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在安監(jiān)局長會議上的講話稿篇一

在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議,，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省,、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務,。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一,、20xx年工作回顧

20xx年,，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委,、政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下,，以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較,、重,、特大事故預防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點,，認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查,、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行,、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務,。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè),、煤礦,、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率,、事故死亡率、事故受傷率,、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分,。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人,，受傷17人,，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比,，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%,，受傷人數(shù)下降29.17%,，直接經(jīng)濟損失下降1.88%,，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元,，事故起數(shù)、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi),，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人,，受傷169人,，直接經(jīng)濟損失96.65萬元,，與上年相比,，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%,，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%,，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起,，死亡8人，受傷3人,，直接經(jīng)濟損失431.8萬元,，與上年相比,，事故起數(shù)下降22.4%,，死亡人數(shù)下降11.1%,，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%,。全市各類安全事故236起,，死亡180人,，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元,。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%,，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%,，直接經(jīng)濟損失下降3.28%,。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi),，低于省政府下達控制指標17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5,。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確,，重點突出。

思路決定出路,，重點決定成效。同志們是否還記得,，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全,，常務副市長,、常務副縣長分管安全的氛圍,，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年,，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍,、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,、規(guī)章制度執(zhí)行,、執(zhí)法監(jiān)督檢查,、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實,。去年我們通過節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查,、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,，排查整改了一大批事故隱患,。一年來，全市各級,、各部門共派出督查、檢查組453個,，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次),。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項,，已整改7075項,，整改率達90.2%,。排查出重大隱患326項，整改銷號298項,，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項,，已落實整改責任、整改方案,、整改 措施,、整改時限27項,，落實整改資金2651.99萬元,。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定,。

二是黨政領(lǐng)導進一步加強,，部門合力進一步顯現(xiàn),。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,，市、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮,，站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會

主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展,、安全就是效益、安全就是生命,、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導,、分管領(lǐng)導認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,，并帶隊深入企業(yè),、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導安全生產(chǎn)工作,。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備,。去年市政府領(lǐng)導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金,。,、馬關(guān),、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬,、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費,，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導,各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,，技術(shù)水平不斷提升。

在市,、縣黨委、政府的高度重視下,，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設不斷加強,，市、縣,、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應急救援隊,，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市,、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人,。

20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費,，分四期對全市市、縣,、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導和人員進行了督查,、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局,、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓，省,、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導)參加了以上培訓20次,。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì),，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力,，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高,。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新,。

國務院,、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市,、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中,，對無設計已建或在建的尾礦庫,，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行,、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰,。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦,。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化,、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理,、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安?；印惫ぷ?。

20xx年以來,，我們采取點面結(jié)合，重點推進的做法,，把冶金、煙草,、電力等行業(yè)新、改,、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點,，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導,，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等,。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新,，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道,。

二、安全生產(chǎn)形勢分析

應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,，安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制,，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。但是，從發(fā)展的情況看,，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題,。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力,。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實,?；A條件差,，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實,，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化,、非規(guī)范化,，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，車間,、班組安全工作薄弱,，班組長和安全員不起作用,。

三是安全生產(chǎn)培訓教育滯后,，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視,，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓,。

四是我市山高坡陡,，道路等級低,，基礎設施差，農(nóng)民出行難,、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車,、拖拉機，摩托車違規(guī)載人,，駕駛?cè)司坪篑{車,、無證駕車,、超速,、超載現(xiàn)象屢禁不止,。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采,、邊設計邊建設、邊基建邊生產(chǎn),、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn),、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,，忽視安全生產(chǎn)基礎工作,，存在嚴重的安全隱患,，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位,、措施不完善,，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備,，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護,、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好,。

三、20xx年及下步工作意見

(一)指導思想

以黨的xx大,、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一,、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，突出安全生產(chǎn)基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較,、重、特大安全事故,，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧,、安全、穩(wěn)定環(huán)境,。

(二)工作目標

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證,、經(jīng)營許可證持證率100%,，主要負責人,、安全管理人員持證率100%,，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88,。

(三)工作措施

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入,。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定,。今后,，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風,，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,。站在全面落實科學發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益,、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,，把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務,、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入,。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。

隱患排查治理是一項長期的工作任務,。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批,、分階段適時進行，做到常抓不懈,，要在20xx年國務院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎上,，舉一反三,，采取切實有效措施,，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入,。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,，以安全、和諧,、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強化礦產(chǎn)資源整合,，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。

近年來,，市、縣黨委,、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省,、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則,，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣,、底圩、堂上金礦區(qū),、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū),、普陽煤礦區(qū),，湖海錳礦山,，麻栗坡縣南溫河礦山,，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合,。下一步,，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省,、市人民政府批準的整合實施“方案”,，合理引進有實力、懂技術(shù),、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件,。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設,。

