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在安監(jiān)局長會議上的講話稿篇一

在全市安全生產工作會議剛剛結束之后,，我們接著召開安監(jiān)局長會議,，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省,、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,，安排部署20xx年

安全生產監(jiān)管工作任務。下面,，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結,，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年,，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委,、市人民政府和各縣縣委、政府的領導下,，在上級業(yè)務主管部門的指導下,，以安全生產死亡控制指標和較、重,、特大事故預防為中心,，以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查,、迎奧運百日安全生產督查,、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產大檢查和隱患治理等專項行動,，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行,、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產綜合管理,，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務,。實現(xiàn)了工礦商貿企業(yè),、煤礦、危險化學品,、煙花爆竹事故發(fā)生率,、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發(fā)生率的好成績,。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分,。

20xx年全市工礦商貿企業(yè)發(fā)生生產安全事故18起，死亡21人,，受傷17人,，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比,，事故起數下降21.74%,，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%,，直接經濟損失下降1.88%,，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產安全事故2起,，死亡2人,，直接經濟損失65萬元，事故起數,、死亡人數,、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%,，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內,，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產安全死亡事故,。安委辦綜合協(xié)調管理的道路交通事故發(fā)生126起,，死亡149人，受傷169人,，直接經濟損失96.65萬元,，與上年相比，事故起數下降26.32%,，死亡人數上升12.88%,，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%,，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內,，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起，死亡8人,，受傷3人,，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比,，事故起數下降22.4%,，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%,，直接經濟損失下降6.68%,。全市各類安全事故236起，死亡180人,，受傷189人,，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比,，事故起數下降24.36%,，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%,，直接經濟損失下降3.28%,。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人,。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5,。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確,，重點突出,。

思路決定出路，重點決定成效,。同志們是否還記得,，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍,，理順安全生產管理機制兩個重點,，結果我們營造了黨管安全，常務副市長,、常務副縣長分管安全的氛圍,，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點,，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍,、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設兩個重點,，強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行,、執(zhí)法監(jiān)督檢查,、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實,。去年我們通過節(jié)后恢復生產檢查,、市慶安全生產檢查,、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產大檢查等專項行動,，排查整改了一大批事故隱患。一年來,，全市各級,、各部門共派出督查、檢查組453個,，抽調2718人,，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶,，排查出一般隱患7842項,，已整改7075項，整改率達90.2%,。排查出重大隱患326項,，整改銷號298項，整改率達91.4%,，列入治理計劃的重大隱患28項,，已落實整改責任、整改方案,、整改 措施,、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元,。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定,。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn),。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,，市、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學發(fā)展觀,、構建社會

主義和諧社會的高度,，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益,、安全就是生命,、安全就是政績的思想和意識，主要領導,、分管領導認真落實安全生產監(jiān)管主體責任,，切實加強對安全生產工作的領導,，經常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業(yè),、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作,。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備,。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金,。,、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬,、3萬,、2萬、1萬不等的專項工作經費,，充分體現(xiàn)了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監(jiān)管主體責任的進一步落實,。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升,。

在市,、縣黨委、政府的高度重視下,，安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強,，市、縣,、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經建立,，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,，正在組建市,、縣安全生產執(zhí)法隊。現(xiàn)在市,、縣,、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。

20xx年以來,，我們投入20余萬元經費,，分四期對全市市、縣,、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī),、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市,、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練,，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導,，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓,，省,、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來,，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次,。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質,，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,，經過近三年來的努力，目前市,、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,，執(zhí)法素質和能力明顯提高,。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新,。

國務院,、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫,、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市,、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》,，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫,，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行,、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰,。同時,，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦,。20xx年市,、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風,、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理,、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產管理水平,。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安?；印惫ぷ鳌?/p>

20xx年以來,，我們采取點面結合,，重點推進的做法，把冶金,、煙草,、電力等行業(yè)新、改,、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點,。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督,、指導,，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產,，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產等,。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新,，安全生產監(jiān)管工作取得了新的成效,，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二,、安全生產形勢分析

應該說20xx年我們的工作取得了好的成績,，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,。但是,，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方,，還存在很多困難和問題,。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期,，準備建設和在建的各種項目很多,，這就給我們安全生產監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產主體責任仍然不落實,?；A條件差，規(guī)章制度不健全,，職工勞動保障不落實,，執(zhí)行規(guī)程標準不認真,，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化,，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,，仍有一些生產規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產管理機構,，也未配備專職安全生產管理人員,，生產經營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產主體責任落實不到位,，車間,、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用,。

三是安全生產培訓教育滯后,，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視,，未按照安全生產法律法規(guī)的要求,，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡,，道路等級低,，基礎設施差，農民出行難,、乘車難問題還未能從根本上得到解決,，農用車、拖拉機,，摩托車違規(guī)載人,，駕駛人酒后駕車、無證駕車,、超速,、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫,、水電站工程分別下砸關水,，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,，造成新的重大安全隱患,。

五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設,、邊基建邊生產,、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數行業(yè)和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業(yè),、領域企業(yè)無序生產,、違法生產、違法經營,，忽視安全生產基礎工作,，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難,。

六是安全生產綜合監(jiān)管的一些經濟政策落實不到位,、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足,，工作條件不具備,，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護,、安全保障不落實;安全生產執(zhí)法偏軟,，少數監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好,。

三,、20xx年及下步工作意見

(一)指導思想

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會,、市人代會精神為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,，堅持“安全第一,、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點,，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理,，有效遏制較,、重、特大安全事故,，努力減少一般事故,，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全,、穩(wěn)定環(huán)境,。

(二)工作目標

各類事故死亡人數和較大以上事故起數控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上,，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產經營單位安全生產許可證,、經營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%,，特種作業(yè)人員持證率100%,，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強化安全就是政績的觀念,，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入,。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定,。今后,，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度,，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監(jiān)督管理責任,。站在全面落實科學發(fā)展觀,、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展,、安全就是效益,、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,，把安全生產工作的各項目標,、任務、措施落到實處,。進一步把黨管安全的思想理念引向深入,。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。

