工作原則

1,、提高認識,，加強領導。我局高度重視扶貧工作,，成立領導小組,，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程,，真正落到實處,。

2、堅持扶貧先扶志,，變“輸血”為自身“造血”的原則,。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心,，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫,，在種養(yǎng)項目上找門路。

三,、工作措施

1,、強化扶貧項目。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發(fā)展致富項目;扶持一個高效農業(yè)或工業(yè)項目;扶持一個專業(yè)經濟合作組織,，使經濟合作組織進一步發(fā)展壯大,，有力地帶動農民致富。

2,、強化扶持活動,。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動,?？偨Y以往經驗，創(chuàng)新工作方式,，開展多種形式的幫扶活動,。突出扶志,，增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭,，重點提升村集體班子的能力,。

3、強化資金管理,。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去,。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾,、扶貧項目和村集體事業(yè)中去,。

4、強化工作責任,。把扶貧工作放在突出重要的位置,，撲下身子，扎根基層,。做好調查研究,，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料,，傾聽群眾的呼聲,，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事,。與當地黨委,、政府保持經常溝通，協同配合,。嚴格要求自己,，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力,。

扶貧工作計劃調研報告篇三

(一)總體思路

2019年,，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針,，加快轉變經濟發(fā)展方式,，抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準,，加大扶貧投入,，扎實開展整村推進、搬遷扶貧,、科技扶貧,、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。

(二)目標任務

加大農村扶貧開發(fā)力度,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居,、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶,。

(三)主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅持群眾自愿原則,，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件,，因地制宜,，科學規(guī)劃，有序搬遷,，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設,、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn),、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中,。確保搬得出,、穩(wěn)得住、能發(fā)展,、可致富,。2019年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作,。

2.分類實施整村推進

以改善貧困村生產生活條件,，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點,，促進貧困村物質文明,、精神文明、生態(tài)文明協調發(fā)展,，實現貧困村整體脫貧,。2019年計劃實施4個村整村推進任務，按照規(guī)定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設,。

3.搞好雨露計劃培訓

加大“雨露計劃”培訓力度,，促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,，以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移,。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓,。2019年計劃培訓600人。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目

選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,，在改善生產生活基本條件的同時,，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,，實現增收目標,。2019年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,。

扶貧工作計劃調研報告篇四

一,、老百姓對精準扶貧政策的看法

(一)扶貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央在找準了我們社會發(fā)展的短板后,，為補齊短板消滅貧窮促使社會主義和諧社會的建成和全面小康社會建成的有效手段,，是全民拍手叫好的大好事。

(二)基層群眾反映精準扶貧政策好但在識別過程中,，沒有明確界限,，家庭人均純收入的測算上沒有框定標準，導致在人均純收入的核算上主觀性多于客觀性,，雖然也經過村民代表大會評議,，但由村社干部憑主觀論斷可能性很大。比如外出務工人員工資性收入未通過核實工資條等方式進行準確核算,。很多一般農戶與建卡貧困戶家庭人均年收入并沒有多大差距,，甚至會出現一般農戶比建卡貧困戶更加貧窮的情況。導致一般農戶覺得被不公平對待,，從而導致基層矛盾凸顯,。

(三)基層群眾還反映，在貧困戶精準識別過程中只計算家庭收入,，對部分家庭的大筆非生活保障性的支出未進行剔除,。比如一5口人家庭年人均收入為5000元，即一家人一年除開正常的生活開支有25000元收入,，但其中一人因患病要花去2.5萬甚至更多的錢,，這種嚴重影響一家人的經濟狀況的情況在識別過程中未考慮,。這就導致扶貧政策未覆蓋類似家庭，從而該部分群眾不滿,。

(四)政策覆蓋面過廣,，讓那些家庭有壯勞力而自身發(fā)展動力不足導致家庭貧困的人進入了貧困戶序列，讓一句流傳坊間的笑談“要懶懶到底,，政府來幫你”幾乎成為現實,，這不僅讓扶貧工作扶錯了對象，也讓一般農戶覺得很委屈,，更造成了不好的社會導向。

(五)不同幫扶部門,、幫扶責任人對貧困戶的幫扶力度相差甚遠,，引起貧困戶之間的相互嫉妒和對幫扶部門的不解。

二,、基層扶貧工作現狀

(一)基層扶貧工作人員長期在電腦上制作報表,，多次調整、核實系統(tǒng)數據,，制作各類展板,、宣傳資料等，絕大多數時間只能在辦公室做“資料扶貧”“數據扶貧”,，很少有時間實地走訪貧困戶,，不能有針對性地為貧困戶當前面臨的困難出謀劃策導致貧困戶幫扶方案被鎖死在扶貧信息系統(tǒng)里，不能隨貧困戶家庭情況改變而更新從而導致貧困戶不能按照幫扶方案實現脫貧,。

