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區(qū)委書記在全會結(jié)束時的講話 區(qū)長就職講話篇一
剛才,，發(fā)改局、統(tǒng)計分局做了經(jīng)濟通報,，講得具體詳實,，對形勢的分析判斷比較客觀;開發(fā)區(qū)、集中區(qū)匯報了上半年工作;城西鎮(zhèn),、正陽街道做了專題發(fā)言,，梳理了推進發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗做法,。聽了六個單位的發(fā)言,，總體感到大家進行了深入思考，同時也反映出我們當(dāng)前工作還存在一些不容忽視,、急需解決的問題,，所以打破慣例，在市政府全體會之前,，在半年剛剛過半的時候召開這次會議,，在開展教育實踐活動的同時，查擺工作上的問題,、思想上的問題,，統(tǒng)一大家的思想，全力推進下半年工作,，確保圓滿完成全年任務(wù),。
下面,，我強調(diào)四點意見。
一,、客觀評價上半年政府工作
年初以來,，區(qū)政府深入落實區(qū)委四屆三次全會和區(qū)xx屆人大四次會議精神，牢牢把握“鞏固,、攻堅,、務(wù)實、爭先”的總要求,，積極推進繁榮幸福和諧新綠園建設(shè),，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,，全區(qū)經(jīng)濟社會在錯綜復(fù)雜的宏觀形勢下穩(wěn)步前行,。
(一)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。上半年,，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成95億元,，同比增長7.6%;區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成155.3億元，同比增長10.3%;全口徑財政收入實際完成27.3億元,，同比增長17.2%,，區(qū)本級財政留用收入完成4.17億元，同比增長27.9%,?？梢哉f，在宏觀經(jīng)濟下行壓力依然較大,、增速普遍回落的背景下,，主要經(jīng)濟指標基本完成了序時進度，應(yīng)該說來之不易,。
(二)項目儲備建設(shè)序時推進
項目招商成果顯著,。先后到佛山、常州等地開展5次招商活動,，成功引進永泰城商業(yè)綜合體等投資億元以上項目45個,。到6月末，引進內(nèi)資65.5億元,，到位外資3000萬美元,。
項目投資有所回落。年初重點推進項目100個,，目前67個項目正式開工或復(fù)工,，固定資產(chǎn)投資僅完成54.1億元(去年同期完成71億元，完成全年任務(wù)的28.6%,，今年完成全年25.3%),，其中工業(yè)投資完成41.2億元(去年同期完成66億元,，完成全年任務(wù)的43.4%，今年完成全年40.8%),，同比分別下降23%和32.8%,。
33個“兩車”配套項目開工建設(shè)。坦達車輛座椅等6個項目竣工并調(diào)試設(shè)備,，新月信山等12個項目正在進行主體建設(shè),，只楚車輛飾件等8個項目啟動基礎(chǔ)建設(shè)，富屹客車等7個項目正在進行開工準備,。不斷完善園區(qū)配套能力,，開發(fā)區(qū)完成先進制造業(yè)園區(qū)6平方公里擴區(qū)和物流園區(qū)控詳規(guī)設(shè)計，集中區(qū)建一街延長段和跨永春河橋建設(shè)工程竣工通車,，打通了與汽車區(qū)的道路連接,。
房地產(chǎn)項目進展順利。吳中天悅公館,、香港城等30個地產(chǎn)項目開工建設(shè),，開工面積達到180萬平方米，其中回遷房開工面積24萬平方米,。對96處,、2690戶“夾餡”棚戶區(qū)房屋進行了全面梳理，736戶已與審批棚戶區(qū)搭配改造,，1291戶擬獨立改造,，剩余663戶正在研究改造方式。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目蓄勢啟動,。立天唐人城市綜合體項目完成土地收儲程序,，即將掛牌;吳中豪仕廣場項目正在實施地上物拆除;澳星海項目與北京居然之家簽訂了意向合作協(xié)議，正在與正陽裝潢市場洽談合并事宜,。西部新城浩隆五星級酒店項目完成土地摘牌,，永泰城項目完成用地規(guī)劃調(diào)整，正在實施征地拆遷,。
商貿(mào)物流項目取得實質(zhì)性進展,。海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目5棟配套房和6棟蔬菜大廳完成主體框架，綜合樓和2棟蔬菜大廳正在進行基礎(chǔ)施工,，預(yù)計10月份開業(yè)運營;車家貿(mào)易園項目確定了回遷房源,，正在實施地上物征拆工作。
外圍組團建設(shè)全面啟動,。合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn)景觀大道地塊及東側(cè)23.6公頃土地列入全市收儲計劃,，合心湖公園項目完成立項、施工圖設(shè)計等前期工作,。皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成豎向和水利設(shè)計,，西三街等4條園區(qū)道路完成立項,、環(huán)評等前期工作，正在組織施工招標,。
科技創(chuàng)新能力不斷提升,。對20xx年以來12個科技發(fā)展計劃項目進行結(jié)題驗收，帶動企業(yè)投入研發(fā)資金1.2億元,，新上7條生產(chǎn)線,，開發(fā)10個系列新產(chǎn)品，新增產(chǎn)值2.2億元,?？萍夹椭行∑髽I(yè)金融超市推出股權(quán)質(zhì)押融資等新產(chǎn)品，新增融資8000萬元,。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)管理全面提升
市容環(huán)境綜合整治行動確定的17大項,、24個小項整治任務(wù)全面鋪開。萬鑫花園,、長客西新區(qū)等10個老舊散小區(qū)完成綠化,，140萬平方米“暖房子”工程正在招投標,。投入5000萬元,，新植西環(huán)路兩側(cè)等15處綠地，補植改造正陽街等22條街路,，新增綠化面積34公頃,，完成10條街路、2個公園,、3個廣場的彩化任務(wù),。投入200萬元，完成86棟居民樓,、13萬平方米“潔白樓道”工程,。拆除違法建筑407處、4.2萬平方米,，溫室大棚3.1萬平方米,。四環(huán)以內(nèi)6個村、18個自然屯,、300個棄管小區(qū)全部納入專業(yè)化保潔范圍,，新增保潔面積326萬平方米。城區(qū)主次街路全部實現(xiàn)濕掃作業(yè),，機械化清掃率達到65%,。西部北部快速路、青林路續(xù)建工程開工建設(shè),，翔運街等6條道路中修工程竣工通車,，103條巷道改造工程投入使用,，迎春大路、小五環(huán)新建工程啟動前期工作,。
征拆工作快速推進,。努力破解征拆難題，保障重點項目建設(shè),，地鐵二號線征收工作進展順利,、進場施工。長深高速公路,、中石油慶鐵線改造工程征收工作按計劃實施,。司法拆除了占據(jù)站前街半幅道路多年的危房，站前街雙向8車道正常通車,。組織3次海吉星項目護建行動,，為規(guī)劃路和綜合樓順利開工提供了保障。對小房身,、長白a地塊開展多次集中拆違行動,，使棚戶區(qū)改造項目恢復(fù)建設(shè)。在征拆工作中,，各責(zé)任單位勇于擔(dān)當(dāng),，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮主力軍作用,，執(zhí)法,、公安等相關(guān)部門沖在最前線，法院,、檢察院服從大局,、密切配合，為征拆工作順利推進發(fā)揮了重要作用,。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進展順利,。投入2295萬元，努力改善農(nóng)村環(huán)境,，完成岳家村萬元號等5個村屯的環(huán)境改造任務(wù),，改造院墻1.38萬延長米，修邊溝1.16萬延長米,，安裝大門458個,、太陽能路燈260盞，建設(shè)廣場1處,。23條,、13.5公里農(nóng)村道路新建及維護工程正在招標，8月份開工建設(shè),。省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會將在我區(qū)召開,。
(四)幸福綠園建設(shè)順利實施
建設(shè)幸福綠園行動計劃12大類56項民生實事穩(wěn)步推進,，半數(shù)任務(wù)提前完成，其余28項任務(wù)均按序時進度順利實施,。組織民情懇談活動5次,、375場次，收集民情信息234件,，辦結(jié)231件,，辦結(jié)率達到98.7%。
一批社會事業(yè)項目按計劃實施,。寧靜小學(xué)擴建工程正在辦理相關(guān)手續(xù),，朝鮮族小學(xué)完成整體搬遷準備，區(qū)少年宮和青少年生命安全教育基地正在進行內(nèi)部裝修,，23所中小學(xué)校園環(huán)境和安全設(shè)施綜合改造工程完成設(shè)計,、籌備招標。林園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級標準化驗收,，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到100%,。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入140萬元,，改造升級14個社區(qū)文化活動室硬件設(shè)施,，新增2處24小時自助圖書館，組織開展了70余場次文體活動,。
一批民生改善工作穩(wěn)步推進,。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬個，新增就業(yè)1萬人,，5782人實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。新增升陽街就業(yè)市場等2個殘疾人就業(yè)基地,，安置殘疾人就業(yè)101人。社會救助工作被民政部確定為教育實踐活動聯(lián)系點重點調(diào)研課題,，制定出臺了開展“救急難”工作實施意見等3項政策制度,，改造提升了區(qū)、鎮(zhèn)街兩級社會救助事業(yè)中心,，設(shè)立280萬元救急難愛心基金和120萬元臨時救助資金,，完善了托底線、救急難,、可持續(xù)的社會救助體系,。城鄉(xiāng)低保和救助標準不斷提高，上半年發(fā)放低保金1666萬元,，為貧困家庭提供醫(yī)療救助1227人次,，發(fā)放低保采暖補貼54萬元,。完成3個街道社會組織孵化基地建設(shè)，組織7000余名志愿者開展扶困救助,、醫(yī)療衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動200場次,。
(五)安全發(fā)展環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)隱患“大排查,、大整改”活動,，排查各類安全隱患1.8萬余處，動態(tài)整改率達到92.7%,。開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法11次,，查封企業(yè)23戶，企業(yè)落實安全隱患整改資金370萬元,。投資1800萬元,，完成區(qū)公共信息管理服務(wù)平臺建設(shè)并投入試運行。新家784個社會視頻探頭監(jiān)控點,。進一步規(guī)范信訪工作流程,，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪,、民情懇談,、公開電話、區(qū)長接待日等途徑,，暢通利益訴求表達渠道,，妥善化解了一批信訪矛盾和不穩(wěn)定因素。
客觀總結(jié)上半年政府工作,，成績值得肯定,，我們在經(jīng)濟運行、項目建設(shè),、招商引資,、城市建設(shè)、改善民生,、社會事業(yè)和信訪維穩(wěn)等方面,，都取得了階段性成果,，為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)政府,，對大家表示感謝!
