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寶雞市西城高級(jí)中學(xué)黃文篇一

巡視工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的一種有益探索,，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),、推動(dòng)各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)具有重要意義,。

一、巡視制度的特點(diǎn)

巡視制度具有專門監(jiān)督管理部門不同和獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，巡視組,、巡視員的地位客觀超脫,，工作時(shí)間較長，方式靈活多樣,。既能全面了解情況,，又能抓住主要矛盾；既能向上報(bào)告工作,，又能向下教育提醒,；既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，又能及時(shí)反映問題,，可以較好地避免“看得到的管不了,，管得了的看不到”的現(xiàn)象。

1,、巡視制度對(duì)我國歷史傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新,。據(jù)《史記》五帝本紀(jì)記載，軒轅氏設(shè)置左右大監(jiān),，監(jiān)察萬國,。漢武帝創(chuàng)設(shè)了專門對(duì)地方監(jiān)察的刺史制度，開啟了中央政府專門的監(jiān)察官員巡察地方的先例,。巡視制度逐漸完備于盛唐,，強(qiáng)化于明清，一直是中央政府對(duì)地方大員的有效監(jiān)察手段,。中國共產(chǎn)黨把巡視制度提升到黨內(nèi)法規(guī)的層次,，是對(duì)歷史上巡視制度的成功借鑒，同時(shí),，在規(guī)模,、做法等規(guī)定上，又已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古代,。巡視機(jī)構(gòu)由上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在紀(jì)委、組織部門聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，有助于紀(jì)委,、組織部門加強(qiáng)協(xié)作、形成合力,，互相監(jiān)督,、產(chǎn)生動(dòng)力，從而能有效地解決信息溝通不暢和成果轉(zhuǎn)化不力的問題,。黨的巡視機(jī)構(gòu)作為常設(shè)機(jī)構(gòu),，通過其職能的履行，可以對(duì)特定的監(jiān)督對(duì)象形成一套穩(wěn)定、系統(tǒng)的采集,、梳理,、分流、批示,、辦理,、反饋相關(guān)信息的機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)特定監(jiān)督對(duì)象的經(jīng)?；O(jiān)督,。

2、巡視制度填補(bǔ)了我國監(jiān)督制度的空白,。建立黨內(nèi)巡視制度的重大意義在于,，它克服了對(duì)黨的中、高級(jí)干部,，特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督普遍薄弱,、甚至處于虛化狀態(tài)的弊端，填補(bǔ)了我國監(jiān)督制度的一個(gè)空白,。巡視制度的建立,，通過專門的巡視機(jī)構(gòu)和專職的巡視隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人員的專職化和業(yè)務(wù)專門化,，使巡視工作經(jīng)?；@就從根本上加強(qiáng)了對(duì)省部及地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。

3,、巡視制度和其他監(jiān)督制度相比具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。巡視制度采取自上而下的方式,，重點(diǎn)突出,，針對(duì)性強(qiáng)，能夠形成一種高壓態(tài)勢(shì),，賦予監(jiān)察工作以強(qiáng)大的權(quán)威,。這樣的態(tài)勢(shì)和權(quán)威不是可聞不可見、浮在上面,，出現(xiàn)所謂“只聽樓梯響,，不見人下樓”的情況，而是親臨被監(jiān)督對(duì)象的單位,、實(shí)際部門,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的定向化監(jiān)督，產(chǎn)生了很好的效果,。同時(shí)，巡視制度有助于保證巡視機(jī)構(gòu)和人員集中精力，深人探索和掌握巡視工作的規(guī)律,，有利于更全面客觀地掌握被監(jiān)督對(duì)象的情況,，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,，認(rèn)真查找和解決黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題,，不是滿足于一陣風(fēng)效應(yīng)，而是具有長遠(yuǎn)的功能機(jī)制,。這對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒絕腐敗,，發(fā)揮了重大的作用,。巡視制度建立以來，中央紀(jì)委,、中央組織部巡視組已完成對(duì)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視,，以及國有重要骨干企業(yè)的巡視,。各省（區(qū),、市）巡視組已完成了對(duì)所轄市（地,、州、盟）的第一輪巡視,，并對(duì)293個(gè)省直部門,、1218個(gè)縣（市、區(qū),、旗）進(jìn)行了巡視,。發(fā)現(xiàn)了陳良宇、侯伍杰,、徐國健,、李寶金、杜世成,、何閩旭等案件的部分線索,，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗做出了積極貢獻(xiàn)。

二,、建立縣級(jí)巡視制度的現(xiàn)實(shí)需求

當(dāng)前,，全國只有少數(shù)地方開展縣級(jí)巡視工作，如浙江省寧波江東區(qū),、湖州長興縣,、麗水青田縣從2004年開始探索縣級(jí)巡視制度工作,，湖南的湘潭縣從2007年開始探索運(yùn)行縣級(jí)巡視制度。建立縣級(jí)巡視制度是完善巡視制度的一個(gè)有益探索,。從各地的運(yùn)行情況來看,，建立縣一級(jí)巡視制度具有現(xiàn)實(shí)意義。

1,、建立縣級(jí)巡視制度是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益探索,。縣,、鎮(zhèn)一級(jí)處于承上啟下,、溝通城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略地位，中央,、省委的決策部署特別是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、實(shí)施落實(shí)利民惠民政策的貫徹落實(shí)由縣、鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施,。縣,、鎮(zhèn)政府直接服務(wù)于基層群眾,，是各項(xiàng)政策的執(zhí)行落實(shí)終端，行政權(quán)利的運(yùn)用直接關(guān)系到群眾的利益,，加之近年來縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)且對(duì)地方發(fā)展穩(wěn)定影響較大,，群眾的關(guān)注度也相對(duì)較高。開展至上而下的巡視監(jiān)督,，體現(xiàn)了縣委的權(quán)威性,，既引起各級(jí)的重視,，又能獲得群眾的信任和支持,。對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門班子黨風(fēng)廉政建設(shè),，保證各級(jí)政策落實(shí)，確保政令暢通,，具有很好的促進(jìn)作用,。

2、建立縣級(jí)巡視制度是反腐倡廉創(chuàng)新舉措,。有效地解決黨內(nèi)腐敗問題,，除了進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件,、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)這三件大事之外,，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立規(guī)范的長效的內(nèi)部和外部制約機(jī)制,。完善巡視制度,，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是從源頭上治理腐敗的新舉措,。巡視工作一項(xiàng)重要職責(zé)就是促進(jìn)巡視對(duì)象的廉政建設(shè),，解決腐敗問題。巡視組巡視時(shí)間長,，工作方法靈活,，既可以向上級(jí)報(bào)告工作，又可以對(duì)下提醒,，還可以廣泛接觸群眾,，收集情況，其作用是其他工作組,、考察組所不可替代的。

