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全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇一

上午政法會議之后,，緊接著召開信訪工作會議,，主要目的是對全區(qū)的穩(wěn)定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經濟社會發(fā)展任務保駕護航,。剛才,，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了*年信訪工作責任書,，會上還表彰了先進,。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實,。

*年是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進展,、各項工作全面實現(xiàn)爭先進位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻,。去年我區(qū)去市赴省進京越級上訪明顯下降,，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級,，全市考核名列第一,，被評為全市信訪工作先進縣(市、區(qū)),。同時,，我區(qū)還是全市唯一一個實現(xiàn)全國“兩會”、*大,、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區(qū),。這些成績的取得，都凝結著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水,。在此,，我代表區(qū)委、區(qū)政府,，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!

在看到成績的同時,，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務十分艱巨：一方面,，今年我國大事,、要事、喜事特別多,，全國“兩會”,、北京奧運會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行,，信訪工作面臨很大壓力,。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運行，集體訪,、越級訪,、重復訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪,、纏訪,、鬧訪不斷，可能會對我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響,。對做好今年的信訪工作,，區(qū)委高度重視，1月15日,，區(qū)委會專題聽取政法信訪工作匯報,。下面，我根據(jù)會討論意見,，再簡要講五點：

一,、思想認識必須進一步深化

信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作,，也是科學發(fā)展的題中之義和一項保障措施,。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1,、重視信訪,，就是重視政治。強調：發(fā)展是硬道理,，穩(wěn)定是硬任務,。信訪工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公,、執(zhí)政為民的試金石,，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準,。2,、重視信訪，就是重視和諧,。信訪訴求大多是民生訴求,，事關群眾“學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益,，做好信訪工作,，是改善民生的重要途徑,。3、重視信訪,，就是履行發(fā)展第一要務,。信訪反映的往往都是制約經濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好,，可以使生產力得到解放,，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護和調動,，并為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境,。因此，我們要始終高度重視信訪工作,，做到常抓常新,、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務人民群眾,、化解社會矛盾,、促進經濟發(fā)展中的重要作用。

二,、工作重點必須進一步突出

中央信訪工作聯(lián)席會議提出今年信訪工作的硬任務是,，實現(xiàn)“三個確保”,。即確保全國“兩會”順利召開,，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行,。根據(jù)這一要求,，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現(xiàn)“兩個提高”,、確?！叭齻€降低”、力爭“四個不出”,。圍繞“一個重點”,，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩(wěn)定工作作為重點。實現(xiàn)“兩個提高”,，就是要提高初信初訪辦結率,、提高息訴罷訪率。確?！叭齻€降低”,，就是要降低重復來信來訪率、降低越級上訪率,、降低集體上訪率,。力爭“四個不出”,，就是力爭農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題,，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題,，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位,。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求,，對照落實，分解任務,，細化責任,，努力實現(xiàn)“三個確保”目標,。

三,、處置措施必須進一步到位

信訪問題的發(fā)生，有其內在根源,。解決信訪問題必須對癥下藥,，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作,。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責任制,，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對初信初訪不重視,、敷衍塞責而引發(fā)重復訪,、越級訪、集體訪,，并造成嚴重后果的,，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則,。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析,，講究方法，分類處置,。對有理有序上訪的,，要抓緊解決，一時難以解決的,，一定要做好解釋說服工作,，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則,，決不能隨意亂開口子,，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪,、纏訪,、無理訪,，要加強溝通，緩解情緒,，并采取聽證,、仲裁等方式予以解決，對極少數(shù)拒不參加聽證,、仲裁或聽證,、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員,，必須實行有效的監(jiān)控措施,，控住動態(tài)，穩(wěn)在當?shù)?對于非法集資,、煽動,、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子,，要選準目標,，掌握證據(jù)，嚴厲打擊,?？傊覀兗炔荒茏層欣碛行虻纳显L群眾吃虧,，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜,。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈,、影響工作推進,、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發(fā)及時調整,。凡出臺新政策,、新措施，一定要深入了解民情,、廣泛集中民智,，提前進行信訪與社會穩(wěn)定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿,，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生,。

四、工作方法必須進一步完善

近年來,，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點較多,，比如，開展民情服務,、實施信訪聽證,、實行“網(wǎng)上信訪”等許多做法,，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時,，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪,。去年，我們對全區(qū)22個重點難點信訪案件,，實行一人一案,，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果,。今年區(qū)四套班子領導要繼續(xù)帶頭落實包案責任制,，按照“一個案子、一名領導,、一套班子,、一抓到底”的要求，轉變工作作風,，多開展約訪,、接訪、下訪活動,，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率,。二要強化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門都是抓信訪工作的主體,，所有機關干部都是抓信訪工作的骨干力量,，要注重上下左右協(xié)調配合，努力形成部門各負其責,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理,、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導,。要在主動化解矛盾,、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早,、抓小,、抓源頭、抓預防,，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài),。

五、組織領導必須進一步加強

信訪工作,，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作,。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上,、落實在行動上,，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程,，經常聽取信訪工作匯報，認真研究解決信訪工作的重大問題,。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人,，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”,，負責處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題,。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經濟報表,，一手拿社會穩(wěn)定報表,，像分析經濟形勢一樣分析社會穩(wěn)定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題,，使兩個方面相互協(xié)調,、互為促進。同時,，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績作為干部考核任用的重要依據(jù),，在政治上、工作上,、生活上關心信訪干部,，努力調動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。

今年信訪工作的目標任務都已明確,，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度,，振奮精神,，強化責任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面,，為推進黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻,。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇二

同志們：

今天這次會議是經縣委會研究決定召開的，非常重要,，非常緊迫,。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神,，總結工作,，表彰先進，分析形勢,，統(tǒng)一思想,，動員部署當前和今后一個時期的信訪任務，對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),，保持良好態(tài)勢,，確保全縣大局穩(wěn)定,，意義十分重大。剛才,，雷申部長總結工作全面,，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體,，大家要結合各自實際,，迅速安排部署，不折不扣落實,。搞好信訪工作,，需要做的工作很多。下面,，我再強調的是以下六點：

一,、保持清醒憂患，提

過去的一年,，面對國家大事多,、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢,，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委,、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標,，深入推進領導干部接訪處訪,、信訪積案集中攻堅、信訪機制創(chuàng)新完善等重點工作,，履職盡責,，克難攻堅，扎實工作,，推動了信訪形勢的持續(xù)向好,，維護了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣,。中央聯(lián)席辦副主任,、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,，對我縣的做法給予充分肯定,，并要求全國推廣。成績的取得來之不易,，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎,。在此，向各級黨委、政府和各個部門,，向受到表彰的先進單位,，向關心、支持,、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,，但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大,，赴京越級上訪不斷,，在今年春節(jié)期間表現(xiàn)得尤為突出，從農歷正月初一到初五的五天時間里,，共發(fā)生重復非訪20人次,，可以說，這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻,、非訪次數(shù)最多,、非訪頻率最高的一次。復雜性,，一些疑難案件成因復雜,，特殊利益群體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織,，外部環(huán)境日益復雜,，網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上維權現(xiàn)象越來越普遍,。繁重性,，全縣信訪總量仍在高位運行，隨著改革推進,、體制轉軌,、社會轉型，由此引發(fā)的民生問題將大量增加,。演變性，現(xiàn)在不僅個訪而且群訪,，不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡媒體一起來,，很多事件背后還有人運作和策劃，有組織,、有計劃,，行為越來越激烈。當前,，我縣的纏訪鬧訪,、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求,，經常纏訪鬧訪,、越級上訪、赴京非訪,，擴大影響,，施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多,，其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位,、不落實引發(fā)的?？偟膩砜?，今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期,。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,，充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強政治意識,、大局意識和責任意識,，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,。

二,、著眼源頭預防，強化基層基礎

基層是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,，也是協(xié)調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”,。去年，我們提出了縣,、鄉(xiāng),、村三級信訪網(wǎng)絡建設，在縣級層面要建好評議大廳,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”,，村級層面要建好“三老協(xié)會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗,，縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭,、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機制,、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設等方面好的做法和經驗,。按照去年研究的意見，縣委,、縣政府堅決兌現(xiàn),，今天對信訪終結開展得好的信訪局，對基礎建設好、作用發(fā)揮好,、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進行了表彰,，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下,，縣委,、縣政府拿出資金，進行獎勵,，主要表示一種鼓勵,、體現(xiàn)一種導向。今年,，縣委,、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度，做強基層,，夯實基層,，激活基層，積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾,、解決問題,，動員支持他們做好教育疏導、調解協(xié)商和息訪罷訴等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎,，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設，配齊力量,、健全制度,、落實待遇、強化保障,、加強指導,，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,，確保在基層第一時間,、第一地點消化處理問題。

三,、完善制度機制,，形成工作合力

去年，我們建立了一系列符合實際,、行之有效的制度規(guī)范，實施了解決一批,、穩(wěn)控一批,、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效,。針對工作中新問題,，今年我們又出臺了相關措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上,，對發(fā)生非訪的單位,，扣減辦公經費;對依法處置不到位的，對公安機關一次通報,、二次黃牌,、三次否決、四次免職,。面對新形勢新任務,，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機制上下功夫,。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,，防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛,。要著力推動領導干部接訪處訪,、走訪回訪工作制度化、長效化,、常態(tài)化,，暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,，時時做到心中有數(shù),。要著力完善應急處置機制，建立健全工作預案,，確保關鍵時刻能夠拉得出,、沖得上、控得住,、打得贏,。

四、做好當前工作,，服務工作大局

今年的全國“兩會”,，萬眾關注，舉世矚目,。做好會議期間的信訪工作,，是各級各部門的重大政治責任,，一把手要親自抓，負總責,。要重點把握六個方面,，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,，要弄清摸準,，做到心中有數(shù)，應對有方,。二是吸附,。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當?shù)?，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道,。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志,。三是關注,。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注,，防止小事炒大,，大事炒作。四是穩(wěn)控,。對重點對象,、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題,、不出鹿邑,、不造成影響。五是勸返,。一旦發(fā)生赴京上訪問題,，要顧全大局、服從指揮,，密切協(xié)作,、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮,、貽誤戰(zhàn)機,。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任,。六是紀律,。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班,，親自指揮,。一旦形成信訪事實,，黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關后續(xù)工作,。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報,、二次黃牌,、三次否決、四次免職的規(guī)定,，發(fā)生一起,，倒查一起，追究一起,，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任,。

五、改進工作作風,，堅持依法依規(guī)

信訪工作直接面對群眾,，一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風,。以貫徹中央和省委,、市委關于轉變作風、密切聯(lián)系群眾的有關要求,，深入開展接訪下訪,，到基層去、到矛盾多,、到困難大的地方去,，面對面聽取群眾意見，認真負責地解決群眾合理訴求,，以實際行動為黨委分憂,，為群眾解難，為大局減壓,。二要改進執(zhí)法作風,。行政機關要依法行政，依法管理,，依法辦事,，形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境,。三要改進司法作風,。司法機關要嚴格執(zhí)法、公正司法,，從實體,、程序和時效上充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求,，下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊，讓經濟確有困難的群眾打得起官司,，讓有理有據(jù)的當事人打贏了官司,，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當事人及時實現(xiàn)勝訴權益，使當事人感受到法律的尊嚴和公正,。

六,、加強組織領導，強化工作保障

做好信訪工作,，領導重視是保障,。為加強信訪部門的綜合協(xié)調職能，縣委對信訪部門的副職進行了高配,，下一步,，縣委繼續(xù)落實政策，配備正副科級的信訪督查專員,，增強信訪部門的綜合協(xié)調職能,。各級各部門要繼續(xù)堅持“責隨職走、心隨責走”,、“屬地管理,、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,，嚴格落實信訪工作責任,，以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行,，帶頭履責;分管領導要親自部署,，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,，重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”,，認真抓好職責范圍內的信訪工作。

同志們,，做好全國“兩會”期間的信訪工作,，責任重大。

做好今年的信訪工作,，任務繁重,。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署，堅持“四個重在”實踐要領,，開拓創(chuàng)新,、務實求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩(wěn)定,、加快鹿邑富民強縣跨越,、建成小康社會作出新的更大貢獻!