二,、正確看待當(dāng)下形勢,，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)
去年以來,，全國、全省以及全市的經(jīng)濟形勢都發(fā)生了階段性變化。在這個大的背景下,，從剛才統(tǒng)計,、發(fā)改所通報的情況看，我們綠園也同樣在經(jīng)歷一些變化,。
從全國情況看,，經(jīng)濟處在由高增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換期。從國際經(jīng)驗看,，一個國家在經(jīng)歷了一個較長時間的高速增長之后,，也勢必要有一個經(jīng)濟減速和調(diào)整的過程。在增速放緩的同時,，經(jīng)濟也從高速增長轉(zhuǎn)向高效增長,。數(shù)據(jù)統(tǒng)計歷來是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。去年1-4季度,，全國經(jīng)濟增速分別為7.7%,、7.5%、7.8%和7.4%,，全年增速7.7%,，今年一季度增長7.4%，上半年預(yù)計增長7.5%(國家尚未公布數(shù)據(jù)),，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢,。根據(jù)國家分析，當(dāng)前經(jīng)濟增長進入轉(zhuǎn)型期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整進入陣痛期,、前期刺激政策消化期，雖然受“三期疊加”影響,，但全國經(jīng)濟仍然穩(wěn)健前行,，保持在合理區(qū)間。在近期也明確表示,，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，經(jīng)濟增速放緩是正常現(xiàn)象,，全年有信心實現(xiàn)7.5%的gdp增速。但也要看到,，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有憂,，下行壓力仍然較大，風(fēng)險和挑戰(zhàn)不容忽視,，各地發(fā)展不平衡,，有的方面還比較突出。要更好地發(fā)揮中央和地方兩個積極性。堅持發(fā)展是第一要務(wù),，咬定青山不放松,。一方面要狠抓已出臺政策措施的落實，另一方面要針對經(jīng)濟運行中的新情況和突出問題,，多措并舉支持實體經(jīng)濟,，在統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅,，善破難題,。
從東北地區(qū)看，東北三省經(jīng)濟增速位列全國四大區(qū)域板塊末位,。東北三省一季度gdp增速為6.5%(上半年增速未公布),，分別低于東部、中部,、西部1-2個百分點,，遼吉黑三省分別增長7.4%、7%和4.1%,，增速同比分別回落1.6,、3.2和4.9個百分點。據(jù)宏觀調(diào)控部門分析,，增速下滑的主要原因：一是投資下滑,，東北三省投資增長13.2%，同比回落10.5個百分點;二是工業(yè)增速下滑,，吉林省工業(yè)增加值增速同比下降6.5個百分點;三是老工業(yè)基地體制機制性問題依然存在,，結(jié)構(gòu)性問題依然突出，經(jīng)濟活力不足,、市場化程度不高,，東北振興的政策效應(yīng)減弱?？梢钥闯?，相對于全國，東北地區(qū)的經(jīng)濟下行壓力更大,。為此,，國家發(fā)改委專門調(diào)研，近期國務(wù)院還將召開專門會議,，針對東北地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力,，初步提出一些新政策和新舉措,。中長期的支持主要包括深化改革、擴大開放,、創(chuàng)新驅(qū)動,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、利益補償,、改善民生等六個方面,，近期的支持主要是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造,、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
從全市情況看,，經(jīng)濟運行總體趨緩,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出積極變化，經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)中有進,。1-5月份,，全市g(shù)dp增長6.9%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.5%,，固定資產(chǎn)投資增長15.5%,，全口徑財政收入和地方財政收入分別完成543億元、181億元,，均增長9.8%,，實現(xiàn)了同步增長，均高于當(dāng)期gdp增速2.9個百分點,。全口徑財政收入占gdp比重達30.2%,，地方級財政收入占gdp比重達到10.1%，分別比去年同期提高1.2和0.3個百分點,，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益正在不斷向好(全市半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)未公布),。根據(jù)市發(fā)改委關(guān)于全市半年指標的預(yù)測，gdp增長8%左右,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.7%,，固定資產(chǎn)投資增長16%，全口徑財政收入增長8.8%,，地方財政收入增長8%,。
從我區(qū)層面看，增長壓力和潛力并存,。在壓力方面：一是工業(yè)對經(jīng)濟支撐的壓力,。剛才統(tǒng)計分局通報，1-6月份,，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.3%，低于全市0.4個百分點;38戶區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有16戶是負增長狀態(tài),，其中長春?；b飾材料有限公司等5戶企業(yè)出現(xiàn)50%以上的負增長;1-5月有13戶處于虧損狀態(tài)，其中虧損最高的是龐巴迪,，虧損了1314萬元(企業(yè)半年財務(wù)報表未出),。二是財稅收支平衡的壓力。上半年全口徑財政收入實現(xiàn)27.3億,，區(qū)本級財政留用收入完成4.17億,，占全口徑收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平,，再加上我們當(dāng)下的還款壓力,、支出壓力疊加，財稅形勢不容樂觀,。(朝陽,、南關(guān)全口徑比我區(qū)各多7億、3億,，本級留用各多2億,、3億;二道、寬城全口徑比我區(qū)各少8億,、10億,，但本級留用各多1.5億、9000萬)三是項目推進壓力,。受投融資瓶頸制約,、征地拆遷難度加大、投資步伐放緩等因素影響,，一批重大項目落位受阻,、開工受限，項目推進遲緩,。在潛力方面：一是工業(yè)潛力,。在軌道客車方面，長客股份今年先后獲得深圳,、埃塞俄比亞訂單,，增長勢頭不減;在汽車方面，長春市正在迎來新一輪的整車擴能,，一汽豐田擴產(chǎn)在即,，一汽通用資質(zhì)即將獲批，一汽轎股預(yù)期產(chǎn)量達到30萬輛,，我區(qū)作為重要的汽車配套服務(wù)半徑,，將形成一定的配套增量,。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛力。立天唐人,、永泰城等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目經(jīng)過長期的醞釀,，成熟度越來越好，海吉星項目一期有望十月份投入運營,，這些項目將為綠園的服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的活力,。三是新型城鎮(zhèn)化潛力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事關(guān)我區(qū)未來經(jīng)濟社會發(fā)展,，合心鎮(zhèn)作為全省22個,、全市6個示范鎮(zhèn)之一，圍繞產(chǎn)城融合,、改革創(chuàng)新,、融資模式等，我們有很多方面可以先行先試,，探索出新途徑,，形成可復(fù)制、借鑒,、推廣的經(jīng)驗,。
綜上，我們分析,，只要全區(qū)上下統(tǒng)一思想,、克難攻堅，密切跟蹤并積極爭取國家和省市政策,，就有望實現(xiàn)全年12%的經(jīng)濟增長目標,，為明年經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
三,、把握工作重點和關(guān)鍵,，務(wù)必圓滿完成全年目標任務(wù)
下半年，政府工作總的要求是,，搶時間,，趕進度，全面完成年初既定目標,。從現(xiàn)在開始,，各部門、各單位要認真進行梳理,，按照時間過半,、任務(wù)過半的要求，看看哪些工作還沒有完成,，沒完成的原因在哪,，障礙有哪些,，要研究制定切實可行的措施，集中精力,、全力以赴推進,。
下半年，常規(guī)工作請各位副區(qū)長分戰(zhàn)線落實,，就重點任務(wù)，我再強調(diào)以下十個方面:
第一,，要盡全力完成經(jīng)濟指標任務(wù),。按照年初指標，gdp,、全口徑財政收入要增長12%左右,，總量分別達到225億元和47.7億元;規(guī)上產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資要增長15%左右,，總量分別達到308億元和212億元,。這是底線，是必保目標,，實際要力爭多干,、多超、多完成,，年底各項指標都要力爭處于各城區(qū)領(lǐng)先位置?，F(xiàn)在看，序時進度相對慢,，完成情況不理想,，雖然壓力很大，但必須完成,。發(fā)改,、財政、商務(wù),、統(tǒng)計等綜合經(jīng)濟部門要經(jīng)常調(diào)度,，結(jié)合市里指標和區(qū)里目標，站在全市角度分析衡量我區(qū)位次,，自我加壓,，全力組織好經(jīng)濟運行。各鎮(zhèn)街,、開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體,，要發(fā)揮作用，服從調(diào)度,，努力完成分解的指標任務(wù),，做好基礎(chǔ)性工作,。
第二，要突出抓好財政增收,。財稅工作面臨三個問題,，服務(wù)企業(yè)不到位，新引進稅源力度不大,，零散稅源流失多,。下步重點要抓住三個方面。一是要抓好稅源企業(yè)服務(wù),。對軌道客車,、新星宇、中石化等納稅大戶,，要繼續(xù)落實包保責(zé)任,，隨時關(guān)注企業(yè)需求，絕不能因為我們服務(wù)不到位,，致使企業(yè)外遷,，導(dǎo)致稅源流失。前些天,，我兩次走訪了稅源企業(yè),，了解到完美公司還在外區(qū)租房。這戶企業(yè)只有十幾名員工,，去年納稅20xx多萬元,，今年上半年納稅就超過1300萬元，這種稅源企業(yè)絕不能流失,。外區(qū)租房這件事,，反映出我們的服務(wù)還不到位，企業(yè)雖然沒提出,，我們要事先想到,。因此，各鎮(zhèn)街,、開發(fā)區(qū)務(wù)必要落實聯(lián)系企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)包保,，全面走訪轄區(qū)內(nèi)稅源企業(yè)，及時解決企業(yè)訴求,。二是要抓好稅源引進,。對大宗稅源的引入，要用好國家相關(guān)政策,。對域外企業(yè)清理,，發(fā)現(xiàn)一戶就要清理一戶。三是要抓好零散稅源征收。要繼續(xù)開展零散稅源清查,，特別是春城和正陽,，抓好個體納稅服務(wù)站試點，零散稅源要應(yīng)收盡收,，條件成熟在全區(qū)鋪開,。
第三，要狠抓招商引資和項目建設(shè),?？傮w感覺，我們招商的氛圍還不濃,，抓項目建設(shè)的勁頭不足,，動靜不大，沒活躍起來,，工業(yè)項目開工不足，服務(wù)業(yè)項目推進遲緩,。招商和項目建設(shè)是發(fā)展的根基,，各經(jīng)濟部門和作戰(zhàn)單位一定要牢牢抓在手里，任何時候都不能放松,。
大項目辦,、發(fā)改局，要調(diào)度起來,、推動起來,，哪些項目沒開工，原因是什么,，有哪些制約性障礙,，預(yù)計什么時間開工，哪些該剔除出去,，哪些應(yīng)該補充進來,，要做到心中有數(shù)。特別是要督促各作戰(zhàn)單位,，抓項目清理,，督促已經(jīng)簽約的項目盡快落位，加快項目建設(shè)進度,。
商務(wù)局,，要安排好下半年5次招商活動，一方面,，要充分調(diào)動作戰(zhàn)主體,，主動出擊，開展小分隊招商;另一方面,，要做好與省市相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,，策劃好“兩車”配套,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清真產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題招商,，要有一批項目引進來、落下去,。要全面提高新引進項目門檻,，提高土地集約節(jié)約利用水平。
開發(fā)區(qū),、集中區(qū),，對年初確定的35個兩車配套項目，要力爭10個項目竣工達產(chǎn),、5個項目調(diào)試設(shè)備或試生產(chǎn),，沒開工的要主動研究解決前期手續(xù)問題，盡快開工,。同時要抓緊研究園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)配套的問題,。開發(fā)區(qū)要盡快解決海吉星項目一期排水問題，確保不影響10月份運營,。要抓緊推進車家貿(mào)易園項目的征地拆遷,，同步確定規(guī)劃條件和區(qū)域控詳規(guī)。兩個開發(fā)區(qū)要把解決歷史遺留問題納入重點,，進行摸底梳理,，排出解決計劃，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力和現(xiàn)實困難,。
西部新城,，要跟蹤好浩隆酒店項目，年底前要有形象進度,。對永泰城項目,，一定要調(diào)動村干部積極性，破解征拆難題,，7月底前完成166戶征拆工作,，力爭9月末前開工。要加大對同心湖地塊,、潤德地塊的招商引資力度,，跟蹤推進與華潤、冠城國際等企業(yè)的合作,，盡快簽約落位,。
服務(wù)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，要協(xié)調(diào)好立天唐人項目企業(yè)和財專學(xué)校，抓緊組織地上物拆除招投標,，確定拆除單位,，近期要啟動拆除工作，力爭9月份開工,。對澳星海地塊的11公頃土地,，要抓緊履行土地收儲程序，同心街道是征收主體,，要盡快完成剩余3.3公頃土地的征收,。