3.建立縣級(jí)巡視制度是干部監(jiān)督的有效方式?，F(xiàn)行體制對(duì)“一把手”都賦予很大權(quán)力,，這對(duì)于各鎮(zhèn)、縣級(jí)部門“一把手”履行職責(zé),、推動(dòng)工作是十分有利的,，但由于“一把手”地位高,、權(quán)力大，現(xiàn)有監(jiān)督措施很難對(duì)其權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督,。班子成員,、黨員群眾擁有的權(quán)力和權(quán)威不足以制約“一把手”的權(quán)力，“一把手”就成了各鎮(zhèn),、各部門監(jiān)督的難點(diǎn)和盲點(diǎn),。開展巡視工作既可以幫助各鎮(zhèn)、各部門理順關(guān)系,，化解矛盾,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又是對(duì)“一把手”工作的支持,；對(duì)“一把手”存在的苗頭性,、傾向性問題早提醒、早解決,，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)措施,，打招呼總比打板子好。巡視監(jiān)督客觀超脫,，可以解決群眾監(jiān)督鞭長莫及,、輿論監(jiān)督不便涉及、班子內(nèi)部監(jiān)督很難制約的問題,。

三,、當(dāng)前我縣建立縣級(jí)巡視制度的必要性

1.建立縣級(jí)巡視制度利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國政權(quán)序列的最基礎(chǔ)部分,，既上聯(lián)“國家”又下接鄉(xiāng)村社會(huì),，其行為在相當(dāng)大的程度上關(guān)系國家的權(quán)威及其合法性基礎(chǔ)的建構(gòu)?？h十五次黨代會(huì)后,，縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的人事權(quán),、規(guī)劃權(quán),、財(cái)權(quán)。各項(xiàng)惠民強(qiáng)農(nóng)資金發(fā)放,、征地拆遷費(fèi)用的兌現(xiàn),、基層民主管理、民生項(xiàng)目建設(shè),，都直接關(guān)系到群眾的切實(shí)利益,，群眾的關(guān)注度比較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握比較多的資源和權(quán)力,，監(jiān)督難度很大,，僅僅靠開展專項(xiàng)檢查,，不能全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源分配情況。通過建立縣級(jí)巡視制度,，可以有效的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督,，規(guī)范從政行為，同時(shí)還可以把巡視工作延伸到村組,，及時(shí)傾聽群眾的呼聲,，解決群眾關(guān)心焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村民主管理具有現(xiàn)實(shí)意義,。

2.建立縣級(jí)巡視制度利于加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級(jí)部門是行政層級(jí)的末端，基本職責(zé)是政策的具體執(zhí)行,，手中有權(quán)有資金,，是監(jiān)督的重點(diǎn)。而現(xiàn)行監(jiān)督體制,，各鎮(zhèn),、部門雖然設(shè)置紀(jì)委、紀(jì)檢組,，都由于都是受黨委或黨組領(lǐng)導(dǎo),，存在監(jiān)督主體與監(jiān)督客體的地位不平衡，因此監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性差,，從而使得監(jiān)督的效果存在“同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難”的局限性，而縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員編制少,，肩負(fù)的工作職責(zé)繁重復(fù)雜,，不可能抽調(diào)專門力量對(duì)某個(gè)單位和地方進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，不可避免地單位“一把手”的監(jiān)督存在著監(jiān)督的漏洞,，出現(xiàn)監(jiān)督真空,。由于權(quán)力過于集中、監(jiān)督存在失位,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案例屢有發(fā)生，使一些本來可以防患于未然的問題得不到有效制止,，最終釀成大禍,，進(jìn)而毀掉了一批黨員干部。2012年,，全縣共立案30件,，辦結(jié)33件,，其中科級(jí)案件5件，給予黨政紀(jì)處分39人,，挽回經(jīng)濟(jì)損失56萬元,；實(shí)施警示訓(xùn)誡79人，其中黨政正職50人,。這些違法違紀(jì)案件線索,，絕大多數(shù)來源于群眾舉報(bào)，對(duì)于整個(gè)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了一定的作用,，但對(duì)于干部腐敗問題只是“冰山一角”,。縣級(jí)巡視制度的建立,，有專職巡視機(jī)構(gòu),，又是代表縣委從上而下開展監(jiān)督，這既破解了同級(jí)監(jiān)督的困惑,，又避免了紀(jì)委人員少的問題,。

3、建立縣級(jí)巡視制度利于改變單一監(jiān)督手段的局限性,。當(dāng)前,，我縣開展監(jiān)督方式主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法專項(xiàng)檢查,、效能專項(xiàng)檢查,、干部考核等，從內(nèi)容上來看,，主要是就某項(xiàng)專門工作的監(jiān)督檢查,，不足以反映一個(gè)單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、班子運(yùn)行,、制度建設(shè),、民主集中制等全貌，即便發(fā)現(xiàn)問題也只是財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面的問題,，對(duì)深層次的問題不能得到剖析,，從而會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村家族黑惡勢(shì)力、領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”工作,、“一把手”獨(dú)斷轉(zhuǎn)行等危害性極大的問題,，從而導(dǎo)致腐敗“多年潛藏，一朝驚爆”,，造成重大經(jīng)濟(jì)損失,，損毀了黨的聲譽(yù)，讓一個(gè)單位多少年都抬不起頭。建立縣級(jí)巡視制度的,，通過下派巡視工作組,，時(shí)間上保證，方式上靈活,，兼有紀(jì)檢,、組織、審計(jì)等多部門專項(xiàng)檢查的職能,，綜合運(yùn)用聽匯報(bào),、看資料、座談,、走訪等方式,，便于多角度、全方位的掌握被巡視單位的情況,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既可以向上級(jí)報(bào)告工作,，又可以對(duì)下提醒，還可以廣泛接觸群眾,，收集情況,，改變了以往單一的監(jiān)督檢查的局限性。

四,、建立縣級(jí)巡視制度的對(duì)策建議

現(xiàn)階段，中央和省委對(duì)建立縣級(jí)巡視制度均沒有要求,，盡管各地在邊摸索,、邊實(shí)踐、邊改革的過程中,，積累了一些經(jīng)驗(yàn),，取得了一些成效，但還存在著思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,、缺少制度依據(jù),、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問題，縣級(jí)巡視制度仍處在實(shí)踐探索階段,，只能在摸索中探索和總結(jié),。結(jié)合其他各地做法，建立縣級(jí)巡視制度,，建議：