4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎建設,，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市,、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立,，機構(gòu)有了,，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,，監(jiān)管水平低，辦公條件差,，設備裝備缺乏等問題。下一步,，市、縣要在監(jiān)管人員培訓,、培養(yǎng)，改善辦公條件,，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間,，把市、縣,、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管,、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣,、鄉(xiāng)兩級辦公條件,，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀,、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持,，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行,、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。

“三推行,、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風,、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,，努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎,。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入,，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，分散安全生產(chǎn)風險,，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,，20xx年，市,、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風險抵押金,、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實,。

6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,。

嚴格執(zhí)法,，從嚴治安,，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,，目前,，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,，隱患還比較突出,，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法,，從嚴治安,，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話,。因此,，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改,。對不按指令要求整改和整改不到位的,，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出,、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉,。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實,，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強化安全宣傳教育培訓,，營造安全生產(chǎn)的社會基礎,。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編,、一本市內(nèi)事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片),，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,。各縣要繼續(xù)以3月綜治,、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,，繼續(xù)以廣播、電視,、報刊,、上街宣傳等形式,，大造聲勢,，把提高全民安全生產(chǎn)意識,、安全技能,、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓,。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層,、面向企業(yè),，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動,，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全,、談論安全。20xx年在培訓工作上,，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度,。市安全生產(chǎn)培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓,，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求,。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步,，我們一是要在組織、人事部門的指導下,，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導,、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管,、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍,。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識,、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,，走上犯罪的道路。因此,，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風,、勤政廉政和工作能力建設,，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,，也才能將市、縣,、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術(shù),、會監(jiān)管,、能戰(zhàn)斗,、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍,。

在安監(jiān)局長會議上的講話稿篇二

同志們：

當前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。今天,，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢,，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策,，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢被動的局面,。同時，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風行風工作進行具體布置,，下面，我講幾點意見：

一,、認清形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

今年以來,，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,，認真貫徹落實國務院、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神,。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會議上多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務會和辦公會,，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市,、區(qū))關(guān)口前移，重心下移,，狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實;根據(jù)不同時期，不同任務,，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查,，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢,。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。

一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制,，死亡人數(shù)突破控制進度指標。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起,，比去年同期減少30起,，同比下降0.5%;死亡131人,，與去年同期相比多死亡1人,，同比上升0.7%;占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%;比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%;較大事故時有發(fā)生,。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人,。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1,、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人,，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標的50%,，與進度控制目標持平。

2,、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起,，死亡24人,，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標的92%;比進度控制目標多死亡11人,，超進度控制目標的184%。

3,、交通發(fā)生事故470起,，與去年同期相比減少41起,，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人,，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟損失115萬元,，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%;占控制進度目標的90%,。

4、發(fā)生火災174起,，傷1人，無死亡,，直接經(jīng)濟損失141萬元，與去年同期相比,，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟損失下降40.47%;無重大火災發(fā)生,。

5、危險化學品和水上交通無死亡事故;

6,、無重特大事故的發(fā)生,。

二是個別行業(yè),、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生,。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起,，死亡6人,，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起,，死亡5人,。信州區(qū)發(fā)生事故3起,，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故,。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人,。

三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域,。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起,，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人,，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復發(fā)生,。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起,，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生,，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人,，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%,。

五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大,。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多,，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好,，安全生產(chǎn)基礎不牢,。據(jù)統(tǒng)計：目前,，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度,，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進入了生產(chǎn)期,，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時有發(fā)生,。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多,。我市經(jīng)濟增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入,、高消耗、高排放,、高污染、低效率,、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低,，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù),、條件、裝備落后,，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善,，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據(jù)調(diào)查,，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致,。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故,，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因,。

七是隨著季節(jié)變化,，制約安全生產(chǎn)的因素增多,。當前正值雨季,，天氣轉(zhuǎn)暖,，防汛,、防雷,、防水害等工作任務加重，礦山,、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險化學品容易揮發(fā)泄露,，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭,、煙花爆竹市場需求旺盛,，私采亂挖,，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭,，極易引發(fā)事故。

希望同志們務必認清當前的安全生產(chǎn)形勢,，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，切實抓好各項措施的落實。

二,、當前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人，而我市目前實際死亡人數(shù)為151人,，全年時間過半,，可死亡人數(shù)卻超過了半數(shù),，后7個月又是生產(chǎn)任務最重,，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時期,，歷來都是事故多發(fā)期,，保持全年死亡控制指標的實現(xiàn)，任重而道遠,。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問題;

