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防寒保暖應(yīng)急預(yù)案篇一

一、目標(biāo)與任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)上級冬季取暖安全問題的的精神,，強(qiáng)化管理,，落實(shí)措施，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力,，為師生健康,、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二,、方法與步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

1,、召開學(xué)校全體教師會(huì)，傳達(dá)上級文件精神,；完善各項(xiàng)安全管理制度。

2,、利用板報(bào),、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問題,。

3,、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

（二）自查整改

1,、組建機(jī)構(gòu),。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，具體分工,，明確責(zé)任，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作,，把冬季取暖工作抓實(shí),、抓細(xì)。

2,、取暖要求,。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風(fēng),；安裝排煙管道,，保證管道通暢、不漏氣,；周圍不能有易燃物,。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全,。

3,、堅(jiān)決消滅明火取暖,，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖,，易燃物品要遠(yuǎn)離火源,，防止火災(zāi)的發(fā)生。

4,、認(rèn)真檢查消防器材,，保障安全設(shè)備到位。

（三）應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報(bào)突發(fā)事件情況,，并組織應(yīng)急救援工作,。

事件發(fā)生后，要及時(shí)把受災(zāi)事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì),，做好學(xué)生安撫工作,，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析,、預(yù)測,，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn),；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

三、工作措施

1,、學(xué)校對對師生進(jìn)行安全防火,、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法,，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力,。

2、加強(qiáng)對預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳,，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活,。

3、加強(qiáng)安全課教育,，定期開展安全知識(shí)講座,。

4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力,。

防寒保暖應(yīng)急預(yù)案篇二

為保證我廠設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),，確保冬季內(nèi)的順利安全生產(chǎn)，特制定本預(yù)案,，具體內(nèi)容如下：

一,、防范措施

1、加強(qiáng)對設(shè)備的防寒防凍工作,，機(jī)電,、生產(chǎn)班組加強(qiáng)對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護(hù),，對裸露在外的管道及閘閥進(jìn)行保暖處理,。

2、生產(chǎn)班組在交接班時(shí)及日常生產(chǎn)過程中做好備用設(shè)備及停開的設(shè)備放水工作,；裸露在室外的各個(gè)閘閥要保證有較小的水量,，以防凍裂。

3,、主廠房,、外圍皮帶走廊、產(chǎn)品倉和原煤倉,、新老篩分樓的門窗要關(guān)嚴(yán),，破損窗戶及時(shí)修復(fù)或封堵,，作好室內(nèi)保暖工作,。

4、日常生產(chǎn)中,，停車時(shí)間超過兩小時(shí)以上的,，停用設(shè)備要求每兩小時(shí)空車運(yùn)轉(zhuǎn)一次；各個(gè)泵及管道要進(jìn)行放水,，保持冷卻泵正常開啟,。

5、冬季生產(chǎn)中,，外部現(xiàn)場嚴(yán)禁用水沖刷地面,、皮帶走廊及樓梯，防止地面結(jié)冰,，危及行人安全,。

6、廠內(nèi)員工在上下樓梯時(shí),，禁止將手插進(jìn)口袋內(nèi)不扶扶手,，原煤倉、產(chǎn)品倉、矸石倉外樓梯嚴(yán)禁行人通過,。

7,、介質(zhì)、絮凝劑,、凝聚劑以及所需備品備件準(zhǔn)備要充足,，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時(shí)送到而影響正常生產(chǎn)的問題。

8,、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢,，對各個(gè)區(qū)域暖氣管路進(jìn)行全面排查，有問題及時(shí)處理,，確保正常供暖,。

9、準(zhǔn)備充足的膠皮管等物品,，如有管路凍結(jié)能夠及時(shí)處理,。

二、事故處理預(yù)案

在生產(chǎn)過程中,，如遇設(shè)備或管道凍住事故,，不能強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備，應(yīng)用膠皮管子接暖氣進(jìn)行化凍,，完全化凍后方可啟動(dòng)設(shè)備,。

三、職工取暖,。

1,、對各崗位的暖氣進(jìn)行全面排查，確保每個(gè)崗位暖氣都能正常取暖,。

2,、隨時(shí)檢查廠房各門窗情況，及時(shí)提醒職工做好自身保暖工作,。

四,、責(zé)任落實(shí)。

1．各班組長及值班領(lǐng)導(dǎo)是本單位防凍防寒工作的第一責(zé)任人,，對本隊(duì)防凍防寒工作負(fù)責(zé),。

2．本廠生產(chǎn)現(xiàn)場不設(shè)任何形式的烤火爐及電氣取暖設(shè)備。私自使用的按廠相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任,。