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為縣級(jí)巡視制度提供組織保障,?？h級(jí)巡視制度由縣委統(tǒng)一部署安排，縣紀(jì)委牽頭抓總、做好制度設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào),，成立“兩級(jí)巡視”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，強(qiáng)化巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立辦公室,，專門負(fù)責(zé)巡視工作,，同時(shí)組建四個(gè)巡查工作組，組長由退居二線的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由縣紀(jì)委,、組織部、宣傳,、審計(jì),、財(cái)政等部門的中層干部、業(yè)務(wù)骨干組成,、為“兩級(jí)巡視”工作提供專業(yè)支撐,，縣財(cái)政每年列支一定數(shù)量的巡視工作經(jīng)費(fèi)，保證巡視工作組織,、人員,、經(jīng)費(fèi)三個(gè)到位。

2,、建立制度,，搭建縣級(jí)巡視工作平臺(tái)。根據(jù)《巡視條例》建立巡視工作聯(lián)席會(huì)議制度,，由縣委常委,、紀(jì)委書記和縣委常委、組織部長負(fù)責(zé)召集,，成員為縣委辦,、紀(jì)委、組織部,、宣傳部,、機(jī)關(guān)工委等部門的主要負(fù)責(zé)人，聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并實(shí)施巡視工作,。同時(shí),，配套落實(shí)相關(guān)制度，制定出臺(tái)了《巡視工作暫行辦法》以及《巡視辦公室職責(zé)》,、《巡視人員工作守則》,、《巡視工作程序》、《巡視工作流程》等一系列管理制度,，對(duì)巡視工作的指導(dǎo)思想,、主要任務(wù),、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作方式,、巡視組的管理等作出明確規(guī)定,，搭建了巡查工作的監(jiān)督平臺(tái)，保證巡視工作的規(guī)范化,、制度化,。

3、明確任務(wù),，保證縣級(jí)巡視工作有效開展,。巡視的主要職責(zé)是對(duì)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督檢查,，具體任務(wù)有六項(xiàng)：一是對(duì)執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和縣委,、縣政府重大決策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；二是對(duì)貫徹民主集中制情況進(jìn)行檢查；三是對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況進(jìn)行檢查,；四是對(duì)選拔任用干部情況進(jìn)行檢查,；五是對(duì)密切黨群關(guān)系，維護(hù)群眾利益情況,，領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題的能力進(jìn)行檢查,；六是對(duì)縣委要求的其他事項(xiàng)進(jìn)行檢查。巡視的程序主要分為醞釀籌備,、制定方案,、召開會(huì)議、查詢資料,、調(diào)查了解和撰寫巡查報(bào)告及反饋等步驟進(jìn)行。

4,、科學(xué)運(yùn)用巡視結(jié)果,，有效發(fā)揮巡視工作作用。各巡視組結(jié)束巡查后,，將巡查報(bào)告及時(shí)反饋給被巡查單位,，要求其對(duì)存在的問題盡快提出整改措施，并由巡視組督促整改落實(shí),。建立問題歸口管理機(jī)制,，巡視工作辦公室對(duì)存在的問題進(jìn)行梳理，分別向歸口管理部門反饋,，督促相關(guān)部門對(duì)存在問題進(jìn)行整改糾正,。巡視工作辦公室還可分專題向縣委報(bào)告，提出工作建議或意見。巡視結(jié)果是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核的重要依據(jù),，作為干部選拔任用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等出具黨風(fēng)廉政意見的重要依據(jù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部在推動(dòng)工作不力,、廉潔自律等方面存在問題的,，分別采取提醒談話、誡勉談話或發(fā)出黨風(fēng)廉政通知書,、監(jiān)察建議書等方式,，責(zé)成作出說明，限期整改糾正,，并督促有關(guān)單位建章立制,。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的案件線索報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)黃文篇二

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)

“告別不文明行為,，做文明中學(xué)生”倡議書

全體同學(xué)們,，大家好！

中國是聞名于世的文明古國,、禮儀之邦,。長期以來，中華民族形成了明禮誠信,、助人為樂,、團(tuán)結(jié)協(xié)作等優(yōu)良傳統(tǒng)。作為中學(xué)生,，我們更應(yīng)該帶頭遵守公民道德行為規(guī)范,，遵守中小學(xué)生守則，自覺做到講文明,、講禮貌,。可是,，環(huán)顧我們的周圍,，不講文明、不講誠信的現(xiàn)象卻比比皆是,。剛剛打掃過的教室,、校園、宿舍,，過不了一會(huì)兒,，就出現(xiàn)了廢紙、食品袋等垃圾,；餐桌上,、餐廳地面上,、甚至水池里是隨手亂倒的飯菜，泔水桶里是我們隨意扔掉的饅頭,；校園里,、教室里，隨處能聽到臟話,、罵人的聲音,，隨處能見到追逐打鬧的現(xiàn)象；干凈的墻壁上,，競(jìng)出現(xiàn)了個(gè)別同學(xué)的腳印等等,。

以上這些不文明現(xiàn)象都或多或少地存在于我們身上。我們說要常懷感恩之心,，可我們?cè)谧鲞@些不文明事情時(shí),，為他人著想了嗎？我們?cè)趤y倒飯菜時(shí),，想到父母的艱辛勞動(dòng)和食堂師傅的辛苦了嗎,？我們?cè)陔S手亂扔垃圾時(shí)，是否想到了,，我們不僅給值日生增加了勞動(dòng)量,，還破壞了整潔的環(huán)境；我們?cè)跐M嘴臟話時(shí),，是否意識(shí)到自己已丟掉了人格和自尊,。

一個(gè)不講文明、不會(huì)關(guān)心和尊重他人的人,，能力再強(qiáng),，也得不到別人的認(rèn)可和尊重。人人為我,，我為人人,，只有相互關(guān)心，相互尊重,，我們才能形成文明和諧的班風(fēng)和校風(fēng),，才能創(chuàng)造我們成才的優(yōu)良環(huán)境。同學(xué)們,，我們?nèi)嗤瑢W(xué)向大家發(fā)出倡議，告別不文明行為,，做文明中學(xué)生,！讓我們一起講文明，講禮貌,，讓我們學(xué)會(huì)說“您好,！,、謝謝！對(duì)不起,！”,，讓我們學(xué)會(huì)彎腰撿起腳下的一片廢紙。告別不文明行為,，從現(xiàn)在做起,！做文明中學(xué)生，從現(xiàn)在做起,！同學(xué)們,，讓我們共同努力，爭(zhēng)做文明中學(xué)生,，共創(chuàng)文明和諧校園,！

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)政教處

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)高一（4）班

2014年4月3日

“告別不文明行為，做文明中學(xué)生”宣誓誓詞

我決心做到,，告別不文明行為,，不講臟話，不亂扔垃圾,，不留長發(fā),、怪發(fā)，不追逐打鬧,，不欺負(fù)同學(xué),，不結(jié)交不良社會(huì)人員，不欺騙老師,、家長,，遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)同學(xué),，尊敬師長,，誠實(shí)守信，講文明,，講禮貌,，刻苦學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做文明中學(xué)生,，為班爭(zhēng)光,，為校爭(zhēng)光,。（拍攝視頻）