一是各地對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,。具體表現(xiàn)為：1,、大部分縣(市、區(qū))在制定當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃時,，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應當納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談,，安全生產(chǎn)“”規(guī)劃中的重大工程無法落實;2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導經(jīng)常換,，換的都是新面孔,，工作脫節(jié),，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人,、再熟悉的被動狀態(tài),。一些基層領(lǐng)導將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋,，能推則推,，不愿沾邊,，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作,，無論干啥都可以,。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開會,、發(fā)文件等表面工作上,，講起來重要，忙起來不要,，口頭談的多，真正落實少,，短期行為多，隨意性大,，沒有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽取匯報少,，工作布置不多。近期,，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故,。從兩起通報情況來看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查，不出事故純屬偶然,，那么其它地方有沒有類似情況呢?值得我們反思和認真的檢查。有的領(lǐng)導對當?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清,，心中無數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水,，走過場，發(fā)現(xiàn)不了隱患,。而對上級來督查，敷衍了事,，領(lǐng)導當甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無睹,，整改措施不力。4、有的地方疲于應付,，缺乏主動,，對待市里布置的工作,，愿意的執(zhí)行,，不愿意的就擱置一邊，推一下動一下,，甚至推都推不動，而且還理由充足,。如市安委會下文要求各地列出重點企業(yè)上報市里進行監(jiān)控,，至今沒有一個縣(市,、區(qū))開展了此項工作;早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應急救援體系,、機構(gòu)、隊伍建設步伐,，可至今各地安全生產(chǎn)事故應急救援體系,、機構(gòu),、隊伍還很不完善，有的地方有預案,，沒有隊伍;有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會議,，還兩次下文,，要求各地認真開展重大危險源普查工作,，并要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查，登記,、建立網(wǎng)絡等。目前,，除信州區(qū)此項工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展,。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的

單位不多,，全市除上饒縣、橫峰,、萬年、婺源,、信州區(qū),、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外,，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行,，有禁不止，嚴不起來,，落實不下去的問題還比較嚴重。

5,、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn),。有的干部談經(jīng)濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何,，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè),，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產(chǎn)“三同時”問題視而不見,，充耳不聞;不僅層層設置保護屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進行安全檢查,，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū),，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時,，個別基層領(lǐng)導還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情,，致使不少入園企業(yè)先上車后買票,，未審先建,，強行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責任不落實,。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強,，安全觀念淡薄,，忽視安全生產(chǎn),，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康,，片面追求經(jīng)濟效益,。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規(guī)避法律責任;有的企業(yè)借口資金緊張,，生產(chǎn)任務重，對淘汰落后的設備、工藝不予更新,，對重大危險源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度,、保障安全投入,、安全培訓等基礎性工作擱置一邊;甚至見利忘義,，指揮職工冒險作業(yè)。

三是安全投入嚴重不足,。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足,。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設施建設,、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設,、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市,、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機構(gòu)普遍存在經(jīng)費不足,，人員不夠，裝備落后,，辦公條件等問題。另一方面,，安全費用提取、風險抵押金制度,、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經(jīng)濟措施落實不好不到位,。近年來,，為強化安全生產(chǎn)責任,，在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣(市,、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市,、區(qū))和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣(市,、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題;目前，除玉山縣,、德興市、信州區(qū),、萬年縣、弋陽縣,、公路局,、供電公司,、煤行辦、教育局,、三管委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交納了風險抵押金外,，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交,，而事故多發(fā),、突破控制指標、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風險抵押金的單位,。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施,，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重,，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”,，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患,。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項工作認識不到位,，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒,，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決,，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故,。他們是22日保的險，23日便發(fā)生了事故,，且業(yè)主在事故中死亡,。如果沒有參加保險,，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋,，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來,，全市共收取高危行業(yè)雇主責任險保費收入：421578元,，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想,，收取保費：183400元,，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止xx年7月2日,，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1,、保費規(guī)模較小，賠付成本較大,。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務仍在其他保險公司投保,。參保人數(shù)嚴重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風險系數(shù)高的從業(yè)人員,，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保,。2,、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少,，缺乏主動性。3,、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式,，進行不正當競爭,，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務流失,。下一步要做好以下工作：1、加強溝通,、聯(lián)系,。安監(jiān)部門應協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作,，多溝通、多交流,，實現(xiàn)“雙贏”效果。2,、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導小組，對重點縣市高危行業(yè)雇主責任險的開展工作進行督導,。3、高危行業(yè)雇主責任險的業(yè)務要集中在下半年,，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保,。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審,、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞,。政府監(jiān)管主體責任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢,，多頭管理、政出多門,，人為干預等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠,，全局觀念不強，相互扯皮,，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市,、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少,，加之檢查人員業(yè)務不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂,，規(guī)章制度不健全不落實，發(fā)生事故在所難免,。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓十分深刻,。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過,，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期,，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止,。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護意識,。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工,、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體，與上一代職工相比,，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神,、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大,，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽,，客觀上加大了安全管理的難度;同時,，一些職工在從事生產(chǎn)時存在嚴重的僥幸心理,，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲,，違規(guī)操作,，冒險作業(yè),，傷害自己，傷害他人,，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看,，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚,。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細,。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一,、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市,、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī),、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈,、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線,、侵占公共過道的屢見不鮮。