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇三

這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議,。之所以說形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅,，給我縣經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素,。6月29日，我代表縣委,、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言,，前天，市委政法委康書記,、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況,。所以今天會議的目的是,，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作,，進一步統(tǒng)一思想,、提高認識、明確責任,、硬化措施,，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗,。剛才,，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況,，書記對越級上訪處置工作進行了交辦,，柏墊、東亭,、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言,。下面，我講三點意見：

一,、審時度勢,，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢

當前,，我縣和全國其他縣市一樣,，既處在經濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),。從國際形勢看,，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟,、政治,、社會的影響越來越大,，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為,，對敵斗爭的難度在加大,。從國內形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多,，如收入分配問題,、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等,。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢,。隨著經濟發(fā)展，社會利益關系的復雜性,、價值觀念的多發(fā)性,、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展,，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多,。從我縣自身看，一方面,，我縣人均生產總值已超過1000美元,，正處在經濟加速發(fā)展期，經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快,，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多,，特別是“兩區(qū)”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn),。另一方面,，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革,、城市拆遷改造,、農村土地征用、山林糾紛等,。據(jù)省,、市信訪部門通報，1～5月份,，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次,，到省個訪、群訪13批28人次,，到市集體訪4批62人次,，信訪形勢十分嚴峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的,。從客觀上講,，近年來，隨著改革的力度不斷加大,、發(fā)展的速度不斷加快,，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,，突出而集中地從信訪渠道反映出來,，導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的,，蓄意破壞社會穩(wěn)定,，等等。說實話,，近年來,，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展,，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾,，如在全省率先完成企業(yè)改制,，置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等,，縣委,、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,，我們經濟在加快發(fā)展,，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題,，所以我們要更多的是要找主觀原因,，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足,，重視不夠,。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制,、盧村水庫改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整這些難關都已過去了，大和問題不會發(fā)生,，主觀上放松了警惕性,。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力,，傾注了大量的心血,，制定了諸多制度，但由于一些干部,，尤其是領導干部的思想認識不足,，導致工作有計劃、有方案,、有措施,、有部署，但抓落實卻是大而化之,、不了了之,。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導,，不能正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,，對信訪工作講起來重要,， ,一站在手 寫作無憂 忙起來忘掉，出了問題重視,，不出問題漠視,。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問,，置之不理,，影響了黨群干群關系，人為地激化矛盾,，引發(fā)群眾越級上訪,。二是工作作風不實，責任心不強,。從今年1～5月發(fā)生的越級訪,、集體訪和群體性事件的性質看，有些問題往往不復雜,，處理并不難,，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件,，縣委,、縣政府已經進行了交辦，但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位,，導致出現(xiàn)到省赴京上訪,，就是我們常說的將小事拖大,、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙,、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等,，都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢,，駕馭新局面的能力不強,。年初，我反復強調“發(fā)展是硬道理,、穩(wěn)定是硬任務”,，幾年前，我還曾講過,，領導干部要學會彈鋼琴,，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的,，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定,，這些問題抓好了,，才是一個合格的、駕馭能力強的干部,?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的問題,，使一些完全可以通過政策宣傳,、思想教育,，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再,，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作,。因此,，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局,、講黨性的高度,，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度,，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定,，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作,、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感,，從思想深處克服怕信訪、推信訪,、煩信訪的情緒,，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程,，切實抓緊抓好,。

二、突出重點,，硬化舉措,，全力以赴抓好信訪工作

面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心,，投入更大力量,，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn),?？偟娜蝿帐牵研旁L總量降下來,，把越級訪,、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好,，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面,。重點抓好四個方面的工作。

(一)抓源頭,，減少和化解上訪因素,。一是全面摸排，掌握情況,。在一般性糾紛經常排查方面,，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排,，登記造冊,，建立臺賬,，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野,，做到底數(shù)清,、情況明，做到一月一匯總,，一月一報告,，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部,、村居委會(社區(qū))信訪調解員和村民組信訪信息員的作用,，有機結合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動,，走村串戶,，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題,。在重點,、難點、熱點矛盾集中排查方面,，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點,，集中時間、集中精力,，集中排查,。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用,，加強信訪信息的收集,、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況,，及時列入整治范圍,。二是實行包保，逐一整治,。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,，縣委,、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶,，立即組織進行全面清查,、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題,，實行包保責任制,，逐一確定包案領導,、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下,，切實履行好職責,，抓好工作落實。同時,，成立由縣委政法委牽頭,，法院、公安,、信訪,、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷,，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的,，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查,、復核,，實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊,，并在媒體上曝光,，起到“打擊一次，教育一片”的作用,，堅決終結和穩(wěn)控一批上訪老戶,，最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生,。三是積極預防,，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策,、出臺文件,、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難,，科學,、民主決策，依法履行職責,，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛,。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題,，提高一次性辦結率,。

(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度,。一是調度要到位,。要加強對重點地區(qū),、重點單位信訪工作的領導和督導?？h信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調度會,，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題,。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作,。以信訪集中整治為契機,，組織力量，主攻難點,，逐一突破,，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活,。對長期纏訪鬧訪的上訪個體,，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核,，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面,，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析,，找準突破口和切入點,，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法,。我這里強調的是要依法辦事,，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事,，才導致矛盾激化,。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑,。今年,，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道,，在省市通報后才知道,，所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。

(三)抓穩(wěn)控,，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶,、遏制越級集體上訪的最后一道屏障,，雖是治標之策,，卻十分重要和關鍵。今年1～5月,，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力,，造成上訪人在省在京上訪、滯留,。因此,，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,，上下銜接,，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制,，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案,，做到領導、人員,、車輛,、經費、措施五落實,。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪,，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場,，做好上訪群眾的疏導勸返工作,，確保人能接回、事要解決,、不出問題,。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡建設,，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動,。

(四)抓防范,，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為,。要在縣,、鄉(xiāng)、機關,、企事業(yè)單位,、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動,，以增強依法行政,、依法做好信訪工作為目標,，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核,、信訪聽證,、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制,，進一步規(guī)范信訪事項受理,、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設,。要加強對群眾的宣傳和教育,，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制,，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度,，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

三,、加強領導,，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障

當前職責不清,、責任不明,、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步,，必須進一步強化領導,，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處,，見到實效,。

一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一,，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責,。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲,、就讓,，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導,，特別是主要領導要親自抓信訪工作,，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上,，要高度統(tǒng)一思想,。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展,，也要保穩(wěn)定,，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事,、會干事、干成事,、不出事,。

二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委,、縣政府的督查工作重點,，并與信訪局專項督查結合起來，建立聯(lián)動督查機制,，采取定期督查與集中督查相結合,，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委,、縣政府報告,。同時，要切實加大對中央,、省,、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結,，甚至以種種借口積壓,、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀,、政紀處理,，從根本上推動信訪問題的解決。

三要嚴格落實責任制和責任追究制,。我們已經向市委,、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求,。大家要共同把責任擔起來,，把工作做到實處，切實按照“屬地管理,、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制,。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通,、解決不及時,、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委,、縣政府寫出書面檢查,，向縣委、縣政府主要領導說明原因,，再視情節(jié)給予通報批評,、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施,，狠抓信訪工作,，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面,。

同志們，當前我們正處在經濟社會快速發(fā)展的重要時期,，各項工作任務十分繁重,，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局,，堅定信心,，奮力拼搏，強化責任,，真抓實干,，我們今天召開信訪工作調度會議，提出了嚴厲要求,，但我要提醒的是,，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放,、兩區(qū)建設,、招商引資，既要發(fā)展的好,，又要穩(wěn)定的好,，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作,，營造一個和諧,、文明、祥和,，全縣上下心齊,、氣順,，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇四

**年總體思路是：堅持以群眾工作為統(tǒng)領,，以深入開展領導干部大接訪活動為載體,，進一步推動事要解決、把信訪存量化解掉,，夯實基層基礎,、把源頭問題治理好，暢通信訪渠道,、把群眾利益維護好,，切實降低到省去京上訪和非正常訪數(shù)量。根據(jù)上述總體思路,，著力抓好六個方面工作：

一、上下聯(lián)動,，全面推進領導干部接訪,。

認真貫徹落實全國領導干部接待群眾來訪工作經驗交流現(xiàn)場會精神，集中組織,、深入開展領導干部大接訪活動,。重點把握四個重要節(jié)點：

一是今年年底和明年省“兩會”召開前。制定《**市領導干部接訪下訪工作意見》,，召開會議進行動員部署,。以縣為主，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))干部開展以上門走訪為主的大接訪活動,，認真排查梳理矛盾,，摸清底數(shù)，第一時間解決問題,、化解矛盾,。

二是春節(jié)后到全國“兩會”(市黨代會)召開前。以市,、縣(市,、區(qū))委書記帶頭、其他班子成員參與,，采取多種方式集中接待群眾來訪,，將上訪群眾吸附在基層，把矛盾化解在當?shù)亍?/p>

三是全國“兩會”結束后到省第*次黨代會(市兩會)召開前,。開展市級領導干部集中下訪活動,，帶動各級領導干部集中接訪下訪，深入基層,、深入一線,、深入群眾,，零距離聽取訴求、面對面解決問題,。

四是*召開前,。加大領導干部接訪密度和力度，組織市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動,，集中開展領導干部大接訪活動,，深入農村、社區(qū),、企業(yè)了解社情民意,，到矛盾糾紛比較突出、來省去京上訪和集體上訪,、非正常上訪多發(fā)的重點地區(qū),，排查化解矛盾糾紛，努力為*召開營造良好環(huán)境,。

二,、標本兼治，著力從源頭上減少信訪問題發(fā)生,。抓信訪,，重在抓源頭;抓源頭，重在抓決策,。

一是提高民主科學依法決策水平,。嚴格執(zhí)行重大問題集體決策制度、社會公示制度,、社會穩(wěn)定風險評估制度,，廣泛聽取意見，科學論證,，,。

二是全力抓好中央、省,、市已有政策的落實,。對已經出臺、正在執(zhí)行,、涉及民生的政策措施,，認真梳理，跟蹤問效,，了解落實進度和存在的問題,，及時進行督導推動,，確保落實到實處,、見到實效,，惠及到每個相關人員,。

三是切實抓好政策的健全和完善,。立足于保障和改善民生,，注重從處理信訪突出問題及群體性事件中分析存在的政策性問題,，加強調查研究,，及時進行健全和完善。

三,、克難攻堅,，推動信訪積案化解,。根據(jù)同志：“打一場清理信訪積案的攻堅戰(zhàn),，確保在*召開前把這些積案化解掉”的講話精神，確保我市在**年底前基本化解現(xiàn)有信訪積案,。

一是在第一次縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部接訪后,，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把積案排摸出來,，做到底數(shù)清,。

二是對排查出來的問題，嚴格按照“九個一”的要求,，通過復查復核,、公開聽證、集中會審,、法律援助等多種方式,，下大力氣化解。

三是強化人力,、物力和財力保障,，加大各地積案化解資金的配套力度，切實把疑難積案化解掉,。

四是依法終結備案,，努力減少信訪存量。依法按程序做好“三級終結”工作,，對已依法終結信訪事項的信訪人做好教育穩(wěn)控,、政策解釋、思想疏導,、幫扶救困等后續(xù)工作,。

四,、重心下移,，夯實信訪工作基層基礎。夯實基層基礎是防止矛盾上行的基石,，信訪工作必須在抓基層打基礎上下功夫,。

一是加大總結推廣的力度?？偨Y推廣余姚市“五常法”,、海曙區(qū)和諧促進員(白云街道社情民意接待站),、慈溪市外來務工人員和諧促進會、北侖區(qū)勞動糾紛調解新機制,、寧?？h胡陳鄉(xiāng)20xx年矛盾不出村、江東區(qū)網(wǎng)絡發(fā)言人制度等好的做法,，充分發(fā)揮村民小組長,，社區(qū)樓棟長，企業(yè)班組長以及黨小組長在維護和諧穩(wěn)定的作用,。擬于明年四月份召開全市信訪工作基層基礎推進會,。

二是繼續(xù)深化信訪工作基層基礎“五個一”工程建設，實現(xiàn)全市規(guī)模以上的村(社區(qū)) 達到“五個一”工程標準,。

三是高度重視基層信訪機制創(chuàng)新,。加強體制、機制,、人員,、保障等方面建設，真正做到人往基層走,、勁往基層使,、錢往基層用，把黨和政府的工作觸角延伸到社會末梢,，覆蓋到各個角落,。

五、多措并舉,，全面遏制越級訪上行,。以更加堅決的態(tài)度、更加扎實的作風,、更加有力的措施,，維護和省、市黨代會期間的社會穩(wěn)定,。

一是深入開展“三無”縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動,，進一步提高基層解決問題、化解矛盾的能力和水平,，確保把到省去京上訪和非正常上訪降下來,。

二是摸清到省去京上訪和非正常上訪的底數(shù)，落實責任,，做到訴求合理的解決到位,，要求過高的疏導教育到位，生活困難的幫扶救助到位，無理纏訪鬧訪的依法處理到位,，把大多數(shù)上訪群眾吸附在當?shù)亍?/p>

三是加強依法勸返工作,，完善協(xié)調聯(lián)動機制，確保信息快捷,、處置恰當,，提高勸返工作的水平和能力，進一步鞏固我市越級訪排位低位運行的態(tài)勢,。

六,、創(chuàng)先爭優(yōu)，切實加強信訪部門自身建設,。加強信訪文化建設,，發(fā)揮信訪文化作用，建設拼搏奮進的信訪干部隊伍,。

一是深入開展“為民服務·創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，全面提升信訪干部的綜合素質，切實履行“為黨分憂,、為民解難”的神圣職責,。

二是積極開展崗位練兵，及時總結和大力宣傳信訪系統(tǒng)先進典型,，倡導好的作風;完善信訪干部任用交流機制,，對素質好、能力強,、業(yè)績突出的干部要重用提撥,，形成鮮明的用人導向，保持信訪干部的生機和活力,。

三是制訂培訓,、考核、管理制度,，強化市,、縣、鄉(xiāng),、村,、組工作基礎，提高群眾工作人員和信訪工作者的綜合素質,，推動信訪工作再上新臺階,。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇五

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委,、市政府研究決定召開的一次重要會議,。主要目的是：傳達貫徹中央、省,、××市信訪工作的主要精神,，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作,，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想,，提高認識，創(chuàng)新措施,，真抓實干,，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,。會議既總結和安排了工作,，又表彰了先進，明確了責任,，開得很圓滿,、很成功。希望同志們結合各自實際,，認真抓好會議精神的貫徹落實,。下面，就如何做好今年的信訪工作,，我再強調三點意見：

一、把握形勢,，深化認識,，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作,，使信訪工作有序深入開展,，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善,，信訪形勢得到有效扭轉,，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命,，盡職盡責,，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,。在此,，我代表市委,、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20xx年,，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年,。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在,，信訪工作面臨著許多新情況,、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進,，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透,，利用民族,、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加,。特別是8月份北京要舉辦奧運會,，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說,，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”,，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行,，是一項重大的政治任務和政治考驗,。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出,，需要我們通過認真細致的工作去化解,、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性,，牢固樹立“發(fā)展是硬道理,，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的理念,，切實增強憂患意識和責任意識,，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責,，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展,、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實,。既要抓緊解決當前存在的突出問題,，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心,，創(chuàng)新工作思路,，改進工作方法,，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求,，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面,，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定,，促進社會和諧發(fā)展,。