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)黃文篇三

千陽戶外拓展訓(xùn)練感受 寶雞市西城高級(jí)中學(xué)閔剛

這次戶外拓展訓(xùn)練,，給我感觸頗深，使我受益非淺,。雖然僅僅只有短短的兩天,，使我懂得了團(tuán)隊(duì)的真正含義,，懂得了什么是團(tuán)隊(duì),，什么是溝通，什么是協(xié)作,，懂得了怎么團(tuán)結(jié)協(xié)作,、互相激勵(lì)。

這是一段震憾心靈的歷程,，是對(duì)大家心靈的磨練,，使我們的心靈得到了升華。它使我們重新認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)了團(tuán)隊(duì)精神的力量,，也激發(fā)了我們個(gè)人的潛能,，使它得到了充分的釋放，增強(qiáng)了挑戰(zhàn)自我的勇氣和信心,。

它告訴我們要打破傳統(tǒng)的思維定式,，開拓思路，在工作中總結(jié)失敗的教訓(xùn)及成功的經(jīng)驗(yàn),，建立一種新的工作模式,。同時(shí)讓我們學(xué)會(huì)了相互溝通，學(xué)會(huì)了換位思考,。

使大家嘗試一種全新的生活,，同時(shí)教導(dǎo)我們每個(gè)人要學(xué)會(huì)感激，學(xué)會(huì)寬容,，學(xué)會(huì)回報(bào),，整個(gè)團(tuán)隊(duì)才會(huì)是最團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的、最優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),。

“穿越電網(wǎng)”,，它使我深深的感受到了我們小小團(tuán)隊(duì)的那種無窮的、向上的動(dòng)力,。在此游戲中由于我們沒有經(jīng)驗(yàn)屢次失敗,，眼看勝利在望，最終卻又失敗了,。有好幾次我都有了放棄的念頭,。后來在隊(duì)長的帶領(lǐng)下我們經(jīng)過研究分析，雖然最后我們失敗了,，但我們?cè)谶@次活動(dòng)過程中,，它讓我體驗(yàn)到在團(tuán)體的合作中，隊(duì)友之間的相互鼓勵(lì)與配合是不可或缺的,，只有這樣才能完成一個(gè)個(gè)艱巨的任務(wù),。

“盲人方陣”。當(dāng)教練用布捂住我眼睛的那一剎那，我眼前一片黑暗,，心里一下就沒了底。隊(duì)長領(lǐng)著我們摸索著一步一步向前走,，這時(shí)真正讓我體會(huì)到了作為一個(gè)盲人整天生活在黑暗中還要樂觀的面對(duì)人生是多么不易,，多么堅(jiān)強(qiáng)啊,！經(jīng)過了困難重重,，我們終于在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，組成了一個(gè)完美的房形,，完成了我們的任務(wù),。

最后我們集體參與了拓展訓(xùn)練“ 飛奪瀘定橋”

這個(gè)項(xiàng)目中我學(xué)會(huì)了這幾點(diǎn),第一，從項(xiàng)目過程中我知道了團(tuán)隊(duì)的重要性,，團(tuán)隊(duì)成員之間的團(tuán)結(jié)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)成功的基礎(chǔ),，另外這個(gè)過程中也磨練意志，熔煉團(tuán)隊(duì)精神,，這個(gè)活動(dòng)還有助于鼓勵(lì)學(xué)員敢于挑戰(zhàn)自我,、挑戰(zhàn)極限，學(xué)會(huì)了換位思考,。

在教練的策劃帶領(lǐng)下,，我們參與體驗(yàn)了許多活動(dòng)，也收獲良多,。其中感觸最深的游戲飛奪瀘定橋,。雖然在穿越電網(wǎng)中游戲的失敗讓我們大伙都有些失落，但是同時(shí)也反應(yīng)出我們都

是很有團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感的人,，所以造就了我們的失落感,。在這活動(dòng)中讓自己清楚的了解到，在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里要去完成一個(gè)目標(biāo)沒有領(lǐng)頭羊,，就算里面的人有精英,、有天才，也會(huì)是人多力量不大,。所以在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里領(lǐng)導(dǎo)的角色是不可缺少的,。那如何去做一位優(yōu)秀的領(lǐng)頭羊呢！這也值得我們西城高中的每一位領(lǐng)導(dǎo)深思,。

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)黃文篇四

高級(jí)中學(xué)2010-2011第二學(xué)期生物實(shí)驗(yàn)室工作計(jì)劃

生物科學(xué)是一門實(shí)驗(yàn)科學(xué),，為學(xué)生創(chuàng)造良好的實(shí)驗(yàn)條件，幫助學(xué)生理解概念,，幫助學(xué)生,，培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析理解能力,、實(shí)驗(yàn)操作能力,，從而取得較為理解的學(xué)習(xí)效果,，樹立學(xué)習(xí)生物學(xué)的信心，使常規(guī)的死記硬背轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯啃詫W(xué)習(xí),，高級(jí)中學(xué)2010-2011第二學(xué)期生物實(shí)驗(yàn)室工作計(jì)劃,。提高綜合分析能力，在做實(shí)驗(yàn)的過程中能讓學(xué)生親身體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)所包含的生物意義,。對(duì)一些具體的問題從本質(zhì)上去了解,，既能讓學(xué)生鞏固既得的知識(shí)，又能培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,。因此實(shí)驗(yàn)教學(xué)是生物教學(xué)中的一個(gè)重要組成部分,。在這個(gè)學(xué)期中為了使實(shí)驗(yàn)教學(xué)取得一定的效果，所以我制定了一份具體的工作計(jì)劃,。

具體內(nèi)容如下：

1,、認(rèn)真閱讀實(shí)驗(yàn)雜志，例如：實(shí)驗(yàn)教學(xué)與儀器雜志出版社出版的《實(shí)驗(yàn)教學(xué)與儀器》,，以及其他有關(guān)的生物方面的讀物,，取人之長，以補(bǔ)己之短,。借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),、已經(jīng)比較成形的模型，結(jié)合自己的實(shí)際情況設(shè)計(jì)一些簡(jiǎn)單明了的實(shí)驗(yàn)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué),，工作計(jì)劃《高級(jí)中學(xué)2010-2011第二學(xué)期生物實(shí)驗(yàn)室工作計(jì)劃》,。增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的興趣，尤其注重學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦的能力,，發(fā)展學(xué)生的智力,。