隱患排查治理是一項長期的工作任務,。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,，做到常抓不懈,，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三,，采取切實有效措施,，把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,，千方百計預防和控制生產安全事故的發(fā)生,，以安全、和諧,、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶,。

3.強化礦產資源整合,，努力推進企業(yè)安全生產標準化建設。

近年來,，市,、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院,、省,、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,，按照“政府引導,、兼顧公平、市場運作”的原則,，先后對馬關縣都龍礦區(qū),，廣南縣老寨灣、底圩,、堂上金礦區(qū),、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū),、普陽煤礦區(qū),，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山,，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合,。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省,、市人民政府批準的整合實施“方案”,，合理引進有實力、懂技術,、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦,、非煤礦山進行整合,，不斷規(guī)范礦山開采秩序,，全面提升企業(yè)安全生產條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產標準化建設,。

4.強化安全生產基層、基礎建設,，提升安全生產監(jiān)管水平,。

目前，市,、縣,、鄉(xiāng)安全生產機構全面建立，機構有了，人有了,，但仍然存在專業(yè)技術人員少,，監(jiān)管水平低，辦公條件差,，設備裝備缺乏等問題,。下一步，市,、縣要在監(jiān)管人員培訓,、培養(yǎng)，改善辦公條件,，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫,，爭取用一至二年的時間，把市,、縣,、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管,、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備,，努力提高安全生產監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產投入,，努力提升企業(yè)安全生產基礎條件,。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),，各縣也要積極爭取支持,，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行,、兩強化,、一整治”和重點行業(yè)“三項經濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任,。

“三推行,、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提,，20xx年,，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設,，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實,，努力建成一批安全生產標準化示范企業(yè),，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。

安全生產“三項經濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產管理,，加大安全生產投入,，落實企業(yè)安全生產主體責任，分散安全生產風險,，提升企業(yè)本質安全的政策舉措,，20xx年，市,、縣安監(jiān)部門一定要按照國家,、省的有關規(guī)定，加大安全生產“三項經濟政策”的落實力度,，要把落實安全生產風險抵押金,、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產執(zhí)法檢查,，嚴厲打擊安全生產非法違法行為,。

嚴格執(zhí)法，從嚴治安,，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器,，目前，全市生產經營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,，隱患還比較突出,，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法,，從嚴治安,，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此,，作為政府的安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門,，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度,，強化監(jiān)管,，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改,。對不按指令要求整改和整改不到位的,，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè),，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出,、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉,。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產管理主體責任也才能得到落實,，國家的安全生產法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè),。

7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎,。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編,、一本市內事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片),，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng),、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治,、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,，繼續(xù)以廣播、電視,、報刊,、上街宣傳等形式，大造聲勢,，把提高全民安全生產意識,、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓,。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點,，面向基層、面向企業(yè),，創(chuàng)新思路,，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全,、議安全,、談論安全。20xx年在培訓工作上,，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施,，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓,，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求,。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作,，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍,。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設,，全面提高安全生產監(jiān)管能力和水平。

下一步,，我們一是要在組織,、人事部門的指導下，組建成立好市,、縣安全生產執(zhí)法隊,，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責,，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),，要注重對他們的指導、教育和培訓,，鼓勵干部職工學習安全生產專業(yè)技術知識,，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管,、會監(jiān)管,、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論,、業(yè)務知識,、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權,，很容易滋生腐敗現(xiàn)象,，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路,。因此,，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風,、勤政廉政和工作能力建設,，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,，也才能將市,、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治,、懂技術,、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗,、清正廉潔的安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍,。

在安監(jiān)局長會議上的講話稿篇二

同志們：

當前我市安全生產事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產形勢嚴峻,。今天,，在這里召開全市安監(jiān)局局長會議,，主要是分析全市的安全生產形勢,，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策,，以便采取有力措施,，扭轉我市安全生產形勢被動的局面。同時,，就全市安全生產監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風行風工作進行具體布置,，下面，我講幾點意見：

一,、認清形勢,，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，市委,、市政府高度重視安全生產工作,，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神,。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報,，布置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作;市政府先后3次召開常務會和辦公會,，研究和解決安全生產工作中的重大問題,。各縣(市、區(qū))關口前移,，重心下移,，狠抓安全生產各項措施的落實;根據不同時期，不同任務,，主動出擊,，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,，保持了全市安全生產相對平穩(wěn)的態(tài)勢,。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻,。

一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制,，死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起,，比去年同期減少30起,，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人,，同比上升0.7%;占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%;比控制進度目標多死亡1人,，超進度0.7%;較大事故時有發(fā)生,。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人,。(含去年12月27日上饒縣境內發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數),。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起,，死亡12人,，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平,。

2,、非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人,，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿企業(yè)全年控制指標的92%;比進度控制目標多死亡11人,，超進度控制目標的184%。

3,、交通發(fā)生事故470起,，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人,，與去年同期相比減少15人,，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人,，上升5.2%;經濟損失115萬元,，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%;占控制進度目標的90%,。

4,、發(fā)生火災174起，傷1人,，無死亡,，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比,，起數下降11.68%;死亡人數下降100%;受傷人數與去年持平,，直接經濟損失下降40.47%;無重大火災發(fā)生。

5、危險化學品和水上交通無死亡事故;

6、無重特大事故的發(fā)生,。

二是個別行業(yè)、個別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生,。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人,，占非煤工礦商貿企業(yè)事故起數以及死亡人數總數的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起,，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起,，死亡6人,，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續(xù)發(fā)生2起事故,，共死亡2人,。

三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領域,。非煤工礦商貿企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個私企業(yè),，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起,，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數的85%;共死亡21人,，占該行業(yè)死亡總人數的87%。

四是一些事故重復發(fā)生,。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起,，死亡8人;非煤工礦商貿企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外,，意外事故頻繁發(fā)生,，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿企業(yè)事故總數的85%;死亡21人,，占該行業(yè)死亡總人數的87%,。

