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區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話篇一

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,，主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,，進(jìn)一步解放思想,、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難,、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè),、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚,，實現(xiàn)新作為。

去年以來,，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風(fēng)正氣,、整治作風(fēng)頑疾,，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,。從思想教育入手,，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”,、“電視課堂”,、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式,，通過開設(shè)“理論新視點,、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,，深入基層調(diào)查研究等形式,，切實增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識,、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想,、思路破題,，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約,，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決,。認(rèn)真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議,、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,，持續(xù)發(fā)力,，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,，查思想,、查形象、查管理,、查執(zhí)行力,，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查,，切實解決黨員干部“庸,、懶、散,、慢,、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,，制定整改措施280余項,，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條,，限時全部整改完成,，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”,、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”,、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，有力地促進(jìn)了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時,，我們也清醒地看到,，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢新任務(wù)相比,、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距,。一是失責(zé)失信,、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強,。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡,、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在,。三是還存在流程不優(yōu),、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,，“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉(zhuǎn)”,，調(diào)研變作秀項目搞“盆景”，文山會海,，數(shù)字造假,。五是工作不細(xì)不實、能力不足,，基本功不扎實,，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感,、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,，必須要加以解決,。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進(jìn)落實,。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,，明辨是非,、突出重點、深入整改,、抓出成效,，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強有力的作風(fēng)保證,。

下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見,。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署,。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措,。多年來,，我們一直在強調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題,，實際上就是思想認(rèn)識問題,，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境,、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談,。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新,、大膽改革實踐,。當(dāng)前，在一定程度上,，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安,、盲目樂觀,、小勝即安,、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改,、不愿改的思想,，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒,?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場,。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求,、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢,，積極融入市場經(jīng)濟(jì),，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，樹立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚，實現(xiàn)新作為,。

第二,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識,，做到知規(guī)守矩的實際行動,。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國,。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來，森工政企,、管辦不分,，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法,、公司法不但不學(xué)習(xí),，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,，執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子,、找關(guān)系,，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事,。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,，提升法治信仰，強化法治宣傳,，加強普法教育,，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),，切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識,。要強化依法行政,、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化,，大力弘揚法治精神,，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法,、解決問題靠法的法治理念,。

第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強宗旨意識,，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求,。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實,、能力高低、形象好壞,，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為,、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,，有的變相為難,，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”,、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn),、臉難看、事難辦”,，現(xiàn)在是門好進(jìn),、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位,，出勤率,、到崗率、專注率不高,，辦事拖拉,。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識,、服務(wù)意識,，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊伍,，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo),，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新,，要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,，抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率,、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖,、深入整改,。

第一,，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向,，持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點,、精準(zhǔn)發(fā)力,。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,，確保問題找得準(zhǔn)抓得實,。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求,、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問題,，堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板,、差距和不足,，扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向,。要突出表率性,，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己,、作表率,，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾,，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找,，不僅找自身,，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門,，廣開言路,，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向,，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域,、重點單位,、重點崗位，集中開展專項清查整治,，查到底,、改到位，形成震懾效應(yīng),，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題,，就通報哪個單位,，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理,、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳,、辦事窗口等重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范,、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu),、流程不暢,、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅，對存在的問題,，必須全面的改,、一個不落的改。

第二,，強化整改措施,，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,，敢于直面問題,，堅決反對好人主義,、形式主義。要拿出刮骨療毒,、猛藥去疴的決心和勇氣,，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,，求實效,。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,，建立問題清單,、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限,，實行賬單式管理,、項目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,，從根源上整改問題,，確保件件有著落、事事有回音,。要強化專項整治,，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法,，敢于較真碰硬,，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng),。當(dāng)前,，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,，吃老本,，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),，切實加強學(xué)習(xí),，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，中央,、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,，做到融會貫通,，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平,。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),，全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程,、建立標(biāo)準(zhǔn),，把好的做法固定下來，長期堅持下去,，圍繞重點,，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。