2、做好新儀器的訂購工作,，并對(duì)新到的儀器及時(shí)編號(hào),、登帳。對(duì)新儀器的

說明書保管好,，并做好保養(yǎng)工作,，自己先弄懂儀器的使用方法并調(diào)試好，及時(shí)向教師推薦,，做到物盡其用,，發(fā)揮其最大的效率。

3,、認(rèn)真鉆研教材,、大綱，開齊教材所規(guī)定的所有學(xué)生實(shí)驗(yàn)和演示實(shí)驗(yàn)。并針對(duì)實(shí)際不斷變化的教學(xué)內(nèi)容對(duì)現(xiàn)有的演示實(shí)驗(yàn)作一些改進(jìn)和增設(shè)一定的實(shí)驗(yàn),，以便在教學(xué)上有利于突破重點(diǎn)難點(diǎn),。

4、協(xié)助好教師做好演示實(shí)驗(yàn),，保證每個(gè)演示實(shí)驗(yàn)?zāi)?00%成功,。在進(jìn)行分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生順利進(jìn)行實(shí)驗(yàn),，并及時(shí)處理實(shí)驗(yàn)過程中的突發(fā)事件。

5,、這學(xué)期還要做好學(xué)生實(shí)驗(yàn)的課外輔導(dǎo)工作,。總有一些學(xué)生因?yàn)樯』蚱渌驔]來上課,，這一部分學(xué)生就利用中午的時(shí)間安排來補(bǔ)做實(shí)驗(yàn),。另外對(duì)一部分實(shí)驗(yàn)較差的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，使其能很快掌握實(shí)驗(yàn)步驟以及正確的操作方法,。并在期末時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)考查,。

6、這學(xué)期還要搞好實(shí)驗(yàn)室的清潔衛(wèi)生工作,。每個(gè)教室都包干到班級(jí),，平時(shí)每星期打掃一次，并及時(shí)做好儀器的清理歸類工作,，對(duì)儀器上的灰塵也要一星期擦一次,。

這學(xué)期我不光要做好本職工作，還要大力協(xié)助任課教師搞好實(shí)驗(yàn)教學(xué),，使實(shí)驗(yàn)室管理再上一個(gè)新的臺(tái)階,。

寶雞市西城高級(jí)中學(xué)黃文篇五

依托寶雞資源優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶新樞紐 的幾點(diǎn)思考

中共扶風(fēng)縣委黨校 竇文杰 [內(nèi)容提要]:寶雞作為絲綢之路新起點(diǎn)上的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐城市,，應(yīng)當(dāng)挖掘?qū)氹u資源優(yōu)勢(shì),，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮寶雞獨(dú)有的區(qū)位,、交通,、、歷史資源深厚,自然生態(tài)優(yōu)良,、文化旅游景區(qū)眾多的特色等資源優(yōu)勢(shì),，“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè) 應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好：頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)項(xiàng)目,、文化旅游產(chǎn)業(yè),、中外合作。建議文化旅游先行具體努力做好：成立“絲路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、籌建寶雞絲路研究會(huì),、建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū),、打造絲綢之路文化旅游精品線路等八方面工作，著力構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新戰(zhàn)略樞紐城市,。

絲綢之路是我國2100多年前歷史上最著名的東西方交流通道,。東起長安、西達(dá)羅馬,，是連接中國與亞歐各國的貿(mào)易通道,，是貫通古代中西方政治、經(jīng)濟(jì)和文化的大動(dòng)脈,，在我國境內(nèi)經(jīng)過陜,、甘、寧,、青,、新5省區(qū)，為古代東西方之間經(jīng)濟(jì),、文化交流作出了重要貢獻(xiàn),。總書記去年提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,，是黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,、加快向西開放戰(zhàn)略的嶄新舉措，為西部地區(qū)實(shí)施新一輪西部大開發(fā),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇,。這將使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入,、發(fā)展空間更加廣闊,。寶雞作為絲綢之路新起點(diǎn)上的重要節(jié)點(diǎn)，這將是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,。對(duì)此,，筆者現(xiàn)就如何搶抓住這千載難逢的機(jī)遇，充分挖掘?qū)氹u資源,，發(fā)揮寶雞 1

獨(dú)有的區(qū)位,、交通、及歷史資源深厚,自然生態(tài)優(yōu)良,、文化旅游景區(qū)眾多等資源優(yōu)勢(shì),，充分挖掘和利用絲綢之路文化，進(jìn)一步提升規(guī)劃層次,、打造龍頭景區(qū)和寶雞文化旅游升級(jí)版,，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐城市進(jìn)行專題調(diào)查,，特提出幾點(diǎn)思考。

一,、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想為寶雞構(gòu)建新的戰(zhàn)略樞紐城市帶來 新的戰(zhàn)略機(jī)遇

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是寶雞繼西部大開發(fā),、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃之后，面臨的又一重大歷史機(jī)遇,。與以往機(jī)遇不同的是,，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)國際性的戰(zhàn)略行動(dòng)，把寶雞從一個(gè)內(nèi)陸城市,、一個(gè)改革開放的末梢,，一下子推到了對(duì)外開放的最前沿。因此,，當(dāng)歷史再度將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)提上日程時(shí),，寶雞人就要不斷深化對(duì)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，慎視寶雞在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略定位，搶抓機(jī)遇,、構(gòu)建絲路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn),，打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心，從而把寶雞發(fā)展融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之中,。1.中國與中亞五國貿(mào)易往來日益頻繁,。

從國際形勢(shì)來看，中亞地處內(nèi)陸,，沒有直接的出口通道和出?？冢嚯x世界市場(chǎng)遙遠(yuǎn),，東亞,、歐洲、北美等經(jīng)濟(jì)中心難以輻射到中亞,。近年來中國與中亞國家不斷加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，互聯(lián)互通合作取得重要進(jìn)展。中吉烏公路,、比什凱克－吐爾尕特公路,、“中國西部－歐洲西部”等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順

利實(shí)施，重慶-新疆-哈薩克斯坦-歐洲鐵路運(yùn)輸通行順暢,，中哈霍爾果斯－阿騰科里鐵路口岸即將運(yùn)營通車,，中吉烏鐵路規(guī)劃提上日程，極大便利了本地區(qū)的人員和貿(mào)易往來,。1992年中國與中亞五國建交之初,雙方的貿(mào)易額僅為4.6億美元,而2012年這一數(shù)字達(dá)到459.4億美元,增長近100倍,。2003—2010年,，中國對(duì)中亞五國直接投資流量總體呈上升趨勢(shì)，已經(jīng)成為哈薩克斯坦,、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴,，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴,，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴,。隨著我國向西開放戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，中亞國家將獲得通往太平洋的出?？?，收獲作為過境中轉(zhuǎn)國的一系列經(jīng)濟(jì)利益，我國也將獲得通往歐洲,、中東,、波斯灣更便捷的運(yùn)輸通道，這將為包括寶雞在內(nèi)的沿線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力,。另外,，陜西的漢唐文化在亞歐各國影響深遠(yuǎn)，哈薩克斯坦就有“陜西村”,。2.西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的定位,。