五是“三同時”制度落實不到位，監(jiān)管難度大,。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加,，化工企業(yè)的數量也逐漸增多，安全生產監(jiān)管難度逐年加大,。特別是一些入園企業(yè)“三同時”制度落實不好,，安全生產基礎不牢。據統(tǒng)計：目前,，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實“三同時”制度,，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進入了生產期,，安全隱患逐步顯現(xiàn),，事故時有發(fā)生。

六是生產條件差,，安全隱患多,。我市經濟增長方式較為粗放，產業(yè)結構不盡合理，少數行業(yè)安全系數不高,，以及高投入,、高消耗、高排放,、高污染,、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小,，生產力發(fā)展水平低,，安全生產欠賬較多，技術,、條件,、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠,，監(jiān)督管理體制不完善,，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查,，近年來工礦商貿企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致,。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因,。

七是隨著季節(jié)變化,，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季,，天氣轉暖,，防汛、防雷,、防水害等工作任務加重,，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多,，危險化學品容易揮發(fā)泄露,，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛,，私采亂挖,，超量、超員生產現(xiàn)象有所抬頭,，極易引發(fā)事故,。

希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦,，時刻繃緊安全生產這根弦,，切實抓好各項措施的落實,。

二、當前我市安全生產工作存在的主要問題

省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人,，而我市目前實際死亡人數為151人,，全年時間過半，可死亡人數卻超過了半數,，后7個月又是生產任務最重,，環(huán)境氣候對安全生產影響最大的時期，歷來都是事故多發(fā)期,，保持全年死亡控制指標的實現(xiàn),，任重而道遠。從今年所發(fā)生的事故看,，充分暴露出我市在安全生產工作方面還存在一些不容忽視的問題;

一是各地對安全生產工作重視程度不夠,。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣(市,、區(qū))在制定當地經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃時,，未將安全生產納入總體規(guī)劃,，致使安全生產應當納入當地經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談,，安全生產“”規(guī)劃中的重大工程無法落實;2、分管安全生產的領導經常換,，換的都是新面孔,，工作脫節(jié)，安全生產工作始終處于熟悉,、換人,、再熟悉的被動狀態(tài)。一些基層領導將安全生產工作視為“燙手”的山芋,，能推則推,，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部提出只要不分管安全生產工作,，無論干啥都可以,。3、有的地方安全生產只停留在開會,、發(fā)文件等表面工作上,，講起來重要，忙起來不要,，口頭談的多,，真正落實少，短期行為多,，隨意性大,，沒有把安全生產工作列入重要議事日程,，聽取匯報少，工作布置不多,。近期,，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故,。從兩起通報情況來看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查,，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢?值得我們反思和認真的檢查,。有的領導對當地安全生產狀況和企業(yè)情況底數不清,，心中無數。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水,，走過場,，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對上級來督查,，敷衍了事,，領導當甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無睹,，整改措施不力,。4、有的地方疲于應付,，缺乏主動,，對待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行,，不愿意的就擱置一邊,，推一下動一下，甚至推都推不動,，而且還理由充足,。如市安委會下文要求各地列出重點企業(yè)上報市里進行監(jiān)控，至今沒有一個縣(市,、區(qū))開展了此項工作;早在兩年前,，市政府就要求各地要加快安全生產事故應急救援體系、機構,、隊伍建設步伐,，可至今各地安全生產事故應急救援體系、機構,、隊伍還很不完善,，有的地方有預案，沒有隊伍;有的地方根本就沒有做這方面的工作,。再如：市政府召開了專門會議,，還兩次下文,，要求各地認真開展重大危險源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查,，登記,、建立網絡等。目前,，除信州區(qū)此項工作做得較好外,，其它各地都由于資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產日”布置的安全文化論壇和安全生產文藝匯演等等,，參加的

單位不多,，全市除上饒縣、橫峰,、萬年,、婺源、信州區(qū),、工業(yè)園區(qū)六個安監(jiān)局選送了節(jié)目外,，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內有令不行,，有禁不止,，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重,。

5,、一些地方為追求政績，忽視安全生產,。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產便顯得無可奈何,，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐,，迎合企業(yè)，言聽計從;有的對企業(yè)不落實安全生產“三同時”問題視而不見,，充耳不聞;不僅層層設置保護屏障,，不讓有關部門入園對企業(yè)進行安全檢查，而且為討好外資企業(yè),，允諾只要能落戶園區(qū),，安全生產等有關手續(xù)可以不辦;當企業(yè)不按規(guī)定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業(yè)老板到有關部門找關系,，走后門說情,，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建,，強行投產,。

二是企業(yè)主體責任不落實,。一些業(yè)主安全生產意識不強，安全觀念淡薄,，忽視安全生產,，漠視國家的有關法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經濟效益,。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔任法人代表,，以此來規(guī)避法律責任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產任務重,，對淘汰落后的設備,、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心,，將健全和完善規(guī)章制度,、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊;甚至見利忘義,，指揮職工冒險作業(yè),。