三,、采取有力措施，堅決遏制事故多發(fā)的局面

經(jīng)濟的發(fā)展離不開安全生產(chǎn),，沒有安全，一切都無從談起,。各地務必認真堅持“安全第一,，預防為主,，綜合治理”的方針,，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓,。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊,，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾,，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié) 實踐經(jīng)驗,，努力完善各項措施，狠抓工作落實,，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭,。

首先：我要強調(diào)抓落實的問題,。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文,。嚴不起來，落實不下去,，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強,，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門,，不是那一個人的領(lǐng)地，上下級下達的工作任務,，必須按規(guī)定完成，沒有價錢可講,，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒,，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》進行半年考核,。考核的主要任務是各地控制目標進展情況,，落實市局布署各項工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實,，組織開展的各項活動不參加,，將記錄在案，年終考評時,，將按規(guī)定嚴格扣分,。市局布置的工作不落實,，打折扣，講價錢;到了評先評優(yōu)時,，又找關(guān)系，講情面,，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過,。

其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產(chǎn)工作,。大家回去后，要搞好匯報,，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢,，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強,，切實可行的措施;同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè),，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查,。各縣(市、區(qū))要按照“查隱

患,，壓事故，打基礎”的總體要求,，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法,，組織檢查組,，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、企業(yè)、礦山,、工廠等生產(chǎn)一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊,，縱向到底，一絲不茍,，不留死角;并堅持誰檢查，誰負責,，防止走過場，提高效果,。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點,，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1,、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況;2,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律和標準情況;4,、安全培訓教育情況;5、應急管理情況;6,、事故處理和責任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8,、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9,、安全費用,、風險抵押金,、人身意外傷害保險(雇主責任險)制度落實，投入使用情況;10,、重大危險源督查的進展情況。同時,，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度,。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公布,，并明確整改責任領(lǐng)導，責任單位,，責任人，落實整改資金和措施,，限期進行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況,，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施,，予以關(guān)閉;對隱患整改不力,，導致重特大事故發(fā)生的,，要嚴肅追究整改責任領(lǐng)導，責任單位,，責任人的責任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈,。

第四是嚴把市場準入關(guān),。經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價。在招商引資過程中,，決不能良莠不分,，采取拿來主義,，必須嚴把市場準入關(guān)，提高門檻,。玉山縣在招商引資過程中,，對環(huán)境污染大,，高耗能企業(yè)堅決不予引進,。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴重,，且建在村民聚集區(qū),、安全距離等都不符合要求,，于是縣政府忍痛割愛,，作出了予以關(guān)閉的決定,，這些做法值得大家借鑒,。在此我再次重申：引進的外資企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū),，決不能遍地開花,。安全生產(chǎn)無禁區(qū),，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查,。落實安全生產(chǎn)“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責任,，本地企業(yè)應當如此,，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中,，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產(chǎn)“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建,、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計,，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用,，同時，安全設施投資應納入建設項目概算,。對于入駐我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范,、政策引導，監(jiān)督執(zhí)法,、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段,，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善,，自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。

第五是嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制,。一要強化行政首長負責制,?？h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導對安全生產(chǎn)守土有責，必須時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區(qū),、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責;重大隱患要胸中有數(shù),，重大問題要親自抓，靠前指揮,。分管領(lǐng)導作為具體責任人,，必須集中精力抓,，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理,、安全制度的落實。其他領(lǐng)導也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負起責任,，確保一方平安,。二要落實部門監(jiān)管責任制,。各地,、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責》的要求,，認真履行好自己的工作職責,，盯牢、看緊,、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”,，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署,、同檢查、同考核,。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè),、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負責,。三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè),，依法加強和改進企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位,，明確企業(yè)主體責任，全面落實安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī),。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入,，對所有從業(yè)人員進行必要的安全技術(shù)培訓,。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設,，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度,，夯實安全生產(chǎn)工作的基礎。

第六是加強協(xié)作,，配合執(zhí)法，形成合力,，。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局,，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力,，互通情況，互相支持,，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動,，部門之間要聯(lián)動，形成合力,。必須通過嚴格執(zhí)法,，嚴厲打擊非法生產(chǎn)等手段,，來促進我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點,，加強監(jiān)管,。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多,。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水,、防雷和防重特大交通事故等作為重點,，切實加強監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控,，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案,，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領(lǐng)導,、組織、隊伍,，預案和物料“五落實”,。建筑施工,、旅游,、生產(chǎn)、使用,、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿省５缆泛退辖煌ㄆ髽I(yè)要加強對駕駛員的安全教育,，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛,。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大,，能見度小的特點,，加派警力，對道路交通“黑點”,、“彎道多”的路段，進行巡查,，增設警示標志進行溫馨提示;嚴禁“帶病”車、船上路下湖,。在高溫時期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題,。山地自然災害多發(fā)地區(qū)要加強山地災害的防治與監(jiān)測，制訂預防和應急避險方案,，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡,、崩塌和泥石流等災害的發(fā)生,。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點和汛期,、高溫時期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產(chǎn)工作,。