二,、創(chuàng)新方法,，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統(tǒng)工程,，涉及社會方方面面,。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向,，抓住關鍵環(huán)節(jié),，著力在創(chuàng)新方法、強化措施,、健全機制上下功夫,，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創(chuàng)新工作方法,。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律,，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫,。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣,，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強，處理難度大,，往往牽一發(fā)而動全局,。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪,，切實整合各方力量,，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線,，加大信訪案件協(xié)調查處力度,、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度,，努力做到在應對新情況上有新思路,，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展,。二是要在增強工作主動性上下功夫,。我們的一些基層干部善于坐門等訪,，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作,。只有深入基層,，聽取群眾意見，了解群眾實情,，才能及時掌握社情民意,，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解,。要堅持早發(fā)現(xiàn),、早解決、早防范,，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),、解決在基層、處理在始發(fā)階段,，有效地預防群體性事件發(fā)生,，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫,。從源頭上控制和管理,，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移,、關口前移,，依靠基層、夯實基礎,，及時化解矛盾,，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設,，建立健全村級群眾工作站,，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力,，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作,，只有抓住關鍵,、突破重點，才能推動各類問題妥善解決,。一是要堅持暢通信訪渠道,。群眾來信來訪，表達合理訴求,，是人民群眾的合法權利,，是對黨和政府的信任,。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說,、有理無處講,、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多,，矛盾會越拖越大,，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果,。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上,，努力搞好群眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動,，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機制,，方便群眾信訪需要,，讓群眾不出門,、不見面、不上訪就能直接解決問題,，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生,。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權利,，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳,，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任,，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭,、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見,。特別是要選擇一些纏訪鬧訪,、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光,，以案釋法,、以案說理，引導群眾依法進行信訪,，理性表達利益訴求,，在全社會營造依法行政、依法辦事,、依法信訪的良好氛圍,。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決,、人要穩(wěn)定”的要求,，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染,、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點,，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度,，采取集體會商、調解仲裁,、公開聽證,、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質量,、加大交辦督辦力度,、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫,，集中精力處理好纏訪老戶,、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題,，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位,，行為違法的依法處理到位,，生活困難的幫扶救助到位,，確保案結事了,、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制,。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制,。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制,。堅持經常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結合,，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因,，嚴格落實工作責任,，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制,，做到“誰主管,、誰接待、誰負責”,，抓好初信初訪問題的辦理,，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制,。切實抓好信訪信息工作,，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度,，綜合利用信訪信息資源,，及時了解群眾所思、所想,，定期分析信訪形勢,，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性,，牢牢把握工作的主動權,，對于傾向性,、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況,，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息,，做到急事急報,、特事特報、大事快報,，不得遲報,、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作,。三是要健全督查工作機制,。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件,、上級交辦信訪事項,、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查,，通過聯(lián)合督查,、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導,，確保群眾反映的問題“件件有著落,，事事有回音”。

三,、加強領導,，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面

做好新時期信訪工作,，責任在領導,，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度,，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好,、抓出成效,。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作,，是各級各部門的重要職責,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理,、分級負責”和“誰主管,、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任,，不斷完善黨政主要領導負總責,，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的領導體制,，形成一級抓一級,，一級對一級負責的工作格局,。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識,，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導,，統(tǒng)籌兼顧,，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體工作中做出表率,，堅持批閱重要來信,、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題,，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展,。要進一步完善各級領導信訪工作責任制,，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu),、晉級晉職,、提拔重用掛鉤，對因工作不力,、不負責任,、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重,，嚴肅追究相關責任人的責任,。

(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬,，單靠一個地方,、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持,、密切配合,，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作,。信訪部門要切實履行職責,，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決,。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題,，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,，哪個部門必須不折不扣地辦好,。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作,，大力宣傳信訪工作先進典型,，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍,。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作,，離不開一支素質過硬,、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構,、明確職能,、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求,，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設,，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來,。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),，著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設,。要建立健全激勵機制,，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情,。要關心愛護信訪干部,，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。

同志們,，做好信訪工作，責任重大,，使命光榮,，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治,、顧大局,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,，始終保持高度的責任感和緊迫感,，開拓進取，真抓實干,，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇六

同志們：

市委,、市政府召開的這次全市信訪工作會議,，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢,，進一步統(tǒng)一思想,、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標,，強化工作措施,，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面,，為我市經濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展,、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議,。

近年來，市委,、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照構建社會主義和諧社會的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生,，解決了一大批廣大群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,。各縣市區(qū),、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量,，創(chuàng)新方式,，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作,。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作,、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度,，初步形成了以領導干部為主體的責任體系;加大督查督辦力度,，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作,，初步建立了信訪,、司法、民調,、綜治“四位一體”的工作機制,，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動,，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件,。這些成績來之不易，在此,，我代表市委,、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志,，表示衷心的感謝和親切的慰問!

一,、20xx年信訪工作的回顧

20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務重,、積累問題多,、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道,、創(chuàng)新工作機制、強化工作責任,、構建信訪大格局,、加強基層基礎建設等方面下功夫,，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市,、縣市區(qū)黨政領導干部開門接訪,、帶案下訪、集中整治信訪重點問題,、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動,，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉,。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強,，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升,、集體訪減少,。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件,，上升8.6,。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人,，同比批次減少20批,，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1,。赴省進京上訪較往年有所增多,，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立,。在加強基層基礎工作,、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序,、完善信訪事項辦理制度等方面,，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范,、有序,、務實、高效”的軌道打下良好基礎,。四是信訪突出問題得到進一步解決,。去年上級交辦案件50件，全部辦結,。各級各部門堅持和完善了領導干部信訪接待日制度,，全年市級領導接訪184批304人,、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領導接訪546批2389人次,。通過領導帶頭接訪,，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪,。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效,，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效,。六是基層基礎建設進一步加強,。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡暢通,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”,，即有領導、有人員,、有場所,、有經費、有制度,。推行了信訪,、綜治、司法,、民調“四位一體”辦信訪的工作模式,，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事,，有地方辦事,，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭,，穩(wěn)控在村頭”的目標,。

二、存在的問題及當前信訪工作的特點

從目前看,，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是信訪形勢依然嚴峻,。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次,，同比增加274件,，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件,，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進京上訪增多,，共發(fā)生50案61人,。今年1—2月,，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次,，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5,，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響,，受到省委、省政府領導的批評,。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期,。當前，我市經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快,，改革進入攻堅階段,，城市建設在大力推進，由此帶來的利益調整部分人很難接受,，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”,，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識,，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學民主決策機制不健全,、不完善,，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等,，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來,。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在,，異常訪時有發(fā)生,。特別是一些已經省高院復查終結的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經濟利益,，嚴重影響了機關正常辦公秩序,。

四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務院《信訪條例》貫徹實施將近兩年,，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年,，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認識不足，一般化推動的多,，深入研究解決問題的少;有的消極等待,，被動應付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠,，敷衍塞責,，使交辦的信訪問題回流,。

面對這些新情況、新問題,，我們必須進一步增強責任感和緊迫感,，要深刻認識保持我市經濟社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,，必須上下形成共識,，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三,、理清思路,，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破

根據(jù)目前的形勢和任務,，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理,、纏訪鬧訪老戶案件終結、矛盾糾紛大排查大調處活動等重點,，探索創(chuàng)新,，注重實效，貫徹新條例,，樹立新理念,，創(chuàng)建新機制，構建大格局,，實現(xiàn)新突破,，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位,。要實現(xiàn)這個目標,，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：

(一)加強領導，努力構建大信訪格局,。構建大信訪工作格局,，是中央提出的加強信訪工作的重要舉措，是國務院新《信訪條例》規(guī)定的法定內容,，是各級黨委,、政府義不容辭的職責，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿,。在構建大信訪格局方面,，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級,、各部門負責同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上,，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進,。二要堅持定位創(chuàng)新,。要轉變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進行全新定位,，明確信訪工作服務于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,，特別是要把信訪工作與紀檢監(jiān)察工作結合起來，使其更好地為維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展服務,。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡的中樞,，上承市委、市政府,，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結各行業(yè)信訪機構的信訪網(wǎng)絡;各縣市區(qū)也要建立相應的信訪網(wǎng)絡,。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機構,。通過信訪工作領導小組和聯(lián)席會議制度，強化各地,、各有關部門的協(xié)作配合,，基本形成從上到下有工作機構、有隊伍,、有制度的“一盤棋”格局,。三要堅持制度創(chuàng)新。要緊密結合本地本部門實際,，在信訪工作的組織領導機制,、責任追究機制、目標管理考核機制,、聽證終結機制,、聯(lián)合接訪機制、督促檢查機制,、硬件建設投入機制的構建和運行上狠下功夫,，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合,、齊抓共管,，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策,。第一,，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例,。宣傳條例要突出一條主線,，即暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權益，維護信訪秩序;促進“兩個規(guī)范”,，即規(guī)范信訪工作行為,、規(guī)范群眾信訪行為;強化“三個責任”，即強化信訪工作機構,、各級政府及其工作部門和信訪人的責任,。第二，要進一步落實好信訪責任主體的責任,。信訪問題的產生和最終解決均不在信訪局,，信訪部門的職責是參謀、協(xié)調,、督查,、督辦，主要是協(xié)調指導各有關部門履職盡責?，F(xiàn)在有相當一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認為信訪部門就是解決具體問題的,，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門,、單位自己能解決的問題也推三躲四,，踢來踢去，以致小事拖大,，大事拖炸,。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門,、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責任追究的對象,。要認真執(zhí)行“屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責”的原則,，設立或確定信訪工作機構，配備信訪工作人員,，做到有人辦事,、有地方辦事、有錢辦事,、有能力辦事,。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領導干部開門接訪,、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去,。切實貫徹好市委辦公室,、市政府辦公室《關于建立健全市級領導干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務必做到“三個公開四個確?！?，即公開、公告,、公示,，確保領導干部全員參加、確保接待工作定時定點,、確保提前公示方便群眾,、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范,、暢通有序,，方便群眾、便于操作,，統(tǒng)籌兼顧,、科學高效的黨政領導干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通,，堅決維護好信訪秩序，引導群眾運用理性合法的方式表達利益訴求,，依法規(guī)范群眾信訪行為,，努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領導包,、新案要倒查”的責任倒查機制,。要認真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度,、信訪終結處理制度,，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道,。要進一步規(guī)范各項工作制度,，特別要把去年八項制度銜接好、實施好,。各級領導干部要進一步轉變工作作風,，認真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風氣，把做好信訪工作同加強干部作風建設緊密結合起來,，深入基層了解社情民意,，靠前工作，真抓實干,，真正把上級要求和市委部署落到實處,。

(四)加大矛盾糾紛排查調處工作力度,。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作,，強調要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間,、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作,。化解矛盾糾紛,，領導重視是關健,。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任,，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上,，做到守土有責,，保一方平安。各級黨委會,、政府常務會要認真專題開會研究,，深入分析本地區(qū)產生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在,，研究部署排查化解工作,，制定切實管用的措施，做到組織領導到位,，政策措施有力,，解決問題徹底。對那些難度大,、影響大的重點和難點問題,，黨委政府要盯住不放，一抓到底,，組織專門力量逐個加以解決,。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛,。對排查出來的矛盾糾紛,，既要做深入細致的工作，又要有必要的財力,、物力的投入,。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管,、誰負責”的原則,，把中央的政策和本地區(qū),、本部門的實際結合起來，多方籌集,，集中財力,，該政府支付的政府要支付，該企業(yè),、單位出錢的企業(yè),、單位要出錢，不留缺口,，其正把資金落實到位,，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛,。在化解矛盾中,，必須堅持分類指導的原則。把工作做深,、做細,，避免使群眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決,、不鬧不解決”的錯誤認識,。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,，要研究完善有關法律和政策,，及時落實措施加以解決。對訴求不合理,，但生活確有困難、無依無靠的,，要采取政府救助,、社會救濟、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障,，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端,、煽動組織鬧事的違法人員,，要及時收集、固定,、移交證據(jù)，依法進行處理。對敵對分子,、敵對勢力借機插手利用的，要嚴加防范,，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制,。各級黨委政府“一把手”要負總責,，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理,，并層層分解和落實到具體單位和責任人,。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題,，要責相關領導和責任人限期解決,，做到事事有人管、件件有著落,，確保工作取得實效,。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點,。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門,，要采取有力措施進行督導,，促其盡快扭轉被動工作局面。要落實獎懲制度,，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內容,，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據(jù)。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法,，對排查化解工作出色的單位和個人,，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的,，要批評教育,、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級,，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,，要依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉變工作作風,。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題,，各級領導干部要帶頭認領、一包到底,，確保問題得到妥善解決,、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難,。對一些生活確有困難的上訪老戶,，要實行領導干部劃片包干的解決辦法,，落實幫扶責任，千方百計予以解決,。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益,。堅持科學決策、民主決策,、依法決策,，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動,，迅速對本部門,、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù),。做到橫到邊,、縱到底，分類匯總,，逐一建立臺帳,，落實包保責任制。按照排查和調處同步進行的原則,，達到“兩個確?！保创_保排查到位,，排查率達到95以上;確保調處到位,，調處率達到95以上的目標。

(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作,。一是要進一步明確接訪勸返工作任務,，建立勸返工作人員網(wǎng)絡，加強與中央有關部門的聯(lián)系,，及時掌握在京上訪人員動態(tài),，協(xié)調各有關方面快速出擊、果斷處置,，做到少發(fā)新案，化解老案,，不留隱患,。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結不了的,，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作,。，一手抓教育,、一手抓治理,，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎工作,。建立一個暢通,、有序、務實,、高效的信訪工作新秩序,，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企事業(yè)單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能,，重點是充實,、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、社區(qū)等基層信訪工作力量,。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房,、辦事人員,、辦公經費、工作制度,，為基層信訪工作的開展提供充分保障,。各縣市區(qū)和市政法、信訪,、綜治,、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網(wǎng)絡化建設,，實現(xiàn)信息共享,，快速溝通，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決,。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度,，嚴格實行突發(fā)事件二小時內報告制度。要繼續(xù)推行信訪,、綜治,、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早化解,，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控,。

