報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

電大畢業(yè)法學(xué)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 電大畢業(yè)調(diào)查報(bào)告法學(xué)篇一

調(diào)查時(shí)間：__年2月10日—__年3月20日

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對象： 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料

調(diào)查方式：走訪、問卷調(diào)查

為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)對國情,、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì),、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí),、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問題,、解決問題的基本能力。我于__年2月10日至3月20日對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查,，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

一,、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價(jià)

(一)調(diào)查問卷中的評價(jià)。

外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價(jià)：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%,。其中,，對城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較,，認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點(diǎn)問題處理的滿意度,，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評價(jià)：比較滿意,。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評價(jià)：滿意56%,，比較滿意44%，不滿意沒有,。從調(diào)研情況看,，調(diào)查問卷中的評價(jià)與座談和訪談中的評價(jià)基本一致,，外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價(jià)存在著一定的差異。

(二)城管執(zhí)法的作用和成效,。

縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里,，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20__余家,。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,，各類市場集中,，流動(dòng)人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后,，造成環(huán)境衛(wèi)生,、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,，與其它區(qū)相比稍顯滯后,，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫,、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來,，縣政府高度重視城市管理工作,，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象,、增強(qiáng)城市綜合功能,、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,，城市管理工作取得了明顯成效,。

二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,，城市管理相對滯后的問題比較突出,，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平,。

(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣,、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長,、任務(wù)重,、壓力大,，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè),、輕管理的現(xiàn)象,。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因,，社會(huì)公眾對城市管理要求高,，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,，以自我為中心,、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。

(二)體制不順,，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+_”城市管理機(jī)制,，但“兩級政府,、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,，管理體制上存在條塊縱橫,，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,，部門分散執(zhí)法力度不到位,，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、市政設(shè)施,、市場管理,、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè),、城管,、工商、環(huán)保,、公安等部門,，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),，工作難以銜接,，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮,。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,，縣城人口逐年劇增,，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后,，加之受體制的影響,，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建,、違規(guī)建設(shè),、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,，增加了城市管理難度,。另外，我縣集貿(mào)市場,、公廁,、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,。占道經(jīng)營、亂行亂走,、亂停亂,、亂搭亂建、亂排亂放,、建筑工地亂象等問題屢禁不止,，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理,、管網(wǎng)陳舊,，下水道經(jīng)常堵塞,，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大,，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

(四)城市管理投入不足,，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),，執(zhí)法難較突出,。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化,、數(shù)量不足等問題,。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,，城市管理運(yùn)行成本大大提高,，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要,。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人,，但我縣城市建設(shè)起步晚,，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度,，相應(yīng)增大了城市管理壓力,，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,，缺乏針對性和操作性,，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù),，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制,、新辦法。

三,、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,，營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度,，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束,、自我教育,、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí),、環(huán)境意識(shí),、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí),，使廣大市民和企,、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí),、樹新風(fēng)”活動(dòng),，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍,。

(二)進(jìn)一步整合力量,，形成城市管理合力?？h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+_”城管工作模式,，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處,，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,。按照“管理、服務(wù),、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源,，著力完善城市管理機(jī)制,。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間,、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通,、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制,、新辦法。

(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度,。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套,、不完善的問題 ,。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平,。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)硬,、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要,。

電大畢業(yè)法學(xué)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 電大畢業(yè)調(diào)查報(bào)告法學(xué)篇二

一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問題及原因分析

從 1986年國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,，至1995年國家頒布《勞動(dòng)法》,，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，我國的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革,，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化,，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,，特別是個(gè)體,、私營、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國有,、集體企業(yè)改制,，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問題日漸突出，勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重,。從我們的調(diào)查看,，主要有以下五類問題：

第一類問題，欺詐勞動(dòng)者,，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”,。

主要表現(xiàn)是，進(jìn)門前欺騙,，進(jìn)門后訛詐,。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位,，故意欺騙勞動(dòng)者,，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名,，暴力索取登記費(fèi),、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié)，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,，在社會(huì)上造成了惡劣影響,。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規(guī),，強(qiáng)行向職工收取押金,、保證金、培訓(xùn)費(fèi),、集資款,、服裝費(fèi)等，不交費(fèi)就走人,。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道,。

第二類問題，不簽訂勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障,。

一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,。從對全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看,，勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè),、困難企業(yè),，對放長假、兩不找,、長期在外,、長休病假等人員，合同到期既不終止又不續(xù)訂,。三是一些改制企業(yè)沒有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂,、終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系不理順,，留下許多隱患,。這些問題的存在，受害者往往是職工個(gè)人,。