第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識：一方面要充分利用各級安全生產(chǎn)培訓中心的力量,，加強對企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員,、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員,、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓工作,，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè),。另一方面，要下大力抓好國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(第493號令),、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學習貫徹,，并按規(guī)定嚴厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產(chǎn)意識,，解決嚴不起來,，落實不下去，監(jiān)管不到位的問題,。

四、切實加強民主評議政風行風工作,，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求,，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展的重要舉措,。各縣(市,、區(qū)),、三管委,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執(zhí)政能力的高度,，統(tǒng)一思想和行動,，全面加強安監(jiān)隊伍的政治建設,、思想建設、作風建設,、業(yè)務建設和干部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感,、緊迫感和使命感。

第一,，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性,。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，與人民群眾的切身利益息息相關(guān),，是社會高度關(guān)注的熱點,。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象,，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā),，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度,，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位,、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系,，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。

第二,，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的高度,，充分認識開展政風行風評議的必要性,。近幾年來,，通過開展以“”、“先進性教育”,、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強,，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高,。但是,，我們工作中還存在不少問題,，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質(zhì)還有待提高,。為此，我們要把民主評議政風行風活動,，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量,，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力,，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強,、業(yè)務精、作風正,、工作實”的安監(jiān)干部隊伍,。

第三，要從依法監(jiān)管,、科學監(jiān)管的高度，充分認識開展政風行風評議的緊迫性,。我們安全監(jiān)管這支隊伍，在工作任

務艱巨,、人員編制不足、辦公條件簡陋,、基礎設施落后的情況下,，愛崗敬業(yè),，吃苦耐勞,，無私奉獻，做了大量工作,，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,，作出了應有的貢獻，這其中凝聚了同志們的心血和汗水,。但由于我們這支隊伍組建時間不長，人員素質(zhì)參差不齊,，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在,。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象,，影響全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風行風工作，找準監(jiān)管工作的問題與不足,，采取針對性措施，推進依法監(jiān)管,、科學監(jiān)管。

同志們,，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事,、難事;是一項繁重復雜的工程。在全面建設小康社會的歷史進程中,，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點,。我們一定要認清肩負的神圣職責，不辜負黨和人民的期望,，真正把安全生產(chǎn)工作落實下去，嚴起來,，為建設和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在安監(jiān)局長會議上的講話稿篇三

同志們：

這次全市安監(jiān)局長會議主要是貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議,、全省安監(jiān)局長會議精神,，回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，分析形勢,，交流情況，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務,，確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局,、起好步。剛才，銀柱局長宣讀了表彰通報,，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長簽訂了目標責任書，各縣區(qū)安監(jiān)局長就做好今年工作作了發(fā)言,，講得都很好，通過匯報,，看出各個縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施,、新突破。大家選準突破口,，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲,，縣區(qū)之間要很好的學習借鑒，取長補短,，促進全市安全生產(chǎn)工作上臺階,、上水平,。下面，按照市局黨組研究的意見,，我講兩個方面的問題。

一,、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況

剛剛過去的20xx年，是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年,。在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎年”為主線,，深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動，狠抓隱患排查治理和重點領(lǐng)域的專項整治,，進一步加強雙基工作，建立安全生產(chǎn)長效機制,，有效地減少了各類事故的發(fā)生,。20xx年,，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起，死亡203人,，同比分別下降19.1%和16.5%，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責任事故,，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作,，我們堅持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患,，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎，逐步建立長效機制,，在企業(yè)安全監(jiān)管，在重點行業(yè),，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責任事故，安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破,。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在爭取領(lǐng)導支持、解決實際問題上有了新突破,。去年以來,，我們采取多種方式，在工作上主動向領(lǐng)導匯報,，給領(lǐng)導當好參謀，取得領(lǐng)導的信任和支持，市委市政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度進一步提高,。趙書記,、劉市長在每次領(lǐng)導干部會議,、經(jīng)濟工作會議,、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項重要內(nèi)容來部署,，來安排,。去年,，市委市政府多次召開會、常務會議,，聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究安全生產(chǎn)工作,，對我局的工作非常滿意,，主要領(lǐng)導都給予充分肯定和高度評價。趙書記認為,，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著,，得到了領(lǐng)導的理解和社會的認可。劉市長也給予了充分肯定,，認為安監(jiān)工作抓得實，各項工作抓到點子上,，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員,、編制等問題,，最近,，市委主要領(lǐng)導表示,，要進一步加強監(jiān)察支隊機構(gòu)建設,，充實專業(yè)力量，配齊必要裝備,。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制，將安全審查作為大項目觀摩的前置條件,，為我們落實213號令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持,，促進了安監(jiān)工作的開展，擴大了安監(jiān)局的社會影響力,。市政府出臺了27號文件，在安監(jiān)隊伍建設,、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作,，有力地促進了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平，去年十月份,，市人大將我局工作在日報上進行了專題報道。今年一月十三日,，市人大會票決我局為人民滿意單位。