(二)扶貧資金量不斷增大,，對貧困戶的幫扶力度不斷加大，部分貧困戶以政府為自身發(fā)展生產的主體,。比如我鄉(xiāng)扶貧辦就曾為了幫助一戶因懶惰致貧的貧困戶購買2頭生豬仔,，并為他購買喂豬用的玉米。又比如部分鄉(xiāng)村社干部到戶動員貧困戶發(fā)展生產時,，不乏聽到“喊我喂豬,，跟我買到家來的話，我還是可以喂,?！痹俦热绱甯刹恳卜从吃谥贫承╉椖繉嵤┓桨盖氨仨氄偌毨糸_會以確保方案的可行性，部分貧困戶則抱怨到“只曉得喊開會,，又沒看到實質性的東西(意指人民幣)”更有甚者言“我們去開會簽字,，村干部倒是把錢整起去了”。

以上例子足以見得隨著精準扶貧力度的加大,，扶貧專項資金的大量增加,，群眾對幫扶的期望值不斷上升，部分原本就發(fā)展動力不足的貧困戶“等、靠,、要”觀念更加深化,，主動作為、自主脫貧意識弱化,，出現“賴貧”現象,，基層工作難度大。

(三)基層專職扶貧工作人員不足,、工作力量不強,。“上面千條線,，下面一根針”加之扶貧工作得到了全社會空前的關注,，工作量之大可想而知，而專職人員的缺乏,、工作力量薄弱,，導致工作人員心有余力不足，工作質量無法盡如人意,。

三,、存在的問題

(一)、脫貧要求固化,，貧困戶脫貧難,。“五個一批”的第一批便是“產業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”,，然而在實際操作過程中,，除“低保兜底一批”的貧困戶外，均要發(fā)展足夠數量的種,、養(yǎng)殖產業(yè)才能通過驗收從而獲得國家的扶貧資金扶持,。然而筆者所在鄉(xiāng)，貧困人口1408人,，其中外出務工的有763人,，占貧困人口的54.27%。這種情況在純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常普遍,。然而壯勞力外出務工,，在家的只剩老弱病殘，要按照要求發(fā)展足夠數量的種,、養(yǎng)殖項目是不可能完成的任務,。導致“脫貧”越來越難。

(二),、插花貧困戶脫貧和鞏固扶貧成果壓力大,。經過精準識別,、“回頭看”和動態(tài)管理后，最終鎖定貧困戶404戶,，貧困人口1408人(其中未上戶的特殊群體貧困人口12人),，貧困村分別為：農群村38戶，130人;上洛村65戶,，242人;黃柏村47戶,，191人。貧困村貧困人口563人,，約占全鄉(xiāng)貧困人口40%,，上級資金和項目大量向貧困村傾斜，而占全鄉(xiāng)貧困人口60%的非貧困村貧困人口得到的支持力度明顯沒那么大,。如何破解“脫貧容易,，鞏固難”這一難題帶來壓力。

(三),、資金和項目投入力度加大，為資金和項目的監(jiān)管增加了難度,，資金安全和項目效益存在一定的風險,。

(四)、產業(yè)培育難度大,，自身造血功能的培育壓力大,。產業(yè)的選取和培育有其客觀規(guī)律和成長規(guī)律，同時產業(yè)的培育有時間要求,，如何做到產業(yè)選取長短結合難度大,。

(五)、金融扶貧差異化突顯,，總體覆蓋面較窄,。受限額貸款、信譽不足等原因,，金融的杠桿作用未充分發(fā)揮出來,，貸款資金不足和有余問題同時存在，貸款難的問題尚未根本解決,。

(六),、整個扶貧攻堅工作缺乏從上而下地統(tǒng)籌，存在各干各,，各管各的情況,。部門與部門之間沒能及時協調，甚至同一部門之間在安排任務時也存在缺乏統(tǒng)籌的情況,，導致基層工作人員無所適從,。政策制定與基層操作之間上下銜接不精準,。政策制定以基層上報的數據為依據，而基層上報的數據中部分不具有可操作性,。例如：在已脫貧人口中無安全住房人數統(tǒng)計中,，基層工作員據實統(tǒng)計，但這當中不乏因懶惰,、因嫌補助少無論鄉(xiāng),、村、社干部如何做思想工作就是不愿意實施危房改造的,。但住建部門危房改造任務的分配是依照基層所報的數據,，這樣就直接導致任務無法完成。