(七)加大督查指導和責任追究工作力度,。要開展經常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是：群眾普遍關心和反映的信訪重點問題,，集體訪,、越級訪、重復訪,、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題,，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū),、重點部門的信訪熱點問題,，重大節(jié)日、重要會議,、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題,。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題,，提出指導意見,，要求限期解決。要徹底改變督而不辦,、辦而無果的情況,，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制,。在信息報送,、上情下達、下情上報,、接訪勸返,、處理交辦、督查督辦,、結案息訪等各個工作環(huán)節(jié),，切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū),、單位和部門,，要對責任單位的領導、具體責任人,，查清原因，追究責任;對接返上訪人員,，要明確包保責任領導和責任人,，嚴明紀律,，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段,，因失責,、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查,，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任,，都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定，嚴肅追究處理到位,。

(八)進一步提高信訪隊伍整體素質,。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍,，完善人員結構,。要始終站在全局的高度看問題、做工作,，有利于大局的話就苦口婆心地去說,、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨,，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題,，真正做到想群眾之所想,、急群眾之所急、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務本領,，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜，涉及面越來越廣,，信訪工作的政策性,、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習,、提高本領,，同時，堅持在實踐中學習,，在實踐中提高,，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手,。

同志們,，今年信訪工作任務艱巨，責任重大，非同尋常,。下半年將要召開黨的xx大,，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀念活動,，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期,，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性,、復雜性，進一步增強政治意識,、大局意識、憂患意識和責任意識,，居安思危,、未雨綢繆、防患未然,、狠抓落實,，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉,，確保杜會大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們在市委,、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感,，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作,，努力做好新形勢下的信訪工作，為構建和諧酒泉,、推動全市經濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇七

同志們：

這次全縣信訪工作會議開得非常及時，也非常必要,。會議的主要任務是,，貫徹落實國務院《信訪條例》及11月4日國務院加強和改進信訪工作專題會議,、10月21日全省信訪工作電視電話會議和10月28日全市信訪工作會議精神，結合我縣實際,，安排部署工作,，交流經驗，表彰先進,，交辦熱難點信訪問題。剛才,，前面幾位領導都作了很好的講話,，我都贊成，希望同志們遵照執(zhí)行,。部分單位的經驗交流發(fā)言也非常切合實際,，關鍵是要抓好落實。會上表彰了市縣信訪工作先進單位和個人的代表,，在此,，我謹代表縣委、縣人大,、縣政府,、縣政協(xié)向受到表彰的先進單位和個人，以及在全縣信訪工作戰(zhàn)線上辛勤工作,、默默奉獻的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意!下面,，我講四點意見。

一,、提高認識,，切實增強做好信訪工作的政治責任感

信訪工作是黨委、政府體察社情民意,、傾聽群眾呼聲,、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題,、對群眾進行教育引導的重要手段,。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想,，全面樹立和落實“以人為本”科學發(fā)展觀的必然要求,，也是構建和諧、平安重要保證,。目前,我國改革發(fā)展正處在一個關鍵時期,。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國內生產總值突破1000美元之后,經濟社會發(fā)展就進入了一個關鍵階段,，由社會分配,、醫(yī)療保障,、就業(yè)、農民增收,、安全生產,、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時,，我縣正在傾力打造旅游主導產業(yè),，積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會，在傷筋動骨中實現(xiàn)脫胎換骨,。在強力推進各項工程建設,、營造環(huán)境、改革體制機制和產業(yè)布局調整,、企業(yè)搬遷,、居民農房拆遷中，面寬量大,。在正確處理整體利益和局部利益,、長遠利于和眼前利益、大家與小家的關系上必然要經歷很多“陣痛”,。隨著融入宜賓半小時經濟圈,，人流、物流,、信息流,、商品流涌動，誘發(fā)的各類不穩(wěn)定因素也逐漸增多,。信訪總量有所增加,，信訪主體由個體向群體轉變，信訪內容由政治問題為主向經濟問題為主轉變,，信訪行為由非對抗性向對抗性轉變,，信訪時機由隨機性向擇機性轉變，這些都給我們的信訪工作帶來了巨大挑戰(zhàn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級各部門，特別是主要領導一定把信訪工作作為一種政治責任拿在手上,。加大對信訪工作領導力度,，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作,，納入重要議事日程,，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構建和諧社會中去統(tǒng)籌,，放在和諧建設的偉大實踐中去推進,。要帶著對群眾的深厚感情,，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾,、深入疏導群眾,、切實為群眾排憂解難的過程。各級信訪工作機構要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪,，認真研究政策,，及時提出解決問題的建議，認真督查督辦,，努力使群眾反映的問題“件件有著落,、事事有回音”。

二,、標本兼治，努力從源頭預防和減少信訪問題發(fā)生

當前,，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,，既有由人民內部不同主體之間的利益沖突引起的，尤其是國家,、集體和個人之間的利益沖突引起的,。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷,、征地等熱點難點問題往往是三者利益失衡造成的,。也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學發(fā)展觀,，不依法行政,，作風簡單粗暴，甚至違法違紀造成的,。如有的片面追求發(fā)展速度,，忽視了社會和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學論證，導致決策失誤;還有的上項目,、搞工程沒有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實利益,，引起群眾強烈不滿等等。貫徹《信訪條例》,，做好新形勢下的信訪工作,，既要治標，更要治本,，要把解決問題,、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生,。否則,，老的問題還沒有解決,，新的問題又在不斷產生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制,。因此,，各級領導干部想問題、辦事情,、作決策都要把群眾利益放在第一位,，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事,、干實事,、解難題，尤其要高度重視,、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產生活問題,。要牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系,。出臺政策,，一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來,，不提不切實際的口號,，不把期望值定得過高，更不能靠損害群眾利益來謀求一時的“政績”,。治本之策,，不僅僅是信訪部門的事情，也不只是分管領導的事情,，而是全黨的事情,。各級各部門、全體黨政干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想,，真正落實科學發(fā)展觀,，切實做到權為民所用、情為民所系,、利為民所謀,，從根本上解決問題。各級各部門信訪工作做得好不好,，不是看辦結率高不高,，而是看有沒有解決問題，有沒有化解矛盾,，有沒有重復上訪,，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪,、越級上訪和重復上訪,，切實維護群眾的合法權益,。縣委,、縣政府信訪辦及目標督查機構應當把信訪交辦件辦理情況,，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪,、重復上訪情況作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門特別是一把手的考核督查內容之一,，切實增強各及各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。

三,、加強引導,，著力規(guī)范信訪秩序

當前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,，一些群眾在上訪中行為過激,，對立情緒大，擾亂公共秩序,，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄,，信“訪”不信“法”,，存在“大鬧大解決，小鬧小解決,，不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益,，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,，削弱管理,、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調配合意識,，想方設法推卸責任;等等,。新《信訪條例》既指出了信訪人依法享有的權利，也規(guī)定了信訪人應履行的義務,，同時對上訪人的各種過激行為作出了處置規(guī)定,。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學習領會,，加強對群眾的教育引導,，維護法律尊嚴。因此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度,，教育引導廣大群眾增強法制觀念,，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾,。要讓群眾懂得,，在維護自身合法權益時,，不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益;即使訴求合理合法,，但表達方式方法不合法,，仍然屬于違法行為，也要承擔法律責任,。對那些不依法信訪,、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人,，要進行嚴肅地批評教育,。對少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名,，擾亂正常社會秩序,、妨害公共安全的行為，必須依法進行處置,。各級干部尤其要加強對《信訪條例》的學習,，增強法制意識，嚴格依法辦事,，依法維護正常的信訪秩序,。

四、強化措施,，全面提升信訪工作水平

一是要進一步暢通信訪渠道,。群眾有怨，宜疏不宜賭,。各級各部門要按照《信訪條例》的要求,，認真落實領導接待日制度、閱批群眾來信制度和領導干部下訪等制度，切實暢通信訪渠道,。要采取公開電話,、設立信箱等形式，方便不同層次群眾的信訪需要,，為信訪群眾反映情況,、提出建議等信訪活動提供快捷便利渠道。

二是要進一步夯實信訪基礎,。要健全完善縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū)),、組信訪工作網(wǎng)絡,，努力構筑橫向到邊、縱向到底,、輻射全縣,、上下貫通的網(wǎng)絡體系。要配備縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))、組四級專(兼)職信訪調解員,，加強培訓,，著力提高工作能力和水平。要改善基層信訪機構辦公條件和設施,，做到有人辦事,，有能力、有條件辦事,，為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。

三是要進一步轉變工作作風,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和單位主要領導一定要牢固樹立“守土有責”的意識，擠出時間親自閱批重要來信,、接待群眾來訪,、化解信訪熱點。特別是要落實包案制度,，實行“一個問題,、一名領導、一個方案,、一抓到底”的辦法,，按照包接待來訪、包調查處理、包督查督辦,、包跟蹤勸返,、包案件辦結、包回復報告,、包不反彈的要求,，真正做到辦一件、結一件,、帶一片,，一件件落實，防止拖而不決,、決而無果,。凡是信訪辦交辦、轉辦的信訪案件,，各級各部門領導必須高度重視,，妥善處理并及時回復，杜絕重復上訪;凡是與本部門,、本單位工作有聯(lián)系的上訪人員,，部門和單位領導必須主動把上訪人員帶回去處理好，不得上推下卸,，解決問題有困難的由單位領導向有關方面爭取支持,，不得以暗地支持上訪來促成問題的解決。要堅持重心下移,、關口前移,，實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”,、“四個不出”的目標,。“兩個提高”就是要提高初信初訪辦結率,、提高息訴罷訪率,。“三個降低”就是要降低重復來信來訪率,、越級上訪率,、集體上訪率?！八膫€不出”就是要力爭農村發(fā)生的問題,，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū),、街道;部門系統(tǒng)內發(fā)生的問題,，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。

四是要進一步創(chuàng)新信訪工作機制,。要堅持創(chuàng)新機制與強化責任并重,，構建黨政主導、社會參與,、機制完善,、責任落實、各負其責,、齊抓共管的信訪工作新格局,。一要健全完善信訪事項受理、辦理,、督辦,、律師參與信訪接待、矛盾糾紛排查調處,、聯(lián)席會議,、聽證等制度，建立信訪問題終結機制,，強化初信初訪處理,，及時解決問題，化解矛盾,。二要堅持信訪工作“屬地管理,、分級負責,，誰主管,、誰負責”的原則，把信訪工作績效納入干部管理體系,，對信訪工作中的失職,、瀆職行為,，對導致信訪事項發(fā)生和違背信訪事項辦理規(guī)定,，造成嚴重后果的，依照有關法律和行zd規(guī)追究相關人員的行政責任;對構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。三要健全和落實首辦負責制，對群眾提出的合情,、合理,、合法要求,，應當而且能夠解決的,，要盡一切努力,，立即解決;一時難以解決的,，要在說明情況,、做好解釋工作的同時,，抓緊制定方案，積極創(chuàng)造條件,，分步解決;確實無法解決或者要求不合理的,，要做好深入細致的教育引導和控制工作;對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,，要據(jù)實向群眾承認錯誤,，及時糾正，盡快解決,。

五是要進一步加強信訪干部隊伍建設,。一方面組織上要從政治、工作,、生活等各方面關心信訪干部,，激發(fā)其事業(yè)心和工作責任感。要把信訪問題的解決與促進干部的風氣之變結合起來,，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察,、識別,、任用干部，進一步在全縣形成正確的工作導向,、用人導向和良好的風氣,。一方面廣大信訪干部要熱愛信訪工作，進一步加強對法律法規(guī)的學習,，不斷提高做耐心細致的群眾工作的能力和水平,，努力在信訪工作崗位上把自己錘煉成為親民愛民為民的好干部。要把當前工作與保持共產黨員先進性教育活動,、學習貫徹《信訪條例》結合起來,，進一步提高素質，轉變作風,，把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去,，開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面，切實維護全縣社會政治穩(wěn)定,。

同志們,，讓我們以高度的政治責任感，以對人民群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情,，認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作,，為實施“環(huán)境立縣、科教興縣,、工業(yè)強縣,、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設“中國旅游經濟強縣”和“生態(tài),、魅力,、和諧”作出應有的貢獻!

謝謝大家!

