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一卡通專項治理工作進展情況篇一

(一)指導(dǎo)思想

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想,，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,，通過專項治理,，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達群眾的堵點,、卡點,，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾,、防治腐敗,不斷增強群眾獲得感,。

(二)基本原則

1.全面覆蓋，以查促改,。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底,，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補貼資金專項治理工作,，收集相關(guān)存在問題及整改落實情況,，邊查邊改，以查促改,。

2.統(tǒng)一部署,，分步實施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》?(財辦〔20xx〕37號),、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》（云財農(nóng)〔20xx〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理使用問題專項治理方案》,，專項治理工作由財政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、民政辦,、社會保障服務(wù)中心、勞動保障所,、退役軍人服務(wù)站,、計生辦、村規(guī)辦,、國土所,、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站,、教育專干,、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署,，分步分部門實施。在清查摸底的基礎(chǔ)上,，針對不同問題制定措施進行整改,；根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責,，完善相關(guān)制度政策和機制,。

3.分工協(xié)作，形成合力,。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機制,，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實際分口開展具體治理工作，加強協(xié)作配合,，最終形成專項治理報告,，并建立監(jiān)管長效機制。

(三)治理目標

通過專項治理,，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”,，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領(lǐng),、貪污侵占,、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題,，堅持舉一反三,，及時整改，并完善治理規(guī)范措施,，實現(xiàn)“一張清單管制度,、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局,，確保每一分錢都用到受益群眾身上,。

（一）清查范圍及內(nèi)容

1.清查范圍:20xx年1月1日至20xx年12月31日期間的中央、省,、市,、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用發(fā)放和管理情況。

2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目,、政策,、主管部門、項目資金,、發(fā)放金額,、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀,，找準問題,，推進整改。

(二)重點整治問題

按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法,，重點清查,、糾正和規(guī)范以下問題:

1.部門協(xié)調(diào)不夠，實現(xiàn)“一卡通”,、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題,。

（1）統(tǒng)計標準、口徑缺乏規(guī)范認定,，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致,。惠民惠農(nóng)財政補貼項目的發(fā)放方式、發(fā)放周期,、項目入卡范圍各不相同,，統(tǒng)計口徑不一，同一項目上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的發(fā)放金額不同,，上級項目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負責部門提供的項目數(shù)不同等問題,。

（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題,。補貼項目主管部門要求不同,，各主管部門要求補助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補貼存折本后,，統(tǒng)一外觀標識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低,，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題,。

(3)補貼資金發(fā)放零散,，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補貼資金零碎分散,，各類補貼發(fā)放各行其是,，同一項目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進行“二次分配”等問題,。

（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補貼項目不全,，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理,，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫,，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況和實施有效監(jiān)管等問題,。

2.惠民惠農(nóng)財政補貼資金日常監(jiān)管不夠，實現(xiàn)按時按標準,、準確到人到戶有差距的問題,。

(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題,。職能部門惠農(nóng)財政補貼“一撥了之”,，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機檢查,、事后專項核查上的審核監(jiān)管職責弱化；在申報,、審核,、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)）,，對資金兌付的合理性,、風險性難以把控，以編造虛假花名冊,、偽造資格條件,、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng),、擠占挪用;在資金發(fā)放后,，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬,，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放,，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。

(2)補貼資金的管理部門多,，各部門間配合不力,。惠民惠農(nóng)財政補貼資金來源渠道多,，條條管理,、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高,、監(jiān)督成本加大,、監(jiān)督效果不佳。

(3)部門信息溝通共享機制不夠健全,?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大,，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機制,，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量,，也容易出現(xiàn)信息錯漏,、補貼資金錯發(fā)、漏發(fā),、滯留發(fā)等問題,。

3.補貼對象的知情權(quán)，表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題,。

（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一,，政策未能有效宣傳到村,、到組,、到戶，使得群眾對國家出臺的各項惠農(nóng)政策,、補貼標準一知半解,、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時,、不足額,，應(yīng)享受政策未享受、超標準超范圍發(fā)放,、應(yīng)退出未退出,、不該享受的違規(guī)享受等。

（2）補貼信息公示公告程序不規(guī)范,?；菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金項目公示渠道窄、途徑少,、方式單一,，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴格按照事前,、事中,、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補貼資金項目進行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低,、群眾知情權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障,。

（3）利用政策宣傳“先機”,，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補貼資金政策，侵占群眾利益,。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事,，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補助資金不能真正惠及群眾,。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實不到位的問題,。

（1）源頭信息收集不細致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不全面,。鄉(xiāng),、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核,、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞,，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準確等問題,。

（2）基礎(chǔ)信息動態(tài)更新管理不夠,，審核把關(guān)不嚴,。鄉(xiāng)、村組干部工作作風不實,，對基礎(chǔ)信息維護及動態(tài)更新不及時，導(dǎo)致信息資料不準,、信息不對稱等問題,，影響惠民惠農(nóng)財政補貼資金的發(fā)放。

（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”,。村組干部為民服務(wù)不到位,，紀法意識不強，主觀存在想占便宜,、貪好處的想法,，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng),、代持,、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意,，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”,，非法侵占，搞“微腐敗”問題,。

5.在“財政搭臺,、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動協(xié)作機制不暢,，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題,。