第三,，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚“工匠精神”,，狠抓推進(jìn)落實,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,、走在前列,、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,。天下大事,，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,，文件照抄照轉(zhuǎn),，上下一般粗、左右一般齊,，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo),。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,，特別是對分管工作要研究實、研究透,，把階段性的工作按照時間表,、路線圖、任務(wù)書,，分階段梳理和部署,，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干,，粗懶散,，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付,，有的連基本數(shù)字,、基本概念、基本邏輯都說不清楚,。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁,，把每一項具體工作抓實抓細(xì)抓到底,，切實做到于細(xì)微處見精神、見境界,、見水平,。三要狠抓推進(jìn)落實。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,，行動少落實差,，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,，不積極想辦法,，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,，不需要吹吹打打,，要堅持一把手率先抓落實，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解,，一項任務(wù)一項任務(wù)落實,，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實,，對看準(zhǔn)的事要較真,，就要一抓到底、抓出成效,。要深入開展調(diào)研,，積極謀劃工作，真正為局黨委,、林業(yè)局科學(xué)決策,、依法決策提供依據(jù)。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，也是我們加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),，擺上日程,、高度重視，統(tǒng)籌安排,、精心組織,，確保取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立建強領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項組,，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況,，及時研究解決突出問題,。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，抓好本單位工作的開展,。要層層落實工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去,。組織部,、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局,、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗,、任務(wù)到人,、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,。

二要深入抓好落實,。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實，一個活動都不能少,、一個程序都不能缺,，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力,、浮于表面,、走過場等問題。要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,，全面營造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用,，及時剖析曝光個別反面典型,，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,，鼓勵全社會共同參與,，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍,。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化,，體會到實實在在的成效,。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，采取專項檢查,、明查暗訪、走訪群眾等形式,，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法,、推進(jìn)情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點部門,、重點崗位和重點工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低,、慵懶散,、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段,、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé),，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出,、影響惡劣,、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育,、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件,，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾,。

同志們,，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展,。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,，扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,，為推動國有林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會,、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn),。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話篇二

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程,、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時,，你就是官，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆,，是店小二，是服務(wù)員,，所以,，我們必須搞服務(wù)大提升。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強三手”,、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批,、誰就要親自體驗一次的要求,，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍,。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”,，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導(dǎo)向，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。

在這里要著重強調(diào)下,，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》,。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好,，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表,、劃定施工圖,、明確任務(wù)書，序時完成整改,。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處,，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水、納稅,、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省、市平均水平,，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力,、久久為功。

同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸,、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省,、市平均水平，縣金融辦,、縣自然資源局,、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分,，面對存在的問題,，大家應(yīng)對標(biāo)對表，砥礪前行,，補齊短板,。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來,。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé),。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷,、又要下雨,，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段,，對落實不力,、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光,，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”,。對死板教條，不研究政策,、不研究形勢,，死啃政策、法律,、條款,，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換,。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話篇三

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委,、省政府工作部署的實際行動，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,、增強區(qū)域競爭的有力抓手,，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),，有決心在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照會議要求，認(rèn)真謀劃,，精心部署,，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力,，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn),。

回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議,、廣播,、標(biāo)語、微信等平臺,，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心,、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率,、提升服務(wù)質(zhì)量,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實簡化辦事程序,，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電,、融資,、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和xx農(nóng)牧,、xx樂林農(nóng)牧和xx玉豐葡萄進(jìn)行主動對接,、跟蹤服務(wù)，全力扶持,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制,，切實解決企業(yè)問題和訴求,。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè),，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力,。

結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,，動員和發(fā)動全社會力量,，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍,。以打造營商硬實力為目標(biāo),，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ),。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善,。

圍繞xx高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),，鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，將繼續(xù)主動作為,，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào),、矛盾化解工作,，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之,，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),，為全面建成小康社會、實現(xiàn)xx振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮,！

謝謝大家！

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話篇四

同志們：

黨中央,、國務(wù)院,、省委,、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期,，國務(wù)院,、省政府相繼召開會議對這項工作進(jìn)行安排部署，李克強總理,、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話,。今天我們在這里召開全市會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國全省會議精神,，總結(jié)成績經(jīng)驗,，查找問題不足，部署下步工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”,，全力打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，助力推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