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇八

志們：經縣委、縣政府研究決定,，召開今天這次會議,，意義十分重大。這次會議的主題是回顧總結20xx年上半年的信訪工作,，特別是全國“兩會”典期間的信訪維穩(wěn)工作,，分析當前的信訪熱點問題，安排部署下階段的信訪工作,。等會縣委書記還要作重要講話,，請大家認真領會，抓好落實,。下面,，我先講三個方面的意見：

一、20xx年上半年信訪工作簡要回顧

今年半年來,，經過各級各部門的共同努力,，全縣的信訪形勢明顯好轉,，我們不但摘掉了全市重點管理縣的帽子，確保了全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定,，還實現(xiàn)了縣委,、縣政府提出的退出全市前五名的目標要求。具體來說,，主要抓了以下五個方面的工作，實現(xiàn)了五個方面的轉變,。

(一)主動抓排查,。建立了縣、鎮(zhèn),、村,、組四級排查體系，制訂了矛盾糾紛排查制度,、登記制度,、交辦化解制度。進一步改善了排查方法,，采取重點排查與一般排查相結合,，橫向排查與縱向排查相結合，定期排查與隨時排查相結合,。半年來共排查各類矛盾糾紛574件,，已化解347件。

(二)聯(lián)動抓接訪,。在縣,、鎮(zhèn)、村實行三級聯(lián)動,，共同抓好接訪工作,，逐級消化信訪矛盾，協(xié)調處理信訪問題,。領導接待日制度更為健全,，下訪解決問題力度加大。近6個月來,，全縣共接待信訪群眾4723人次,，其中縣級領導接待信訪群眾2451人次，約訪信訪群眾479人次,，下訪100多人次,。

(三)互動抓化解。通過領導包案,、帶案下訪為信訪人解決實際問題和困難,，加強與人民群眾的聯(lián)系和溝通,，贏得了人民群眾的支持和理解，使一些信訪難題迎刃而解,。通過帶案下訪,，深入基層、深入群眾,，調查了解民情民意,，與人民群眾面對面接觸，化解了不少復雜信訪問題,，使黨群,、干群關系得以改善。通過重點約訪,，詳細了解信訪人的情況和訴求,，站在信訪人的立場，與信訪人共同探討解決信訪難題,，盡心盡力為信訪人解決信訪問題和實際困難,，維護其合法權益。通過對信訪人開展回訪倒查,，看信訪人有什么新的動向,，有針對性地做好工作。近6個月來,，共解決初信重復信事項200多件,，解決接訪交辦信訪事項47件，化解信訪積案20余件,。

(四)網(wǎng)動抓勸返,。切實加強勸阻勸返網(wǎng)絡建設，在北京,，增強縣駐京辦的工作力量,，制定嚴格的接勸返工作責任制，將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標,，充分調動駐京辦人員的積極性,。在長沙，將全國“兩會”期間的勸返工作人員增加到4人,，聽從市駐長辦統(tǒng)一調遣,。在縣內，常年在各主要交通要道設立勸阻站,，各鎮(zhèn)都在交通要道設立勸阻情報站,，時刻關注上訪動態(tài)，關注重點上訪人員。在特防期,，還在兩個火車站增設兩個勸阻站,，每個站派出專人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調度,，互通情報,，協(xié)同配合。近6個月來,，全縣共勸返接回赴省進京上訪人員100余人次,，做到了建國60周年慶典期間無進京非正常上訪。

(五)驅動抓督辦,。為確保責任落實,、措施到位，充分調動各級各部門的工作積極性,，縣委,、縣政府狠抓信訪工作督查督辦,、績效考核和責任追究,。近6個月來，通過兩次督查督辦,，督辦初信重復信事項147件,，督辦重點信訪事項39件，通報批評責任單位33個,，處理責任人員18人,。在信訪工作績效考核中，將獎勵與懲罰有機結合,，加大對年度先進單位的獎勵力度,，將考核與處分相結合。

去年下半年全縣上下對信訪工作高度重視,，各級各部門部署精密,，措施有力，使全縣信訪工作實現(xiàn)了五個轉變,。一是信訪總量由居高不下向逐漸下降轉變,。全縣下半年進京上訪比上半年下降了50%，比去年同期下降7.9%;赴省上訪占全年的52%,，比去年同期下降5%,。二是信訪問題由積重難返向逐步解決轉變?；庑旁L積案20余件,，解決交辦重點信訪事項47件，化解各類矛盾糾紛347件。三是信訪工作由被動攔訪向主動下訪轉變,。全縣各級各部門將信訪工作重心轉移到主動約訪,，帶案下訪，在推動“事要解決”上狠下功夫,，將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線,。四是信訪力量由部門單打獨斗向齊抓共管轉變。重大信訪問題的處理,，都由縣主要領導,、聯(lián)席會議領導或包案縣級領導牽頭，各部門緊密配合,，改變了過去只有信訪部門上竄下跳工作方式,，基本形成了統(tǒng)一領導、齊抓共管的大信訪工作格局,。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度,，上半年拘留非正常上訪人員20多人。五是反映問題由纏訪鬧訪向依法信訪轉變,。由于堅持了兩手抓,，一手抓解決問題，一手抓依法處置,，使大規(guī)模集訪和纏訪鬧訪的局面得到控制,，信訪秩序有了切實的好轉。

二,、當前信訪工作中的熱點難點問題

上半年,，盡管全縣的信訪形勢發(fā)生了好轉，但信訪矛盾和問題還大量存在,。當前信訪工作中的熱點難點問題主要有以下五個方面：

(一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會,、醞釀集訪。目前各利益群體互相攀比,，要求提高待遇,。一是涉軍群體。農村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位,，提高工資待遇,，在市縣上訪。現(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位,，但又提出了更高的要求,。其他軍隊退役人員準備擇機而動。二是改制企業(yè)職工,。下半年來,，各類企業(yè)改制職工,，已組織了三次進京集訪。農行,、建行系統(tǒng)內退,、買斷職工也隨時有可能越級上訪。三是涉農群體,。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機員要求解決養(yǎng)老保險,，最近又在農機局上訪，還有失地農民,、原農村電影放映員,、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運群體,。尤其是三輪摩托車車主的矛盾和問題不斷,，又與出租車群體形成此消彼長的上訪局面，一時無法根本解決,。

(二)工程建設和征地拆遷引發(fā)的問題增多,。因水電站建設損壞稻田的上訪還未徹底化解，工業(yè)園新區(qū)建設與征地拆遷戶之間的問題,，當?shù)卮迕衽c鐵路建設施工隊之間的糾紛,，還有其他項目建設引發(fā)的矛盾和問題等。近兩個月來,，涉及城建規(guī)劃方面的信訪問題明顯增多,，如市場的建設問題,，居民小區(qū)的違規(guī)建房問題等,。

(四)土地山林糾紛和村級財務問題不容忽視,。自林權制度改革以來，土地、山林和邊界權屬可能引發(fā)新矛盾和隱患,，當前全縣邊界插花山權屬糾紛比較突出。還有村級財務問題一直是農民反映突出的問題,。

(五)上訪老戶抱團赴省進京,、重復上訪不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問題,，已上訪9年,，本人一直堅持過高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償,，已上訪20多年,。張某一直在赴省進京上訪，王某,、鄭某,，蔣某等等。

三、下段信訪工作的意見

信訪工作有如逆水行舟,，一刻也不能松懈,。尤其是在世博會期間，務必確保全縣安全穩(wěn)定,，縣內不出事,，縣外不惹事;務必確保不發(fā)生到到京到滬上訪和纏訪鬧訪;務必確保不發(fā)生赴省集訪和到市非正常訪。當務之急,，我們必須突出抓好以下四個方面的工作：

(一)仔細排查矛盾糾紛,。全面深入開展矛盾糾紛的排查工作，將平時性排查與集中排查緊密結合起來,，將排查摸底與調處化解緊密結合起來,。一要開展全面排查。采取縱橫交錯的拉網(wǎng)式排查方法,，在橫向上全方位排查,，全面覆蓋所轄區(qū)域，做到不留死角死面;在縱向上,，深入到村組和住戶,，做到村不漏組、組不漏戶,、戶不漏人,。二要開展集中排查。對于重點區(qū)域,、重點時段,、重點群體、重點事件,、重點人員,，要組織專門班子深入開展集中排查，及時摸排出苗頭性,、預警性隱患和問題,，并將排查出來的隱患和問題逐一登記造冊，做到帳中有數(shù),，心中有底,。三要做好化解工作。對排查出來的矛盾糾紛,，要邊排查,、邊化解、邊結案,，對于一時無法化解的矛盾糾紛,，要按照“五個一”的要求,，全部建立交辦臺帳，落實專門領導,、專門班子,，實行重點包案，限期化解結案,，必須做到小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交,，確保將問題解決在村組,，將矛盾化解在基層。在5月15日前,，全縣各級各部門要開展一次全面排查,，并將排查結果報縣聯(lián)席辦。

(二)時刻關注情報信息,。各單位對情報信息必須重視再重視,，以充分掌握信訪工作的主動權。一要加強值班備勤,，在特別防護期,，各級各部門必須保證電話24小時有人接聽，主要領導,、分管領導及信訪工作人員必須保證手機24小時開機,，節(jié)假日必須有領導帶班、工作人員值班,，發(fā)現(xiàn)情況要快速上報,，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。二要加強信息報送,，各級各部門值班人員,、信息工作人員,，必須廣泛搜集有關信訪信息,，對各單位及各類人員提供的情報要認真分析、綜合研判,，將有價值的信息及時處理,、即時上報。與相關單位和部門實行信息共享,、情報互通,，各單位務必要確定專門的信息工作人員，強化信息工作人員的責任,，確保信息暢通,、情報準確,、行動迅速。在每天下午15：30前,，各鎮(zhèn)和縣直有關部門要向縣聯(lián)席辦報告情況,。三要加強逐級調度，縣聯(lián)席辦要加強對信訪有關情況的調度,，對重點群體,、重點對象、重點單位要實行一天一調度,，發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴格按程序匯報,。各鎮(zhèn)要加強對村的調度，對縣聯(lián)席辦的調度要積極配合,，立即核實情況,，如實報告?？h直部門也要加強對所屬單位的調度,，做到底子清、情況明,。

(三)認真接待群眾來訪,。接待群眾來訪，是信訪維穩(wěn)中最基礎,、最日常的工作,，接訪工作就是應民訴、解民怨,、濟民困,，接訪工作做好了，就能有效防范重信重訪,、集體性上訪,、越級上訪。一要帶著感情和責任接待來訪群眾,。各級各部門,，尤其是領導干部必須按照縣委、縣政府的要求,，定期接訪,、隨時接待來訪群眾，要依照有關法律政策,，逐條逐項向上訪人作好解釋說明,，做好疏導教育工作，使上訪人消除誤解,、平和心態(tài),、化解心結,。二要不折不扣地落實有關政策。對上訪人提出的符合法律政策的訴求,，要設法盡快解決,，一時無法解決的交辦至相關部門和單位，限期處理答復,。要將為信訪群眾解決具體問題作為接訪工作的最終落腳點,，在接待來訪時，決不能推責任,，敷衍群眾,，激化矛盾，導致重信重訪和越級上訪,。三要對接待交辦的信訪事項抓好落實,。接訪領導對交辦的信訪事項要負責到底，要進行督查督辦,，協(xié)調處理,，確保落實。相關分管領導和責任單位要積極配合,、協(xié)調行動,、齊心協(xié)力將問題解決好，將上訪人的情緒疏導好,。 (四) (四)積極為民排憂解難,。為信訪人解決實際問題，為人民群眾排憂解難,，是我們信訪工作的最終目的,，也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪,，就地解決問題,。我們各級各部門對人民群眾反映的具體問題和訴求，一定要引起高度重視,，按照誰主管,、誰負責”的原則，通過帶案下訪,，深入群眾全面掌握情況,，就地為信訪人解決實際問題，將信訪問題解決在初發(fā)狀態(tài),，化解在始發(fā)之時，決不能讓問題擴大,，矛盾升級,，甚至將問題推給縣委,、縣政府。其次要重點約訪,，解決群體性問題,。對各類上訪群體反映的敏感性的熱點問題，各級各部門必須恪守職責,，尤其是主要領導和分管領導,，要通過有針對性的重點約訪、耐心解釋疏導,，對重點牽頭人物要因人施策,，分別做好工作，對有理訴求要想方設法及時解決,，嚴防集體上訪和群體性事件,。第三要推進領導包案，化解信訪積案,。對于信訪積案,、難案，都確定了縣級領導包案,，確定了責任單位和直接責任領導,、責任人員，全體包案人員必須按“四包”責任制的要求,，盡力為他們解決合理訴求,，對于一時無法解決的，也要做好教育轉化工作,。

同志們,，做好上海世博會期間的信訪維穩(wěn)工作，事關全縣經的和諧穩(wěn)定,，事關全縣改革開放的形象,，責任重大，影響深遠,。我們一定要在縣委,、縣政府的堅強領導下，繼續(xù)振奮精神,，加倍努力,，團結奮進，為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻!

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇九

同志們：

這次全縣信訪工作會議,，是經縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結,，并就下階段全縣信訪工作進行了全面部署,。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導報告,。我贊同他們的觀點,，希望同志們回去后結合自身實際，認真貫徹落實,。下面,，我再講幾點意見：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性

信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益,，關系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,，從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度,，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義,，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一,，做好新形勢下的信訪工作,，是維護人民群眾切身利益的重要舉措.實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題,，多數(shù)都是由于切身利益受到損害,，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決,。群眾之所以來信來訪,，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望,。做好信訪工作,，在群眾反映問題的第一時間給予回應，在群眾最需要的時候給予幫助,，就能使群眾的切身利益得到有效保護,，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題,，積極教育 引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益,，是信訪工作的基本職責。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意,，作為衡量信訪工作成效的重要標準,。第二,，做好新形勢下的信訪工作,，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.