三是安全投入嚴重不足。一方面,，政府對安全生產投入不足,。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設施建設,、安全隱患的整改和安監(jiān)隊伍建設以政府投入為主,，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監(jiān)管的工作需求,。市,、縣(市、區(qū))兩級安監(jiān)機構普遍存在經費不足,，人員不夠,，裝備落后，辦公條件等問題,。另一方面，安全費用提取,、風險抵押金制度,、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位,。近年來，為強化安全生產責任,，在全市范圍實行了風險抵押金制度,。各縣(市、區(qū))和各有關部門加大了這方面的工作力度,，企業(yè)向縣(市,、區(qū))和各部門交納風險抵押金情況較好,，但縣(市、區(qū))和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題;目前,，除玉山縣、德興市,、信州區(qū)、萬年縣,、弋陽縣,、公路局,、供電公司、煤行辦,、教育局、三管委,、經濟開發(fā)區(qū)交納了風險抵押金外，其余縣(市,、區(qū))和有關部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標,、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業(yè)的安全系數具有積極的作用,，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清,，從而導致安全欠帳嚴重,，隱患不能得到及時整改,。而一些新辦企業(yè)安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行,，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大,。部分業(yè)主對此項工作認識不到位，啥不得投入,，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大,，如果這個問題得不到很好的解決,，我們是要吃大虧的,。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險,，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡,。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋,，地方政府難辭其咎,。此項工作自3月以來,，全市共收取高危行業(yè)雇主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想,，收取保費：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零,。截止xx年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1,、保費規(guī)模較小，賠付成本較大,。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險公司投保,，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務仍在其他保險公司投保,。參保人數嚴重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風險系數高的從業(yè)人員,，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險公司投保。2,、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調不夠，對承保企業(yè)了解甚少,，缺乏主動性。3,、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式,，進行不正當競爭,，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務流失。下一步要做好以下工作：1,、加強溝通、聯(lián)系,。安監(jiān)部門應協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通,、多交流，實現(xiàn)“雙贏”效果,。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導小組,，對重點縣市高危行業(yè)雇主責任險的開展工作進行督導,。3,、高危行業(yè)雇主責任險的業(yè)務要集中在下半年,，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險公司投保,。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審,、換證的把關工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞,。政府監(jiān)管主體責任落實不好，存在監(jiān)管體制不順暢,，多頭管理,、政出多門,，人為干預等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調不夠,，全局觀念不強，相互扯皮,，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱,，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務不熟悉,，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因為其管理混亂，規(guī)章制度不健全不落實,，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故,，教訓十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來,，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發(fā)生后,，有關部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識,，職工長期在危險環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。

五是從業(yè)人員素質不高,，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革,，農民工、臨時工和外來工等已成為企業(yè)職工隊伍的主體,，與上一代職工相比,，這一代職工的思想面貌,、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距,，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定,，經常跳槽,，客觀上加大了安全管理的難度;同時,，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度,，視安全生產中的規(guī)定為兒戲,，違規(guī)操作,，冒險作業(yè)，傷害自己,，傷害他人,，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看,，絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員,。

六是安全生產氛圍不夠濃厚,。第一是人人參與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細,。全市12個縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一,、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市,、區(qū))基本上是空白,。再有便是酒后駕車,，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路,、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎,、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮,。

三、采取有力措施,，堅決遏制事故多發(fā)的局面

經濟的發(fā)展離不開安全生產，沒有安全,，一切都無從談起,。各地務必認真堅持“安全第一,，預防為主,，綜合治理”的方針,，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓,。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊,，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾,，解決各種或大或小的問題，并善于總結 實踐經驗,，努力完善各項措施，狠抓工作落實,，堅決遏制事故多發(fā)生的勢頭,。

首先：我要強調抓落實的問題,。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文,。嚴不起來，落實不下去,，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強,，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門,，不是那一個人的領地,，上下級下達的工作任務,，必須按規(guī)定完成,，沒有價錢可講,，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒,，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市xx年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核,。考核的主要任務是各地控制目標進展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況;布置的工作不落實,，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案,，年終考評時，將按規(guī)定嚴格扣分,。市局布置的工作不落實，打折扣,，講價錢;到了評先評優(yōu)時，又找關系,，講情面，據力爭取,，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會議,，專題研究安全生產工作,。大家回去后,，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產工作專題會議,，全面分析一次安全生產形勢,，認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，研究制定出針對性強，切實可行的措施;同時,，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍,。

再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣(市,、區(qū))要按照“查隱

患，壓事故,，打基礎”的總體要求,，迅速行動起來,，采取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組,，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè),、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查,。檢查要做到橫向到邊，縱向到底,，一絲不茍，不留死角;并堅持誰檢查,，誰負責，防止走過場,，提高效果。市安委會還將針對高溫時節(jié)安全隱患增多,，易發(fā)生事故的特點,，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1,、各類企業(yè)安全生產責任制落實情況;2、安全生產規(guī)章制度和落實情況;3,、貫徹落實安全生產法律和標準情況;4、安全培訓教育情況;5,、應急管理情況;6、事故處理和責任追究情況;7,、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市,、區(qū))安全生產監(jiān)察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用,、風險抵押金,、人身意外傷害保險(雇主責任險)制度落實，投入使用情況;10,、重大危險源督查的進展情況,。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制,，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔,，通過一定形式加以公布，并明確整改責任領導,，責任單位，責任人,，落實整改資金和措施，限期進行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時上報注銷,，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況,，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施,，予以關閉;對隱患整改不力，導致重特大事故發(fā)生的,，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位,，責任人的責任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”,，防止反彈,。

第四是嚴把市場準入關。經濟的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價,。在招商引資過程中，決不能良莠不分,，采取拿來主義，必須嚴把市場準入關,，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中,，對環(huán)境污染大,，高耗能企業(yè)堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè),，污染嚴重，且建在村民聚集區(qū),、安全距離等都不符合要求,，于是縣政府忍痛割愛,，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑒,。在此我再次重申：引進的外資企業(yè)必須進入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花,。安全生產無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查,。落實安全生產“三同時”制度是企業(yè)義不容辭的責任，本地企業(yè)應當如此,，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中,，寧可其它方面放寬一些條件,，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建,、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工,，同時投入生產和使用，同時,，安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發(fā)區(qū)的引資企業(yè),，要通過法律規(guī)范,、政策引導，監(jiān)督執(zhí)法,、經濟制約、宣傳教育等多種手段,，督促企業(yè)建立自我約束,，自我完善,，自我提高的安全生產自律機制。