二是在落實213號令,、把好源頭關(guān)上有新突破,。我們利用5個部門把關(guān)、參加大項目觀摩的機會,，對非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序,，提高了評審質(zhì)量,，評審項目數(shù)量有很大的突破，去年以來,，共在62個?；髽I(yè)、199個工商貿(mào)項目企業(yè)進行了安全評價,，在超前預防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用,，提高了安監(jiān)部門的影響力。

三是利用先進技術(shù)和裝備,、防大事故上有新突破。強力推進149家高?；て髽I(yè)自動化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作，共投入資金8719萬元,，改造重點裝置和關(guān)鍵部位1847個，提前半年在全省率先完成任務,，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設備陳舊,、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平,。對16家存在重大安全隱患的加油站,，督促進行阻隔防爆技術(shù)改造，目前已完成11家,。

四是深化基層基礎工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,，以安全社區(qū)為抓手，認真做好兩個結(jié)合,，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設試點工作,，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備,，建立了11項制度,。曹縣率先在全市開展試點工作，起到表率作用,。目前,，單縣,、成武,、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,，其余縣區(qū)正在積極推進，使安全監(jiān)管進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居延伸,，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我市召開,，總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗做法,。在企業(yè)層面，狠抓主體責任落實,，建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制,，對危險化學品,、非煤礦山,、煙花爆竹、道路交通,、建筑施工五個高危行業(yè)實行了等級評定,、動態(tài)管理,、分類監(jiān)管，副省長給予了充分肯定,。大力推進標準化創(chuàng)建活動,，目前,，已有102家危化企業(yè),、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè),、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級以上安全標準化驗收,。積極在高危企業(yè)推行安全責任保險,，全市共投保100多萬元,，保額近1個億，進一步強化了生產(chǎn)安全風險管控,。

五是宣傳教育培訓工作有了新突破。開設“安全關(guān)注”,、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄,，創(chuàng)辦了《安全》報，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,，開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、“安全進企業(yè),、進校園、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進家庭”,、安全伴我行演講比賽等十項活動，利用市長熱線,、陽光政務熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點問題，解答群眾咨詢1000余次，增強了安全生產(chǎn)的社會關(guān)注度,。去年3月25日,，專門成立市安全培訓學校,，聘請專家強化師資力量,，規(guī)范培訓程序,，嚴格培訓標準，加強培訓考核,，提高培訓質(zhì)量,，先后舉辦各類培訓班62場,，共培訓企業(yè)負責人,、安全管理人員,、危化品從業(yè)人員6300多人,，培訓和考核特種作業(yè)人員13000多人,，全面推進了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓教育,。

六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破,。投資12萬元,，為執(zhí)法隊伍配備了20臺pda,，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》,，各級執(zhí)法隊伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務,，定期進行專項執(zhí)法和重點執(zhí)法檢查活動,，廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動,，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評中,，取得較好名次,。

七是機關(guān)建設和工作作風有了新突破,。我們改選了支部,，明確了領(lǐng)導分工,，重新調(diào)整了科室,，劃分了職責,，明確了任務,，提拔7名干部，新增了3個科室,。規(guī)范了機關(guān)工作程序，建立了十四項工作制度,，提高了機關(guān)工作效率,，使各項工作有章可循,，運轉(zhuǎn)有序。建立了周例會,、月通報、季調(diào)度,、年考核的工作機制,，提高了工作計劃性,。改善了辦公條件，投資二十多萬元新上辦公自動化系統(tǒng),，提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,，各縣區(qū)工作堅持高標準、嚴要求,，各項工作都有創(chuàng)新,，都有亮點,，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。

總之,，在20xx年工作中,，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,，圓滿完成了各項工作任務，全市事故起數(shù),、死亡人數(shù)持續(xù)下降，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。這一成績來之不易，是市委,、市政府高度重視,、加強領(lǐng)導的結(jié)果,，更是我們安監(jiān)部門嚴格監(jiān)管,、積極預防、辛勤工作的結(jié)果,。在此，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,，我們應當清醒地看到，目前,，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足，與市委,、市政府的要求還有一定差距,。大家要進一步分析形勢,，提高認識,，增強做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。

二,、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點意見

20xx年的工作任務和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會議上已進行了全面的安排部署,，在這里就不再重復。下面,，就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見,。