（1）行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付,。金融機構(gòu)與行業(yè)部門,、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題,。

（2）“最后一公里”服務(wù)意識不強,，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財政補貼政策不了解,，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細心與耐心,。短信提醒功能需付費開通，提醒內(nèi)容要素不全,、補貼項目不明確等問題,。

（3）協(xié)作防范風險機制不完善，違紀違法問題易發(fā)多發(fā),。金融機構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng),、代辦,、冒領(lǐng)補貼的機制不完善等問題。

（4）部門,、代理銀行等主體違規(guī)收費,、增加群眾負擔等問題。

6.在專項治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題,。

專項治理工作分四個階段進行,。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下,，財政所牽頭,，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項治理方案,，建立鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實際,，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求,，全面開展問題排查,，并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通"專項治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改,，不能立行立改的做好限時整改安排,，及時完成問題整改。3月18日前,，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告,，報財政所（鄉(xiāng)級專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理,。

(三)重點檢查(6月30日前),。4月30日前，迎接上級檢查,。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補貼項目的30%,。各部門對照檢查的問題，對標對表,，全面梳理惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理,、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀違規(guī)違法的風險點,，認真分析原因,，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀違規(guī)違法問題責任主體按規(guī)定進行追責問責,，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；5月25日前,，完成區(qū)級反饋問題整改工作。

(四)完善制度,，健全機制(12月25日前),。9月30日前，分析總結(jié)專項治理發(fā)現(xiàn)問題情況,，舉一反三,，根據(jù)省市區(qū)要求,，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實際進一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度,；按照省,、市,、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運行,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào),，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦,、社會保障服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站,、計生辦,、村規(guī)辦、國土所,、林業(yè)站,、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,，明確任務(wù)分工和機制運行規(guī)則等,。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政所。

(二)壓實責任,。各部門要充分認識專項治理的重要意義,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任分工,。要切實履行專項治理的主體責任,，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項目專項治理工作,，壓實工作責任,，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改,，不走過場,，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(三)主動接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級專項治理舉報電話號碼為0875-3136128,，電子郵箱

[email?protected]

一卡通專項治理工作進展情況篇二

按照區(qū)紀委工作部署安排,，現(xiàn)就民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作制定如下方案。

認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實黨中央各項惠民惠農(nóng)政策,，開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,，實現(xiàn)五個目標，即:查清“一卡通”管理運行現(xiàn)狀,解決突出問題,，查處違紀違法案件,，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能,。

堅持全面覆蓋,。以中央和省市區(qū)財政安排，直接發(fā)放到人到戶補貼補助資金為重點,，逐筆逐項,、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目,、補貼對象,、補貼標準，發(fā)放金額,、發(fā)放方式,、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀,，做到項目,、資金、地區(qū),、管理部門和收益主體全覆蓋,。

堅持問題導(dǎo)向。重點查找虛報冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補貼資金等群眾反映強烈突出問題,，個別部門未按規(guī)定進行審批,、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題,。

豎持“三不”一體推進,。全面排查惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違法問題,既著力解決當前突出問題，對違紀違法問題嚴肅查處,，又研究解決深層次問題,，推動源頭綜合治理。

(一）治理范圍,。重點治理20xx年1月至20xx年9月底,，中央、省,、市,、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況,，涉及違紀違法事項可追溯至以前年度。

(二）治理對象,。各鎮(zhèn)辦,、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體,。

(三)治理內(nèi)容,。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度，檢查,、清理,、糾正和規(guī)范以下問題。

1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補助項目,、具體補助標準和資金到人到戶等情況,，重點關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助等問題,。

2.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配,，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排,、審核審批中優(yōu)親厚友,、吃拿卡要、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私等問題,。

3.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標準發(fā)放,，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放,，重點關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用,、虛報冒領(lǐng),、套取騙取、私存私分,、克扣索要等違紀違法問題,。

成立民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金“-卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉健康同志擔任,，祁喜強,、張彩虹同志任副組長，成員由張濤,、劉媛,、鄭陽輝、牛文萍,、李寧,、王慧（第三方服務(wù)機構(gòu)責任人）擔任。

專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在財務(wù)科,，辦公室主任由李寧擔任。主要負責民政局專項治理統(tǒng)籌推進工作,。

20xx年11月1日至12月31日,，分三個階段組織實施。(一）統(tǒng)籌安排部署（11月1日）

民政局制定工作方案,，對專項治理工作進行安排部署,。統(tǒng)籌推進專項治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實涉及本部門分管項目的專項治理和整改任務(wù)。

(二）開展自查排查（11月1日至11月16?日)

1.摸排底數(shù)(11月1日至11月3日),。各鎮(zhèn)辦對發(fā)放補貼的審核,，公示、生成上報數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)進行全面梳理,，建立“一卡通”發(fā)放臺賬,，對惠民惠農(nóng)財政補貼政策、補貼項目,、補貼標準,、補貼方式、補貼金額等進行全面自查,，查清楚發(fā)放項目,、發(fā)放資金,、發(fā)放“一卡通”數(shù)量，做到不漏項目,、不漏環(huán)節(jié),。各鎮(zhèn)辦與11月3日前將自查結(jié)果上報民政局