(七),、扶貧項目先在擬摘帽貧困村實施,，扶貧資金未能兼顧暫不摘帽的貧困村，引起群眾不滿,。未實施項目的貧困村,，脫貧計劃寫在紙上、訂在墻上,，群眾反映強烈,。在基層走訪中經常被問諸如“我們這計劃栽板栗，說了那么久怎么還不干哦?”“同樣是貧困村,，為啥xx村已經搞得那么好了,，我們這里動都不動哦?”的問題，這著實讓基層工作人員有苦難言,。增收,、脫貧本應是循序漸進的緩慢過程，不是一蹴而就的項目工程,，雖沒有打算摘帽,，卻也該激發(fā)這些貧困村的貧困戶發(fā)展生產的動力，促使他們通過不斷發(fā)展生產實現逐步脫貧,。而不是為了保證貧困發(fā)生率而沒有實施項目前的貧困村貧困戶不能脫貧,。

(八)、政策宣傳不到位,，群眾知曉有盲區(qū),。扶貧政策宣傳未持續(xù)開展，部分外出歸來人員對情況不明,，政策不清,，造成對扶貧攻堅部分工作群眾不理解，進一步激化為群眾矛盾和上訪事件,。

四,、幾點建議

(一)增加專職扶貧工作人員,，增強扶貧工作力量。既要保證辦公室日常工作的正常開展,，又要確保貧困戶的實地走訪,、到戶幫扶工作卓有成效。讓扶貧人員有足夠的時間走到貧困戶家中為他們解決實實在在的困難,。

(二)細化,、簡化扶貧政策，并通過地方電視臺,、鄉(xiāng)村廣播,、報紙、知識讀本的方式加強扶貧政策的宣傳,。讓老百姓理解扶貧工作是如何開展的,，一些幫扶政策是如何實施的，提高老百姓對扶貧相關政策的知曉率,。

(三)將扶貧工作系統(tǒng)所有成員進行網格鏈接,，不能讓任何領導或者工作人員脫離網格。從上到下至少有一個人對所有扶貧工作,，扶貧政策有清晰地認識,、對各項工作之間的相互影響有動態(tài)、準確地掌握,，防止在政策施行過程中本是“牽一發(fā),、動全身”的要求只動了“發(fā)”,，而其他都沒有動,。

(四)將脫貧措施變活，讓貧困戶有更多的脫貧渠道,。對屬于“產業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”的貧困人口,，如果外出務工不愿回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)的，憑外出務工有關證明材料給予一定的資金補助,。并由就業(yè)部門對這部分人建立臺賬,，實行跟蹤服務，實時了解他們對技能培訓的需求,，并提供相應培訓,。

(五)分年度重點扶持擬摘帽貧困村的同時，為其他貧困村安排小額產業(yè)幫扶資金,，以獎勵的方式分等次給貧困戶以項目發(fā)展扶持資金,，調動非擬摘帽貧困村的貧困戶發(fā)展產業(yè)的積極性，引導他們逐步實現脫貧,，消除他們“被遺忘”的疑惑,。

(六)建立健全項目進度,、扶貧資金使用情況公示制度，增加扶貧工作的透明度,。既要讓項目,、資金使用通過審計部門的審計，更要讓老百姓掌握扶貧資金使用情況,，讓舉國矚目的扶貧工作能充分沐浴陽光,，在讓老百姓增收脫貧的同時，打消老百姓對資金被占用,、挪用的顧慮,，有效提高政府公信力。

扶貧工作計劃調研報告篇五

為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展,，不斷做好貼近群眾,，體察民意，全面提升工作實效和為民服務水平,。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來,，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作,。通過實地走訪,、座談交流、入戶調查等形式,，全面了解兩個村的基本情況,，深入分析村集體經濟發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見,，查找問題,，尋求對策，經過認真梳理匯總后,，形成如下調研報告,。

一、蹲點村基本情況介紹

扁洞河村共有125戶,，445人,，其中男性273名，女性172名,，勞動力223名,，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名,，年輕黨員9名,。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝,。鷲峰村147戶,，488人,，其中男性254名，女性234名,，勞動力254名,，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名,，年輕黨員13名,。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝,。這兩個村自然條件基本相同,。都是地處高山，自然條件差,，人口偏少,，村集體經濟沒有主要項目支撐，農民主要收入一是打工,，二是種地,，三是種植部分煙葉、蔬菜,，四是培植袋栽香菇,，經濟發(fā)展的基礎條件差。