第三類問題,，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利,。

主要是拖欠克扣工資,、故意降低工資和實(shí)物抵工資問題。比如,，相當(dāng)一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”,，壓低職工工資,，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn),，想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定,，變相以實(shí)物抵工資，強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品,，按銷售產(chǎn)品的比例提取工資,，職工實(shí)際上提不到工資,。絕大部分個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資,，說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢,。這些問題,，不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭議案件和一些暴力刑事案件,。

第四類問題,，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，損害職工的長遠(yuǎn)利益,。

部分國有,、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中，有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),，不辦理失業(yè),、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口，長期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中,，還存在壓低繳費(fèi)基數(shù),、瞞報(bào)少繳等問題。個(gè)體私營企業(yè)情況更為嚴(yán)重,，絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

第五類問題，不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，侵犯職工的人身權(quán)利,。

主要問題是延長工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問題看,，一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè),，只有集中工作，沒有集中休息,。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長工時(shí),。不少個(gè)體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽,、服裝加工企業(yè),，大幅度提高勞動(dòng)定額,，迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營企業(yè)強(qiáng)迫職工無償加班加點(diǎn),，稍有不從就被辱罵,、拘禁、毆打,。

二,、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考

針對當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，今后一個(gè)時(shí)期,，圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,，要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問題，著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制,。

第一,，建立法制保障機(jī)制，為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障,。

需要配套強(qiáng)化立法,、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作：一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐,。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法,、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī),，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循,、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范,。加大對用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度,，堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,，保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí),。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過宣傳,、教育,、培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì),，使之懂法,、守法、依法辦事,。

第二,，建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。

首先,，要搞好政府對勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控,。要針對不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題,，及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策,，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次,，要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制,，由政府、企業(yè),、工會(huì)三方代表,，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭議調(diào)解處理機(jī)制,。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表,、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì),，及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛,。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制,。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度,，包括協(xié)商的原則、時(shí)間,、內(nèi)容,、程序等，凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng),，都要通過集體協(xié)商的辦法來解決,。

第三，建立監(jiān)督管理機(jī)制,，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益,。

一方面，推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織,。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè),，建立職工工會(huì)組織，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督,、民主管理的作用,，把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面,，實(shí)施必要的政府行政干預(yù),。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度,、工時(shí)制度,、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問題,。同時(shí)對可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,，要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù),，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

第四,，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。

一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”,。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施,。當(dāng)前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,，及時(shí)對勞動(dòng)合同的變更,、續(xù)訂、終止,、解除等問題加以理順,。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關(guān)”。在審核經(jīng)營資格,，審辦,、審驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照中，把經(jīng)營單位特別是個(gè)體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同,、辦理了社會(huì)保險(xiǎn),，作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”,。重點(diǎn)是配合搞好對外來勞務(wù)人員的管理,。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的,，視為無業(yè)人員或非法務(wù)工,，一律不辦理暫住戶口，這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要,。四是各級工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”,。一方面要健全網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用,，監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī),。總之要通過整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,，使廣大勞動(dòng)者無論在哪里從業(yè),、無論從事何種職業(yè),，都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)，從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)長治久安,。

電大畢業(yè)法學(xué)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 電大畢業(yè)調(diào)查報(bào)告法學(xué)篇三

一、前言部分

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步,，尤其是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)犯罪無論在數(shù)量上、形式,、還是在犯罪方法,，對社會(huì)的危害程度上都發(fā)生了很大變化，對人類社會(huì)構(gòu)成的威脅越發(fā)變得嚴(yán)重,。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)無疑是當(dāng)今世界上最為激動(dòng)人心的高新技術(shù)之一,。他的出現(xiàn)和快速發(fā)展，尤其是internet的日益推進(jìn)和迅猛發(fā)展,，為全人類構(gòu)建一個(gè)快捷,、便利的虛擬世界—賽博空間。在這個(gè)空間里也有他黑暗的一面,，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪正式其中一個(gè)典型的例子,。西青分局就網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