住建局、房地產(chǎn)管委會,，要繼續(xù)加大力度,，把影響回遷房、團購房建設(shè)的位置拆出來,，保證居民盡早回遷入住,。同時，上半年房地產(chǎn)項目投資“入統(tǒng)”不理想,，房地產(chǎn)管委會要督促,、協(xié)助開發(fā)企業(yè)，盡快辦理規(guī)劃,、開工許可等各項手續(xù)，符合開工條件后立即開工建設(shè),，確保完成全年65億元的地產(chǎn)投資任務(wù),。要全力推動d級危房和夾餡棚戶區(qū)捆綁開發(fā)，研究制定房地產(chǎn)項目管理辦法,，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為,，督促建設(shè)單位依法依規(guī)組織開工，抓好沿路,、沿邊,、沿綠化帶地塊的征拆，不留尾巴,。
合心生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn),，要按照“四化”統(tǒng)籌的總基調(diào)，積極協(xié)調(diào)省市資金,，吸引民間資本投入,，完成23.6公頃土地收儲任務(wù)，啟動景觀大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在推進城鎮(zhèn)化的同時,，合心鎮(zhèn)要深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引領(lǐng)合心都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
皓月園區(qū),，要認真研究河北固安工業(yè)園區(qū)運營模式,，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新體制機制,，在土地征收,、地上物拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、項目招商等方面取得實質(zhì)性進展,。
第四，要積極推進城建重點工程建設(shè),。我們提出統(tǒng)籌編制5大公園(合心湖,、同心湖、興隆湖,、花溪,、和平)、5條景觀大道(長農(nóng),、長白,、長鄭、西四環(huán),、西部快速路),、5條明渠(翟家、綠園,、雷家,、袁家、興隆)和3大生態(tài)水系(串湖,、雁鳴湖,、新凱河)建設(shè)治理規(guī)劃，今年要力爭啟動3個公園建設(shè),。合心湖公園抓緊落實征拆資金并完成征拆工作,，啟動水庫清淤和圍湖環(huán)道建設(shè)。興隆湖公園,、花溪公園盡快完成征拆工作收尾和施工設(shè)計,、施工招標，并與園林局做好工作銜接,。對西部快速路兩側(cè)綠化工作,，住建局要隨時關(guān)注道路續(xù)建工程進展，倒出一塊就平整一塊,，適時啟動綠化冬植,。迎春大路,、小五環(huán)今年要力爭開工建設(shè)，住建局要做好工作協(xié)調(diào)和前期準備,。西部新城要加強與市直部門的溝通協(xié)調(diào),，加快推進丁三十三路等6條道路、4條明溝以及給水泵站,、西站變電站,、高壓線遷改等工程建設(shè)。同時,，住建局要積極做好與水務(wù)集團,、公用局的工作銜接，分三年將124個社會二次供水泵站納入水務(wù)集團集中管理,，將81個小鍋爐房分年度納入并網(wǎng)改造范圍,，保障居民正常用水、用熱,。
第五,，要全面完成市容環(huán)境綜合整治任務(wù)。這是一項長期長效工程,，稍有懈怠,，一些地方就會形成管理盲區(qū)，一些市容頑疾就會反彈。住建局要搶抓工期，7月末完成老舊散小區(qū)改造，8月份啟動“暖房子”工程,。一方面要抓好工程質(zhì)量監(jiān)督,，另一方面要出臺維護管理辦法，既要避免“豆腐渣”工程,，又要保證后期有人管理,。要加強綠化管護，特別是要強化對長白、長農(nóng)、西三環(huán)的巡視,，一旦發(fā)現(xiàn)貨車停放在綠化帶,，要堅決給予處罰,，杜絕占綠毀綠現(xiàn)象,。市容局對露天燒烤、占道經(jīng)營,、市場外溢,、野廣告等頑疾,，要始終保持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定經(jīng)營的業(yè)戶要嚴管嚴罰,。這幾個月是建設(shè)的黃金期,，道路維修,、渣土清運管理壓力大,，市容局要突出抓好主要街路、出城口,、三四環(huán)保潔,，加密機械化清掃頻次。交警,、市容要強化對渣土運輸?shù)穆?lián)合執(zhí)法,，防止甩泥帶土、違規(guī)清運,。農(nóng)業(yè)局要加快村屯環(huán)境改造進度,，承辦好省市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會。同時,，下半年要出臺“大物業(yè)”管理暫行辦法,，在相關(guān)街道抓好試點,，時機成熟在全區(qū)鋪開。
第六,，要加快推進征拆工作,。當(dāng)前，影響重點工程,、重大項目開工的主要障礙是征拆問題,，我們有的征拆項目停滯不前，有的推進緩慢,，根源是責(zé)任落不實,、工作沒壓力。下半年涉及到的具體征拆項目,，地鐵二號線北康醬油地塊征收工作要盡快完成,，長深高速公路征收急需快速推進;中石油慶鐵線改造工程作為國家重點工程，征拆工作作為前置條件,，一定要保證8月末前完成管線建設(shè),。同時，西部新城大部分地塊都是由于征拆受阻,，土地?zé)o法釋放出來,，項目落不下去。在這里,，區(qū)里的要求是,，絕不能因為征拆不力影響重點工程、重大項目建設(shè),，這是硬性要求,。會后，各責(zé)任主體要逐個地塊確定征拆進度時間表,，具體到哪個階段做思想工作,，哪個階段組織拆違，哪個階段履行司法程序,，哪個階段組織司法強拆,，都要預(yù)先做好謀劃、全力以赴推進,。
第七,，要繼續(xù)保持拆違力度不減。年初,，我們確定了1000處,、10萬平方米的拆違任務(wù)，目前已經(jīng)拆了4萬平方米，但半年時間里,，違法建筑的新增數(shù)量也許不足以抵消掉已經(jīng)拆除的數(shù)量。這說明,，我們的監(jiān)管力度還不夠大,，這邊拆著，那邊建著,，等于沒拆,，所以一定要同時抓好拆違和監(jiān)管這兩個環(huán)節(jié)，從源頭上抓,，徹底遏制住違法建筑漫延的勢頭,。市容局在統(tǒng)計拆違工作完成情況的同時，既要看拆了多少,，還要看有沒有新建的違法建筑,，都是多大面積。土地,、規(guī)劃作為違法建筑的鑒定主體,，要提前履行好法律程序，同時做好與各鎮(zhèn)街的銜接,，下完單子,，鎮(zhèn)街要主動對接好。在這里,，我還要特殊強調(diào),，拆違不是救助、而是執(zhí)法,，家庭確有特殊困難的,，各街道要不遺余力地幫扶，但家庭困難絕不是違法建筑存在的理由,，這是互相獨立的兩件事,。
第八，要深入推進幸福綠園建設(shè),。會后,，民生局要對照年初計劃任務(wù)，逐一調(diào)度進展情況,、存在問題和下步重點,，抓好督促調(diào)度，年末前必保完成,，把民生承諾落實好,、完成好。在這里，我再重點強調(diào)三個方面,。一是要抓好“救急難”試點,。要研究好民政部“社會救助課題”和全省“救急難”試點工作，根據(jù)“救急難”實施意見等政策制度,，抓好區(qū),、鎮(zhèn)街兩級救助機構(gòu)服務(wù)窗口建設(shè)，開發(fā)多部門共享的信息化救助管理平臺,，讓突遇不測,、因病因災(zāi)陷入生存困境的群眾得到及時救助，保障基本生活,。二是要抓好社會組織工作,。發(fā)揮區(qū)街兩級社會組織孵化基地作用，籌建社區(qū)社會組織孵化基地,，引導(dǎo)和幫助社會組織開展工作,，年底前力爭新增社會組織50家，年底前力爭新增社會組織50家,。三是要抓好社區(qū)建設(shè),。前段時間，英利書記牽頭研究社區(qū)建設(shè)和社區(qū)干部管理工作,，近期區(qū)里還要召開社區(qū)建設(shè)工作會議,。按照市里要求，今年千米社區(qū)要完成40%的任務(wù),，民政局,、各街道要多渠道解決社區(qū)用房。共性問題由區(qū)里統(tǒng)籌研究,，既要確保完成任務(wù),，還要有亮點。四是要抓好文教衛(wèi)生工作,。朝小新址,、區(qū)校外活動中心、6家農(nóng)村標準化衛(wèi)生所,、160個百姓書房下半年都要投入使用,。
第九，要高度重視公開電話辦理和人民網(wǎng)留言答復(fù),。公開電話是市區(qū)兩級政府關(guān)注民生,、為民辦事的重要窗口，公開電話運行20xx年,，有些問題依然存在,。一是辦理質(zhì)量差。個別網(wǎng)絡(luò)單位對投訴件辦理不重視，辦件不認真,，答復(fù)過于簡單,，甚至個別有不辦理現(xiàn)象。上半年辦理投訴件8000余件,，群眾滿意率只有82%,，還有1400多件群眾投訴沒辦理好。二是重復(fù)投訴多,。辦理投訴件是解決問題的過程，有的單位不及時解決,，造成反復(fù)投訴,，上半年重復(fù)投訴4900余件，超過60%,，單件重復(fù)投訴最多30余次,。三是反饋率低。仍有一些網(wǎng)絡(luò)單位不按規(guī)定向投訴人反饋辦理結(jié)果,，甚至沒有辦理,，也就無法反饋，上半年各網(wǎng)絡(luò)單位平均反饋率僅有56%,，未反饋3500余件次,。四是超時現(xiàn)象嚴重。個別單位工作效率不高,，辦理時間過長,，沒按時限辦結(jié)回復(fù)，上半年全區(qū)超時件多達5900余件,。五是領(lǐng)導(dǎo)不重視,。個別單位領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，任由工作人員隨意答復(fù),，到現(xiàn)在還有3個單位沒配備專職人員,。同時，有些單位對人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的答復(fù)也不認真,，對問題的處理不及時,，答復(fù)材料簡單應(yīng)付、草率了事,。近期,，請希田區(qū)長牽頭調(diào)度一下，如果有必要,，代表區(qū)政府約談網(wǎng)絡(luò)單位負責(zé)人,，幫助表現(xiàn)差的單位查找原因。
第十，要強化安全治理和矛盾化解,。當(dāng)前,，暴恐事件、安全事故頻發(fā),，極端天氣,、自然災(zāi)害屢屢出現(xiàn)，危機不是沒有,，而是無處不在,，務(wù)必要把安全穩(wěn)定作為頭等大事?？偟囊笫?，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件,，堅決防止發(fā)生重大公共安全事件,。當(dāng)前重點要抓五個方面。一是要全面化解信訪矛盾,。要深入排查不穩(wěn)定因素,，落實好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位包保,，通過信訪聯(lián)席會議逐個化解銷號,。對突發(fā)集體訪、進京非訪,，屬地要高度重視,、及時處置，盡最大努力做好信訪人思想疏導(dǎo),，理順情緒,，依法打擊和制止纏訪鬧訪及非理性的極端信訪行為。二是要打好安全生產(chǎn)夏季攻堅戰(zhàn),。要不間斷開展安全隱患集中排查行動,，特別是加強危化品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè),、人員密集場所,、建筑工地等重點部位監(jiān)管，進一步突出企業(yè)主體責(zé)任和作用,，推進企業(yè)安全標準化和防控體系建設(shè),，盡全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用設(shè)施和房屋安全,。重點是水電氣熱的安全管理,，對壓占市政管線的違法建筑要堅決拆除,，對d級危房要加強標識管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全,。提早做好防汛應(yīng)急預(yù)案,，編組搶險救援隊伍，增加各類防汛物資儲備,，落實低洼地段看管排查責(zé)任,，一旦發(fā)生險情第一時間處置解決。五是要全力抓好社會治安防控,。圍繞全區(qū)重點部位,、重點人群，要強化人防,、技防手段,，堅決防范暴恐事件和重大刑事案件的發(fā)生，努力為全區(qū)人民營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
四、始終保持克難攻堅,、真抓實干的工作作風(fēng),，切實解決工作漂浮、身無壓力,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}
關(guān)于干部的工作紀律和工作作風(fēng)問題,，早就想專門召開一次會議，但考慮到大家都很忙,，就放在政府全體會一并強調(diào),。同時，今天也是代表政府班子,，與各單位,、各部門一把手進行一次集體談話?？傮w來看,，政府干部隊伍風(fēng)氣的主流是好的，各條戰(zhàn)線的同志們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這條主線兢兢業(yè)業(yè),，不斷地化解一個又一個矛盾和難題,，有的甚至犧牲休息時間忘我工作，不遺余力地推進各方面工作,，很多工作應(yīng)該說卓有成效,，體現(xiàn)了一級政府組成部門和基層單位應(yīng)有的工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，綠園發(fā)展需要這樣的干部,，綠園發(fā)展也需要這種克難攻堅,、真抓實干的精神,。
客觀地說，干部是發(fā)展的決定性因素,，這是歷史經(jīng)驗的總結(jié),。干部的工作思路、意識覺悟,、工作作風(fēng)和一言一行,，不僅代表著黨和政府的形象，更關(guān)系事業(yè)的成敗,，關(guān)系綠園的發(fā)展,，關(guān)系百姓的福禍。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，更是這次教育實踐活動的主要任務(wù),。我們這次參加第二批教育實踐活動，解決的是“四風(fēng)”問題,、不落實問題,、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系群眾“最后一公里”問題,。事實上,，中央對這次黨內(nèi)教育活動的重視達到了空前高度，真心希望通過這次活動,，澄清一些干部思想中存在的錯誤認識,，解決一批基層工作中存在的突出問題?？梢哉f,，中央認識到的問題，在我們綠園的干部隊伍里也客觀存在,。
一是管理松懈,，紀律松弛。個別單位部門工作狀態(tài)不佳,，工作熱情不高,。有的處級干部自我約束能力差，自己放任自己,，也就管不了一般干部,。有的干部遲到早退，甚至長年不上班,、吃空餉,。有的干部即使上班也無所事事，聊天,、網(wǎng)購,、打游戲,、看電影現(xiàn)象普遍存在，到了下午陸陸續(xù)續(xù)地往外走,，甚至于中層干部也不守攤,，有事根本找不到人，手機無法接通,。有的干部參加全區(qū)性的會議,，不遵守會議紀律和會議要求，拖拖拉拉,、散散漫漫,，不到點不來，甚至到了點還不來,，缺席會議的情況時有發(fā)生,，這種現(xiàn)象表現(xiàn)出來的是干部的問題，實際上反映的是各單位領(lǐng)導(dǎo)的問題,，說明這個單位領(lǐng)導(dǎo)對干部管理不到位,、提醒不及時。這里有社會原因,，也有自身原因,，更重要的是，有的干部把自己等同于群眾,，沒有把自己視為一名國家機關(guān)工作人員，為發(fā)展服務(wù),、為群眾服務(wù)的思想意識樹立得不牢固,。很多時候，各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)對不良現(xiàn)象也都睜一只眼閉一只眼,，但人性化管理絕不是這種管理,，也絕不能因為幾個人的不良作風(fēng)，把整個隊伍的風(fēng)氣帶壞,。我建議紀委監(jiān)察部門嚴肅會議紀律,，經(jīng)常查一查，乃至對遲到早退者曝曝光,，堅決剎住這股風(fēng)氣,。