(一)要強化爭創(chuàng)一流的工作意識。20xx年的工作目標已經(jīng)確立,，工作思路已經(jīng)明確，下一步就是如何抓落實的問題,，如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實際工作,，確保今年的安全生產(chǎn)形勢有新的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是大家要樹立爭創(chuàng)一流的意識。要做到以下幾點：一是在思想認識上要堅持高境界,。當前，我們要認真學習貫徹全省安全生產(chǎn)電視會議和全市安全生產(chǎn)工作會議,，認真學習姜大明省長、省長,、劉士合市長,、付偉市長的講話精神,，要把思想和認識統(tǒng)一到省政府,、市政府的要求上來，要把精力和智慧集中到抓好工作上來,，用心想事，用心謀事,，用心干事,。干事有三個境界，一是應付差事,，二是用力干事，三是用心干事,。應付干事不會干好事，用力干事只能是合格,，用心干事才能爭創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅持高標準,。對局領(lǐng)導安排的每一項工作，特別是重點工作,，都要高標準的去完成，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象,，說話才有分量，才能有地位,，不干則已，干則干好,。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法,。盡管我們的工作都有了很大的進步，但不能安于現(xiàn)狀,，不能固步自封，不能按傳統(tǒng)習慣去謀劃工作,、安排工作,。各縣區(qū)要選好突破口，結(jié)合自己的實際,，打好優(yōu)勢仗，唱好拿手戲,，力爭工作有新的突破,。要在落實責任制上下功夫,，量化目標任務，制定工作進度,，強化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,，把握安全生產(chǎn)工作的主動性,，超前預防。要有爭創(chuàng)先進的魄力和勇氣,，克服畏難發(fā)愁情緒，振奮精神,，在每項工作上創(chuàng)亮點、求突破,。

(二)要準確把握工作重點,。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”為主線,，姜大明省長提出了“一個目標,、四個堅持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架,，我們要認真研究，找準深化的著力點和落腳點,，在基層基礎上著眼，在深化上下功夫,。一是加強監(jiān)管，全面抓好四次集中行動,，確保重要時期、重要節(jié)點安全穩(wěn)定,，堅決完成控制指標，控制較大事故,。年底有幾個縣區(qū)政府完成指標就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上,。重點抓好危化,、非煤礦山、煙花爆竹,，其次是一般工商貿(mào)、冶金,、有色金屬、建材,、紡織、機械。具體措施一是抓標準化,，所有的危化企業(yè)都要完成三級以上標準化,，所有化工企業(yè)都要輸入微機，企業(yè)要每周匯報一次,，每月輸入一次。二是抓班組建設,，開展爭創(chuàng)優(yōu)秀班組活動。按照省文件規(guī)定,，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動,，重點在?；⒒?、非煤礦山、紡織,、建材行業(yè)開展，年底在全市命名10個“雙十佳”優(yōu)秀班組,。三是加大宣教培訓工作力度。各縣區(qū)要制定培訓計劃,，依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和從事危險性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓。要加強宣傳信息工作,，把好的做法、好的思路及時報送,。四是要嚴格開展建設項目“三同時”，從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。要積極服務于全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,，對大項目涉及的安全審查的工作，在依法履行程序的情況下,，提高效率,，熱情服務,，實現(xiàn)行政許可工作的進一步提速。五是要進一步完善安全生產(chǎn)應急救援體制和機制,，督導規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應急救援預案，通過專家組評審,，并按要求完成備案任務，制訂完善應急預案并定期開展演練,，提升企業(yè)應急救援水平。六是繼續(xù)推進基層安全創(chuàng)建活動,。以加強安全生產(chǎn)基層基礎工作為主要內(nèi)容，創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎工作先進縣(區(qū));以打牢基層基礎為目標,，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動與安全生產(chǎn)基層基礎工作緊密結(jié)合,、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，推進安全監(jiān)管向社區(qū),、村居延伸,，做到安全責任全覆蓋,、無縫隙,，爭取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級安全社區(qū)標準。

(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟,，典型就是方向，典型就是表率,。典型帶動各項工作的開展,，撥亮一盞燈,，照亮一大片,。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，運用典型推動整體工作的發(fā)展,，是一種重要的工作方法，也是實現(xiàn)工作目標,、爭創(chuàng)一流成績的要求，這是我們近幾年來工作實踐的切身體會,。市局黨組高度重視對典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型,，并把這一要求納入年度工作目標責任制，作為年度工作考核的重要內(nèi)容,。為此，各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實際,，廣泛深入的進行調(diào)查研究，不斷探索抓典型推動工作的規(guī)律,，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相學習,、互相促進的工作局面,。

(四)要嚴格執(zhí)行考核辦法,。全市安全生產(chǎn)工作會議上,，市政府和各縣區(qū)及市安委會有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》,，下達了控制指標,。這是軍令狀,，市政府將嚴格兌現(xiàn)獎懲。凡完不成市政府下達的控制指標的,，凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責任事故的,，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的,，凡沒有設立安全生產(chǎn)專項資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費列入預算的，均實行“一票否決”,，取消本縣區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)年度評先樹優(yōu)資格。