調(diào)查人：張鑫

調(diào)查時(shí)間：__年2月1日——__年3月20日

調(diào)查地點(diǎn)：公安西青分局

調(diào)查方法：走訪,、閱卷

二、事實(shí)部分

公安西青分局現(xiàn)有拘役人員10人,，絕大多數(shù)為25至40歲之間,，他們當(dāng)中60%為社會(huì)無業(yè)人員，法律意識(shí)單薄,，其中青少年拘役人員2人,，這兩名青少年拘役人員的犯罪情況為盜竊游戲帳號的網(wǎng)絡(luò)犯罪，由于年齡關(guān)系,，現(xiàn)暫時(shí)拘役在西青分局中,，在調(diào)查中了解到，兩名犯罪嫌疑人均為單親家庭,，家人對其管理不嚴(yán),，其輟學(xué)在家、游手好閑,，平日混跡于黑網(wǎng)吧進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲,，由于沒有經(jīng)濟(jì)來源，兩人合伙在網(wǎng)吧多臺(tái)機(jī)器中安裝盜號木馬進(jìn)行偷竊帳號,，將賬號中裝備,、金錢以人民幣形式低價(jià)變賣,，換取金錢后用于上網(wǎng)娛樂，其中共作案20起,，對被害人造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬元左右,，在被害人報(bào)案后，西青公安分局網(wǎng)絡(luò)民警進(jìn)行了介入調(diào)查,，在兩人經(jīng)常上網(wǎng)的黑網(wǎng)吧中進(jìn)行專業(yè)檢測,，發(fā)現(xiàn)在兩名犯罪嫌疑人使用過的計(jì)算機(jī)中出現(xiàn)了相同的木馬程序，公安民警同時(shí)應(yīng)用科技手段鎖定犯罪嫌疑人進(jìn)行盜竊時(shí)使用的郵箱,，并順藤摸瓜,，將正準(zhǔn)備把剛剛盜竊的游戲帳號進(jìn)行銷贓變賣的犯罪嫌疑人抓獲，并帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了相應(yīng)的審理,，其二人對盜竊行為供認(rèn)不諱,，公安機(jī)關(guān)依法將二人逮捕。由于黑網(wǎng)吧經(jīng)營者涉嫌無牌無照經(jīng)營,、容留未成年人上網(wǎng)等問題,，將其一并進(jìn)行了問詢、逮捕,。 在進(jìn)行調(diào)查期間,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在青少年犯罪大大的增加，尤其是利用自己掌握的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行各種各樣的網(wǎng)絡(luò)詐騙,、犯罪,，經(jīng)過走訪調(diào)查了解到，曾經(jīng)逮捕過一名計(jì)算機(jī)專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生,，由于現(xiàn)在工作崗位難求,，其求職很長時(shí)間都沒有找到相應(yīng)適合自己知識(shí)能力的工作，就萌發(fā)了利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙的念頭,，其應(yīng)用在大學(xué)期間學(xué)習(xí)到的計(jì)算機(jī)知識(shí),，制作出一個(gè)類似于“淘寶網(wǎng)”的假網(wǎng)站，明且在網(wǎng)站連接上掛上專業(yè)木馬,，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)物品交易時(shí),，向受害人發(fā)送掛有木馬連接的虛假網(wǎng)站，在對方填寫銀行卡帳號及密碼的同時(shí)進(jìn)行記錄,，并且在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行銀行卡密碼的更改并且將銀行卡內(nèi)存儲(chǔ)的現(xiàn)金進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,，令受害人在不知不覺中損失相當(dāng)高數(shù)額的費(fèi)用，在對其了解的過程中得知了,，其共進(jìn)行此類詐騙17起(其中成功15起),，共詐騙金額達(dá)5萬余元，先受害人將其起訴后，公安檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)將其依法逮捕,，判處有期徒刑3年,，并處罰金2萬元。

三,、分析網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致犯罪的原因

1,、因沉迷于上網(wǎng)而導(dǎo)致犯罪。上網(wǎng)尤其是泡網(wǎng)吧是一種消費(fèi)行為,，作為沒有經(jīng)濟(jì)收入的青少年來說,，只能把各種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給父母，當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)條件不允許或父母不能滿足其要求時(shí),，這些小“網(wǎng)民”便鋌而走險(xiǎn),，或偷或搶，導(dǎo)致犯罪,。

2,、因網(wǎng)戀而導(dǎo)致犯罪。青少年長期泡網(wǎng)吧,，沉迷在虛擬世界,，同父母交流，參加日常社會(huì)交流活動(dòng)的時(shí)間就相對減少了,，回到現(xiàn)實(shí)生活中時(shí),，或離群索局，孤獨(dú)感加劇,，或情緒浮躁,，容易沖動(dòng)，性格和精神狀態(tài)都會(huì)發(fā)生變化,。從情感角度講,，青少年出于情竇初開期，對異性情感交流非常好奇,，網(wǎng)絡(luò)給他們提供了一個(gè)能直抒胸臆的情感空間，往往把上網(wǎng)作為精神寄托,，一旦實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)世界相差甚遠(yuǎn),，就會(huì)誘發(fā)犯罪。