總書記在哈薩克斯坦扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)指出，“我的家鄉(xiāng)中國陜西省,，就位于古絲綢之路的起點(diǎn)”,。這就賦予了陜西特別是西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)和橋頭堡的戰(zhàn)略定位。目前,，國家在西安已經(jīng)布局了西安國際港務(wù)區(qū),、西安綜合保稅區(qū)、外國領(lǐng)事館街區(qū),、歐亞論壇綜合園區(qū),，西安市也與沿線國內(nèi)外15個(gè)城市共同簽署了《西安宣言》，與中亞城市馬雷,、撒馬爾罕建立友好關(guān)系,，并啟動(dòng)了絲綢之路世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和“絲 3

綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安自由貿(mào)易區(qū)”申報(bào)工作。寶雞是西咸一體化大都市向西的第一個(gè)中等城市,，承載西安起點(diǎn)城市輻射效應(yīng)最直接,、最接近，西安享受優(yōu)惠政策越多,、發(fā)展的越快,，寶雞就受益越多。

3.“長安號(hào)”國際貨運(yùn)班列的運(yùn)行,。

2013年11月28日,，西安至中亞的“長安號(hào)”國際貨運(yùn)班列正式開通,，標(biāo)志著陜西和中亞地區(qū)合作共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶邁出了關(guān)鍵性一步?！伴L安號(hào)”國際貨運(yùn)班列的開行,，將進(jìn)一步暢通亞歐經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，促進(jìn)我國西部地區(qū)與歐亞各國在交通,、貿(mào)易直至投資,、金融的互聯(lián)互通，將成為“以點(diǎn)帶面,、從線到片”建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要抓手,。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略樞紐城市，作為我國西部重要的物流基地,，寶雞將成為中國向西開放進(jìn)程中重要的商貿(mào)物流集散中心和物流樞紐平臺(tái),，去年開通的“長安號(hào)”首趟整車貨運(yùn)班列就是寶雞專列。

二,、寶雞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐城市的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì) 寶雞是國家關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的副中心城市,，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通樞紐，不論是在交通區(qū)位,、,，還是在歷史文化、文化旅游方面,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，都具有明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),。因此,，四大優(yōu)勢(shì)助推寶雞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐城市。

(一),、具有悠久的歷史,、厚重的文化。

歷史文化是一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力,，也是開展合作交流的載體和平臺(tái),。寶雞歷史悠久，文化燦爛,，5000年前,，華夏始祖炎帝誕生于寶雞，3100年前,，形成了中國奴隸社會(huì)的頂峰——西周王朝,。2700年前，秦人在此建都,，為秦國統(tǒng)一中國奠定了基礎(chǔ),。周秦王朝建國前都在寶雞建都幾百年,，因此被稱之為炎帝故里、周秦王朝發(fā)祥地,，姜炎文化,、岐周文化、雍秦文化并稱寶雞三大歷史文化,。公元757年,，唐肅宗因“陳寶雞鳴之瑞”而敕名，寶雞之名沿用至今,。在寶雞這片神奇的土地上,，誕生了影響中華民族三千多年的《詩經(jīng)》、《周禮》,、《周易》等,，是中華頂級(jí)文化成果的發(fā)祥地，神農(nóng)嘗草,、周公制禮,、燕伋望魯、穆公稱霸,、始皇加冕,、諸葛伐魏、東坡初仕,、張載講學(xué)和“周公吐哺,、天下歸心”,“姜太公釣魚、愿者上鉤”,，“明修棧道,、暗渡陳倉”等世代傳頌的歷史典故，都發(fā)生在寶雞,。其中：炎帝在這里“教民稼穡”,，孕育了華夏的農(nóng)耕文明。周公在這里制禮作樂,，奠定了儒家思想的基礎(chǔ),。眉縣橫渠書院，輝映著關(guān)學(xué)大儒張載“為天地立心,，為生民立命,，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的思想光芒,。

在中華民族的文明史上,，寶雞留下了燦爛的一頁。許多外國朋友說：“不到陜西,，不算到中國,；到了陜西,，不到寶雞，就只知漢唐,，不識(shí)周秦”,。著名學(xué)者文懷沙說“凡治文史者，如不諳寶學(xué),，定非飽學(xué)之士也,。另外，佛教文化歷史悠久,，寶雞扶風(fēng)是西周文化的發(fā)祥地,、也是佛教名剎法門寺的所在地，素有“周禮之鄉(xiāng)”,、“青銅器之鄉(xiāng)”和“佛骨圣地”的美譽(yù),，是中外聞名的周原文化寶庫、萬眾朝拜的佛教圣地,，旅游資源得天獨(dú)厚,。境內(nèi)有各類文物保

護(hù)點(diǎn)747處，其中省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處,。古周原遺址被列為20世紀(jì)中國百項(xiàng)考古新發(fā)現(xiàn)之一,。1987年舉世僅存的佛指舍利從法門寺地宮出土，被譽(yù)為繼秦兵馬俑之后的世界第九大文化奇跡,。作為絲綢之路的發(fā)源地的扶風(fēng)縣城,，也已成為以優(yōu)質(zhì)旅游資源打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡。

（二）,、寶雞的第二個(gè)優(yōu)勢(shì)就是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),。

寶雞位于陜、甘,、川、寧四省省會(huì)城市的幾何中心,，自古就是交通要塞,，曾經(jīng)的褒斜棧道就位于此，寶雞古稱陳倉“明修棧道,、暗渡陳倉”的歷史故事就發(fā)生在這里,。寶雞因此而聞名。在古老的絲綢之路上,，寶雞是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn),，漢唐時(shí)代長安—雍城—隴州道曾是絲綢之路最繁忙、最著名的一段,。而今天的寶雞已經(jīng)成為連接歐亞大陸的關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市?，F(xiàn)代的寶雞市也是一個(gè)因路而興的城市,，是通往中國西北、西南鐵路交通的主要咽喉通道,，為隴海鐵路,、寶成鐵路、寶中鐵路,、寶麟鐵路,、寶南鐵路（待建）、西寶高鐵,、寶蘭高鐵（待建）交匯點(diǎn),，是歐亞大陸橋上第三個(gè)鐵路大十字。寶雞位于絲綢之路起點(diǎn)城市西安西部,，具有承東啟西,、連接南北、向全國輻射平均運(yùn)輸距離較短,、直達(dá)物流效率較高的地理優(yōu)勢(shì),。中亞各國與我國西部地區(qū)相毗鄰，且同為內(nèi)陸地區(qū),，兩地間的經(jīng)貿(mào)往來采用陸路運(yùn)輸最為便利,，而鐵路運(yùn)輸由于其在長距離運(yùn)輸中具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,、安全等特性,，理應(yīng)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貨物運(yùn)輸方式的首選。其次,，寶雞地處我國東西兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)合部,，是中亞與我國物流大通道最優(yōu)路徑的必經(jīng)之地，也是連接?xùn)|西的重 6