(五)要加強安監(jiān)隊伍建設,。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍建設要突出抓好三個方面的工作：一是抓學習,，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì),。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,，必須依靠科學化、規(guī)范化,、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級安監(jiān)部門都要認真學習安全系統(tǒng)科學,、安全教育學,、安全經(jīng)濟學、安全法學,、安全文化,、安全行為科學等現(xiàn)代安全管理理論,，加快知識更新,，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),，豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識武裝和知識儲備,，盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機關(guān)學習制度,，制定周、月,、季、年學習計劃,，大力倡導學習之風,。為鼓勵大家學習,，市局出臺了《關(guān)于加強機關(guān)人員在職學習的意見》,，拿出專項費用進行獎勵,，獲得注冊安全工程師任職資格的,，一次獎勵20xx元，取得安全工程本科以上學歷的,，獎勵1000元，獲得省局以上組織的專業(yè)知識業(yè)務技能競賽及比武前三名的,，獎勵500元，階段性業(yè)務學習取得優(yōu)秀成績的,，將視情予以一定獎勵。希望大家認真學習,，熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識，不但要學習自身負責和分管的工作,，也要熟知其他相關(guān)業(yè)務工作，進一步提高自身素質(zhì)和工作水平,。二是要加強調(diào)查研究,。市,、縣兩級安監(jiān)部門都要大力倡導調(diào)查研究之風,，深入基層，深入實際,，深入安全工作一線。要根據(jù)不同時期的工作重點確定調(diào)研主題,，有計劃、有目的,、有針對性地開展調(diào)研工作,，掌握真實情況,，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗,。做到選題要準,、調(diào)研要實,、報告要深。要嚴抓工作落實,，堅持重點工作分工負責制。各縣區(qū),、科室每年、每月,、每周都要對重點工作作出明確的責任和分工界定,，要腳踏實地,，真抓實干，摸實情,，出實招，干實事,，求實效做到事事有著落,、件件有回音,。三是抓建設，進一步強化基層安監(jiān)隊伍,。去年，市委會和市政府常務會議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報,，研究解決安全生產(chǎn)基層隊伍建設,、資金保障等問題,，并提出了明確要求,。各縣區(qū)要把握機遇，積極向縣區(qū)領(lǐng)導匯報,，爭取政策，爭取支持,，進一步充實安監(jiān)力量,，確保監(jiān)管人員,、經(jīng)費、裝備與工作任務相適應,，解決有人干事的問題，推動基層安監(jiān)工作的開展,。四是進一步創(chuàng)優(yōu)機關(guān)工作環(huán)境,。采取各種措施,，繼續(xù)改善機關(guān)工作環(huán)境，讓大家舒心工作,、安心工作、放手工作,，營造風正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。

(六)要加強黨風廉政建設,。要積極開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構(gòu)”主題實踐活動,，繼續(xù)加強廉政風險防范管理工作,。去年,，市紀委在我局開展了廉政風險防范管理工作試點，我們要統(tǒng)一思想,，提高認識，確保廉政風險防范管理工作取得實效,。首先,，開展廉政風險點防范管理，是市委,、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措,，也是上級的工作要求,。其次，這是我局加強廉政建設的需要,，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們安監(jiān)工作面越來越廣,，職責進一步拓寬,，擔負的任務越來越繁重,，社會各界對安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高，對我們的監(jiān)督越來越嚴,，因此，我們要加強對權(quán)力運行監(jiān)督,，進一步促進黨員干部廉潔從政,。再次,，這是保護干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源,，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權(quán)力和資源越多,，受腐蝕的風險就越大,。做為我們安監(jiān)部門,，反腐倡廉工作總體上是好的，但也存在著一些問題,，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多,，責任大,，權(quán)力大，存在廉政風險隱患,，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為,、不作為,、不依法履行職責的問題,，因此，我們要防微杜漸,，采取措施加以防范，使干部不犯錯誤或少犯錯誤,，保護好我們的干部,。最后,，要全面落實好以崗位為點、以程序為線,、以制度為面的廉政風險防控機制,，嚴格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準”規(guī)定,，安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯位,、要到位,，建設模范部門，打造過硬隊伍,。

當前,，兩會就要召開,，做好全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動的首要任務，也是我市各級安監(jiān)部門的一項重要政治任務,。全市各級安監(jiān)部門要堅決克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生產(chǎn)會議的部署和市安委會第一次集中行動實施方案要求,，認真抓好非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的專項整治。要安排好“兩會”期間的值班工作,，落實專報制度，有情況報情況,，沒情況報平安，確保兩會期間不發(fā)生大的問題,。從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束，安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導同志一般不要外出,，集中精力抓好這一時期的各項安全監(jiān)管工作。

同志們,，安全生產(chǎn)工作責任重大,，任重道遠,。我們要在黨委,、政府的正確領(lǐng)導下，進一步振奮精神,、增強信心、扎實工作,，促使安全生產(chǎn)工作上臺階,、上水平,，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為打造魯蘇豫皖科學發(fā)展高地做出更大貢獻。