下面，我講x點意見,。

李克強總理強調(diào),，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力,，推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉”,。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散,、發(fā)展動力的強弱，可以說,，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權(quán)入手,，全面推動“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場活力不斷增強,。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件，我市結(jié)合實際制定出臺了管長期的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動》,，管中期的《xx市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》,，管短期的《xx市2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,，構(gòu)建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系,。特別是今年以來,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革,，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,，增強了經(jīng)濟(jì)的韌性，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,。按照國家、省的統(tǒng)一部署,，市委,、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”各項工作,，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經(jīng)營,、穩(wěn)增長的xx條辦法和應(yīng)對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的xx條措施等政策,，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效,。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),，全市經(jīng)濟(jì)回暖向好,。全省201x年度市（市）營商環(huán)境評估，我市排全省第x位,；今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價,，我市排全省第x位，比201x年四季度排名上升了x位,。今年前三季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x.x%,，社會消費品零售總額同比增長x.x%,，以上三個指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位；固定資產(chǎn)投資同比增長xx.x%,，排全省第x位,；其他多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升。

（一）破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平,。一是社會資本市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少,。政府和社會資本合作項目（ppp）在公共領(lǐng)域得到大力推廣，去年以來,，全市新增x個ppp項目,，億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺功能,，推行網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo),，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易,。三是建立落實公平競爭審查機(jī)制。去年以來,，全市共審查存量文件xxx份,，審查增量文件xx份。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強,。截至今年x月,，萬條。

（二）審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高,。一是工程建設(shè)項目流程不斷優(yōu)化。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措,，個工作日,。二是商事制度改革不斷深化。個工作日,，催生了大量市場主體,。目前全市共有xx.x萬家市場主體，其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的,，占比達(dá)xx%,。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓減。個工作日,。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn),。“一窗受理”“一站式服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”等便民服務(wù)方式推陳出新,，辦事難、辦事慢,、多次跑,、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了xxxx項政務(wù)服務(wù)事項和發(fā)布,，%,，“一部手機(jī)辦事通”累計辦件量達(dá)xx.x萬件,。

（三）企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)大幅減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低,。全面落實減稅降費各項政策,。2019年x月至2020年x月，億元,，萬戶,、次，占同期稅收收入（億元）%,。落實好“免,、減、延,、緩,、降、補”政策,，累計減免各類社會保險費x.x億元,，萬人；發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、失業(yè)保險金等各類費用xxxx萬元,，惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、中介機(jī)構(gòu)等亂收費行為，2019年以來,，教育,、醫(yī)療、金融,、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處,、萬元。

（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強,。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；堅持開展行政執(zhí)法案卷評查,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，2019年以來共評查行政執(zhí)法案卷xxx卷（其中，涉民營企業(yè)案卷xxx卷）。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,，重審批,、輕監(jiān)管、弱服務(wù)情況得到明顯改觀,，執(zhí)法隨意,、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實改進(jìn),。2019年以來，全市xx個部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查xx次,，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”,。積極開展失信聯(lián)合懲戒,，市場監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x.x萬條,。

（五）對外開放保障能力增強,，通關(guān)更加便利化。投入xxxx萬元,，改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在xx街、貨場通道開通臨時自助通道,、人工通道,，增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)大型貨車與兩輪,、三輪車分流查驗通關(guān),，有效緩解出入境壓力。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,，提升跨境運輸便利化水平,，持續(xù)壓縮通關(guān)時間，提高作業(yè)效率,，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管,，推動查驗業(yè)務(wù)全面深度融合。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制,，xx市率先推出服務(wù)x籍人員“胞波卡”,，憑卡可以入住酒店,、租房,、務(wù)工,，申請銀行賬號、手機(jī)號,、公交車月卡等,，極大地方便了x籍人員便利、快捷,、高效,、規(guī)范地出入中x邊境。

