日前，中央財經(jīng)委員會第十次會議召開,，研究扎實促進共同富裕問題，研究防范化解重大金融風(fēng)險,、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題。以下是可圈可點小編為大家整理的幾篇關(guān)于對防范金融風(fēng)險的解讀,，供大家參考。

對防范金融風(fēng)險的解讀

據(jù)新華社報道,，中央財經(jīng)委員會第十次會議于8月17日召開,，研究扎實促進共同富裕問題,，研究防范化解重大金融風(fēng)險、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題,。

要點速覽：

· 重點加強基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)

· 加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性

· 擴大中等收入群體比重,，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入

· 完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系,、住房供應(yīng)和保障體系

· 加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會

· 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作

· 做好金融市場輿情引導(dǎo)

· 深化信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別,、監(jiān)測、管理,、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用

在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

會議強調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕,，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義,，要分階段促進共同富裕,。要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度,、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會,，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。要堅持基本經(jīng)濟制度,，立足社會主義初級階段,，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，允許一部分人先富起來,，先富帶后富,、幫后富,，重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營,、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。要盡力而為量力而行,，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局,，同時統(tǒng)籌需要和可能,，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè),。要堅持循序漸進，對共同富裕的長期性,、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計,，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗,，逐步推開,。

會議指出,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配,、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,，加大稅收,、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴大中等收入群體比重,，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入,，取締非法收入,，形成中間大,、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義,，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進,。

會議強調(diào)，要提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性、包容性,，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,，強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展。要著力擴大中等收入群體規(guī)模,，抓住重點、精準(zhǔn)施策,，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。要促進基本公共服務(wù)均等化,，加大普惠性人力資本投入,，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系,。要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，依法保護合法收入,，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會,。要清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序,，堅決取締非法收入。要保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),，保護合法致富，促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展,。要促進人民精神生活共同富裕，強化社會主義核心價值觀引領(lǐng),，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次,、多方面的精神文化需求。要加強促進共同富裕輿論引導(dǎo),，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境。要促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面推進鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示,，會議要求“把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點加強基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)”,，這說明積極財政政策積極的取向沒有發(fā)生變化，但這并不意味著財政政策不需要回歸常態(tài),，即以支持結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo),，而非全面兜底經(jīng)濟增長,。從財政收入和支出增速的情況來看，無論是中央還是地方,，其財政可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn)都在增加。在這種情況下,，財政政策無疑會更加有所側(cè)重，比如生態(tài)文明建設(shè),、基層“三保”、節(jié)能減排,、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域。

具體而言,，何代欣認(rèn)為,，“基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)”可能包括交通,、農(nóng)業(yè)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等,，涵蓋重點領(lǐng)域和重點人群。另外,，在“緊平衡”的條件下,，財政還將注重提高資金的使用效能,，節(jié)省非必要工程項目的支出。

對于“構(gòu)建初次分配,、再分配、三次分配協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性制度安排,，加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”,，中國人民大學(xué)副校長劉元春建議,，健全工資合理增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。完善按要素參與分配的政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制,。

在稅收方面,，劉元春建議,，進一步完善個人所得稅制度，擴大綜合征收范圍,。在現(xiàn)行個人所得稅專項附加扣除制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老等民生支出變化情況，適時調(diào)整專項附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn),。在社保方面，他建議健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障制度建設(shè)。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù),，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制,。推動社會保障制度的改革向縱深發(fā)展,，促進社會保障體系由廣覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)變,。同時，遵循激勵相容的原則,，改革和完善現(xiàn)行的最低收入保障制度和社會救助制度。

關(guān)于高收入群體收入的調(diào)節(jié)問題,，何代欣表示，從全世界范圍來看,，占有很大比例社會財富的極少數(shù)人群的財富總量一直處在上升通道,，世界各國都在利用稅收政策,、鼓勵捐贈等方式調(diào)節(jié)高收入人群的收入。對我國而言,，在收入調(diào)節(jié)的過程當(dāng)中，政策應(yīng)注意更加科學(xué)務(wù)實,，真正發(fā)揮市場機制的作用,，保護好企業(yè)家精神、稀缺勞動資源等,，確保不破壞促進經(jīng)濟發(fā)展的動力源，同時有效推進依法治國等制度建設(shè),。

統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作

會議強調(diào),，確保經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定,，意義十分重大。要堅持底線思維,，增強系統(tǒng)觀念，遵循市場化法治化原則,，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作,。要夯實金融穩(wěn)定的基礎(chǔ),，處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好勢頭,，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險,。要落實地方黨政同責(zé)，壓實各方責(zé)任,，暢通機制,、明確職責(zé),、分工配合、形成合力,。要落實全面從嚴(yán)治黨要求，提升金融系統(tǒng)干部隊伍監(jiān)管能力,，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平,，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險,，加快重點領(lǐng)域改革,，做好金融市場輿情引導(dǎo),。要加強金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信用體系建設(shè),，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別,、監(jiān)測、管理,、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用,。

此前央行2021年下半年工作會議要求,，切實防范化解重大金融風(fēng)險。密切監(jiān)測,、排查重點領(lǐng)域風(fēng)險點。落實重大金融風(fēng)險問責(zé),、金融風(fēng)險通報等制度。強化地方黨政風(fēng)險處置屬地責(zé)任,。推動做好重點省份高風(fēng)險機構(gòu)數(shù)量壓降工作,。

分析人士認(rèn)為,，應(yīng)加快監(jiān)管科技建設(shè)和提升監(jiān)管科技應(yīng)用能力。經(jīng)濟活動中的金融風(fēng)險與生俱來,，同時，會隨著金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)變得更加復(fù)雜和隱蔽,。需要監(jiān)管部門不斷強化監(jiān)管科技建設(shè)，完善監(jiān)管科技的風(fēng)險監(jiān)測功能,，在技術(shù)手段層面實現(xiàn)穿透式監(jiān)管，覆蓋市場多層次主體的風(fēng)險識別,，提升監(jiān)管效率和防止監(jiān)管死角,，發(fā)揮監(jiān)管科技精準(zhǔn)監(jiān)管的特性，為防范化解風(fēng)險提供有力保障,。

此外，金融防風(fēng)險必須居安思危,，一刻也不能松懈,。當(dāng)前仍需重點關(guān)注多個方面的風(fēng)險,，比如房地產(chǎn)泡沫化金融化、不良資產(chǎn)反彈,、影子銀行死灰復(fù)燃、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)等,，這些需要通過行之有效的監(jiān)管措施有序處置重點領(lǐng)域突出風(fēng)險，不斷促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

中國人民銀行副行長李波日前表示,，應(yīng)建立全覆蓋的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,，重點加強對加杠桿行為、債務(wù)及金融周期的監(jiān)測,，有針對性地創(chuàng)設(shè)政策工具，做好重點領(lǐng)域的宏觀審慎管理,，逐步將主要的,、重要的,、有系統(tǒng)性影響的金融活動，金融機構(gòu),、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。

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