二,、存在的主要困難和問題

由于這兩個村沒有主導產業(yè),，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖，只能保證農民有飯吃,，自給自足,，沒有什么積蓄。村級集體經濟更沒有積累,，導致整村各項事業(yè)發(fā)展進程緩慢,。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜,，農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善,，但與全縣經濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎設施落后,，村民文化素質普遍偏低,，發(fā)展生產的項目單一等，這些都是障礙農村發(fā)展的主要原因,。

三,、制約經濟發(fā)展的基本原因

(一)產業(yè)無支柱。兩個村情況基本相同,，經濟收入主要來源,、產業(yè)布局,、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說,，該村去年總收入為866萬元,，其中種植業(yè)收入356萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元,，打工收入99萬元,。鷲峰村目前最大的產業(yè)是煙葉,，今年煙葉種植面積110畝,，人均不到0.2畝,，另外還種植藥材,、蔬菜，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂,，由于村里沒有主導產業(yè),，主要經濟收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐,，其次是打工收入，農民人均純收入7417元,，全村貧困戶35戶，110人,，屬比較典型的邊遠貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點,，沿河居住的少數有文化的農民有的抓住了機遇,，或打工,、或創(chuàng)業(yè),，出現了幾個幾十萬或百萬家產的農戶，但是困難群眾還是占絕大多數。

(二)歷史基礎差。根據調查走訪的情況來看，這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后,。一是行路難,。鷲峰村主線公路南至老林埡,、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大,、路窄,，20xx年開始動工硬化,，歷時3年才硬化5公里，而且還是彈石路,，因修路外欠債務20多萬元,。目前還有10多公里村級公路沒有硬化，晴天可以走,，雨天直發(fā)愁,。在走訪中我們了解到,，5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少,，即使在河邊居住的人家也是家里經濟條件好轉了,、有點路子的人家在河邊想辦法,、找路子搞點地盤搬下來的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半,，交通條件十分不便,。二是吃水難,。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水,，還有30%的農戶靠挑水吃,，有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網,，沒有檢測檢疫手段,，衛(wèi)生條件差，沒有質量保障,。三是通訊難,。鷲峰村且不說開通互聯網，全村固定電話和移動電話共125部,，信號不穩(wěn)定,，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施,，去年大部分才安裝了村村通,，目前還有10戶人家沒有電視機，有電視的也不能正常收看,?？v觀兩個村的基礎設施條件，經過多年來各級政府和各部門的扶持,，具備一些發(fā)展的條件,，但是非常薄弱,，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走,。

(三)住醫(yī)學?？皯n。一是居住環(huán)境差,。截止20xx年12月底,，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房,，10戶住磚混結構一層的平房,，只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶屬危房,，整體住房條件差,，從住房條件上也反映了該村經濟發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差,。20xx年以前,，該村有2個家庭村醫(yī)，居住邊遠,，村民就醫(yī)十分困難,，20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個比較正規(guī)的村級衛(wèi)生室,，村級衛(wèi)生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷,，其他稍微嚴重一點的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構治療。目前該村患有大病的有4人,，主要是糖尿病,、子宮癌、風濕偏癱,。另有殘疾人6名,，精神病2人，20xx年新型合作醫(yī)療參合率85%,，醫(yī)療條件差加上經濟條件差,，使得有些大病得不到及時治療，因病致貧的狀況還十分嚴重,。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年,，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數萬元,，整個家庭舉步維艱,，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人,，初中文化程度65人,，小學文化程度270人，大多數村民初中或小學畢業(yè)后都不再上學,，部分家庭還沒有科技明白人,。目前該村在校生共44人，其中學前班5人,，小學9人,，初中10人，高中19人,，大專1人,。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩,。由于受教育程度低,，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務工或務農,，外出務工僅有90人,，且都是從事體力勞動,。四是保障能力差,。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷,，導致兩個村有空掛戶口現象,。受經濟和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平,。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工,，在外面成家立業(yè)的是普遍現象，因此,，高山男青年找不到媳婦的現象越來越多,，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%,，人口老齡化程度較高,、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。

四,、解決的辦法及建議

1,、加大對農民的科技培養(yǎng)力度，因人制宜,、因地制宜,、分門別類地交給他們一門技術，多種方法靠科技致富,。

2,、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難,、吃水難,、就醫(yī)難等問題，有了堅強的基礎設施做保障,，才能更好地帶動其他產業(yè)發(fā)展,，從而解決老百姓實際困難。

3,、利用優(yōu)勢促發(fā)展,，為村級集體經濟培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導下因地制宜發(fā)展林業(yè)產業(yè),，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開墾林地,，種植樹木，培植成材林,，建設綠色寶庫,，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導,，考慮藥材種植創(chuàng)收致富,，也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè)。