構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內容,，也是黨和政府的一項重大戰(zhàn)略任務,。構建社會主義和諧社會，必須調動一切積極因素,，促進社會公平和正義,，妥善協(xié)調各方面的利益關系，維護社會安定團結,，形成良好的社會風尚和人際環(huán)境 ,。當前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件,，已經成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素,。認真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題,，及時化解不穩(wěn)定因素,，有利于保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧,。反之,，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展,，個別性事件就可能激化為群體性事件,，局部問題可能轉化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾,，從而影響到大局的穩(wěn)定,。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作,。第三,，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內在要求.我們黨來自于人民,、根植于人民,、服務于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，不斷贏得人民群眾的擁護和支持,，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本,。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作,，這項工作做好了，幫助群眾排了憂,、解了難,，維護了群眾的合法權益，理順了群眾的思想情緒,，就能更好地把人民群眾團結在黨和政府的周圍,，從而夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位,。如果這項工作做得不好,，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足,，就會損害黨和政府的形象,，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎,。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力,、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求,，努力做好包括信訪工作在內的一切群眾工作,，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運,。

二,、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力

國務院新修訂的《信訪條例》,，針對新形勢下信訪工作的新特點,、新問題，大膽進行了制度和機制的創(chuàng)新,，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路,、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署的集中學習活動安排，認真抓落實,，各級領導干部要帶頭學習,，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習,，使各級領導干部和廣大信訪工作者全面,、準確地把握《信訪條例》的精神實質,，進一步提高公仆意識，進一步加強信訪工作責任意識,，增強“守土有責”的緊迫意識,。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度,，推動全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設,，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制,、新秩序,，妥善化解社會各類矛盾,，為構建和諧社會作出積極貢獻,。切實加強領導，嚴格落實責任,，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統(tǒng)工程,，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治 責任，增強信訪工作的大局意識,、責任意識和憂患意識,，確保信訪工作責任到位、措施到位,、落實到位,。一是領導要重視。各級領導干部特別是主要負責同志,，要牢固樹立“守土有責”的意識,，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上,、落實在行動上,。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署,，進一步加大組織協(xié)調和工作指導的力度,。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪,，聽取工作匯報,，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究,，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展,。二是責任要落實。要進一步明確責任主體,，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制,，建立健全信訪工作的激勵和約束機制,，真正做到一級抓一級，層層抓落實,，事事有人管,。落實責任關鍵在于賞罰分明，無論是領導干部還是普通工作人員,，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職,、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的,，則要給予表揚和鼓勵,，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍,。

三是措施要過硬,。要繼續(xù)加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題,，一名領導,、一套班子、一個方案,、一抓到底”的辦法,，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度,，制定上訪接待勸返機制和規(guī)模較大群體上訪事件應急預案,。通過強化措施，為群眾解決更多的困難和問題,，為社會化解更多的矛盾,，有效地預防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象,。四是機構要健全,。縣級信訪部門要不斷完善硬件建設,，加快信訪信息網(wǎng)絡平臺建設,，做到硬件建設不落后，工作水平上臺階,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構,，做到機構、人員,、經費三到位,，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層,、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài),。五是隊伍要加強,。要把加強信訪干部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治 強,、業(yè)務精,、作風好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質和業(yè)務水平,。要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉,，促進全面提高信訪工作意識。要在政治 上,、工作上,、生活上關心信訪干部，充分調動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性,。廣大信訪干部要自覺加強理論,、業(yè)務學習，提高政策和法律水平,，改進工作作風,，努力為群眾解難，為黨和政府分憂,。

同志們，做好新形勢下的信訪工作,，使命光榮,，責任重大。我們一定要樹立穩(wěn)定是硬任務,，是第一責任,，促進發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀,，銳意進取,，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,，為推動我縣信訪工作的改革,、創(chuàng)新和發(fā)展，為維護我縣改革,、發(fā)展穩(wěn)定大局,，作出更大的貢獻

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇十

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委,、市政府研究決定召開的一次重要會議,。主要目的是：傳達貫徹中央、省,、××市信訪工作的主要精神,，認真總結回顧20xx年的信訪工作,，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想,，提高認識,，創(chuàng)新措施，真抓實干,，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結和安排了工作,，又表彰了先進,，明確了責任，開得很圓滿,、很成功,。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實,。下面,，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一,、把握形勢,，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

20xx年,，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局,，高度重視并切實加強信訪工作,，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高,，信訪工作機制不斷完善,，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定,。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命,，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務,，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,。在此，我代表市委,、市政府,，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年,。當前,，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在,，信訪工作面臨著許多新情況、新問題,。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化,，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透,，利用民族、宗教問題故意制造事端,，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加,。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動,。對于我們來說,，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦,，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行,，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻,，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出,，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理,。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性,，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識,，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展,、構建和諧社會,、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題,，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想,，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路,，改進工作方法,，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求,，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面,，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來,，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展,。

二,、創(chuàng)新方法，強化措施,，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統(tǒng)工程,，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題,，就必須把握主攻方向,，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法,、強化措施,、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效,。

(一)要進一步創(chuàng)新工作方法,。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展,。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫,。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強,，處理難度大,，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪,、統(tǒng)籌全局抓信訪,，切實整合各方力量，完善工作程序,，突出“事要解決”這一主線,，加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度,、現(xiàn)場處置力度,，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策,，在攻克熱點難點問題上有新進展,。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪,，閉門辦信,，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見,，了解群眾實情,，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患,，及時有效化解,。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決,、早防范,，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層,、處理在始發(fā)階段,，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性,。三是要在增強工作基礎性上下功夫,。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵,。要堅持重心下移,、關口前移，依靠基層,、夯實基礎,，及時化解矛盾，就地解決問題,。要切實加強基層組織和村民自治建設,，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用,，提高基層化解矛盾的能力,，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進一步強化工作措施,。做好信訪工作,，只有抓住關鍵、突破重點,，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道,。群眾來信來訪,，表達合理訴求，是人民群眾的合法權利,，是對黨和政府的信任,。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說,、有理無處講,、有苦無處訴,，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大,，而且會導致越級上訪和非正常上訪,，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上,，努力搞好群眾接待中心建設,，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機制,，方便群眾信訪需要,，讓群眾不出門、不見面,、不上訪就能直接解決問題,，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序,。切實保障群眾的信訪權利,，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合,，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任,，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度,，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見,。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,，以適當方式曝光,，以案釋法、以案說理,，引導群眾依法進行信訪,，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政,、依法辦事,、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題,。要按照“事要解決,、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染,、勞資糾紛,、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度，采取集體會商,、調解仲裁,、公開聽證、救助救濟等有效措施,，著力在提高交辦質量,、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫,，集中精力處理好纏訪老戶,、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題,，做到訴求合理的解決問題到位,，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,，生活困難的幫扶救助到位,，確保案結事了、息訴罷訪,。

(三)要進一步健全工作機制,。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制,。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制,。堅持經常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結合,，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題,，要認真查找原因,，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素,。要進一步推行信訪問題首辦負責制,，做到“誰主管、誰接待,、誰負責”,，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作,，進一步拓寬信息采集渠道,，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源,，及時了解群眾所思,、所想，定期分析信訪形勢,，定期上報信訪工作情況,，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權,，對于傾向性,、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案,，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息,，做到急事急報、特事特報,、大事快報,，不得遲報、漏報和瞞報,，并及時做好應對處置工作,。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度,，重點抓好領導批示案件,、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件,、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查,，通過聯(lián)合督查、專項督查,、個案督查等方式,，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落,，事事有回音”,。

三、加強領導,，狠抓落實,，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導,，關鍵在落實,。各級各部門一定要站在講政治的高度,，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置,，切實抓緊抓好,、抓出成效。

(一)要加大領導力度,。做好新形勢下的信訪工作,，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū),、街道和市直各單位必須按照“屬地管理,、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,，切實擔負起這個重要責任,，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓,，其他領導協(xié)同抓的領導體制,，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局,。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識,，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導,，統(tǒng)籌兼顧,，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體工作中做出表率,，堅持批閱重要來信,、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題,，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展,。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究,，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu),、晉級晉職、提拔重用掛鉤,，對因工作不力,、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的,，要根據(jù)情節(jié)輕重,，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯(lián)動,。信訪問題涉及面寬,，單靠一個地方,、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持,、密切配合,，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作,。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”,，積極推動各類信訪問題的解決,。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與,，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合,，切實做好正面宣傳引導工作,，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光,，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍,。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作,，離不開一支素質過硬,、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構,、明確職能,、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求,，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設,，把政治強、業(yè)務精,、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來,。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設,、組織建設和作風建設,。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向,，調動全體信訪干部的工作熱情,。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難,，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,。

同志們,，做好信訪工作，責任重大,，使命光榮,，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治,、顧大局,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,，始終保持高度的責任感和緊迫感,，開拓進取，真抓實干,，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面,，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇十一

尊敬的各位領導,、同志們：

非常榮幸能有這樣的機會,，讓我在這里匯報我們豐港鄉(xiāng)抓信訪工作的一些情況，講得不對的地方,，敬請批評指正,。 我們豐港鄉(xiāng)地處臨淮地區(qū)中心地帶，是由原豐港,、橋溝兩鄉(xiāng)于20xx年合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全鄉(xiāng)共有23個村(街)，6.5萬人口,。由于地處豫皖交界,，臨淮地區(qū)中心，轄區(qū)面積較大,，基礎條件差,，加之是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信訪工作形勢復雜任務繁重,，容易引發(fā)矛盾和不穩(wěn)定的因素較多,。全鄉(xiāng)信訪形勢一度呈現(xiàn)民間社會矛盾多、歷史遺留問題多,、上訪告狀多的“三多”局面,。近年來，在縣委,、縣政府的正確領導及市,、縣信訪部門的精心指導下，我鄉(xiāng)自加壓力,，找準癥結,，突出重點,，創(chuàng)新思路，狠抓信訪問題的解決,，信訪工作取得了明顯成效,。

一、強化基層基礎,，層層落實責任

我們始終把“發(fā)展是第一要務,、穩(wěn)定是第一責任”作為工作的出發(fā)點和落腳點，在實際操作中正確處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關系，層層落實信訪工作責任,。一是簽訂責任書。信訪工作關鍵在于源頭管理,，為此,，我們明確了村(街)信訪分管領導和重點工程信訪工作負責人，層層簽訂信訪工作目標管理責任書,，把信訪工作列為對村街工作目標責任制考核的主要內容,。二是定期召開信訪聯(lián)席會議。堅持每月一次匯總排摸情況,，對排查,、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進行分析預測,，及時制定防范措施,，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預警制度,。重點工程施工前的信訪工作評估,，重大信訪事項采取領導包案調處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度,，使黨政主要領導能在第一時間掌握情況,，按照“誰主管，誰負責”的原則抓好落實,。四是嚴格領導干部信訪接待日制度,。堅持做到每個工作日有一名科級領導負責信訪接待，能立即解決的當場解決,，對于無法解決的信訪問題,，告知解決時限，無法解決的做好解釋工作,。

二,、創(chuàng)新工作方法,，主動化解矛盾糾紛

當前正是市場經濟的轉型期，各類社會矛盾不斷增加,。加之我鄉(xiāng)是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn),，社會遺留問題、矛盾更加突出,，我們創(chuàng)新矛盾糾紛主動排查,、限期調處辦結、動態(tài)跟蹤和嚴肅責任追究回訪機制等“四大機制”,。一是主動排查矛盾糾紛,。我們轉變工作方式，明確要求鄉(xiāng)黨政班子成員,、駐村鄉(xiāng)干部每周應不少于一次主動下村街,、部門了解、排查矛盾糾紛,，堅持條條排查與塊塊排查,、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,，各村街,、部門每月進行定期自查，對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或在敏感時期引發(fā)的矛盾糾紛,，做到早預防,、早防范，把矛盾在初期化解于基層,。二是限期調處辦結案件,。對一般性矛盾糾紛，責任單位在10日內處結;對重大,、疑難矛盾糾紛或跨區(qū)域的矛盾糾紛,，在30日內處結;特殊情況確需延長調處時間的，在60日內處結,。責任單位對矛盾糾紛按時調處,，并及時向群眾工作中心匯報調處情況。三是動態(tài)掌握調處結果,。通過結果反饋和調查等方式,，隨時掌握矛盾糾紛調處工作進度，了解調處結果,。每月召開一次鄉(xiāng),、村(街)矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議，通報分析形勢，加強信息交流,，促進各部門,、各村(街)之間工作協(xié)作，有效化解矛盾糾紛,。四是嚴肅責任查究制度,。對因排查調處不力，致使矛盾糾紛激化,，發(fā)生群體性越級上訪等案件,，嚴重影響社會穩(wěn)定的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任,。

三,、做好信訪接待工作，確保信息渠道暢通

在全力抓好經濟發(fā)展的同時,，有效遏制上訪較多的局面,，我們鄉(xiāng)一是以積極預防、妥善處理群體性事件為工作重點,，加強信訪接待和信訪案件受理等方面工作,，進一步規(guī)范信訪工作人員的行為，強化責任,，確保信訪渠道暢通。二是加大宣傳力度,，通過廣播,、張?zhí)麡苏Z、發(fā)放宣傳材料等形式,，引導群眾以合法,、理性的方式反映自己的意見和要求，自覺依法,、有序信訪，維護正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。三是建立信訪信息員制度,。各村街聘請村內有責任心,、事業(yè)心，在群眾中威性較高的同志,，擔任信訪工作信息傳遞員,，加強信訪情報信息的搜集、匯總和分析研判工作,，出現(xiàn)緊急情況能做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制、早解決,，發(fā)現(xiàn)隱患,，立即入戶做工作，并及時上報鄉(xiāng)群眾工作中心,。四是完善鄉(xiāng)信訪值班制度,，遇有緊急重要事件，保證做到在最短的時間內開展案件的調處工作,，并及時上報縣委,、縣政府兩辦和縣信訪局，不瞞報,、漏報,，確保信訪案件能及時得到控制和解決。

四,、堅持科學執(zhí)政,，推進信訪措施落實

我們將發(fā)展與穩(wěn)定有機結合起來，解決好促進社會和諧的根本性,、基礎性問題,。堅持站在群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題,。一是堅持領導包案,，全力化解信訪積案。對欠拖未決的信訪積案和群眾反映突出的問題,，一律實行黨政班子包案,，切實做到“五個一”，即“一個問題,，一名領導,，一套班子 ，一個方案,，一包到底”,。二是嚴格責任，加大督查問責力度,。進一步強化 “一崗雙責”責任意識,，對重點矛盾、疑難糾紛實行領導包案,，形成領導牽頭部門承辦,、專項督查和責任追究的有機整體。去年全鄉(xiāng)共排查化解各類信訪案件10余件,，未出現(xiàn)一例越級訪,。

我們清楚地認識到 ,，我們的工作離縣委、縣政府的要求還存在較大差距,，同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,，還有許多不足。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,，我鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定壓力不斷加大,，我們不敢有絲毫懈怠，我們將以貫徹這次會議精神為契機,，加倍努力,，實現(xiàn)平安和諧新豐港。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇十二

同志們：

這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議,。之所以說形勢嚴峻,，給我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是,，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題,，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想,、提高認識,、明確責任、強化措施,，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定,，剛才，幾個同志已分別做了安排,，下面,，我結合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題,。