3．對沒有按照本預(yù)案進(jìn)行防凍防寒責(zé)任落實(shí)的班組及個(gè)人,，當(dāng)發(fā)生凍壞設(shè)備的事件后，按相關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任,。

4．對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個(gè)精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴(yán)格處理,。

5,、對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設(shè)立警示牌、必要時(shí)設(shè)立隔離帶,，防止高空墜落冰塊砸傷職工,。

防寒保暖應(yīng)急預(yù)案篇三

冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康,、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園,，結(jié)合實(shí)際,，特制定冬季取暖方案如下：

一、目標(biāo)與任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局,、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神,，強(qiáng)化管理，落實(shí)措施,，增強(qiáng)師生員工的防范意識(shí)和能力,，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境,。

二,、方法與步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開校長例會(huì),，傳達(dá)上級文件精神,；完善各項(xiàng)安全管理制度。

2,、利用板報(bào),、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問題,。

3,、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制,。

（二）自查整改

1,、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，具體分工，明確責(zé)任,，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作,，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì),。

2,、取暖要求,。用煤爐取暖的學(xué)校，室內(nèi)確保通風(fēng),；安裝排煙管道,，保證管道通暢、不漏氣,、并裝有風(fēng)斗,；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,，宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖,；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全,。

3,、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題，值班人員明確責(zé)任,，加強(qiáng)檢查,。

4、堅(jiān)決消滅明火取暖,，消除煤氣中毒的隱患,；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠(yuǎn)離火源,，防止火災(zāi)的發(fā)生,。

5、認(rèn)真檢查消防器材,，保障安全設(shè)備到位,。

（三）應(yīng)急預(yù)警

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，向聯(lián)校上報(bào)突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作,。

事件發(fā)生后,，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計(jì)匯總,，做好學(xué)生安撫工作,，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析,、預(yù)測,，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險(xiǎn),；組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，確保受害師生在最短時(shí)間內(nèi)接受搶救與治療,；維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

三,、工作措施

1、各完小通過校會(huì),、班會(huì),、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火,、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,，讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力,。

2,、加強(qiáng)對預(yù)防煤氣中毒的安全知識(shí)的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活,。

3,、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座,。

4,、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力,。

5,、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄,，寫出書面總結(jié)報(bào)告,。

防寒保暖應(yīng)急預(yù)案篇四

為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖,，特制定如下安全方案

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

組長：

副組長：

二,、明確職責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的教室,、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查,，確保用電安全,、用暖安全,，無安全隱患。

組長：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、各班班主任,、各功能室管理員對學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查,、排查，對檢查出的問題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）

副組長：劉躍忠,，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,，細(xì)化措施，責(zé)任到人）

監(jiān)督人員：王金磊

豐國順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）

成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對各班教室,、教師辦公室、師生活動(dòng)場所開窗通風(fēng)換氣,、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查,，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）

三,、主要工作

1,、安全教育，常態(tài)有效,。加強(qiáng)對師生的安全教育,，充分利用校會(huì)、班會(huì),、黑板報(bào),、手抄報(bào)等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)?；?、制度化。

2,、全面排查,，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對各教室空調(diào),、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請專業(yè)維修人員對其檢修,，消除了安全隱患,。

3、專人負(fù)責(zé),，取暖科學(xué),。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍,，嚴(yán)禁開窗,、開門、開燈使用空調(diào),。放學(xué)或教室及辦公室無人時(shí),，管理人,、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況,，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的,，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。做到科學(xué)取暖,，安全與節(jié)約并重。

4,、為保證用電安全,，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級（認(rèn)真檢查各種消防器材,，使之處于完好狀態(tài),。）

5、加強(qiáng)值班制度,，加強(qiáng)巡視和檢查,，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬,。

6,、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理,，確保冬季取暖安全。

7,、對教室及辦公室的門窗提前檢查,，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖,。對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修,，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過關(guān),?？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證,，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修,，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。

防寒保暖應(yīng)急預(yù)案篇五

1 總則

1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家,，集中供熱熱源4個(gè),，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司,。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè),，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司,、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司,、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰尽＝刂聊壳?，集中供熱面積達(dá)到650萬㎡,，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶,。