第五是嚴格落實安全生產工作責任制,。一要強化行政首長負責制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領導對安全生產守土有責,，必須時刻把安全生產問題放在心上,，列入重要議事日程,，切實了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產的狀況和動態(tài),。對轄區(qū)內各類企業(yè)安全生產監(jiān)督管理負責;重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓,，靠前指揮。分管領導作為具體責任人,，必須集中精力抓，經常深入基層,、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實,。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任,，確保一方平安,。二要落實部門監(jiān)管責任制。各地,、各部門要按照《上饒市安全生產監(jiān)督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責,，盯牢、看緊,、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產,，要同部署、同檢查,、同考核,。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則,，對本行業(yè)、本部門,、本領域的安全生產工作負責,。三要落實企業(yè)安全生產責任制,。安全生產工作必須面向企業(yè),，依法加強和改進企業(yè)安全生產管理工作,，強化企業(yè)安全生產主體地位，明確企業(yè)主體責任,，全面落實安全生產的各項法律法規(guī),。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度,，加大投入，對所有從業(yè)人員進行必要的安全技術培訓,。要加強企業(yè)安全生產機構隊伍建設，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度,，夯實安全生產工作的基礎。

第六是加強協(xié)作,，配合執(zhí)法，形成合力,，。各級政府和安全生產監(jiān)管部門要顧全大局,，牢固樹立“一盤棋”的思想,，齊心協(xié)力,，互通情況，互相支持,，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動,，部門之間要聯(lián)動，形成合力,。必須通過嚴格執(zhí)法,，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉,。

第七是突出重點，加強監(jiān)管,。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發(fā)事故的因素增多,。各地務必把防尾礦庫垮壩,、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點,，切實加強監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控,，強化對防治水患工作的管理,，制定事故應急處置預案,，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導,、組織、隊伍,，預案和物料“五落實”,。建筑施工、旅游,、生產,、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施,，防止發(fā)生雷擊和危化品泄漏事故,。道路和水上交通企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育,，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全,，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大,，能見度小的特點，加派警力,，對道路交通“黑點”,、“彎道多”的路段,，進行巡查，增設警示標志進行溫馨提示;嚴禁“帶病”車,、船上路下湖,。在高溫時期要結合氣溫高,、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛,、超載超速等問題。山地自然災害多發(fā)地區(qū)要加強山地災害的防治與監(jiān)測,，制訂預防和應急避險方案,，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡,、崩塌和泥石流等災害的發(fā)生。其它企業(yè)要結合自身的特點和汛期,、高溫時期安全生產的規(guī)律,，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作,。

第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量,，加強對企業(yè)主要負責人、特種作業(yè)人員,、從業(yè)人員,、有關經營管理人員,、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格,，方能上崗作業(yè)。另一方面,，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令),、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(第11號令)和《江西省安全生產條例》的學習貫徹,，并按規(guī)定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規(guī)違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識,，解決嚴不起來，落實不下去,，監(jiān)管不到位的問題,。

四,、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開展民主評議政風行風活動,，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求,，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要,，也是促進安全生產工作和安監(jiān)事業(yè)進一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市,、區(qū)),、三管委,、經濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風行風活動為契機,，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動,，全面加強安監(jiān)隊伍的政治建設、思想建設,、作風建設、業(yè)務建設和干部隊伍建設,，切實增強搞好政風行風建設的責任感,、緊迫感和使命感,。

第一,，要從密切黨群干群關系的高度,，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全,，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點,。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象,，事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā),，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度,，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位,、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關系,，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中,。

第二，要從提高監(jiān)管隊伍整體素質的高度,，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來,，通過開展以“”,、“先進性教育”、“”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育,，廣大干部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善,，服務水平明顯提高。但是,，我們工作中還存在不少問題,，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高,。為此，我們要把民主評議政風行風活動,，作為提高安監(jiān)隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量,，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力,，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強,、業(yè)務精,、作風正,、工作實”的安監(jiān)干部隊伍。

第三,，要從依法監(jiān)管,、科學監(jiān)管的高度,，充分認識開展政風行風評議的緊迫性。我們安全監(jiān)管這支隊伍,，在工作任

務艱巨、人員編制不足,、辦公條件簡陋,、基礎設施落后的情況下,，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞,，無私奉獻，做了大量工作,，為全市安全生產保持總體穩(wěn)、趨于好轉的態(tài)勢,，作出了應有的貢獻，這其中凝聚了同志們的心血和汗水,。但由于我們這支隊伍組建時間不長,，人員素質參差不齊,，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在,。這些問題不解決，就會影響全市各級安監(jiān)部門的形象,，影響全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。各級安監(jiān)部門都要通過民主評議政風行風工作,，找準監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進依法監(jiān)管,、科學監(jiān)管,。

同志們,，安全生產工作是一件大事、苦事,、難事;是一項繁重復雜的工程。在全面建設小康社會的歷史進程中,，安全生產是永恒的主題，只有起點沒有終點,。我們一定要認清肩負的神圣職責,，不辜負黨和人民的期望，真正把安全生產工作落實下去,，嚴起來，為建設和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

在安監(jiān)局長會議上的講話稿篇三

同志們：

這次全市安監(jiān)局長會議主要是貫徹落實全國安全生產工作會議、全省安監(jiān)局長會議精神,，回顧總結20xx年全市安全生產監(jiān)管工作，分析形勢,，交流情況，安排部署20xx年安全生產監(jiān)管工作任務,，確?！啊逼陂g和20xx年全市安全生產監(jiān)管工作開好局,、起好步。剛才，銀柱局長宣讀了表彰通報,，我和各縣區(qū)安監(jiān)局長簽訂了目標責任書，各縣區(qū)安監(jiān)局長就做好今年工作作了發(fā)言,，講得都很好，通過匯報,，看出各個縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施,、新突破,。大家選準突破口,，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲,，縣區(qū)之間要很好的學習借鑒，取長補短,，促進全市安全生產工作上臺階、上水平,。下面,，按照市局黨組研究的意見,，我講兩個方面的問題。

一,、20xx年全市安全生產監(jiān)管工作情況

剛剛過去的20xx年，是全市安全生產工作取得顯著成效的一年,。在市委市政府的堅強領導下，全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產基層基礎年”為主線,，深入開展了四次集中行動和兩次專項檢查行動,，狠抓隱患排查治理和重點領域的專項整治,，進一步加強雙基工作,，建立安全生產長效機制,，有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年,，全市共發(fā)生各類安全生產事故410起，死亡203人,，同比分別下降19.1%和16.5%,，沒有發(fā)生有重大影響的安全生產責任事故,，全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