第一、認清形勢,，提高認識,，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性

北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復雜多變的國際國內環(huán)境和信訪工作面臨的嚴峻形勢,，一定要有充分的認識,。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權,、民主,、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇,。同時,，國內經濟發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大,，地震,、洪災等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看,，當前仍然存在一些突出問題,，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠,。突出表現(xiàn)在個別領導包案不辦案,，過問少、協(xié)調少,、研究少,，致使案件長期擱置;有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走,，不積極請示匯報,，不主動協(xié)調銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領導包案,，但協(xié)調不到位,，查處無力，進展緩慢,。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表,，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重復信訪不斷,。二是重點信訪案件結案息訴率低,。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大,，調查情況不深不細,，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在,。三是進京非正常信訪仍未杜絕,，赴省到市訪有增無減。上半年,，我鎮(zhèn)共發(fā)生進京非正常信訪2批6人次,。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本,，穩(wěn)控措施跟不上,，不能從根本上解決問題，導致信訪人反復到市赴省進京重復信訪,。四是信訪信息工作滯后,。主要是掌握信息的渠道窄,，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡員,、信息員制度流于形式,，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時,，研判水平低,，存在僥幸心理。

第二,、明確責任,，強化領導，切實加強信訪工作

現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了,，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱巨,，責任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài),，緊急行動,，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題,，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕,、一個明顯減少，一個切實加強,、一個逐步下降,，一個根本好轉”(堅決杜絕進京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪,，到市區(qū)信訪明顯減少,，基層穩(wěn)控消化能力切實加強，越級訪逐步下降,，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉)的工作目標,。

(一)夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度

各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動,，要結合各自實際,，既要講求全面，又要突出重點,，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷,、災后重建,、城鄉(xiāng)油路建設、糧食直補,、退耕還林,、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查,。派出所、司法所,、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進行集中清理,，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域,、重點人群搞清楚,，做到對各種不安全、不穩(wěn)定,、不確定因素底子清,，情況明，心中有數(shù),。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進京非正常信訪的不穩(wěn)定因素,，由聯(lián)村領導牽頭，進駐一線,，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務分解表上的進度要求,各責任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理,。

(二)暢通渠道，認真開展領導大接訪,、大下訪活動

為什么現(xiàn)在信訪越來越多,，量越來越大，而且越級信訪越來越多,，我認為我們的一些干部對待信訪工作,，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情,，態(tài)度也不好,，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪,，我這兒解決不了”,。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn),、村干部接到反映,，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯,。我認為,，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負責任的行為,。二是躲,，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應付?，F(xiàn)在的信訪誰的官大找誰,，小事躲成了大事,。三是怕，一來信訪的驚慌失措,，不知道怎么辦,，信訪的說什么就是什么，最后就形成了,，大鬧大解決,，中鬧中解決，小鬧小解決,，不鬧不解決,，所以一信訪就成群結隊造成群體性信訪。從7月開始,，按照中央及區(qū)委閻書記,、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委,、政府主要領導要開展開門大接訪和帶案下訪活動,，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領導信訪接待日就確定在每周星期一和星期二,。要進一步通過領導大接訪,、干部大下訪、機關候訪活動,，暢通信訪渠道,，構建群眾就地、就近申訴平臺,，堅決把各類問題解決在當?shù)?，消化在萌芽，維護正常的社會秩序,。

(三)嚴防死守,，堅決杜絕赴省進京非正常信訪

解決好非正常信訪是當前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院,、省檢察院,、省公安廳《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認真落實中央和省,、市的有關規(guī)定,，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重,。對以往多次重復進京赴省的非正常信訪,，在認真解決其合理訴求的同時，要認真分析以往工作漏洞，重新調整安排穩(wěn)控人員,，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢,，隨時掌握其動向,。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害,，做好說服教育工作,，主動協(xié)調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當?shù)?，人員穩(wěn)控在基層,。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施,，防止發(fā)生過激行為,。

(四)依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作

今年中央出臺的《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為,，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為,，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為,。在信訪違法行為的處理上,，要求公安機關對第一次進京非正常信訪人員要進行訓誡，對第二次重復進京非正常信訪人員要予以行政拘留,，對第三次重復進京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng),，對進京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定,，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù),，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護信訪秩序,。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為,，要及時依法予以處置，堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性和威懾力,。

三,、要各負其責，齊抓共管,，建立信訪工作的新格局

當前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”,，各村各單位要高度重視，加強組織領導,，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量,，全力推動信訪工作各項任務的落實。

一要強化領導責任,。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人,，分管領導是直接責任人,，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置,，把區(qū)域內系統(tǒng)內的信訪問題要全部拿在手上,，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過,，問題不解決決不放過,。馮靈丹、馬鳳蘭,、劉喜愛等長訪戶,，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領導的,，就由哪個聯(lián)村領導處理,，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層,。

二要嚴肅責任追究,。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心,，確實是形勢所迫,、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務,，搞不好就是摘帽子,、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦,，警鐘長鳴,，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識,，扎實工作,，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內不出任何問題。

三要強化督查督辦,。鎮(zhèn)黨委,、政府將派出督查組，從7月9日開始,，深入各村,，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況,、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴格進行檢查,，對已經落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因,。督查結果直接報送活動領導小組,，作為考核活動成效和全年工作的主要依據(jù)。

同志們,，維護社會穩(wěn)定,，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務,，當前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱巨,、責任重大,。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,，統(tǒng)一思想,，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風,，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦,、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻!

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇十三

幾年來，在省委,、省政府的堅強領導和省信訪局的精心指導下,，我市積極暢通信訪渠道，多方破解信訪難題,，取得了一定成效,，全市已連續(xù)三年沒有發(fā)生一起進京集體上訪，世博會開幕以來沒有發(fā)生一起赴滬上訪,，今年以來我市進京上訪批次和人數(shù)與去年同期相比都有所下降,，其中人數(shù)下降31%，到省上訪批次和人數(shù)與去年同期相比也明顯下降,，其中批次下降27%,、人數(shù)下降67%。信訪形勢保持平穩(wěn),、有序,、可控的局面，為經濟社會發(fā)

展營造了良好的氛圍,。我們的主要做法是兩點：

一,、扎實推進黨政領導開門大接訪活動，做到真開門,、真接訪,、真解決問題

近年來，我市一直堅持領導干部接待群眾來訪制度。今年,，我市進一步加大了領導干部開門接訪活動的力度,。月至月每天安排1名市領導接訪，月至月每周安排市領導接訪兩次,，月至月每周安排市領導接訪一次,。截止月日，市黨政領導共接待上訪群眾209批1776人次,，涉及群眾16900人,，現(xiàn)場解決信訪事項131件，78件正在調查處理中,，一些多年的信訪積案和信訪突出問題得到了妥善處理,。此次大接訪活動有四個方面的特點：一是市縣黨政主要領導帶頭接訪。市委書記高登榜率先垂范,，主動接訪,，僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,，全市開門接訪第一天,，市政府主要領導就進行接訪。月以來,，市黨政主要領導開門接訪9次,，接待群眾43批657人次?？h(市,、區(qū))黨政主要負責同志開門接訪98次，接待群眾247批1023人次,。二是上下聯(lián)動,，條塊結合。各縣(市,、區(qū))和市直有關部門同步開展大接訪活動,，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，方便群眾就地就近反映問題,，構建了黨政領導開門接訪的立體網(wǎng)絡,。月日，市和七個縣(市,、區(qū))的黨委書記同時開門接訪,，在全市上下產生了良好的社會影響。三是公開信息,，接受監(jiān)督,。市黨政領導開門接訪安排,，如領導職務、分管工作,、接訪時間等事先在報紙,、電視臺、網(wǎng)站上公告,，使之家喻戶曉,。領導因出差需調整接訪時間，也都提前公告,。對每一位領導接訪情況,，特別是所解決的問題等媒體都予以報道，接受群眾監(jiān)督,。四是加強督查,，跟蹤問效。為確保領導開門接訪落到實處,，市委派出8個信訪巡視督查組，分別由市人大,、政協(xié)負責同志任組長,，對7個縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領導開門接訪情況,，特別是公告,、接訪、包案,、落實四個環(huán)節(jié)開展督促檢查,。8月初，市委書記高登榜親自主持召開會議,，聽取督查情況匯報,，推動工作落實。

二,、認真實施“網(wǎng)絡政民互動”工程,，引導群眾“多上網(wǎng)、少上訪”

去年月開始,，我市在原有“百姓熱線”,、“市長熱線”基礎上，利用市政府網(wǎng)站實施“網(wǎng)絡政民互動”工程,，明確要求對網(wǎng)民提出的咨詢類問題24小時內必須回復,，建議和投訴5個工作日內必須回復，能解決的給予解決,，需要解釋的給予解釋,，引導群眾“多上網(wǎng),、少上訪”，“上訪不如上網(wǎng)”,。一年多來共收到網(wǎng)民意見建議和咨詢投訴6800多條,，回復率99.6%。市政府網(wǎng)站已經成為群眾“不用跑,、不用找,、花錢少、效果好,、忘不了”的表達利益訴求的新渠道,。通過實施“網(wǎng)絡政民互動”工程，使政府與群眾之間,、干部與群眾之間進一步增進理解,、消除誤解、達到諒解,，有效地減少了信訪案件,，預防了群體性事件。

此外,，在具體工作中,，我們還堅持了“三個舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作,。市委會,、市政府常務會定期聽取信訪工作匯報，研究解決重點難點問題,，特殊敏感時期隨時召開專題會議,。今年以來，市委,、市政府已研究信訪工作4次,，召開全市信訪維穩(wěn)工作會議5次。同時,，市,、縣(市、區(qū))政府和市直重點部門每月底定期召開1次信訪維穩(wěn)工作例會,，分析研判形勢,，研究處置預案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門,。切實加強信訪部門隊伍建設,，為市信訪局配備一正四副的領導班子，去年批準成立市信訪事項受理中心,，增加6名事業(yè)編制,，今年又為市信訪局選調3名優(yōu)秀干部,。近三年來，市信訪局增設縣科級領導職數(shù)3名,，交流提拔縣,、科級干部各6名。認真落實信訪專員制度,，共選派12名縣級干部,、142名科級干部分別到市、縣級信訪部門掛職鍛煉,。三是舍得財力保障信訪工作所需,。日常工作和駐外接訪勸返經費全額保障，市,、縣兩級信訪接待場所和辦公條件得到較大改善,。從年起，每年按照市本級和大縣各100萬,、小縣60萬標準,，設立涉訪特困救助資金，用于化解特殊疑難信訪案件,。

近年來,，我市信訪工作雖然取得了一些成績，但與兄弟市相比,，與上級的要求和人民群眾的期待相比,，仍有較大差距,?？梢哉f，做了很多工作,，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,，但個案和隱患依然存在。我們將認真貫徹落實中央和省委,、省政府關于信訪工作的各項要求,，以及本次會議精神，努力做好新形勢下的信訪工作,，為全省的和諧穩(wěn)定做出應有的貢獻,。

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇十四

同志們：

這次全省信訪工作座談會暨人大信訪干部業(yè)務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開,，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議,。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，全面提高全省人大信訪干部素質能力,，加強和改進我省人大信訪工作,，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此,，我謹代表陜西省人大會黨組,，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局,、省法院,、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!

剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中,、省領導關于信訪工作的重要批示,，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實,。下面,，我講幾點意見。

一 發(fā)揚成績,，總結經驗,，進一步推動人大信訪工作健康發(fā)展

本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列指示精神,，認真辦理人民群眾來信來訪,，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決,。五年以來,，省人大會信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件,。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢,，信訪案件辦結率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績,，對于保護人民群眾合法權益,，促進我省社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極而重要的作用,。

綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效,，有三條經驗需要我們長期堅持并不斷完善。

一是始終堅持和加強黨的領導,。堅持黨的領導,、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,，這是人大工作的根本原則,。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領導,。為黨委決策匯集民意輿情,，提供信息來源;及時向黨委匯報重大信訪事項;在黨委協(xié)調支持下解決大案要案,，可以說，我省各級人大信訪工作取得的成績,，都是在同級黨委的統(tǒng)一領導下,，在同級信訪聯(lián)席會議的協(xié)調指導下，在相關部門合力共振下實現(xiàn)的,。黨的領導是我們人大信訪工作的正確方向,，是我們取得成績的力量源泉，我們一定要始終堅持和不斷加強,。

二是始終堅持與人民群眾的深厚感情,。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶,。各級人大信訪干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,，緊盯人民群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，真心、真情,、真意接待信訪群眾,，用愛心、耐心,、細心努力推動群眾信訪問題的切實解決,。在來訪群眾激憤謾罵時，我們接訪干部端茶送水,，笑臉以對;在來訪群眾無理取鬧,、以死相逼時，我們接訪干部百般勸解,，妥善應對;在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時,，我們接訪干部慷慨解囊,，扶危解困,。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,，我們要始終保持,。

三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新,。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢,、新情況，努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法,、新途徑,，是我們人大信訪工作不斷取得進步的重要保障,。本屆以來，省人大會采取領導干部到一線接訪辦案,，開通網(wǎng)上信訪平臺,，吸收信訪民意確定監(jiān)督事項，借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施,，加大信訪案件辦理力度,，推動“事要解決”，取得了積極的成效,。我們要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進,、開拓創(chuàng)新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法,，進一步提升信訪工作水平,，切實維護人民群眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻,。

二,、認清形勢，提高認識,，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感

當前,，我國經濟總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素,、有利因素增多,。但處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡,、不協(xié)調的問題短期內難以解決,，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行,、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變,。我們面臨的信訪形勢還很復雜、嚴峻,。對此,，我們要有清醒的認識。

一是境內外敵對勢力的顛覆活動猖獗,。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期,，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發(fā)矛盾,，竭力推動信訪問題復雜化,、政治化，以達到離間黨群關系、動搖我執(zhí)政根基的目的,。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困,、技能培訓、法律援助,、環(huán)境保護之名,，搞所謂的“松土”和“草根”運動，對部分農村和高校進行滲透,，與我爭奪民心,。省內的“民運”分子內外勾結，惡意攻擊黨和政府,，炒作敏感社會問題,，蓄意制造負面影響。這些非法活動,，需要我們高度警惕,。