目前,，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司,、涿鹿華達(dá)熱力有限公司,、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。

1.2工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下,，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查,、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等,。

（2）屬地管理,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳,、解釋和安撫工作,。

（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主,，各部門,、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確?？焖俜磻?yīng),，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援,、善后處理工作,。

（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、材料,、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、相關(guān)物資設(shè)備和人員,。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn),、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案,。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備,、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行,、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響,，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任,。

2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮,、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件,；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策,、下達(dá)應(yīng)急指令,，指揮、調(diào)用社會(huì)資源,，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作,；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,；主持,、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任,；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局,，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作,，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作,；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

2.4成員單位及職責(zé)

辦公室成員單位包括縣住建局,、縣發(fā)改局、縣公安局,、縣民政局,、縣退役軍人事務(wù)局,、縣財(cái)政局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。

縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制,、修訂工作,；具體組織、指揮及事后分析,、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作,；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供,、配送及政策落實(shí),、會(huì)議組織、信息處理,、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作,。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù),、疏導(dǎo)工作,。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。

縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作,。

縣財(cái)政局：今年煤價(jià),、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大,，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作,，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器,、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定,。

縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。

縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作,。

縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題,，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放,。

縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障,，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱,；協(xié)調(diào)解決供,、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理,、應(yīng)急救助和善后處理。

2.5供熱單位職責(zé)

各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材,；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告,、快速搶修、盡早恢復(fù),。

3 監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1信息監(jiān)測

縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查,、基層單位上報(bào),、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài),。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,，并決定是否需要上報(bào),。如需上報(bào),，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn),、性質(zhì),、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室,。

（1）因供熱設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱,；

（3）因供電,、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱,；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱,。

4 信息報(bào)告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè),、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送,。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)程序

5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人,，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況,、調(diào)解矛盾、控制局面,，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況,，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。

5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況,，啟動(dòng)本區(qū)域,、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域,、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助,，盡快恢復(fù)供熱。

5.1.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報(bào)告,。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置,，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng),。

5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況,，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重,、供熱單位無法保障正常供熱,、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

5.2應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)事件處置完畢,，供熱恢復(fù),，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。

特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后,，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束,。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。

6 善后處理與調(diào)查評估

6.1善后處置

供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況,、人員補(bǔ)償,、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,，并盡快實(shí)施,。

6.2事件調(diào)查

由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定改進(jìn)措施。

6.3評估和總結(jié)

及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，分析查找問題，提出改進(jìn)措施,，形成處置評估報(bào)告,。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室,。

7保障措施

7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,，確保正常供熱。

7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、物資,、器材保障

各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車,、安全防護(hù)用品,、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器,、移動(dòng)電源,、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材,，具備一定的供熱事故自救能力,。

7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障

建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備,。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備,。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí),，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量,；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力,。

抓好潔凈煤托底政策的落實(shí),，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分,。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬,，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害,、人為破壞,、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求,，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：

7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào),、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè),，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。

7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金,，應(yīng)對極端氣候需求量增加,、市場價(jià)格非正常上漲等情況。

7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量,，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭,、型煤等潔凈煤工作。

7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng),，保障應(yīng)急需求,。

7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素,，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器,、電取暖器等分散式采暖器具,。

農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任,，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬,。由于氣源、氣價(jià)的.市場波動(dòng)較大,，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障,，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班,，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識(shí),，防范各類問題發(fā)生,，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急,、消防,、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

7.4應(yīng)急救助保障

縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系,，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重,、供熱單位無法保障正常供熱,，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助,。

7.5通信聯(lián)絡(luò)保障

供熱期內(nèi),，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門,、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通,。

7.6緊急接管保障

供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效,，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,，以保證正常供熱。

7.7供熱應(yīng)急資金保障

縣級財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,，明確應(yīng)急救助政策,，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱,，緩解供,、用熱矛盾,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

8 宣教培訓(xùn)和演練

8.1宣教培訓(xùn)

各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳,、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

8.2應(yīng)急演練

縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案,、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演,、實(shí)戰(zhàn)演練,。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,。

9 附則

9.1預(yù)案制定

本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定,，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案,。

9.2預(yù)案更新

根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,。原則上每三年修訂一次,。

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。