成績來之不易,，值得充分肯定,，但是，我們也要清醒地看到,，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,，與其他先進(jìn)市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,，還有很大差距,，還存在很多問題。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位,，工作缺乏主動性和積極性,。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識不足，對放什么,、管什么,、服務(wù)什么研究不夠，仍然存在“推一下動一下”的情況,，上級有精神,、有部署了還要等著方案、等著布置,，不積極主動想辦法,、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務(wù),，工作推進(jìn)不了,，不從自己身上找問題，習(xí)慣找客觀理由,。營商環(huán)境的好壞,，直接關(guān)系到一個地方的招商引資、項目落地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好,，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉、互相推諉,、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心,、沉下身,，走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè),，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的困難和問題,，為企業(yè)打通“堵點”、解決“難點”,、消除“痛點”,。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化,，行政審批流程,、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡和優(yōu)化,，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多,、程序多、材料多,、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在,，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等,。一些部門對上級文件精神吃不透,，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著“為企業(yè),、為群眾著想”的名義,，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想,、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”,，一些審批材料“明減暗不減”,，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強,。人員和軟硬件設(shè)備投入不足,，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo),、人手不夠，進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項不全,、授權(quán)不到位,，信息化建設(shè)滯后，部門之間信息不通暢,，窗口之間工作不協(xié)調(diào),。在國家、省,、市明察暗訪和xx省年度評估、“紅黑榜”評價中,，多次反映出各級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好,、服務(wù)意識不強、一次性告知不到位,、辦事效率不高,、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低,。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出,。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高,，抵押擔(dān)保限制多,，授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全。比如,，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時,，銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評估價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度??；“無還本續(xù)貸”政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款,，都要“一年一還本”等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強。一些部門以審批代替監(jiān)管,、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式,、監(jiān)管機(jī)制滯后,，監(jiān)管缺失、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題仍然突出,，對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗不足,，還需要進(jìn)一步探索,。這些問題，我們要高度重視,，逐項研究,，認(rèn)真加以解決。

營商環(huán)境是一把尺子,，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài),，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng)。我們要堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,，對標(biāo)先進(jìn)水平,，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心,、以問題為導(dǎo)向,、以服務(wù)為抓手，不斷降低市場運行成本,，提高服務(wù)效率水平,，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有xx特點,、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,。

（一）簡政放權(quán)，要“放”出活力,、“放”出創(chuàng)造力,。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項，向下放權(quán),、向市場放權(quán),，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，實行同一事項無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推廣實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，對未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè),、領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致性原則實施管理,。三要全面推動“證照分離”改革,，重點推進(jìn)“照后減證”,，通過直接取消審批、審批改為備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式，分類推進(jìn)改革,，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,。四要制定中國（xx）自由貿(mào)易試驗區(qū)xx片區(qū)賦權(quán)清單，重點圍繞投資審批,、工程建設(shè),、市場準(zhǔn)入等加大賦權(quán)，實現(xiàn)市級經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)賦盡賦”,。五要深入開展相對集中行政許可權(quán)改革,，全面推行縣市“一顆印章管審批”，實現(xiàn)審批服務(wù)由“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變,。

（二）放管結(jié)合，要“管”出公平,、“管”出質(zhì)量,。簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任,。政府部門放權(quán)越多,，監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅持放管結(jié)合,、并重推進(jìn),，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進(jìn)監(jiān)管措施,，實現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，壓縮自由裁量空間,，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對同一市場主體的多個檢查事項,，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成,，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派,、檢查一次性完成,、結(jié)果一次性公布”,。二要讓市場進(jìn)得來、還要退得出,，守好安全和質(zhì)量底線,，對關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域，必須實行全主體,、全品種,、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，把好每一道關(guān),。要強化市場主體責(zé)任,，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位,、處罰過輕,、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺,，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動信用聯(lián)合獎懲工作,，構(gòu)建“一處失信,、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式等留足發(fā)展空間,，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展,。

（三）優(yōu)化服務(wù)，要“服”出便利,、“服”出實惠,。政府做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜,，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn)，越是這個時候,，企業(yè)越需要扶持,。各級各部門要堅決守住做好服務(wù)這個“本分”，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”，努力提供一站式,、保姆式,、貼身式的服務(wù)。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,。政府部門,、機(jī)關(guān)干部要不斷強化服務(wù)意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題,、辦事情,，特別是投資促進(jìn)、工信科技,、商務(wù),、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺,，建立企業(yè)幫辦代辦制度,，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下融合,。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合、設(shè)備集成,、線上線下聯(lián)動,。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推進(jìn)“綜合窗口”改革全覆蓋,，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”改革,。以“高效辦好常規(guī)事,、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標(biāo),，對涉及的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,，規(guī)范編制辦事指南，實現(xiàn)“一件事一次告知,、一次辦成”,。