回顧一年來的工作,，我們堅持一手抓監(jiān)管，集中排查整治隱患,，控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎，逐步建立長效機制,，在企業(yè)安全監(jiān)管,，在重點行業(yè)，在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責任事故,，安全生產工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在爭取領導支持,、解決實際問題上有了新突破,。去年以來,，我們采取多種方式，在工作上主動向領導匯報,，給領導當好參謀，取得領導的信任和支持,，市委市政府對安全生產工作的重視程度進一步提高。趙書記、劉市長在每次領導干部會議,、經濟工作會議、大項目觀摩等重要會議上都把安全生產工作做為一項重要內容來部署,，來安排,。去年,，市委市政府多次召開會,、常務會議，聽取安全生產情況匯報,，研究安全生產工作，對我局的工作非常滿意,，主要領導都給予充分肯定和高度評價。趙書記認為,，我們的工作一年比一年提高，一年比一年顯著,，得到了領導的理解和社會的認可。劉市長也給予了充分肯定,，認為安監(jiān)工作抓得實，各項工作抓到點子上,，工作成效明顯。市政府為我們解決了人員,、編制等問題，最近,，市委主要領導表示，要進一步加強監(jiān)察支隊機構建設,，充實專業(yè)力量,，配齊必要裝備,。市政府建立了大項目觀摩安全審查機制，將安全審查作為大項目觀摩的前置條件,，為我們落實213號令、把好源頭關上提供了有力支持,，促進了安監(jiān)工作的開展，擴大了安監(jiān)局的社會影響力,。市政府出臺了27號文件,，在安監(jiān)隊伍建設,、安全投入等方面提出明確要求，市人大連續(xù)三年視察安全生產工作,，有力地促進了全市安全生產工作整體上水平，去年十月份,，市人大將我局工作在日報上進行了專題報道。今年一月十三日,，市人大會票決我局為人民滿意單位。

二是在落實213號令,、把好源頭關上有新突破,。我們利用5個部門把關、參加大項目觀摩的機會,，對非煤礦山、一般工商貿企業(yè)制訂了程序,，提高了評審質量,，評審項目數量有很大的突破,，去年以來,，共在62個?；髽I(yè)、199個工商貿項目企業(yè)進行了安全評價,，在超前預防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用,，提高了安監(jiān)部門的影響力。

三是利用先進技術和裝備,、防大事故上有新突破。強力推進149家高?；て髽I(yè)自動化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作,，共投入資金8719萬元,，改造重點裝置和關鍵部位1847個，提前半年在全省率先完成任務,，大大提高了化工企業(yè)，特別是一些設備陳舊,、落后、老化的企業(yè)本質水平,。對16家存在重大安全隱患的加油站，督促進行阻隔防爆技術改造,，目前已完成11家,。

四是深化基層基礎工作上有了新突破,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,，以安全社區(qū)為抓手，認真做好兩個結合,，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設試點工作,，統(tǒng)一配齊專職人員，配備了執(zhí)法車輛和裝備,，建立了11項制度。曹縣率先在全市開展試點工作,，起到表率作用。目前,，單縣、成武,、鄄城已經基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,，其余縣區(qū)正在積極推進,，使安全監(jiān)管進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸,，去年8月12日，全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我市召開,，總結推廣了我們的經驗做法。在企業(yè)層面,，狠抓主體責任落實，建立了3項制度兩個掛鉤的工作機制,，對危險化學品、非煤礦山,、煙花爆竹,、道路交通,、建筑施工五個高危行業(yè)實行了等級評定,、動態(tài)管理、分類監(jiān)管,，副省長給予了充分肯定,。大力推進標準化創(chuàng)建活動，目前,，已有102家?；髽I(yè),、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè),、4家工商貿企業(yè)通過了三級以上安全標準化驗收。積極在高危企業(yè)推行安全責任保險,，全市共投保100多萬元，保額近1個億,，進一步強化了生產安全風險管控,。

五是宣傳教育培訓工作有了新突破,。開設“安全關注”、“安監(jiān)之聲”,、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄，創(chuàng)辦了《安全》報,，以“安全生產月”活動為契機，開展了安全生產咨詢日,、“安全進企業(yè),、進校園,、進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進家庭”、安全伴我行演講比賽等十項活動,，利用市長熱線、陽光政務熱線等方式與群眾交流安全生產的熱點問題，解答群眾咨詢1000余次,，增強了安全生產的社會關注度。去年3月25日,，專門成立市安全培訓學校，聘請專家強化師資力量,，規(guī)范培訓程序，嚴格培訓標準,，加強培訓考核，提高培訓質量,，先后舉辦各類培訓班62場,，共培訓企業(yè)負責人,、安全管理人員、?；窂臉I(yè)人員6300多人，培訓和考核特種作業(yè)人員13000多人,，全面推進了企業(yè)安全生產全員培訓教育,。

六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破,。投資12萬元，為執(zhí)法隊伍配備了20臺pda,，提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關于進一步加強安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》,，各級執(zhí)法隊伍緊緊圍繞安全生產工作中心任務，定期進行專項執(zhí)法和重點執(zhí)法檢查活動,，廣泛開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動，嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為,，在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評中,，取得較好名次,。

七是機關建設和工作作風有了新突破,。我們改選了支部，明確了領導分工,，重新調整了科室，劃分了職責,，明確了任務，提拔7名干部,，新增了3個科室,。規(guī)范了機關工作程序,，建立了十四項工作制度，提高了機關工作效率,，使各項工作有章可循，運轉有序,。建立了周例會、月通報,、季調度,、年考核的工作機制,，提高了工作計劃性。改善了辦公條件,，投資二十多萬元新上辦公自動化系統(tǒng)，提高了信息化辦公能力,。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風發(fā)生深刻轉變，各縣區(qū)工作堅持高標準,、嚴要求,，各項工作都有創(chuàng)新,，都有亮點，安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀,。