2.入戶核查（11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，制定核查表,，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查,、當面核實”的方式,，核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管,、使用及享受補貼項目,、補貼標準、兌現(xiàn)金額等情況,，對項目,、資金、地區(qū),、管理部門和收益主體全面排查,，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶,、戶不漏人,、人不漏項”。

3.梳理問題（11月14日至11月16日),。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬,，銷號整改;財務(wù)科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告,、相關(guān)臺賬和違紀違法有關(guān)材料,。

(四）全面鞏固提升（11?月17日至12月31日)

1.糾治問題，全面整改,。把問題糾治整改貫穿于專項治理全過程,，對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，堅持立即糾治,。對于惠民惠農(nóng)補貼工作緩慢,、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退,、追繳問題資金,，確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。

2.建章立制,，固化成果,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三,，健全制度機制,，強化源頭治理。進一步健全完善“一卡通”項目管理,、資金管理,、運行監(jiān)管等制度實施細則，確?！耙豢ㄍā惫芾砜茖W規(guī)范,、公開透明，成為群眾的“明白卡”,、“幸?？ā薄?/p>

(一)狠抓任務(wù)落實,。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認真,、深入、扎實,，嚴謹,、細致、規(guī)范,、求實的工作作風,，切實履行專項治理、項目資金監(jiān)管主體責任,按照各自職責任務(wù)精心部署﹑重點突破,、深入整改,，切實做到動作快、底子清,、問題明,、措施實，工作有力度,、整治有效果,，達到“規(guī)范管理、便利群眾,、堵塞漏洞,、防治腐敗”的目的，努力實現(xiàn)成效明顯,、群眾滿意,。

(二）加強監(jiān)督執(zhí)紀。局黨組要充分發(fā)揮作用,，對專項治理全程進行監(jiān)督,，督促各成員單位切實履行主體責任,，推動專項治理工作走深走實。

一卡通專項治理工作進展情況篇三

為進一步貫徹落實好國家惠民惠農(nóng)政策,，扎實做好全區(qū)財政系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放工作,，查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項，持續(xù)加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理,，現(xiàn)制定如下工作方案,。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查為抓手,，以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，建立完善科學規(guī)范,、安全高效,、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理機制,，確保各項惠民惠農(nóng)政策落地見效,，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

1,、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放,。主要是各級政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會保險待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外),；各級出臺的惠民惠農(nóng)財政補貼政策是否按要求列入20xx年補貼政策清單,，并向社會集中統(tǒng)一公布。

2,、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否按規(guī)定使用和管理,。主要是補貼資金的分配是否科學、撥付是否及時,、是否按有關(guān)規(guī)定使用和管理資金,。清查補貼資金來源、撥付,、實際發(fā)放,、結(jié)余的數(shù)額,，核查補貼資金是否及時足額撥付到人到戶,，是否存在滯留資金，拖延補貼發(fā)放兌現(xiàn)時間的情形,；有無擅自改變補貼資金使用方向,，有無截留、擠占,、挪用補貼資金等行為,。

3,、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財政系統(tǒng)是否嚴格按工作職責和工作程序發(fā)放補貼,；是否根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門提交的補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行程序性復(fù)核,，核驗、比對發(fā)放對象姓名,、賬號,、身份信息等是否匹配；通過核驗的數(shù)據(jù)是否及時傳送代發(fā)金融機構(gòu),；是否按照招投標相關(guān)規(guī)定確定代發(fā)金融機構(gòu),，是否督促代發(fā)金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，代發(fā)金融機構(gòu)是否嚴格落實身份證實名制和身份證激活制度,，及時,、足額、安全兌付補貼資金,，并提供免費短信通知和跨行支付功能等,。

4、惠民惠農(nóng)財政補貼資金是否存在兌付風險,。主要是卡折管理是否規(guī)范,，清查各鎮(zhèn)（街道）“一卡通”卡折發(fā)放數(shù)量，包括惠民惠農(nóng)卡和扶貧卡發(fā)放數(shù)量,，核查補貼卡折發(fā)放,、變更、激活是否嚴格按規(guī)定程序辦理,；按戶抽查補貼卡折在哪里,、誰在用卡。嚴禁以各種理由收取,、扣押群眾“一卡通”卡折,。

5、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度是否健全,。主要是區(qū)財政局是否健全完善補貼對象數(shù)據(jù)采集,、補貼資金申報、審核,、發(fā)放,、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，是否建立健全補貼資金兌付限時辦理制度,，優(yōu)化補貼發(fā)放流程,，加快補貼資金結(jié)算進度。

（一）,、專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

1,、部分補貼資金滯留虛擬賬戶問題

檢查中發(fā)現(xiàn),，自20xx年以來，共有20個項目47.7萬元資金,，因錄入信息有誤,、發(fā)放賬號不符等原因打卡不成功，致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶,。

2,、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范

目前我區(qū)指定郵政儲蓄云溪支行和農(nóng)商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金，兩家銀行均沒有按規(guī)定通過招投標程序確定,，且沒有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議,。

3、制度建設(shè)不完善

我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專項資金管理辦法》外,，沒有形成專門的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范,。

（二）、整改落實情況

1,、在發(fā)現(xiàn)代發(fā)銀行虛擬賬戶存在滯留資金后,，局黨組召開專題會議部署，要求代發(fā)銀行將滯留資金明細及每戶發(fā)放失敗原因提供給財政,，業(yè)務(wù)股室迅速與職能部門單位銜接并發(fā)函催辦整改，重新核查項目資金信息及發(fā)放到戶信息并修改,，已于9月1日前將滯留資金全部清零,，準確發(fā)放到戶。