要樞紐,。另外,，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩條交通大動(dòng)脈都經(jīng)過寶雞，這就使寶雞成為了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐城市,，承東啟西,、連南接北的現(xiàn)代交通樞紐地位進(jìn)一步提升。

（三）,、第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1937年隴海鐵路修至寶雞,，容氏家族紡織企業(yè)遷入寶雞,，從此掀開了寶雞工業(yè)發(fā)展的歷程。將近100年的發(fā)展中，寶雞現(xiàn)在形成了產(chǎn)業(yè)體系比較完備,，競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，特別在新材料方面優(yōu)勢(shì)明顯，寶雞的鈦合金在全國乃至全球都非常有影響力,。還有汽車零部件,、石油裝備、重型汽車裝備等,，這在全球都有非常大的影響力,。

絲綢之路不僅是一條運(yùn)輸通道，更是一條雙向開放的國際經(jīng)濟(jì)走廊,。中亞地區(qū)石油,、天然氣等礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品出口較多,，可為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的資源支持,。寶雞是西部工業(yè)重鎮(zhèn)和裝備制造業(yè)名城，是我國重要戰(zhàn)略型資源的接續(xù)地,，60多種產(chǎn)品在國內(nèi)外享有較高的知名度,，鈦材占有全國85%的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額，被譽(yù)為“中國鈦谷”,。全市有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)近400戶,，進(jìn)出口市場(chǎng)覆蓋100多個(gè)國家和地區(qū)。目前,，已初步形成了汽車及零部件,、鈦及鈦合金、機(jī)床工具,、石油裝備,、煤化工、酒類,、軌道交通,、航空安全裝備、太陽能光伏九大產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中亞地區(qū)具有一定的互補(bǔ)性,，可以和中亞地區(qū)在眾多領(lǐng)域開展深入的合作。

（四）第四個(gè)優(yōu)勢(shì)： 就是具有良好的生態(tài)環(huán)境,、文化旅游,。

寶雞地處中國南北分界線上,，南依秦嶺,，渭水中流，既無嚴(yán)冬,，又無酷 7

暑,，氣候濕潤,，雨量充沛，生物多樣,，物產(chǎn)富饒,。境內(nèi)河流密布，水質(zhì)清澈,，被譽(yù)為“關(guān)中水龍頭”,。市區(qū)全年空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上的天數(shù)保持在 85%以上，寶雞大地天藍(lán),、水清,、地綠，建成了西北首個(gè)生態(tài)示范城鎮(zhèn)群,。寶雞市是古絲綢之路沿線城市,，古絲綢之路的重要驛站和歷史遺址較多，發(fā)展絲綢之路旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),。扶風(fēng)法門寺是唐代皇家寺院,，8位皇帝曾六迎二送供養(yǎng)佛指舍利，被譽(yù)為繼兵馬俑之后的“陜西第二個(gè)文化符號(hào)”,。岐山周公廟是寶雞地區(qū)規(guī)模最大,、保存最完整的我國古代建筑群，附近有西周時(shí)期最高等級(jí)的墓葬群,。鳳翔東湖為北宋大文豪蘇軾創(chuàng)修,，是我國北方園林的典型代表。隴縣龍門洞是道教龍門派圣地,，是陜甘寧地區(qū)久負(fù)盛名的道教名山和旅游勝地,；隴關(guān)寨曾是中原地區(qū)與周邊少數(shù)民族地區(qū)的分界線，也是中原通向西域的第一道天然屏障,。寶雞青銅器博物院,，是全國唯一的以收藏、展示和研究青銅文化為主的專題博物館,，也是全國,、全世界最大的青銅器博物院。

只有充分利用寶雞獨(dú)有的這幾個(gè)優(yōu)勢(shì),，才能為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”樞紐城市奠定非常良好的基礎(chǔ),。

三、寶雞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐城市的對(duì)策與建議

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”觀點(diǎn)的提出,，對(duì)寶雞實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的有利發(fā)展機(jī)遇,。寶雞作為絲綢之路上的節(jié)點(diǎn)樞紐城市的地位始終沒有變，應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，成立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”寶雞促進(jìn)會(huì),，發(fā)揮好寶雞的優(yōu)勢(shì),，做好四件事：首先，做好頂層設(shè)計(jì),，在人才培養(yǎng)方面進(jìn)行突破,，解決好與中亞各國合作交流中的語言障礙；其次,，做好文化旅游產(chǎn)業(yè),，進(jìn)行文化

旅游線路設(shè)計(jì)?？稍趯氹u文理學(xué)院成立絲綢之路文化研究中心,，開展寶雞與絲綢之路有關(guān)的歷史文化研究；再次做好基礎(chǔ)項(xiàng)目,，在國家關(guān)于絲綢之路規(guī)劃出臺(tái)前,，儲(chǔ)備一批相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；第四做好中外合作,。走出去與請(qǐng)進(jìn)來的結(jié)合,，不斷創(chuàng)新與中亞各國合作交流機(jī)制，如寶雞可與中亞各國建立友好城市關(guān)系,，增進(jìn)交流推進(jìn)與沿線國家和城市官產(chǎn)學(xué)研的交流與互動(dòng),，加快寶雞對(duì)外開放水平。

具體建議旅游先行,，應(yīng)當(dāng)努力做好以下八個(gè)方面工作：

（一）,、成立市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

確定分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,，具體研究研究制定寶雞向西開放的規(guī)劃戰(zhàn)略和目標(biāo)方向,，研究如何把建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)槿猩舷碌慕ㄔO(shè)熱情，如何把建設(shè)熱情變?yōu)榭茖W(xué)的政策措施,，如何把政策措施變?yōu)樵鷮?shí)實(shí)的具體工作,；組織我市有實(shí)力有國際眼光的企業(yè)家，帶著合作共贏,、共同發(fā)展和綠色發(fā)展理念,，聯(lián)手到絲路沿線國家，投資設(shè)立中國商品街區(qū),，投資開發(fā)能礦資源等產(chǎn)業(yè),；積極開展友好合作，與中亞有關(guān)城市建立友好城市關(guān)系,，擴(kuò)大貿(mào)易投資和旅游文化合作,。