總之，在20xx年工作中,，我們在市委、市政府的正確領導下,，圓滿完成了各項工作任務,，全市事故起數,、死亡人數持續(xù)下降，為我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境,。這一成績來之不易，是市委,、市政府高度重視、加強領導的結果,，更是我們安監(jiān)部門嚴格監(jiān)管,、積極預防,、辛勤工作的結果。在此,，我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到,，目前，安全生產監(jiān)管工作還存在一些不足,，與市委,、市政府的要求還有一定差距,。大家要進一步分析形勢,，提高認識,，增強做好“”和20xx年安全生產監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。

二,、抓好20xx年安全生產監(jiān)管工作的幾點意見

20xx年的工作任務和具體要求在全市安全生產工作會議上已進行了全面的安排部署，在這里就不再重復,。下面,，就下一步如何抓好安全生產工作,，我講幾點意見,。

(一)要強化爭創(chuàng)一流的工作意識。20xx年的工作目標已經確立,，工作思路已經明確，下一步就是如何抓落實的問題,，如何把措施轉化成我們的實際工作,，確保今年的安全生產形勢有新的好轉,，關鍵是大家要樹立爭創(chuàng)一流的意識。要做到以下幾點：一是在思想認識上要堅持高境界,。當前，我們要認真學習貫徹全省安全生產電視會議和全市安全生產工作會議,，認真學習姜大明省長、省長,、劉士合市長、付偉市長的講話精神,，要把思想和認識統(tǒng)一到省政府,、市政府的要求上來,，要把精力和智慧集中到抓好工作上來,，用心想事,，用心謀事，用心干事,。干事有三個境界，一是應付差事,，二是用力干事,，三是用心干事,。應付干事不會干好事,，用力干事只能是合格，用心干事才能爭創(chuàng)一流,。二是工作質量上堅持高標準。對局領導安排的每一項工作,，特別是重點工作,，都要高標準的去完成,，這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象，說話才有分量,，才能有地位，不干則已,，干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法,。盡管我們的工作都有了很大的進步，但不能安于現(xiàn)狀,，不能固步自封,，不能按傳統(tǒng)習慣去謀劃工作,、安排工作,。各縣區(qū)要選好突破口,，結合自己的實際，打好優(yōu)勢仗,，唱好拿手戲，力爭工作有新的突破,。要在落實責任制上下功夫,，量化目標任務,，制定工作進度，強化考核力度,。要研究安全生產工作的規(guī)律和特點,，把握安全生產工作的主動性,，超前預防,。要有爭創(chuàng)先進的魄力和勇氣，克服畏難發(fā)愁情緒,，振奮精神，在每項工作上創(chuàng)亮點,、求突破。

(二)要準確把握工作重點,。20xx年以“安全生產基層基礎深化年”為主線,，姜大明省長提出了“一個目標,、四個堅持、七大體系”的安全生產框架,，我們要認真研究，找準深化的著力點和落腳點,，在基層基礎上著眼,，在深化上下功夫。一是加強監(jiān)管,，全面抓好四次集中行動，確保重要時期,、重要節(jié)點安全穩(wěn)定，堅決完成控制指標,，控制較大事故,。年底有幾個縣區(qū)政府完成指標就表彰幾個,。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點抓好?；⒎敲旱V山,、煙花爆竹，其次是一般工商貿,、冶金,、有色金屬,、建材、紡織,、機械。具體措施一是抓標準化,，所有的?；髽I(yè)都要完成三級以上標準化,，所有化工企業(yè)都要輸入微機，企業(yè)要每周匯報一次,，每月輸入一次。二是抓班組建設,，開展爭創(chuàng)優(yōu)秀班組活動,。按照省文件規(guī)定，在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動,，重點在危化,、化工、非煤礦山,、紡織,、建材行業(yè)開展,，年底在全市命名10個“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓工作力度,。各縣區(qū)要制定培訓計劃，依法強化對生產經營單位負責人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大作業(yè)人員的上崗資質培訓,。要加強宣傳信息工作,，把好的做法,、好的思路及時報送,。四是要嚴格開展建設項目“三同時”，從行政許可源頭防止不符合安全生產條件的企業(yè)進入市場,。要積極服務于全市經濟發(fā)展的大局，對大項目涉及的安全審查的工作,，在依法履行程序的情況下,，提高效率,，熱情服務，實現(xiàn)行政許可工作的進一步提速,。五是要進一步完善安全生產應急救援體制和機制,，督導規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產應急救援預案，通過專家組評審,，并按要求完成備案任務，制訂完善應急預案并定期開展演練,，提升企業(yè)應急救援水平。六是繼續(xù)推進基層安全創(chuàng)建活動,。以加強安全生產基層基礎工作為主要內容，創(chuàng)建安全生產基層基礎工作先進縣(區(qū));以打牢基層基礎為目標,，創(chuàng)建安全社區(qū)，并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動與安全生產基層基礎工作緊密結合,、與網格化管理緊密結合，推進安全監(jiān)管向社區(qū),、村居延伸，做到安全責任全覆蓋,、無縫隙，爭取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級安全社區(qū)標準,。

(三)要注重培養(yǎng)工作典型,。典型就是旗幟,，典型就是方向，典型就是表率,。典型帶動各項工作的開展，撥亮一盞燈,，照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,，運用典型推動整體工作的發(fā)展,，是一種重要的工作方法,，也是實現(xiàn)工作目標、爭創(chuàng)一流成績的要求,，這是我們近幾年來工作實踐的切身體會,。市局黨組高度重視對典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),，各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型，并把這一要求納入年度工作目標責任制,，作為年度工作考核的重要內容。為此,，各縣區(qū)要緊密結合各自實際，廣泛深入的進行調查研究,，不斷探索抓典型推動工作的規(guī)律，提高抓典型工作的力度,，在全市形成互相學習、互相促進的工作局面,。