2,、為認真貫徹落實各項惠農(nóng)補貼政策,，進一步規(guī)范和完善補貼發(fā)放管理工作，創(chuàng)新補貼發(fā)放機制,，我局將在自查自糾階段性工作完成后,，啟動招投標程序，重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行,。

3,、我們做到邊查邊整改邊完善，已制定下發(fā)了《岳陽市云溪區(qū)財政惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》,，切實增強做好惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放的責任意識,，明確工作職責，健全監(jiān)督機制,，確保各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放及時,、安全,、高效。其他相關(guān)管理制度將陸續(xù)制定,。

4、我們將嚴格按照湘財市縣【20xx】7號文件要求,，到20xx年底前,，將所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。

下一步我局將針對查出的問題,，完善工作機制,，建立工作臺賬，為進一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅實的基礎(chǔ),。

（一）強化政治意識，落實責任擔當,。實行惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”是落實黨和國家惠民惠農(nóng)政策的重要方式,，關(guān)系到國家政策的具體落實，我局將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),，切實履行主體責任,，落實做好“一卡通”專項監(jiān)督檢查工作，狠抓任務(wù)落實,。

（二）建立問題臺賬,，進行集中整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，分類收集匯總,，進行公開公示，查漏補缺,，完善基礎(chǔ)信息,，嚴格按照規(guī)定程序發(fā)放資金；督促各相關(guān)單位及時糾正整改,，嚴格追繳,、退賠資金，及時返還群眾或退回國庫,；對問題嚴重的上報區(qū)紀委問責追究,。

（三）堅持目標導(dǎo)向，建立規(guī)范制度,。建立完善惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理制度,，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放,、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放,、發(fā)放分散,、環(huán)節(jié)過多等問題，確?；菝窕蒉r(nóng)資金準確,、快捷、安全到達群眾手中,。

一卡通專項治理工作進展情況篇四

按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的安排部署,，為認真組織開展好我縣專項治理工作，確保取得實效,，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省紀委監(jiān)委機關(guān)、省財政廳,、省審計廳,、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案＞的通知》（甘辦字〔20xx〕74號）和《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案>的通知》（甘財辦〔20xx〕14號）要求，結(jié)合我縣實際,，制定本實施方案,。

（一）強化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,，縣紀委監(jiān)委牽頭抓總,，縣財政局組織實施，縣委宣傳部及縣審計局,、教育局,、民政局、人社局,、住建局,、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、衛(wèi)生健康局,、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局,、扶貧辦,、醫(yī)療保障局、自然資源局,、殘聯(lián)及有關(guān)金融機構(gòu)結(jié)合各自職責配合實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)專項治理的具體組織實施工作。

（二）注重點面結(jié)合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟和保障生活的補貼和補助資金為重點,，逐項逐筆,、逐人逐卡摸清補貼政策、補貼項目,、資金規(guī)模,、補貼對象,、補貼標準,、發(fā)放戶數(shù)（人數(shù)）、發(fā)放金額,、發(fā)放方式,、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀,，做到項目,、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理部門和受益主體全覆蓋,。

（三）實現(xiàn)標本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項具體問題,，全面排查補貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀違規(guī)違法問題,。既要糾正解決當前突出問題，對違紀違規(guī)違法行為進行嚴肅查處,，又要研究解決深層次問題,，推動體制機制創(chuàng)新，推進源頭治理,。

（一）治理范圍,。以20xx年中央和省級財政安排的34項惠民惠農(nóng)財政補貼為重點（項目清單見附件1），將州縣安排縣級財政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補貼資金一并納入治理范國,。20xx年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財政補貼資金問題的整改和處理情況,，以及專項治理期間群眾舉報的有關(guān)事項。

（二）治理對象,。負責分配,、撥付、管理和使用補貼資金的項目管理部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級組織，代理銀行及受益主體,。相關(guān)項目管理部門既是接受專項治理的對象,，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。

（三）治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理制度,，對照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財政補貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》（甘政發(fā)〔2008〕167號）,、《省紀委監(jiān)委機關(guān)、省財政廳,、省審計廳,、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案》和本實施方案要求，清理,、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放,、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農(nóng)政策,、資金落實不到位問題,，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風問題，職能部門監(jiān)管不力問題,。

根據(jù)省州統(tǒng)一安排,，本次專項治理從20xx年4月初開始至20xx年9月底結(jié)束共分四個階段組織實施。

（一）自查自糾階段（4月初—6月15日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自實際,，制定具體實施方案，明確責任領(lǐng)導(dǎo),、承辦股室,、責任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財政局績效評價中心備案,。

2.按照分級實施原則,，縣財政、項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍,、治理對象和治理內(nèi)容進行全面清查摸底和自查自糾,。