二是工作漂浮，壓力不足,。有的干部思想懈怠,，工作隨大流，滿足于一般化,，沒有一點壓力感和緊迫感,，更沒有比拼爭先的意識,、勁頭和氛圍。對外,，部門與其他城區(qū)部門之間比拼的勁頭不足;對內(nèi),，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、部門與部門之間比拼的勁頭不夠,。一些單位部門對工作推著干,，缺乏工作熱情，工作氛圍沉悶,、不活躍,，有的單位領(lǐng)導(dǎo)，對工作不抓不推不干,，遇到問題繞道走,，總是機械地把矛盾上繳，落實工作被動地被各位區(qū)長推著走,，而不是主動研究工作,、破解難題。從部門看,，有的對條條工作的統(tǒng)籌調(diào)度不夠,，缺乏總體設(shè)計，既缺少對鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的調(diào)度指導(dǎo),，也不能很好地幫助基層研究解決實際問題,，更不能詳細掌握基層工作的進展情況。從鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)看,，有的對自身工作缺乏總體謀劃,，心里沒數(shù)，區(qū)里讓干啥就干啥,，完全靠推一推才動一動,，很多工作節(jié)奏慢，上周調(diào)度是一個進度,，這周調(diào)度還是同樣進度,，有的工作甚至事隔一個月，還是原來的進度,。有的鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū),，不能圍繞屬地情況謀劃和推動工作，有些工作部署完就了事,，既不跟蹤進展,，也不研究辦法，對基礎(chǔ)情況不清楚,，對工作進展不清楚,，對存在問題不清楚,。個別街道抓稅源還沒有做到全力以赴，沒有想盡辦法引進稅源,、穩(wěn)定稅源,，有的雖然到屬地企業(yè)去過，但也不過是走走看看,，過去能夠犧牲業(yè)余時間千方百計協(xié)調(diào)溝通,，現(xiàn)在還有很大的努力空間。
三是工作畏難,，不敢擔(dān)當(dāng),。有的干部工作畏難情緒重，自己對自己都沒有信心,，拿不出魄力和辦法,。有的怕追責(zé)、怕?lián)?zé),，信奉“不干事就不出事”的原則,，思想上顧慮重重，行動上陽奉陰違,，不敢啃硬骨頭,，不愿用硬措施，思想深處完全沒有把工作拿下來的勁頭和魄力,，而是干著看,。遇到問題總是強調(diào)客觀理由，總是抱怨群眾不配合,，總是強調(diào)怎么難,，從來不在主觀上找原因、查問題,。這既是我們敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},，更是盡不盡責(zé)的問題,。我講過,，做任何工作都有風(fēng)險點，大家的風(fēng)險點可能只有一個或者幾個,，而各位區(qū)長的風(fēng)險點到處都是,。事實上，每次開會我們都談責(zé)任,、談追責(zé),，到最后哪個責(zé)任也都沒讓大家承擔(dān)，區(qū)里還是考慮大家工作不容易,、很辛苦,，沒那么較真兒,，但并不代表會永遠對這種狀態(tài)姑息遷就。今后,，對工作沒有新局面,、不落實、說與做嚴重不符的干部,，將要毫不客氣地采取相應(yīng)措施,。新形勢下，也理解大家,，受客觀因素制約,，有些工作不太好做，但有一點,，只要大家為了工作,，沒往自己兜里揣錢，沒存私心,，就出不了什么事,，哪怕出點偏差，區(qū)里也會酌情考慮,。
以上問題,，可能大家在對照檢查材料里都寫過，但不能簡單靠材料上寫寫,、會上念念了事,，而是要真反思、真解決,，既要解決思想上的問題,，也要解決行動上的問題，形成行動上的高度自覺,。在這里,，我強調(diào)五方面要求。
第一,，要多思考,、多研究。思考是工作謀劃的過程,，也是工作落實的前提,，任何一項工作不經(jīng)過深入的謀劃思考，就無法做到周密細致,、不出紕漏,。對任何一項工作，都要站在全區(qū)的角度，加強總體謀劃,，橫向要掌握其他城區(qū)情況,，做到有的放矢;縱向要掌握過去的情況、現(xiàn)在的情況,，為下步工作做好謀劃設(shè)計,。比如，歷年已經(jīng)改造的老舊散小區(qū),，當(dāng)時亮亮堂堂,、煥然一新，由于管理沒有跟上,，現(xiàn)在有的已經(jīng)恢復(fù)到改造前的狀態(tài),，不加強管理只會越來越破，就失去了我們改善群眾居住環(huán)境的初衷,。怎么管?誰來管?請住建局牽頭研究,，環(huán)境衛(wèi)生由誰保持，設(shè)施損壞由誰維修,，日常監(jiān)管由誰承擔(dān),，街道負責(zé)什么，部門負責(zé)什么,，責(zé)任怎么分清,，拿出詳細的辦法和機制。再比如,，開發(fā)區(qū)歷史遺留問題很多,，土地辦證的問題，補辦手續(xù)的問題,，對這些問題,，要系統(tǒng)地一次性摸清底數(shù)，研究破解辦法,，分年度逐步解決,。
第二，要快落實,、快執(zhí)行,。落實靠的是考核約束和激勵機制，現(xiàn)在我們在機制上還不健全,，所以會前要求發(fā)改,、財政拿出具體考核意見,，在重大項目,、重點工程、穩(wěn)定稅源、招商引資工作上既獎勵,、又加壓,。我相信，各個單位部門的一把手,，誰都不愿意自己職工的年末獎金比別人少,，那樣既沒實惠，又沒面子,，更沒威信,。一方面，落實要體現(xiàn)在效率上,。有的工作,，匯報起來頭頭是道，深究,、較真就模棱兩可,，似是而非，不是在這個程序上欠火候,，就是在那個環(huán)節(jié)上出了叉頭,，很多時間、很多前期工作白白浪費掉,，有的還得推倒重來,。有的工作，部署了一周甚至一個月仍然一動不動,，沒有任何進展,。有的市直部門來調(diào)研、現(xiàn)場辦公,，比如規(guī)劃,、國土、發(fā)改,，來了多次,，幫助我們解決問題，很多問題市里部門事先不知情,，我們根本沒向市里反應(yīng),，也有一些問題，市里部門已經(jīng)答應(yīng)給我們解決,，可匯報完了,、答應(yīng)完了，根本沒有人跟蹤盯住,。如果都是這種效率,，我們一年也干不了幾個事，抓落實就是一句空話。另一方面,，落實要體現(xiàn)在督查上,。區(qū)委區(qū)政府督查室要繼續(xù)對重點工作開展專項督查，通過督查手段,，既督查工作進展,，也要通過進展衡量干部的作為，是不是陽奉陰違,，能不能擔(dān)事干事成事,。
第三，要勤走走,、勤看看,。我們有些干部對工作“一問三不知”，對情況不清楚,，對人員不清楚,，對問題不清楚。對中央和省市來說,，我們區(qū)級和鎮(zhèn)街一級就是基層,，絕不能頂著官僚主義的帽子不摘。作為部門,，要轉(zhuǎn)作風(fēng),、下基層。中央出臺八項規(guī)定和區(qū)里車改后,，個別領(lǐng)導(dǎo)和一般干部明顯不愿下基層,，下去的次數(shù)明顯減少，機關(guān)化傾向更加嚴重,，了解情況主要靠基層匯報,、電話調(diào)度、傳輸材料,，沒有感性認識和切身感受,。有的干部一天忙忙活活，讓不了解的人看來,，以為忙的是工作,，實際是出去辦私事。作為領(lǐng)導(dǎo),，一定要經(jīng)常出去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),、看一看、訪一訪,，不但要走遍社區(qū),、村,，更要走遍小區(qū)、庭院,、胡同、屯組,，對自己轄區(qū)內(nèi)的一草一木要熟悉,，對駐鎮(zhèn)、駐街單位的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉,、處成朋友,。一個街道幾平方公里而已，鎮(zhèn)的面積更大一些,，但相對地廣人稀,，只有在走和看中才能發(fā)現(xiàn)問題，了解最基層的民情,，掌握老百姓在想什么,、關(guān)注什么、需要什么,。作為領(lǐng)導(dǎo),，對每個點位的變化都要知曉，對每個大樓,、每個院子里在干什么都要掌握,。哪個樓宇經(jīng)濟是新搬來的，稅務(wù)登記在哪兒,，有沒有困難;哪個工地是新開工的,，開發(fā)商是誰，規(guī)劃符不符合;哪塊違章建筑是新建的,，哪些違章建筑是歷史形成的,，走沒走告知和處罰程序;哪塊道路挖掘是新發(fā)生的，是否經(jīng)過審批;哪塊綠地被毀壞了,，是誰造成的等等,。我們不僅要看面上的東西，還要深究細究,，把情況摸清摸透,。
第四，要有責(zé)任,、有擔(dān)當(dāng),。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是我們推動工作的關(guān)鍵，這次我們起草兩項考核辦法,，區(qū)紀委也正在牽頭研究目標責(zé)任制考核,，就是要通過獎懲機制,，把責(zé)任落到實處，把每項工作落到實處,，不能你好我好大家好,，吃大鍋飯，干好干壞一個樣,，完不成任務(wù)也一樣拿獎金,。另外，中央八項規(guī)定出臺之后,，干部年終獎金受到一定影響,，但作為黨員干部，絕不該單純靠獎金刺激來推動和完成工作,，而應(yīng)該主要靠黨員的操守,、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。每個人都有上進心,、自尊心,，我不相信工作落后、名次靠后的就覺得有面子,、不臉紅心跳,，從對黨的事業(yè)負責(zé)來講，從對自身形象的樹立和別人評價來講,，也要拿出一定的勁頭,，證明自己有能力、有水平,、有覺悟,。我想，有沒有責(zé)任,，敢不敢擔(dān)當(dāng),，關(guān)鍵還是在單位部門的一把手，有的不用催促,、不用督導(dǎo),、不用調(diào)度，工作照樣往前推動,。我常講,，響鼓不用重錘，現(xiàn)在個別干部在工作中畏首畏尾,，沒有大刀闊斧的干勁和熱烈執(zhí)著的精神,，總想投機取巧、欺上瞞下,、耍小聰明或者偷懶,，應(yīng)付了事,，最后一事無成。這樣的行為不能長遠,，明眼人一覽無余,，看得清清楚楚，我們不歡迎這樣的干部存在于政府的隊伍里,，我也相信我們的干部都有高度的政治覺悟和政治敏銳性,，拿出干勁和熱情，為綠園的發(fā)展做些事情,。我希望會后,，無論是部門,，還是鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū),，要立刻掀起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮,，拿出工作熱情,，活躍工作氛圍，迸發(fā)出工作活力,，馬上看到工作的新局面,、新變化、新效果,。
第五,，要抓廉潔、抓自律,。中央八項規(guī)定出臺以來,，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，各單位部門在三公經(jīng)費等方面基本做到了嚴格自律,，但個別行業(yè)領(lǐng)域,、個別干部身上還存在一定問題，比如行政審批的窗口,，比如違法建筑的背后,，比如項目征拆的過程，有的是過去發(fā)生的,，有的可能依然存在,。在中央反腐大錘高舉的今天，作為政府系統(tǒng)的干部,，無論從政治品格,，還是從個人發(fā)展來說，我們不希望我們的干部因此受處分,，甚至受到司法追究,。結(jié)合市政府第二次廉政工作會議精神,，我再重點強調(diào)幾個方面。一是要管好用好公共資金,。要把強化財經(jīng)紀律作為工作重點,，嚴肅財政賬目，整治財政秩序,，把政府所有收支逐步納入預(yù)算管理,。尤其要加強對財政資金管理、政府采購,、公共工程建設(shè),、項目統(tǒng)一招投標、土地出讓轉(zhuǎn)讓,、國有資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)的審計,，嚴查重大腐敗問題。二是要大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,。企業(yè)和群眾對吃拿卡要,、效率低下、紀律渙散等問題有很多意見和不滿,，必須要求再嚴一些,、措施再硬一些、力度再大一些,，要采取明察暗訪,、突擊檢查、駐點督辦等方式,，重點整治“虛脫慵懶散奢”問題,，把群眾身邊的不良行為查出來、解決掉,。三是要嚴肅紀律令行禁止,。確保政令暢通，是對政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求,，絕不允許上有政策,、下有對策，絕不允許有令不行,、有禁不止,，絕不允許在貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府部署上打折扣,、搞變通,。四是要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各個單位部門的一把手都要充分認識到,，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職,，對廉政建設(shè)重要工作要親自主持,，重大環(huán)節(jié)要親自過問，重點任務(wù)要親自去辦?，F(xiàn)在案件是“一案雙查”,，查辦案件的同時要查領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，希望各單位部門一把手要履行好一崗雙責(zé)的職責(zé),，做到經(jīng)常提醒,、嚴格把關(guān)。
以上,，是政府班子對下半年工作和機關(guān)作風(fēng)的具體要求,。關(guān)于機關(guān)作風(fēng)，點的是具體的事,，不針對哪個干部,，也不針對哪個部門，而是政府系統(tǒng)的所有單位部門,，都要認真反思,，查找差距不足,。關(guān)于下半年工作,，點的是具體部門，要主動研究,，主動推動,，保質(zhì)保量完成。希望大家共同努力,，政府上下以優(yōu)良的政風(fēng),、令人滿意的政績，為全年工作畫一個圓滿的句號,。
區(qū)委書記在全會結(jié)束時的講話 區(qū)長就職講話篇二
同志們：
根據(jù)區(qū)委會研究意見,，我講三個方面。
一,、20xx年工作
一年來,， 在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機遇,，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,。預(yù)計20xx年,，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長16%;公共財政預(yù)算收入完成3.85億元,，同比增長13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,，同比增長21.7%;社會消費品零售總額完成62.3億元,，同比增長14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,，同比增長10%,，預(yù)期目標基本實現(xiàn) 。