（四）抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo),，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財產(chǎn)、獲得電力、獲得用水,、獲得用氣,、納稅、跨境貿(mào)易,、獲得信貸,、政務(wù)服務(wù)等10個關(guān)鍵指標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn),，找準(zhǔn)差距,，補短板、堵漏洞,、強弱項,、促提升，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平,。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)耗時再壓減,，2020年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內(nèi),；社會投資項目審批時間壓減至xx個工作日以內(nèi)；登記財產(chǎn)耗時壓縮至x個工作日以內(nèi),。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報裝流程，減少辦理環(huán)節(jié),，壓縮辦結(jié)時限,。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水、電,、氣三個指標(biāo)評價,，目前耗時最短的是x市，僅x.x個工作日,，各縣市要復(fù)制,、借鑒x經(jīng)驗，住建和公安部門要加強聯(lián)動,，并聯(lián)審批,，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內(nèi)，同時有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局,，避免主干道頻繁,、重復(fù)開挖。三是優(yōu)化納稅服務(wù),，加快口岸通關(guān)便利化,。2020年底前,，納稅時間、出口退稅辦理時間,、進(jìn)出口整體通關(guān)時間指標(biāo)力爭達(dá)到全省中上游水平,。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題,，是我市的短板弱項,，人行xx市中心支行，xx銀保監(jiān)分局,，各商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社，要對標(biāo)先進(jìn),、認(rèn)真分析,、抓實整改。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè),。2020年底前,，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研,，兩個星期以內(nèi)提交調(diào)研報告,。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評判,，倒逼各級部門不斷改進(jìn)工作，提高政務(wù)服務(wù)好評率,。持續(xù)加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用力度,，力爭政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平。

（一）落實主體責(zé)任,，“一把手”親自抓落實,。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，既要親自抓部署、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào),、抓落實，確?！耙桓妥硬宓降住?。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,，親自督導(dǎo)、定期辦結(jié)，推動服務(wù)效率不斷提高,、服務(wù)效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正。

（二）把xx省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手,。各縣市政府,、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標(biāo)，開展自檢自查,。要主動發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單，持續(xù)推進(jìn)整改,；深入分析問題,，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解,；系統(tǒng)解決問題,，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機(jī)制,，想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi),。按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則,，市級牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強對縣市的督促指導(dǎo),，跟蹤掌握全市各項指標(biāo)完成情況,。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作，共同推進(jìn)工作,。目前,，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績,，但是我們的壓力仍然非常大,，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標(biāo),，完成情況很差,，比如，“獲得信貸”指標(biāo)權(quán)重xx分,，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,，還有政務(wù)服務(wù)滿意度、“辦事通”平均辦件率,、出口退稅辦理時間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升,，將會嚴(yán)重影響全市的總體成績，導(dǎo)致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市,、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。

（三）加大監(jiān)督問效力度,。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實工作機(jī)制,，落實好服務(wù)保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,，暢通維權(quán)服務(wù)渠道,，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為,。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實施不力、未按要求落實工作的進(jìn)行通報批評,，對“不作為,、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標(biāo)完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分,、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,，營造比,、學(xué)、趕,、幫,、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的,，要盡快成立,；已經(jīng)成立的，要將營商辦設(shè)立于政府辦公室,，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、對接聯(lián)系工作。

同志們,，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提升競爭力,，事關(guān)全局，決定未來,。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，攻堅克難、奮力進(jìn)取,、真抓實干,、狠抓落實，以飽滿的精神,、昂揚的斗志,、創(chuàng)新的舉措，不斷深化“放管服”改革,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話篇五

同志們：

這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家,、省,、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,，對今年以來我縣深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題,，對下一步的工作進(jìn)行安排部署,，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,，我講幾點意見：

黨中央,、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議,，對深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委,、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺了一系列政策性文件,。按照中央,、省、市委,、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,，多頭跑,、來回跑等問題，扎實推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本,，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工,，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一,、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設(shè)項目審批方面,，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日,。推進(jìn)“三集中、三到位”工作,，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐,。設(shè)立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”,、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面,、零費用”,。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看,，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣,，有些部門對這項工作不適應(yīng),、不自覺、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識,，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作,，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工,，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實,。

今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨,。我們要在有序推進(jìn)各項工作的同時,，全面落實國家、省,、市深化“放管服”改革的決策部署,。重點要抓好以下幾方面的工作。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點帶面多維度、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革,。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同,、集成服務(wù),，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革,。持續(xù)深化商事制度改革,，積極推進(jìn)“證照分離”，制定直接取消審批,、審批改備案,、實行告知承諾的具體辦法；