3.自查自糾過程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專門臺帳,，通過梳理資金流向,，進行數(shù)據(jù)比對，甄別出問題數(shù)據(jù),，逐一進行調(diào)查核實,。建立問題清單，堅持邊查邊改,、立查立改,，當前糾正有困難的要落實整改責任，制定計劃限期整改,。對于20xx年以來各類審計,、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題未整改的,，要結(jié)合本次專項治理做到限期整改。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目主管部門負責審核匯總各自自查自糾工作情況,，形成自查自糾工作總結(jié),，于6月1日前報縣財政局績效評價中心，同時報送清查摸底情況匯總表（表1）,，項目資金情況匯總表（表2）自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表（表3）,。縣財政局組織開展全縣自查自糾,，全面掌握專項治理情況,，于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門,。

（二）全面檢查階段（6月16日一7月31日）

在自查自糾的基礎(chǔ)上,，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門進行全覆蓋檢查,，檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補貼資金的農(nóng)戶,。檢查可采取委托專業(yè)機構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式,，檢查結(jié)果要及時反饋被檢查單位,。縣財政局負責于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié),，并報送縣委,、縣政府及省州財政部門，同時報送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表（表4）,。

（三）重點抽查階段（8月1日－8月31日）

縣紀委監(jiān)委和縣財政局,、審計局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社和農(nóng)戶進行重點抽查,。抽查重點關(guān)注自查和檢查工作不扎實、反映問題不全面,、整改處理不力等方面問題,，促進專項治理工作有效開展?？h紀委監(jiān)委會同縣財政局,、審計局適時通報全縣專項治理工作情況。

（四）鞏固提升階段（9月1日－9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各業(yè)務(wù)部門要將整改貫穿于專項治理始終,，針對自查、檢查,、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,，逐條逐項梳理,，分門別類整改，限期進行整改,。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),、關(guān)鍵節(jié)點、突出問題,，舉一反三,，健全制度機制，強化源頭防范治理,。同時要分析問題根源,，總結(jié)經(jīng)驗做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案,，提出補貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議,。要進一步補充、修改,、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡,、卡隨人走”原則,，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,，通過多種渠道強化信息公開,，實現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督,。集中治理結(jié)束后,，適時開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項治理工作成效,?？h財政局負責審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報告（包括具體問題,、整改措施,、完善政策措施的建議等）和專項治理整改情況匯總表（表5），并報送縣委,、縣政府及省州財政部門,。

縣紀委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進專項治理,。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實專項治理任務(wù),，向社會發(fā)布公告，督促有違紀違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題,，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索,。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,，嚴肅查處違紀違規(guī)問題線索，對頂風違紀,、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的嚴肅追責問責,。

縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專項治理內(nèi)容,、目標,、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門好的做法和經(jīng)驗,，配合縣紀委監(jiān)委對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進行公開曝光,。

縣財政局：一是負責全縣專項治理的組織實施,，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實專項治理任務(wù),，及時收集,、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專項治理情況,，督促落實問題整改,。會同相關(guān)部門組織開展重點抽查,，針對自查,、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞,，健全完善補貼資金發(fā)放和管理體系,，形成保障政策落實的長效機制。二是組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專項治理,，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時，隨意合并惠民惠農(nóng)補貼項目,、縮減項目名稱等問題,。三是對全縣補貼資金分配、下達,、申報,、審核、公示,、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全面梳理,。及時向省州上報工作動態(tài)、總結(jié),、報表等,，對上報情況的真實性,、有效性負責。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》（表6）,，由各多鎮(zhèn)對照核實,，進一步補充完善后，由縣級項目管理部門審核,，財政部門匯總備查,。

縣審計局：組織開展專項審計，匯總審計結(jié)果,，撰寫綜合審計報告,。

項目主管部門：制定本部門具體實施方案，組織開展本部門,、本系統(tǒng)專項治理,，突出項目資金監(jiān)管職責，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責任不力,，資金管理使用制度落實不到位,，重資金分配，輕使用管理等問題,。對存在的問題進行歸納整理,，督促落實問題整改，提出整改措施和完善政策意見建議,。提供政策制度匯編資料,，抽調(diào)人員參加重點抽查，參與相關(guān)政策培訓,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：對照問題清單和《惠農(nóng)財政社貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》,，采取“一戶一表、逐戶采集,、當面核實”的方式,，全面查清每戶群眾“一卡通”辦理、保管,、使用及補貼資金發(fā)放情況,，做到“村不漏戶、戶不漏人,、人不漏項,、項無差錯”。在此基礎(chǔ)上,，對信息采集表進行補充、修改、完善，及時報縣級相關(guān)部門審核。同時要深入查找農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集不認真細致,、不全面準確,、不及時更新，補貼對象審定、補貼標準審核不實不細把關(guān)不嚴,，公示公開內(nèi)容不全、形式單一,，躲避群眾監(jiān)督,，以及厚此薄彼、優(yōu)親厚友等損害群眾利益的問題,，建立問題清單,，及時糾正整改,。

一卡通專項治理工作進展情況篇五

為扎實有效地開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,，堅決整治群眾身邊腐敗問題，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實際,，特制定本方案,。

針對我鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放工作中存在的違規(guī)代管,、扣留“一卡通”,，拖延發(fā)放、滯留資金,，貪污挪用,、虛報冒領(lǐng),，資金分配以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友等突出問題,，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期三個月的專項治理，全面摸清“一卡通”管理使用和補貼資金分配發(fā)放等情況,，堅決糾正和查處各類違紀違法行為,，確保資金及時,、足額發(fā)放到群眾手中,，充分發(fā)揮補貼資金作用,。