(一)多措并舉促增長,。針對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及繼續(xù)實施嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控政策等不利情況，我們通過采取政策驅(qū)動,、項目帶動,、開放促動、財政拉動等舉措,，確保了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長,。大力實施政策驅(qū)動，研究加快集聚區(qū)發(fā)展,、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標,、推進商業(yè)街區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策，制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》,、《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》等,，努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整,。強力實施項目帶動,。繼續(xù)實施項目例會、領(lǐng)導(dǎo)分包,、聯(lián)審聯(lián)批,、重大項目專項服務(wù)、定期觀摩評比等機制,，全力推進項目建設(shè),。全區(qū)66個投資千萬元以上重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城,、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元,，榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設(shè),，完成投資6.3億元,。新商城、麗景新天地,、華景國際等23個項目建成開業(yè),，老商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開發(fā)等項目有序推進。積極實施開放促動,。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式,，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力,。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%,。實際利用外商直接投資2200萬美元,，同比增長22.2%。運用財政資金拉動,。通過召開財稅聯(lián)席會,，挖掘增收潛力，強化征管措施,，確保收入任務(wù)完成,。認真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺,，為企業(yè)融資8500萬元,，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展,，預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元,，固定資產(chǎn)投資10億元,。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小,、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調(diào)到26%,，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。建成省級工程技術(shù)研究中心1家。漢纜,、科瑞斯達,、群英機械被評為*市20xx年度“30強”、“30 高”企業(yè),。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,，同比增長12.5%,。
(二)攻堅克難顧大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能,，實施城建三年大提升計劃的關(guān)鍵之年,。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，征遷協(xié)調(diào),、優(yōu)化環(huán)境等各項工作交織在一起,，重點多，時間緊,，任務(wù)重,，難度大，各個任務(wù)的主題都突出體現(xiàn)在征遷上,。面對艱巨繁重的工作,，全區(qū)上下講政治、顧大局,，凝智聚力,，攻堅克難，保證了各項工作的順利推進,。南水北調(diào)工程我們?nèi)σ愿?，按時間節(jié)點完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務(wù);安置房建成 23.7萬平方米,，主體封頂20.1萬平方米,，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置,。城際鐵路建設(shè)我們迎難而上,，基本完成了各個節(jié)點的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)上,，我們精心組織,，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈,，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉。在海關(guān)建設(shè),、東方紅人防工程建設(shè),、文匯路拆遷、豐收路拓寬,、林鄧線道路建設(shè),、生態(tài)園林城市建設(shè)中，我們采取得力措施,，積極優(yōu)化環(huán)境,，確保順利實施,。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行,，面對急險突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,，面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻,。
(三)和諧發(fā)展惠民生,。持續(xù)加大對社會事業(yè)、民生發(fā)展投入,，全年共投入資金50375萬元,，其中用于民生支出38205萬元?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)投入達18219萬元,。完成了焦東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用,。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線,，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售,。構(gòu)建了區(qū)、辦,、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò),。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),，不斷加強流動人口管理,，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會,。進一步完善了社保體系，投入資金6171萬元,，解決就業(yè)再就業(yè),、困難群眾救助、五保供養(yǎng),、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人,、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實施“陽光工程”,，培訓(xùn)800人,。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)994人,。城、鄉(xiāng)低保標準由每人每月260元,、120元分別提高到300元,、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,，及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬元,，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補貼54.3萬元,。投入資金2624萬元用于推進棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助,、困難家庭住房租金補貼等,，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,，新開工建設(shè)2146套,。投入1864萬元，著力解決城市管理,、環(huán)境衛(wèi)生,、背街小巷治理等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。創(chuàng)建城市管理精品路3條,、示范路2條,。深入推進背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀,。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列,，取締非法礦產(chǎn)品加工點22家，規(guī)范管理5家,，轄區(qū)環(huán)境逐步改善,。及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題,。投入專項資金對輝源小區(qū)等防汛重點部位排水系統(tǒng)進行了改造,，消除了防汛安全隱患。
(四)千方百計保穩(wěn)定,。不斷創(chuàng)新社會管理,。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,，在基層管理體制上下功夫,，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。積極推進和諧社區(qū)建設(shè),，建成社會管理服務(wù)中心9個,、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個,，推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理,，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平,。深入推進“平安”建設(shè)。全力維護公共安全,，健全社會治安防控體系,，扎實開展社會治安集中整治，社會綜合治理得到強化,。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園,、商場,、交通等領(lǐng)域安全工作不斷加強。成立了食品安全監(jiān)察大隊,，調(diào)配充實了人員,，加強市場監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全,。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,，嚴厲打擊非法集資，立案6起,，偵結(jié)3起,。暢通群眾利益訴求渠道，認真化解信訪積案,，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,，維護了社會大局和諧穩(wěn)定,。
2 020xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織,、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,，我們既保證了事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,，并先后獲得全國全民健身先進單位,、省級慢性病綜合防控示范區(qū)、對外開放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國家,、省,、市榮譽50余項，取得這些成績實屬不易,。這是市委,、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是區(qū)委,、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,，是各級各部門主動作為,、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德,、團結(jié)奮斗的結(jié)果,。
在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到當(dāng)前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉(zhuǎn)型升級方面,，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展后勁不足,，項目建設(shè)需要進一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要持續(xù)推進,，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型提升,。二是城市建設(shè)方面，各項重大工程建設(shè)以及城中村改造,、新型社區(qū)建設(shè),、保障房建設(shè)等城市化進程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面,，如何更好的保障教育,、衛(wèi)生、就業(yè)等各項民生事業(yè)的良性運轉(zhuǎn),，解決財政運行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面,，如何進一步促進發(fā)展成果共享和社會公平,，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟分配,、流動人口增加,、失地農(nóng)民保障等方面社會管理問題，促進和諧發(fā)展,。五是作風(fēng)建設(shè)方面,，一些干部的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)方式,、工作能力已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)政要求,，需要進一步健全干部培訓(xùn)、考核,、監(jiān)督,、管理等制度，促進干部素質(zhì)不斷提升,。面對以上這些問題,，我們必須堅定信心，進一步理清思路,，主動融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),，做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。
二,、20xx年工作總體要求與目標
20xx年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面落實中央,、省、市經(jīng)濟工作會議精神,，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),，搶抓機遇、順勢而為,，務(wù)實重干,、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,。
20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資增長22%;公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標,。
實現(xiàn)上述要求和目標，必須把貫徹落實中央,、省,、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進,、持續(xù)發(fā)展的要求,，把握“一個基調(diào)”，實施“一個戰(zhàn)略”,，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)”,。
把握“一個基調(diào)”，就是“務(wù)實重干,、加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào),。務(wù)實重干是作風(fēng)保障，加快轉(zhuǎn)型是發(fā)展要求。務(wù)實重干,、加快轉(zhuǎn)型就是既要實事求是,、腳踏實地、撲下身子去做,，更要解放思想,、大膽創(chuàng)新,，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問題,，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升,、求經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展,。