(四)要嚴格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產工作會議上,，市政府和各縣區(qū)及市安委會有關部門簽訂了《安全生產目標責任書》,，下達了控制指標,。這是軍令狀，市政府將嚴格兌現(xiàn)獎懲,。凡完不成市政府下達的控制指標的,，凡發(fā)生較大及以上安全生產事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產責任事故的，凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構和專職人員,、沒有配備必要的車輛和裝備的，凡沒有設立安全生產專項資金并將安全生產經費列入預算的，均實行“一票否決”,，取消本縣區(qū)、本部門,、本系統(tǒng)年度評先樹優(yōu)資格,。

(五)要加強安監(jiān)隊伍建設,。做好安全生產監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍建設要突出抓好三個方面的工作：一是抓學習,，不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質。安全生產是一項系統(tǒng)工程,，必須依靠科學化、規(guī)范化,、現(xiàn)代化的管理手段,。全市各級安監(jiān)部門都要認真學習安全系統(tǒng)科學,、安全教育學、安全經濟學,、安全法學、安全文化,、安全行為科學等現(xiàn)代安全管理理論，加快知識更新,，優(yōu)化知識結構,，豐富做好安全生產工作的知識武裝和知識儲備,，盡快使自己成為安全生產管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機關學習制度,，制定周、月,、季,、年學習計劃,，大力倡導學習之風。為鼓勵大家學習,，市局出臺了《關于加強機關人員在職學習的意見》，拿出專項費用進行獎勵,，獲得注冊安全工程師任職資格的,，一次獎勵20xx元,，取得安全工程本科以上學歷的，獎勵1000元,，獲得省局以上組織的專業(yè)知識業(yè)務技能競賽及比武前三名的，獎勵500元,，階段性業(yè)務學習取得優(yōu)秀成績的,，將視情予以一定獎勵,。希望大家認真學習，熟練掌握安全生產法律法規(guī)和安全生產專業(yè)知識,，不但要學習自身負責和分管的工作，也要熟知其他相關業(yè)務工作,，進一步提高自身素質和工作水平。二是要加強調查研究,。市,、縣兩級安監(jiān)部門都要大力倡導調查研究之風,，深入基層，深入實際,，深入安全工作一線。要根據不同時期的工作重點確定調研主題,，有計劃、有目的,、有針對性地開展調研工作，掌握真實情況,，及時發(fā)現(xiàn)和總結基層經驗。做到選題要準,、調研要實、報告要深,。要嚴抓工作落實,，堅持重點工作分工負責制,。各縣區(qū)、科室每年,、每月、每周都要對重點工作作出明確的責任和分工界定,，要腳踏實地，真抓實干,，摸實情,，出實招,，干實事，求實效做到事事有著落,、件件有回音。三是抓建設,，進一步強化基層安監(jiān)隊伍。去年,，市委會和市政府常務會議專題聽取安全生產情況匯報,，研究解決安全生產基層隊伍建設,、資金保障等問題,，并提出了明確要求,。各縣區(qū)要把握機遇，積極向縣區(qū)領導匯報,，爭取政策，爭取支持,，進一步充實安監(jiān)力量,，確保監(jiān)管人員,、經費、裝備與工作任務相適應,，解決有人干事的問題，推動基層安監(jiān)工作的開展,。四是進一步創(chuàng)優(yōu)機關工作環(huán)境,。采取各種措施,，繼續(xù)改善機關工作環(huán)境，讓大家舒心工作,、安心工作、放手工作,，營造風正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。

(六)要加強黨風廉政建設,。要積極開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”主題實踐活動,，繼續(xù)加強廉政風險防范管理工作。去年,，市紀委在我局開展了廉政風險防范管理工作試點，我們要統(tǒng)一思想,，提高認識,，確保廉政風險防范管理工作取得實效。首先,，開展廉政風險點防范管理,，是市委,、市政府深化反腐倡廉工作的一項重要舉措,，也是上級的工作要求。其次,，這是我局加強廉政建設的需要，隨著經濟社會的發(fā)展,，我們安監(jiān)工作面越來越廣,，職責進一步拓寬,，擔負的任務越來越繁重，社會各界對安監(jiān)系統(tǒng)的關注和重視程度越來越高,，對我們的監(jiān)督越來越嚴，因此,，我們要加強對權力運行監(jiān)督,，進一步促進黨員干部廉潔從政。再次,，這是保護干部的需要，我們的黨員干部大多都掌管著一定的權力和資源,，不同程度的面臨著誘惑和風險，而且掌管的權力和資源越多,，受腐蝕的風險就越大。做為我們安監(jiān)部門,，反腐倡廉工作總體上是好的,，但也存在著一些問題,，部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗也很多，責任大,，權力大，存在廉政風險隱患,，反映在一些關鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為,、不作為,、不依法履行職責的問題,，因此，我們要防微杜漸,，采取措施加以防范，使干部不犯錯誤或少犯錯誤,，保護好我們的干部,。最后,，要全面落實好以崗位為點、以程序為線,、以制度為面的廉政風險防控機制，嚴格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準”規(guī)定,，安全生產監(jiān)管真正做到不越位、不錯位,、要到位,，建設模范部門,，打造過硬隊伍。

當前,，兩會就要召開,，做好全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作，是第一次集中行動的首要任務,，也是我市各級安監(jiān)部門的一項重要政治任務。全市各級安監(jiān)部門要堅決克服松懈麻痹思想,，按照今年全市安全生產會議的部署和市安委會第一次集中行動實施方案要求，認真抓好非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹等重點領域的專項整治。要安排好“兩會”期間的值班工作,，落實專報制度,，有情況報情況,，沒情況報平安，確保兩會期間不發(fā)生大的問題,。從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結束，安監(jiān)部門的主要領導同志一般不要外出,，集中精力抓好這一時期的各項安全監(jiān)管工作。

同志們,，安全生產工作責任重大,，任重道遠。我們要在黨委,、政府的正確領導下，進一步振奮精神,、增強信心,、扎實工作，促使安全生產工作上臺階,、上水平,，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,，為打造魯蘇豫皖科學發(fā)展高地做出更大貢獻,。