（一）治理范圍

20xx年至20xx年5月底的耕地地力保護補貼,、退耕還林補貼,、生態(tài)效益林補貼,、低保救助金,、優(yōu)撫金、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金的“一卡通”管理情況、資金發(fā)放情況,。

（二）治理內(nèi)容

1.全面清理“一卡通”辦理、管理,、使用情況,，主要核實每戶有幾張卡，如何保管使用,，是否存在他人代為保管等問題,。

2.逐戶核查群眾應(yīng)享受耕地地力保護補貼、退耕還林補貼,、生態(tài)效益林補貼,、低保救助金、優(yōu)撫金,、危房改造及人居環(huán)境改善補助資金等29項民生資金到人到戶情況,，重點關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補助,，是否存在漏報,、錯報、重復(fù)領(lǐng)取等突出問題,。

3.逐項檢查補貼資金是否按規(guī)定進行分配,，公示公告是否落實到位，是否存在分配安排,、審核審批中優(yōu)親厚友,、吃拿卡要、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私等問題,。

4.全面核實補貼資金是否及時、足額發(fā)放,，是否超范圍超標準發(fā)放,，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點關(guān)注是否存在貪污侵占,、截留挪用,、虛報冒領(lǐng)、套取騙取,、私存私分,、克扣索要等違紀違法問題。

本次專項治理采取全面自查自糾與重點檢查結(jié)合,、全面自查自糾與重點檢查并舉的方式進行,，實現(xiàn)“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況監(jiān)督檢查全覆蓋,，通過發(fā)現(xiàn)問題、整改處理,、建章立制,、強化監(jiān)管，切實保障補貼資金發(fā)放對象精準,、金額足,、時速快、一卡通,，資金安全高效、群眾滿意度高,。具體要做好以下幾個方面的工作,。

（一）全面開展自查（本方案下發(fā)之日起至7月15日）。各村支部,、村委會,、鄉(xiāng)級各單位及各站所辦要嚴格按照本方案要求，明確責任,，細化分工,，狠抓落實，認真組織自查,，自查面必須達到100%,。務(wù)必每村每組、逐戶逐人,、一個不漏地摸清“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況,。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照黨委政府的統(tǒng)一安排,，立即糾正,、及時清退、追繳資金,，并按要求認真填報相關(guān)表格,，做好典型案例分析。

（二）組織重點檢查（7月8日至7月20日）,。在全面自查自糾的同時,，我鄉(xiāng)將抽派人員，組織專門力量,，成立專項檢查工作組,，對各村群眾的“一卡通”保管使用及補貼資金到戶兌現(xiàn)情況，以及各村自查,、整改工作情況進行隨機抽查,。

（三）及時公示公告（7月20日至8月20日）,。自查和重點檢查結(jié)束后，將對清理后的補助資金享受人員名單,、資金項目,、補貼金額等，分村在其轄區(qū)內(nèi)進行公開公示,。

（四）整改處理問題（7月15日至8月20日）,。針對本次專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，一是各站所辦要及時責令和督促相關(guān)問題村務(wù)必強化措施,、限期整改落實到位,，并及時報送整改情況；

二是依法依規(guī)進行嚴肅處理,、追究責任,，對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀的行為,，堅持“無禁區(qū)”,、“零容忍”，對嚴重違法亂紀的,，將予以公開曝光,，充分發(fā)揮警示與威懾作用。

（五）接受上級檢查（7月20日至9月15日）,。省,、達州市組織檢查組于7月下旬至9月中旬，對我市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理情況進行重點檢查,，重點關(guān)注自查走過場,、未反應(yīng)問題、整改不到位,、處理不及時,、查處不力的地方。主要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”及補貼資金有關(guān)情況進行再次梳理,，對自查及檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改處理,、責任追糾等情況進行核查，促進治理工作有序開展,。各村要根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一安排,，認真開展自查自糾、重點檢查,，做好接受上級檢查的準備工作,。

（一）務(wù)必高度重視。各村,、各站所辦要高度重視本次專項治理工作,，把此項工作作為當前的一件大事來抓,，嚴格按照統(tǒng)一安排部署，及時向黨委,、政府做好匯報,，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任,，細化措施,，大力宣傳發(fā)動群眾積極參與，集中力量,、時間,，扎實認真開展專項治理工作，確保問題查找到位,、治理到位,。凡在此次專項治理工作中工作不力、措施不到位的,，將嚴格追責。

（二）強化協(xié)作配合,。各村,、各站所辦要加強協(xié)作配合與交流溝通，按照職能職責,，協(xié)同開展工作,，各相關(guān)站所辦要加強對各村的督促、指導(dǎo),，構(gòu)建事前溝通,、事中協(xié)作、事后反饋的良性工作機制,，形成齊抓共管的工作合力,，推動專項治理扎實有序開展。

（三）建立長效機制,。鄉(xiāng)黨委,、政府成立了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管,。對本次專項治理反映出管理中的薄弱環(huán)節(jié),、關(guān)鍵節(jié)點，我鄉(xiāng)將進行全面梳理,，進一步健全機制,、完善制度，固化有效措施,，堅決推動制度執(zhí)行,，防止利用“一卡通”侵占惠民惠農(nóng)資金等問題發(fā)生,。建立檢查機制，通過定期,、不定期檢查,，加強對惠民惠農(nóng)補貼資金管理、發(fā)放情況的監(jiān)督,，確保補貼資金兌現(xiàn)落實,。