實施“一個戰(zhàn)略”，就是強力實施“項目帶動”戰(zhàn)略,。把實施項目帶動貫穿于經(jīng)濟發(fā)展,、城市建設(shè)、社會管理,、民生改善等各個領(lǐng)域,，重謀劃、重運作,、重達效,。以項目帶動集聚發(fā)展要素、促進轉(zhuǎn)型提升,、著力民生改善,、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從而增強區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力,。以項目帶動創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,、定期督查通報制、項目進度公示制,、年度績效考核等工作推進機制,，真正形成能干事、會干事,、干成事的強大工作合力,。
實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)”，就是要著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、城市轉(zhuǎn)型,、社會管理轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,。轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵是謀勢而動,，應(yīng)勢而為。一是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展之勢，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益,。要符合城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,，準確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升,，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。二是順應(yīng)城市發(fā)展之勢,，著力推進城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型重在拉大框架,、提升功能,、強化承載力，解決*城市一體化和民生宜居問題,。我們必須順應(yīng)向大中城市發(fā)展的趨勢,，在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃,、城市水系規(guī)劃,、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，積極破解土地,、規(guī)劃等政策瓶頸,，不僅要實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的目標，更要在城市轉(zhuǎn)型中謀劃經(jīng)濟發(fā)展的新空間,，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,，增強發(fā)展的后勁。三是順應(yīng)社會發(fā)展之勢,，著力推進社會管理轉(zhuǎn)型,。社會管理轉(zhuǎn)型重在解決社會公平、發(fā)展成果共享的問題,。隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加,，人口流動加快,，我們要著力解決城市進程化中的住房、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，積極創(chuàng)新社會管理,，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,，不斷改善民生質(zhì)量。四是順應(yīng)執(zhí)政要求之勢,，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變,。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。對于我們來說,，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要適應(yīng)發(fā)展新形勢,、新要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提高干部政策研究,、依法執(zhí)政、開拓創(chuàng)新,、群眾工作及應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，提升行政效能,，實現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,。
三、20xx年經(jīng)濟工作主要任務(wù)
要完成上述目標,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，必須貫徹總要求,，明確總目標,，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力加快轉(zhuǎn)型,，突出抓好十項工作：
(一)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),。今年，重點抓好總投資59.7億元的10個在建項目,，總投資32.1億元的8個新開工項目,，總投資94億元的13個運作項目，通過項目建設(shè)促進服務(wù)業(yè)進一步繁榮發(fā)展,。一是做好對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局謀劃,。立足實際、科學(xué)定位,，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”,。“一區(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū),。以新安路步行街為中心,，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場,，西至塔南路,，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調(diào)沿岸景觀的打造,，將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū),。“兩帶”即南水北調(diào)沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶,?！拔迦Α奔匆孕聲r代廣場、東方紅國際廣場,、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈,，以建國、麗景新天地,、和平街東延為中心的藝新商圈,，以六號院商業(yè)廣場、百貨樓焦東超市,、中弘名都城為中心的焦東商圈,，以丹尼斯、嘉隆國際,、歐凱龍為中心的焦南商圈,，以新商城、壹里洋場,、豫龍商務(wù)為中心的人民東路商圈,。預(yù)計“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達到145萬平方米,，年交易額達77億元,，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬個,，極大的提升轄區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位,。二是做好對服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)銀行聚集的金融優(yōu)勢,、海關(guān)總部設(shè)立和鄭焦城際鐵路建設(shè)形成的物流優(yōu)勢,、高校聚集形成的教育優(yōu)勢以及科技館、圖書館,、體育中心形成的文化優(yōu)勢等,，認真做好規(guī)劃，不斷加強金融業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè),、文化,、教育、信息和中介等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚,，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次,。另一方面以政策帶動為引領(lǐng)，以服務(wù)周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟,、總部經(jīng)濟。同時搶抓老城區(qū)改造,、新城區(qū)加快發(fā)展的機遇,，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌,，打造高端城市綜合體,。三是推進傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級。建成的項目抓繁榮,，加快金桂苑重組,，促使新商城、新鋼材市場,、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展,。在建的項目抓進度，進一步加大項目服務(wù)力度,，確保東方紅國際廣場、遠大未來城,、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運營,。運作的項目抓開工，加快老商城開發(fā),、丹尼斯擴建等項目進度,。謀劃的項目抓落地，加快礦山機械廠搬遷,，積極推進碧海云天二期,、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地,、早開工,，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強化對服務(wù)業(yè)的政策扶持和績效考核,。今年市政府對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點在服務(wù)業(yè)上,。我們要建立健全促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵政策，逐步形成促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系,。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系,，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計制度,。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力,、運作高效的服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,，強化對服務(wù)業(yè)目標的分解落實和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標納入全區(qū)績效考核范疇,。
(二)促進工業(yè)轉(zhuǎn)型提升,。今年要重點抓好總投資5.8億元的4個新開工項目，總投資10.5億元的8個在建項目,，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益,，加快總投資9.2億元的4個項目的運作速度，爭取早日落地開工建設(shè),。一是加快平臺建設(shè),。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺，繼續(xù)加大投入,，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路,、供水、供電,、燃氣,、熱力以及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使標準化廠房,、辦公用房,、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務(wù),。深化投融資體制改革,，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接,，提升融資能力,，擴大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題,。做好現(xiàn)有工業(yè)項目跟蹤服務(wù),，確保超燃、山久管業(yè),、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)達產(chǎn)達效,，榮格一期、中晶納米,、力合熱管等8個項目建成投產(chǎn),，力爭機械加工園、強信陶瓷等開工建設(shè),。依托標準化廠房和機械加工園建設(shè),，積極開展推介招商活動,，力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型,。以信息化為引領(lǐng),，提高項目準入門檻，進一步實施政策驅(qū)動,，大力引進高端物流,、信息服務(wù)、動漫創(chuàng)意,、工業(yè)設(shè)計,、云計算機等項目，提升轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平,，培育新的產(chǎn)業(yè)體系,。積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝,、新裝備,，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,，提升產(chǎn)業(yè)層次,。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,，市級以上工程技術(shù)研究中心2家,，科技型中小企業(yè)1家。
(三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè),。*區(qū)文化底蘊厚重,，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,，大有文章可做。要按照“科學(xué)規(guī)劃,，特色包裝,，強力營銷，規(guī)范管理”的思路,，依托故城,、藥王廟、清代民居,、恩州驛,、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源,，結(jié)合北山休閑觀光旅游帶,、南水北調(diào)綠化帶和城市水系規(guī)劃等,，積極推進巡返大莊園、藥王廟和故城開發(fā),，謀劃運作具有特色和文化符號的文化項目,，圍繞吃、住,、行,、游、購,、娛,，推進文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。今年要謀劃編輯出版厚重歷史人文叢書,，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出系列帶有特色的文化旅游產(chǎn)品,，為開放進一步做好形象宣傳,。