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求,，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長,、辦理難問題,。四要推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項目審批部門,，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,。住建局、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”,、江蘇省“不見面審批”,、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度,、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作,。不斷加強價格收費監(jiān)管,、強化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實涉企收費工作部署,，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查,。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價工作,。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆,、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密,、不正當(dāng)有獎銷售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項,。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強與林草,、住建,、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住,、用得好,。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時,，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng),、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施,。

（三）認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作,。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇,。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程,，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度,。

（四）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。要按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項清單,，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南,，易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán),，實行無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào),，扎實推進(jìn)縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項,、公共服務(wù)事項全部入廳辦理,，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

（五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹立新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正,、公開透明,、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律,、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強工作銜接和政策對接,，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能，主動作為,，大力推進(jìn)“放管服”改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話篇六

同志們：

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面,，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見,。

1,、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大,，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,，市場疲軟,。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重,，上半年財政收入銳減,，全市三公經(jīng)費壓縮了10%，項目經(jīng)費壓縮了20%,，市級財政支出壓力很大,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運行迫在眉婕,。

2,、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核,，并與各項年度考核評比掛鉤,，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動遲緩,、工作被動,、企業(yè)投訴多、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,，取消先進(jìn)單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進(jìn)行通報約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理,。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項十分重要的工作,，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委書記、市長擔(dān)任組長,，6個常委,、5個副市長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度,，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進(jìn)行全市通報或媒體曝光,。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制,，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法,、亂執(zhí)法,、亂攤派,、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),。

1,、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉,、服務(wù)態(tài)度差,、辦事拖拉，上班遲到早退,，工作作風(fēng)不實等問題,。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門全辦,、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平,，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口,。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題,。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰,，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時,，不持證上崗,，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,，選擇性執(zhí)法，該立案不立案,，辦關(guān)系案,、人情案，大案小辦,，執(zhí)法不透明等,。要完善315投訴舉報平臺，及時回應(yīng),、解決企業(yè)和消費者訴求,。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實施行政強制,。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴(yán)格落實“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng),、無事不擾”,。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī),、一公開”制度,，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度,。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序,，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。

3,、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題,。一是責(zé)任未壓實，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確,，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng),。到目前為止有鼓樓所、龍池所,、開發(fā)區(qū)所,、鐵門所、歧亭所,、乘馬所,、福田河所、木子店所,、閻河所,、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認(rèn)識不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)?zé),。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律,、法規(guī),、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識,，安全監(jiān)管工作基本未展開,。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時要組織考試,。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。

4,、財務(wù)方面的問題,。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示,，導(dǎo)致費用報銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠,。三是結(jié)算不及時,，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結(jié)算,。這里我強調(diào)一下,，各所要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳,，逾期的所寫說明給我,，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉,。

5,、“不作為、慢作為,、亂作為”的問題,。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠，責(zé)任心不強,，市局黨組部署的工作選擇性落實,，有的黨組會議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班,，遲到早退,，工作散漫，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢,、講困難,、推三阻四,。二是不作為,、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā),，教育的多，問責(zé)的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少,。各單位負(fù)責(zé)人,、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任,，敢于向不作為,、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍,。

6,、兩個責(zé)任落實不到位。認(rèn)真落實“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任,，要樹立不抓主體責(zé)任是失職,，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé),，制定好本單位主體責(zé)任清單,，細(xì)化到室、組,、人,，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力,，履職盡責(zé),，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責(zé)任常記心頭,，不斷健全各項制度,，形成責(zé)任落實長效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力,。

7,、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單,，各項任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),，把握好時間節(jié)點，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù),。市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦要加強任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成,。

市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能,，立足于單位部門崗位職能,，強化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé),、肩上有壓,、工作有效。同時強化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導(dǎo)壓力,，落實責(zé)任。主要從兩個方面進(jìn)行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面,，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對人吃請,，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為,。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作,。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位,。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，決不姑息。

同志們,，上面我講到的問題,，希望大家有則改之，無則加勉,。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé),，守住紀(jì)律紅線,，做個清楚人,、明白人,。