（四）按時報送材料。各村必須在7月8日前將統(tǒng)計資料上報“一卡通”問題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，以便匯總后及時上報,。

一卡通專項治理工作進展情況篇六

根據(jù)xxx市財政局等4部門《關(guān)于印發(fā)〈xxx市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案〉的通知》（x財發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，我鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視,，立即部署此項自查工作，現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下：

為推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實有序開展,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實,，成立了xxx鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了工作方案,，明確專項治理的目標,、范圍和內(nèi)容。

我鎮(zhèn)組織財政所,、民政辦,、農(nóng)業(yè)中心、衛(wèi)計辦,、扶貧辦等部門的相關(guān)人員領(lǐng)會上級文件要求后,，通過研討確定開展此項工作的程序。首先,，涉及到附件1中33項資金的部門根據(jù)資金文件等資料與財政所共同清理項目資金,，并與主管部門聯(lián)系核對統(tǒng)計的項目及資金后，將入戶表（附件3）分年度,、分項目,、分村組打印給村；二是召開了村干部,、機關(guān)全體參加的專項治理工作會議,，會上學習了上級文件以及本鎮(zhèn)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案，講解了附件1-3表的填寫,，強調(diào)了必須逐家逐戶核實,，自查面達到100%，按要求認真如實填寫自查自糾臺賬和找發(fā)放對象簽字，按時上報自查自糾臺賬,。

（一）耕地地力保護補貼資金項目：20xx年度,，打卡到戶，應(yīng)享受補貼6948戶,，應(yīng)發(fā)補貼資金277.11萬元,，實際享受補貼6949戶，實發(fā)278.13萬元,。存在的問題：超范圍（集體機動地）發(fā)放1.02萬元,，部分農(nóng)戶退回或村墊交財政所，財政所已上繳市財政局,。截止20xx年5月底無項目資金,。

（二）集體和個人所有森林生態(tài)效益補償資金項目：20xx年度，打卡到戶,、應(yīng)享受補貼990戶,、應(yīng)發(fā)補貼資金2.54萬元，實際享受補貼990戶,、實發(fā)2.54萬元,。無問題。截止20xx年5月底無項目資金,。

（三）農(nóng)機購置補貼資金項目：20xx年度,，打卡到人、應(yīng)享受補貼51人,、應(yīng)發(fā)補貼資金1.66萬元，實際享受補貼51人,、實發(fā)1.11萬元,。未發(fā)0.55萬元，未發(fā)原因是財政局在20xx年底收回5520元指標未撥款,，我鎮(zhèn)現(xiàn)正在申請辦理中,。截止20xx年5月底無項目資金。

（四）農(nóng)村危房改造補助資金項目：20xx年度,，打卡到戶,、應(yīng)享受補貼60戶（市撥107.5萬元：c級危房改造10戶，每戶1.1萬元補助,；d級危房改造28戶,，每戶2萬元補助；無房戶危房改造12戶,，每戶2萬元補助,，三類對象危房改造10戶，每戶1.1萬元）、應(yīng)發(fā)補貼資金107.5萬元,，實際享受補貼50戶,、實發(fā)91萬元，未發(fā)16.5萬元,，未發(fā)原因是三類對象危房改造還未完成改造任務(wù),，待上級對該10戶組織驗收檢查后，直接兌付到各補助對象,。截止20xx年5月底無項目資金,。

（五）大中型水庫移民后期扶持資金項目：20xx年度，打卡到人,、應(yīng)享受補貼4人,、應(yīng)發(fā)補貼資金0.24萬元，實際享受補貼4人,、實發(fā)0.24萬元,。無問題。

截止20xx年5月底,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼4人、應(yīng)發(fā)補貼資金0.06萬元,，實際享受補貼4人,、實發(fā)0.06萬元。無問題,。

（六）困難群眾救助補助資金項目（農(nóng)村及城鎮(zhèn)特困）：20xx年度,，打卡到人、應(yīng)享受補貼3646人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金225.9萬元,，實際享受補貼3646人次、實發(fā)225.9萬元,。無問題,。

截止20xx年5月底，打卡到人,、應(yīng)享受補貼1030人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金125.68萬元，實際享受補貼1030人次,、實發(fā)125.68萬元,。市撥125.9萬元，未發(fā)0.22萬元,，由于1人死亡不應(yīng)享受2184元,，此款已退回財政局。無問題。

（七）社會救助救濟補助資金項目：（農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保）：20xx年度,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼1405人次、應(yīng)發(fā)補貼資金73.35萬元,，實際享受補貼1405人次,、實發(fā)73.35萬元。無問題,。

截止20xx年5月底,，打卡到人、應(yīng)享受補貼564人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金64.33萬元,，實際享受補貼564人次、實發(fā)64.33萬元,。市撥64.4萬元,，未發(fā)0.07萬元，由于1人死亡不應(yīng)享受700元,，此款已退回財政局,。無問題。

（八）自然災(zāi)害生活補助資金項目：20xx年度,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼221人、應(yīng)發(fā)補貼資金3萬元,，實際享受補貼221人,、實發(fā)3萬元。無問題,。截止20xx年5月底無項目資金,。