3,、網(wǎng)絡(luò)游戲暴力傾向?qū)е路缸?。網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)置了許多通過“殺人獲得金錢或裝備”的情節(jié)，因長時(shí)間沉迷于游戲的打打殺殺,，不知不覺將虛擬世界的暴力轉(zhuǎn)移至現(xiàn)實(shí),，把搶劫等暴力犯罪當(dāng)成網(wǎng)絡(luò)游戲來玩。未成年人由于自制力、分辨是非能力差,，一旦滿足不了自己的愿望就容易實(shí)施犯罪,。

四、建議與對策

針對青少年犯罪中呈現(xiàn)的情況,，我們應(yīng)積極的預(yù)防

1,、家長老師應(yīng)當(dāng)盡快走入網(wǎng)絡(luò)世界，成為“網(wǎng)民”,。在數(shù)字時(shí)代家長和老師們面臨著的是再次社會(huì)化問題,，現(xiàn)在的問題不應(yīng)是讓孩子觸網(wǎng)，而是如何試用網(wǎng)上有益的動(dòng)機(jī)和心理,，從而對其適當(dāng)引導(dǎo),。中央教育科學(xué)研究所的蔣國華教授說，網(wǎng)絡(luò),、數(shù)字技術(shù)和人類社會(huì)任何科技的發(fā)展一樣,，都有兩重性。我們不能總是怕網(wǎng)絡(luò)帶給孩子壞的東西,。it技術(shù)突飛猛進(jìn)地發(fā)展,，不要用我們成年人對互聯(lián)網(wǎng)的無知而阻礙孩子們的進(jìn)步，我們應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)的試用和發(fā)展中加以規(guī)范化,，帶孩子們進(jìn)入有益的網(wǎng)絡(luò)世界,。

2、規(guī)范網(wǎng)吧,，清理整頓社會(huì)環(huán)境,。鑒于網(wǎng)吧對青少年產(chǎn)生的危害，大到《未成年人保護(hù)法》這樣的國家立法,，小到各地區(qū)出臺(tái)的一些規(guī)定,，對未成年人出入網(wǎng)吧，以及網(wǎng)吧設(shè)立的位置都作出了越來越嚴(yán)格的規(guī)定,，但盡管如此,，令不行禁不止的事件依然屢有發(fā)生。因此,，對網(wǎng)吧的管理還要下大力氣,，公安機(jī)關(guān)要加大打擊“黑網(wǎng)吧”的力度，從而真正把青少年堵在不健康的“網(wǎng)吧”之外,。與此同時(shí),，增加青少年活動(dòng)中心，青少年科技館等有益于未成年人健康發(fā)展的文化設(shè)施,。

3,、實(shí)行立體防范體系，讓未成年人遠(yuǎn)離犯罪。全社會(huì)共同參與,，父母是第一責(zé)任人,，家庭是第一道防線，學(xué)校要經(jīng)常深入社區(qū),、家庭要了解學(xué)生課外活動(dòng)情況,，配合家庭和社會(huì)共同做好未成年人的教育工作。各級黨委政府要切實(shí)將預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作提上重要議事日程,，教育部門要全面加強(qiáng)青少年的道德修養(yǎng)和法制觀念教育,，學(xué)校要努力構(gòu)筑有利于青少年學(xué)習(xí)和生活的校園環(huán)境，全社會(huì)要努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境,。

4,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間,。涉網(wǎng)犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),，不僅是法制問題的表現(xiàn)，更是道德問題的集中表現(xiàn),。有關(guān)人士分析,，涉網(wǎng)犯罪的不健全有很大關(guān)系。解決網(wǎng)絡(luò)問題,，離不開加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，首先應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)道德的基本標(biāo)準(zhǔn),，并使每個(gè)網(wǎng)民自覺增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí),。完善立法，加大打擊力度,。我國目前還沒有關(guān)于計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的專門法律,，雖然出臺(tái)了對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范性文件，但絕大多數(shù)屬于行政法規(guī)和部門規(guī)章,，與當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其在國家政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。因此,，完善網(wǎng)絡(luò)立法是十分必要的。與此同時(shí),，國家要加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊查處力度，使網(wǎng)絡(luò)犯罪行為無處藏身,，并由此使刑罰的一般預(yù)防功能得到充分的發(fā)揮,。