(四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領(lǐng)域,。加大服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放力度,，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險,、物流商貿(mào)、文化旅游項目,，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破,。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃,、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃,，推動一批科技、醫(yī)療,、教育服務(wù)項目落地,。二是實施戰(zhàn)略招商。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,，大力實施戰(zhàn)略性招商,。重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè),、城中村改造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,，開展招商活動。創(chuàng)新招商方式,，變招商引資為挑商選資,，瞄準國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，大力實施招大商,、招名商,，完成2個10億元項目引進工作。加大招商平臺建設(shè),，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會,，依托工商聯(lián)，加強與珠三角,、長三角,、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目,。20xx年完成招商引資64.6億元,，同比增長10%，其中省外資金32億元,，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,，同比增長10%。
(五)加強城市建設(shè),。一是全力保障重點工程,。強力推進南水北調(diào)生產(chǎn)生活安置房建設(shè)，在建的27.8萬平方米安置房要嚴格工程質(zhì)量,、加快建設(shè)進度和手續(xù)辦理,，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房,，要著眼長遠,，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一招商,，嚴格規(guī)程,，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,，適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時按節(jié)點推進,。積極穩(wěn)妥解決遺留問題,，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路,、體育中心,、東方紅718工程,、海關(guān)建設(shè)等重點工程順利推進。二是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全力服務(wù)好中原路,、文匯路、成豐路,、西經(jīng)大道,、龍源路東延、和平街東延,、塔北路打通,、黎明腳步游園、林鄧線綠化,、翁澗河河道治理等工程建設(shè),。重點做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作,。對周莊路,、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修,，定期維護亮化設(shè)施,，加強綠化管理，確保市政設(shè)施完好率,。
(六)提高城市管理水平,。投入資金20xx余萬元，積極推進城市管理改革,、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機制,、完成背街小巷綜合整治。一是加強城市管理,。組織成立綜合執(zhí)法隊,，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi),、規(guī)劃監(jiān)察,、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中,，理順城市管理執(zhí)法體制,，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管,，提高精細化管理水平,，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境,。二是持續(xù)整治背街小巷,。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進背街小巷整治工作,，完成32條背街小巷的硬化,、亮化、綠化,、排水等配套建設(shè),，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,。落實《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》,，實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，切實做好轄區(qū)三種經(jīng)營,、環(huán)境衛(wèi)生,、廣告治理、車輛停放等管理工作,，實現(xiàn)“全面覆蓋,、不留死角、長效管理,、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局,。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮,、統(tǒng)一運作,，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活,、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃,、整體推進，促進基本服務(wù)均等化,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展,。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿,，節(jié)約用地,，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊,、常莊,、郝莊、柳莊等城中村改造推進速度,，爭取項目早日開工建設(shè),。加快小莊安置小區(qū),、東城花園等續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)干休所小區(qū)開發(fā),、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號院改造等項目,，做好太行路公租房建設(shè),，全年完成保障房建設(shè)任務(wù)2668套。二是建設(shè)生態(tài)城區(qū),。加大土地綜合整治力度,，為全區(qū)各項社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟匕l(fā)展空間。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,，鞏固提升北山生態(tài)治理成果,，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市,。三是認真做好農(nóng)村工作,。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能,。大力實施“陽光工程”培訓(xùn),，進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。加強假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度,，確保農(nóng)資市場安全,。嚴格落實惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼,。
(八)著力改善民生,。認真做好教育工作，不斷提升教育質(zhì)量,、促進教育公平,。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費標準,，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展,。積極實施“三名工程”,，加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì),，面向社會招聘一些資深優(yōu)秀教師,，改革代課教師任用制度，全面提高教育質(zhì)量,。推進開放式教育,，20xx年爭取引進1-2所名校。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì),。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作,。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，深入落實改革措施,，積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保,、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接,，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,，保障群眾的健康權(quán)益。全力做好社會保障工作,。認真落實城鄉(xiāng)低保制度,，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。建立健全社會養(yǎng)老體系,，推進社會養(yǎng)老服務(wù)工作,。不斷完善社會養(yǎng)老救助體系，進一步提高社會救助能力,。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作,。積極研究探索,，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂,。
(九)全面加強社會管理,。加強和創(chuàng)新社會管理，不斷健全政府負責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與的社會管理格局，確保社會安全和諧穩(wěn)定,。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù),。成立社區(qū)管理服務(wù)指導(dǎo)中心，深入開展和諧社區(qū)試點建設(shè)工作,。根據(jù)新老城區(qū)不同情況,，各確定1-2個試點進行建設(shè),，并有計劃分步驟擴大試點范圍。積極穩(wěn)妥推進社區(qū)辦公用房建設(shè),，20xx年完成億祥,、恩華、新東苑3個城市社區(qū)服務(wù)站的新建和改擴建任務(wù),。不斷完善服務(wù)設(shè)施,、健全運行機制、打造服務(wù)特色,、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體,。二是強化安全監(jiān)管,。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè),、建筑工地,、非煤礦山、森林防火等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生,。加強學(xué)校安全教育和管理,，保障師生安全。認真做好動物疫情防控工作,，嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作,。三是維護社會穩(wěn)定,。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,，健全公共安全和應(yīng)急管理體系,，建設(shè)“平安”。嚴厲打擊非法集資,，維護群眾合法權(quán)益,。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,，切實解決由于土地,、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認真分析信訪形勢,，研究解決疑難問題,，確保社會大局穩(wěn)定。
(十)努力提高施政水平,。站在新的起點上,，我們必須解放思想,、銳意創(chuàng)新，進一步加強自身建設(shè),，積極推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，健全各項工作機制，改進工作方法,，破解發(fā)展難題,，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。一是堅持依法行政,，提高公信力,。聘請法律顧問，規(guī)范辦事程序,，健全各項制度,，提高決策水平。充分發(fā)揮審計監(jiān)察和資金評審職能,，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,。加強政務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站,、政務(wù)手機報等平臺作用,，全面提升行政權(quán)力公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。二是實施人才強區(qū),，提高領(lǐng)導(dǎo)力,。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加大高端人才引進力度,。實施干部繼續(xù)教育計劃,，安排專項經(jīng)費，采取與知名高校對接或舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂的方法,，舉辦專題培訓(xùn)班對全區(qū)干部進行全方位培訓(xùn),，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力,、群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件及處理復(fù)雜問題能力,。三是加強績效考核，提高執(zhí)行力,。結(jié)合剛出臺的中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)新的考核指標,，擬定出臺新的績效考核制度，強化監(jiān)督考核,，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,。四是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高凝聚力,。制定出臺具體的實施細則和考核辦法,，嚴格落實中央提出的改進作風(fēng)的《八項規(guī)定》,，以促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變增強工作合力，確保各項工作落實,。
同志們,，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心,，鼓足干勁,，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型,、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!