（九）優(yōu)撫補助資金項目：20xx年度，打卡到人,、應(yīng)享受補貼1065人次、應(yīng)發(fā)補貼資金192.33萬元,，實際享受補貼1065人次,、實發(fā)192.33萬元。無問題,。

截止20xx年5月底,，打卡到人、應(yīng)享受補貼511人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金92.02萬元,，實際享受補貼511人次、實發(fā)92.02萬元。無問題,。

（十）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金項目：20xx年度,，打卡到人、應(yīng)享受補貼92人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金8.78萬元,，實際享受補貼92人次、實發(fā)8.78萬元,。無問題,。

截止20xx年5月底，打卡到人,、應(yīng)享受補貼12人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金4.1萬元，實際享受補貼12人次,、實發(fā)4.1萬元,。無問題。

（十一）重度殘疾人護理補貼資金項目：20xx年度,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼2952人次、應(yīng)發(fā)補貼資金24.81萬元,，實際享受補貼2952人次,、實發(fā)24.81萬元。市撥24.82萬元,，未發(fā)0.01萬元,，由于1人死亡不應(yīng)享受100元，此款已退回財政局,。無問題,。

截止20xx年5月底，打卡到人,、應(yīng)享受補貼764人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金10.63萬元，實際享受補貼764人次,、實發(fā)10.66萬元,。市撥10.71萬元，未發(fā)0.05萬元,，由于3人死亡不應(yīng)享受540元,，此款已退回財政局。存在的問題：xxx鎮(zhèn)松明村5組黃貞修因死亡超發(fā)3個月補貼資金300元,，鎮(zhèn)殘聯(lián)正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政,。

（十二）困難殘疾人生活補貼資金項目：20xx年度,，打卡到人、應(yīng)享受補貼481人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金7.6萬元,，實際享受補貼481人次、實發(fā)7.6萬元,。無問題,。

截止20xx年5月底，打卡到人,、應(yīng)享受補貼236人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金4.94萬元，實際享受補貼236人次,、實發(fā)4.94萬元,。無問題。

（十三）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度項目：20xx年度,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼696人、應(yīng)發(fā)補貼資金66.82萬元,，實際享受補貼696人,、實發(fā)66.82萬元。無問題,。截止20xx年5月底無項目資金,。

（十四）計劃生育家庭特別扶助制度項目：20xx年度，打卡到人,、應(yīng)享受補貼29人,、應(yīng)發(fā)補貼資金21.47萬元，實際享受補貼29人,、實發(fā)21.47萬元,。無問題。截止20xx年5月底無項目資金,。

（十五）城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助項目：20xx年度,，打卡到人、應(yīng)享受補貼5人,、應(yīng)發(fā)補貼資金0.48萬元,，實際享受補貼5人、實發(fā)0.48萬元,。無問題。截止20xx年5月底無項目資金,。

（十六）成都市老年人高齡補貼項目：20xx年度,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼3555人次、應(yīng)發(fā)補貼資金98.83萬元,，實際享受補貼3567人次,、實發(fā)99.07萬元。市撥99.49萬元，未發(fā)0.42萬元，由于2人死亡不應(yīng)享受4200元,，此款已退回財政局,。存在的問題：xxx鎮(zhèn)井田村10組蔣聲瓊因死亡超發(fā)12個月補貼資金2400元，鎮(zhèn)民政辦正在做其家屬思想工作予以退回鎮(zhèn)財政,。

截止20xx年5月底，打卡到人、應(yīng)享受補貼1731人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金47.83萬元，實際享受補貼1731人次,、實發(fā)47.83萬元,。無問題。

（十七）困境兒童生活補貼資金項目：20xx年度,，打卡到人,、應(yīng)享受補貼96人次、應(yīng)發(fā)補貼資金4.2萬元,，實際享受補貼96人次,、實發(fā)4.2萬元。無問題,。

截止20xx年5月底,，打卡到人、應(yīng)享受補貼10人次,、應(yīng)發(fā)補貼資金0.3萬元,，實際享受補貼10人次、實發(fā)0.3萬元,。無問題,。

（十八）農(nóng)村扶貧開發(fā)專項項目：20xx年度，打卡到人,、應(yīng)享受補貼491人309戶,、應(yīng)發(fā)補貼資金39.8萬元（20xx年扶貧精準到戶資金33.2萬、20xx年精準到戶6萬元,、20xx年安全飲水0.6萬元）,，實際享受補貼490人308戶、實發(fā)39.72萬元,。未發(fā)0.08萬元,，未發(fā)原因是20xx年精準到戶項目1人1戶死亡無法實施,，已退回財政局精準到戶資金0.08萬元。無問題,。截止20xx年5月底無項目資金,。

（十九）雨露計劃補助資金項目：20xx年度（20xx年的項目），打卡到人,、應(yīng)享受補貼15人,、應(yīng)發(fā)補貼資金1.13萬元，實際享受補貼15人（市打卡6750元,，鎮(zhèn)打卡4500元）,、實發(fā)1.13萬元。無問題,。截止20xx年5月底無項目資金,。

對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，建立問題臺賬,，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，部門逐一整改到位，紀委督查整改落實情況,。并研究建立長效機制,，推進源頭治理。