二是社會矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項重大工程的相繼開工,，在開發(fā)建設中因土地征用,、房屋拆遷、失地農民安置,、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進一步深化,，事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資,、借貸的潛在風險不容忽視,。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因,，也是隨著社會民主政治發(fā)展,，人民群眾民主意識增強，訴求表達愿望強烈的原因,，還有我們行政機關依法行政意識不強,、行政效率低下的原因。對此,，我們要加強研究,，妥善應對。

三是歷史遺留問題化解任務十分艱巨,。近年來,，政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉干部,、農村代課教師,、農村“八大員”、集體企業(yè)退休職工,、國有企業(yè)職工家屬,、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求,，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高,，這些矛盾和問題在短期內還難以化解,。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集,、越級上訪等問題或已形成,，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視,。

今年,，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕,，給兩次大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，是我們人大信訪工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進,，迎難而上,。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識,、大局意識和責任意識,，做好超前謀劃，制定好措施對策,，積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn),。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題,，充分調動廣大信訪干部工作的積極性和主動性,，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民群眾的根本利益,，化解和減少社會矛盾,，維護好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三,、提升素質,，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻

近幾年,，我們人大信訪干部為信訪工作付出了許多心血,，作出了積極的貢獻。但是,，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙,。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據(jù)不夠充分，息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調溝通能力欠缺,，在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量,，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚,，方法手段不多,，影響了工作實效。這次座談會,，專門安排時間開展業(yè)務培訓,，我感到十分必要，也非常及時,。我們要以這次業(yè)務培訓為契機,，加強學習，力爭在能力素質提升上有所進步,，爭取成為人大信訪工作的行家里手,。

一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線,、方針,、政策的重要平臺，處理來信來訪的過程,，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關系,。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向,，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動,。堅持黨的領導，就是要忠實實踐黨的宗旨,，嚴格執(zhí)行黨的路線,、方針和政策。因此,，我們要用“三個代表”和科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性,，切實維護人民群眾的切身利益,，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政之基,。

二是要努力提高業(yè)務素質,。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作,，因此,，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質,。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù),，我們人大信訪干部一定要弄懂政策,，熟悉掌握和熟練運用法律法規(guī),，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎,。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉辦,、督辦的方式,，不直接具體處理問題，這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調能力提出了更高的要求,。不僅要加強與政府,、法院和檢察院相關部門的協(xié)調溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系,，這樣才會有利于形成強大的合力,，推動信訪案件的落實和解決。要善于借助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,，加大信訪案件督辦力度,。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪輿情,，在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時,，積極利用人大立法和監(jiān)督工作，推動人民群眾關注的熱點,、難點問題的解決,。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢群體,，要掌握必要的心理學知識,，準確判斷來訪群眾的過激心態(tài)，及時做好化解和疏導工作,，防止因判斷失誤,、處置不當引發(fā)意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響,。

三是要扎實轉變作風,。今年是省信訪聯(lián)席會議確定的 “信訪落實年”，要把信訪工作抓實,、抓好,，我們人大信訪工作的同志一定要轉變作風。要以在各級干部中開展“三問三解”活動為契機,，改變過去坐在機關接信接訪的工作方法,，轉身向下,，深入基層，深入群眾,，為解決群眾信訪問題提供上門服務,。要滿懷對人民群眾的深厚感情，接訪熱情,，服務耐心,，悉心聽取群眾的合理利益訴求，及時交辦,、轉辦和督辦各類信訪案件,，努力推進辦案進程，促進“事要解決”,。要堅持實事求是,，嚴格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪,，既要使群眾的合理訴求得到有效解決,，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧,，使我們的每一件信訪案件辦出公正,、辦出公平，維護政策和法律法規(guī)的尊嚴,。要端正態(tài)度,，克服畏難情緒，對群眾的合理訴求要堅決立案辦理,，一抓到底,，嚴禁相互推諉，敷衍群眾,。要建立層層抓落實的責任體制,，一級對一級負責，市縣問題盡量在市縣解決,，降低和減少重復訪,、越級訪。要上下聯(lián)動,，相互支持,，加強協(xié)調，形成合力,，增強解決問題的實效,。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑,，積極利用網(wǎng)絡媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案,，降低群眾信訪成本,，提高信訪工作效率。

四,、加強保障,，嚴密組織，扎實推動培訓工作取得實效

為了開好這次會議,，搞好人大信訪干部業(yè)務培訓,，我提兩點要求。

一是要珍惜機會,，潛心學習,。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務培訓,，安排的教學內容非常豐富,，時間也比較充裕，這么全面系統(tǒng)的培訓,，在我們這屆會還是第一次,。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領導,，還有許多專家,、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經驗,，還有許多潛心研究的心得和成果,，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好,、掌握好這些經驗和成果,，對于我們開闊視野，豐富知識,，提升能力,，提高工作成效，具有十分有益的幫助,。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會,，心無旁騖，專心聽講,，深刻領會,，爭取把這些經驗和成果轉化為自己工作的能力和水平，轉化為具體工作中的方法和手段,，進一步增強工作效果,。

二是要嚴密組織，搞好保障,。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志,，要把這次培訓工作安排好,，組織好。要妥善安排好與會同志的吃,、住,、行，保證大家吃得滿意,，住得舒心,，給大家營造一個溫馨舒適的學習、工作和生活環(huán)境,。要嚴謹細致,、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作,，為大家學習提供便利的條件,。要搞好安全防范，確保與會同志身心健康,，工作學習順利,。

同志們，信訪工作事關社會和諧穩(wěn)定,，與人民群眾利益息息相關,，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進取,，扎實工作,，為推進建設西部強省、構建和諧陜西作出更加積極的貢獻,，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!

全區(qū)信訪工作會議講話材料 信訪工作領導講話材料篇十五

這次全市信訪工作會議是市委,、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,，貫徹落實中共中央,、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結去年以來我市信訪工作,，安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務,。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話,。下面,，根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見，我先講兩點：

一,、正確分析形勢,，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感

去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,，緊密結合全市實際情況,，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解,、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班,、中央和省交辦各類案件的督查督辦,、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉,，綜合施治,，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標,。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次,，位居全省第8位,，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位,，下降91%;來市上訪1052批3063人次,，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,，全市信訪秩序進一步好轉,。

應該說，過去的一年,，是我們完善創(chuàng)新機制,、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年,。經過各級的共同努力,，不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列,。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體,。我們的工作和做法,，不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心,。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水,。在這里,，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前,，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,，松一松很可能掉下來的關鍵時期,。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,，同時,，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：

第一，實際上訪總量居高不下,。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,，但是實際上訪量仍在高位徘徊。

第二,，進京越級非正常上訪形勢嚴峻,。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,，有的揚言要喝藥、自殺,、報復社會等,。這些問題是很令人擔憂的。

第三,，群體,、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出,，近期集體訪又有反彈,，企業(yè)改制、土地征用,、拆遷安置,、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素,。

四是工作措施不力,。信訪問題的產生雖有政策、利益,、歷史,、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,，有的地方和單位重接人,、輕教育，重訴求,、輕引導,，重接訪、輕管理，往往一接了之,，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者,、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,，穩(wěn)控規(guī)范不夠,、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返,、行為過激,、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時,、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,，包而不保，保而不穩(wěn),，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶,，多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,，既有制度,、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施,、責任落實不夠的原因,，應當引起我們的深思。

第五,，信訪工作涉及面越來越寬,，涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,，也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,，城市建設和新農村建設步伐進一步加快,，在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴,、土地征用補償,、城市拆遷安置、復退軍人待遇,、城鎮(zhèn)低保就業(yè),、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流,、三農問題,、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化，這些矛盾的凸顯,，將會給我們的工作帶來更大的難度,。因此，維護社會和諧的任務更加艱巨,，責任更加重大,，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,，牢牢掌握信訪工作的主動權,，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài),，扎實的工作作風,，更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作，為我市經濟和社會又快又好發(fā)展,，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

二、明確目標任務,，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作

今年信訪工作的目標任務是,，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭,、抓中間,、打基礎”上下功夫，健全工作機制,，完善工作制度,，落實領導責任制和責任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降,、信訪工作水平進一步提升,、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,，認真做好信訪工作

各級,、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件),、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會,、市三次黨代會精神，全面落實中央,、省,、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求，樹立科學發(fā)展觀,，找準信訪工作與構建和諧××的結合點,，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動,、去落實,，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位,，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委,、省政府也制發(fā)了實施意見,，我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,，站在全局和戰(zhàn)略的高度,，緊密結合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神,，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導,、信訪部門組織協(xié)調,、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,，把信訪工作擺上重要議事日程,，明確目標任務，加強組織領導,，健全工作機制,，完善工作制度，在構建和諧××中推進信訪工作,，以做好信訪工作促進和諧××建設,。

(二)堅持“控兩頭、抓中間,、打基礎”的路子不動搖,，全面提升信訪工作水平

各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識,、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓,。去年我市堅持“控兩頭,、抓中間、打基礎”的路子,，完成了降量退位,、標本兼治的工作任務，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。

“控兩頭”,，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,，抽調精干人員，明確工作職責,，提供工作條件,，堅持長期駐扎，負責進京去省訪接勸返工作,。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,，使控訪,、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,，使上下各級有效地從容應對,，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,，我們不再手忙腳亂,、心中無底。對此,，大家看得很清楚?，F(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”,，只能加強,，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出,。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,，尤其是警力要適當加強，經費要有保障,，工作職責要進一步明確,，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住,、接得到,、勸得回”的作用。

“抓中間”,，就是花大力氣解決群眾反映的問題,，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位,，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,，對觸犯法律的要處置到位,，努力做到老問題“案結事了”，新問題就地化解,，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降,。

“打基礎”，就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,，全面加強和改進基層信訪工作,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,，實現(xiàn)有人辦事,、有條件辦事，做到群眾來了有人見,，群眾反映有人聽,，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層,，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(居)第一道防線上。

各縣區(qū),、各部門要努力抓好這三個層面的工作,，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連,，全面推進信訪工作上臺階,。同時，要集中一段時間,，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決,，看工作是否存在死角死面,，補缺補差，鞏固成果,。要全面落實領導包案制度,，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,，做到案案有人管,、件件有人辦、事事有結果,。

(三)堅持多措并舉,、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題

復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪,、司法渠道已經解決,，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素,。各級各部門要以“事要解決”為重點,，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,，采取多種手段,，調動各方面力量，認真解決群眾合理訴求,，著力解決重大復雜疑難信訪問題,，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳,，努力提高息訴息訪率,。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領導,，實行綜合治理,，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法,。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為,。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理,，多措并舉解決重大復雜疑難問題,。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦,、逐人包案的辦法,，市、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,，綜合運用多種手段,，該復查的復查，該復核的復核,，該幫扶的幫扶,，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律,、頑固到底的要堅決予以打擊,，切實做到解決一批,、救助一批、轉化一批,、打擊一批,，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖,，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區(qū),、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調,、綜合分析,、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實,。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪,、領導干部信訪接待日制度,、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度,、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員,，組成巡視督查組,，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),，逐人逐項開展巡視督查工作,。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關,，著力提高信訪案件立案率,、結案率、終結率和息訪率,。

(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動,。去年以來,，我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,，受到省里通報表揚,。按照省委規(guī)定,，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一,。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,，把群眾吸引在當?shù)亍褑栴}解決在基層,，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,，縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去,。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,，同時要按照“分級負責,，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去,。

(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,，配齊配強信訪部門領導班子,，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結構,，加大信訪干部培養(yǎng),、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治,、生活待遇,，充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員,，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬,、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍,。各級信訪部門要加強效能,、和諧機關建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識,、奉獻意識,，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧,、維護和諧的良好氛圍,，切實增強善待信訪群眾,、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”,。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動,，組織信訪干部學習政策、學習理論,、學習業(yè)務,、練習本領，進一步加強干部隊伍的思想,、組織,、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力,，使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者,。

(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,，認真解決好復雜疑難信訪問題

復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪,、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題,。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素,。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事,，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,，采取多種手段，調動各方面力量,，認真解決群眾合理訴求,，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳,，更不能欠感情帳,，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,，加強組織領導,，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路,、工作模式和工作方法,，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為,。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理,，多措并舉解決重大復雜疑難問題,。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦,、逐人包案的辦法,，市、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,，綜合運用多種手段,，該復查的復查，該復核的復核,，該幫扶的幫扶，該教育的教育,，對極少數(shù)無視法律,、頑固到底的要堅決予以打擊,，切實做到解決一批,、救助一批,、轉化一批,、打擊一批,，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量,。

(四)堅持督查和責任追究不動搖,，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區(qū),、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度,，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調,、綜合分析、督查指導作用,，全力推進信訪工作各項決策部署的落實,。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪,、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度,、信訪事項首接首辦制度,、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作,。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員,，組成巡視督查組,，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),，逐人逐項開展巡視督查工作,。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關,，著力提高信訪案件立案率,、結案率、終結率和息訪率,。

(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動,。去年以來,，我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,，受到省里通報表揚,。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去,，也是年度目標考核的重要內容之一,。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層,，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,，縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去,。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決,，同時要按照“分級負責,，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去,。

(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,，配齊配強信訪部門領導班子,，充實信訪工作力量,，優(yōu)化信訪干部隊伍結構，加大信訪干部培養(yǎng),、使用和交流力度,，落實好信訪干部的政治、生活待遇,，充分調動信訪干部的積極性,。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬,、業(yè)務技能精湛,、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能,、和諧機關建設,，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,，不斷提高工作質量和服務水平,，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,，切實增強善待信訪群眾,、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”,。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策,、學習理論,、學習業(yè)務、練習本領,，進一步加強干部隊伍的思想,、組織、業(yè)務和作風建設,，進一步提高信訪干部履行職責的能力,，使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。