區(qū)委書記在全會結(jié)束時的講話 區(qū)長就職講話篇三
區(qū)委,、區(qū)政府決定召開這次大會，非常重要,，也很有必要。這次大會的主要任務(wù)是,，認真落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,，研究部署今年全區(qū)重點項目建設(shè)工作，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，動員全區(qū)方方面面的力量，加大幫扶,，推進重點項目的順利實施,。等一下，李書記將作重要講話,，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實。現(xiàn)在,，我就抓好今年全區(qū)重點項目的建設(shè)工作,，先講三點意見。
一,、齊心協(xié)力,，切實營造推進重點項目建設(shè)的良好氛圍
重點項目建設(shè)關(guān)系到我區(qū)發(fā)展大局，不僅對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展具有明顯拉動作用,，而且是今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,。今年，我們選擇了對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè),、商貿(mào),、農(nóng)業(yè)等87個項目，作為區(qū)里的重點建設(shè)項目,，其中列入市里重點調(diào)度的項目有31個,，我們自己組織實施的項目有56個，區(qū)委,、區(qū)政府組織人力物力進行幫扶,。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位，必須高度重視,，齊心協(xié)力,，切實營造推進重點項目建設(shè)的良好氛圍。
(一)要積極支持市重點項目建設(shè),。在市里統(tǒng)一調(diào)度的重點項目中,，既有我區(qū)作為責(zé)任單位的，也有作為協(xié)助單位的,。這些協(xié)助項目,，雖然是由市里組織實施，但對我們區(qū)里來說,，也是在為我們的市民造福,，我們是直接的受益者。因此,，不管從哪個方面來講,，全力支持配合市委、市政府抓好這些重點項目建設(shè),，都是我們義不容辭的責(zé)任,。我們的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位，都要把它當(dāng)作自己的事來抓,。要認真按照市里的要求,，切實抓好項目的征地和拆遷安置工作，確保項目建設(shè)的順利實施,。在工作中,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門單位，要嚴格按照市委市政府制定的政策和標準,，實行“陽光拆遷”,，使群眾在思想上認同，在行動上配合,。要堅持依法操作和有情操作,，多引導(dǎo)，多溝通,，消除群眾顧慮,。要加大對拆遷安置政策,、城市建設(shè)成果、群眾實得利益的宣傳力度,，讓群眾認識到拆遷重建后帶來的實在利益,，贏得廣大群眾的真心支持。信訪部門要傾聽群眾呼聲,，接受市民申訴,，幫助排憂解難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài);政法部門要在維護拆遷戶合法利益的前提下,，為依法拆遷提供必要保障,。
(二)要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,。每個項目的實施都牽涉到多個部門單位,，成功運作一個項目需要克服許多困難。因此,，各部門單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想,，從大局著眼，密切協(xié)調(diào)配合,。在各重點項目的責(zé)任單位中,，第一個單位為牽頭責(zé)任單位，對項目的實施負總責(zé),，其他責(zé)任單位必須服從牽頭單位的協(xié)調(diào)。要形成一個部門為主,，其他部門和單位共同配合,，合力推進項目建設(shè)的良好局面。遇到困難和阻力,，牽頭責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)的,，或涉及市一級部門的問題，要及時逐級上報掛點領(lǐng)導(dǎo),，由掛點領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)解決,。掛點領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，及時向我報告,，我盡力協(xié)調(diào)解決,。我協(xié)調(diào)不了的，再向李書記報告,。通過加強協(xié)調(diào),，形成推動重點項目建設(shè)的強大合力。
(三)要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,，營造良好氛圍,。良好的環(huán)境是項目順利實施的必要條件,。一方面，要進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,。各部門單位要切實負起責(zé)任,，及時協(xié)調(diào)重點建設(shè)項目的用地、征地,、拆遷,、辦證、施工用水和用電等相關(guān)工作,，為重點項目建設(shè)排憂解難,。對干擾、破壞項目建設(shè),，給項目建設(shè)出難題,、設(shè)障礙的人和事，有關(guān)部門要從嚴,、從快,、從重打擊。另一方面,，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。各部門單位一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變職能,，增強服務(wù)意識,，要將工作理念自覺轉(zhuǎn)移到為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù),、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上來,，對項目建設(shè)中涉及到本部門的問題，必須無條件地及時解決和協(xié)調(diào)處理,，最大限度地為項目建設(shè)單位提供便利,，為項目的順利實施提供有力保證。
二,、攻堅克難,，千方百計加快推進重點項目建設(shè)的序時進度
區(qū)委、區(qū)政府對每個重點項目都安排了掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任單位,，明確了全年工作目標,。各責(zé)任單位要立即行動起來，充分發(fā)揮主觀能動性,，克服困難,，扎實工作，確保項目建設(shè)實現(xiàn)序時進度要求。
(一)要切實解決重點項目建設(shè)中的難題,。一方面,，要解決好融資難問題。重點項目建設(shè)的有序推進,，必須有足夠的資金做保障,。國家、省,、市出臺了一系列政策,，各部門單位要積極搜集此類信息，認真領(lǐng)會和吃透政策精神,，并用好,、用活、用足,。要積極跑市,、跑省、跑部,，爭取更多的重點項目能夠得到國家,、省、市的政策和資金支持,。要大力支持民間資本參與重點項目建設(shè),，積極鼓勵和引導(dǎo)更多的民間資本融入到重點項目建設(shè)中來。如老年公寓建設(shè)等公益事業(yè)項目和一些工業(yè)項目的建設(shè),，就可以運用市場化的手段,，吸引民間資金加大投入，多方融資,。同時,，對城北高速連接線建設(shè)、小街小巷改造,、土地整理等項目，要加強對資金使用的管理和調(diào)配,，合理有效地用好資金,，確保資金使用安全高效。另一方面,，要解決好招工難問題,。“招工難”已成為制約企業(yè)發(fā)展的普遍性“瓶頸”問題,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，今年我區(qū)企業(yè)缺工達8500人，特別是﹡﹡﹡、﹡﹡﹡,、﹡﹡鞋業(yè),、﹡﹡針織等企業(yè)更為突出，有關(guān)責(zé)任單位要把它作為首要任務(wù)來抓,。勞動部門要依托中心城區(qū)優(yōu)勢,，在城區(qū)繁華地段，如步行街,、中心廣場等地段盡快設(shè)立招工站點,，建立用工信息臺帳，搭建企業(yè)招工和勞動力求職平臺,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要充分發(fā)揮村居組織的作用,，抓住各種有利時機，加大對企業(yè)用工的宣傳,，積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動力向區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移,。與時同時，要擴大招工范圍,，將目光放到周邊省,、市，吸引外地勞動力流入我區(qū),，逐步解決企業(yè)用工難問題,。
(二)要加強與市里的溝通與協(xié)調(diào)。作為區(qū)政府,，受職能所限,，很多重點項目都需要得到市政府和市直有關(guān)部門的大力支持才能順利實施。無論是城建類項目,，還是工業(yè)類項目,，都涉及到建設(shè)、規(guī)劃,、國土等部門,，沒有他們的大力支持，我們只能是紙上談兵,。因此,，不管是掛點領(lǐng)導(dǎo)，還是幫扶責(zé)任單位,，特別是城北連接線建設(shè),、城北區(qū)開發(fā)、﹡﹡電器廠土地開發(fā),、﹡﹡﹡糧庫土地掛牌,、﹡﹡酒業(yè)技改,，以及﹡﹡食品、﹡﹡電子落戶等項目的掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,，要加大與市直有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),，加強感情聯(lián)絡(luò)，切實營造“機制不順關(guān)系順”的良好工作格局,，推進項目的順利實施,。
(三)要確保重點項目建設(shè)的進度。今年的重點項目建設(shè),，可以說是時間緊,、任務(wù)重、壓力大,。各責(zé)任單位必須按計劃目標要求,，加大工作力度，確保工程進度,。對續(xù)建項目,，要搶抓時間，促其加快實施,，盡早產(chǎn)生效益,。濱江四期要加快啟動拆遷，確保年內(nèi)完成沿江路的修建;﹡﹡名城二期建設(shè)要加大征地拆遷力度,，爭取年內(nèi)動工;﹡﹡光電項目要加緊協(xié)調(diào),，力爭4月份成立子公司;﹡﹡公司、﹡﹡機床等企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)要加快步伐,，促進上規(guī)模,、上水平;﹡﹡水刺新增一條生產(chǎn)線項目，要盡快上馬;﹡﹡水泥攪拌站要盡快動建,，促其擴大生產(chǎn),。對新建項目，要積極創(chuàng)造條件,，促其盡快開工,。﹡﹡﹡﹡﹡實驗學(xué)校項目要盡快啟動并完成施工道路建設(shè)，力爭年內(nèi)校舍主體工程全面開工,，確保20xx年如期招生;行政中心建設(shè)項目要排除一切困難,，想方設(shè)法加快項目的運作，確保在年內(nèi)開工建設(shè);﹡﹡科技園要在年內(nèi)建設(shè)廠房,、食堂,、宿舍各1棟,，并確保11月竣工投產(chǎn),。對在建項目，要加快進程，促其盡快完工,。城北連接線項目要搶抓有效施工期,，確保質(zhì)量，力爭在9月30日前全線通車;﹡﹡﹡新工廠要促其加快工程進度,，力爭10月1日前完成新廠區(qū)搬遷;﹡﹡﹡是新引進的名商名店,，商業(yè)局要做好幫扶，促其年內(nèi)盡快開張營業(yè),。
三,、強化措施，建立健全推進重點項目建設(shè)的良好機制
為確保項目建設(shè)進度,，必須進一步加強對重點項目建設(shè)調(diào)度,、督查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題,、反饋情況,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真研究，切實加以解決,。通過建立健全推進重點項目建設(shè)的良好機制,，確保項目的順利實施。
(一)要及時調(diào)度,。堅持重點項目調(diào)度制度,，重大項目調(diào)度會原則上每個月召開一次，其它重點項目每季度召開一次,，如遇項目有急需協(xié)調(diào)解決的問題,，可根據(jù)需要不定期組織召開。重點項目調(diào)度會議要在督促,、推進,、協(xié)調(diào)和服務(wù)上下功夫、見成效,。凡是調(diào)度會議確定的事項,，各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實。
(二)要強化督查,。要建立情況報告制度,，今天召開動員大會后一周之內(nèi)，各掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo),，必須下到掛點項目的實地了解情況,，并會同項目的實施單位研究制訂項目建設(shè)具體的年度工作安排，在5月15日前報兩辦,。此后,，各責(zé)任單位還要明確一名專人負責(zé),，每半月將項目實施進度情況，包括存在的問題和下一步的工作措施,，上報區(qū)委,、區(qū)政府，對進展達不到要求的,，要詳細說明原因及解決辦法,。要強化重點項目建設(shè)督查，兩辦要組織有關(guān)職能部門,，定期或不定期地對重點項目的進展情況,，進行全方位督促檢查，并將督查情況及時通報和向區(qū)委,、區(qū)政府報告,，對重點項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，要認真分析原因,，并提出建議和對策,。
(三)要加大獎懲。今年的重點項目建設(shè)幫扶工作已列入全區(qū)目標管理考核之中,，有關(guān)部門要根據(jù)項目的具體情況,，制定詳細的考核辦法，要明確幫扶部門單位的工作目標和責(zé)任,，將平時考核與年度考評結(jié)合起來,，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶,，嚴格兌現(xiàn),。兩辦在督查通報時，對工作得力,、成效明顯的要提出表揚,，對工作不力、項目推進緩慢的要及時予以通報批評,，在全區(qū)營造起你追我趕,、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
同志們,，重點項目建設(shè)是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在,、希望所在、出路所在,。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,、扎實苦干,，在全區(qū)迅速掀起加快推進項目建設(shè)的熱潮,，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)“三個﹡﹡”,，作出新的更大的貢獻!