（二）.籌建寶雞絲綢之路研究會(huì),。

以寶雞社科聯(lián)或?qū)氹u文理學(xué)為載體，以寶雞專家學(xué)者為主體,，組建成立絲綢之路文化研究的學(xué)術(shù)性組織，團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)一批研究絲綢之路文化的著名專家學(xué)者,，推出一批研究著作和學(xué)術(shù)論文,，組織舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主題征文和學(xué)術(shù)研討會(huì)，進(jìn)一步提升寶雞絲綢之路沿線城市的文化影響力,。以寶雞絲綢之路研究會(huì)為平臺(tái),，加強(qiáng)與中亞地區(qū)國家的文化交流，增強(qiáng)寶雞在中亞地區(qū)的影響力和文化親和力,，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作向廣領(lǐng)域、深層次,、永續(xù)化發(fā)展,。

（三）.建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)。

從學(xué)術(shù)層面展開戰(zhàn)略研究,，進(jìn)行廣泛宣傳呼吁,，倡導(dǎo)構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)。即：以新絲綢之路綜合交通通道為空間,以沿線城市貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動(dòng),、優(yōu)化配置為動(dòng)力,加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)沿線國家共同市場(chǎng)的建立,，最終實(shí)現(xiàn)上合組織和歐亞同盟貿(mào)易自由化,。這樣，寶雞就自然而然地進(jìn)入了自貿(mào)區(qū),，寶雞的對(duì)外開放也將迎來新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,。

（四）.打造絲綢之路文化旅游精品線路。

以國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路申遺為契機(jī),，大力宣傳寶雞歷史文化和古絲綢之路沿線旅游景點(diǎn),，緊扣“絲路文化”主題，借助“歐亞論壇”與各國進(jìn)行磋商,，依托現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，以絲綢之路為軸線，精心設(shè)計(jì)絲路文化旅游線路,，與聯(lián)合西北五省區(qū)及中亞有關(guān)國家城市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，合作共建放射狀的對(duì)外 旅游精品線路，建設(shè)“絲綢之路旅游合作組織”,，共同打造絲綢之路國際旅游品牌,。

（1）絲路宗教游：新疆克孜爾千佛洞—青海塔爾寺—敦煌莫高窟—寶雞法門寺—西安大雁塔,；（2）絲路古關(guān)游：甘肅嘉峪關(guān)—玉門關(guān)—寶雞大散關(guān)—渭南潼關(guān)；（3）絲路華夏始祖文化園祭祖游：天水伏羲廟—寶雞炎帝陵—延安黃帝陵,；（4）絲路風(fēng)情游：哈薩克斯坦恰倫峽谷—土庫曼斯坦地獄之門—吉爾吉斯斯坦伊塞克湖——新疆天池—喀納斯—青?？煽晌骼铩鼗脱诺さ刭|(zhì)公園—寶雞太白山—西安大唐芙蓉園。全力打造絲路上的文化旅游新精 10

品線路,，促進(jìn)寶雞文化旅游的大提升,、大發(fā)展

（五）.加快建設(shè)寶雞綜合保稅區(qū)。

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，是我國目前開放層次最高,、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全,、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開放區(qū)域,。2011年以來，寶雞市社會(huì)各界積極呼吁,，籌建寶雞陸港新區(qū)和綜合保稅區(qū),，目前，綜合保稅區(qū)概念規(guī)劃已形成,，建設(shè)地址和建設(shè)主體也已確定,。建議將寶雞綜合保稅區(qū)建設(shè)作為我市對(duì)外開放和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新的戰(zhàn)略樞紐建設(shè)的重要抓手，盡快啟動(dòng)申報(bào)工作,，加快總體規(guī)劃編制,，加大招商引資力度，邊宣傳邊招商邊申報(bào),，擴(kuò)大寶雞綜合保稅區(qū)品牌影響,，吸引外向型企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)申報(bào),、建設(shè),、招商同步進(jìn)行，力爭(zhēng)保稅區(qū)早日建成,。

（六）,、聯(lián)合舉辦絲路文物巡回展覽。

文化交流是經(jīng)濟(jì)交流的紐帶,，要讓寶雞的歷史文化走向世界,，寶雞在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中就要借機(jī)行動(dòng)，充分發(fā)揮寶雞文物大市的優(yōu)勢(shì),，在寶雞青銅器博物院舉辦“寶雞絲綢之路文物展”,。在此基礎(chǔ)上，積極尋求國家文物局支持,，與沿線城市簽訂協(xié)議,，聯(lián)合舉辦“古絲綢之路沿線城市文物巡展”,，逐步擴(kuò)大各城市之間的文化與經(jīng)貿(mào)往來。

（七）,、積極爭(zhēng)取“長安號(hào)”專列從寶雞首發(fā),。

加強(qiáng)與海關(guān)、檢疫,、鐵路,、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)合作，積極爭(zhēng)取寶雞商品直接在寶雞裝箱,，直接從寶雞出發(fā)，避免貨運(yùn)折返,，降低物流成本,。

（八）、爭(zhēng)取與中亞和西亞有關(guān)國家城市建立友好城市關(guān)系,。

以文化交流,、經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)寶雞專家學(xué)者,、文藝團(tuán)體,、商戶企業(yè)走出去，與中亞和西亞各國開展文化交流或產(chǎn)學(xué)研合作,，逐步擴(kuò)大友好合作基礎(chǔ),，爭(zhēng)取適時(shí)與絲綢之路沿線中亞國家的城市建立友好城市關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域合作與發(fā)展,，與有關(guān)國家城市建立友好城市關(guān)系,，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。

[作者簡(jiǎn)介]：竇文杰,，男,，現(xiàn)年57歲，中共黨員,，陜西師范大學(xué)漢語語言文學(xué)專業(yè)本科畢業(yè),，一九七六年二月參加工作，現(xiàn)為中共扶風(fēng)縣委黨校講師,，擔(dān)任理研工作,，主要從事黨史黨建研究。

三十多年來虛心學(xué)習(xí),、鉆研業(yè)務(wù),，積極撰寫理論文章，在省市理論學(xué)刊發(fā)表40多篇,，在理研會(huì)上獲獎(jiǎng)50多篇,，其中《科學(xué)謀劃統(tǒng)籌扶風(fēng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考》一文獲一等獎(jiǎng)并編入中共中央黨校2011年7月出版的《新時(shí)期中國共產(chǎn)黨人思想寶庫》一書,，同時(shí)，《與時(shí)俱進(jìn),，堅(jiān)定不移地把改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),！》榮獲寶雞市委紀(jì)念改革開放三十周年征文一等獎(jiǎng)；《對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考》在《當(dāng)代陜西（黨建版）》2012年第四期發(fā)表,。2013年榮獲寶雞市社科聯(lián)《寶雞山水文化論壇征文》一等獎(jiǎng),。2013年榮獲寶雞市社科聯(lián)“推進(jìn)寶雞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研討會(huì)”征文一等獎(jiǎng)。

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